WALIKOTA MADIUN - madiunkota.go.id filemengevaluasi hasil pelaksanaan pembangunan yang telah...

Analisis Situasi Pembangunan Manusia i

WALIKOTA MADIUN

KATA SAMBUTAN

Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh,

Puji dan Syukur senantiasa kita panjatkan ke Hadirat Allah SWT, Tuhan

Yang Maha Kuasa atas perkenan dan ridho-Nya bahwa buku "ANALISIS SITUASI

PEMBANGUNAN MANUSIA KOTA MADIUN TAHUN 2017" telah dapat

diterbitkan.

Kebijakan Pembangunan Manusia di Kota Madiun dalam

pelaksanaannya membutuhkan dukungan data dan informasi yang akurat.

Kebutuhan data dan informasi tidak saja dibutuhkan untuk perencanaan,

namun juga dimanfaatkan sebagai alat ukur untuk memantau dan

mengevaluasi hasil pelaksanaan pembangunan yang telah direncanakan.

Meskipun tidak semua kebijakan dapat terukur secara kuantitatif, namun

antara kinerja yang terukur dan tidak terukur mempunyai keterkaitan yang

erat.

Diharapkan dari buku Analisis Situasi Pembangunan Manusia Kota

Madiun Tahun 2017 ini dapat diperoleh gambaran mengenai pembangunan

manusia di Kota Madiun serta bermanfaat bagi semua penggunanya. Kepada

seluruh tim penyusun buku ini serta para pihak yang telah membantu, saya

sampaikan terima kasih.

Wassalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.

Madiun, Juli 2017

WALIKOTA MADIUN

Analisis Situasi Pembangunan Manusia ii

KATA PENGANTAR

Buku Analisis Situasi Pembangunan Manusia (ASPM) ini dimaksudkan

untuk memberikan gambaran mengenai pembangunan manusia di Kota

Madiun, sekaligus menjawab tuntutan kebutuhan informasi yang semakin

beragam. Informasi publikasi diharapkan bermanfaat untuk penyusunan

perencanaan dan evaluasi pembangunan.

Dalam publikasi ini disajikan indikator dan data-data pembangunan

manusia di Kota Madiun. Ukuran indikator pembangunan manusia merujuk

pada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 yang digolongkan

berdasar aspek kesejahteraan masyarakat, pelayanan umum dan daya saing

daerah. Namun demikian belum seluruh indikator dapat disajikan karena

keterbatasan ketersediaan datanya.

Diharapkan dari buku ASPM Kota Madiun Tahun 2017 ini, dapat

digunakan sebagai tolok ukur tingkat keberhasilan, barometer evaluasi, dan

sumber informasi Pemerintah Kota Madiun dalam membangun Kota Madiun

ke depan yang lebih maju dan sejahtera.

Madiun, Juli 2017

Kepala Dinas Komunikasi danInformatika Kota Madiun

Analisis Situasi Pembangunan Manusia iii

DAFTAR ISI

Kata Sambutan................................................................................................. i

Kata Pengantar................................................................................................ ii

Daftar Isi ......................................................................................................... iii

Daftar Tabel .................................................................................................... v

Daftar Gambar ................................................................................................ vii

Daftar Lampiran Data ..................................................................................... viii

1. PEMBANGUNAN MANUSIA

1.1. Latar Belakang ................................................................................. 1

1.2. Mengukur Pembangunan Manusia ................................................. 3

1.3. Kegunaan Indeks Pembangunan Manusia ...................................... 4

2. KONSEP DEFINISI DAN UKURAN PEMBANGUNAN MANUSIA

2.1. Konsep Definisi ................................................................................ 5

2.2. Ukuran Pembangunan Manusia ...................................................... 6

3. METODOLOGI

3.1. Metode Penghitungan..................................................................... 9

3.2. Sumber Data .................................................................................... 18

4. STATUS PEMBANGUNAN MANUSIA

4.1. Posisi Kota Madiun ........................................................................... 19

4.1.1. Geografis ................................................................................. 19

4.1.2. Kependudukan .........................................................................22

4.2. Kedudukan IPM dalam Pembangunan Daerah .................................. 24

4.3. Potensi Ekonomi Daerah ................................................................... 25

4.4. Status Pembangunan Manusia Kota Madiun.................................... 33

Analisis Situasi Pembangunan Manusia iv

5. KEMAJUAN PEMBANGUNAN MANUSIA

5.1. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) ........................................... 35

5.2. Pertumbuhan Pembangunan Manusia ......................................... 37

5.3. Komponen IPM .............................................................................. 38

5.3.1. Angka Harapan Hidup .......................................................... 38

5.3.2. Angka Harapan Lama Sekolah dan Rata-Rata Lama Sekolah 39

5.3.3. Paritas Daya Beli .................................................................. 41

6. SITUASI PEMBANGUNAN MANUSIA ANTAR WILAYAH ....................... 43

7. KESIMPULAN ......................................................................................... 47

8. LAMPIRAN DATA.................................................................................... 50

Analisis Situasi Pembangunan Manusia v

DAFTAR TABEL

3.1 Tingkatan Status Kriteria IPM ......................................................... 10

3.2 Nilai Minimum dan Maksimum Indikator Komponen IPM ............ 11

3.3 Jenis dan Jenjang Pendidikan (MYS) .............................................. 14

3.4 Jenis Pendidikan dan Ijazah (MYS) ................................................ 14

3.5 Jenis Ijazah dan Konversi Tahun Lama Sekolah (MYS)................. 15

3.6 Perhitungan Rata-rata Lama Sekolah (MYS) .................................. 15

4.1 Luas Wilayah Menurut Kecamatan di Kota Madiun Tahun 2016... 20

4.2 Jumlah Penduduk, Rasio Jenis Kelamin dan Kepadatan Penduduk

Kota Madiun Tahun 2012-2016....................................................... 22

4.3 Penduduk Menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin Kota

Madiun Tahun 2012-2016 .............................................................. 23

4.4 PDRB Kota Madiun Atas Dasar Harga Berlaku dan Konstan Tahun

2012-2016 (Juta Rupiah) ................................................................. 26

4.5 Laju Pertumbuhan Ekonomi Kota Madiun Tahun 2012-2016

(persen) ........................................................................................... 27

4.6 Inflasi Beberapa Kota di Provinsi Jawa Timur Tahun 2016.............. 29

4.7 Jumlah Investor dan Nilai Investasi Kota Madiun Tahun 2015-2016

(000 Rupiah) ................................................................................... 31

4.8 Kab/Kota dengan Status Pembangunan Manusia ‘Sangat Tinggi’

Di Jawa Timur Tahun 2016 ............................................................ 34

Analisis Situasi Pembangunan Manusia vi

5.1 IPM di Wilayah Madiun Tahun 2012-2016..................................... 36

5.2 Pertumbuhan IPM di Wilayah Madiun Tahun 2012-2016 .............. 37 5.3 AHH dan Indeks Kesehatan Kota Madiun Tahun 2012-2016......... 39 5.4 EYS, MYS dan Indeks Pendidikan Kota Madiun Tahun 2012-2016 ....................................................................................... 40 5.5 Daya Beli (Rp) dan Indeks PPP Kota Madiun Tahun 2012-2016 .... 41

Analisis Situasi Pembangunan Manusia vii

DAFTAR GAMBAR

3.1 Diagram Penghitungan IPM ............................................................... 9

4.1 Peta Kota Madiun ............................................................................... 21

4.2 PDRB Per Kapita Kota Madiun Tahun 2012-2016 .............................. 28

4.3 Indeks Daya Beli Kota Madiun Tahun 2012-2016............................... 32

6.1 Indeks Pembangunan Manusia Jawa Timur berstatus ‘Sangat Tinggi’

Tahun 2016 ......................................................................................... 44

6.2 Angka Harapan Hidup Wilayah Madiun Tahun 2012-2016................ 45

6.3 Pengeluaran per Kapita per Hari Tiga Kota Tertinggi dan Terendah

di Jawa Timur Tahun 2106 .................................................................. 46

Analisis Situasi Pembangunan Manusia viii

DAFTAR LAMPIRAN DATA

Tabel 1 IPM Kota Madiun dan Komponennya Tahun 2015-2016 ........ 50

Tabel 2 IPM Kota Madiun dan Komponennya Tahun 2016 ................. 51

Tabel 3 Perkembangan IPM menurut Kab/Kota di Jatim Tahun

2012-2016 ............................................................................... 52

Tabel 4 Perkembangan AHH menurut Kab/Kota di Jatim Tahun

2012-2016 ................................................................................. 53

Tabel 5 Perkembangan EYS menurut Kab/Kota di Jatim Tahun

2012-2016 ................................................................................. 54

Tabel 6 Perkembangan MYS menurut Kab/Kota di Jatim Tahun

2012-2016 ................................................................................. 55

Tabel 7 Perkembangan Pengeluaran menurut Kab/Kota di Jatim Tahun

2012-2016 ................................................................................. 56

Tabel 8 Status IPM menurut Kab/Kota di Jatim..................................... 57

Tabel 9 Ranking IPM menurut Kab/Kota di Jatim Tahun 2016.............. 58

Tabel 10 Persentase Penduduk usia 7-24 Tahun Menurut Jenis Kelamin,

Kelompok Umur Sekolah, dan Partisipasi Sekolah

di Kota Madiun Tahun 2016........................................................ 59

Tabel 11 Angka Partisipasi Murni (APM) dan Angka Partisipasi Kasar

(APK) Menurut Jenjang Pendidikan di Kota Madiun

Tahun 2016 ............................................................................... 60

Analisis Situasi Pembangunan Manusia ix

Tabel 12 Jumlah Sekolah, Murid, guru, dan Rasio Murid-Guru Sekolah

Dasar (SD) Menurut Kecamatan di Kota Madiun

Tahun 2016 ............................................................................... 61

Tabel 13 Jumlah Sekolah, Murid, Guru, dan Rasio Muri-Guru Madrasah

Ibtidaiyah (MI) Menurut Kecamatan di Kota Madiun

Tahun 2016................................................................................. 62

Tabel 14 Jumlah Sekolah, Murid, Guru, dan Rasio Murid-Guru Sekolah

Menengah Atas dan Kejuruan Menurut Kecamatan di Kota

Madiun Tahun

2016................................................................................. 63

Tabel 15 Jumlah Sekolah, Murid, Guru, dan Rasio Murid-Guru Madrasah

Tsanawiyah (MTs) Menurut Kecamatan di Kota Madiun

Tahun 2016 ................................................................................ 64

Tabel 16 Jumlah Sekolah, Murid, Guru, dan Rasio Murid-Guru Sekolah

Menengah Atas dan Kejuruan Menurut Kecamatan

di Kota Madiun Tahun 2016........................................................ 65


Aliyah Menurut Kecamatan di Kota Madiun Tahun 2016 ......... 66

Tabel 18 Persentase Penduduk Menurut Golongan Pengeluaran Per

Kapita Sebulan di Kota Madiun Tahun 2016 ............................. 67

Tabel 19 Pengeluaran Rata-rata Perkapita Sebulan Menurut Kelompok

Makanan di Kota Madiun (rupiah), 2012-2016 .......................... 68

Tabel 20 Pengeluaran Rata-rata Perkapita Sebulan Menurut Kelompok

Non Makanan di Kota Madiun (rupiah), 2012-2016 ................ 69

1

Pembangunan Manusia

Analisis Situasi Pembangunan Manusia 1

1 Pembangunan Manusia

PEMBANGUNAN MANUSIA

1.1 Latar Belakang

United Nations Development Programme (UNDP) pada tahun 1990

dalam Human Development Report (HDR) secara jelas menekankan arti

pentingnya pembangunan yang berpusat pada manusia, yang

menempatkan manusia sebagai tujuan akhir, dan bukan sebagai alat

pembangunan.

Pembangunan manusia berarti pertumbuhan yang positif dan

perubahan dalam tingkat kesejahteraan. Hal ini terus terjadi pada semua

aspek kehidupan baik ekonomi, sosial, politik, budaya, dan lingkungan.

Oleh karena itu, fokus utama pembangunan manusia adalah pada manusia

dan kesejahteraannya. Konsep pembangunan manusia memang terdengar

berbeda dibanding konsep klasik pembangunan yang memberikan

perhatian utama pada pertumbuhan ekonomi. Pembangunan manusia

menekankan pada perluasan pilihan masyarakat untuk hidup penuh

dengan kebebasan dan bermartabat. Perspektif pembangunan manusia

merupakan pemikiran yang menggantikan konsep pertumbuhan ekonomi

dan pertumbuhan pendapatan per kapita yang digunakan oleh perencana

kebijakan sebelumnya. Pertumbuhan yang dipandang dari sisi

perdagangan, investasi, dan teknologi merupakan hal yang esensial. Akan

tetapi, hal itu hanya melihat manusia sebagai alat untuk mencapai

pertumbuhan, dan bukan sebagai tujuan dari pembangunan.



Mengutip isi HDR pertama tahun 1990, pembangunan manusia

adalah suatu proses untuk memperbanyak pilihan-pilihan yang dimiliki oleh

manusia. Diantara banyak pilihan tersebut, pilihan yang terpenting adalah

untuk berumur panjang dan sehat, berilmu pengetahuan, dan untuk

mempunyai akses terhadap sumber daya yang dibutuhkan agar dapat

hidup secara layak. Untuk menghindari kekeliruan dalam memaknai konsep

ini, perbedaan cara pandang pembangunan manusia terhadap

pembangunan dengan pendekatan konvensional perlu diperjelas. Konsep

pembangunan manusia mempunyai cakupan yang lebih luas dari teori

konvensional pembangunan ekonomi. Model ‘pertumbuhan ekonomi’

lebih menekankan pada Produk Nasional Bruto (PNB) daripada

memperbaiki kualitas hidup manusia. Pembangunan cenderung untuk

memperlakukan manusia sebagai input dari proses produksi sebagai alat,

bukan sebagai tujuan akhir. Pendekatan ‘kesejahteraan’ melihat manusia

sebagai penerima dan bukan sebagai agen dari perubahan dalam proses

pembangunan. Adapun pendekatan ‘kebutuhan dasar’ terfokus pada

penyediaan barang-barang dan jasa-jasa untuk kelompok masyarakat

tertinggal, bukannya memperluas pilihan yang dimiliki manusia di segala

bidang. Pembangunan manusia juga mencakup isu penting lainnya, yaitu

gender. Dengan demikian, pembangunan manusia tidak hanya

memperhatikan sektor sosial, tetapi merupakan pendekatan yang

komprehensif dari semua sektor.



1.2 Mengukur Pembangunan Manusia

Pengukuran Pembangunan Manusia pertama kali diperkenalkan

oleh UNDP pada tahun 1990. Konsep pembangunan manusia yang

direkomendasikan United Nation for Development Programme (UNDP)

mencakup empat komponen yaitu : Produktivitas (Productivity),

Pemerataan (Equity), Kesinambungan (Sustainability) dan Pemberdayaan

(Empowerement). Disamping itu Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB)

menetapkan suatu ukuran standart pembangunan manusia yang dapat

dibandingkan antar wilayah atau antar negara, yaitu Indeks Pembangunan

Manusia (IPM) atau Human Development Index (HDI). Indeks ini dibentuk

berdasarkan empat indicator, yaitu : Angka Harapan Hidup, Angka Harapan

Lama Sekolah, Rata-Rata Lama Sekolah dan Kemampuan Daya Beli.

Indikator Angka Harapan Hidup merepresentasikan dimensi umur panjang

dan sehat. Selanjutnya, Angka Harapan Lama Sekolah dan Rata-Rata Lama

Sekolah mencerminkan output dari dimensi pengetahuan. Adapun

indikator Kemampuan Daya Beli digunakan untuk mengukur dimensi hidup

layak.

Perencanaan pembangunan manusia yang sistematis dan

komprehensif hanya dapat diwujudkan dengan data yang akurat. Demikian

halnya dengan perencanaan pembangunan manusia suatu daerah, akan

memerlukan data statistik sebagai dasar penentuan strategi pengambilan

keputusan dan evaluasi hasil-hasil pembangunan yang telah dicapai.

Kebijakan dan strategi yang telah dilakukan perlu dimonitor dan dilihat

hasilnya, sehingga data statistik tersebut sangat diperlukan. Untuk itu

diperlukan ketersediaan data mengenai pembangunan manusia yang

representatif dalam menggambarkan kondisi sosial ekonomi suatu daerah,



khususnya terkait dengan masalah pembangunan manusia. Informasi yang

terhimpun dalam analisis data pembangunan manusia ini sangat

bermanfaat sebagai informasi awal dalam pengambilan keputusan dan

perumusan kebijakan daerah. Dengan mengacu pada capaian indikator-

indikator pembangunan manusia, maka tujuan dan sasaran pembangunan

dapat dirumuskan lebih terarah.

Oleh karena itu penerbitan publikasi Analisis Situasi Pembangunan

Manusia Kota Madiun ini dipandang perlu sebagai sumber informasi

penyusunan perencanaan yang terkait dengan pembangunan manusia di

Kota Madiun. Selain itu dengan adanya publikasi ini diharapkan Pemerintah

Kota Madiun maupun masyarakat luas dapat melakukan monitoring dan

evaluasi atas pembangunan yang telah dilakukan, sekaligus dapat

mengidentifikasi kebutuhan daerah bagi pembangunan di masa yang akan

datang.

1.3 Kegunaan Indeks Pembangunan Manusia

Indeks Pembangunan Manusia menjadi salah satu indikator yang

penting dalam melihat sisi lain dari pembangunan. Manfaat penting IPM

antara lain sebagai berikut :

a) IPM merupakan indikator penting untuk mengukur keberhasilan dalam

upaya membangun kualitas hidup manusia (masyarakat/ penduduk).

b) IPM dapat menentukan peringkat atau level pembangunan suatu

wilayah/ negara.

c) IPM merupakan data strategis karena selain sebagai ukuran kinerja

Pemerintah, IPM juga digunakan sebagai salah satu alokator penentu

Dana Alokasi Umum (DAU).


2

Konsep Definisi dan

Ukuran Pembangunan Manusia

5

2 Konsep Definisi dan Ukuran Pembangunan Manusia

KONSEP DEFINISI DAN

UKURAN PEMBANGUNAN MANUSIA

2.1 Konsep Definisi

Hakekat dari pembangunan adalah pembangunan manusia

seutuhnya. Dalam Human Development Report (HDR) tahun 1990

pembangunan manusia mempunyai empat komponen utama yaitu :

produktifitas, pemerataan, kesinambungan dan pemberdayaan.

Produktivitas

Manusia harus berkemampuan untuk meningkatkan

produktivitasnya dan berpartisipasi penuh dalam proses mencari

penghasilan dan lapangan kerja.

Pemerataan

Setiap orang harus memiliki kesempatan yang sama. Semua

hambatan terhadap peluang ekonomi dan politik harus dihapuskan,

sehingga semua orang dapat berpartisipasi dan mendapatkan keuntungan

dari peluang yang tersedia.

Kesinambungan

Akses terhadap peluang/ kesempatan harus tersedia bukan hanya

untuk generasi sekarang tapi juga untuk generasi yang akan datang. Semua

bentuk sumber daya fisik, manusia, alam harus dapat diperbaharui.

Pemberdayaan

Pembangunan harus dilakukan oleh semua orang, bukannya

semata-mata (dilakukan) untuk semua orang. Semua orang harus

berpartisipasi penuh dalam pengambilan keputusan dan proses yang

mempengaruhi kehidupan mereka.

6


2.2 Ukuran Pembangunan Manusia

Ada empat macam indeks komposit yang dikembangkan oleh UNDP

sebagai ukuran yang dipakai untuk mengetahui status dan kemajuan

pembangunan manusia yaitu :

1. Indeks Pembangunan Manusia atau IPM (Human Development Index

atau HDI) ;

2. Indeks Pembangunan Gender atau IPG (Gender Related Development

Index atau GDI) ;

3. Indeks Pemberdayaan Gender atau IDG (Gender Empowerment

Measure atau GEM) ;

4. Indeks Kemiskinan Manusia atau IKM (Human Poverty Index atau HPI)

dan Indeks Mutu Hidup atau IMH.

2.2.1 Indeks Pembangunan Manusia (IPM)

IPM mengukur capaian suatu daerah dalam tiga dimensi

pembangunan manusia yaitu : lamanya hidup, pengetahuan dan standar

kehidupan yang layak. Indeks ini diukur dengan angka harapan hidup,

capaian pendidikan dan tingkat pengeluaran yang disesuaikan.

2.2.2 Indeks Pembangunan Gender (IPG)

IPG mengukur pencapaian dalam dimensi dan variabel yang sama

dengan IPM tetapi dengan memperhitungkan kesenjangan pencapaian

antara perempuan dan laki-laki. IPG adalah IPM yang disesuaikan

(dikurangi) oleh adanya ketimpangan gender. Makin besar kesenjangan

antar gender dalam pembangunan manusia, makin rendah nilai IPG suatu

daerah dibandingkan dengan nilai IPM-nya.

7


2.2.3 Indeks Pemberdayaan Gender (IDG)

IDG menunjukkan apakah wanita dapat secara aktif berperan serta

dalam kehidupan ekonomi dan politik. IDG menitikberatkan pada

partisipasi, dengan cara mengukur ketimpangan gender di bidang ekonomi,

partisipasi politik dan pengambilan keputusan. Indeks ini mengukur

persentase wanita di parlemen, persentase wanita di antara tenaga

profesional, teknisi, pegawai dan manajer, serta persentase penghasilan

wanita dibandingkan penghasilan laki-laki. Berbeda dengan IPG, IDG

melihat ketimpangan kesempatan di beberapa bidang.

2.2.4.1 Indeks Kemiskinan Manusia (IKM)

IKM merupakan Indeks komposit yang mengukur derivasi

(keterbelakangan manusia) dalam tiga dimensi yaitu : lamanya hidup,

pengetahuan dan standar hidup layak. IKM ini mengartikan tingkatan

status kemiskinan manusia di suatu wilayah. Kegunaan dari IKM adalah :

1. Untuk mempermudah perbandingan antar wilayah maupun negara ;

2. Untuk melihat kecenderungan tingkat kemiskinan di suatu wilayah,

tingkatan status kemiskinan tersebut bisa menjadi alat ukur yang

berfungsi sebagai patokan dasar perencanaan jika dibandingkan antar

waktu ;

3. Untuk memberikan gambaran kemajuan setelah suatu periode atau

perbandingan antar wilayah untuk memberikan gambaran tentang

tingkat kemajuan suatu wilayah relatif terhadap wilayah lain.

Nilai IKM berkisar antara 0 - 100. Semakin tinggi nilai IKM

menunjukkan tingkat/d erajat kemiskinan penduduk di suatu wilayah

semakin tinggi. Klasifikasi yang dikeluarkan oleh UNDP sendiri membagi

8


tingkat-tingkat kemiskinan suatu daerah ke dalam 4 (empat) klasifikasi

derajat kemiskinan, yaitu:

1. Klasifikasi rendah dengan nilai IKM kurang dari 10 ;

2. Klasifikasi menengah rendah dengan nilai IKM 10-25 ;

3. Klasifikasi menengah tinggi dengan nilai IKM 25-40 ;

4. Klasifikasi tinggi dengan nilai IKM lebih dari 40.

2.2.4.2 Indeks Mutu Hidup (IMH)

Sebelum Indeks Pembangunan Manusia (IPM/ HDI) diperkenalkan

oleh UNDP sebagai indikator untuk melihat bagaimana kinerja

pembangunan manusia, telah digunakan lama suatu indikator komposit

yang dikenal dengan Indeks Mutu Hidup. Indeks Mutu Hidup atau Physical

Quality Of Lit Index (PQLI) adalah suatu indeks komposit yang disusun dari

tiga komponen yaitu :

1. Angka Kematian Bayi (AKB/ IMR) ;

2. Angka Harapan Hidup umur satu tahun (e1) ;

3. Angka Melek Huruf (Lit).

Salah satu kritik mendasar terhadap IMH adalah bahwa dua

komponen pertamanya (AKB dan e1) kurang lebih mengukur hal yang

sama, seperti dibuktikan oleh kuatnya korelasi antar keduanya, sehingga

cukup diwakili oleh satu saja. Hal lainnya adalah komponen (indikator yang

digunakan hanya menggambarkan keadaan sosial kependudukan).

Kelemahan inilah yang antara lain melatarbelakangi dikembangkannya

IPM. Dalam publikasi ini ukuran yang dipakai untuk mengukur status dan

kemajuan pembangunan manusia adalah Indeks Pembangunan Manusia

(IPM).


3

Metodologi


3 Metodologi

METODOLOGI

3.1 Metode Penghitungan

Secara khusus, Indeks Pembangunan Manusia (IPM) mengukur

capaian pembangunan manusia berbasis sejumlah komponen dasar kualitas

hidup. Sebagai ukuran kualitas hidup, IPM dibangun melalui pendekatan

tiga dimensi dasar. Dimensi tersebut mencakup umur panjang dan sehat,

pengetahuan dan kehidupan yang layak (Gambar 2.1). Ketiga dimensi

tersebut memiliki pengertian sangat luas karena terkait banyak faktor.

Gambar 3.1 Diagram Penghitungan IPM

DIMENSI UMUR

PANJANG DAN SEHAT

PENGETAHUAN KEHIDUPAN YANG

LAYAK

INDIKATOR

Angka Harapan

Hidup pada saat

lahir

Harapan Lama

Sekolah (EYS)

Rata-rata Lama

Sekolah (MYS)

Pengeluaran per Kapita

Riil yang Disesuaikan

(PPP Rupiah)

INDEKS Indeks Kesehatan Indeks Pendidikan

INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA

(IPM)

Indeks Pendapatan

Tiga komponen penyusun IPM yaitu :


3 Metodologi

1. Lamanya hidup, diukur dengan harapan hidup pada saat lahir;

2. Tingkat pendidikan, diukur dengan kombinasi antara angka harapan

lama sekolah dan rata-rata lamanya sekolah ; dan

3. Tingkat kehidupan yang layak, diukur dengan pengeluaran per kapita

yang telah disesuaikan (PPP rupiah).

Teknik penyusunan indeks tersebut pada dasarnya mengikuti rumus

sebagai berikut:

1003tan npengeluarapendidikankeseha xIxIIIPM

Dimana :

Ikesehatan : Indeks kesehatan ;

Ipendidikan : Indeks pendidikan ;

Ipengeluaran : Indeks pengeluaran.

Dari hasil penghitungan IPM, semakin besar IPM suatu wilayah

(mendekati 100) maka semakin dekat dengan sasaran yang dicapai. Selain

itu ada kriteria dalam melihat hasil IPM yaitu sebagai berikut:

Tabel 3.1

Tingkatan Status dan Kriteria IPM

Tingkatan Status Kriteria

Rendah

Menengah bawah

Menengah Atas

Tinggi

IPM < 60

60 ≤ IPM <70

70 ≤ IPM <80

IPM ≥ 80

Untuk mengukur kecepatan perkembangan IPM dalam kurun waktu

tertentu digunakan pertumbuhan IPM. Pertumbuhan IPM menunjukkan


3 Metodologi

perbandingan antara capaian yang telah ditempuh dengan capaian

sebelumnya. Semakin tinggi pertumbuhan, semakin cepat IPM suatu

wilayah mencapai nilai maksimalnya.

Rumus yang digunakan untuk penghitungan pertumbuhan IPM adalah :

Dimana :

IPM(t) = IPM suatu wilayah pada tahun t

IPM(t-1) = IPM suatu wilayah pada tahun t-1

Penghitungan IPM yang digunakan dalam penghitungan ini telah

menggunakan metode baru yang telah diterapkan oleh UNDP dalam

menyusun Human Development Index (HDI) tahun 2010. Nilai maksimum

dan minimum yang digunakan dalam penghitungan IPM sebagai berikut :

Tabel 3.2 Nilai Minimun dan Nilai Maksimum Indikator Komponen IPM

Indikator Komponen IPM

Satuan Nilai

Minimum Nilai

Maksimum Catatan

Angka Harapan Hidup Tahun 20 85 Standart UNDP

Angka Harapan Lama Sekolah Tahun 0 18 Standart UNDP

Rata-rata Lama Sekolah Tahun 0 15 Standart UNDP

Pengeluaran per Kapita Disesuaikan

1.007.436*

(Rp) 26.572.352** Disesuaikan

*) Daya beli minimum merupakan garis kemiskinan terendah kabupaten tahun 2010 (data

empiris) yaitu di Tolikara-Papua ;

**) Daya beli maksimum merupakan nilai tertinggi kabupaten yang diproyeksikan hingga

2025 (akhir RPJPN) yaitu perkiraan pengeluaran per kapita Jakarta Selatan tahun 2025.

Penghitungan untuk masing-masing komponen IPM adalah sebagai

berikut :

100

)1(

)1(x

IPM

IPMIPMnIPMPertumbuha

t

tt


3 Metodologi

3.1.1 Angka Harapan Hidup (e0)

Angka Harapan Hidup (AHH) adalah rata-rata perkiraan banyak tahun

yang dapat ditempuh oleh seseorang selama hidup. Angka arapan Hidup

dihitung dengan cara tidak langsung dengan paket program Micro Computer

Program for Demographic Analysis (MCPDA) atau Mortpack.

Besarnya nilai maksimum dan nilai minimum untuk komponen ini

merupakan nilai besaran merupakan standart UNDP yang telah disepakati

oleh semua Negara. Pada komponen angka umur harapan hidup, angka

tertinggi sebagai batas atas untuk penghitungan indeks dipakai 85 tahun

dan terendah adalah 20 tahun.

Rumus yang digunakan dalam penghitungan indeks kesehatan adalah:

min

mintan

AHHAHH

AHHAHHI

maks

keseha

3.1.2 Angka Harapan Lama Sekolah (EYS) dan Rata-rata Lama Sekolah

(MYS)

Untuk mengukur dimensi pengetahuan penduduk digunakan dua

indikator, yaitu Rata-rata Lama Sekolah (Mean Years of Schooling) dan

Angka Harapan Lama Sekolah (Expected Years of Schooling). Rata-rata Lama

Sekolah menggambarkan jumlah tahun yang digunakan oleh penduduk usia

25 tahun ke atas dalam menjalani pendidikan formal. Sedangkan Angka

Harapan Lama Sekolah adalah lamanya sekolah yang diharapkan akan

dirasakan oleh anak pada umur tertentu di masa mendatang Angka harapan

lama sekolah dihitung untuk penduduk berusia 7 tahun keatas.

Penghitungan angka harapan lama sekolah adalah sebagai berikut:

1. Menghitung jumlah penduduk menurut umur (7 tahun ke atas) ;


3 Metodologi

2. Menghitung jumlah penduduk yang masih sekolah menurut umur

(7 tahun ke atas);

3. Menghitung rasio penduduk masih sekolah menurut umur

4. Menghitung harapan lama sekolah dengan rumus sebagai berikut:

n

ait

i

t

it

aP

EFKxEYS

Dimana:

t

aEYS : Harapan lama sekolah pada umur a di tahun t ;

t

iE : Jumlah penduduk usia i yang bersekolah pada tahun t ;

t

iP : Jumlah penduduk usia i pada tahun t ;

i : Usia (a, a+1,...,n) ;

FK : Faktor koreksi.

Populasi yang digunakan dalam penghitungan rata-rata lama sekolah

dibatasi pada penduduk berumur 25 tahun ke atas, dengan asumsi dalam

kondisi normal rata-rata lama sekolah suatu wilayah tidak akan turun.

Langkah penghitungan rata-rata lama sekolah adalah sebagai berikut :

1. Melakukan seleksi terhadap penduduk usia 25 tahun ke atas ;

2. Mengelompokkan jenjang pendidikan yang pernah/ sedang diduduki ;


3 Metodologi

Tabel 3.3

Jenis dan Jenjang Pendidikan (MYS)

Jenis Pendidikan Jenjang

SD/SDLB SD Madrasah Ibtidaiyah Paket A

SMP/SMPLB SMP Madrasah Tsanawiyah Paket B

SMA/SMLB SMA Madrasah Aliyah SMK Paket C

Program D1/D2 D1/D2

Program D3/Sarjana Muda D3

Program D4/S1 S1

Program S2/S3 S2/S3

3. Mengelompokkan ijazah/STTB tertinggi yang dimiliki ;

Tabel 3.4 Jenis Pendidikan dan Ijazah (MYS) Jenis Pendidikan Ijazah

Tidak punya ijazah SD Tidak punya ijazah SD

SD/SDLB SD

Madrasah Ibtidaiyah

Paket A

SMP/SMPLB SMP

Madrasah Tsanawiyah

Paket B

SMA/SMLB SMA

Madrasah Aliyah

SMK

Paket C

Program D1/D2 D1/D2

Program D3/Sarjana Muda D3

Program D4/S1 S1

Program S2/S3 S2/S3


3 Metodologi

4. Mongkonversi tahun lama sekolah menurut ijazah terakhir ;

Tabel 3.5 Jenis Ijazah dan Konversi Tahun Lama Sekolah (MYS)

Ijazah Konversi Tahun Lama Sekolah (Tahun)

Tidak punya ijazah SD 0 SD 6

SMP 9

SMA 12

Program D1/D2 14

Program D3/Sarjana Muda 15

Program D4/S1 16

Program S2/S3 18

5. Menghitung lamanya bersekolah sampai kelas terakhir ;

6. Menghitung lamanya bersekolah ;

Tabel 3.6 Penghitungan Rata-rata Lama Sekolah (MYS)

Keterangan Lama Sekolah

Tidak pernah sekolah

0

Masih sekolah SD s.d S1 Konversi ijazah terakhir + kelas terakhir-1

Masih sekolah S2 atau S3 Konversi ijazah terakhir + 1 Ket : Karena di Susenas kode kelas yang sedang kuliah S2=6 dan kuliah S3=7 yang tidak menunjukkan kelas

Tidak bersekolah lagi tetapi tidak tamat di kelas terakhir

Konversi ijazah terakhir + kelas terakhir-1

Tidak bersekolah lagi dan tamat pada jenjang

Konversi ijazah terakhir


3 Metodologi

Untuk penghitungan indeks pendidikan, dua batasan dipakai sesuai

kesepakatan beberapa negara. Batas maksimum untuk Angka Harapan Lama

Sekolah adalah 18 Tahun sedangkan batas minimum 0 Tahun. Batas

maksimum 18 Tahun menunjukkan lamanya pendidikan yang diharapkan

dapat dicapai oleh setiap anak. Sementara batas maksimum untuk Rata-rata

Lama Sekolah adalah 15 Tahun dan batas minimum sebesar 0 Tahun. Batas

maksimum 15 Tahun mengindikasikan tingkat pendidikan maksimum yang

ditargetkan adalah setara lulus Sekolah Menengah Atas.

Kedua indikator pendidikan ini diharapkan mencerminkan tingkat

pengetahuan dan keterampilan. Penghitungan Indeks Pendidikan (IP)

dihitung dengan cara sebagai berikut:

min

min

EYSEYS

EYSEYSI

maks

EYS

min

min

MYSMYS

MYSMYSI

maks

MYS

2

MYSEYSpendidikan

III

3.1.3 Standar Hidup Layak

Selanjutnya dimensi ketiga dari ukuran kualitas hidup manusia

adalah standar hidup layak. Dalam cakupan lebih luas, standar hidup layak

menggambarkan tingkat kesejahteraan yang dinikmati oleh penduduk

sebagai dampak semakin membaiknya ekonomi.


3 Metodologi

Tahap penghitungan pengeluaran per kapita disesuaikan adalah

sebagai berikut :

1. Menghitung rata-rata pengeluaran per kapita dari Susenas ;

2. Menghitung nilai riil dari rata-rata pengeluaran per kapita.

Rata-rata pengeluaran per kapita dibuat riil dengan tahun dasar

2012=100

100)2012,(

'x

IHK

X

t

t

tX

Dimana :

X t

' : Rata-rata pengeluaran per kapita per tahun atas dasar harga

konstan 2012 ;

tX : Rata-rata pengeluaran per kapita per tahun pada tahun t ;

)2012,(tIHK : IHK tahun t dengan tahun dasar 2012.

3. Menghitung Purchasing Power Parity (PPP)

Penghitungan PPP dilakukan dengan rumus :

mm

i ik

ij

jp

pPPP

1

1

Dimana : P(i, j) = harga komoditi ke-i di Kota Madiun ;

P(i,kj) = jumlah komoditi ke-i di Jakarta Selatan ;

m = jumlah komoditi.

4. Menghitung pengeluaran per kapita disesuaikan.


3 Metodologi

3.2 Sumber Data

Sumber data utama yang digunakan adalah data Susenas Kor dan

Susenas Modul Konsumsi. Sementara sebagai penunjang digunakan data SP

(Sensus Penduduk), Proyeksi Penduduk dan Indeks Harga Konsumen (IHK).

Data Susenas Kor digunakan untuk menghitung dua indikator pembentuk

IPM yaitu Angka Harapan Lama Sekolah (EYS) dan Rata-rata Lama Sekolah

(MYS). Sementara Angka Harapan Hidup (eo) dihitung dari hasil Proyeksi

SP2010.

Sedangkan indikator daya beli atau PPP (Purchasing Power Parity)

dihitung menggunakan data Susenas modul Konsumsi yang didasarkan pada

96 komoditi dimana 66 komoditas merupakan makanan dan sisanya

merupakan komoditas non makanan. Susenas Kor untuk mendapatkan rata-

rata pengeluaran per kapita. Untuk mendapatkan pengeluaran per kapita riil

digunakan Indeks Harga Konsumen sebagai deflator dengan tahun dasar

2012=100.

4

Status Pembangunan Manusia


4 Status Pembangunan Manusia

STATUS PEMBANGUNAN MANUSIA

4.1 Posisi Kota Madiun

4.1.1 Geografis

Kota Madiun merupakan salah satu bagian dari 38 kabupaten/kota

yang berada di dalam teritorial Pemerintahan Provinsi Jawa Timur. Kota

Madiun berada di bagian barat Provinsi Jawa Timur, yang secara astronomis

terletak antara 70- 80 Lintang Selatan dan 1110-1120 Bujur Timur.

Berdasarkan letak geografi, Kota Madiun berada di tengah-tengah

Kabupaten Madiun dengan batas-batas, di sebelah Utara berbatasan

dengan Kecamatan Madiun, sebelah Selatan berbatasan dengan Kecamatan

Geger, sebelah Barat berbatasan dengan Kecamatan Jiwan, sebelah Timur

Laut berbatasan dengan Kecamatan Dagangan dan sebelah Timur

berbatasan dengan Kecamatan Wungu. Ketinggian daratan rata-rata berada

pada ketinggian 65 meter di atas permukaan laut dan dialiri Bengawan

Madiun yang merupakan salah satu anak sungai Bengawan Solo.

Secara umum, topografi wilayah Kota Madiun tidak berbukit

(dataran) dan kontur tanahnya stabil, sehingga wilayahnya cocok dijadikan

sebagai pusat bisnis, perdagangan dan industri. Letaknya berada di tengah-

tengah wilayah Surabaya dan Yogyakarta yang merupakan salah satu kota

yang dilalui alat transportasi bus antar provinsi, angkutan berat dan kereta

api. Letaknya yang strategis menjadikan wilayah Kota Madiun sering

mendapat julukan sebagai Kota Gadis (Perdagangan, Pendidikan dan

Industri), Kota Brem, Kota Pelajar, Kota Sepur dan Kota Pecel.

http://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Kali_Bengawan_Madiun&action=edit&redlink=1

http://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Kali_Bengawan_Madiun&action=edit&redlink=1

http://id.wikipedia.org/wiki/Bengawan_Solo



Tabel 4.1 Luas Wilayah Menurut Kecamatan di

Kota Madiun Tahun 2016

Kecamatan Luas Wilayah

(Km2)

Luas Wilayah

( % ) Jumlah kelurahan

(1) (2) (3) (4)

Manguharjo 10,04 30,21 9

Taman 12,46 37,50 9

Kartoharjo 10,73 32,29 9

Kota Madiun 33,23 100,00 27

Luas wilayah Kota Madiun sekitar 33,23 km² atau 0,072 persen dari

total luas wilayah Provinsi Jawa Timur. Kota Madiun terbagi menjadi 3

kecamatan, yaitu Kecamatan Kartoharjo, Kecamatan Taman dan Kecamatan

Manguharjo. Masing-masing kecamatan terbagi menjadi 9 kelurahan.

Kecamatan dengan wilayah terluas adalah Kecamatan Taman yang memiliki

luas wilayah sekitar 12,46 Km2 atau 37,50 persen dari keseluruhan luas

wilayah Kota Madiun.

Letak Kota Madiun berada di pertengahan jalur transportasi sekitar

169 km sebelah Barat Kota Surabaya dan 160 km sebelah Timur Kota

Yogyakarta. Sangat strategis untuk menjadikan Kota Madiun sebagai pusat

bisnis. Angkutan antar kota dilayani oleh bus antar propinsi dan kereta api.

Memiliki stasiun besar di kawasan Jawa Timur, merupakan modal dasar bagi

Kota Madiun untuk menjadi Kota bisnis.

http://id.wikipedia.org/wiki/Kota_Surabaya

http://id.wikipedia.org/wiki/Kota_Surakarta

http://id.wikipedia.org/wiki/Kota_Surakarta

http://id.wikipedia.org/wiki/Kereta_api



Gambar 4.1 Peta Kota Madiun

Sekarang ini telah bermunculan hotel berbintang di Kota Madiun.

Hal ini menandakan bahwa perekonomian Kota Madiun telah berkembang.

Pemerintah Kota Madiun juga telah banyak melakukan pembangunan dan

pengembangan yang ditujukan untuk berbagai kegiatan bisnis, baik

perdagangan, akomodasi, rekreasi maupun industri.

Provinsi Jawa Timur

Jawa Tengah

Samudra Indonesia

Selat Madura

Laut Jawa



4.1.2 Kependudukan

Dalam melaksanakan pembangunan manusia, penduduk adalah

central dari modal dasar dan sasaran pembangunan, sehingga data tentang

kependudukan menjadi sangat vital dalam penentuan kebijakan

pembangunan yang berorientasikan manusia sebagai sasaran utamanya.

Selain itu data kependudukan juga sangat diperlukan dalam perencanaan

dan evaluasi pembangunan, karena penduduk merupakan obyek sekaligus

subyek pembangunan. Fungsi obyek bermakna penduduk menjadi target

dan sasaran pembangunan yang dilakukan oleh penduduk. Fungsi subyek

bermakna penduduk adalah pelaku tunggal dari sebuah pembangunan.

Kedua fungsi tadi diharapkan berjalan seiring dan sejalan secara integral.

Sumber : BPS Kota Madiun

Jumlah penduduk yang besar memang merupakan potensi yang

besar pula, namun demikian peningkatan jumlah penduduk harus diimbangi

dengan peningkatan kualitas sumber daya manusia. Agar peningkatan

Tabel 4.2 Jumlah Penduduk, Rasio Jenis Kelamin dan Kepadatan Penduduk Kota

Madiun Tahun 2012-2016

Tahun Laki-

laki Perempuan Jumlah

Rasio Jenis

Kelamin

Kepadatan Penduduk

(jiwa/Km2)

2012 83.192 89.229 172.421 96,09 5.189

2013 84.281 89.833 174.114 93,82 5.240

2014 84.323 90.050 174.373 93,64 5.247

2015 84.604 90.391 174.995 93,60 5.266

2016 84.897 90.710 175.607 93,59 5.284



kualitas SDM terpenuhi, maka kebutuhan akan sarana maupun prasarana

pendidikan, kesehatan, perumahan dan sebagainya perlu diupayakan secara

optimal. Jika pertumbuhan penduduk dan kualitas sumber daya manusia

tidak mendapat perhatian dari pemerintah, dapat mengakibatkan laju

pertumbuhan penduduk yang tidak terkontrol. Ini dikhawatirkan akan

menambah jumlah pengangguran dan penduduk miskin, sehingga

mengganggu program-program yang berjalan.

Informasi menurut struktur umur penduduk sangat bermanfaat

sebagai estimasi indikator kependudukan lainnya. Bila dilihat dari sebaran

penduduk berdasarkan kelompok umur, sebagian besar penduduk Kota

Madiun berada pada kelompok usia produktif. Kondisi seperti itu akan

sangat mendukung tercapainya sasaran pembangunan, karena sumber daya

manusia yang produktif sebagai modal dasar pembangunan banyak

tersedia.

Tabel 4.3 Penduduk Menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin

Kota Madiun Tahun 2012-2016

Tahun 0-14 15-64 65+ Total

L P L P L P L P Jumlah

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

2012 19.776 18.964 57.992 61.937 5.424 8.328 83.192 89.229 172.421

2013 22.248 21.326 56.415 61.158 5.618 7.348 84.281 89.833 174.114

2014 19.724 18.774 59.086 62.939 5.513 8.337 84.323 90.050 174.373

2015 19.784 18.843 59.283 63.168 5.537 8.380 84.604 90.391 174.995

2016 19.088 18.174 59.775 63.819 6.034 8.717 84.897 90.710 175.607




Struktur umur penduduk cenderung mengarah pada kelompok

berusia muda, ini ditunjukkan dengan angka beban ketergantungan pada

tahun 2015 sebesar 42,91 persen. Artinya bahwa setiap seratus penduduk

usia produktif akan menanggung sekitar 42 sampai 43 orang bukan usia

produktif ( 0 – 14 Tahun dan 64 Tahun ke atas).

4.2 Kedudukan IPM dalam Pembangunan Daerah

Istilah pembangunan dapat diartikan sebagai adanya perubahan

atau adanya perkembangan dari satu periode ke periode berikutnya. Dalam

kaitannya dengan pembangunan manusia, makna tersebut masih relevan

jika diartikan sebagai perubahan yang terjadi pada manusia dilihat dari sisi

ekonomi dan sosial. Dengan mengamati perubahan atau perkembangan

manusia dari sisi ekonomi dan sosial, maka dapat dijadikan sebagai indikator

keberhasilan pemerintah daerah dalam melaksanakan program-

programnya.

Untuk mengetahui tingkat keberhasilan yang telah dicapai maka

variabel-variabel sosial dan ekonomi tersebut disusun menjadi indeks

komposit, sehingga dapat dengan mudah dipahami. Angka indeks akan

bermakna jika dibandingkan :

• Antar waktu untuk memberikan gambaran kemajuan suatu periode, atau

• Antar wilayah untuk memberikan gambaran tentang tingkat kemajuan

suatu wilayah relatif terhadap wilayah lain.

Dalam perencanaan pembangunan, IPM berfungsi memberikan

tuntunan untuk menentukan program prioritas dan perumusan kebijakan,

selain itu IPM juga dipakai sebagai pedoman dalam mengalokasikan

anggaran sesuai dengan kebijakan umum yang telah ditentukan oleh

pembuat kebijakan dan pengambil keputusan.



Kedudukan dan peran IPM dalam manajemen pembangunan akan

lebih terlihat kalau dilengkapi dengan suatu data set yang berisikan

indikator yang relevan dengan IPM dan disusun sebagai suatu sistem data

basis pembangunan manusia. Sistem data basis tersebut merupakan

sumber data utama dalam identifikasi lebih lanjut yang dilakukan untuk

mengenal lebih dalam permasalahan yang dihadapi berkaitan dengan upaya

dan hasil-hasil serta dampak pembangunan manusia.

Identifikasi tersebut dibuat dalam suatu analisis situasi

pembangunan manusia yang mengkaji berbagai kendala dalam

implementasi program pembangunan pada periode sebelumnya dan

potensi yang dimiliki suatu wilayah untuk dimasukkan sebagai masukan

dalam perencanaan pembangunan daerah periode yang akan datang.

4.3 Potensi Ekonomi Daerah

Untuk mengetahui potensi ekonomi Kota Madiun dapat dilihat dari

PDRB, Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT), investasi, inflasi, PAD dan

pelayanan di bidang ekonomi. Menurut beberapa ahli, perekonomian

daerah dapat dilihat dari pertumbuhan ekonomi daerah dan penciptaan

lapangan kerja. Besarnya pertumbuhan ekonomi tergantung dari nilai PDRB

setiap tahunnya. Sedangkan penciptaan lapangan kerja dapat dilakukan

setelah terjadi akumulasi modal. Aliran modal masuk akan berdampak pada

tersedianya lapangan kerja yang seluas-luasnya, yang pada akhirnya akan

meningkatkan kesejahteraan masyarakat.

Dalam hal ini perekonomian Kota Madiun akan digambarkan hanya

sebatas nilai PDRB, tingkat inflasi, nilai investasi dan nilai indeks daya beli

masyarakat.



4.3.1 PDRB Kota Madiun

Pertumbuhan ekonomi daerah merupakan salah satu indikator kunci

dalam pembangunan dan merupakan sasaran utama dalam penyusunan

fundamental ekonomi daerah. Selama kurun waktu 5 tahun terakhir PDRB

Kota Madiun, baik ADHB maupun ADHK selalu mengalami peningkatan.

Berbagai kebijakan senantiasa dilakukan pemerintah untuk terus

menggenjot berbagai kategori ekonomi melalui kebijaksanaan deregulasi

dan debirokratisasi. Kebijakan tersebut juga ditunjang dengan sarana

infrastruktur yang kian bertambah, sehingga membawa angin segar bagi

para investor untuk menanamkan modalnya.

Tabel 4.4 PDRB Kota Madiun Atas Dasar Harga Berlaku dan Konstan

Tahun 2012-2016 (Juta Rupiah)

Tahun ADHB ADHK

(1) (2) (3)

2012 7.533.581 6.937.700

2013 8.390.363 7.470.677

2014 9.214.205 7.965.510

2015 10.191.566 8.455.370

2016 11.185.109 8.954.697


Nilai PDRB Kota Madiun dari tahun ke tahun selalu menunjukkan

peningkatan. Bahkan pada tahun 2016 PDRB atas dasar harga berlaku

mencapai 11,19 trilyun rupiah dan atas dasar harga konstan sebesar 8,95

trilyun rupiah. Laju pertumbuhan ekonomi daerah diukur berdasarkan nilai

PDRB atas dasar harga konstan.



Tabel 4.5 Laju Pertumbuhan Ekonomi Kota Madiun

Tahun 2012 – 2016 (persen)

Tahun ADHK Pertumbuhan

(1) (2) (3)

2012 6.937.700 6,83

2013 7.470.677 7,68

2014 7.965.510 6,62

2015 8.455.370 6,15

2016 8.954.697 5,90


PDRB per kapita merupakan salah satu indikator makro ekonomi

untuk melihat perkembangan perekonomian dan tingkat kesejahteraan

masyarakat di suatu wilayah. PDRB per kapita menggambarkan rata-rata

pendapatan yang diterima penduduk suatu wilayah pada tahun tertentu.

Secara konsepsional PDRB per kapita, diperoleh dengan cara membagi total

PDRB dengan jumlah penduduk pertengahan tahun pada tahun yang sama.

PDRB per kapita Kota Madiun terus mengalami kenaikan dan pada

tahun 2016 angkanya mencapai 63,69 juta rupiah. Kenaikan pendapatan

perkapita penduduk setiap tahun, karena banyaknya kegiatan ekonomi yang

terus tumbuh dan dipacu oleh Pemerintah Kota Madiun.



Gambar 4.2 PDRB Per Kapita Kota Madiun

Tahun 2012–2016


4.3.2 Indeks Harga Konsumen (IHK) dan Inflasi

Indeks Harga Konsumen (IHK) merupakan suatu indeks yang

menggambarkan perkembangan harga beberapa barang/ jasa yang terjadi

setelah tahun dasar. Sedangkan secara umum inflasi dapat diartikan sebagai

kenaikan tingkat harga barang dan jasa secara umum dan terus menerus

selama waktu tertentu.

Inflasi merupakan salah satu indikator penting yang dapat

memberikan informasi tentang dinamika perkembangan harga barang dan

jasa yang dikonsumsi masyarakat. Perkembangan harga barang dan jasa ini

berdampak langsung terhadap tingkat daya beli dan biaya hidup

masyarakat.

Tingkat inflasi yang berfluktuasi tinggi menggambarkan besarnya

ketidakpastian nilai uang, tingkat produksi, distribusi dan arah

perkembangan ekonomi, sehingga dapat membahayakan perekonomian

secara keseluruhan. Sebaliknya inflasi yang rendah juga tidak



menguntungkan perekonomian karena menggambarkan rendahnya daya

beli dan permintaan masyarakat akan barang dan jasa yang pada gilirannya

memperlambat pertumbuhan ekonomi. Oleh karena itu, kestabilan/

pengendalian inflasi perlu dijaga agar pertumbuhan ekonomi yang

berkesinambungan dapat memberikan manfaat bagi peningkatan

kesejahteraan masyarakat.

Tabel 4.6

Inflasi Beberapa Kota di Provinsi Jawa Timur Tahun 2016

Wilayah Inflasi Rangking

(1) (2) (3)

Kota Surabaya 3,22 1

Kota Malang 2,62 2

Kota Kediri 1,30 8

Kota Jember 1,93 5

Kabupaten Banyuwangi 1,91 6

Kabupaten Sumenep 2,19 4

Kota Probolinggo 1,53 7

Kota Madiun 2,25 3

Jawa Timur 2,74

Nasional 3,02

Sumber : BPS Provinsi Jawa Timur

Dari perhitungan Indeks Harga Konsumen (IHK) tahun 2016 dengan

tahun dasar tahun 2012, tingkat inflasi Kota Madiun sebesar 2,25 persen.

Jika dibandingkan dengan 8 kota inflasi di Provinsi Jawa Timur, inflasi Kota

Madiun menempati posisi ketiga sepanjang tahun 2016. Inflasi Kota Madiun

tahun 2016 masih berada di bawah inflasi Jawa Timur (2,74 persen) dan

inflasi nasional (3,02 persen).



4.3.3. Investasi

Pertumbuhan ekonomi adalah bagian penting dari pembangunan,

bahkan bisa dikatakan sebagai salah satu indikator penting untuk

menjelaskan bahwa suatu pemerintah mampu secara finansial atau

sejahtera. Keberhasilan tidak akan terlihat tanpa ada hasil riil berupa

pertumbuhan dari sesuatu yang dibangun oleh pemerintah di bidang

ekonomi. Begitu juga tanpa pertumbuhan ekonomi, maka pembangunan

tidak akan berjalan sebagaimana mestinya. Pada kondisi ini, pertumbuhan

ditandai dengan masuknya dana ke dalam sistem ekonomi.

Investasi akan mempercepat pertumbuhan, sedangkan sedikitnya

investasi menunjukkan lambannya laju pertumbuhan ekonomi. Oleh karena

itu untuk menciptakan pertumbuhan ekonomi tidak lepas dari kebutuhan

akan penanaman modal atau investasi. Adanya Investasi pada berbagai

kategori akan dapat mempercepat pembangunan dan akhirnya dapat

meningkatkan laju pertumbuhan ekonomi serta tingkat kesejahteraan.

Begitu pentingnya peran dan dukungan dari investasi terhadap

kelanjutan pembangunan dan pertumbuhan ekonomi, sangat disadari betul

oleh pemerintah. Sebab sejumlah infrastruktur membutuhkan dukungan

dana yang besar. Bukan hanya infrastruktur ekonomi, tetapi juga

infrastruktur sosial dan kehidupan masyarakat. Peran serta dan dukungan

non materiilpun dibutuhkan, di semua level baik pemerintah maupun

masyarakat.

Investor akan tertarik menanamkan modalnya jika perhitungan serta

kalkulasi proyek-proyek investasi baru dapat dengan mudah dilakukan.

Adanya kepastian berusaha yang tinggi dan tingkat resiko kegagalan

berusaha yang rendah, serta didukung oleh iklim politik yang stabil.

Keamanan dalam perjalanan barang pasokan dan bahan mentah untuk



kegiatan industri dan proses logistik dari produk dan barang jadi perusahaan

dapat terkirim dengan mudah dan murah ditangan konsumen. Demikian

juga sistem perijinan investasi ditangani secara sentralistis, sehingga

mengurangi rantai birokrasi yang berlebihan. Tuntutan partai politik dan

lembaga swadaya masyarakatpun masih dalam koridor yang tidak banyak

mengganggu jalannya proses berbisnis.

Kondisi iklim berusaha dan resiko investasi yang positif di Kota

Madiun telah menarik investor untuk menanamkan modalnya. Keadaan

tersebut terbukti dengan bertambahnya nilai investasi yang ditanamkan di

Kota Madiun. Kenaikan nilai investasi terbesar terdapat pada kategori

industri pengolahan yang mengalami kenaikan dari 12,02 milyar rupiah

menjadi 802,38 milyar rupiah.

Tabel 4.7 Jumlah Investor dan Nilai Investasi Kota Madiun

Tahun 2015-2016 (000 Rupiah)

Kategori Jumlah Investor Nilai Investasi

2015 2016 2015 2016

(1) (2) (3) (4) (5)

Pertanian - - - -

Pertambangan & Penggalian - - - -

Industri Pengolahan 23 14 12.022.525 802.378.596

Listrik, Gas & Air Bersih - - - -

Bangunan 51 61 96.676.671 342.092.298

Perdagangan, Hotel & Restoran

456 464 185.924.561 256.620.314

Pengangkutan & Komunikasi 7 19 7.050.000 7.313.000

Keuangan, Persewaan & Jasa Perusahaan

7 8 34.851.963 9.240.978

Jasa-jasa 32 54 6.714.267 6.607.045

Sumber : Bagian Administrasi Perekonomian dan Sosial Kota Madiun



4.3.4 Indeks Daya Beli (IDB)

Peningkatan PDRB per kapita memberikan indikasi bahwa ada

kemajuan di bidang ekonomi dan kesejahteraan masyarakat di suatu

wilayah. Hanya saja hal tersebut belum mencerminkan adanya distribusi

pendapatan regional secara merata. Indikator adanya peningkatan

kemakmuran atau peningkatan kesejahteraan ekonomi penduduk dapat

dilihat dari kekuatan daya belinya yang semakin meningkat. Peningkatan

daya beli dapat dilihat dari adanya kenaikan kemampuan masyarakat/

penduduk di suatu wilayah untuk mengkonsumsi barang dan jasa.

Untuk melihat dan mengetahui apakah ada kenaikan atau

penurunan daya beli masyarakat dalam mengkonsumsi barang dan jasa

digunakan parameter Indeks Daya Beli (IDB). Indeks daya beli disini diambil

dari indeks daya beli komponen IPM.

Dalam kurun waktu lima tahun terakhir, IDB masyarakat Kota

Madiun menunjukkan kecenderungan yang positif. Pada tahun 2012, IDB

masyarakat Kota Madiun sebesar 0,80 dan terus naik menjadi 0,82di tahun

2016. Hal itu mengindikasikan bahwa telah terjadi peningkatan

kemakmuran atau peningkatan kesejahteraan ekonomi penduduk.

Gambar 4.3 Indeks Daya Beli Kota MadiunTahun 2012–2016

2012 2013 2014 2015 2016

0,80

0,81

0,82 0,82

0,83




4.4 Status Pembangunan Manusia Kota Madiun

Capaian Indeks Pembangunan Manusia di kabupaten/ kota di

Indonesia sangat beragam. Sebagian besar kabupaten/ kota di Indonesia

sudah pada kategori “Sedang”. Tercatat pembangunan manusia di Indonesia

memperlihatkan perkembangan yang cukup signifikan dari tahun ke tahun.

Hal ini menunjukkan semakin membaiknya pembangunan manusia secara

umum di Indonesia. Pertumbuhan IPM merupakan salah satu cara untuk

melihat perkembangan pembangunan manusia di suatu wilayah. Selain

pertumbuhan, status pembangunan manusia merupakan cara lain untuk

melihat perkembangan pembangunan manusia di suatu wilayah. Perubahan

status pembangunan manusia bisa dijadikan acuan dalam membaca

perkembangan pembangunan manusia. BPS mengelompokkan status

pembangunan manusia berdasarkan IPM menjadi 4 kelompok yaitu :

1. Sangat Tinggi : IPM ≥ 80

2. Tinggi : 70 ≤ IPM < 80

3. Sedang : 60 ≤ IPM < 70

4. Rendah : IPM < 60

Capaian IPM Provinsi Jawa Timur secara nasional berada pada

katagori “Sedang” Capaian tertinggi di level provinsi ditempati oleh Provinsi

DKI Jakarta dengan capaian IPM sebesar 78,99. Sedangkan capaian terendah

ditempati oleh Provinsi Papua dengan IPM sebesar 57,25. Di Jawa Timur,

pada level kabupaten capaian IPM tertinggi ditempati oleh Kota Malang

yaitu sebesar 80,46 diikuti oleh Kota Surabaya sebesar 80,38, kemudian di

peringkat ketiga ditempati oleh Kota Madiun sebesar 80,01. Capaian ketiga

kota tersebut merupakan kategori status pembangunan manusia ‘Sangat

Tinggi’. Selain ketiga kota tersebut, di Jawa Timur hampir seluruh



kabupaten/ kota telah mencapai status pembangunan manusia yang 'Tinggi"

kecuali Kabupaten Sampang masih berstatus 'Rendah' pada tahun 2016.

Tabel 4.8 Kab/Kota dengan Status Pembangunan Manusia 'Sangat Tinggi'

Di Jawa Timur 2016

Kabupaten IPM

Kota Malang 80,46

Kota Surabaya 80,38

Kota Madiun 80,01

Jawa Timur 69,74


5

Kemajuan Pembangunan Manusia


5 Kemajuan Pembangunan Manusia

KEMAJUAN PEMBANGUNAN MANUSIA

Perkembangan suatu bangsa di masa depan bergantung pada

kualitas sumber daya manusia (SDM) yang dimilikinya. Peningkatan kualitas

SDM tentu tidak terjadi dengan sendirinya, namun perlu diusahakan dan

membutuhkan komitmen yang serius dari semua pihak, baik dari

pemerintah maupun masyarakat secara keseluruhan.

Seiring dengan pertumbuhan ekonomi yang meningkat, pemerintah

telah melaksanakan berbagai program pembangunan untuk meningkatkan

standar hidup dan kapabilitas penduduk. Peningkatan kualitas hidup

manusia yang signifikan, baik dari sisi kesehatan, pendidikan dan ekonomi

akan melahirkan generasi penerus yang berkualitas. Hingga nantinya

penduduk tidak lagi menjadi beban, tetapi dapat menjadi penggerak

pembangunan.

5.1 Indeks Pembangunan Manusia (IPM)

Telah diuraikan pada bab sebelumnya bahwa, IPM terbentuk dari tiga

komponen utama, yaitu Indeks Pendidikan (Harapan Lama Sekolah dan

Rata-Rata Lama Sekolah), Indeks Kesehatan (Angka Harapan Hidup saat

Lahir) dan Indeks Daya Beli (Pengeluaran Per Kapita Disesuaikan). Kenaikan

nilai IPM Kota Madiun tentu tidak terlepas dari kenaikan ketiga komponen

pembentuk IPM itu sendiri.

Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kota Madiun dari Tahun 2012-

2016 terus mengalami peningkatan. Kemajuan tersebut terlihat dari

peningkatan semua komponen penyusun IPM yaitu Angka Harapan Hidup,



Tingkat Pendidikan dan Kemampuan Daya Beli. Kemajuan pembangunan

manusia di Kota Madiun tersebut mengindikasikan capaian pembangunan

yang telah dilaksanakan sudah cukup baik, perlu dipertahankan dan

ditingkatkan dimasa mendatang. Secara umum dapat dikatakan bahwa

naiknya angka IPM menandakan pembangunan manusia di Kota Madiun

mengalami kemajuan menuju ke arah yang lebih baik.

Angka IPM kurang memiliki makna apabila tidak menyertakan angka-

angka tahun sebelumnya atau wilayah lainnya. Hal ini disebabkan karena di

dalam analisis akan diketahui posisi pembangunan manusia baik antar

waktu maupun antar wilayah. Data IPM menjadi sangat penting dan bernilai

strategis, serta dibutuhkan banyak kalangan terutama pemerintah sebagai

bahan rujukan dalam menentukan berbagai kebijakan. Salah satu kebijakan

pemerintah adalah penentuan dana perimbangan wilayah melalui Dana

Alokasi Umum (DAU) yang menggunakan data IPM. Selain itu, IPM juga

digunakan untuk menilai keberhasilan kinerja pembangunan manusia suatu

wilayah.

Tabel 5.1 IPM di Wilayah Madiun Tahun 2012–2016

Kabupaten/ Kota

2012 2013 2014 2015 2016

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Pacitan 62,94 63,38 63,81 64,92 65,74

Ponorogo 66,16 67,03 67,40 68,16 68,93 Madiun 67,32 68,07 68,60 69,39 69,67 Magetan 69,56 69,86 70,29 71,39 71,94 Ngawi 66,72 67,25 67,78 68,32 68,96 Kota Madiun 77,21 78,41 78,81 79,48 80,01

Jawa Timur 66,74 67,55 68,14 68,95 69,74




Selama Tahun 2012-2016, IPM Kota Madiun merupakan yang

tertinggi di Wilayah Madiun sedangkan yang terendah adalah Kabupaten

Pacitan. Dibandingkan dengan IPM Jawa Timur, IPM Kota Madiun dan IPM

Kabupaten Magetan berada pada posisi di atas IPM Provinsi Jawa Timur.

5.2 Pertumbuhan Pembangunan Manusia

Pertumbuhan Pembangunan Manusia digunakan untuk mengukur

kecepatan perkembangan pembangunan manusia dalam kurun waktu

tertentu. Semakin tinggi pertumbuhan, semakin cepat pembangunan

manusia suatu wilayah mencapai nilai maksimalnya.

Selama Tahun 2012-2016, nilai IPM Kota Madiun merupakan yang

tertinggi di Wilayah Madiun, tetapi pertumbuhannya merupakan yang

terendah setelah Kabupaten Madiun di antara kabupaten/ kota di Wilayah

Madiun. Tahun 2016, pertumbuhan IPM terbesar adalah Kabupaten Pacitan

yaitu sebesar 1,26 persen. Kondisi tersebut mengindikasikan bahwa capaian

peningkatan kualitas hidup di Kabupaten Pacitan bergerak paling cepat.

Pertumbuhan IPM Kota Madiun di Tahun 2016 sebesar 0,66 persen.

Tabel 5.2 Pertumbuhan IPM di Wilayah Madiun Tahun 2012-2016

Kabupaten/ Kota

2012 2013 2014 2015 2016

Pacitan 1,48 0,69 0,68 1,74 1,26

Ponorogo 1,35 1,31 0,56 1,13 1,13

Madiun 2,03 1,11 0,79 1,15 0,40

Magetan 1,52 0,43 0,62 1,56 0,77

Ngawi 1,34 0,79 0,79 0,80 0,94

Kota Madiun 0,95 1,56 0,51 0,85 0,67

Jawa Timur 1,03 1,22 0,88 1,19 1,15




5.3 Komponen IPM

Perkembangan angka IPM selama periode 2012 -2016 dapat terjadi

karena adanya perubahan satu atau lebih komponen IPM dalam periode

tersebut. Perubahan yang dimaksud berupa peningkatan atau penurunan

besaran persen/ rate dari komponen IPM Angka Harapan Hidup, Angka

Harapan Lama Sekolah, Rata-Rata Lama Sekolah dan Pengeluaran Riil Per

Kapita.

5.3.1 Angka Harapan Hidup

Angka Harapan Hidup (AHH) adalah perkiraan banyak tahun yang

dapat ditempuh oleh seseorang selama hidup. Indikator ini sering digunakan

untuk mengevaluasi kinerja pemerintah dalam meningkatkan kesejahteraan

penduduk di bidang kesehatan.

Idealnya AHH dihitung berdasarkan angka kematian menurut umur

atau disebut Age Specific Death Rate (ASDR). Datanya diperoleh dari catatan

registrasi kematian secara bertahun-tahun sehingga dimungkinkan dibuat

tabel kematian. Namun sistem registrasi penduduk di Indonesia termasuk

Kota Madiun belum memungkinkan, sehingga untuk menghitung AHH

digunakan cara tidak langsung dengan program Mortpack Lite.

Kegunaan AHH adalah sebagai alat untuk mengevaluasi kinerja

pemerintah dalam meningkatkan kesejahteraan penduduk pada umumnya

dan meningkatkan derajat kesehatan pada khususnya. AHH yang rendah di

suatu daerah harus diikuti dengan program pembangunan kesehatan

seperti kampanye kecukupan gizi terutama pada bayi, termasuk pemberian

imunisasi dan posyandu.

Selama Tahun 2012-2016 perkembangan AHH Kota Madiun terus

menunjukkan peningkatan. Pada Tahun 2012 AHH penduduk Kota Madiun



72,33 Tahun dan sampai dengan Tahun 2016 naik sebesar 0,04 Tahun,

sehingga Angka Harapan Hidup penduduk menjadi 72,44 Tahun. Hal

tersebut mengindikasikan bahwa penduduk Kota Madiun mampu bertahan

hidup dari lahir sampai dengan berumur 72-73 Tahun.

Kenaikan AHH Kota Madiun tentu akan berakibat pada membaiknya

Indeks Kesehatan. Indeks Kesehatan pada Tahun 2012-2016 sebesar 0,81.

Indeks Kesehatan menjadi salah satu faktor penyumbang angka IPM Kota

Madiun.

Tabel 5.3 AHH dan Indeks Kesehatan Kota Madiun

Tahun 2012-2016

Tahun AHH Indeks Kesehatan

(1) (2) (3)

2012 72,33 0,81

2013 72,38 0,81 2014 72,41 0,81 2015 72,41 0,81 2016 72,44 0,81


5.3.2 Angka Harapan Lama Sekolah dan Rata-rata Lama Sekolah

Indikator pendidikan yang merepresentasikan dimensi pengetahuan

dalam IPM adalah harapan lama sekolah dan rata-rata lama sekolah. Kedua

indikator ini dapat dimaknai sebagai ukuran kualitas sumber daya manusia.

Angka harapan lama sekolah menggambarkan lamanya sekolah (dalam

tahun) yang diharapkan akan dirasakan oleh anak pada umur tertentu di

masa mendatang. Sementara indikator rata-rata lama sekolah

menggambarkan rata-rata jumlah tahun yang dijalani oleh penduduk usia 25

tahun ke atas untuk menempuh semua jenis pendidikan formal.



Perkembangan Angka Harapan Lama Sekolah selama periode 2012-

2016 selalu mengalami peningkatan. Pada Tahun 2016 naik sebesar 0,92

Tahun, yaitu dari 14,06 Tahun di Tahun 2015 menjadi 14,19 Tahun di Tahun

2016. Artinya bahwa setiap anak usia 7 tahun di Kota Madiun mempunyai

harapan lamanya mengenyam pendidikan sekitar 14,19 Tahun atau hampir

sampai perguruan tinggi tahun kedua.

Indikator pendidikan lainnya yang merupakan komponen IPM adalah

Rata-Rata Lama Sekolah. Kondisi Rata-Rata Lama Sekolah pada Tahun 2016

mencapai 11,09 Tahun, berarti penduduk mengenyam pendidikan selama

11 Tahun (setara dengan kelas 2 SLTA). Program Wajar 9 Tahun yang

dicanangkan pemerintah sudah terlampaui dan sudah selayaknya kalau

dilanjutkan menjadi wajar 12 tahun atau lulus tingkat SLTA.

Tabel 5.4 EYS, MYS dan Indeks Pendidikan Kota Madiun Tahun 2012-2016

Tahun Angka Harapan Lama Sekolah

(EYS)

Angka Rata-rata Lama Sekolah

(MYS)

Indeks Pendidikan

(1) (2) (3) (4)

2012 12,56 10,68 0,70 2013 13,33 10,86 0,73 2014 13,64 10,90 0,74 2015 14,06 11,08 0,76 2016 14,19 11,09 0,76


Selama 5 Tahun terakhir, MYS naik sebesar 0,59 Tahun, setiap tahun

rata-rata naik 0,12 Tahun. Hal itu menunjukkan bahwa tidak mudah bagi

pemerintah untuk meningkatkan rata-rata lama sekolah penduduk. Untuk

itu diperlukan peran maupun partisipasi, baik dari pemerintah dan

masyarakat untuk mendorong penduduk bersekolah setinggi-tingginya.



Semakin tinggi rata-rata tingkat pendidikan, akan semakin tinggi pula

kualitas manusianya.

Secara umum, kenaikan kedua indikator pendidikan tersebut

menyebabkan naiknya Indeks Pendidikan, yaitu dari 0,70 di Tahun 2012

menjadi 0,76 di Tahun 2016.

5.3.3 Paritas Daya Beli

Daya beli merupakan kemampuan masyarakat dalam

membelanjakan uangnya untuk barang dan jasa. Kemampuan ini sangat

dipengaruhi oleh harga-harga riil antar wilayah, karena nilai tukar yang

digunakan dapat menurunkan atau menaikkan nilai daya beli. Dengan

demikian kemampuan daya beli masyarakat antar satu wilayah dengan

wilayah lain berbeda.

Perbedaan kemampuan daya beli masyarakat antar wilayah masih

belum terbanding, untuk itu perlu dibuat standarisasi. Misalnya, satu rupiah

di suatu wilayah memiliki daya beli yang sama dengan satu rupiah di wilayah

lain. Dengan standarisasi ini perbedaan kemampuan daya beli masyarakat

antar wilayah dapat dibandingkan.

Tabel 5.5 Daya Beli (Rp) dan Indeks PPP Kota Madiun

Tahun 2012-2016

Tahun Daya Beli Indeks PPP

2012 14.317 0,81

2013 14.604 0,82

2014 14.643 0,82

2015 14.723 0,82

2016 15.300 0,83




Kemampuan setiap orang untuk membeli/ mendapatkan barang dan

jasa berbeda-beda tergantung dari pendapatan dan kebutuhannya. Semakin

tinggi kemampuan daya beli seseorang, berarti semakin banyak ragam

barang dan jasa yang mampu dibeli.

Perekonomian yang semakin membaik berdampak pada naiknya

kemampuan daya beli masyarakat Kota Madiun. Trend peningkatan

perekonomian tersebut tercermin dari peningkatan rata-rata pengeluaran

riil per kapita. Dari tahun ke tahun selalu mengalami peningkatan dari

14.317 Rupiah pada Tahun 2012, menjadi 15.300 Rupiah pada Tahun 2016.

Selama 5 Tahun naik sebesar 983 Rupiah.

Kemampuan daya beli masyarakat yang meningkat menyebabkan

naiknya Indeks PPP (Purchasing Power Parity). Pada Tahun 2012 sebesar

0,81 naik sebesar 0,03 poin menjadi 0,83 di Tahun 2016.

6

Situasi Pembangunan Manusia Antar Wilayah


6 Situasi Pembangunan Manusia Antar Wilayah

SITUASI PEMBANGUNAN MANUSIA

ANTAR WILAYAH

Indonesia memiliki sekitar 17.504 Pulau yang menyebar dari 60 04’

30” Lintang Utara hingga 110 00’36” Lintang Selatan dan 940 58’ 21” hingga

1410 01’10” Bujur Timur (Statistik Indonesia 2016). Seluruh pulau tersebut

membentuk 514 kabupaten/ kota dan bergabung menjadi 34 provinsi

dengan ciri khas yang berbeda. Setiap daerah melakukan berbagai aktivitas

yang menunjukkan entitas masing-masing. Pembangunan terus bergulir dari

waktu ke waktu dalam berbagai aspek, baik ekonomi, sosial, budaya, dan

lain-lain. Pembangunan yang tidak merata antar wilayah dapat

menimbulkan kesenjangan pembangunan termasuk juga kesenjangan dalam

pembangunan manusia antar wilayah. Antar wilayah, masih terjadi provinsi/

kabupaten/ kota dengan status pembangunan manusia “rendah”.

Dari sisi regional, capaian IPM Provinsi Jawa Timur berada pada

katagori “Sedang” Capaian tertinggi di level provinsi ditempati oleh Provinsi

DKI Jakarta dengan capaian IPM sebesar 78,99. Sedangkan capaian

terendah ditempati oleh Provinsi Papua dengan IPM sebesar 57,25 (BPS,

2016). Di Jawa Timur, pada level kabupaten capaian IPM tertinggi ditempati

oleh Kota Malang yaitu sebesar 80,46. Sedangkan capaian terendah

ditempati oleh Kabupaten Probolinggo sebesar 66,31. Kesenjangan

pembangunan manusia dalam perspektif kabupaten/ kota menjadi indikator

penting dalam kinerja yang telah diupayakan pemerintah dalam

pemerataan pembangunan pada tingkat provinsi. Sementara itu

kesenjangan pada setiap dimensi pembentuk pembangunan manusia juga

akan memberikan fokus yang lebih detil.



Kota Madiun memiliki capaian pembangunan manusia Tahun 2016

sebesar 80,01 selisih 0,45 poin dibanding Kota Malang dan 0,37 poin jika

dibandingkan dengan Kota Surabaya. Capaian ini menjadikan Kota Madiun

berstatus “Sangat Tinggi” dalam pencapaian pembangunan manusia. Sejak

lima tahun terakhir berturut-turut, ketiga kota yaitu Malang, Madiun, dan

Surabaya menempati posisi tiga kota dengan status ‘Sangat Tinggi’ di Jawa

Timur. Setiap dimensi pembentuk pembangunan manusia di tiga kota

tersebut menunjukkan pencapaian yang tinggi meskipun secara nasional

masih berstatus ‘Sedang’. Hal ini memberi gambaran bahwa perbaikan

terhadap seluruh dimensi pembangunan manusia masih perlu ditingkatkan.

Gambar 6.1 Indeks Pembangunan Manusia Jawa Timur

berstatus ‘Sangat Tinggi’ Tahun 2016


Rata-rata harapan hidup saat lahir di Kota Madiun mencapai 72,44

Tahun menempati urutan kesepuluh di antara kabupaten/ kota di Jawa

Timur. Rata-rata harapan hidup tertinggi dicapai oleh Kota Surabaya

mencapai 73,87 Tahun, sedang yang terendah dicapai Kabupaten

Bondowoso mencapai 65,89 tahun. Kesenjangan rata-rata harapan hidup



kedua kabupaten tersebut sebesar 7,98 Tahun. Di wilayah Madiun rata-rata

harapan hidup tertinggi dicapai oleh Kota Madiun dan terendah ditempati

oleh Kabupaten Madiun yaitu 70,55 Tahun.

Gambar 6.2

Angka Harapan Hidup Wilayah Madiun Tahun 2012–2016


Kesenjangan rata-rata harapan hidup antar Kota Madiun dan

Kabupaten Madiun adalah 1,89 Tahun. Kondisi demikian dapat dilihat

antara lain dari akses terhadap Rumah Sakit masyarakat Kota Madiun lebih

tinggi dari Kabupaten Madiun (Podes 2014).

Pada dimensi pendidikan, dua indikator digunakan sekaligus untuk

memotret pembangunan manusia, yaitu harapan lama sekolah dan rata-rata

lama sekolah. Kota Madiun memiliki harapan lama sekolah mencapai 14,19

Tahun merupakan peringkat ketiga tertinggi di Jawa Timur setelah Kota

Kediri yaitu 14,61 Tahun dan Kota Malang mencapai 15,38 Tahun. Pada

dimensi standard hidup layak yang diwakili oleh pengeluaran per kapita

yang disesuaikan, kesenjangan pada dimensi ini semakin lama semakin

meningkat diantara kabupaten/ kota di Jawa Timur selama kurun waktu



2012 hingga 2016. Pengeluaran tertinggi Tahun 2016 terjadi di kota

Surabaya sebesar Rp. 16.295 per kapita per hari sedangkan terendah terjadi

di Kabupaten Sumenep sebesar Rp. 7.846 per kapita per hari. Kota Madiun

sedikit di bawah Surabaya yaitu sebesar Rp. 15.300 per kapita per hari.

Gambar 6.3 Pengeluaran Per Kapita Per Hari Tiga Kota Tertinggi dan Terendah

Di Jawa Timur Tahun 2016


7

Kesimpulan


7 Kesimpulan

KESIMPULAN

IPM merupakan salah satu indikator penting dalam menilai upaya

dan kinerja program pembangunan secara menyeluruh di suatu wilayah.

Dalam hal ini IPM dianggap sebagai gambaran dari hasil pembangunan yang

telah dilakukan beberapa tahun sebelumnya. Demikian juga kemajuan

program pembangunan dalam suatu periode dapat diukur dan ditunjukkan

oleh besaran IPM pada awal dan akhir periode tersebut.

Angka IPM mempunyai dimensi yang sangat luas, karena

mencerminkan perkembangan kualitas pembangunan manusia dan

kesejahteraan masyarakat di suatu wilayah. Besaran IPM menilai kualitas

pembangunan manusia, baik dari sisi dampaknya terhadap kondisi fisik

manusia (kesehatan dan kesejahteraan) maupun yang bersifat non-fisik

(intelektualitas). Pembangunan yang berdampak pada kondisi fisik

masyarakat diharapkan tercermin dalam angka harapan hidup dan

kemampuan daya beli, sedangkan untuk dampak non-fisik (intelektualitas)

dilihat dari tingkat pendidikan yang ditamatkan oleh masyarakat.

Angka IPM yang semakin tinggi mencerminkan tingkat pencapaian

kesejahteraan hidup masyarakat yang semakin besar dari waktu ke waktu.

Kenaikan dalam angka IPM tersebut tentunya sebagai dampak dari

serangkaian kebijakan dalam berbagai program kegiatan yang dapat

mendukung kegiatan di bidang pendidikan, kesehatan dan bidang ekonomi.

Banyaknya kegiatan yang ada dalam ketiga bidang tersebut tentunya

sebagai konsekuensi dari penambahan anggaran pada berbagai kegiatan

yang ada.


7 Kesimpulan

Dari hasil pengamatan data Indeks Pembangunan Manusia (IPM)

Kota Madiun didapat beberapa kesimpulan diantaranya :

• Tren pembangunan manusia di Indonesia semakin meningkat dari

tahun ke tahun. Peningkatan juga terjadi di Tahun 2016. Capaian IPM

Kota Madiun pada Tahun 2016 adalah 80,01 dengan pertumbuhan

sebesar 0,67 persen dari Tahun 2015.

• Peningkatan terjadi pada seluruh komponen IPM yaitu :

1. Komponen Kesehatan ditunjukkan dengan meningkatnya Angka

Harapan Hidup menjadi 72,44 Tahun di Tahun 2016 dibandingkan

Tahun sebelumnya sebesar 72,41 Tahun.

2. Komponen Pendidikan dengan meningkatnya Angka Harapan Lama

Sekolah menjadi 14,19 Tahun dan Rata-Rata Lama Sekolah menjadi

11,09 Tahun dibandingkan Tahun 2015.

3. Komponen ekonomi yang ditunjukkan dengan meningkatnya

pengeluaran per kapita per hari menjadi Rp.15.300 pada Tahun

2016 dibanding Tahun 2015 sebesar Rp. 14.723,-.

• Capaian IPM pada Tahun 2016 Kota Madiun menempati ranking ketiga

setelah Kota Surabaya dengan IPM sebesar 80,38 dan Kota Malang

dengan IPM sebesar 80,46. Capaian IPM tersebut memposisikan ketiga

kota memiliki status pembangunan manusia “Sangat Tinggi”.

• Indikator Angka Harapan Hidup Kota Madiun sebesar 72,44 Tahun

menempati urutan kesepuluh dibandingkan dengan kabupaten/ kota di

wilayah Jawa Timur. Indikator tertinggi diraih oleh Kota Surabaya

sebesar 73,87 Tahun.


7 Kesimpulan

• Indikator Rata-Rata Lama Sekolah Kota Madiun Tahun 2016 mencapai

14,19 Tahun. Capaian tertinggi diraih oleh Kota Malang sebesar 15,38

Tahun.

• Indikator pengeluaran per kapita disesuaikan Kota Madiun Tahun 2016

sebesar Rp. 15.300,- per hari. Capaian tertinggi diraih oleh Kota

Surabaya sebesar Rp. 16.295,-.

8

Lampiran Data


8 Lampiran Data

LAMPIRAN DATA

Tabel 1 IPM Kota Madiun dan Komponennya Tahun 2015-2016

Uraian 2015 2016

IPM 79,48 80,01

Indeks Kesehatan 0,81 0,81

Angka Harapan Hidup

(AHH)

72,41 72,44

Indeks Pendidikan 0,76 0,76

Harapan Lama Sekolah 14,06 14,19

Rata-rata Lama Sekolah 11,08 11,09

Indeks Daya Beli 0,82 0,83

Pengeluaran per Kapita

(Rp)

14.723 15.300



8 Lampiran Data

Tabel 2 IPM Kab/ Kota di Jatim dan Komponennya Tahun 2016

Kab/Kota AHH EYS MYS Pengeluaran IPM

Pacitan 71,18 12,19 6,89 8.048 65,74

Ponorogo 72,18 13,69 6,97 8.908 68,93

Trenggalek 73,03 12,09 7,19 8.829 67,78

Tulungagung 73,40 13,03 7,73 9.881 70,82

Blitar 72,89 12,42 7,25 9.467 68,88

Kediri 72,20 12,57 7,58 10.14 69,87

Malang 72,05 12,28 6,98 9.018 67,51

Lumajang 69,38 11,77 6,05 8.311 63,74

Jember 68,37 12,31 6,05 8.409 64,01

Banyuwangi 70,11 12,55 6,93 11.171 69,00

Bondowoso 65,89 12,87 5,54 10.007 64,52

Situbondo 68,41 12,99 5,68 9.106 65,08

Probolinggo 66,31 12,05 5,67 10.17 64,12

Pasuruan 69,86 11,81 6,58 9.198 65,71

Sidoarjo 73,67 14,13 10,22 13.32 78,17

Mojokerto 72,03 12,44 7,76 11.798 71,38

Jombang 71,77 12,69 7,68 10.237 70,03

Nganjuk 71,04 12,82 7,34 11.451 70,50

Madiun 70,55 13,11 7,00 10.904 69,67

Magetan 72,09 13,71 7,66 10.988 71,94

Ngawi 71,63 12,65 6,54 10.81 68,96

Bojonegoro 70,67 12,11 6,65 9.42 66,73

Tuban 70,67 12,17 6,25 9.353 66,19

Lamongan 71,77 13,44 7,29 10.252 70,34

Gresik 72,33 13,69 8,94 11.961 74,46

Bangkalan 69,77 11,56 5,13 8.03 62,06

Sampang 67,62 11,37 3,79 8.096 59,09

Pamekasan 66,95 13,35 6,08 7.975 63,98

Sumenep 70,56 12,73 5,08 7.846 63,42

Kota Kediri 73,65 14,61 9,89 11.07 76,33

Kota Blitar 73,09 14,00 9,88 12.499 76,71

Kota Malang 72,68 15,38 10,14 15.732 80,46

Kota Probolinggo 69,79 13,54 8,47 10.792 71,50

Kota Pasuruan 70,93 13,57 9,08 12.295 74,11

Kota Mojokerto 72,78 13,80 9,93 12.449 76,38

Kota Madiun 72,44 14,19 11,09 15.3 80,01

Kota Surabaya 73,87 13,99 10,44 16.295 80,38

Kota Batu 72,20 13,62 8,45 11.772 73,57 Sumber : BPS Kota Madiun


8 Lampiran Data

Tabel 3 Perkembangan IPM Menurut Kab/ Kota di Jatim Tahun 2012-2016

Prov/Kab/Kota Pengeluaran

2012 2013 2014 2015 2016

Pacitan 62,94 63,38 63,81 64,92 65,74

Ponorogo 66,16 67,03 67,40 68,16 68,93

Trenggalek 65,01 65,76 66,16 67,25 67,78

Tulungagung 68,29 69,30 69,49 70,07 70,82

Blitar 66,17 66,49 66,88 68,13 68,88

Kediri 67,29 68,01 68,44 68,91 69,87

Malang 64,71 65,20 65,59 66,63 67,51

Lumajang 61,31 61,87 62,33 63,02 63,74

Jember 61,31 62,43 62,64 63,04 64,01

Banyuwangi 66,12 66,74 67,31 68,08 69,00

Bondowoso 62,24 63,21 63,43 63,95 64,52

Situbondo 62,23 63,43 63,91 64,53 65,08

Probolinggo 61,33 62,61 63,04 63,83 64,12

Pasuruan 62,31 63,74 64,35 65,04 65,71

Sidoarjo 75,14 76,39 76,78 77,43 78,17

Mojokerto 69,17 69,84 70,22 70,85 71,38

Jombang 67,82 68,63 69,07 69,59 70,03

Nganjuk 68,07 68,98 69,59 69,90 70,50

Madiun 67,32 68,07 68,60 69,39 69,67

Magetan 69,56 69,86 70,29 71,39 71,94

Ngawi 66,72 67,25 67,78 68,32 68,96

Bojonegoro 64,20 64,85 65,27 66,17 66,73

Tuban 63,36 64,14 64,58 65,52 66,19

Lamongan 67,51 68,90 69,42 69,84 70,34

Gresik 72,12 72,47 72,84 73,57 74,46

Bangkalan 59,65 60,19 60,71 61,49 62,06

Sampang 55,78 56,45 56,98 58,18 59,09

Pamekasan 61,21 62,27 62,66 63,10 63,98

Sumenep 60,08 60,84 61,43 62,38 63,42

Kota Kediri 73,66 74,18 74,62 75,67 76,33

Kota Blitar 73,53 74,53 75,26 76,00 76,71

Kota Malang 78,04 78,44 78,96 80,05 80,46

Kota Probolinggo 68,93 70,05 70,49 71,01 71,50

Kota Pasuruan 72,01 72,89 73,23 73,78 74,11

Kota Mojokerto 74,20 74,91 75,04 75,54 76,38

Kota Madiun 77,21 78,41 78,81 79,48 80,01

Kota Surabaya 78,05 78,51 78,87 79,47 80,38

Kota Batu 70,62 71,55 71,89 72,62 73,57



8 Lampiran Data

Tabel 4 Perkembangan AHH Menurut Kab/ Kota di Jatim Tahun 2012-2016

2012 2013 2014 2015 2016

Pacitan 70,61 70,70 70,75 71,05 71,18

Ponorogo 71,78 71,85 71,88 72,08 72,18

Trenggalek 72,44 72,49 72,51 72,91 73,03

Tulungagung 72,82 72,86 72,88 73,28 73,40

Blitar 72,42 72,47 72,50 72,80 72,89

Kediri 71,97 72,02 72,04 72,14 72,20

Malang 71,72 71,76 71,78 71,98 72,05

Lumajang 68,92 69,02 69,07 69,27 69,38

Jember 67,65 67,75 67,80 68,20 68,37

Banyuwangi 69,79 69,88 69,93 70,03 70,11

Bondowoso 65,22 65,36 65,43 65,73 65,89

Situbondo 67,93 68,03 68,08 68,28 68,41

Probolinggo 65,58 65,69 65,75 66,15 66,31

Pasuruan 69,75 69,80 69,83 69,83 69,86

Sidoarjo 73,43 73,43 73,43 73,63 73,67

Mojokerto 71,72 71,75 71,76 71,96 72,03

Jombang 71,28 71,34 71,37 71,67 71,77

Nganjuk 70,76 70,83 70,87 70,97 71,04

Madiun 69,59 69,70 69,76 70,36 70,55

Magetan 71,79 71,87 71,91 72,01 72,09

Ngawi 71,19 71,28 71,33 71,53 71,63

Bojonegoro 69,98 70,07 70,11 70,51 70,67

Tuban 70,15 70,22 70,25 70,55 70,67

Lamongan 71,35 71,43 71,47 71,67 71,77

Gresik 72,18 72,19 72,20 72,30 72,33

Bangkalan 69,56 69,60 69,62 69,72 69,77

Sampang 67,43 67,46 67,48 67,58 67,62

Pamekasan 66,48 66,53 66,56 66,86 66,95

Sumenep 69,90 69,98 70,02 70,42 70,56

Kota Kediri 73,49 73,51 73,52 73,62 73,65

Kota Blitar 72,66 72,69 72,70 73,00 73,09

Kota Malang 72,25 72,28 72,30 72,60 72,68


Kota Pasuruan 70,48 70,52 70,54 70,84 70,93

Kota Mojokerto 72,33 72,37 72,39 72,69 72,78

Kota Madiun 72,33 72,38 72,41 72,41 72,44

Kota Surabaya 73,80 73,83 73,85 73,85 73,87

Kota Batu 72,02 72,05 72,06 72,16 72,20

Prov/Kab/KotaPengeluaran



8 Lampiran Data

Tabel 5 Perkembangan EYS Menurut Kab/ Kota di Jatim Tahun 2012-2016


2012 2013 2014 2015 2016

Pacitan 11,35 11,41 11,61 11,94 12,19

Ponorogo 12,56 12,80 13,04 13,29 13,69

Trenggalek 11,22 11,49 11,64 12,08 12,09

Tulungagung 11,93 12,58 12,72 12,73 13,03

Blitar 11,34 11,37 11,49 11,98 12,42

Kediri 11,57 11,85 12,01 12,15 12,57

Malang 10,87 11,02 11,25 11,98 12,28

Lumajang 10,71 10,94 11,12 11,61 11,77

Jember 11,11 11,87 12,00 12,01 12,31

Banyuwangi 11,25 11,39 11,81 12,20 12,55

Bondowoso 12,42 12,76 12,85 12,86 12,87

Situbondo 12,20 12,90 12,97 12,98 12,99

Probolinggo 10,91 11,32 11,60 12,04 12,05

Pasuruan 10,73 11,63 11,78 11,80 11,81

Sidoarjo 12,54 13,25 13,55 13,89 14,13

Mojokerto 11,81 11,86 11,97 12,18 12,44

Jombang 11,92 12,43 12,65 12,68 12,69

Nganjuk 11,77 12,34 12,65 12,68 12,82

Madiun 12,06 12,53 12,79 13,10 13,11

Magetan 12,54 12,57 12,77 13,60 13,71

Ngawi 11,96 12,18 12,29 12,31 12,65

Bojonegoro 11,74 12,04 12,08 12,09 12,11

Tuban 11,02 11,13 11,42 12,07 12,17

Lamongan 12,34 13,22 13,41 13,43 13,44

Gresik 12,63 12,85 13,17 13,19 13,69

Bangkalan 10,67 10,96 11,17 11,55 11,56

Sampang 9,86 10,20 10,39 11,09 11,37

Pamekasan 12,70 13,05 13,32 13,34 13,35

Sumenep 12,01 12,18 12,39 12,41 12,73

Kota Kediri 13,09 13,27 13,52 14,30 14,61

Kota Blitar 12,29 13,15 13,51 13,53 14,00

Kota Malang 14,01 14,16 14,47 15,23 15,38


Kota Pasuruan 12,87 13,29 13,53 13,56 13,57

Kota Mojokerto 12,98 13,24 13,30 13,33 13,80

Kota Madiun 12,56 13,33 13,64 14,06 14,19

Kota Surabaya 13,05 13,13 13,44 13,52 13,99

Kota Batu 12,67 12,71 12,90 13,16 13,62



8 Lampiran Data

Tabel 6 Perkembangan MYS Menurut Kab/ Kota di Jatim Tahun 2012-2016


2012 2013 2014 2015 2016

Pacitan 6,21 6,32 6,43 6,88 6,89

Ponorogo 6,57 6,86 6,91 6,96 6,97

Trenggalek 6,55 6,74 6,87 7,18 7,19

Tulungagung 7,41 7,44 7,45 7,72 7,73

Blitar 6,59 6,67 6,82 7,24 7,25

Kediri 7,08 7,24 7,41 7,41 7,58

Malang 6,51 6,59 6,66 6,73 6,98

Lumajang 5,78 5,88 6,03 6,04 6,05

Jember 5,58 5,62 5,63 5,76 6,05

Banyuwangi 6,68 6,84 6,87 6,88 6,93

Bondowoso 5,31 5,48 5,52 5,53 5,54

Situbondo 5,16 5,28 5,54 5,67 5,68

Probolinggo 5,16 5,61 5,64 5,66 5,67

Pasuruan 5,96 6,08 6,36 6,50 6,58

Sidoarjo 9,70 10,03 10,09 10,10 10,22

Mojokerto 7,30 7,57 7,74 7,75 7,76

Jombang 7,37 7,40 7,52 7,59 7,68

Nganjuk 7,00 7,15 7,31 7,33 7,34

Madiun 6,74 6,74 6,89 6,99 7,00

Magetan 7,33 7,43 7,55 7,65 7,66

Ngawi 6,23 6,27 6,52 6,53 6,54

Bojonegoro 5,80 5,90 6,14 6,64 6,65

Tuban 5,82 6,14 6,18 6,20 6,25

Lamongan 6,84 7,06 7,27 7,28 7,29

Gresik 8,41 8,41 8,42 8,93 8,94

Bangkalan 4,89 4,90 5,07 5,08 5,13

Sampang 3,27 3,34 3,49 3,65 3,79

Pamekasan 5,36 5,68 5,72 5,73 6,08

Sumenep 4,48 4,58 4,77 4,89 5,08

Kota Kediri 9,49 9,57 9,70 9,88 9,89

Kota Blitar 9,52 9,53 9,81 9,87 9,88

Kota Malang 9,67 9,82 9,97 10,13 10,14


Kota Pasuruan 8,88 9,03 9,06 9,07 9,08

Kota Mojokerto 9,87 9,91 9,91 9,92 9,93

Kota Madiun 10,68 10,86 10,90 11,08 11,09

Kota Surabaya 9,95 10,05 10,07 10,24 10,44

Kota Batu 7,75 8,34 8,41 8,44 8,45



8 Lampiran Data

Tabel 7 Perkembangan Pengeluaran menurut kab/kota di Jatim Tahun 2012-2016


2012 2013 2014 2015 2016

Pacitan 7.496 7.626 7.656 7.686 8.048

Ponorogo 8.188 8.354 8.383 8.654 8.908

Trenggalek 8.249 8.389 8.417 8.445 8.829

Tulungagung 9.256 9.477 9.505 9.534 9.881

Blitar 9.076 9.217 9.245 9.272 9.467

Kediri 9.449 9.605 9.633 9.883 10.140

Malang 8.633 8.788 8.817 8.845 9.018

Lumajang 7.772 7.869 7.895 7.921 8.311

Jember 8.069 8.198 8.227 8.255 8.409

Banyuwangi 10.118 10.341 10.379 10.692 11.171

Bondowoso 8.856 9.138 9.176 9.519 10.007

Situbondo 8.174 8.351 8.383 8.677 9.106

Probolinggo 9.721 9.847 9.877 9.976 10.170

Pasuruan 8.075 8.261 8.293 8.707 9.198

Sidoarjo 12.457 12.602 12.632 12.879 13.320

Mojokerto 10.915 11.171 11.208 11.559 11.798

Jombang 9.493 9.678 9.709 9.963 10.237

Nganjuk 10.656 10.717 10.754 10.995 11.451

Madiun 10.429 10.625 10.667 10.710 10.904

Magetan 10.375 10.484 10.539 10.594 10.988

Ngawi 9.905 10.105 10.143 10.584 10.810

Bojonegoro 8.809 8.934 8.964 8.993 9.420

Tuban 8.706 8.872 8.906 8.940 9.353

Lamongan 9.386 9.511 9.545 9.821 10.252

Gresik 11.360 11.480 11.514 11.548 11.961

Bangkalan 7.316 7.434 7.459 7.667 8.030

Sampang 7.692 7.769 7.798 7.827 8.096

Pamekasan 7.260 7.445 7.478 7.679 7.975

Sumenep 6.834 7.093 7.143 7.577 7.846

Kota Kediri 10.432 10.670 10.702 10.733 11.070

Kota Blitar 11.534 11.641 11.672 12.258 12.499

Kota Malang 15.287 15.378 15.399 15.420 15.732

Kota Probolinggo 9.864 10.089 10.182 10.558 10.792

Kota Pasuruan 11.184 11.484 11.527 11.963 12.295

Kota Mojokerto 11.191 11.625 11.689 12.060 12.449

Kota Madiun 14.317 14.604 14.643 14.723 15.300

Kota Surabaya 15.104 15.488 15.492 15.991 16.295

Kota Batu 10.667 10.803 10.853 11.274 11.772



8 Lampiran Data

Tabel 8 Status IPM menurut kab/ kota di Jatim Tahun 2016


Prov/Kab/Kota IPM Status

2016

Pacitan 65,74 Sedang

Ponorogo 68,93 Sedang

Trenggalek 67,78 Sedang

Tulungagung 70,82 Tinggi

Blitar 68,88 Sedang

Kediri 69,87 Sedang

Malang 67,51 Sedang

Lumajang 63,74 Sedang

Jember 64,01 Sedang

Banyuwangi 69,00 Sedang

Bondowoso 64,52 Sedang

Situbondo 65,08 Sedang

Probolinggo 64,12 Sedang

Pasuruan 65,71 Sedang

Sidoarjo 78,17 Tinggi

Mojokerto 71,38 Tinggi

Jombang 70,03 Tinggi

Nganjuk 70,50 Tinggi

Madiun 69,67 Sedang

Magetan 71,94 Tinggi

Ngawi 68,96 Sedang

Bojonegoro 66,73 Sedang

Tuban 66,19 Sedang

Lamongan 70,34 Tinggi

Gresik 74,46 Tinggi

Bangkalan 62,06 Sedang

Sampang 59,09 Rendah

Pamekasan 63,98 Sedang

Sumenep 63,42 Sedang

Kota Kediri 76,33 Tinggi

Kota Blitar 76,71 Tinggi

Kota Malang 80,46 Sangat Tinggi

Kota Probolinggo 71,50 Tinggi

Kota Pasuruan 74,11 Tinggi

Kota Mojokerto 76,38 Tinggi

Kota Madiun 80,01 Sangat Tinggi

Kota Surabaya 80,38 Sangat Tinggi

Kota Batu 73,57 Tinggi


8 Lampiran Data

Tabel 9 Ranking IPM Menurut Kab/ Kota di Jatim Tahun 2016

Prov/Kab/Kota Rank IPM

2012 2013 2014 2015 2016

Pacitan 28 30 30 29 28

Ponorogo 22 21 21 21 22

Trenggalek 24 24 24 24 24

Tulungagung 14 14 15 14 14

Blitar 21 23 23 22 23

Kediri 19 19 19 19 18

Malang 25 25 25 25 25

Lumajang 33 35 35 35 35

Jember 34 33 34 34 33

Banyuwangi 23 22 22 23 20

Bondowoso 30 31 31 31 31

Situbondo 31 29 29 30 30

Probolinggo 32 32 32 32 32

Pasuruan 29 28 28 28 29

Sidoarjo 4 4 4 4 4

Mojokerto 12 13 13 13 13

Jombang 16 17 17 17 17

Nganjuk 15 15 14 15 15

Madiun 18 18 18 18 19

Magetan 11 12 12 11 11

Ngawi 20 20 20 20 21

Bojonegoro 26 26 26 26 26

Tuban 27 27 27 27 27

Lamongan 17 16 16 16 16

Gresik 8 9 9 9 8

Bangkalan 37 37 37 37 37

Sampang 38 38 38 38 38

Pamekasan 35 34 33 33 34

Sumenep 36 36 36 36 36

Kota Kediri 6 7 7 6 7

Kota Blitar 7 6 5 5 5

Kota Malang 2 2 1 1 1

Kota Probolinggo 13 11 11 12 12

Kota Pasuruan 9 8 8 8 9

Kota Mojokerto 5 5 6 7 6

Kota Madiun 3 3 3 2 3

Kota Surabaya 1 1 2 3 2

Kota Batu 10 10 10 10 10



8 Lampiran Data

Tabel 10 Persentase Penduduk Usia 7–24 Tahun Menurut Jenis Kelamin, Kelompok

Umur Sekolah, dan Partisipasi Sekolah di Kota Madiun Tahun 2016

Sumber : BPS Kota Madiun, Survei Sosial Ekonomi Nasional Kor, 2016

Tidak/Belum

Pernah Sekolah

Not/Never

Attending School

Masih Sekolah

Attending School

Tidak Sekolah Lagi

Not Attending

School Anymore

(2) (3) (4)

- 100 -

- 100 -

- 77,87 22,13

- 25,40 74,60

- 72,32 27,68

- 100 -

- 100 -

2,51 97,49 -

- 43,88 56,12

0,40 82,05 17,55

- 100 -

- 100 -

1,11 86,49 12,40

- 34,69 65,31

0,20 77,20 22,607‒24

7‒24

Laki-laki+Perempuan/Male+Female

7‒12

13‒15

16‒18

19‒24

19‒24

Perempuan/Female

7‒12

13‒15

16‒18

Jenis Kelamin dan

Kelompok Umur

Sekolah

Sex and School Age

Group

Partisipasi Sekolah

School Participation

7‒24

(1)

Laki-Laki/Male

7‒12

13‒15

16‒18

19‒24


8 Lampiran Data

Tabel 11 Angka Partisipasi Murni (APM) dan Angka Partisipasi Kasar (APK)

Menurut Jenjang Pendidikan di Kota Madiun Tahun 2016

Sumber : BPS Kota Madiun, Survei Sosial Ekonomi Nasional Kor, 2016


8 Lampiran Data

Tabel 12 Jumlah Sekolah, Murid, Guru, dan Rasio Murid-Guru Sekolah Dasar (SD)

Menurut Kecamatan di Kota Madiun Tahun 2016

Sumber : Dinas Pendidikan Kota Madiun


8 Lampiran Data

Tabel 13 Jumlah Sekolah, Murid, Guru, dan Rasio Murid-Guru

Madrasah Ibtidaiyah (MI) Menurut Kecamatan di Kota Madiun Tahun 2016

Sumber : Kantor Kementrian Agama Kota Madiun


8 Lampiran Data


Sekolah Menengah Pertama Menurut Kecamatan di Kota Madiun Tahun 2016



8 Lampiran Data


Tsanawiyah (MTs) Menurut Kecamatan di Kota Madiun Tahun 2016



8 Lampiran Data


Sekolah Menengah Atas dan Kejuruan Menurut Kecamatan di Kota Madiun Tahun 2016



8 Lampiran Data


Madrasah Aliyah Menurut Kecamatan di Kota Madiun Tahun 2016



8 Lampiran Data

Tabel 18 Persentase Penduduk Menurut Golongan Pengeluaran Per Kapita Sebulan

di Kota Madiun Tahun 2016

Sumber : BPS Provinsi Jawa Timur, Susenas Maret 2016


8 Lampiran Data

Tabel 19 Pengeluaran Rata-rata Perkapita Sebulan Menurut Kelompok Makanan

di Kota Madiun (Rupiah) Tahun 2012 – 2016

Sumber : BPS Kota Madiun, Susenas Maret 2016


8 Lampiran Data

Tabel 20 Pengeluaran Rata-rata Perkapita Sebulan Menurut Kelompok Non

Makanan di Kota Madiun (Rupiah) Tahun 2012 – 2016

Sumber : BPS Kota Madiun, Susenas Maret 2016

WALIKOTA MADIUN - madiunkota.go.id filemengevaluasi hasil pelaksanaan pembangunan yang telah...

Documents

Transcript of WALIKOTA MADIUN - madiunkota.go.id filemengevaluasi hasil pelaksanaan pembangunan yang telah...