vaksin pusvetma

Lokakarya Nasional Ketersediaan IPTEK dalam Pengendalian Penyakit Stategis pada Ternak Ruminansia Besar

3

KETERSEDIAAN VAKSIN DALAM RANGKA PENGENDALIAN PENYAKIT STRATEGIS PADA

RUMINANSIA BESAR

HARRY BESAR SOSIAWAN, SUPRIYANTO dan EDY BUDI SUSILO

Pusat Veterinaria Farma, Jl. A. Yani 68-70, Surabaya

ABSTRAK

Salah satu jalan untuk pengendalian penyakit hewan adalah dengan vaksinasi. Dalam rangka pengendalian penyakit strategis pada ruminansia besar, Pusat Veterinaria Farma Surabaya telah menyediakan vaksin Anthravet, Brucivet, Septivet dan antigen Brucella RBT dalam jumlah sesuai dengan yang diperlukan. Sebetulnya kebutuhan vaksin tersebut belum berdasarkan atas jumlah hewan minimal sebanyak 70% dari populasi yang harus divaksin. Selain itu penggunaan vaksin in aktif dengan vaksinasi ulang 3 minggu setelah vaksinasi pertama dan kemudian diulang setahun kemudian belum berjalan lancar. Dengan demikian target produksi dan anggaran yang dialokasikan ke Pusvetma untuk produksi vaksin tidak sebesar standar program vaksinasi tersebut, sehingga kapasitas produksi Pusvetma masih longgar. Dengan usulan perubahan menjadi Unit Pelaksana Teknis Layanan Umum, serta dibentuknya unit Pemasaran dan sistem anggaran, diharapkan gerak pemasaran hasil produksi lebih meningkat. Dengan meningkatnya pasar hasil produksi, berarti vaksin di lapangan banyak dipakai peternak sehingga jumlah hewan yang divaksin akan meningkat. Itu berarti pengendalian penyakit hewan dapat diatasi dan program pengembangan produksi Pusvetma sangat bermanfaat bagi kesehatan hewan terutama ruminansia besar.

Kata Kunci: Vaksinasi, kapasitas produksi

PENDAHULUAN

Pusat Veterinaria Farma Surabaya (Pusvetma) adalah Unit Pelaksana Teknis, Direktorat Jenderal Peternakan yag mempunyai tugas memproduksi vaksin, antisera, diagnostika dan bahan biologis lain untuk hewan.

Adapun vaksin dan antigen yang diproduksi Pusvetma adalah 17 macam vaksin dan 8 macam antigen diagnostika.

Dalam rangka pengendalian penyakit strategis pada ruminansia besar, Pusvetma telah memproduksi Anthravet (vaksin anthrax), Brucivet (vaksin brucella), Septivet (vaksin septicemia epizooticae) dan Orivet (vaksin orf, pada ruminansia kecil). Disamping itu diproduksi juga antigen diagnostika yaitu Antigen brucella rose bengal test (RBT), Antigen brucella serum aglutinasi test (SAT), Antigen brucella milk ring test (MRT) dan Antigen fasciola.

Pusvetma pada awal berdirinya berasal dari organisasi yang bernama Lembaga Penyakit Mulut dan Kuku, maka sampai saat ini mempunyai Bidang yang bertugas memproduksi vaksin mulut dan kuku untuk

ruminansia besar. Berhubung Indonesia sudah bebas dari penyakit mulut dan kuku, maka vaksin tersebut sudah tidak diproduksi lagi, tetapi keterampilan dalam hal memproduksi tetap dijaga. Namun demikian produksi virus penyakit mulut dan kuku (PMK) sudah tidak dilaksanakan karena tidak ada virusnya lagi, dan sebagai Negara bebas PMK tidak dibolehkan meyimpan virus PMK.

Produksi vaksin dan antigen sangat tergantung dari sumber daya manusia, anggaran, bahan dan metode produksi, serta pendistribusian/pemasaran. Disamping itu tergantung juga kepada kebijakan Direktorat Jenderal Peternakan didalam mengatur anggaran dan Direktorat Kesehatan Hewan serta Pemerintah Daerah dalam hal penggunaan vaksin dan antigen.

PRODUKSI VAKSIN

Organisasi dan sumber daya manusia

Organisasi Pusvetma sebagai Unit Pelaksana Teknis Direktorat Jenderal Peternakan, Departemen Pertanian, dibagi


4

menjadi Bidang Produksi AnekaVaksin dan Sera, Bidang Pengujian Mutu Produksi, Bidang Peningkatan Mutu dan Pengembangan Produksi, Bidang Produksi Vaksin Mulut dan Kuku, Bidang Sarana Produksi dan Distribusi, dan Bagian Tata Usaha.

Sumber daya manusia di Pusvetma seluruhnya sebanyak 188 orang dapat dilihat pada Tabel 1.

Anggaran

Anggaran untuk Pusvetma berasal dari jatah yang diberikan Direktorat Jenderal Peternakan. Pembagian anggaran ini tidak berdasarkan dari kebutuhan vaksin secara nasional, tetapi Direktorat Kesehatan Hewan membuat perkiraan berdasarkan subsidi vaksin yang dibutuhkan daerah. Perkiraan subsidi vaksin inilah yang dipakai dasar pembuatan anggaran untuk produksi vaksin seperti pada Tabel 2. Kebutuhan vaksin secara nasional minimal sebanyak 70% dari populasi hewan yang harus divaksinasi. Vaksinasi ulang

dilakukan setiap tahun sampai tidak ada kasus penyakit yang timbul dan setelah 3 tahun tidak ada kasus kemudian dinyatakan daerah bebas. Selanjutnya pelaksanan vaksinasi bisa dipertimbangkan apakah masih perlu dilakukan atau dihentikan. Karena saat ini hanya perkiraan subsidi kebutuhan vaksin, maka untuk kebutuhan vaksin, secara nasional, dilaksanakan oleh Pemerintah Daerah (Pemda) melalui Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD).

Untuk memenuhi kebutuhan vaksin oleh Pemda melalui APBD, maka Pusvetma melaksanakan Kerjasama Operasional (KSO) dengan Koperasi Pegawai Republik Indonesia (KPRI) Aneka Usaha. Hal ini dapat dilaksanakan karena Kapasitas Produksi vaksin masih mencukupi.

Dari anggaran Pusvetma Ditkeswan menentukan macam vaksin dan antigen oleh, sehingga untuk vaksin dan antigen yang diperlukan oleh daerah tetapi tidak diproduksi dengan anggaran Pusvetma maka diproduksi dengan anggaran KSO (lihat Tabel 3 dan 4).

Tabel 1. Sumber Daya Manusia di Pusvetma berdasarkan bidang pendidikan

Sumber daya Manusia Jumlah (orang)

Dokter hewan 31 Sarjana Biologi 4 Apoteker 1 Sarjana Teknik kimia 2 Sarjana ekonomi 6 Sarjana Informatika 1 Sarjana Hukum 1 Sarjana Sosial Politik 1 Sarjana Muda/D3. Analis Kesehatan 2 Sarjana Muda Manajemen 3 Sekolah Analis medis dan kimia Sekolah Asisten Apoteker 1 Sekolah Peternakan Menengah 1 Sekolah Teknik Menengah 31 Sekolah Lanjutan Tingkat Atas jurusan Ilmu Pengetahuan Alam 25 Sekolah Lanjutan Tingkat Atas jurusan Ilmu Pengetahuan Sosial 41 Sekolah Bidan 1 Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama 12 Sekolah Dasar 14


5

Vaksin untuk ruminansia yang diproduksi dengan anggaran Pusvetma setiap tahun hanya anthravet, septivet dan antigen Brucella RBT. Brucivet diproduksi pada tahun 2006 sedangkan anthravet tidak diproduksi karena masih ada stok nasional.

Anggaran KSO banyak digunakan untuk produksi vaksin Septivet, kemudian baru untuk anthravet. Produksi Brucivet setiap tahun, selalu dari anggaran KSC baru tahun 2006 anggaran Pusvetma juga memproduksi Brucivet.

Tabel 2 Anggaran Pusvetma tahun 2002-2006

Tahun anggran Anggaran untuk kegiatan 2003 2004 2005 2006

Produksi dan pengujian 1.305.925.000 1.417.184.000 1.263.299.000 1.531.468.000 Pengembangan 179.884.000 139.700.000 326.000.000 161.380.000 Monitoring pmk 128.000.000 158.364.000 180.977.000 146.237.000 Pengadaan alat 280.100.000 517.823.000 521.475.000 6.403.980.000 Administrasi umum 5.144.792.000 5.669.372.000 6.154.249.000 6.537.225.000 Total anggran APBN 7.038.701.000 7.902.442.000 8.446.000.000 14.780.290.000

Tabel 3 Jumlah anggaran Pusvetma serta macam vaksin dan antigen yang diproduksi Tahun 2003 – 2006

Tahun Anggaran Jumlah anggaran untuk produksi Jenis vaksin/ antigen Jumlah (dosis)

2003 DIP 1,276,736,000 Anthravet 400.000

Komavet 1.000.000

Lentovet 800.000

Rabivet 360.000

Septivet 600.000

Antigen Rbt 150.000

2004 DIK 29,189,000 Septivet 100.000

DIP 1,396,658,000 Anthravet 200.000

Afluvet 2.000.000

Hogsivet 100.000

Rabivet 360.000

Septivet 400.000

Antigen Rbt 150.000

2005 DIK 20,526,000 Anthravet 200.000

DIPA 1,263,299,000 Anthravet 200.000

Komavet 1.000.000

Lentovet 800.000

Rabivet 360.000

Septivet 400.000

2006 DIPA 1,531,468,000 Brucivet 20.000

Rabivet 390.000

Septivet 200.000

Hogsivet 100.000


6

Tabel 4. Jumlah vaksin dan antigen yang diproduksi dari anggaran Pusvetma dan anggaran KSO tahun 2003-2006

Anggaran 2003 Anthravet Brucivet Septivet Antigen RBT

Proyek 400.000 - 600.000 150.000 Rutin - - 100.000 - Kso 504.250 20.000 1.345.000 240.000 Jumlah 904.250 20.000 2.045.000 390.000 Anggaran 2004 Proyek 200.000 - 400.000 150.000 Rutin 200.000 - - KSO 400.000 30.000 1.066.400 150.000 Jumlah 400.750 30.000 1.466.400 300.000 Anggaran 2005 DIPA 200.000 - 400.000 - KSO 900.000 50.000 112.500 240.000 Jumlah 1.100.000 50.000 512.500 240.000 Anggaran 2006

DIPA - 20.000 200.000 -

KSO 800.000 50.000 1.200.000 240.000 Jumlah 800.000 70.000 1.400.000 240.000

MATERI DAN METODE PRODUKSI

Secara garis besar bahan untuk produksi vaksin dibagi menjadi: bahan baku, bahan prosesing, bahan uji, bahan kemasan dan embalase. Disamping itu dihitung pula biaya penggunaan listrik dan biaya penyusutan alat. Hanya saja penghitungan biaya SDM belum dimasukan kedalam rincian biaya produksi.

Bahan baku Anthravet menggunakan Bacillus anthracis strain 34 F2 Weybridge, Brucivet menggunakan kuman Brucella abortus strain 19, Septivet menggunakan Pasteurella Multosida strain Katha, Orivet menggunakan isolate lokal. Sedangkan Antigen brucella RBT menggunakan Brucella abortus strain 1119, Antigen brucella SAT menggunakan Brucella abortus strain 99, Antigen brucella MRT menggunakan Brucella abortus strain 99, Antigen fasciola menggunakan fasciola hepatica isolat lokal .

Metode produksi mengacu pada Pedoman dan Rincian Produksi Vaksin di Pusat Veterinaria Farma Surabaya (2000), Veterinary Vaccinology.

Kapasitas produksi dapat ditingkatkan dengan menambah jam kerja, tenaga kerja dan sedikit alat tertentu

Tabel 5. Kapasitas produksi standar Pusvetma

Vaksin/Antigen Dosis/Tahun Dosis/Batch

Anthravet Brucivet Septivet Orivet Antigen RBT Antigen SAT Antigen MRT Antigen Fasciola

5.000.000 200.000

8.000.000 500.000 450.000 20.000 150.000 25.000

100.000 10.000 100.000 50.000 30.000 2.000

30.000 2.500

PENGUJIAN MUTU PRODUKSI

Agar vaksin dan antigen memenuhi standart yang dipersyaratkan maka dilakukan pengujian mutu, sebelum vaksin dan antigen tersebut beredar. Pengujian mutu ini mengacu


7

pada pengujian mutu yang dilakukan oleh Balai Besar Pengujian Mutu dan Sertifikati Obat Hewan.

Ada sepuluh jenis pengujian vaksin dan antigen yang dilakukan di Laboratorium Pengujian Mutu Produksi, meliputi: 1. Uji Fisik., 2. Uji Kemurnian. 3. Uji Sterilitas. 4. Uji Keamanan. 5. Uji Potensi. 6. Uji Kandungan virus/bakteri/spora. 7. Uji Kelembaban. 8. Uji Kevakuman. 9. Uji Identifikasi. 10. Uji Stabilitas.

Secara rutin hasil produksi Pusvetma juga diuji di Balai Besar Pengujian Mutu dan Sertifikasi Obat Hewan , Gunungsindur.

DISTRIBUSI DAN PENJUALAN VAKSIN DAN ANTIGEN

Distribusi vaksin dan antigen yang diproduksi Pusvetma dengan menggunakan anggaran pemerintah ditentukan oleh Direktur Kesehatan Hewan. Sementara itu, pemasaran vaksin dan antigen yang diproduksi dengan menggunakan anggaran KSO dilakukan oleh pihak yang melaksanakan KSO dengan Pusvetma, yaitu KPRI Aneka Usaha.

Distribusi dan penjualan vaksin dan antigen yang diproduksi Pusvetma sudah menyebar ke seluruh Indonesia. Jadi boleh dikatakan produk Pusvetma sudah dikenal dan mempunyai pasar yang bagus.

Sebaiknya Pusvetma harus mempunyai unit kerja Pemasaran sehingga dapat meningkatkan dan mempertahankan pasar yang telah terbentuk. Unit Pemasaran ini bisa dimasukan pada Sub Bidang Distribusi. Dengan telah beredarnya vaksin dan antigen ke seluruh

Indonesia, berarti hewan yang divaksin sudah merata, hanya tinggal meningkatkan jumlah hewan yang divaksin., sehingga pengendalian penyakit strategis bisa terjaga.

PENINGKATAN MUTU DAN PENGEMBANGAN PRODUKSI

Dalam rangka meningkatkan mutu dan mengembangkan produksi, maka Pusvetma melakukan berbagai kegiatan, yaitu: 1. Melakukan percobaan metode metode

produksi vaksin Brucella dengan menggunakan media cair.

2. Melakukan percobaan adjuvant vaksin SE dengan adjuvant emulsi ganda agar lebih stabil dan mudah disuntikkan ke hewan.

3. Melakukan standarisasi seed yang digunakan untuk pembuatan vaksin dan antigen.

4. Melakukan percobaan pembuatan vaksin Bovine Viral Diare

5. Melakukan percobaan formulasi vaksin Anthrax tanpa saponin

6. Membuat serum kebal Anthrax, Brucella dan Septicemia Epizooticae.

PERMASALAHAN DAN PEMBAHASAN

Ketersediaan vaksin untuk ruminansia dapat dilaksanakan oleh Pusvetma, demikian juga vaksin untuk ruminansia kecil, yaitu vaksin Orivet. Disamping vaksin Pusvetma juga menyediakan antigen diagnostika yaitu Brucella RBT, Brucella MRT, Brucella SAT dan Antigen Fasciolla. Akan tetapi Antigen Fasciolla, Antigen Brucella SAT dan Antigen Brucella MRT sudah jarang ada yang memesan, begitu pula vaksin orifet. Vaksin orifet dipesan oleh eksportir kambing domba yang akan diekspor ke Singapura, tetapi dalam jumlah sedikit.

Tabel 5 Penjualan vaksin dan antigen Ruminansia oleh KPRI. Aneka Usaha, Tahun 2003 – 2006 (000 dosis)

Penjualan Vaksin Vaksin/Antigen 2003 2004 2005 2006 *

1 2 3 4 5

Anthravet Brucivet Septivet Orivet Antigen Rbt

425.000 16.720 850.800 0 157.500

415.000 66.720 1.206.850 0 309.900

704.500 21.300 1.423.300 800.000 335.400

599.625 110 539.700 0 34.800

*) Data sampai Juli 2006


8

Tabel 6. Distribusi vaksin dan antigen untuk ruminansia, tahun 2003 – 2006 (dalam ribuan dosis)

Anthravet Brucivet Septivet Antigen RBT Propinsi 2003 2004 2005 2006 2003 2004 2005 2006 2003 2004 2005 2006 2003 2004 2005 2006 NAD Sumatera Utara Sumatera Barat Riau Jambi Bengkulu Sumatera Selatan Lampung Dki. Jakarta Jawa Barat Jawa Tengah D.I. Jogjakarta Jawa Timur Kalimantan Barat Kalimantan Tengah Kalimantan Selatan Kalimantan Timur Sulawesi Utara Sulawesi Tengah Sulawesi Selatan Sulawesi Tenggara Bali NTB. NTT Maluku Papua Bangka Belitung Banten Gorontalo Maluku Utara

- - - - - - - - -

400 - 4 - - - - - - -

10 - - -

20 - - - - - -

- - - - - - - - -

50 30 - - - - - - -

7,5 - - -

100 75 - - - - - -

- - - - - - - - -

20 -

2,5 - - - - - - -

65 - -

48 20 - - - - - -

- - - - - - - -

10 - - - - - - - - -

10 - - - -

40 - - - - - -

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - 5 - - - - - - - - - -

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

- 20 20 -

25,8 10 5 - 4

10 - - - 2

20 - - - - - - - -

20 - - - - - -

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

16,49 - - - - - -

- 60 5 - - -

27,5 - -

20 - -

50 - - -

15 - - - -

30 -

65 - - - - - -

50 50 25 21 5

6,8 46 16 - - - - - - -

12,1 4,1 -

12,5 - - -

20 100

- - - - - -

- 70 20 -

15 15 20 - - - - - - - - -

10 - - - - -

40 50 - - - - - -

50 -

25 - - - - - 3 - - - - - -

20 - -

15 -

15 - -

75 - - - - - -

- 30 - - - - - - - 6 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

- - - - -

2,1 - - -

21 - - - - -

2,4 - - - - - - -

21 - - - - - -

- - - - - - - - - - -

4,2 - - -

3,6 - - - - - - - - - - - - - -

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Jumlah 434 262,5 155 60 5 - 136,8 16,49 272,5 370,5 240 203 36 46,5 7,8 -

Catatan : data sampai bulan Juli 2006


9

Pesanan vaksin dapat dilaksanakan karena kapasitas produksi Pusvetma masih cukup tinggi. Kebutuhan vaksin Anthravet baik dari distribusi maupun penjualan vaksin rata-rata setiap tahun 427.946,42 dosis, sedangkan kapasitas produksi anthravet Pusvetma sebesar 5 juta dosis setiap tahun. Kebutuhan vaksin Brusivet rata-rata setiap tahun sebesar 35.235,71 dosis, sedangkan kapasitas produksi Pusvetma sebesar 200.000 dosis setiap tahun. Kebutuhan vaksin Septivet rata-rata setiap tahun 700.521,42 dosis, sedangkan kapasitas produksi Pusvetma setiap tahun sebesar 8 juta dosis. Kebutuhan Antigen Brucella RBT setiap tahun rata-rata sebesar 132.557,14 dosis, sedangkan kapasitas produksi Pusvetma setiap tahun sebesar 450.000 dosis.

Kebutuhan vaksin sebaiknya berdasarkan perhitungan target 70% dari populasi yang harus divaksin di daerah endemis. Di Indonesia tidak ada target vaksinasi tersebut. Selain itu, untuk vaksinasi yang pertama kali terutama yang menggunakan vaksin in aktif sebaiknya vaksinasi diulang tiga minggu setelah vaksinasi pertama agar mendapatkan titer antibodi yang dapat melindungi, kemudian vaksinasi diulang setiap tahun.

Setiap vaksinasi seharusnya diikuti dengan monitoring hasil vaksinasi untuk mengetahui titer antibodi. Apabila antibodinya masih rendah/kurang, maka dapat dinaikan dengan jalan vaksinasi diulang. Dengan demikian dapat diketahui titer antibodi di populasi hewan, sehingga akan didapat peta tentang titer antibodi.

Dengan tidak adanya target, dan program vaksinasi ulang untuk tahun yang akan datang, berakibat tidak ada program penganggaran vaksinasi secara nasional sehingga yang dialokasikan anggaran ke Pusvetma besarnya tidak berencana. Dengan begitu kapasitas produksi yang dipunyai Pusvetma tidak pernah dimanfaatkan. Untuk itu Pusvetma melaksanakan Kerja sama Operasional (KSO), dengan Koperasi Pegawai Republik Indonesia “Aneka Usaha” dalam hal produksi dan pemasaran. Selain memanfaatkan kapasitas produksi, dengan adanya KSO Pusvetma dapat menyediakan vaksin lebih cepat, karena dapat langsung berproduksi pada awal tahun sesuai jadwal. Sedangkan produksi dengan anggaran pemerintah, pengadaan bahan harus melalui proses tender, sehingga produksibaru dapat

dilaksanakan pada pertengahan tahun, baru kemudian didistribusikan.

Distribusi vaksin atas perintah Direktur Kesehatan Hewan berdasarkan permintaan daerah. Penjualan vaksin dan antigen dilakukan oleh KPRI “Aneka Usaha”. Biasanya, permintaan daerah dilakukan pada bulan Juni-September. Hal ini dengan perhitungan daerah bahwa pada bulan tersebut sangat cocok untuk vaksinasi (tepat pada musim kemarau). Begitu pula penjualan vaksin dan antigen banyak dilakukan daerah pada bulan Juli-September, karena pada bulan tersebut anggaran APBD sudah cair. Dengan demikian pada bulan Juni-September banyak permintaan distribusi dan penjualan. Hal itu harus disiapkan dengan produksi lebih awal karena kebutuhan vaksin terpusat pada bulan-bulan tersebut.

Sesuai dengan Tupoksi Pusvetma, pada waktu yang akan datang akan dicoba untuk memproduksi antisera, terhadap penyakit Septicaemia epizootica, anthrax dan brucella. Pemberian antisera ini dimaksudkan agar hewan didaerah wabah mempunyai kekebalan pasif terlebih dahulu sebelum diberi kekebalan aktif melalui vaksinasi. Saat ini apabila ada wabah penyakit, biasanya langsung diberikan vaksinasi, sehingga seolah-olah adu cepat antara terbentuknya antibodi dengan penyebaran penyakit. Di pusat wabah sebaiknya diberikan antisera kemudian baru dilakukan vaksinasi, tetapi di sekitar pusat wabah sebaiknya diberikan vaksinasi saja.

Untuk produksi vaksin dan antigen diperlukan bahan baku, bahan prosesing, bahan uji dan bahan kemasan. Selain itu dalam penyusunan harga juga diperhitungkan biaya sewa listrik dan bahan bakar genset, biaya perawatan alat, biaya penyusutan alat serta biaya untuk keamanan personil. Bahan untuk produksi sebesar 80% masih harus diimport, sehingga tergantung dari moneter internasional. Begitu pula langganan listrik dan bahan bakar, harganya sering ada kenaikan. Fluktuasi harga ini sulit diikuti dalam menentukan harga setiap dosis vaksin dan antigen karena harga vaksin dan antigen diatur dengan Peraturan Pemerintah.

Pusvetma adalah organisasi Unit Pelayanan Teknis Departermen Pertanian.

Struktur organisasi dirancang sesuai dengan organisasi Perusahaan Produksi vaksin seperti Perusahan vaksin swasta. Setiap unit kerja


10

mempunyai tugas yang menghasilkan barang dalam bentuk vaksin, antigen maupun antisera, atau hasil pengujian, hasil pengembangannya, atau hasil distribusi dan perbaikan sarana produksi. Hasil dari instalasi berbentuk serum, hewan percobaan dan hasil ternak khusus seperti telur khusus bebas penyakit. Dengan demikian apabila Pusvetma akan diubah bentuk organisasinya seperti Balai Besar, tidak akan sesuai karena yang dihasilkan berbentuk jasa dan strukturnya berdasarkan fungsi seperti Bidang Informasi Veteriner, Bidang Pelayanan Teknik dan sebagainya. Akan lebih cocok apabila organisasi Pusvetma berbentuk perusahaan negara jawatan atau UPT Layanan Umum. Hal ini sangat berkaitan dengan sistem keuangan yang berlaku, karena saat ini apabila anggaran untuk produksi sudah menjadi vaksin dan antigen, kemudian dijual, uang hasil penjualan tersebut dalam waktu 24 jam harus sudah disetorkan ke Kas Negara. Apabila berubah jadi badan usaha, maka setelah vaksin dan antigen dijual, maka uang hasil penjualan dapat dipakai untuk produksi lagi. Jadi selain menambah pemasukan uang ke negara, juga menambah jumlah dosis yang diproduksi. Itu berarti vaksin yang beredar lebih banyak, sehingga kesehatan hewan lebih terlindungi.

Sebagai produsen, Pusvetma saat ini belum mempunyai unit kerja Pemasaran, yang ada adalah unit kerja distribusi vaksin yang bertugas mendistribusikan vaksin sesuai alokasi Direktorat Kesehatan Hewan ke daerah. Untuk pemasaran dilakukan oleh peserta KSO, yaitu KPRI Aneka Usaha. Sebaikya tupoksi di unit kerja Sub Bidang Distribusi ditambah dengan pemasaran. Pemasaran adalah tulang punggung dari perusahaan. Dengan adanya unit pemasaran, diharapkan vaksin dan antigen dapat dipasarkan sampai ke peternak.

KESIMPULAN DAN SARAN

Ketersediaan vaksin untuk ruminansia dalam rangka pengendalian penyakit hewan strategis dapat dipenuhi oleh Pusvetma Surabaya. Vaksin yang disediakan Pusvetma adalah vaksin Anthravet, Brucivet, Septivet serta antigen Brucella RBT. Pusvetma juga menyediakan vaksin Orivet untuk ruminansia

kecil dan antigen Brucella MRT, Brucella SAT, serta Antigen Fasciola, dengan jumlah sesuai pesanan.

Untuk mendapatkan hasil yang optimal dari program vaksinasi, sebaiknya vaksinasi dilakukan tehadap 70% dari populasi hewan di daerah endemis. Selain itu untuk vaksin in aktif sebaiknya dilakukan vaksinasi ulang 3 minggu setelah vaksinasi pertama agar didapat titer vaksinasi yang melindungi. Monitoring hasil vaksinasi juga harus dilakukan untuk mengetahui keberhasilan dari vaksinasi. Di daerah wabah, sebelum diberikan vaksin sebaiknya diberikan antiserum untuk memberikan kekebalan pasif pada hewan, karena antibodi yang akan timbul pada vaksinasi masih menunggu masa negatif. Disekitar daerah wabah hanya diberikan vaksinasi. Vaksinasi dilakukan secara rutin setiap tahun sampai dengan daerah itu dinyatakan bebas penyakit.

Dengan program vaksinasi yang optimal, maka jumlah vaksin yang digunakan akan lebih banyak. Sehingga kapasitas produksi Pusvetma dapat lebih bermanfaat dan kegiatan pemasaran lebih dipacu. Untuk memacu pemasaran, maka dilakukan KSO dengan KPRI Aneka Usaha. Selain itu disarankan di Pusvetma ada unit kerja Pemasaran, produk dapat dipasarkan sampai ke peternak dengan lebih intensif dan banyak. Dengan demikian cakupan vaksinasi akan lebih meluas kedaerah. Untuk itu perlu dipikirkan perubahan organisasi menjadi Unit Pelaksana Teknis Layanan Umum atau Perusahaan. Diharapkan dengan berubahnya status, akan ada perubahan sistem anggaran, sehingga pemasukan hasil penjualan dapat langsung dipakai lagi untuk produksi. Selain menambah pendapatan juga menambah jumlah vaksin dan antigen yang diproduksi.

Karena bahan baku, dan bahan prosesing, dan bahan uji untuk produksi sebagian besar masih impor, maka pengaruh moneter internasional sangat signifikan, sehingga untuk mengatasi fluktuasi harga diperlukan perubahan komposisi bahan baku dan akhirnya terjadi perubahan harga dasar vaksin dan antigen. Untuk itu diusulkan agar harga vaksin dan antigen ditentukan oleh Menteri Pertanian supaya perubahan lebih cepat diatasi.


11

DAFTAR PUSTAKA

ANONIMUS, 2000. Rincian Produksi Vaksin dan Antigen. Pusat Veterinaria Farma, Surabaya, Indonesia.

ANONIMUS, 2003. Buku Statistik Peternakan Tahun 2003. Direktorat Jenderal Bina Produksi Peternakan, Departemen Pertanian Republik Indonesia.

MOWAT, N., and M. RWEYEMAMU. 1997. Vaccine Manual, The Production and Quality Control of Veterinary Vaccine for use in Developing Countries. FAO-The United Nations, Roma, Italia.

OIE-Manual of Standards for Diagnostic Test and Vaccines, List A and List B Diseases of Mammals, Birds, and Bees, Fourth Edition, 2001. OIE, Paris, Perancis.

PASTORET, P.P., BLANCOU, J., VANNIER, P., and VERSCHUEREN, C. 1997. Veterinary Vaccinology. Elsevier, Amsterdam, Belanda.

SCHUDEL, A., and LOMBARD, M., 2004. Control of Infectious Animal Disease by Vaccination. S. Karger A.G., Swiss.

vaksin pusvetma

Documents

Transcript of vaksin pusvetma