Nama : Bayu Rizqi

NIM : 21040113120050

Kelas : B

Kajian Pola Keruangan Permukiman Kumuh di Kota Semarang

Perumusan Masalah

Kota Semarang merupakan ibukota Provinsi Jawa Tengah. Sebagai poros aktivitas, pusat

ekonomi ataupun pusat kehidupan lainnya, kota ini menjadi destinasi bagi para pendatang dari

penjuru seluruh Indonesia, baik sebagai tempat untuk mencari nafkah, bermukim, mengenyam

pendidikan, atau hanya sekedar jalan-jalan. Faktor-faktor tersebut membuat laju pertumbuhan

penduduk di Kota Semarang meningkat pesat tiap dekadenya. Masalah yang muncul adalah tuntutan

akan ketersediaan lahan.

Pemenuhan kebutuhan permukiman yang layak bagi penduduknya menjadi satu hal yang

cukup sulit, terutama disebabkan oleh banyaknya pendatang yang datang dengan bekal pendidikan

dan keterampilan rendah sehingga kebanyakan dari mereka tidak dapat tertampung di sektor-sektor

formal yang diyakini mampu memberikan penghasilan tinggi dan terpaksa hidup dari kegiatan-

kegiatan di sektor informal dengan penghasilan rendah. Sebagai konsekuensinya, para penduduk

pendatang tersebut tidak memiliki kemampuan untuk memiliki lahan yang memadai dan tempat

tinggal yang layak sebagai tempat tinggal sehingga pada akhirnya kebanyakan dari mereka memilih

menyewa rumah di bagian pusat kota yang berjarak relatif dekat dengan tempat mereka bekerja

sebagai tempat tinggal yang mengakibatkan terjadinya pemadatan bangunan yang tidak terkendali dan

menciptakan lingkungan permukiman yang kumuh (slum) atau membuat bangunan sendiri di bagian-

bagian kota yang belum dimanfaatkan dan memunculkan permukiman liar (squatter). Untuk itu, perlu

dilakukan kajian mengenai bagaimana pola keruangan permukiman kumuh di Kota Semarang

berdasarkan tingkat kekumuhannya.

Perumusan Tujuan

Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui pola keruangan permukiman kumuh yang

ada di Kota Semarang. Selanjutnya akan dikaji pula bagaimana karakteristik permukiman kumuh

berdasarkan lokasi, kondisi fisik permukiman, administrasi bangunan serta kondisi sosial ekonomi

masyarakat. Dalam laporan penelitian ini juga akan dibahas beberapa alternatif yang harus dilakukan

untuk mengatasi permasalahan yang telah dirumuskan.

Penetapan Sasaran

Berikut adalah beberapa langkah yang digunakan untuk mengkaji pola keruangan permukiman kumuh

yang ada di Kota Semarang :

1. Mengidentifikasi permukiman kumuh berdasarkan karakteristik lokasi

2. Mengidentifikasi permukiman kumuh berdasarkan kondisi fisik permukiman

3. Mengidentifikasi permukiman kumuh berdasarkan karakteristik penghuni

4. Mengidentifikasi permukiman kumuh berdasarkan aspek legal pertanahan

5. Analisis tingkat kekumuhan berdasarkan kondisi fisik permukiman

Nama : Bayu Rizqi

NIM : 21040113120050

Kelas : B

Pustaka

Ruang dapat diartikan sebagai bagian tertentu dari permukaan bumi yang bisa

mengakomodasikan berbagai aktivitas manusia dalam rangka memenuhi berbagai kebutuhannya.

Pendekatan keruangan menurut Yunus dapat didefinisikan sebagai suatu metode yang menggunakan

variabel ruang dalam setiap analisisnya untuk memahami gejala tertentu agar mempunyai

pengetahuan yang lebih mendalam melalui media ruang. Selanjutnya, pola keruangan ini berkaitan

dengan gejala peletakan/lokasinya dalam ruang. Analisis pola ruang dapat dilakukan dalam tiga

tahapan utama, yaitu: mengabstraksi kenampakan yang akan dianalisis menjadi bentuk-bentuk elemen

titik, garis, atau area; mengidentifikasi kekhasan dan sebaran dari elemen pembentuk ruang yang akan

dianalisis; dan menjawab pertanyaan geografis berupa what, where, when, why, who, dan how

(Yunus, 2010).

Migrasi dapat didefinisikan sebagai perpindahan penduduk dari suatu tempat ke tempat lain

melampaui batas politik/negara ataupun batas administratif/batas bagian dalam suatu negara. Munir

juga menambahkan bahwa migrasi sering diartikan sebagai perpindahan yang relatif permanen dari

suatu daerah ke daerah lain.

Menurut Munir (2004), pada dasarnya faktor-faktor yang menyebabkan seseorang melakukan

migrasi dapat dikelompokkan menjadi dua, yaitu faktor pendorong dan penarik. Lebih lanjut Munir

menyebutkan faktor-faktor pendorong terjadinya migrasi seperti:

a. Menyempitnya lapangan pekerjaan di daerah tempat asal

b. Adanya tekanan atau diskriminasi politik, agama, atau suku di daerah asal

c. Tidak cocok lagi dengan adat atau budaya di tempat asal

d. Alasan pekerjaan

e. Bencana alam atau adanya wabah penyakit di tempat asal

Sementara itu faktor-faktor penarik menurut Munir antara lain:

a. Adanya kesempatan untuk memperoleh lapangan pekerjaan di tempat yang baru

b. Kesempatan mendapatkan pekerjaan yang lebih baik

c. Kesempatan mendapatkan pendidikan yang lebih tinggi

d. Keadaan lingkungan dan keadaan hidup yang menyenangkan, misalnya perumahan, sekolah, atau

fasilitas-fasilitas kemasyarakatan lain

e. Pengaruh dari orang yang diharapkan dapat menjadi tempat berlindung

f. Adanya pusat-pusat kegiatan, seperti pusat hiburan atau pusat kebudayaan di daerah tujuan.

Kebanyakan kota besar di negara-negara berkembang mengalami permasalahan yang sama

dalam memenuhi kebutuhan perumahan yang layak bagi penghuninya yang salah satunya disebabkan

oleh banyaknya pendatang ke kota dengan bekal pendidikan dan keterampilan yang rendah sehingga

kebanyakan dari mereka tidak dapat tertampung di sektor-sektor formal yang diyakini mempunyai

tingkat penghasilan lebih tinggi dan mereka terpaksa hidup dari kegiatan di sektor informal dengan

penghasilan rendah (Yunus, 2006). Untuk dapat memenuhi kebutuhan akan rumah mereka menyewa

Nama : Bayu Rizqi

NIM : 21040113120050

Kelas : B

di bagian pusat kota yang dekat dengan tempat dimana mereka bekerja sehingga mengakibatkan

terjadinya proses pemadatan bangunan yang tidak terkendali dan menciptakan permukiman kumuh

(slums). sementara itu sebagian lainnya membuat bangunan sendiri dengan bahanbahan seadanya

pada bagian-bagian kota tertentu yang dianggap tidak bertuan dan memunculkan permukiman liar

(squatter settlement).

Menurut Undang-undang No. 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman,

permukiman kumuh adalah permukiman yang tidak layak huni katena ketidakteraturan bangunan,

tingkat kepadatan bangunan yang tinggi, dan kualitas bangunan serta sarana dan prasarana yang tidak

memenuhi syarat. Pada dasarnya terdapat lima tipologi atau watak utama terbentuknya permukiman

kumuh, yaitu: desa atau kampung tradisional yang berkembang secara alami dan mengalami

pemadatan; kawasan yang belum dibangun oleh pemerintah dan dalam waktu yang lama mengalami

pemadatan; permukiman yang dibangun sendiri di tempat-tempat yang pernah dikuasai oleh kaum

kolonialis pada awal kemerdekaan; menempati lahan-lahan marginal yang tidak bertuan; serta

menduduki dengan motif ekonomi (Silas, 1993).

Sementara itu menurut UN-HABITAT rumah tangga kumuh didefinisikan sebagai

sekelompok orang yang hidup satu atap di kota dan tidak memiliki satu atau lebih dari lima kondisi,

yaitu: (a) rumah dari bahan permanen di lokasi yang tidak rawan bencana (b) area huni yang layak,

dimana tidak lebih dari tiga orang berbagi satu kamar (c) akses ke air bersih yang mencukupi

kebutuhan sehari-hari dalam harga yang terjangkau (d) akses ke sanitasi yang layak dan (e)

kepemilikan lahan yang aman dan legal sehingga tidak rawan penggusuran.

Selanjutnya menurut UU No. 4 pasal 22 Tahun 1992 tentang perumahan dan permukiman,

permukiman kumuh adalah permukiman yang tidak layak huni yang disebabkan karena antara lain

berada pada lahan yang tidak sesuai dengan peruntukannya atau tata ruang, kepadatan bangunan yang

sangat tinggi dalam luasan wilayah yang terbatas, rawan penyakit sosial dan lingkungan, kualitas

umum bangunan rendah, tidak mendapat pelayanan yang memadai, serta membahayakan

kelangsungan hidup penghuninya.

Nama : Bayu Rizqi

NIM : 21040113120050

Kelas : B

Kerangka Pikir

Penentuan Wilayah Studi

“Kota Semarang”

Penentuan Tema Kasus dan Judul

“Kajian Pola Keruangan Permukiman Kumuh di Kota Semarang”

Perumusan Masalah dan Tujuan Laporan

Penentuan Variabel dan Data yang Dibutuhkan

Penentuan Metode Penyelesaian Masalah

Analisis Variabel dan Data

Pengumpulan Data

Data Sekunder:

Citra QuickBird 2006, data kependudukan, pendidikan, pekerjaan, luas wilayah

Data Primer:

Pendapatan masyarakat, status tanah, luas persil tanah, jenis dan kondisi

bangunan, kondisi sanitasi, persampahan, air bersih dan drainase

OUTPUT

PROSES

INPUT

Pola Keruangan Permukiman Kumuh di Kota Semarang

Analisis, Output Peta dan Kesimpulan

Identifikasi permukiman

kumuh berdasarkan kondisi fisik permukiman

Identifikasi permukiman kumuh

berdasarkan karakteristik penghuni

Analisis tingkat kekumuhan berdasarkan

kondisi fisik dan non fisikpermukiman

Identifikasi permukiman kumuh berdasarkan aspek legal pertanahan

Identifikasi permukiman kumuh

berdasarkan karakteristik lokasi

Variabel Karakteristik Fisik : lokasi, kepadatan bangunan, ukuran rumah, pola jalan, ketersediaan RTH.

Variabel Lapangan : karakteristik penghuni berdasarkan pendidikan, pekerjaan, jumlah penduduk, luas wilayah, status tanah, jenis dan kondisi bangunan, kondisi jaringan infrastruktur

Nama : Bayu Rizqi

NIM : 21040113120050

Kelas : B

Kerangka Analisis

Berikut adalah kerangka analisis pada penelitian ini :

Input Proses Output

Jarak permukiman terhadap badan

air, pusat aktivitas perekonomian, rel

kereta api, garis pantai

Identifikasi permukiman kumuh berdasarkan karakteristik lokasi

Klasifikasi permukiman kumuh

berdasarkan karakteristik lokasi

Jarak antar bangunan, kerapatan

bangunan, pola permukiman, pola

jalan, ketersediaan RTH

Identifikasi permukiman kumuh berdasarkan kondisi fisik permukiman

Klasifikasi permukiman kumuh

berdasarkan kondisi fisik

permukiman

Jenis pendidikan, pekerjaan, status

kependudukan, pendapatan

masyarakat

Identifikasi permukiman kumuh berdasarkan karakteristik penghuni

Klasifikasi permukiman kumuh

berdasarkan karakteristik penghuni

Status tanah, luas persil lahan Identifikasi permukiman kumuh berdasarkan aspek legal pertanahan

Klasifikasi permukiman kumuh

berdasarkan aspek legal pertanahan

Variabel fisik dan non fisik Analisis tingkat kekumuhan berdasarkan kondisi fisik permukiman

Klasifikasi kekumuhan

berdasarkan kondisi fisik dan non

permukiman

Daftar Pustaka

Pigawati. 2014. Pemanfaatan Penginderaan Jauh Untuk Identifikasi Permukiman Kumuh Daerah

Penyangga Perkotaan (Studi Kasus : Kecamatan Mranggen Kabupaten Demak). www.

ejournal.undip.ac.id/index.php/geoplanning. Diakses pada tanggal 12 November 2015

Munir. Rozy. 2004. Migrasi. Dalam Lembaga Demografi Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia.

Dasar-dasar demografi. Depok : Penerbitan Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia