5/20/2018 Tugas Hukum Anggaran Negara (Analisis Politik Anggaran)

1/3

Nama : Fanny Muftiawan

NIM : 410381000121021

Mata Kuliah : Hukum Pengeloalaan Keuangan Negara

Dosen : Dr. H Sukendar SH., MH

1. Latar Belakang

Secara garis besar, pelaksanaan anggaran belanja Republik Indonesia sudah

dicantumkan dalam APBN dan APBD yang telah direncanakan dalam satu tahun

anggaran, penetapan APBN tersebut ditetapkan dalam Bab VII Tata Tertib Dewan

Permusyawaratan Rakyat Pasal 151 -158, penetapan anggaran dilakukan dengan

pembicaraan pendahuluan oleh pemerintah sebagai pelaksana roda pemerintahan dengan

membahas point point yang diperlukan dalam hal pendapatan dan pengeluaran

anggaran yang diperlukan

Setelah terjadi penetapan anggaran oleh Majelis dewan, maka akan muncul

APBN/APBD tahun yang akan dilaksanakan pada tahun anggaran yang akan berjalan,

anggaran tersebut yang nantinya akan digunakan sebagai pemerintah dan pemerintah

daerah dalam menjalankan tugasnya masing-masing

Dalam pelaksanaan perencanaan di lingkup perintahan daerah, anggaran biasanya

diterbitkan dalam Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) yang menjadi acuan dalam

pengawasan pelaksanaan APBD, dalam pelaksanaannya DPA masih menjadi barang

langka bagi DPRD maupun bagi rakyat, anggaran yang dibuat pemerintah daerah

terkesan ditutupi oleh pihak-pihak yang berkepentingan, hal ini menimbulkan kecurigaan

dari masyarakat bahwa pemerintah berpotensi melakukan penyimpangan anggaran

5/20/2018 Tugas Hukum Anggaran Negara (Analisis Politik Anggaran)

2/3

2. Pembahasan

Banyaknya kasus korupsi yang timbul mengindikasikan bahwa pemerintah daerah

dalam pembuatan anggaran tidak mendapat pengawasan yang sepantasnya, keleluasaan

pemerintah dalam membuat suatu anggaran dan didukung oleh DPA yang tidak

transparant dan bahkan terkesan ditutup-tutupi, pemerintahan daerah hanya membuka

rencana-rencana pelaksanaan pembangunan di daerahnya dan biasanya hanya

menyebutkan total anggaran yang diperlukan tanpa menyebutkan rincian dari anggaran

tersebut, dan ekspetasi masyarakat dalam melihat jumlah total anggaran akan memajukan

pembangunan daerahnya. Tapi dalam kenyataannya pembangunannya tidak sesuai

dengan yang dijanjikan.

Pengawasan yang diberikan berkaitan dengan teori Trias Politica, dimana terjadi

pemisahan kekuasaan antara eksekutif (pemerintah daerah) , legislatif (DPRD) dan

Yudikatif (MA dan MK) yang diharapkan oleh masyarakat dapat meminimalkan korupsi

yang terjadi dalam penetapan anggaran, tetapi dalam kenyataannya kebocoran anggaran

pun masih terjadi dikarenakan sistem yang digunakan dalam menentukan anggaran masih

tertutup.

DPRD selaku pihak legislatif pun kesulitan mengakses DPA dan tidak memiliki

rincian penuh tentang anggaran yang diberikan oleh pemerintah daearah, penutupan

rincian anggaran biasanya ditutupi dengan total anggaran yang dibutuhkan. Pengawasan

yang terjadi pun akhirnya tidak maksimal

Tindakan korupsi pun akhirnya terjadi setelah anggaran disetujui oleh DPRD,

dikarenakan pengawasan dalam perencanaan anggaran tidak transparant, penyimpangan

anggaran pun diketahui setelah anggaran diberikan kepada instasi atau departemen terkait

pembangunan yang dilaksanakan tidak sesuai dengan jumlah total anggaran yang ada,

biasanya terjadi pengurangan spesifikasi atau alokasi anggaran tidak sesuai dengan

peruntukannya

5/20/2018 Tugas Hukum Anggaran Negara (Analisis Politik Anggaran)

3/3

3. Kesimpulan

Masyarakat seharusnya ikut andil dalam mengawasi jalannya penyusunan

anggaran, agar dapat tercapai transparansi dalam penentuan anggaran, di sisi lain, dalam

hal ini pemerintah, juga seharusnya dalam menentukan anggaran melakukan dialog

dengan masayarakat atau setidaknya dengan pemuka masyarakat agar transparansi

anggaran dapat terwujudkan, hal ini sebenarnya bisa dilakukan dikarenakan sudah adanya

Perda No 11 tahun 2011 tentang Transparansi, Partisipasi dan Akuntabilitas Dalam

Penyelengaraan Pemerintah Daerah

Dengan dasar tersebut seharusnya masyarakat dan pemerintah bekerja sama untuk

menciptakan pemerintahan yang sehat dan bersih