TINJAUAN KRIMINOLOGIS TERHADAP TINDAK PIDANA

DI BIDANG PERIKANAN (Studi Tentang Tindak Pidana Perikanan Di Kabupaten Hulu Sungai Selatan)

PENULISAN HUKUM

Oleh:

MUHAMMAD HASBI

201410110312206

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2016

ii

PENULISAN HUKUM

TINJAUAN KRIMINOLOGIS TERHADAP TINDAK PIDANA

DI BIDANG PERIKANAN (Studi Tentang Tindak Pidana Perikanan Di Kabupaten Hulu Sungai Selatan)

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat

memperoleh gelar kesarjanahan

dalam bidang Ilmu Hukum

Oleh:

MUHAMMAD HASBI

201410110312206

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2016

iii

iv

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh

Syukur Alhamdulillahi rabbil aalamin, segala puji hanya untuk Alloh SWT.

Yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang, karena telah melimpahkan semua

keberkahan dan rahmatnya sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi

ini dengan baik. Skripsi ini berjudul TINJAUAN KRIMINOLOGIS TERHADAP

TINDAK PIDANA DI BIDANG PERIKANAN (Studi Tentang Tindak Pidana

Perikanan Di Kabupaten Hulu Sungai Selatan) yang mana merupakan persyaratan

untuk memperoleh gelar kesarjanaan dalam bidang ilmu hukum pada Fakultas

Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.

Penulis menyadari bahwa tanpa adanya dorongan dan bimbingan dari

berbagai pihak, skripsi ini tidak akan terealisir dengan baik, untuk itu pada

kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih sebesar-besarnya

kepada:

1. Bapak Zulkifli Thaufik, SH,. MH dan Ibu Salehah, kedua orang tua penulis yang

telah memberikan dukungan doa tak putus-putusnya demi terselesaikannya skripsi

ini.

2. Bapak Drs. Fauzan, MPd selaku Rektor Universitas Muhammmadiyah Malang.

3. Bapak Dr. Sulardi, SH., M.Si selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang.

v

4. Bapak Dr. Surya Anoraga, SH., MH selaku dosen pembimbing I yang dengan

kesabarannya dan ketelitian beliau telah membimbing dan mengarahkan penulis

dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini dari awal hingga akhir.

5. Ibu Fifik Wiryani, SH., M.Si selaku dosen pembimbing II yang telah mendukung

penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.

6. Untuk Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum yang telah memberikan wawasan

dan pengetahuan kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan tugas akhir /

skripsi ini dengan baik.

Semoga skripsi ini dapat bermanfaat dan dapat dijadikan acuan untuk skripsi

pada penelitian selanjutnya.

Wassalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh

Malang, 22 April 2016

Penulis

Muhammad Hasbi

vi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ............................................................................................ i

LEMBAR PERSETUJUAN ................................................................................. ii

LEMBAR PENGESAHAN ................................................................................. iii

PERNYATAAN ORISINALITAS ...................................................................... iv

LEMBAR PERSEMBAHAN ............................................................................... v

ABSTRAKSI ....................................................................................................... vi

ABCTRACT ........................................................................................................ vii

KATA PENGANTAR ......................................................................................... viii

DAFTAR ISI ........................................................................................................ x

DAFTAR TABEL ................................................................................................ xiii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ................................................................................ 1

B. Rumusan Masalah ........................................................................... 7

C. Tujuan Penelitian ............................................................................ 8

D. Manfaat Penelitian .......................................................................... 8

1. Manfaat Teoritis ......................................................................... 8

2. Manfaat Praktis .......................................................................... 9

E. Metode Penelitian ........................................................................... 9

1. Metode Pendekatan .................................................................... 9

2. Lokasi Penelitian ........................................................................ 10

3. Sumber Data ............................................................................... 11

4. Teknik Pengumpulan Data ......................................................... 12

5. Analisa Data ............................................................................... 14

F. Sistematika Penulisan ..................................................................... 15

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Tinjauan Umum tentang Pengelolaan Perikanan ............................. 17

1. Pengertian Perikanan .................................................................. 17

2. Pengelolaan Perikanan ............................................................... 18

3. Wilayah Pengelolaan Perikanan ................................................. 21

B. Tindak Pidana Perikanan di Indonesia ............................................ 23

C. Penegakan Hukum Tindak Pidana Perikanan …………………... .. 36

vii

D. Tinjauan Peraturan Daerah Terkait Pengelolaan Perikanan ……… 42

E. Tinjauan Kriminologi …………………………………………… . 44

1. Pengertian dan Unsur ……………………………………. ........ 44

2. Objek Kriminalogi ……………………………… ..................... 46

3. Mazhab dan Teori – Teori Kriminologi ...................................... 46

4. Modus Operandi ……………………………………………….. 51

F. Upaya Penanggulangan Tindak Pidana Perikanan ………. ............ 53

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum Tentang Lokasi Penelitian ................................. 56

B. Modus Operandi Tindak Pidana di Bidang Perikanan yang

Umumnya Dilakukan Oleh Pelaku Tindak Pidana Perikanan ........ 64

C. Faktor-Faktor yang Menyebabkan Terjadinya Tindak Pidana

Perikanan di Kabupaten Hulu Sungai Selatan ................................. 76

1. Faktor Pendidikan ...................................................................... 83

2. Faktor Ekonomi .......................................................................... 84

3. Faktor Lingkungan ..................................................................... 85

D. Upaya Penganggulangan Tindak Pidana Perikanan di Kabupaten

Hulu Sungai Selatan ......................................................................... 86

1. Upaya atau Tindakan Preeventif ( non penal) ............................ 89

2. Upaya atau Tindakan Represif (penal) ....................................... 92

BAB IV PENUTUP

A. Kesimpulan ..................................................................................... 125

B. Saran ............................................................................................... 127

DAFTAR PUSTAKA

INDEKS

LAMPIRAN

viii

DAFTAR TABEL

Tabel 1. .............................................................................................................. 25

Tabel 2. .............................................................................................................. 57

Tabel 3. .............................................................................................................. 64

Tabel 4. .............................................................................................................. 80

ix

DAFTAR GRAFIK

Grafik 1. .............................................................................................................. 123

x

DAFTAR LAMPIRAN

1. Kartu Kendali Bimbingan Tugas Akhir

2. Surat Tugas Tugas Akhir

3. Bukti Penelitian dari Pemerintah Daerah Kab. Hulu Sungai Selatan,

Dinas Perikanan dan Peternakan Kab. Hss.

DAFTAR PUSTAKA

Buku :

Abintoro Prakoso, 2013, Kriminologi dan Hukum Pidana, Laksbang Grafika,

Yogyakarta

A. S. Alam, dan Amir, Ilyas, 2010, Pengantar Kriminologi, Pustaka Refleksi Books,

Makassar.

Barda Nawawi Arief, 2011, Bunga Rampai kebijakan hukum pidana perkembangan

penyusunan konsep KUHP baru. Kencana, Semarang.

D.Soedjono,1983, Penggulangan Kejahatan, Alumni, Bandung.

Fauzi Akhmad, 2010, Ekonomi Perikan Teori, Kebijakan, dan Pengelolaan,

Gramedia Pustaka Utama, Jakarta.

Gatot Supramono, 2011, Hukum Acara Pidana & Hukum Pidana Di Bidang

Perikanan, Rineka Cipta, Jakarta.

Indah Sri Utami, 2012, Aliran dan Teori dalam Kriminologi, Thafa Media,

Yogyakarta.

Mardjono Reksodiputro, 2007, Hak Asasi Manusia Dalam Sistem Peradilan Pidana:

Kumpulan Karangan Buku Ketiga, Pusat Pelayanan Keadilan dan Pengabdian

Hukum Universitas Indonesia, Jakarta.

Moeljatno, 1955, Asas-asas Hukum Pidana, Bima Aksara, Jakarta

Muladi, 1995, Kapita Selekta Sistem Peradilan Pidana, Undip, Semarang

Muladi dan Barda Nawawi Arief, 1992, Teori-Teori dan Kebijakan Pidana, Alumni,

Bandung

Roni Hanitijo Soemitro, 1990, Metode Penelitian Hukum dan Jurimetri, Ghalia

Indonesia, Bogor.

Suharsini Arikunto, 1988, Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktek, Rineke

Cipta, Jakarta.

Supriadi dan Alimuddin, 2011, Hukum Perikanan Di Indonesia, Sinar Grafika,

Jakarta.

Makalah/koran/jurnal :

Freshty Yulia Arthatiani, 2014, Peran Penyidik Pegawai Negeri Sipil (PPNS)

Perikanan dalam Proses Penegakan Hukum Kasus IUU Fishing di Indonesia,

Jurnal Widyariset, Volume 17, No. 1.

Seksi Integritas Pengelohan dan Diseminasi Statistik, (ed,.), Kabupaten Dalam Angka

Tahun 2013, BPS Kab. HSS.

Tim BNPB, 2011, Indeks Rawan Bencana Indonesia, BNPB, Jakarta.

Internet :

Ulul Maskuriah, Penangkapan Ikan Ilegal Marak, http://www.antarakalsel.com/

berita/1545/penangkapan-ikan-ilegal-marak, diakses tanggal 21 januari 2016.

Aulia Rahman, Potensi Perikanan di Kab. Hulu Sungai Selatan,

http://www.ekobangsetda.hulusungaiselatankab.go.id/2015/05/potensiperikan

an-di-kab-hss.html, diakses tanggal 5 februari 2016.

Mukhtar, Aspek Hukum Penenganan Tindak Pidana Perikanan (illegal fishing) di

Indonesia, http://mukhtar-api.blogspot.com/2013/07/aspek-hukum

-penanganan-tindak-pidana.html, di akses pada tanggal 8 April 2016.

Peraturan Perundangan :

Undang-undang Nomor 5 Tahun 1983 Tentang Zona Ekonomi Eksklusif Indonesia.

Undang-undang Nomor 6 Tahun 1996 Tentang Perairan Indonesia.

Undang-undang Nomor 31 Tahun 2004 Tentang perikanan.

Undang-undang Nomor 45 Tahun 2009 Tentang Perubahan Atas Undang-undang

Nomor 31 Tahun 2004 Tentang Perikanan.

Peraturan Pemenrintah Nomor 60 Tahun 2007 Tentang Konservasi Sumberdaya Ikan.

Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan No. 2 Tahun 2009 tentang Tata Cara

Penetapan Kawasan Konservasi Perairan.

Peraturan Daerah Kabupaten Hulu Sungai Selatan Nomor 17 Tahun 2005 tentang

Perlindungan Sumberdaya Ikan dan Larangan Penangkapan Ikan dengan Alat

Setrum dan Putas atau Sejenisnya