BESTUURSDAAD

OLEH:AGUS NGADINO, S.H.,M.H.TINDAK/PERBUATAN PEMERINTAH(BESTUURSDAAD)LEGALITASWEWENANGTINDAK/PERBUATAN ADMINISTRASI NEGARA AUPBATRIBUSI DELEGASI MANDATLEGALITAS (INSTRUMEN PEMERINTAHAN)LEGALITAS DAN WELFARE STATEKonsep welfare state menegaskan bahwa bestuur bertanggungjawab mengurusi semua hal dalam kehidupan masyarakat. Kompleksitas dan cepatnya perubahan persoalan masyarakat mengehendaki pemerintah untuk lebih proaktif dalam melakukan pelayanan publik. Kondisi tersebut tentu tidak sinergi dengan legalitas yang merupakan dasar bertindaknya bestuur. Karena legalitas selalu ketinggalan dengan perkembangan masyarakat. Oleh karena itu dalam konsep HAN diperkenankan ada tindakan/perbuatan bestuur meskipun tidak ada legalitas teknisnya. Namun demikian tindakan tersebut harus berpedoman asas-asas umum pemerintahan yang baik.PEMERINTAH SEBAGAI SUBJEK HUKUMTINDAKAN NYATA (FEITELIJKHANDELINGEN)TINDAKAN HUKUM (RECHTHANDELINGEN)TINDAKAN HUKUM ADMINISTRASI Suatu pernyataan kehendak yang muncul dari organ administrasi dalam keadaan khusus, dimaksudkan untuk menimbulkan akibat hukum dalam bidang hukum administrasi (HJ Romeijn)PENGERTIAN TINDAK ADMINISTRASI NEGARA (BESTUURSDAAD)Tindakan pemerintah (bestuurshandeling) adalah setiap tindakan atau perbuatan yang dilakukan oleh alat perlengkapan pemerintahan (bestuursorgaan) dalam menjalankan fungsi pemerintahan (bestuursfunctie)AKIBAT HUKUM TINDAKAN PEMERINTAHMenimbulkan beberapa perubahan hak, kewajiban atau kewenangan yang adaMenimbulkan perubahan kedudukan hukum bagi seseorang atau obyek yang adaTerdapat hak-hak, kewajiban, kewenangan ataupun status tertentu yang ditetapkan.UNSUR TINDAKAN HUKUM PEMERINTAHANPerbuatan itu dilakukan oleh aparat pemerintah dalam kedudukannya sebagai penguasa maupun sebagai alat perlengkapan pemerintahan (bestuursorganen) dengan prakarsa dan tanggungjawab sendiri.Perbuatan tersebut dilaksanakan dalam rangka menjalankan fungsi pemerintahanPerbuatan tersebut dimaksudkan sebagai sarana untuk menimbulkan akibat hukum di bidang hukum administrasiPerbuatan yang bersangkutan dilakukan dalam rangka pelaksanaan kepentingan negara dan rakyatPerbuatan itu didasarkan pada peraturan perundang-undanganMACAM TINDAKAN HUKUM PEMERINTAHANTTINDAKAN HUKUM PUBLIK TINDAKAN HUKUM PRIVATTINDAKAN HUKUM PUBLIKSKEMA TINDAKAN HUKUM PEMERINTAHANTINDAKAN NYATATINDAKAN HUKUMTINDAKAN PERDATATINDAKAN HUKUM PUBLIKTINDAKAN HUKUM PUBLIK BBERAPA PIHAKTINDAKAN HUKUM PUBLIK SEPIHAKKEPUTUSAN DITUJUKAN UNTUK UMUMK EPUTUSAN BERSIFAT KONKRET DAN INDIVIDUALTINDAKAN PEMERINTAH