TIM PENYUSUN LAPORAN - trp.or.id Akhir RKP 2017.pdf · Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD), Dana...

i

Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan - Bappenas

TIM PENYUSUN LAPORAN

1. Ir. Rudy Soeprihadi Prawiradinata, MCRP, Ph.D

2. Uke Mohammad Hussein, S.Si, MPP

3. Ir. Rinella Tambunan, MPA

4. Santi Yulianti, S.IP, MM

5. Aswicaksana, ST, MT, M.Sc

6. Ir. Nana Apriyana, MT

7. Awan Setiawan, SE, MM, ME

8. Herny Dawaty, SE, ME

9. Elmy Yasinta Ciptadi, ST, MT

10. Rika Zikriyyah, ST, MA

11. Adib Ahmad Kurnia, S.Si

12. Sylvia Krisnawati

13. Cecep Saryanto

14. Ujang Supriatna

15. Sukino

16. Mahfudin

iii


KATA PENGANTAR

Penyusunan Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Tahun 2018 telah selesai dilakukan pada Tahun 2017. Selama proses penyusunannya telah melalui rangkaian koordinasi yang intensif, baik yang sifatnya internal dengan unit kerja di lingkungan Bappenas, maupun yang bersifat eksternal dengan Kementerian dan Lembaga (K/L) serta pemerintah daerah. Penyusunan RKP 2018 dilaksanakan dengan menggunakan pendekatan Holistik-Tematik, Integratif, dan Spasial, serta kebijakan anggaran belanja berdasarkan money follow program. Proses koordinasi tersebut telah menghasilkan sebuah dokumen perencanaan pembangunan yang memuat prioritas pembangunan nasional yang didukung oleh program-program K/L di Tahun 2018.

Laporan ini bertujuan untuk mendokumentasikan seluruh proses penyusunan RKP 2018 tersebut khususnya untuk Bidang Tata Ruang dan Pertanahan. Laporan difokuskan pada sinkronisasi dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2015-2019 dalam penyusunan rencana pembangunan bidang penyelenggaraan penataan ruang dan reforma agraria. Selain itu, laporan ini juga mendokumentasikan berbagai upaya koordinasi yang dilakukan oleh Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan, Kementerian PPN/Bappenas dalam proses perencanaan pembangunan, seperti koordinasi sertipikasi lintas sektor, koordinasi penyusunan RDTR untuk pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK), dan koordinasi lainnya.

Kami mengucapkan banyak terima kasih atas bantuan dan kerjasama berbagai pihak, khususnya untuk mitra kerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan, selama proses penyusunan RKP 2018 sampai dengan tersusunnya laporan ini. Kami menyambut baik saran dan kritik yang konstruktif untuk pelaksanaan koordinasi perencanaan pembangunan yang lebih baik di masa depan.

Jakarta, Desember 2017

Direktur Tata Ruang dan Pertanahan

v


DAFTAR ISI

TIM PENYUSUN LAPORAN .......................................................................................................... i KATA PENGANTAR...................................................................................................................... ii DAFTAR ISI .................................................................................................................................. v DAFTAR TABEL ......................................................................................................................... vii DAFTAR GAMBAR .................................................................................................................... viii BAB 1 PENDAHULUAN ............................................................................................................. 1 1.1 Latar Belakang ....................................................................................................... 1 1.2 Tujuan .................................................................................................................... 2 1.3 Ruang Lingkup Kegiatan ........................................................................................ 3 1.4 Keluaran Yang Diharapkan .................................................................................... 3 1.5 Sistematika Penulisan ............................................................................................ 3 BAB 2 RENCANA KERJA,STRUKTUR ORGANISASI,DAN JADWAL PELAKSANAAN .................... 5 2.1 Rencana Kerja ........................................................................................................ 5 2.2 Struktur Organisasi Direktorat .............................................................................. 6 2.3 Jadwal Kegiatan ..................................................................................................... 8 BAB 3 METODOLOGI DAN PROSES PENYUSUNAN RENCANA PEMBANGUNAN ..................... 9 3.1 Metodologi dan Bentuk Koordinasi....................................................................... 9 3.2 Proses Penyusunan Rencana Pembangunan ...................................................... 10 BAB 4 KOORDINASI PENYUSUNAN RKP 2018 BIDANG TATA RUANG, PERTANAHAN, DAN

INFORMASI GEOSPASIAL ............................................................................................. 13 4.1 Prioritas Nasional ................................................................................................ 14 4.1.1 Rancangan Awal Alokasi Anggaran ......................................................... 14 4.1.1.1 Bidang Tata Ruang ..................................................................... 14 4.1.1.2 Bidang Pertanahan ..................................................................... 18 4.1.1.3 Bidang Informasi Geospasial ...................................................... 21 4.1.2 Surat Bersama Pagu Indikatif .................................................................. 25 4.1.2.1 Bidang Tata Ruang ..................................................................... 26 4.1.2.2 Bidang Pertanahan ..................................................................... 34 4.1.2.3 Bidang Informasi Geospasial ...................................................... 46 4.1.3 Surat Bersama Pagu Anggaran ................................................................ 65 4.1.3.1 Bidang Tata Ruang ..................................................................... 67 4.1.3.2 Bidang Pertanahan ..................................................................... 78 4.1.3.3 Bidang Informasi Geospasial ...................................................... 91 4.2 Prioritas Bidang ................................................................................................... 94 4.2.1 Bidang Tata Ruang ................................................................................... 94 4.2.2 Bidang Informasi Geospasial ................................................................... 96

vi


BAB 5 KOORDINASI PENYUSUNAN RENCANA PEMBANGUNAN ........................................... 99 5.1 Bidang Tata Ruang ............................................................................................... 99 5.2 Bidang Pertanahan ............................................................................................ 103 5.2.1 Koordinasi Publikasi Tata Batas Kawasan Hutan ................................... 103 5.2.2 Koordinasi Pelaksanaan Peningkatan SDM Juru Ukur Pertanahan ...... 103 5.2.3 Koordinasi Target dan Alokasi Anggaran Sertipikasi Tanah

Transmigrasi TA 2017 ............................................................................ 104 5.2.4 Koordinasi Kebijakan Penyediaan Tanah Bagi Pembangunan

Kepentingan Umum............................................................................... 106 BAB 6 KESIMPULAN DAN REKOMENDASI ........................................................................... 109

6.1 Kesimpulan ........................................................................................................ 109 6.2 Rekomendasi ..................................................................................................... 110

vii


DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Rangkaian Kegiatan dalam Rangka Penyusunan RKP 2018 ................................. 12 Tabel 2.2 Jadwal Pelaksanaan Kegiatan .............................................................................. 15 Tabel 4.1 Proyek K/L Prioritas Nasional Bidang Tata Ruang berdasarkan Rancangan

Awal Alokasi Anggaran Kementerian ATR/BPN ................................................... 21 Tabel 4.2 Proyek K/L Prioritas Nasional Bidang Pertanahan berdasarkan Rancangan

Awal Alokasi Anggaran Kementerian ATR/BPN ................................................... 24 Tabel 4.3 Proyek K/L Prioritas Nasional Bidang Informasi Geospasial berdasarkan

Rancangan Awal Alokasi Anggaran BIG ............................................................... 28 Tabel 4.4 Tabel Rincian Anggaran Pada Lampiran Surat Bersama Pagu Indikatif

Kementerian ATR/BPN ......................................................................................... 31 Tabel 4.5 Tabel Rincian Anggaran Pada Lampiran Surat Bersama Pagu Indikatif BIG ........ 31 Tabel 4.6 Proyek K/L Prioritas Nasional Bidang Tata Ruang Sesuai Dengan Surat

Bersama Pagu Indikatif Kementerian ATR/BPN ................................................... 32 Tabel 4.7 Catatan Hasil Trilateral Meeting I Kementerian ATR/BPN Bidang Tata Ruang ... 36 Tabel 4.8 Proyek K/L Prioritas Nasional Bidang Pertanahan Sesuai Dengan Surat

Bersama Pagu Indikatif Kementerian ATR/BPN ................................................... 40 Tabel 4.9 Catatan Hasil Trilateral Meeting I Kementerian ATR/BPN Bidang Tata Ruang ... 43 Tabel 4.10 Proyek K/L Prioritas Nasional Bidang Informasi Geospasial Sesuai Dengan

Surat Bersama Pagu Indikatif BIG ........................................................................ 52 Tabel 4.11 Catatan Hasil Trilateral Meeting I BIG........................................................... ...... 55 Tabel 4.12 Surat Bersama Pagu Anggaran Kementerian ATR/BPN ....................................... 72 Tabel 4.13 Surat Bersama Pagu Anggaran BIG.............................................................. ....... 72 Tabel 4.14 Proyek K/L Prioritas Nasional Bidang Tata Ruang Sesuai Dengan Surat

Bersama Pagu Anggaran Kementerian ATR/BPN ................................................ 73 Tabel 4.15 Catatan Hasil Trilateral Meeting II Kementerian ATR/BPN Bidang Tata

Ruang............................................................................................................ ...... 77 Tabel 4.16 Proyek K/L Prioritas Nasional Bidang Pertanahan Sesuai Dengan Surat

Bersama Pagu Anggaran Kementerian ATR/BPN ................................................ 84 Tabel 4.17 Catatan Hasil Trilateral Meeting II Kementerian ATR/BPN Bidang

Pertanahan.................................................................................................... ...... 88 Tabel 4.18 Proyek K/L Prioritas Nasional Bidang Informasi Geospasial Sesuai Dengan

Surat Bersama Pagu Anggaran BIG ...................................................................... 97 Tabel 4.19 Sasaran Pembangunan Bidang Tata Ruang ....................................................... 101 Tabel 4.20 Sasaran Pembangunan Bidang Informasi Geospasial ........................................ 102

viii


DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Mitra Kerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan ........................................ 14 Gambar 3.1 Bentuk Koordinasi Penyusunan RKP 2018 ....................................................... 17 Gambar 3.2 Alur Proses Penyusunan RKP 2018 ................................................................... 18

1


BAB 1 PENDAHULUAN

Latar Belakang 1.1

Undang-Undang No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (UUSPPN) mengamanatkan penyusunan dokumen perencanaan pembangunan nasional. Dalam UUSPPN, dokumen perencanaan terdiri dari tiga dokumen yaitu: (1) Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP); (2) Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM); dan (3) Rencana Kerja Pemerintah (RKP). Dokumen RPJP telah ditetapkan dalam Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang RPJP Tahun 2005-2025. Dokumen RPJP tersebut telah diterjemahkan dalam Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang RPJMN 2015-2019 yang berisi arahan kebijakan pembangunan jangka menengah nasional. Implementasi dari dokumen RPJMN 2015-2019 tersebut dijabarkan dalam rencana pembangunan tahunan atau yang disebut dengan RKP. Tahun 2017, dilakukan penyusunan RKP Tahun 2018.

Dalam kegiatan penyusunan RKP 2018 dilaksanakan dengan menggunakan pendekatan perencanaan Tematik, Holistik, Integratif, dan Spasial. Kebijakan anggaran belanja berdasarkan money follows progam dengan cara memastikan hanya program dan kegiatan yang benar-benar mendukung pencapaian prioritas nasional yang mendapat alokasi anggaran dan bukan sekedar program dan kegiatan yang mendukung tugas/fungsi Kementerian/Lembaga.

Pendekatan tersebut dilakukan dalam rangka mengupayakan integrasi substansi (hulu-hilir/holistik); integrasi spasial (keterkaitan kegiatan dalam suatu lokasi); pembagian kewenangan (kerangka regulasi) antar Kementerian/Lembaga (K/L), provinsi, kabupaten/kota; dan pembagian sumber pendanaan (kerangka pendanaan) K/L, Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD), Dana Alokasi Khusus (DAK), pembiayaan investasi, dan Kerja Sama Pemerintah dengan Badan Usaha (KPBU), serta upaya pemanfaatan Pembiayaan Investasi Non APBN (PINA).

Pada penyusunan RKP tahun 2018, penajaman dilakukan terhadap Prioritas Nasional (PN) dan Program Prioritas (PP), yang semula 23 PN dan 88 PP pada RKP 2017 menjadi 10 PN dan 30 PP. Penajaman PN dan PP merupakan sebuah terobosan dalam upaya memperkuat RKP tahun 2018, dan menjadi kunci untuk mengintegrasikan pembangunan antarK/L dan daerah. Pelaksanaan rencana pada RKP tahun 2018 mengacu pada pengarusutamaan pembangunan berkelanjutan, tatakelola pemerintahan yang baik, gender, dan anti narkoba; kerangka kelembagaan dan regulasi; serta norma-norma pembangunan.

Dalam rangka meningkatkan efektivitas pelaksanaan RKP tahun 2018 yang menggunakan prinsip money follows program, perlu adanya sinkronisasi perencanaan penganggaran, sebagaimana diamanatkan dalam PP No. 17/2017 tentang Sinkronisasi

2


Proses Perencanaan dan Penganggaran Pembangunan Nasional. Dokumen RKP tahun 2018 menjabarkan lebih rinci Prioritas Nasional ke dalam Program Prioritas dan Kegiatan Prioritas. Penjabaran Prioritas Nasional dilakukan untuk menjaga kesinambungan antara dokumen perencanaan dan penganggaran, serta menjadi upaya pengendalian pencapaian sasaran Prioritas Nasional.

Dalam RKP 2018, Bidang Tata Ruang mendukung Prioritas Nasional: (1) Pembangunan Wilayah; (2) Pengembangan Dunia Usaha dan Pariwisata; (3) Ketahanan Pangan; (4) Peruamahan dan Permukiman; (5) Politik, Hukum dan Pertahanan Keamanan. Sedangkan Bidang Pertanahan menjadi bagian Prioritas Nasional Pembangunan Wilayah sebagai Program Prioritas Reforma Agraria.

Untuk Bidang Informasi Geospasial, mendukung Prioritas Nasional antara lain: (1) Perumahan dan Permukiman; (2) Pengembangan Dunia Usaha dan Pariwisata; (3) Ketahanan Pangan; (4) Infrastruktur, Konektivitas, dan Kemaritiman; (5) Penanggulangan Kemiskinan; dan (6) Pembangunan Wilayah.

Koordinasi menjadi sangat penting dalam konteks perencanaan pembangunan nasional di bidang penyelenggaraan penataan ruang, reforma agraria dan informasi geospasial, karena kebijakan yang diambil pada ketiga bidang tersebut merupakan kebijakan yang bersifat lintas sektoral, lintas daerah, dan juga lintas pelaku. Sebagai contoh, perencanaan kegiatan sertifikasi tanah lintas sektor harus didukung dengan koordinasi yang kuat antara Kementerian Agraria dan Tata Ruang/BPN dengan sektor yang terkait seperti Kementerian Pertanian, dan juga pemerintah daerah. Kerjasama dari sektor dan pemerintah daerah diperlukan untuk mengidentikasi tanah petani yang akan menjadi objek kegiatan sertifikasi tanah. Demikian juga halnya dengan kegiatan penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) dan peta dasar skala besar. Koordinasi yang intensif sangat diperlukan terutama dalam menetapkan prioritas penyelesaian RTRW baik di tingkat nasional atau daerah maupun dalam menentukan lokasi prioritas kebutuhan terhadap peta dasar. Sehingga, terlihat bahwa koordinasi mutlak diperlukan bagi perencanaan pembangunan di bidang tata ruang, pertanahan, dan informasi geospasial.

Tujuan 1.2

Tujuan dari kegiatan koordinasi pelaksanaan RKP 2018 adalah: (1) Menjaga konsistensi antara arahan RPJMN 2015-2019 dengan dokumen RKP 2018 agar gap antara RPJMN dan RKP tidak terlalu besar; (2) Menyusun perencanaan sesuai dengan kaidah perencanaan dan tahapan perencanaan yang diatur oleh peraturan perundang-undangan; (3) Meningkatkan kualitas dan sinkronisasi rencana pembangunan khususnya penyusunan rencana bidang tata ruang, pertahanan, dan informasi geospasial sesuai agenda Nawacita.

3


Ruang Lingkup Kegiatan 1.3

Ruang lingkup kegiatan koordinasi pelaksanaan RKP 2018 ini mencakup kegiatan: (1) Review pencapaian pelaksanaan kegiatan bidang tata ruang, pertahanan, dan informasi geospasial Tahun 2017 dan perkiraan pencapaian target Tahun 2018; (2) Identifikasi masalah, isu strategis, dan sasaran yang hendak dicapai bidang tata ruang, pertahanan, dan informasi geospasial untuk tahun kegiatan 2018 dalam mendukung pencapaian prioritas pembangunan nasional; (3) Implementasi dan analisa arahan RPJMN 2015-2019 bidang tata ruang, pertahanan, dan informasi geospasial sesuai dengan kondisi dan tantangan terkini yang dihadapi; (4) Review Rencana Kerja Kementerian/Lembaga (Renja K/L) Tahun 2018 bidang tata ruang, pertahanan, dan informasi geospasial; dan (5) Review Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian/Lembaga (RKA K/L) Tahun 2018 bidang tata ruang, pertahanan, dan informasi geospasial.

Keluaran Yang Diharapkan 1.4

Keluaran yang diharapkan dari kegiatan koordinasi pelaksanaan RKP 2018 ini adalah: (1) Tersusunnya dokumen kesepakatan tiga pihak (trilateral meeting) untuk bidang tata ruang, pertahanan, dan informasi geospasial; (2) Tersusunnya Renja K/L oleh mitra kerja yang telah sejalan dengan tujuan dan sasaran pembangunan RKP Tahun 2018; (3) Tersusunnya Rencana Kerja Pemerintah (RKP) untuk bidang tata ruang, pertahanan, dan informasi geospasial Tahun 2018; (4) Tersusunnya RKA K/L untuk bidang tata ruang, pertahanan, dan informasi geospasial Tahun 2018.

Sistematika Penulisan 1.5

Penyusunan laporan pelaksanaan Kegiatan Koordinasi Penyusunan RKP 2018 ini disusun dengan mengikuti sistematika sebagai berikut:

BAB 1 PENDAHULUAN

Menjelaskan mengenai konteks dan alasan mengapa perlu kegiatan koordinasi dalam pelaksanaan RKP 2017 dan penyusunan rencana pembangunan (RKP 2018) untuk bidang tata ruang, pertahanan, dan informasi geospasial, tujuan dari koordinasi yang dilakukan, ruang lingkup dan keluaran yang dihasilkan dari pelaksanaan koordinasi, serta sistematika penulisan laporan.

BAB 2 RENCANA KERJA, STRUKTUR ORGANISASI, DAN JADUAL PELAKSANAAN

Pembahasan pada bab ini fokus pada persiapan pelaksanaan kegiatan yang dibagi ke dalam tiga bagian. Bagian pertama yaitu membahas mengenai rencana kerja kegiatan penyusunan RKP 2018. Bagian kedua membahas mengenai struktur organisasi direktorat yang akan menentukan koordinasi. Bagian ketiga membahas mengenai jadual pelaksanaan kegiatan.

4


BAB 3 METODOLOGI DAN PROSES PENYUSUNAN RENCANA PEMBANGUNAN

Menjelaskan mengenai konsep, metode, serta proses penyusunan rencana pembangunan sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang ada. Dibagi kedalam dua bagian yaitu metodologi dan proses penyusunan rencana pembangunan.

BAB 4 KOORDINASI PENYUSUNAN RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP) 2018

BIDANG TATA RUANG, PERTANAHAN DAN INFORMASI GEOSPASIAL

Menguraikan secara rinci dan bertahap mengenai proses penyusunan RKP 2018 yang mencakup proses penetapan prioritas, penetapan pagu indikatif, pelaksanaan Rakorbangpus, Trilateral Meeting, dan Musrenbangnas, penyusunan Renja dan RKA KL serta finalisasi RKP 2018 dan penetapan pagu anggaran.

BAB 5 KOORDINASI PENYUSUNAN RENCANA PEMBANGUNAN

Menguraikan secara rinci mengenai koordinasi penyusunan rencana pembangunan yang dilakukan. Penjelasan dibagi menjadi tiga bidang yaitu bidang tata ruang, pertahanan, dan informasi geospasial .

BAB 6 KESIMPULAN DAN SARAN

Merangkum semua proses penyusunan dan menyampaikan beberapa usul dan saran perbaikan untuk proses selanjutnya.

5


BAB 2 RENCANA KERJA, STRUKTUR ORGANISASI,

DAN JADWAL PELAKSANAAN Rencana Kerja 2.1

Pelaksanaan Kegiatan Koordinasi Penyusunan RKP 2018 di Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan, menyesuaikan dengan agenda besar Bappenas dalam penyusunan RKP 2018 yang berlangsung dari bulan Januari sampai dengan bulan Agustus 2018. Adapun rincian kegiatan dalam penyusunan RKP 2018 adalah sebagai berikut.

Tabel 2.1 Rangkaian Kegiatan dalam Rangka Penyusunan RKP 2018

No Tanggal Kegiatan Keterangan 1. 28

November-9 Desember

2016

Workshop Internal Konsolidasi awal antara Eselon 1 dan Eselon 2 di Bappenas untuk mencapai kesepakatan program, dan kegiatan prioritas serta proyek prioritas nasional.

2. 15 Desember 2016

Rapat Kerja Penyusunan RKP

2018

Pembahasan masing-masing prioritas nasional dalam RKP 2018 dan arahan dari Bapak Menteri.

3. 23 Desember 2016

Koordinasi Penguatan Rencana Kerja (Renja) Tahun

2018

Koordinasi antar sektor di Bappenas dengan agenda pembahasan penguatan Rencana kerja (Renja) KL 2018

4. 13 Januari 2017

Temu Konsultasi Triwulanan I

Bappenas-Bappeda Seluruh Indonesia

Penyampaian tema, arah, kebijakan, dan prioritas pembangunan dalam RKP 2018 kepada daerah.

5. 21-24 Februari

2017

Rapat Koordinasi Teknis Pusat dan Daerah Wilayah

Barat

Penyampaian tema, arah, kebijakan, dan prioritas pembangunan dalam RKP 2018 serta masukan dari pemerintah daerah di wilayah Indonesia Barat.

6. 28 Februari-3 Maret 2017

Rapat Koordinasi Teknis Pusat dan Daerah Wilayah

Timur

Penyampaian tema, arah, kebijakan, dan prioritas pembangunan dalam RKP 2018 serta masukan dari pemerintah daerah di wilayah Indonesia Timur.

7. 15 Maret-25 April 2016

Musrenbangprov Penyepakatan usulan kegiatan oleh pemerintah daerah untuk pencapaian sasaran dimensi pembangunan dan prioritas nasional sebagai bahan pembahasan Musrenbangnas, Sinkronisasi kegiatan K/L dan Pemerintah Daerah dalam mendukung pencapaian sasaran prioritas nasional.

8. 11 April 2017 Rakorbangpus dan Temu Konsultasi

Triwulanan II Bappenas-Bappeda Selurih Indonesia

Penyampaian Rancangan Awal RKP 2018; penyampaian kerangka makro ekonomi dan kebijakan fiskal Tahun 2018 serta persiapan MM, BM, dan Musrenbangnas.

6


No Tanggal Kegiatan Keterangan 9. 11-21 April

2017 Multilateral Meeting Pemutakhiran Proyek Prioritas Nasional dan

Proyek KL terutama mengenai sasaran, alokasi pagu per proyek dan lokasi proyek KL oleh masing-masing penanggung jawab Prioritas Nasional.

10. 18 April 2017 Bilateral Meeting Integrasi hasil MM ke dalam SIMU Form A-E dengan mempertimbangkan pagu indikatif; Penelaahan pagu anggaran untuk Program dan Kegiatan K/L yang mendukung dalam Rancangan Akhir RKP 2018.

11. 20 April 2017 Trilateral Meeting I Penyepakatan pagu per program berdasarkan pagu indikatif; Penyepakatan nomenklatur, target, alokasi pagu per proyek, dan lokasi proyek prioritas nasional berdasarkan pagu indikatif

12. 26 April 2017 Pembukaan Musrenbangnas

Pemberian arahan dari Presiden dalam penyusunan RKP 2018 kepada K/L dan pemerintah daerah.

13. 28 April-9 Mei 2016

Musrenbangnas Penyepakatan program, kegiatan, lokasi, target dan anggaran 9 prioritas nasional antara Kementerian PPN/Bappenas, K/L dan Pemprov dalam bentuk Multilateral dan disepakati dalam bentuk berita acara kesepakatan.

14. 31 Juli 2017 Trilateral Meeting II Pemutakhiran Renja K/L dan RKA KL sesuai dengan RKP 2018; Pemutakhiran nomenklatur, target, alokasi pagu per proyek, dan lokasi proyek prioritas nasional berdasarkan pagu alokasi anggaran TA 2018.

15. 18 Agustus 2017

Penetapan Perpres RKP 2018

Penetapan RKP 2017 menjadi Peraturan Presiden.

Struktur Organisasi Direktorat 2.2

Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan terdiri dari tiga sub-direktorat, yaitu: Sub Direktorat Tata Ruang; Sub Direktorat Pertanahan; dan Sub Direktorat Informasi dan Sosialisasi Tata Ruang dan Pertanahan. Dengan adanya penggabungan antara Ditjen Penataan Ruang yang ada di Kementerian Pekerjaan Umum kedalam Badan Pertanahan Nasional menjadi Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan Pertanahan Nasional maka mitra kerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan juga menjadi satu yaitu Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan Pertanahan Nasional. Selain itu, karena adanya perubahan SOTK di lingkungan Kementerian PPN/Bappenas, menyebabkan adanya perubahan mitra kerja, sehingga selain Kementerian ATR/BPN, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan juga bermitra dengan Badan Informasi Geospasial dalam pelaksanaan koordinasi kegiatan selanjutnya. Setelah pada penyusunan RKP 2017 koordinasi Badan Informasi Geospasial masih berada di bawah koordinasi Direktorat Pengembangan Wilayah, maka pada penyusunan RKP 2018, Badan Informasi Geospasial sudah berkoordinasi dengan Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan

7


Gambar 2.1: Mitra Kerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan

Subdit Tata Ruang

Dirjen Tata Ruang

Dirjen Pengendalian Pemanfaatan

Ruang dan Penguasaan Tanah

Dirjen Infrastruktur Keagrariaan

Dirjen Hubungan Hukum

Keagrariaan

Dirjen Penataan Agraria

Dirjen Pengadaan Tanah

Dirjen Penanganan Masalah Agraria,

Pemanfaatan Ruang dan Tanah

Subdit Informasi

dan Sosialisasi

TRP

Direktorat Anggaran I,

Ditjen Anggaran

Dokumentasi dan Sosialisasi Pelaksanaan Kegiatan

Kementerian ATR/BPN

Kementerian Keuangan

Badan Informasi Geospasial

Deputi Bidang Informasi

Geospasial

Deputi Bidang Informasi

Geospasial Tematik

Deputi Bidang Infrastruktur

Informasi Geospasial

Subdit Pertanahan

8


Jadwal Kegiatan 2.3

Kegiatan ini akan dilaksanakan dalam jangka waktu 12 (dua belas) bulan dan dilakukan secara swakelola. Adapun jadwal pelaksanaan kegiatan tersebut adalah sebagai berikut:

Tabel 2.2 Jadwal Pelaksanaan Kegiatan

Kegiatan Bulan

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Rapat Persiapan Penyusunan RKP 2018

Temu Konsultasi Triwulan I Bappenas-Bappeda (Januari 2017)

Rapat Koordinasi Teknis Pusat dan Daerah Wilayah Barat dan Timur (Februari dan Maret 2017)

Musrenbangprov (Maret-April)

Rapat Koordinasi PP Reforma Agraria

Rapat Koordinasi Bidang Tata Ruang

Rapat Koordinasi Bidang Informasi Geospasial

Rakorbangpus dan Temu Konsultasi Triwulanan II Bappenas-Bappeda

Multilateral Meeting (Antar sektor di Bappenas)

Bilateral Meeting (Sektor Bappenas dengan Mitra KL)

Trilateral Meeting I (Pagu Indikatif)

Musrenbangnas

Trilateral Meeting II (Pagu Alokasi Anggaran)

Penetapan Perpres RKP

Penelaahan RKA K/L

Penyusunan laporan

9


BAB 3 METODOLOGI DAN PROSES PENYUSUNAN

RENCANA PEMBANGUNAN

Metodologi dan Bentuk Koordinasi 3.1

Metode dan bentuk koordinasi dilakukan melalui rapat dan musyawarah ataupun melalui media koordinasi lainnya, seperti melalui surat tertulis maupun email, telepon dan pesan singkat. Berikut gambar di bawah ini, akan menjelaskan beberapa bentuk koordinasi langsung (tatap muka) yang dilakukan selama proses penyusunan RKP 2018 berlangsung.

Rakorbangpus Forum koordinasi antara K/L, yang melibatkan daerah sebagai peninjau, dalam rangka penyampaian Rancangan Awal RKP dan Indikasi Proyek Prioritas Tahun 2018

Temu Konsultasi Triwulanan II Bappenas-Bappeda

Forum koordinasi antara Bappenas-Bappeda Provinsi seluruh Indonesia untuk menyampaikan informasi-informasi terkait dengan pelaksaan penyusunan Rancangan Awal RKP Tahun 2018.

Multilateral Meeting

Forum untuk membahas dan menyepakati Proyek Prioritas Nasional dan Proyek K/L pendukung Prioritas Nasional, khususnya terkait dengan sasaran, alokasi pagu dan lokasi per Proyek K/L yang telah disesuaikan dengan Indikasi Proyek Prioritas dan Rancangan Awal RKP Tahun 2018.

Bilateral Meeting

Forum untuk penajaman list Proyek Prioritas Nasional dan Proyek K/L pendukung Prioritas Nasional, termasuk sasaran, target capaian, lokasi per Proyek K/L dan indikasi penganggaran yang telah dibahas pada pertemuan Multilateral Meeting.

Musrenbang Provinsi

Forum yang dilakukan disetiap Provinsi yang bertujuan untuk: Menyampaikan kebijakan nasional oleh Pemerintah Pusat; Pembahasan program dan rencana kegiatan RKPD 2018; Pembahasan kerangka pembiayaan isu strategis provinsi; Pembahasan dan pengisian aplikasi e-musrenbang antara provinsi dan kabupaten/kota.

Pembukaan Musrenbangnas

Penyampaian arahan Bapak Presiden terkait dengan Rancangan Awal RKP Tahun 2018 yang disampaikan kepada K/L dan Pemerintah Daerah.

Musrenbangnas

Forum untuk menyepakati usulan kegiatan antara Bappenas, K/L dan pemerintah provinsi per prioritas nasional, program prioritas,

10


kegiatan prioritas, proyek K/L yang mendukung proyek prioritas nasional serta usulan daerah terkait prioritas daerah yang mendukung proyek prioritas nasional sebagai bahan penyusunan RKP 2018.

Trilateral Meeting I Forum untuk melakukan penyesuaian dan penyelarasan antara Rancangan Renja K/L dengan Rancangan Awal RKP. Hasil kesepakatan dalam TM akan digunakan sebagai bahan penyusunan Rancangan RKP. Dalam TM paling sedikit membahas mengenai program, kegiatan, keluaran (output), komponen, lokasi, nilai dan sumber pendanaan dari Renja K/L dan program, kegiatan, dan proyek prioritas yang akan dilaksanakan oleh K/L.

Trilateral Meeting II Forum untuk pemutakhiran Rancangan Renja K/L menjadi Renja K/L. Hasil kesepakatan dalam TM II akan dijadikan bahan bagi K/L untuk memutakhirkan Renja K/L berdasarkan Rancangan Akhir RKP dan SB Pagu Anggaran.

Gambar 3.1 Bentuk Koordinasi Penyusunan RKP 2018

Proses Penyusunan Rencana Pembangunan 3.2

Penyusunan RKP 2018 mengacu pada Undang-Undang No. 25 Tahun 2004 mengenai Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional yang menyebutkan bahwa dokumen perencanaan pembangunan di Indonesia terdiri dari Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP), Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) dan Rencana Kerja Pemerintah (RKP). Di samping itu, pelaksanakan kegiatan koordinasi penyusunan RKP 2018 mengacu pada berbagai peraturan perundang-undangan terkait, antara lain: UU No. 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara, PP No. 20 Tahun 2004 tentang Penyusunan Rencana Kerja Pemerintah, PP No. 21 Tahun 2004 tentang Penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian/Lembaga, PP No. 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional, PP No. 90 Tahun 2010 tentang Penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian Negara/Lembaga, dan PP 17 Tahun 2017 tentang Sinkronisasi Proses Perencanaan dan Penganggaran Pembangunan Nasional.

Secara umum proses penyusunan RKP dan Renja-KL 2018 mengacu pada PP 17 Tahun 2017 tentang Sinkronisasi Proses Perencanaan dan Penganggaran Pembangunan Nasional yang alur penyusunanya dapat digambarkan secara umum pada Gambar 3.3.

11


Gambar 3.2 Alur Proses Penyusunan RKP 2018

SB Pagu Anggaran

13


BAB 4 KOORDINASI PENYUSUNAN RKP 2018

BIDANG TATA RUANG, PERTANAHAN, DAN INFORMASI GEOSPASIAL

Penyusunan RKP 2018 dilakukan dengan pendekatan perencanaan pembangunan Tematik-Holistik-Integratif-Spasial (THIS). Tematik yaitu penekanan atau fokus perencanaan, sampai dengan Program Prioritas. Holistik merupakan pendekatan menyeluruh dan komprehensif (hulu- hilir). Integratif merupakan integrasi dalam siapa berbuat apa, dan integrasi sumber pendanaan. Sedangkan spasial merupakan keterkaitan fungsi lokasi dari berbagai kegiatan yang terintegrasi. Prinsip-prinsip tersebut diwujudkan dalam rangkaian bentuk koordinasi langsung (tatap muka) yang dilakukan selama proses penyusunan RKP 2018 berlangsung yang telah dijelaskan sebelumnya pada Gambar 3.1 Bentuk Koordinasi Penyusunan RKP 2018.

Dokumen RKP merupakan dokumen rencana tahunan penjabaran dari rencana pembangunan jangka menengah. Karakteristik yang mendasar dalam RKP yaitu bahwa program dan kegiatan yang tercantum harus bersifat terukur dan dapat dilaksanakan karena sudah memperhitungkan ketersediaan anggaran. Secara lebih terperinci penyusunan dokumen RKP diatur dalam PP 17 Tahun 2017 tentang Sinkronisasi Proses Perencanaan dan Penganggaran Pembangunan Nasional. Dokumen RKP yang dihasilkan tersebut merupakan pedoman dalam penyusunan RAPBN tahun tersebut yang memuat prioritas pembangunan, program Kementerian/Lembaga, kerangka regulasi dan kerangka pendanaan yang bersifat indikatif.

RKP 2018 merupakan tahun ketiga pelaksanaan RPJMN 2015-2019, terdiri dari 1 (satu) buku yang merupakan gabungan dari beberapa substansi sebagai berikut:

Kerangka Ekonomi Makro, Arah Pengembangan Wilayah dan Pendanaan Pembangunan;

Tema dan Sasaran Pembangunan; Prioritas Pembangunan Nasional; Pembangunan Bidang; dan Kaidah Pelaksanaan.

Pada RKP 2018 Kementerian ATR/BPN terbagi menjadi dua Bidang yaitu Bidang Tata Ruang dan Bidang Pertanahan, sedangkan untuk Badan Informasi Geospasial terdiri dari satu bidang saja yaitu Bidang Informasi Geospasial. Pada bab 4 ini akan menjabarkan perumusan proyek K/L masing-masing bidang tata ruang, pertanahan, dan informasi geospasial untuk prioritas nasional dan prioritas bidang.

14


Prioritas Nasional 4.1

Proyek K/L Bidang Pertanahan mendukung penuh program prioritas Reforma Agraria untuk mewujudkan Prioritas Nasional Pembangunan Wilayah. Sedangkan proyek K/L Bidang Tata Ruang dan Informasi Geospasial dalam RKP 2018 mendukung beberapa prioritas nasional. Penjelasan penentuan proyek K/L yang mendukung prioritas nasional untuk bidang tata ruang, pertanahan, dan informasi geospasial dibagi menjadi tiga proses yaitu penetapan proyek K/L berdasarkan: i) Rancangan Awal Alokasi Anggaran; ii) Surat Bersama Pagu Indikatif; iii) Surat Bersama Pagu Anggaran.

4.1.1 Rancangan Awal Alokasi Anggaran

Koordinasi penetapan proyek K/L berdasarkan rancangan awal alokasi anggaran dilakukan melalui beberapa pertemuan yaitu: Rapat Koordinasi Teknis, Bilateral Meeting, Multilateral Meeting.

4.1.1.1 Bidang Tata Ruang

Penetapan proyek K/L berdasarkan rancangan awal alokasi anggaran Kementerian ATR/BPN, bidang tata ruang mendukung 7 Prioritas Nasional yaitu: (1) Kesehatan; (2) Perumahan dan Permukiman; (3) Pengembangan Dunia Usaha dan Pariwisata; (4) Ketahanan Energi; (5) Ketahanan Pangan; (6) Pembangunan Wilayah; (7) Politik, Hukum, dan Pertahanan Keamanan. Berikut rincian proyek K/L Bidang Tata Ruang dalam mendukung prioritas nasional berdasarkan rancangan awal alokasi anggaran:

15


Tabel 4.1 Proyek K/L Prioritas Nasional Bidang Tata Ruang berdasarkan Rancangan Awal Alokasi

Anggaran Kementerian ATR/BPN

Proyek KL Target

Alokasi (Juta

Rupiah) Prioritas Nasional Lokasi

Usulan 2018

Usulan 2018

PROGRAM PERENCANAAN TATA RUANG DAN PEMANFAATAN RUANG

166.637,0

PERENCANAAN TATA RUANG 58.000,0 Penyiapan Raperpres RTR KSN Kawasan Kritis Lingkungan Buol-Lamburu

1 2.500,0 Ketahanan Pangan

Provinsi Sulawesi Tengah

Penyusunan Rancangan Peraturan Rencana Detail Tata Ruang Kawasan Perbatasan Negara

24 48.000,0 Pembangunan Wilayah

Lokasi Prioritas Perbatasan Negara

Penyusunan RTR KSN Candi Prambanan

1 2.000,0 Pengembangan Dunia Usaha dan Pariwisata

Provinsi Jawa Tengah dan Provinsi DIY

Penyusunan RTR KSN Kawasan Pangandaran-Kalipucang-Segara Anakan-Nusakambangan (Pacangsanak)


Provinsi Jawa Barat dan Provinsi Jawa Tengah

Penyusunan Materi Teknis Pedoman Penataan Ruang disekitar Situ Embung

1 2.000,0 Perumahan dan Permukiman

Daerah Aliran Sungai

Penyusunan Pedoman tentang Penyusunan Rencana Tata Ruang Desa


Pusat

PEMANFAATAN RUANG 33.290 Sinkronisasi Program Pemanfaatan Ruang di Pulau Jawa Bali


Banten, Jawa Barat, DKI Jakarta, Jawa Tengah, Jawa Timur, DIY, dan Bali

Sinkronisasi Program Pemanfaatan Ruang Kawasan di Pulau Papua


Papua, Papua Barat

Sinkronisasi Program Pemanfaatan Ruang Kawasan Perbatasan di Kep, Nustra


Nusa Tenggara Timur

Sinkronisasi Program Pemanfaatan Ruang Kawasan Perbatasan di Kepulauan Maluku


Maluku, Maluku Utara

Sinkronisasi Program Pemanfaatan Ruang Kawasan Perbatasan di Pulau Kalimantan


Kalimantan Barat, Kalimantan Timur, Kalimantan Utara

Sinkronisasi Program Pemanfaatan Ruang Kawasan Perbatasan di Pulau Sulawesi


Provinsi Sulawesi Utara, Provinsi Gorontalo, Provinsi Sulawesi Tengah

16


Proyek KL Target

Alokasi (Juta


Usulan 2018

Usulan 2018

Sinkronisasi Program Pemanfaatan Ruang Kawasan Perbatasan di Pulau Sumatera


Provinsi Aceh, Provinsi Sumatera Utara, Provinsi Riau, dan Provinsi Kep. Riau

Peninjauan Kembali Perpres 87/2011 tentang Penataan Ruang KSN BBK


Batam, Bintan dan Karimun

Monitoring dan Evaluasi RTR KSN Perbatasan Negara di Pulau Kalimantan



Monitoring dan Evaluasi RTR KSN Perbatasan Negara di Pulau Nusa Tenggara

1 800,0 Pembangunan Wilayah

Nusa Tenggara Timur

Monitoring dan Evaluasi RTR KSN Perbatasan Negara di Kepulauan Maluku



Monitoring dan Evaluasi RTR KSN Perbatasan Negara di Pulau Papua


Papua, Papua Barat

PENATAAN KAWASAN 29.097 Penyusunan Masterplan Kawasan Rawan Bencana


Kota Bandar Lampung, Kota Sorong, Kab. Sorong, Kab. Pidie, Kota Manado, Kab. Purworejo, Kota Bima, Kab. Bima, Kota Jayapura, Kab. Jayapura, Kota Palu, Kab. Pekalongan

Penyusunan Rancangan Masterplan Pengembangan Kawasan Perdesaan


Kab. Gorontalo, Kab. Pamekasan, Kab. Belitung

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang di sekitar Kawasan Industri (Sei Mangkei, Morowali, dan Bantaeng)


Kab. Simalungun, Kab. Morowali, Kab. Bantaeng

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang di Sekitar KEK (Morotai, Bitung, dan MBTK)


Kab. Pulau Morotai, Kota Bitung, Kab. Kutai Timur

Penyusunan Platform Pengelolaan Kawasan Rawan Bencana


Puisat

PEMBINAAN PERENCANAAN TATA RUANG DAN PEMANFAATAN RUANG DAERAH

46.250

Bimbingan Teknis Penyusunan dan Penyelesaian RTR di Daerah


Seluruh Provinsi (kecuali Prov. DKI Jakarta)

Bimbingan Teknis Penyusunan/Peninjauan Kembali RTRW dan RDTR untuk mengakomodir LP2B



17


Proyek KL Target

Alokasi (Juta


Usulan 2018

Usulan 2018

Penyusunan Bantuan Teknik RDTR Kab Pidie


Kab. Pidie

PROGRAM PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG DAN PENGUASAAN TANAH

100.401,0

DUKUNGAN MANAJEMEN PROGRAM PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG DAN PENGUASAAN TANAH

9.000,0

Pendidikan dan Pelatihan PPNS Penataan Ruang

200 9.000,0 Politik, Hukum, dan Pertahanan Keamanan

Pusat

PENERTIBAN PEMANFAATAN RUANG

54.351

NSPK Penertiban Pemanfaatan Ruang


Pusat

Operasionalisasi PPNS Penataan Ruang



Pengawasan Pengamatan Penelitian dan Pemeriksaan (WASMATLITRIK) Indikasi Pelanggaran Pemangaatan Ruang



PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG

37.050,0

Bimbingan Teknis Peraturan Zonasi



Pengendalian Pemanfaatan Ruang di 5 DAS (GNKPA)


5 Daerah Aliran Sungai Kritis

Pembangunan Sistem Pengendalian Pemanfaatan Ruang (Operation Center)


Pusat

Pemberdayaan Kelompok Masyarakat Pengendalian Pemanfaatan Ruang


Kota Serang, Kota Banda Aceh, Kota Medan, Kota Palembang, Kota Semarang, Kota Yogyakarta, Kota Surabaya, Kota Denpasar, Kab. Tabanan, Kota Samarinda, Kota Banjarmasin, Kota Pontianak, Kota Mataram, Kota Gorontalo, Kota Makassar, Kota Manado, Kota Ambon, Kota Jayapura

18


Proyek KL Target

Alokasi (Juta


Usulan 2018

Usulan 2018

Pengawasan Teknis Pengendalian Pemanfaatan Ruang


Provinsi Aceh, Provinsi Riau, Provinsi Kepulauan Riau, Provinsi Sumatera Utara, Provinsi Kalimantan Barat, Provinsi Kalimantan Timur, Provinsi Kalimantan Utara, Provinsi Nusa Tenggara Timur, Provinsi Sulawesi Utara, Provinsi Papua, Provinsi Papua Barat, Provinsi Maluku, Provinsi Maluku Utara

NSPK Pengendalian Pemanfaatan Ruang


Pusat

4.1.1.2 Bidang Pertanahan

Penetapan proyek K/L sesuai dengan surat bersama pagu indikatif Kementerian ATR/BPN, bidang pertanahan sebagian besar untuk mendukung pencapaian Prioritas Nasional Pembangunan Wilayah. Berikut rincian proyek K/L Bidang Pertanahan dalam mendukung prioritas nasional sesuai dengan surat bersama pagu indikatif;

Tabel 4.2 Proyek K/L Prioritas Nasional Bidang Pertanahan berdasarkan Rancangan Awal Alokasi


Proyek KL Target Alokasi (Juta Rupiah) Prioritas

Nasional Lokasi Usulan 2018 Usulan 2018

Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Kementerian ATR/BPN

25.044,00

Pengembangan dan pengelolaan administrasi Hukum dan Bantuan Hukum Kementerian ATR/BPN

15.000,00 Pembangunan Wilayah

Pusat

Reviu Peraturan Perundang-undangan)

1 Paket 3.000,00

Pembangunan Wilayah

Pusat

Revisi Pedoman Teknis Reforma Agraria

1 Paket 1.500,00

Pembangunan Wilayah

Pusat

Penyusunan Peraturan Presiden Bank Tanah

1 Paket 2.000,00

Pembangunan Wilayah

Pusat

Sosialisasi Peraturan terkait tanah adat ulayat

1 Paket 8.500,00 Pembangunan Wilayah

Pusat

Pembinaan Organisasi dan Pengelolaan Kepegawaian Kementerian ATR/BPN

10.044,00

Penambahan Petugas Ukur/Juru Ukur)

3000 Orang 10.044,00

19




Program Pengembangan Infrastruktur Keagrariaan

124.959,23

Pengukuran dan Pemetaan Dasar

15.892,03

Peta Dasar Pertanahan dan RDTR

4.630.936 Ha 15.892,03 Pembangunan Wilayah

Pusat

Penyelenggaraan Survei dan Pemetaan Tematik

9.067,20

Peta Tematik 8.521.744 Ha 9.067,20 Pembangunan Wilayah

Pusat

Penyelenggaraan Pengukuran dan Pemetaan Kadastral

100.000,00

Tata Batas Kawasan Hutan 11.667 Km 100.000,00 Pembangunan Wilayah

Pusat

Program Penataan Hubungan Hukum Keagrariaan

1.399,24

Pengaturan dan Pendaftaran Hak Tanah, Ruang dan PPAT

1.399,24

Pengaturan dan Penetapan Hak Tanah dan Ruang (SK Hak atas Tanah dan Izin)

150 SK 1.399,24 Pembangunan Wilayah

Pusat

Program Penataan Agraria 5.000,00 Penyelenggaraan Landreform 5.000,00

Terbentuknya Tim Operasionalisasi Gugus Tugas Pelaksanaan Reforma Agraria di Tk. Pusat

1 Tim 5.000,00 Pembangunan Wilayah

Pusat

Program Pengadaan Tanah 129.650,00 Penialaian Tanah 129.650,00

Peta Zona Nilai Tanah Skala 1 : 25.000

3.739.000 Ha 4.650,00 Pembangunan Wilayah

Pusat

Pembentukan Bank Tanah 1 Paket 125.000,00 Pembangunan Wilayah

Pusat

Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang Dan Penguasaan Tanah

2.960,00

Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar

2.960,00

Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan

33 Rekomendasi


Pusat

Program Penanganan Masalah Agraria dan Tata Ruang

23.123,34

Penanganan Perkara Ruang dan Tanah

23.123,34

Penanganan Konflik Tanah Dan Ruang

30 Kasus 1.524,58 Pembangunan Wilayah

Pusat

Penanganan Sengketa Tanah Dan Ruang


Pusat

Pencegahan masalah Sengketa dan konflik agraria, pemanfaatan ruang dan tanah


Pusat

20




Penanganan dan Penyelesaian Perkara Tanah dan Ruang


Pusat

Program Pengelolaan Pertanahan Daerah

1.938.660,32

Penyelenggaraan Pengembangan Infrastruktur Keagrariaan di Daerah

601.558,82

PETA DASAR PERTANAHAN DARI CITRA SATELIT SKALA 1 : 2.500

1.667.000 Ha


Pusat

Peta Tematik 775.000 Ha 3.732,30 Pembangunan Wilayah

Pusat

Peta Bidang 2.244.037 Bidang


Pusat

Penyelenggaraan Penataan Hubungan Hukum Keagrariaan di Daerah

377.636,87

Sertipikat hak atas tanah 2.015.400 Bidang


Pusat

Pemberdayaan Masyarakat 294 Satker 22.930,34 Pembangunan Wilayah

Pusat

Penataan Agraria 911.636,21 Terbentuknya Tim Operasionalisasi Gugus Tugas Pelaksanaan Reforma Agraria di Tk. Daerah


Pusat

Sertipikat redistribusi tanah obyek landreform

1.000.000 Bidang


Pusat

Data tekstual dan spasial P4T bidang tanah

1.000.000 Bidang


Pusat

Sertipikat konsolidasi tanah 9.330 Bidang 13.244,67

Pembangunan Wilayah

Pusat

Neraca penatagunaan Tanah 92 Kab/Kota 13.765,41 Pembangunan Wilayah

Pusat

Penyelenggaraan Pengadaan Tanah di Daerah

12.552,92

Peta Zona Nilai Tanah Skala 1 : 10.000 (ha)

1.565.000 Ha


Pusat


188.000 Ha

389,35 Pembangunan Wilayah

Pusat

Data dan Infromasi Pengadaan Tanah

33 SP 4.531,93 Pembangunan Wilayah

Pusat

Penyelenggaraan Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan

5.258,00

Penguasaan Tanah di Daerah Penertiban Tanah Terindikasi Terlantar


Pusat

Penyelenggaraan Penanganan Masalah Agraria dan Tata Ruang di Daerah

30.017,50

21




Pelayanan Pengaduan Dan Informasi Kasus Pertanahan (Kanwil)

33

84,41

Pembangunan Wilayah

Pusat

Kegiatan Beracara di Pengadilan (Kantah)

287 14.701,00

Pembangunan Wilayah

Pusat

Kegiatan Beracara di Pengadilan (Kanwil)


Pusat

Pelayanan Tindak Lanjut Penyelesaian Kasus (Kantah)


Pusat

Pelayanan Pengaduan Dan Informasi Kasus Pertanahan (Kantah)

537 1.374,16

Pembangunan Wilayah

Pusat

Penanganan Kasus Pertanahan (Kanwil)

107 Kasus 4.639,42

Pembangunan Wilayah

Pusat

Layanan Analis Sengketa Konflik 329 Kasus 3.555,36 Pembangunan Wilayah

Pusat

4.1.1.3 Bidang Informasi Geospasial

Penetapan proyek K/L berdasarkan rancangan awal alokasi anggaran Badan Informasi Geospasial, mendukung 4 Prioritas Nasional yaitu: (1) Perumahan dan Permukiman; (2) Pengembangan Dunia Usaha dan Pariwisata; (3) Ketahanan Pangan; dan (4) Pembangunan Wilayah. Berikut rincian proyek K/L BIG dalam mendukung prioritas nasional berdasarkan rancangan awal alokasi anggaran:

22


Tabel 4.3 Proyek K/L Prioritas Nasional Bidang Informasi Geospasial berdasarkan Rancangan Awal

Alokasi Anggaran BIG

Proyek KL Target

Alokasi (Juta


Usulan 2018

Usulan 2018

PROGRAM PENYELENGGARAAN INFORMASI GEOSPASIAL

604.291,0

PEMETAAN TATA RUANG DAN ATLAS

14.500,0

Integrasi Neraca Spasial Sumberdaya Alam di 15 DAS Prioritas Nasional

2 2.500,0 Perumahan Dan Permukiman

Pusat

Integrasi Neraca Spasial Sumberdaya Alam di 15 DAS Prioritas Nasional

2 2.500,0 Perumahan Dan Permukiman

Provinsi Jawa Tengah

Pemanfaatan IG Strategis untuk Skenario Pengembangan Kawasan Strategis Pariwisata Nasional (KSPN) menggunakan Model Dinamika Spasial

1 3.000,0 Pengembangan Dunia Usaha Dan Pariwisata

Provinsi Nusa Tenggara Barat

Penyediaan Peta Dasar Skala 1:5000 untuk Penyusunan RDTR di sekitar KI

1 0,0 Pengembangan Dunia Usaha Dan Pariwisata

Kab. Simalungun



Kab. Morowali



Provinsi Sulawesi Selatan



Pusat

Cakupan Geoid teliti sebagai referensi tinggi bagi peta dasar skala 1:5000 untuk Penyusunan RDTR di sekitar KEK dan KI


Provinsi Sumatera Utara









Pusat

Dukungan Asistensi, dan Validasi Peta RDTR Wilayah Perbatasan


Provinsi Kalimantan Barat

Penyusunan IG untuk RDTR 3 5.000,0 Pembangunan Provinsi Kalimantan Barat

23


Proyek KL Target

Alokasi (Juta


Usulan 2018

Usulan 2018

Kawasan Perbatasan Wilayah PEMBANGUNAN JARING KONTROL GEODESI DAN GEODINAMIKA

42.601,0

Penyediaan Jaring InaCORS 33 42.601,0 Pembangunan Wilayah

Pusat

PEMETAAN BATAS WILAYAH 52.748,0 Penyediaan peta batas negara 68 2.565,0 Pembangunan

Wilayah Provinsi Kalimantan Utara

Penyediaan Data dan Informasi Geospasial Segmen Batas Wilayah Administrasi yang didelineasi secara Kartometrik


Pusat

Penyediaan data batas negara skala besar yang diakuisisi


Provinsi Nusa Tenggara Timur

Penyediaan Data dan Informasi Geospasial untuk Mendukung Perundingan Batas Laut


Pusat

Penyediaan tanda batas negara 250 2.300,0 Pembangunan Wilayah

Provinsi Nusa Tenggara Timur

Penyediaan Data dan Informasi Geospasial untuk Mendukung Perundingan Batas Darat


Pusat

Penyediaan batas kesepakatan wilayah administrasi desa yang didelineasi secara kartometrik

4.700 41.360,0 Pembangunan Wilayah

34 Provinsi

PEMETAAN KELAUTAN DAN LINGKUNGAN PANTAI

5.492,5

Penyedian Peta Lingkungan Indonesia (LPI) Skala 1:10000

4.500 3.802,5 Pengembangan Dunia Usaha Dan Pariwisata

Kab. Sorong

Penyedian Peta Lingkungan Indonesia (LPI) Skala 1:10000

2.000 1.690,0 Pengembangan Dunia Usaha Dan Pariwisata

Kab. Belitung

PEMETAAN RUPABUMI DAN TOPONIM

240.250,0

Penyediaan Peta Dasar Skala 1:5000 untuk Penyusunan RDTR di sekitar KEK


Kab. Sorong

Penyediaan Peta Dasar Skala 1:5000 untuk Penyusunan RDTR di sekitar KEK


Kab. Belitung

Penyediaan Peta Dasar Skala 1:5000 untuk Penyusunan RDTR Kecamatan Lokasi Prioritas Kawasan Perbatasan


Kab. Sanggau

Penyediaan Peta Rupabumi Indonesia Termutakhirkan


Pusat

Pelaksanaan Asistensi/Supervisi dalam penyusunan peta dasar pertanahan


Pusat

24


Proyek KL Target

Alokasi (Juta


Usulan 2018

Usulan 2018

Akuisisi Data Informasi Geospasial Dalam Rangka Penyediaan Peta Rupabumi Indonesia Termutakhirkan


Pusat

Penyediaan Peta Dasar Skala 1:5000 untuk Penyusunan RDTR di kawasan rawan bencana


Pusat

PENYELENGGARAAN STANDARDISASI DAN KELEMBAGAAN INFORMASI GEOSPASIAL

6.500,0

Penguatan Simpul Jaringan dalam JIGN


Pusat

PEMETAAN DAN INTEGRASI TEMATIK

237.200,0

Penyediaan IGT untuk Verifikasi Luas Sawah Baku


Pusat

Penyediaan Informasi Geospasial Tematik Potensi SDA Pulau-Pulau Kecil


Kab. Bengkalis

Penyediaan Peta Penutup Lahan skala 1:50.000


Pusat

Penyediaan Peta Morfometri Bentang Lahan skala 1:50.000 di Wilayah Prioritas 2


Pusat

Penyediaan Peta Sistem Lahan skala 1:50.000


Pusat

Penyediaan Peta Penutup Lahan skala 1:50.000 di Wilayah Prioritas 2


Pusat

Penyediaan Peta Morfometri Bentang Lahan skala 1:50.000


Pusat

Penyediaan Peta Potensi Cadangan Karbon Skala Menengah di Lahan Gambut sebagai Dampak Perubahan Iklim


Provinsi Kalimantan Tengah

Penyediaan Peta Rawan Banjir 45 Kabupaten/Kota


Pusat

Penyediaan Sistem Informasi Kebencanaan Berbasis Spasial


Pusat

PENGELOLAAN DAN PENYEBARLUASAN INFORMASI GEOSPASIAL

5.000,0

Pengelolaan Infrastruktur Investasi Geospasial Nasional


Pusat

25


4.1.2 Surat Bersama Pagu Indikatif

Koordinasi penetapan proyek K/L prioritas nasional sesuai dengan surat bersama pagu indikatif dilakukan melalui beberapa pertemuan yaitu: Rakorbangpus, Musrenbangnas, dan Trilateral Meeting I.

Tabel 4.4 Tabel Rincian Anggaran Pada Lampiran Surat Bersama Pagu Indikatif Kementerian

ATR/BPN

Program Sumber Pendanaan

Jumlah*) Rupiah Murni PNBP PHLN


2.756.627,4 12.636,0 2.769.263,4

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Kementerian ATR/BPN

7.061,5 15.312,2 22.373,7

Program Pengawasan dan Peningkatan Akuntabilitas Aparatur Kementerian ATR/BPN

7.457,3 3.652,3 11.109,6

Program Perencanaan Tata Ruang dan Pemanfaatan Ruang

210.698,8 0,0 210.698,8


333.115,1 373.728,6 852,7 707.696,4


3.740,2 5.138,6 8.878,9

Program Penataan Agraria 226.800,5 261.369,6 488.170,1 Program Pengadaan Tanah 101.058,6 106.620,3 207.678,9 Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah

106.444,9 29.442,8 135.887,7


25.133,6 2.393,9 27.527,5

Program Pengelolaan Pertanahan Daerah 1.397.532,4 1.134.004,3 2.531.536,7 JUMLAH 5.175.670,4 1.944.298,7 852,7 7.120.821,8

Tabel 4.5 Tabel Rincian Anggaran Pada Lampiran Surat Bersama Pagu Indikatif BIG

BA : 083 K/L : BADAN INFORMASI GEOSPASIAL (BIG)

Kode Program Dan Sumber Dana RINCIAN ANGGARAN BELANJA

Operasional Non Operasional Jumlah

083.01

Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Badan Informasi Geospasial

97.227,5 77.849,6 175.077,2

A. RM 97.227,5 69.849,6 167.077,2

B. RMP 0,0 0,0 0,0

C. PNBP 0,0 8.000,0 8.000,0

D. BLU 0,0 0,0 0,0

26


E. PLN 0,0 0,0 0,0

F. HLN 0,0 0,0 0,0

G. PDN 0,0 0,0 0,0

H. SBSN 0,0 0,0 0,0

083.06 Program Penyelenggaraan Informasi Geospasial 0,0 618.578,9 618.578,9

A. RM 0,0 617.299,9 617.299,9

B. RMP 0,0 0,0 0,0

C. PNBP 0,0 0,0 0,0

D. BLU 0,0 0,0 0,0

E. PLN 0,0 1.279,0 1.279,0

F. HLN 0,0 0,0 0,0

G. PDN 0,0 0,0 0,0

H. SBSN 0,0 0,0 0,0

JUMLAH

A. RM 97.227,5 687.149,5 784.377,1 B. RMP 0,0 0,0 0,0 C. PNBP 0,0 8.000,0 8.000,0 D. BLU 0,0 0,0 0,0 E. PLN 0,0 1.279,0 1.279,0 F. HLN 0,0 0,0 0,0 G. PDN 0,0 0,0 0,0 H. SBSN 0,0 0,0 0,0

TOTAL 97.227,5 696.428,5 793.656,1


Penetapan proyek K/L sesuai dengan surat bersama pagu indikatif Kementerian ATR/BPN, bidang tata ruang mendukung 7 Prioritas Nasional yaitu: (1) Kesehatan; (2) Perumahan dan Permukiman; (3) Pengembangan Dunia Usaha dan Pariwisata; (4) Ketahanan Energi; (5) Ketahanan Pangan; (6) Pembangunan Wilayah; (7) Politik, Hukum, dan Pertahanan Keamanan. Berikut rincian proyek K/L Bidang Tata Ruang dalam mendukung prioritas nasional sesuai dengan surat bersama pagu indikatif:

Tabel 4.6 Proyek K/L Prioritas Nasional Bidang Tata Ruang Sesuai Dengan Surat Bersama Pagu

Indikatif Kementerian ATR/BPN

Proyek KL Target Alokasi 2018 Prioritas Nasional Lokasi

PROGRAM PERENCANAAN TATA RUANG DAN PEMANFAATAN RUANG

146.779,30

PERENCANAAN TATA RUANG 53.350,00 Penyiapan Raperpres RTR KSN Kawasan Kritis Lingkungan Buol-Lamburu



27





Lokasi Prioritas Perbatasan Negara




Peninjauan Kembali Perpres 87/2011 tentang Penataan Ruang KSN BBK






Penyusunan Materi Teknis Pedoman Penataan Ruang disekitar Situ Embung



Penyusunan Pedoman tentang Penyusunan Rencana Tata Ruang Desa


Pusat

PEMANFAATAN RUANG 26.342,00 Sinkronisasi Program Pemanfaatan Ruang di Pulau Jawa Bali





Papua, Papua Barat



Nusa Tenggara Timur









Pulau Sulawesi



Pulau Sumatera




28





Nusa Tenggara Timur

Monitoring dan Evaluasi RTR KSN Perbatasan Negara di Kepulauan Maluku





Papua, Papua Barat

PENATAAN KAWASAN 29.787,30 Penyusunan Masterplan Kawasan Rawan Bencana














Pusat

PEMBINAAN PERENCANAAN TATA RUANG DAN PEMANFAATAN RUANG DAERAH

37.300,00









Kab. Pidie


84.721,00


8.000,00



Pusat

29




44.541,00



Pusat

Operasionalisasi PPNS Penataan Ruang



Pengawasan Pengamatan Penelitian dan Pemeriksaan (WASMALITRIK) Indikasi Pelanggaran Pemangaatan Ruang




32.180,00









Pusat






Provinsi Aceh, Provinsi Riau, Provinsi Kepulauan Riau, Provinsi Sumatera Utara, Provinsi Kalimantan Barat, Provinsi Kalimantan Timur, Provinsi Kalimantan Utara, Provinsi Nusa Tenggara Timur, Provinsi Sulawesi Utara, Provinsi Papua, Provinsi Papua Barat, Provinsi Maluku, Provinsi Maluku Utara



Pusat

Selain menghasilkan proyek K/L prioritas nasional Kementerian ATR/BPN untuk bidang tata ruang, dalam proses ini juga menghasilkan catatan kesepakatan tiga pihak yaitu antara Kementerian ATR/BPN, Bappenas, dan Kementerian Keuangan sebagai berikut:

30


Tabel 4.7 Catatan Hasil Trilateral Meeting I Kementerian ATR/BPN Bidang Tata Ruang

NO POKOK BAHASAN CATATAN

TINDAK LANJUT YANG DISEPAKATI KEMENTERIAN

ATR/BPN KEMENTERIAN

PPN/BAPPENAS KEMENTERIAN

KEUANGAN Program: Program Perencanaan Tata Ruang dan Pemanfaatan Ruang Kegiatan: Perencanaan Tata Ruang Output: Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional, Pulau/Kepulauan, KSN dan Kawasan Perbatasan Negara Rupiah Murni

1 Penyiapan Raperpres RTR KSN Kawasan Kritis Lingkungan Buol-Lamburu

Disetujui, alokasi dana semula 2500 menjadi 2250

Disetujui, namun perlu dilakukan efisiensi alokasi dana kegiatan

Setuju perlu dilakukan efisiensi alokasi dana kegiatan

Akan dilakukan penyesuaian alokasi dana kegiatan menjadi 2250

2 Penyusunan Rancangan Peraturan Rencana Detail Tata Ruang Kawasan Perbatasan Negara





3 Penyusunan RTR KSN Candi Prambanan





4 Penyusunan RTR KSN Kawasan Pangandaran-Kalipucang-Segara Anakan-Nusakambangan (Pacangsanak)

Disetujui Disetujui Disetujui Akan dibiayai sesuai dengan alokasi dana kegiatan yang diusulkan

Output: Norma/Standar/Kriteria (NSPK) Bidang Perencanaan Tata Ruang Rupiah Murni

1 Penyusunan Materi Teknis Pedoman Penataan Ruang disekitar Situ Embung





2 Penyusunan Pedoman tentang Penyusunan Rencana Tata Ruang Desa





Kegiatan: Pemanfaatan Ruang Output: Rekomendasi Program Sektoral Berbasis Rencana Tata Ruang Rupiah Murni

1 Sinkronisasi Program Pemanfaatan Ruang di Pulau Jawa Bali





31




ATR/BPN KEMENTERIAN


KEUANGAN 2 Sinkronisasi Program

Pemanfaatan Ruang Kawasan di Pulau Papua





3 Sinkronisasi Program Pemanfaatan Ruang Kawasan Perbatasan di Kep, Nustra





4 Sinkronisasi Program Pemanfaatan Ruang Kawasan Perbatasan di Kepulauan Maluku





5 Sinkronisasi Program Pemanfaatan Ruang Kawasan Perbatasan di Pulau Kalimantan





6 Sinkronisasi Program Pemanfaatan Ruang Kawasan Perbatasan di Pulau Sulawesi





7 Sinkronisasi Program Pemanfaatan Ruang Kawasan Perbatasan di Pulau Sumatera





8 Peninjauan Kembali Perpres 87/2011 tentang Penataan Ruang KSN BBK

Proyek ini dipindahkan ke kegiatan perencanaan tata ruang

Koreksi dari Kementerian ATR/BPN disetujui untuk dipindah ke kegiatan Perencanaan Tata Ruang

Disetujui dengan alokasi dana kegiatan sama dengan usulan

Akan dilakukan penyesuaian alokasi dana kegiatan dan pemindahan menjadi kegiatan di Perencanaan Tata Ruang

9 Monitoring dan Evaluasi RTR KSN Perbatasan Negara di Pulau Kalimantan





10 Monitoring dan Evaluasi RTR KSN Perbatasan Negara di Pulau Nusa Tenggara


11 Monitoring dan Evaluasi RTR KSN Perbatasan Negara di Kepulauan Maluku


32




ATR/BPN KEMENTERIAN


KEUANGAN 12 Monitoring dan

Evaluasi RTR KSN Perbatasan Negara di Pulau Papua



Disetujui dengan alokasi dana kegiatan sama dengan usulan


Kegiatan: Penataan Kawasan Output: Kawasan yang dikembangkan, diwujudkan dan dikelola Rupiah Murni

1 Penyusunan Masterplan Kawasan Rawan Bencana

Disetujui, alokasi dana semula 16497 menjadi 14847,3



Akan dilakukan penyesuaian alokasi dana kegiatan menjadi 14847,3

2 Penyusunan Rancangan Masterplan Pengembangan Kawasan Perdesaan





3 Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang di sekitar Kawasan Industri (Sei Mangkei, Morowali, dan Bantaeng)


4 Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang di Sekitar KEK (Morotai, Bitung, dan MBTK)


5 Penyusunan Platform Pengelolaan Kawasan Rawan Bencana





Kegiatan: Pembinaan Perencanaan Tata Ruang dan Pemanfaatan Ruang Daerah Output: Provinsi/Kabupaten/Kota yang mendapatkan pembinaan Tata Ruang dan Pemanfaatan Ruang Daerah Rupiah Murni

1 Bimbingan Teknis Penyusunan dan Penyelesaian RTR di Daerah





2 Bimbingan Teknis Penyusunan/Peninjauan Kembali RTRW dan RDTR untuk mengakomodir LP2B





3 Penyusunan Bantuan Teknik RDTR Kab Pidie

Disetujui Disetujui Disetujui Akan dibiayai sesuai dengan alokasi dana kegiatan yang

33




ATR/BPN KEMENTERIAN


KEUANGAN diusulkan

Program: Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah Kegiatan: Dukungan Manajemen Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah Output: Pegawai Yang Dibentuk Menjadi PPNS Rupiah Murni Pendidikan dan

Pelatihan PPNS Penataan Ruang





Kegiatan: Penertiban Pemanfaatan Ruang Output: Norma/Standar/Prosedur/Kriteria (NSPK) Rupiah Murni NSPK Penertiban

Pemanfaatan Ruang Disetujui, alokasi dana semula 2400 menjadi 1920




Output: Pelaksanaan Penertiban Pemanfaatan Ruang Rupiah Murni Operasionalisasi PPNS

Penataan Ruang Disetujui, alokasi dana semula 21220 menjadi 18037



Akan dilakukan penyesuaian alokasi dana kegiatan menjasi 18037

Pengawasan Pengamatan Penelitian dan Pemeriksaan (WASMATLITRIK) Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Ruang

Disetujui, alokasi dana semula 30731 menjadi 24584,8



Akan dilakukan penyesuaian alokasi dana kegiatan menjadi 24584,8

Kegiatan: Pengendalian Pemanfaatan Ruang Output: Tata Kelola Pengendalian Pemanfaatan Ruang Rupiah Murni Bimbingan Teknis

Peraturan Zonasi Disetujui, alokasi dana semula 15000 menjadi 12000





Dikoreksi menjadi 5 DAS (sama dengan target Bappenas)

Disetujui Setuju perlu dilakukan efisiensi alokasi dana kegiatan

Akan dibiayai sesuai dengan alokasi dana kegiatan yang diusulkan

Pembangunan Sistem Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Disetujui, alokasi dana semula 3000

Disetujui, namun perlu dilakukan efisiensi alokasi

Setuju perlu dilakukan efisiensi alokasi

Akan dilakukan penyesuaian alokasi dana

34




ATR/BPN KEMENTERIAN


KEUANGAN (Operation Center) menjadi 2500 dana kegiatan dana kegiatan kegiatan menjadi

2500











Output: Norma/Standar/Prosedur/Kriteria (NSPK) Rupiah Murni NSPK Pengendalian

Pemanfaatan Ruang Disetujui Disetujui Disetujui Akan dibiayai

sesuai dengan alokasi dana kegiatan yang diusulkan



Tabel 4.8 Proyek K/L Prioritas Nasional Bidang Pertanahan Sesuai Dengan Surat Bersama Pagu

Indikatif Kementerian ATR/BPN

Proyek KL Target

Alokasi (Juta


Usulan 2018 Usulan 2018


25.044,00



Pusat


1 Paket 3.000,00

Pembangunan Wilayah

Pusat


1 Paket 1.500,00

Pembangunan Wilayah

Pusat


1 Paket 2.000,00

Pembangunan Wilayah

Pusat

35


Proyek KL Target

Alokasi (Juta





Pusat

Pembinaan Organisasi dan Pengelolaan Kepegawaian Kementerian ATR/BPN

10.044,00


3000 Orang 10.044,00


699.737,5

Pengukuran dan Pemetaan Dasar 350.202,9 Peta Dasar Pertanahan dan RDTR 20.000.000 Ha 350.202,9 Pembangunan

Wilayah Pusat


49.534,5

Peta Tematik 69.183.733 Ha 49.534,5 Pembangunan Wilayah

Pusat


100.000,00


Pusat


1.399,24


1.399,24



Pusat




Pusat

Terbentuknya Tim Operasionalisasi Gugus Tugas Pelaksanaan Reforma Agraria di Tk. Daerah

533 Tim 475.900


Peta Zona Nilai Tanah 188.000 Ha 389,3,00 Pembangunan Wilayah

Pusat

Pembentukan Bank Tanah 1 Paket 200.000,00 Pembangunan Wilayah

Pusat


17.850,00


17.850,00

Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan

33 Rekomendasi 17.850,00 Pembangunan Wilayah

Pusat


20.123,3

36


Proyek KL Target

Alokasi (Juta




20.123,3



Pusat



Pusat



Pusat



Pusat


2.524.536,7


512.859,7

PETA DASAR PERTANAHAN DARI CITRA SATELIT SKALA 1 : 2.500

1.667.000 Ha


Pusat


Pusat



Pusat


451.758,4

Sertipikat hak atas tanah 1.750.000Bidang

445.118,3

Pembangunan Wilayah

Pusat


Pusat

Penataan Agraria 1.234.676,2 Sertipikat redistribusi tanah obyek landreform

1.297.086 Bidang

1.057.421,2 Pembangunan Wilayah

Pusat


2.464.600 Bidang


Pusat

Sertipikat konsolidasi tanah 21.315 Bidang 28.773,1 Pembangunan Wilayah

Pusat


Pusat


12.163,6


1.565.000 Ha


Pusat



Pusat

Penyelenggaraan Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan

1.522,7



Pusat

37


Proyek KL Target

Alokasi (Juta




311.556,3



Pusat

Kegiatan Beracara di Pengadilan (Kantah) 4005 Kasus 207.518,8 Pembangunan

Wilayah Pusat

Kegiatan Beracara di Pengadilan (Kanwil) 244 Kasus 14.419,5 Pembangunan

Wilayah Pusat

Penanganan Kasus Pertanahan (Kanwil) 820 Kasus 36.333,9 Pembangunan

Wilayah Pusat

Pelayanan Tindak Lanjut Penyelesaian Kasus (Kantah) 818 Kasus 2.290,4 Pembangunan

Wilayah Pusat



Pusat

Penanganan Kasus Pertanahan (Kantah) 3292 Kasus 35.553,6 Pembangunan

Wilayah Pusat

Selain menghasilkan proyek K/L prioritas nasional untuk bidang pertanahan, dalam proses ini juga menghasilkan catatan kesepakatan tiga pihak yaitu antara Kementerian ATR/BPN, Bappenas, dan Kementerian Keuangan sebagai berikut;

Tabel 4.9 Catatan Hasil Trilateral Meeting I Kementerian ATR/BPN Bidang Tata Ruang

NO POKOK BAHASAN CATATAN TINDAK

LANJUT YANG DISEPAKATI

KEMENTERIAN ATR/BPN

KEMENTERIAN PPN/BAPPENAS

KEMENTERIAN KEUANGAN

Program: Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Kegiatan: Pembinaan Organisasi dan Pengelolaan Kepegawaian Kementerian ATR/BPN Output: Penambahan Petugas Ukur/Juru Ukur Rupiah Murni

1 Penambahan Petugas Ukur/Juru Ukur

Meminta untuk penambahan juru ukur berlisensi dan vokasi dengan target semula 3000 Juru ukur menjadi 4700 untuk penyiapan petugas ukur

Target juru ukur agar disesuaikan dengan kebutuhan dan formasi yang telah disetujui oleh KemenPAN dan RB

Tidak perlu dilakukan penambahan juru ukur berlisensi, juru ukur yang menjadi target adalah penambahan juru ukur PNS, terkait dengan vokasi menjadi urusan Kementerian Pendidikan, Direktorat TRP Bappenas akan bermemo ke Mitra Kemendikbud di

Target dan alokasi untuk penambahan juru ukur tetap pada 3000 Juru ukur

38




KEMENTERIAN ATR/BPN



bappenas agar memperhatikan vokasi di bidang pertanahan

Kegiatan: Pengembangan dan Pengelolaan Administrasi Hukum dan Bantuan Hukum Kementerian ATR/BPN Output: Reviu Peraturan Perundang-undangan Rupiah Murni Reviu Peraturan

Perundang-undangan

Disetujui Disetujui, dengan tetap memperhatikan efektivitas kegiatan dan efisiensi alokasi anggarannya

Disetujui Target dan alokasi disetujui sesuai dengan usulan yaitu 1 paket dengan alokasi 3 M

Output: Revisi Pedoman Teknis Reforma Agraria Rupiah Murni/PNBP Revisi Pedoman

Teknis Reforma Agraria


Disetujui Target dan alokasi disetujui sesuai dengan usulan yaitu 2 paket dengan alokasi 1.5 M

Output: Penyusunan Peraturan Presiden Bank Tanah Rupiah Murni Penyusunan

Peraturan Presiden Bank Tanah


Disetujui Target dan alokasi disetujui sesuai dengan usulan yaitu 1 Perpres dengan alokasi 2 M

Output: Sosialisasi Peraturan terkait tanah adat ulayat Rupiah Murni/PNBP Sosialisasi

Peraturan terkait tanah adat ulayat

Meminta perubahan target dan alokasi yang semula pada 33 provinsi menjadi 1 di pusat dengan alokasi semula 5 M menjadi 2 M

Disetujui, dengan tetap memperhatikan efektivitas kegiatan dan efisiensi alokasi anggarannya

Kurang efektif apabila dilakukan hanya di pusat, sehingga perlu dilakukan di daerah agar dapat ditindaklajuti dengan kegiatan teknis

Alokasi disetujui menjadi 8,5 M dengan target pelaksanaan pada 33 Provinsi

Output: Pembentukan Bank Tanah Rupiah Murni/PNBP Pembentukan

Bank Tanah Mengusulkan penurunan alokasi dikarenakan alokasi anggaran difokuskan kepada pelaksanaan redistribusi dan legalisasi sesuai dengan arahan

Terkait pembentukan Bank Tanah, Kementerian ATR/BPN agar berkoordinasi dengan Ditjen Kekayaan Negara

Disetujui Alokasi disetujui menjadi 125 M

39




KEMENTERIAN ATR/BPN



presiden untuk mengejar target sertipikasi

Kementerian Keuangan, mengingat telah dibentuk BLU LMAN (Lembaga Manajemen Aset Negara) dan telah dialokasikan anggaran pengadaan lahan/tanah untuk kepentingan umum.

Program: Pengembangan Infrastruktur Keagrariaan Kegiatan: Penyelenggaraan Pengukuran dan Pemetaan Dasar Output: Peta Dasar Pertanahan dan RDTR Rupiah Murni/PNBP Peta Dasar

Pertanahan dan RDTR

Mengusulkan penurunan target dan alokasi dengan asumsi terdapat kebutuhan peta dasar untuk RDTR yang diakomodasi oleh BIG


Disetujui Target dan alokasi disetujui sesuai dengan usulan yaitu 2.613.927 Ha dengan alokasi 15.89 M

Kegiatan: Penyelenggaraan Survei dan Pemetaan Tematik Output: Peta Tematik Rupiah Murni/PNBP Peta Tematik Mengusulkan

penurunan target dan alokasi dikarenakan alokasi anggaran difokuskan kepada pelaksanaan redistribusi dan legalisasi sesuai dengan arahan presiden untuk mengejar target sertipikasi


Disetujui Target dan alokasi disetujui sesuai dengan usulan yaitu 7.948.268 Ha dengan alokasi 9,5 M

Kegiatan: Penyelenggaraan pengukuran dan Pemetaan Kadastral Output: Tata Batas Kawasan Hutan Rupiah Murni Tata Batas

Kawasan Hutan Mengusulkan penurunan target dan alokasi dikarenakan alokasi anggaran difokuskan kepada pelaksanaan redistribusi dan legalisasi sesuai


Disetujui Target dan alokasi disetujui sesuai dengan usulan yaitu 9.700 Km dengan alokasi 83,98

40




KEMENTERIAN ATR/BPN



dengan arahan presiden untuk mengejar target sertipikasi

M

Program: Penataan Agraria Kegiatan: Penyelenggaraan Landreform Output: Terbentuknya Tim Operasionalisasi Gugus Tugas Pelaksanaan Reforma Agraria di Tk. Pusat Rupiah Murni Terbentuknya

Tim Operasionalisasi Gugus Tugas Pelaksanaan Reforma Agraria di Tk. Pusat

Mengusulkan penurunan alokasi dikarenakan alokasi anggaran difokuskan kepada pelaksanaan redistribusi dan legalisasi sesuai dengan arahan presiden untuk mengejar target sertipikasi

Perlu adanya landasan hukum terkait pembentukan Tim Gugus Tugas Pelaksanaan Reforma Agraria

Disetujui, dengan catatan pelaksanaan reforma agraria tidak hanya sebatas aset tetapi hingga akses sehingga peran gugus tugas sangat penting, penurunan anggaran akan menjadi catatan KSP dan tabel By name By Address akan tetap diminta sebagai output

alokasi disetujui sesuai dengan usulan yaitu 5M

Output: Terbentuknya Tim Operasionalisasi Gugus Tugas Pelaksanaan Reforma Agraria di Tk. Daerah Rupiah Murni Terbentuknya

Tim Operasionalisasi Gugus Tugas Pelaksanaan Reforma Agraria di Tk. Daerah

Mengusulkan pembentukan gugus tugas hanya dilakukan di tingkat provinsi karena terbatasnya anggaran



Target dan alokasi disetujui sesuai dengan usulan yaitu 33 Provinsi dengan alokasi 65,30 M

Program: Pengadaan Tanah Kegiatan: Penilaian Tanah Output: Peta Zona Nilai Tanah Rupiah Murni Peta Zona Nilai

Tanah Disetujui Disetujui, dengan

tetap memperhatikan efektivitas kegiatan dan efisiensi alokasi anggarannya

Disetujui Target dan alokasi disetujui yaitu 1.546.000 Ha dengan alokasi Rp.4,65 M

Program: Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah Kegiatan: Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar Output: Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan

41




KEMENTERIAN ATR/BPN



Rupiah Murni/PNBP Pengendalian dan

Pemantauan Pertanahan


Disetujui Target dan alokasi disetujui yaitu 33 Rekomendasi dengan alokasi 4,65 M

Program: Penataan Hubungan Hukum Keagrariaan Kegiatan: Pengaturan dan Pendaftaran Hak Tanah, Ruang dan PPAT Output: Pengaturan dan Penetapan Hak Tanah dan Ruang (SK Hak atas Tanah dan Izin) Rupiah Murni Pengaturan dan

Penetapan Hak Tanah dan Ruang (SK Hak atas Tanah dan Izin)


Disetujui Target dan alokasi disetujui yaitu 150 SK dengan alokasi 1.39 M

Program: Penanganan Masalah Agraria dan Tata Ruang Kegiatan: Penanganan Perkara Ruang dan Tanah Output: Penanganan Konflik Tanah Dan Ruang Rupiah Murni / PNBP Penanganan

Konflik Tanah Dan Ruang

Mengusulkan penurunan alokasi dikarenakan alokasi anggaran difokuskan kepada pemberantasan mafia tanah pada output lain


Disetujui dengan catatan target kasus harus dapat dijabarkan nama kasusnya sehingga pengukuran outputnya jelas

alokasi disetujui menjadi Rp. 4,45 M

Output: Penanganan Sengketa Tanah Dan Ruang Rupiah Murni / PNBP Penanganan

Sengketa Tanah Dan Ruang



Disetujui alokasi disetujui menjadi 2,94 M

Output: Pencegahan masalah Sengketa dan konflik agraria, pemanfaatan ruang dan tanah Rupiah Murni / PNBP Pencegahan

masalah Sengketa dan konflik agraria, pemanfaatan ruang dan tanah



Disetujui alokasi disetujui menjadi Rp. 2,85 M

Output: Penanganan dan Penyelesaian Perkara Tanah dan Ruang

42




KEMENTERIAN ATR/BPN



Rupiah Murni / PNBP Penanganan dan

Penyelesaian Perkara Tanah dan Ruang

Mengusulkan penambahan alokasi dikarenakan terdapat kegiatan baru berupa pemberantasan mafia tanah



Program: Pengelolaan Pertanahan Daerah Kegiatan: Penyelenggaraan Pengembangan Infrastruktur Keagrariaan di Daerah Output: Peta Dasar Pertanahan Rupiah Murni Peta Dasar

Pertanahan Disetujui Disetujui, dengan


Disetujui Target dan alokasi disetujui yaitu 1.667.000 Ha dengan alokasi 3.5 M

Output: Peta Tematik Rupiah Murni Peta Tematik Disetujui Disetujui, dengan


Disetujui Target dan alokasi disetujui yaitu 775.000 Ha dengan alokasi 3.73 M

Output: Peta Bidang Rupiah Murni Peta Bidang Mengusulkan

kenaikan target dan alokasi, menjadi 2.003.531 Bidang dengan alokasi menjadi 595.46 M

Target Peta Bidang agar ditingkatkan dengan mengoptimalkan alokasi anggaran yang ada, sehingga dapat mempercepat pencapaian target reforma agraria

Disetujui Target dan alokasi disetujui,yaitu 2.690.102 Bidang dengan alokasi 594.319 M

Kegiatan: Penyelenggaraan Hubungan Hukum Keagrariaan di Daerah Output: Peta Dasar Pertanahan Rupiah Murni SHAT Disetujui Target SHAT agar

ditingkatkan dengan mengoptimalkan alokasi anggaran yang ada sehingga dapat mempercepat pencapaian target

Disetujui Target sebesar 2.020.400 Bidang, alokasi anggaran 360,131 M

43




KEMENTERIAN ATR/BPN



reforma agraria. Output: Pemberdayaan Masyarakat Rupiah Murni Sertipikat

redistribusi tanah obyek landreform (Redistribusi Tanah)

Mengusulkan penurunan target dan alokasi dikarenakan data target redistribusi berupa tanah pelepasan kawasan hutan belum teridentifikasi, apabila target sudah teridentifikasi maka akan dilakukan pengalihan anggaran dari legalisasi

Disetujui, dengan tetap memperhatikan efektivitas kegiatan dan efisiensi alokasi anggarannya. Apabila ada pergeseran anggaran, maka alokasi pada Output Redistribusi Tanah agar direalokasi ke Output SHAT, sehingga target reforma agraria tetap terjaga.

Disetujui dengan catatan apabila data pelepasan kawasan hutan sudah tersedia dapat dilakukan pemindahan anggaran dari legalisasi ke sertipikasi redistribusi

Target dan alokasi disepakati menjadi 1 Juta Ha dengan alokasi 710,887 M

Kegiatan: Penyelenggaraan Penataan Agraria di Daerah Output: Data tekstual dan spasial P4T bidang tanah (IP4T) Rupiah Murni Data tekstual dan

spasial P4T bidang tanah (IP4T)

Mengusulkan penyesuaian target dan alokasi sesuai dengan target redistribusi sebesar 1 Juta Bidang


Disetujui Target dan alokasi disepakati menjadi 1 Juta Ha dengan alokasi 107,074 M

Output: Sertipikat konsolidasi tanah Rupiah Murni Neraca

penatagunaan Tanah

Mengusulkan penurunan target dan alokasi menjadi sebesar 92 Kab/kota/kec. dengan alokasi sebesar 13.76 M


Disetujui Target dan alokasi disepakati menjadi 92 Kab/kota/kec. dengan alokasi sebesar 13.262 M

Kegiatan: Penyelenggaraan Pengadaan Tanah di Daerah Output: Peta Zona Nilai Tanah Skala 1 : 10.000 (ha) Rupiah Murni Peta Zona Nilai

Tanah Skala 1 : 25.000 (Ha)

Disetujui Disetujui, dengan tetap memperhatikan efektivitas kegiatan dan efisiensi alokasi

Disetujui Target dan alokasi disetujui yaitu 188.000 Ha dengan alokasi 333

44




KEMENTERIAN ATR/BPN



anggarannya Juta Peta Zona Nilai



Disetujui Target dan alokasi disepakati 1.535.000 Ha dengan alokasi 7,631 M

Output: Data dan Infromasi Pengadaan Tanah Rupiah Murni Data dan

Infromasi Pengadaan Tanah

Diusulkan untuk masuk kedalam prioritas bidang


Tidak disetujui menjadi prioritas bidang, sehingga tetap dimasukan kedalam prioritas nasional dengan target dan anggaran yang sesuai usulan karena merupakan kegiatan prioritas

Target dan alokasi disepakati masuk prioritas nasional dengan besaran target 33 Provinsi dengan alokasi sebesar 4,531 M

Kegiatan: Penyelenggaraan Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah di Daerah Output: Penertiban Tanah Terindikasi Terlantar Rupiah Murni Penertiban Tanah

Terindikasi Terlantar

Mengusulkan kenaikan target dan alokasi, menjadi 32 Satuan Pekerjaan dengan alokasi 5.25 M


Disetujui dengan catatan satuan target berupa Satuan Pekerjaan dapat dikonversi menjadi 500 Ha/SP sehingga target sama dengan 16.000 Ha

Target dan alokasi disepakati 32 SP dengan alokasi 10,397 M (termasuk Inventarisasi Tanah Terindikasi Terlantar)

Kegiatan: Penyelenggaraan Penanganan Masalah Agraria dan Tata Ruang di Daerah Output: Pelayanan Pengaduan Dan Informasi Kasus Pertanahan (Kantah) Rupiah Murni Pelayanan

Pengaduan Dan Informasi Kasus Pertanahan (Kantah)

Mengusulkan penurunan target dan alokasi menjadi 537 kasus dengan alokasi sebesar 1.37 M


Disetujui dengan catatan rincian kasus harus dapat teridentifikasi dengan baik, dan akan kembali dibahas pada trilateral meeting 2

Target dan alokasi disepakati 470 kasus dengan alokasi sebesar 1,20 M

Output: Pelayanan Pengaduan Dan Informasi Kasus Pertanahan (Kanwil) Rupiah Murni Pelayanan

Pengaduan Dan Mengusulkan penurunan target dan

Disetujui, dengan tetap

Disetujui dengan catatan rincian kasus

Target dan alokasi

45




KEMENTERIAN ATR/BPN



Informasi Kasus Pertanahan (Kanwil)

alokasi menjadi 33 kasus dengan alokasi sebesar 84 Juta

memperhatikan efektivitas kegiatan dan efisiensi alokasi anggarannya

harus dapat teridentifikasi dengan baik, dan akan kembali dibahas pada trilateral meeting 2

disepakati 33 kasus dengan alokasi sebesar 84Juta

Output: Penanganan Kasus Pertanahan (Kanwil) Rupiah Murni Penanganan

Kasus Pertanahan (Kanwil)





Output: Penanganan Kasus Pertanahan (Kantah) Perimaan Negara Bukan Pajak Analisa Sengketa/

Konflik Target sebesar 1.323 Kasus Anggaran 14,28M



Target dan alokasi yangdisepakati sebesar 1.365 Kasus Anggaran 14,74M sumber dana PNBP

Output: Kegiatan Beracara di Pengadilan (Kantah) Rupiah Murni Kegiatan Beracara

di Pengadilan (Kantah)





Output: Kegiatan Beracara di Pengadilan (Kanwil) Rupiah Murni Kegiatan Beracara

di Pengadilan (Kanwil)

Mengusulkan penurunan target dan alokasi menjadi 79 kasus dengan alokasi sebesar 221 Juta




Output: Pelayanan Tindak Lanjut Penyelesaian Kasus (Kantah) Rupiah Murni Pelayanan Tindak

Lanjut Penyelesaian Kasus (Kantah)

Mengusulkan penurunan target dan alokasi menjadi 329 kasus dengan alokasi

Disetujui, dengan tetap memperhatikan efektivitas

Disetujui dengan catatan rincian kasus harus dapat teridentifikasi

Target dan alokasi disepakati 453 kasus

46




KEMENTERIAN ATR/BPN



sebesar 3.5 M kegiatan dan efisiensi alokasi anggarannya

dengan baik, dan akan kembali dibahas pada trilateral meeting 2

dengan alokasi sebesar 1,26 M

Rupiah Murni Upaya

Pencegahan Timbulnya Sengketa


Disetujui 470 kasus dengan alokasi Rp. 9,899 M


Penetapan proyek K/L sesuai dengan surat bersama pagu indikatif Badan Informasi Geospasial, mendukung 5 Prioritas Nasional yaitu: (1) Perumahan dan Permukiman; (2) Pengembangan Dunia Usaha dan Pariwisata; (3) Ketahanan Pangan; (4) Infrastruktur, Konektivitas, dan Kemaritiman; dan (5) Pembangunan Wilayah. Berikut rincian proyek K/L BIG dalam mendukung prioritas nasional sesuai dengan surat bersama pagu indikatif:

Tabel 4.10 Proyek K/L Prioritas Nasional Bidang Informasi Geospasial Sesuai Dengan Surat Bersama

Pagu Indikatif BIG


PROGRAM PENYELENGGARAAN INFORMASI GEOSPASIAL 459.570,9

PEMETAAN TATA RUANG DAN ATLAS 34.268,2

Pemetaan dan integrasi neraca spasial 4 (empat) komponen sumber daya alam untuk evaluasi tata ruang dan pengelolaan lingkungan hidup

2 peta

9.168,2 Perumahan dan Permukiman

Pusat

Pemodelan dinamika spasial KSPN Mandalika untuk mengetahui dampak sosial, ekonomi, lingkungan dan spasial pengembangan KSPN Mandalika

1 model

3.000,0 Pengembangan Dunia Usaha dan Pariwisata


Pemodelan dinamika spasial KEK Sorong untuk mengetahui dampak sosial, ekonomi, lingkungan dan spasial pengembangan KEK Sorong

1 model


Provinsi Papua Barat

Pemodelan dinamika spasial KEK Tanjung Kelayang untuk mengetahui dampak sosial,

1 model 6.000,0 Pengembangan

Dunia Usaha dan Pariwisata

Provinsi Bangka Belitung

47



ekonomi, lingkungan dan spasial pengembangan KEK Tanjung Kelayang Bimbingan Teknis Penyusunan Pemetaan RDTR di Sumatera Utara

1 Lap 1.200,0 Pengembangan


Provinsi Sumatera Utara

Bimbingan Teknis Penyusunan Pemetaan RDTR di Sulawesi Tenggara



Provinsi Sulawesi Tenggara

Bimbingan Teknis Penyusunan Pemetaan RDTR di Sulawesi Selatan




Penyusunan Peta RDTR untuk mendukung Penyusunan RDTR Wilayah Perbatasan

3 Lap 5.000,0 Pembangunan

Wilayah Provinsi Kalimantan Barat

Pembinaan Pemetaan tata ruang intensif di wilayah perbatasan

8 Lap 1.500,0 Pembangunan

Wilayah Provinsi Kalimantan Barat

PEMBANGUNAN JARING KONTROL GEODESI DAN GEODINAMIKA

40.275,3

Jaring Kontrol Geodesi Dan Geodinamika Yang Terbangun 472 Titik 40.275,3 Pembangunan

Wilayah Pusat

PEMETAAN BATAS WILAYAH 44.818,0 Data batas negara skala besar yang diakuisisi 250 km2 2.530,0 Pembangunan

Wilayah Provinsi Nusa Tenggara Timur

Peta batas negara 68 NLP 2.565,0 Pembangunan Wilayah

Provinsi Kalimantan Utara

Data dan Informasi Geospasial untuk Mendukung Perundingan Batas Laut

5 Wilayah Perbatasan


Pusat

Data dan Informasi Geospasial untuk Mendukung Perundingan Batas Darat

3 Wilayah Perbatasan


Pusat

Data dan Informasi Geospasial Segmen Batas Wilayah Administrasi yang didelineasi secara Kartometrik

10 Segmen


Pusat

Batas Kesepakatan Wilayah Administrasi Desa yang Didelineasi secara Kartometrik

4700 Desa 35.500,0 Pembangunan

Wilayah Pusat

PEMETAAN KELAUTAN DAN LINGKUNGAN PANTAI 38.870,0

Data batimetri dan garis pantai 4500 Line km


Kabupaten Sorong



Kabupaten Belitung



Kota Bitung

Data batimetri dan garis pantai 3500 Line km 2.957,5 Pengembangan Dunia Usaha dan

Kabupaten Kutai Timur

48



Pariwisata



Kabupaten Morotai



Kabupaten Morowali



Kabupaten Bantaeng


19.857,5 Infrastruktur, Konektivitas, Dan Kemaritiman

Pusat

PEMETAAN RUPABUMI DAN TOPONIM 160.439,5

Peta Dasar Skala 1:5.000 untuk Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) di sekitar Kawasan Ekonomi Khusus (KEK)

185 NLP


Kabupaten Sorong

Peta Dasar Skala 1:5.000 untuk Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) di sekitar Kawasan Ekonomi Khusus (KEK)

106 NLP


Kabupaten Belitung

Peta dasar skala 1 : 5000 untuk penyusunan rencana rinci tata ruang dalam rangka dukungan pengembangan KI

263 NLP


Pusat

Peta dasar skala 1 : 5000 untuk penyusunan RDTR Kecamatan Lokasi Prioritas Kawasan Perbatasan dalam rangka mendukung Penyususnan RDTR Kawasan Perbatasan

246 NLP


Kabupaten Sanggau

Peta Rupabumi Indonesia Termutakhirkan 400 NLP 44.000,0 Pembangunan

Wilayah Pusat

Data Geospasial Dalam Rangka Penyediaan Peta Rupabumi Indonesia Termutakhirkan

2681 km2 39.339,5 Pembangunan

Wilayah Pusat

Asistensi/supervisi dalam penyusunan peta dasar pertanahan

74300 Ha 1.100,0 Pembangunan

Wilayah Pusat


6.500,0

Simpul Jaringan IG Terkait dengan Reforma Agraria yang terbangun dan operasional

28 Simpul 6.500,0 Pembangunan

Wilayah Pusat

PEMETAAN DAN INTEGRASI TEMATIK 129.400,0

IGT untuk Verifikasi Luas Sawah Baku 15 Provinsi 11.000,0 Ketahanan

Pangan Pusat

Peta Morfometri Bentang 7 Provinsi 21.600,0 Pembangunan Pusat

49



Lahan skala 1:50.000 Wilayah Peta Penutup Lahan skala 1:50.000 8 Provinsi 55.200,0 Pembangunan

Wilayah Pusat

Peta Sistem Lahan skala 1:50.000 6 Provinsi 37.000,0 Pembangunan

Wilayah Pusat

Sistem Informasi Kebencanaan Berbasis Spasial 1 Sistem


Pusat

Peta Rawan Banjir 45 Kabupaten/Kota 45 Kab/Kota 2.000,0 Pembangunan

Wilayah Pusat

Peta Potensi Cadangan Karbon Skala Menengah di Lahan Gambut sebagai Dampak Perubahan Iklim

1 peta




5.000,0

Data center 1 Lap 5.000,0 Pembangunan Wilayah

Pusat

Selain menghasilkan proyek K/L prioritas nasional untuk bidang informasi geospasial, dalam proses ini juga menghasilkan catatan kesepakatan tiga pihak yaitu antara BIG, Bappenas, dan Kementerian Keuangan sebagai berikut:

Tabel 4.11 Catatan Hasil Trilateral Meeting I BIG

NO POKOK BAHASAN

CATATAN TINDAK LANJUT YANG

DISEPAKATI BIG KEMENTERIAN KEUANGAN


Program: Program Penyelenggaraan Informasi Geospasial Kegiatan: Pemetaan Tata Ruang dan Atlas Output: Peta dan integrasi neraca spasial 4 (empat) komponen sumber daya alam untuk evaluasi tata ruang dan pengelolaan lingkungan hidup Rupiah Murni

1 Kerangka Pendanaan

Meminta alokasi anggaran sebesar 2,75 M. Terdapat efisiensi dari alokasi hasil BM berupa pengurangan penggunaan Tenaga Ahli dan kegiatan FGD

Kebutuhan alokasi anggaran untuk kegiatan dimaksud agar memperhatikan prinsip efisiensi, efektivitas dalam pengalokasian anggaran serta mempertimbangkan pencapaian target secara keseluruhan dari prioritas nasional

Disetujui Proyek K/L masuk Prioritas Nasional dengan target 2 DAS dan alokasi anggaran sebesar 2,75 M

Output: Model dinamika spasial KSPN Mandalika untuk mengetahui dampak sosial, ekonomi, lingkungan dan spasial pengembangan KSPN Mandalika Rupiah Murni

1 Kerangka Kebijakan

Disetujui Arahan Presiden saat ini adalah

Disetujui Proyek K/L masuk Prioritas

50


NO POKOK BAHASAN




pengembangan kawasan khusus seperti KEK dan KSPN sehingga K/L lain harus ikut mendukung sesuai dengan pendekatan perencanaan tematik

Nasional dengan target 1 model dan alokasi anggaran sebesar 2 M


Meminta alokasi anggaran sebesar 2 M dengan mempertimbangkan luas wilayah KSPN Mandalika seluas 1.035 Ha


Kegiatan pada KSPN Mandalika sudah berlangsung beberapa tahun dan tidak membutuhkan pengumpulan data ulang untuk membuat pemodelan dinamika spasial, sehingga tidak membutuhkan kenaikan anggaran terlalu besar

Output: Model dinamika spasial KEK Sorong untuk mengetahui dampak sosial, ekonomi, lingkungan dan spasial pengembangan KEK Sorong Rupiah Murni


Disetujui Arahan Presiden saat ini adalah pengembangan kawasan khusus seperti KEK dan KSPN sehingga K/L lain harus ikut mendukung sesuai dengan pendekatan perencanaan tematik

Pemodelan dinamika spasial di KEK Sorong dianggap penting karena terdapat permasalahan peruntukan ruang secara spasial dalam KEK tersebut berkaitan dengan rencana pengembangan wilayah di Papua Barat

Proyek K/L masuk Prioritas Nasional dengan target 1 model dan alokasi anggaran sebesar 3 M


Meminta alokasi anggaran sebesar 3 M dengan rincian pelaksanaan kegiatan cukup dilakukan di kantor pusat saja dan beberapa kali kunjungan ke lapangan untuk pengambilan data


Mengusulkan anggaran sebesar 5 M dengan mempertimbangkan jarak yang cukup jauh sehingga butuh pembiayaan akomodasi lebih besar dan memperkirakan adanya pelaksanaan pelatihan dan sosialisasi di daerah

Output: Pemodelan dinamika spasial KEK MBTK untuk mengetahui dampak sosial, ekonomi, lingkungan dan spasial pengembangan KEK MBTK Rupiah Murni


Disetujui Arahan Presiden saat ini adalah pengembangan

Pemodelan dinamika spasial diarahkan ke KEK MBTK karena

Proyek K/L masuk Prioritas Nasional

51


NO POKOK BAHASAN




kawasan khusus seperti KEK dan KSPN sehingga K/L lain harus ikut mendukung sesuai dengan pendekatan perencanaan tematik

kebutuhan pengembangan Kalimantan (mendukung percepatan kajian pemindahan ibukota) dan kemajuan pengembangannya termasuk progresif. Data dasar berdasarkan rencana seharusnya sudah tersedia data citra di tahun 2017

dengan target 1 model dan alokasi anggaran sebesar 2 M


Meminta alokasi anggaran sebesar 2 M dengan mempertimbangkan jarak yang cukup jauh ke lokasi dari bandara sehingga butuh pembiayaan akomodasi lebih besar

Kebutuhan alokasi anggaran untuk kegiatan dimaksud agar mempertimbangkan pencapaian target secara keseluruhan dari prioritas nasional

Disetujui

Output: Layanan Bimbingan Teknis Penyusunan Peta RDTR Kabupaten/Kota Rupiah Murni


Lokasi di KI Sei Mangkei (Sumatera Utara), KI Morowali (Sulawesi Tenggara), dan KI Bantaeng (Sulawesi Selatan). Kegiatan di repacking menjadi satu.

Disetujui Proyek K/L masuk Prioritas Nasional dengan alokasi anggaran sebesar 1,75 M


Setelah exercise akhir, meminta alokasi anggaran dinaikkan dari hasil BM sebesar 1,5 M menjadi 1,75 M


Disetujui

Output: Peta RDTR untuk mendukung Penyusunan RDTR Wilayah Perbatasan Rupiah Murni


Lokasi rinci berada di Entikong, Nangabadau, dan Paloh (Provinsi

Disetujui Proyek K/L masuk Prioritas Nasional dengan target

52


NO POKOK BAHASAN




Kalimantan Barat) wilayah yang didukung pada 3 Kabupaten/Kota dan alokasi anggaran sebesar 3 M


Meminta alokasi anggaran sebesar 3 M


Disetujui

Output: Layanan Pembinaan Pemetaan tata ruang intensif di wilayah perbatasan Rupiah Murni


Lokasi untuk 8 wilayah di Provinsi Kalimantan Barat

Disetujui Proyek K/L masuk Prioritas Nasional dengan target wilayah yang didukung 8 wilayah di Kalimantan Barat dan alokasi anggaran sebesar 1 M


Meminta alokasi anggaran sebesar 1 M


Disetujui

Output: Peta Sosial untuk Program Penanggulangan Kemiskinan Rupiah Murni


Merupakan usulan proyek K/L baru. Proyek K/L ini merupakan permintaan Menteri Sosial kepada Kepala BIG agar dapat dibuatkan peta persebaran kemiskinan dan menjadi menjadi basis data (geodatabase) yang dapat selalu di-update untuk membantu

Disetujui Proyek K/L masuk Prioritas Nasional dengan target 2 Provinsi dan alokasi anggaran 3 M

53


NO POKOK BAHASAN




program penanggulangan kemiskinan. Lokasi di Provinsi Banten dan Provinsi Jawa Barat merupakan arahan langsung dari Menteri Sosial.


Berdasarkan arahan Kapus alokasi anggaran sebesar 3 M


Disetujui

Kegiatan: Pembangunan Jaring Kontrol Geodesi dan Geodinamika Output: Jaring Kontrol Geodesi Dan Geodinamika Yang Terkelola Rupiah Murni


Target pembangunan jaring kontrol yaitu 472 Titik, terdiri dari: 138 titik Stasiun Pasang Surut Online; 134 titik Stasiun CORS Online; 200 Pilar Jaring Kontrol Geodesi

Disetujui Proyek K/L masuk Prioritas Nasional dengan target 472 titik dan alokasi anggaran 40,2 M


Meminta alokasi anggaran sebesar 40,2 M


Disetujui

Output: Pembangunan Sistem Referensi Vertikal Nasional Rupiah Murni


Perubahan lokasi proyek yang semula direncanakan akan dilakukan di Pulau

Disetujui Proyek K/L masuk Prioritas Nasional dengan target

54


NO POKOK BAHASAN




Kalimantan berubah di Pulau Sumatera dengan luasan berbeda, sehingga target berubah dari usulan awal 1.123.352 km2 menjadi 898.474 km2

898.474 km2 dan alokasi anggaran 80,1 M


Terdapat perubahan lokasi dan target dari hasil BM, sehingga anggaran menyesuaikan dari 89,8 M menjadi 80,1 M


Disetujui

Output: Jaring InaCORS Baru yang rapat di Wilayah Sumatera Rupiah Murni


Meminta alokasi anggaran sebesar 41,1 M untuk target pembangunan 33 Stasiun CORS


Disetujui Proyek K/L masuk Prioritas Nasional dengan target 33 Stasiun CORS dan alokasi anggaran 41,1 M

Kegiatan: Pemetaan Batas Wilayah Output: Data batas negara skala besar yang diakuisisi Rupiah Murni


Dilakukan exercise akhir, alokasi anggaran diturunkan dari sebelumnya berdasarkan hasil BM sebesar 2,5 M menjadi 1,1 M karena dialokasikan untuk mendukung penambahan target proyek Tanda Batas Negara


Dapat disetujui, dengan catatan BIG telah menjamin hasil proyek ini tetap dengan kualitas yang baik walaupun target tetap namun anggaran diturunkan

Proyek K/L masuk Prioritas Nasional dengan target 250 km2 dan alokasi anggaran 1,1 M

55


NO POKOK BAHASAN




Output: Peta batas negara Rupiah Murni


Dilakukan exercise akhir, alokasi anggaran diturunkan dari sebelumnya berdasarkan hasil BM sebesar 2,5 M menjadi 854,9 Juta karena dialokasikan untuk mendukung penambahan target proyek Tanda Batas Negara. Penurunan dengan melakukan perubahan pelaksana proyek yang awalnya kontrak menjadi swakelola



Proyek K/L masuk Prioritas Nasional dengan target 68 NLP dan alokasi anggaran 854,9 Juta

Output: Data dan Informasi Geospasial untuk Mendukung Perundingan Batas Laut Rupiah Murni


Nomenklatur berubah dari hasil BM menjadi "Data dan Informasi Geospasial untuk Mendukung Perundingan Batas Laut" agar sesuai dengan kaidah penamaan output (output merupakan barang/jasa)

Disetujui Proyek K/L masuk Prioritas Nasional dengan target 5 Wilayah Perbatasan dan alokasi anggaran 614,7 Juta


Dilakukan exercise akhir, alokasi anggaran diturunkan dari sebelumnya berdasarkan hasil BM sebesar 1 M menjadi 614,7 Juta karena dialokasikan untuk mendukung penambahan target proyek Tanda Batas Negara. Penurunan dengan melakukan efisiensi anggota yang terlibat dalam perundingan



Output: Data dan Informasi Geospasial Segmen Batas Wilayah Administrasi yang didelineasi secara

56


NO POKOK BAHASAN




Kartometrik Rupiah Murni


Dilakukan exercise akhir dan sesuai arahan dari Kepala BIG, alokasi anggaran diturunkan dari 923 Juta menjadi 656,1 Juta



Proyek K/L masuk Prioritas Nasional dengan target 10 Segmen dan alokasi anggaran 656,1 Juta

Output: Batas Kesepakatan Wilayah Administrasi Desa yang Didelineasi secara Kartometrik Rupiah Murni


Output proyek ini hanya sebatas delineasi diatas peta (Pemetaan Kartometrik) tidak sampai dengan survey lapangan. Sebanyak 2000 Desa akan diselesaikan pemetaan kartometrik full oleh BIG dan sebanyak 2700 Desa hanya 80% BIG terlibat untuk proses teknis selanjutnya akan diamanatkan pada Daerah


Proyek K/L masuk Prioritas Nasional dengan target 4700 Desa dan alokasi anggaran 24 M


Dilakukan exercise akhir, alokasi anggaran diturunkan dari sebelumnya berdasarkan hasil BM sebesar 35,5 M menjadi 24 M karena menyesuaikan standar biaya yang ada


Output: Tanda Batas Negara Rupiah Murni


Dilakukan exercise akhir, alokasi

Kebutuhan alokasi anggaran untuk

Disetujui Proyek K/L masuk Prioritas

57


NO POKOK BAHASAN




anggaran dinaikkan dari sebelumnya sebesar 1,3 M menjadi 4,4 M dengan target yang semula 17 Pilar menjadi 106 Pilar terdiri dari 10 Pilar Densifikasi RI-PNG, 16 Pilar CBDRF-RI-Malaysia, dan 80 Pilar RI-RDTL.

kegiatan dimaksud agar memperhatikan prinsip efisiensi, efektivitas dalam pengalokasian anggaran serta mempertimbangkan pencapaian target secara keseluruhan dari prioritas nasional

Nasional dengan target sebesar 106 pilar dan alokasi anggaran sebesar 4,4 M

Kegiatan: Pemetaan Kelautan dan Lingkungan Pantai Output: Data batimetri dan garis pantai-KEK Sorong Rupiah Murni


Disetujui Kebutuhan alokasi anggaran untuk kegiatan dimaksud agar memperhatikan prinsip efisiensi, efektivitas dalam pengalokasian anggaran serta mempertimbangkan pencapaian target secara keseluruhan dari prioritas nasional

Disetujui Proyek K/L masuk Prioritas Nasional dengan target sebesar 4500 line km dan alokasi anggaran sebesar 3,8 M

Output: Data batimetri dan garis pantai-KEK Tanjung Kelayang Rupiah Murni




Output: Data batimetri dan garis pantai-KEK Bitung Rupiah Murni


Disetujui Kebutuhan alokasi anggaran untuk kegiatan dimaksud agar memperhatikan prinsip efisiensi, efektivitas dalam pengalokasian anggaran serta mempertimbangkan


58


NO POKOK BAHASAN




pencapaian target secara keseluruhan dari prioritas nasional

Output: Data batimetri dan garis pantai-KEK MBTK Rupiah Murni




Output: Data batimetri dan garis pantai-KEK Morotai Rupiah Murni




Output: Data batimetri dan garis pantai-KI Morowali Rupiah Murni




Output: Data batimetri dan garis pantai-KI Bantaeng Rupiah Murni


Disetujui Kebutuhan alokasi anggaran untuk kegiatan dimaksud agar memperhatikan prinsip efisiensi,

Disetujui Proyek K/L masuk Prioritas Nasional dengan target sebesar 3500 line km

59


NO POKOK BAHASAN




efektivitas dalam pengalokasian anggaran serta mempertimbangkan pencapaian target secara keseluruhan dari prioritas nasional

dan alokasi anggaran sebesar 2,9 M

Output: Data batimetri dan garis pantai-Konektivitas Rupiah Murni




Kegiatan: Pemetaan Rupabumi dan Toponim Output: Peta Dasar Skala 1:5.000 untuk Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) di sekitar Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Sorong Rupiah Murni


Disetujui Delineasi wilayah dikoordinasikan dengan Kementerian ATR/BPN

Proyek K/L masuk Prioritas Nasional dengan target sebesar 186 NLP dan alokasi anggaran sebesar 19 M



Disetujui

Output: Peta Dasar Skala 1:5.000 untuk Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) di sekitar Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Tanjung Kelayang Rupiah Murni


Disetujui Delineasi wilayah dikoordinasikan dengan Kementerian ATR/BPN

Proyek K/L masuk Prioritas Nasional dengan target sebesar 94 NLP dan alokasi anggaran sebesar 9,6 M


Disetujui Kebutuhan alokasi anggaran untuk kegiatan dimaksud agar memperhatikan

Disetujui

60


NO POKOK BAHASAN




prinsip efisiensi, efektivitas dalam pengalokasian anggaran serta mempertimbangkan pencapaian target secara keseluruhan dari prioritas nasional

Output: Peta Dasar Skala 1:5.000 untuk Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kecamatan Lokasi Prioritas (Lokpri) Kawasan Perbatasan Rupiah Murni Kerangka

Kebijakan Disetujui Delineasi wilayah

dikoordinasikan dengan Kementerian ATR/BPN & BNPP

Proyek K/L masuk Prioritas Nasional dengan target sebesar 236 NLP dan alokasi anggaran sebesar 24,1 M

Kerangka Pendanaan


Disetujui

Output: Peta Rupabumi Indonesia Termutakhirkan Rupiah Murni


Pelaksanaan pemetaan pada skala 1:25000 dengan lokasi rinci di Pulau Jawa

Disetujui Proyek K/L masuk Prioritas Nasional dengan target sebesar 400 NLP dan alokasi anggaran sebesar 44 M



Disetujui

Output: Data Geospasial Dalam Rangka Penyediaan Peta Rupabumi Indonesia termutakhirkan Rupiah Murni


Disetujui Lokasi rinci mendukung pemindahan ibukota (Palangkaraya, Gunung

Proyek K/L masuk Prioritas Nasional dengan target sebesar

61


NO POKOK BAHASAN




Mas, Katingan, skala 1:5000)

2516 km2 dan alokasi anggaran sebesar 43,8 M 2 Kerangka

Pendanaan Disetujui Kebutuhan alokasi

anggaran untuk kegiatan dimaksud agar memperhatikan prinsip efisiensi, efektivitas dalam pengalokasian anggaran serta mempertimbangkan pencapaian target secara keseluruhan dari prioritas nasional

Disetujui

Output: Asistensi/supervisi dalam penyusunan peta dasar pertanahan Rupiah Murni



Disetujui Proyek K/L masuk Prioritas Nasional dengan target sebesar 74300 Ha dan alokasi anggaran sebesar 1,1 M

Kegiatan: Penyelenggaraan Standardisasi dan Kelembagaan Informasi Geospasial Output: Simpul Jaringan IG Terkait dengan Reforma Agraria yang terbangun dan operasional Rupiah Murni


Lokasi berada di: - 19 di K/L Pusat - 5 di Sumatera - 4 di Kalimantan

Ada permintaan dari Bupati Pidie untuk pembinaan SDM dan infrastruktur IG. Kegiatan tersebut bisa diakomodasi di proyek ini

Proyek K/L masuk Prioritas Nasional dengan target 28 Simpul dan alokasi anggaran sebesar 6,5 M



Disetujui

Kegiatan: Pemetaan dan Integrasi Tematik Output: IGT untuk Verifikasi Luas Sawah Baku

62


NO POKOK BAHASAN




Rupiah Murni 1 Kerangka

Kebijakan Target 15 Provinsi Sentra sedang dikerjakan di 2017, sehingga provinsi sisanya (18 Provinsi) untuk target di 2018. Proyek ini mendukung Arahan Wakil Presiden untuk segera dilakukan percepatan terhadap kepastian luas sawah baku

Disetujui Proyek K/L masuk Prioritas Nasional dengan target pelaksanaan di 18 Provinsi dan alokasi anggaran sebesar 11 M



Disetujui

Output: Peta Morfometri Bentang Lahan skala 1:50.000 Rupiah Murni

1 Kerangka Pendanaan Dilakukan exercise

akhir, alokasi anggaran diturunkan dari sebelumnya berdasarkan hasil BM 17,5 M menjadi 10,7 M menyesuaikan standar biaya yang ada


Disetujui

Proyek K/L masuk Prioritas Nasional dengan target 9 Provinsi dan alokasi anggaran sebesar 10,7 M

Output: Peta Penutup Lahan skala 1:50.000 Rupiah Murni


Target turun dari 16 Provinsi menjadi 14 Provinsi

Target sebaiknya tetap 16 Provinsi karena merupakan mendukung pelaksanaan Kebijakan Satu Peta

Proyek K/L masuk Prioritas Nasional dengan target 16 Provinsi dan alokasi anggaran sebesar 26,4 M 2 Kerangka

Pendanaan Dilakukan exercise akhir, alokasi

Kebutuhan alokasi anggaran untuk

Disetujui

63


NO POKOK BAHASAN




anggaran diturunkan dari sebelumnya berdasarkan hasil BM 30,7 M menjadi 26,4 M menyesuaikan standar biaya yang ada

kegiatan dimaksud agar memperhatikan prinsip efisiensi, efektivitas dalam pengalokasian anggaran serta mempertimbangkan pencapaian target secara keseluruhan dari prioritas nasional

Output: Peta Sistem Lahan skala 1:50.000 Rupiah Murni


Dilakukan exercise akhir, alokasi anggaran dinaikkan dari sebelumnya berdasarkan hasil BM 21,8 M menjadi 25,1 M.


Disetujui Proyek K/L masuk Prioritas Nasional dengan target 6 provinsi dan alokasi anggaran sebesar 25,1 M

Output: Sistem Informasi Rapid Mapping Kebencanaan Rupiah Murni



Disetujui Proyek K/L masuk Prioritas Nasional dengan target 1 Sistem Informasi dan alokasi anggaran sebesar 800 juta

Output: Peta Rawan Banjir Rupiah Murni Kerangka

Pendanaan Disetujui Kebutuhan alokasi

anggaran untuk kegiatan dimaksud agar memperhatikan prinsip efisiensi, efektivitas dalam pengalokasian anggaran serta mempertimbangkan pencapaian target secara keseluruhan dari prioritas nasional

Disetujui Proyek K/L masuk Prioritas Nasional dengan target 45 Kabupaten/Kota dan alokasi anggaran sebesar 2 M

64


NO POKOK BAHASAN




Output: Integrasi Informasi Geospasial Tematik Cadangan Karbon Lahan Gambut Skala Menengah sebagai Dampak Perubahan Iklim Rupiah Murni



Disetujui Proyek K/L masuk Prioritas Nasional dengan target untuk 1 wilayah dan alokasi anggaran sebesar 1 M

Output: Pembinaan Peta Terintegrasi dalam rangka mendukung Kebijakan Satu Peta Rupiah Murni


Dilakukan exercise akhir, alokasi anggaran dinaikkan dari sebelumnya berdasarkan hasil BM 1 M menjadi 5,1 M karena akan melakukan konversi peta untuk KUGI sehingga membutuhkan anggaran yang besar


Sebagai tambahan informais dan catatan, Bappenas berpendapat kegiatan konversi atau revisi KUGI terlalu cepat dilakukan dua tahun sekali, sebaiknya dilakukan minimal lima tahun sekali

Proyek K/L masuk Prioritas Nasional dengan target 63 IGT Terintegrasi dan anggaran 5,1 M.

Output: IGT Potensi SDA Pulau-pulau Kecil Rupiah Murni


Dilakukan exercise akhir, alokasi anggaran diturunkan dari sebelumnya berdasarkan hasil BM 3 M menjadi 1,5 M sesuai arahan KPA


Disetujui Proyek K/L masuk Prioritas Nasional dengan target 24 NLP dan alokasi anggaran sebesar 1,5 M

Kegiatan: Pengelolaan dan Penyebarluasan Informasi Geospasial Output: Pengamanan Data Geospasial dalam rangka mendukung Kebijakan Satu Peta Rupiah Murni


Disetujui Kebutuhan alokasi anggaran untuk kegiatan dimaksud agar memperhatikan

Disetujui Proyek K/L masuk Prioritas Nasional dengan target 1 sistem

65


NO POKOK BAHASAN




prinsip efisiensi, efektivitas dalam pengalokasian anggaran serta mempertimbangkan pencapaian target secara keseluruhan dari prioritas nasional

dan alokasi anggaran sebesar 5 M

Output: The Acceleration Program of One Map Policy Implementation PHLN


Terdapat perubahan ruang lingkup kegiatan dari World Bank sehingga menyebabkan terjadinya perubahan nama dan executing agency yang semula BIG dialihkan kepada Kementerian ATR/BPN. Alokasi diarahkan dari 1,2 M menjadi 0,1 M

Untuk penggunaan sumber dana PHLN tetap berpedoman pada Surat Bersama Nomor S-398/Mk.02/2017 dan Nomor B193/PPN/D.8/KU.01,01/05/2017 tanggal 9 Mei 2017 Hal Pagu Indikatif belanja K/L dan Rancangan RKP Tahun 2018.

Kegiatan direncanakan akan masuk dalam Greenbook 2018 karena Greenbook 2017 sudah dalam proses penyusunan sementara kegiatan ini masih dalam proses pemenuhan dokumen yang dipersyaratkan

Proyek K/L disepakati dengan alokasi anggaran tetap sebesar 1,2M. Penyesuaian menjadi 100 Juta (0,1 M) akan dilakukan pada Penyusunan Pagu Anggaran 2018

4.1.3 Surat Bersama Pagu Anggaran

Pemutakhiran proyek K/L prioritas nasional sesuai dengan surat bersama pagu anggaran dilakukan melalui beberapa pertemuan yaitu: Trilateral Meeting II.

66


Tabel 4.12 Surat Bersama Pagu Anggaran Kementerian ATR/BPN

Program Sumber Pendanaan Jumlah Rupiah Murni PNBP PHLN

Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Kementerian ATR/BPN 2.979.012,4 704.648,0 0,0 3.683.660,4

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Kementerian ATR/BPN 0,0 119.325,8 0,0 119.325,8

Program Pengawasan dan Peningkatan Akuntabilitas Aparatur Kementerian ATR/BPN 8.276,5 4.000,0 0,0 12.276,5

Program Perencanaan Tata Ruang dan Pemanfaatan Ruang 97.189,8 123.167,2 0,0 220.357,0

Program Pengembangan Infrastruktur Keagrariaan 106.916,7 60.571,6 852,7 168.340,9 Program Penataan Hubungan Hukum Keagrariaan 3.246,7 16.398,4 19.645,1 Program Penataan Agraria 6.990,5 10.918,9 17.909,3 Program Pengadaan Tanah 7.067,4 5.437,9 12.505,2 Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah 94.467,8 80.633,4 175.101,2

Program Penanganan Masalah Agraria dan Tata Ruang 10.091,3 2.186,9 12.278,1 Program Pengelolaan Pertanahan Daerah 3.807.471,1 817.010,7 4.624.481,8

JUMLAH 7.120.730,1 1.944.298,7 852,7 9.065.881,5

Tabel 4.13 Surat Bersama Pagu Anggaran BIG

KODE NAMA PROGRAM/SUMBER PENDANAAN

PAGU ANGGARAN 2018 OP NOP Jumlah

083.01 Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Badan Informasi Geospasial 97.227,5 77.849,6 175.077,2

a. RM 97.227,5 69.849,6 167.077,2 b. RMP 0,0 0,0 0,0 c. PNBP 0,0 8.000,0 8.000,0 d. BLU 0,0 0,0 0,0 e. PLN 0,0 0,0 0,0 f. HLN 0,0 0,0 0,0 g. PDN 0,0 0,0 0,0 h. SBSN 0,0 0,0 0,0

083.06 Program Penyelenggaraan Informasi Geospasial 0,0 618.578,9 618.578,9

a. RM 0,0 617.299,9 617.299,9 b. RMP 0,0 0,0 0,0 c. PNBP 0,0 0,0 0,0 d. BLU 0,0 0,0 0,0 e. PLN 0,0 1.279,0 1.279,0 f. HLN 0,0 0,0 0,0 g. PDN 0,0 0,0 0,0 h. SBSN 0,0 0,0 0,0

A. RM 97.227,5 687.149,5 784.377,1 B. RMP 0,0 0,0 0,0 C. PNBP 0,0 8.000,0 8.000,0

67


KODE NAMA PROGRAM/SUMBER PENDANAAN

PAGU ANGGARAN 2018 OP NOP Jumlah

D. BLU 0,0 0,0 0,0 E. PLN 0,0 1.279,0 1.279,0 F. HLN 0,0 0,0 0,0 G. PDN 0,0 0,0 0,0 H. SBSN 0,0 0,0 0,0

TOTAL 97.227,5 696.428,5 793.656,1


Penetapan proyek K/L sesuai dengan surat bersama pagu anggaran Kementerian ATR/BPN, bidang tata ruang mendukung 6 Prioritas Nasional yaitu: (1) Perumahan dan Permukiman; (2) Pengembangan Dunia Usaha dan Pariwisata; (3) Ketahanan Pangan; (4) Pembangunan Wilayah; (5) Politik, Hukum, dan Pertahanan Keamanan. Berikut rincian proyek K/L Bidang Tata Ruang dalam mendukung prioritas nasional sesuai dengan surat bersama pagu anggaran:

Tabel 4.14 Proyek K/L Prioritas Nasional Bidang Tata Ruang Sesuai Dengan Surat Bersama Pagu


Program/Kegiatan/Proyek Target Alokasi 2018 Prioritas Nasional Lokasi

Program Perencanaan Tata Ruang dan Pemanfaatan Ruang

159.685,52

Perencanaan Tata Ruang 59.850,00 Peninjauan Kembali Perpres 87/2011 tentang Penataan Ruang KSN BBK

1 Rekome

ndasi Teknis

1.000,00

Pengembangan Dunia Usaha dan Pariwisata


Penyiapan Raperpres RTR KSN Kawasan Kritis Lingkungan Buol-Lambunu

1 Raperpre

s

2.250,00

Ketahanan Pangan



32 Rancang

an Peratura

n

49.700,00

Pembangunan Wilayah

Lokasi Prioritas Perbatasan Negara: Kayan Hulu, Jagoibabang, Long Pangahai, Teluk Mutiara, Kefamenanu, Wetar, Sota, Sorong Barat, Ketungau Hulu, Bikomi Utara, Amfoang Timur, Alor Timur, Nanusa, Krayan, Kep. Marore, Jayapura Utara, Atambua, Tanah Merah, Miangas, Pulau Aru, Tahuna, Tanimbar Selatan, Sei Manggaris, Daruba, Sanggowo,

68



Berebere, Nangabadau, Skouw, Paloh Aruk, Nunukan, Entikong, Motaain, dan Wini


1 Raperpre

s

1.800,00




1 Raperpre

s

1.500,00

Pembangunan Wilayah


Penyusunan Materi Teknis Pedoman Penataan Ruang disekitar Situ Embung pada 15 DAS

1 Matek 1.800,00

Perumahan dan Permukiman


Penyusunan NSPK Pedoman Penyusunan Rencana Tata Ruang Kawasan Perdesaan

1 NSPK 1.800,00

Pembangunan Wilayah

Pusat

Pemanfaatan Ruang 26.342,00

Sinkronisasi Program Pemanfaatan Ruang di Pulau Jawa Bali

7 Provinsi

4.480,00

Ketahanan Pangan



2 Provinsi

2.600,00

Pembangunan Wilayah

Papua, Papua Barat


1 Provinsi

1.080,00

Pembangunan Wilayah

Nusa Tenggara Timur


2 Provinsi

2.120,00

Pembangunan Wilayah



3 Provinsi

2.880,00

Pembangunan Wilayah



3 Provinsi

3.200,00

Pembangunan Wilayah

Sulawesi Tengah, Sulawesi Utara, Gorontalo


4 Provinsi

3.520,00

Pembangunan Wilayah

Aceh, Sumatera Utara, Riau, Kepulauan Riau


3 Provinsi

2.112,00

Pembangunan Wilayah



1 Provinsi

800,00

Pembangunan Wilayah

Nusa Tenggara Timur

Monitoring dan Evaluasi RTR KSN Perbatasan Negara di

2 Provinsi

1.750,00

Pembangunan Wilayah


69



Kepulauan Maluku


2 Provinsi

1.800,00

Pembangunan Wilayah

Papua, Papua Barat

PENATAAN KAWASAN 30.193,52 Penyusunan Masterplan Kawasan Rawan Bencana

9 Masterpl

an

15.253,52

Pembangunan Wilayah



3 Masterpl

an

3.240,00

Pembangunan Wilayah



3 Materi Teknis

4.500,00




3 Materi Teknis

4.500,00




1 Platform

2.700,00

Pembangunan Wilayah

Pusat

Pembinaan Perencanaan Tata Ruang dan Pemanfaatan Ruang Daerah

43.300,00


165 Kab/Kota

19.800,00

Pembangunan Wilayah



33 Provinsi

22.000,00

Ketahanan Pangan



1 Matek 1.500,00

Pembangunan Wilayah

Kab. Pidie


156.550,0


6.000,0


200 Orang

4.000,0 Politik, Hukum, dan Pertahanan Keamanan

Pusat

70




1 Operation Centre


Pusat


73.500,0


3 NSPK 2.000,0 Politik, Hukum, dan Pertahanan Keamanan

Pusat

Operasionalisasi dan Pembinaan PPNS Penataan Ruang

33 Provinsi



Pengawasan Pengamatan Penelitian dan Pemeriksaan (WASMATLITRIK) Indikasi Pelanggaran Pemangaatan Ruang

33 Provinsi




50.650,0


33 Provinsi



Gerakan Nasional Kemitraan Penyelamatan Air (GNKPA)

8 Das Kritis




18 Kab/Kota




19 provinsi


Pulau Kalimantan, Pulau Sumatera, Kepulauan Nusa Tenggara dan Maluku


2 NSPK 1.600,0 Politik, Hukum, dan Pertahanan Keamanan

Pusat

PENGENDALIAN DAN PEMANTAUAN PERTANAHAN

17.900,0

Rekomendasi Tanah Terindikasi Terlantar dan HGU Habis

35 Bidang


Pusat

Verifikasi Data Lahan Sawah Terhadap Data Pertanahan

8 Provinsi


Pusat

PENERTIBAN DAN PENDAYAGUNAAN TANAH

8.500,0

71



TERLANTAR Penertiban Tanah Terlantar 20

Bidang 4.500,0 Pembangunan

Wilayah Pusat

Pendayagunaan Tanah Terlantar

8 Bidang 4.000,0 Pembangunan Wilayah

Pusat

Selain menghasilkan proyek K/L prioritas nasional Kementerian ATR/BPN untuk bidang

tata ruang, dalam proses ini juga menghasilkan catatan kesepakatan tiga pihak yaitu antara Kementerian ATR/BPN, Bappenas, dan Kementerian Keuangan sebagai berikut:

Tabel 4.15 Catatan Hasil Trilateral Meeting II Kementerian ATR/BPN Bidang Tata Ruang



ATR/BPN KEMENTERIAN

KEUANGAN KEMENTERIAN

PPN/BAPPENAS Program: Program Perencanaan Tata Ruang dan Pemanfaatan Ruang Kegiatan: Perencanaan Tata Ruang Output: Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional, Pulau/Kepulauan, KSN dan Kawasan Perbatasan Negara Rupiah Murni Penyusunan Rancangan

Peraturan Rencana Detail Tata Ruang Kawasan Perbatasan Negara

Usulan penambahan alokasi dana proyek K/L sebesar Rp. 6.5 M untuk melakukan penyusunan RDTR Kawasan Perbatasan Negara sebanyak 8 RDTR (10 Lokpri) pada 3 KSN Perbatasan Negara (3 KSN Perbatasan mengkoreksi kegiatan dalam usulan tambahan yang disebut sebanyak 6 KSN). Kegiatan penyusunan RDTR tersebut akan difokuskan pada penyusunan KLHS dan proses legislasi.

Disetujui, dengan tetap memperhatikan efektivitas kegiatan dan efisiensi alokasi anggarannya.

Menyetujui usulan Kementrian ATR/BPN tambahan alokasi dana sebesar Rp. 6.5 M untuk Penyusunan RDTR di Kawasan Perbatasan Negara (6 KSN) dan difokuskan pada penyusunan KLHS dan proses legislasi. Namun demikian, perlu segera ditetapkan bentuk hukum RDTR Kawasan Perbatasan Negara.

Penambahan alokasi dana proyek K/L diterima sebesar Rp 6.500.000.000 dengan target tambahan 6 KSN Kawasan Perbatasan Negara

72




ATR/BPN KEMENTERIAN


PPN/BAPPENAS Output: Kebijakan dan Kemitraan Bidang Perencanaan Tata Ruang Pengelolaan Peta

Rencana Tata Ruang Usulan penambahan alokasi dana sebesar Rp 1.42 M menggunakan dana sisa dari penyusunan beberapa NSPK yang tidak diterima untuk Pengelolaan Peta Rencana Tata Ruang yang diusulkan pada usulan kegiatan tambahan dengan usulan sebesar Rp 2 M. Walaupun alokasi dana lebih kecil (Rp 1.42 M) dari usulan semula (Rp 2 M) namun disampaikan bahwa kualitas dan kuantitas akan dipertahankan sebagaimana direncanakan semula.


Menyetujui usulan Kementerian ATR/BPN tambahan alokasi dana sebesar Rp 1.42 M untuk Pengelolaan Peta Rencana Tata Ruang, dengan catatan bahwa kualitas dan kuantitas dipertahankan sebagaimana direncanakan semula walaupun alokasi dana lebih kecil (Rp 1.42 M) dari usulan semula (Rp 2 M).

Penambahan alokasi dana proyek K/L diterima sebesar Rp. 1.420.000.000 untuk Pengelolaan Peta Rencana Tata Ruang, dengan catatan bahwa kualitas dan kuantitas dipertahankan.

Output: Norma/Standar/Kriteria (NSPK) Bidang Perencanaan Tata Ruang Rupiah Murni

73




ATR/BPN KEMENTERIAN


PPN/BAPPENAS Penyusunan NSPK

Bidang Perencanaan Tata Ruang

Usulan penambahan alokasi dana proyek K/L sebesar Rp. 3.6 M untuk melakukan percepatan penyediaan NSPK Bidang Perencanaan Tata Ruang hingga proses legislasi dengan target 4 NSPK.

Penambahan pagu anggaran agar digunakan untuk kegiatan sebagaimana surat Sekretaris Jenderal atas nama Menteri ATR/Kepala BPN dan/atau kegiatan yang backlog pada tahun 2017. Pelaksanaan kegiatan dimaksud agar tetap memperhatikan efektivitas kegiatan dan efisiensi alokasi anggarannya.

Tidak menyetujui usulan Kementerian ATR/BPN, karena 4 NSPK yang diusulkan ternyata sudah selesai dilakukan dan pembiayaan yang diusulkan ditujukan untuk proses internal ATR/BPN dalam menetapkan NSPK sebagai Permen. Sesuai dengan arahan bapak Presiden untuk dijaga efisiensi dan efektifitas anggaran, maka rapat-rapat yang diperlukan tidak perlu dianggarkan secara khusus, dan diambil dari dukungan manajemen Ditjend masing-masing (Direktorat). Untuk itu anggaran sebesar Rp 3.6 M sebaiknya diusulkan untuk membiayai kegiatan lain dalam usulan tambahan, dan/atau kegiatan backlog 2017.

Penambahan alokasi dana proyek K/L sebesar Rp 3.44 M dengan target 4 NSPK TIDAK DITERIMA.

74




ATR/BPN KEMENTERIAN


PPN/BAPPENAS Usulan penambahan alokasi dana sebesar Rp 2.9 M menggunakan sisa anggaran sebesar Rp 3.6 M pada 4 NSPK yang tidak diterima, untuk memenuhi backlog 2017, yaitu: (i) Penyusunan Raperpres Revisi Jabodetabek, (ii) Penyusunan Raperpres KSN Cekungan Bandung, (iii) Penyusunan Rancangan Peraturan PRUN


Menyetujui usulan tambahan Kementerian ATR/BPN sebesar Rp 2.9 M menggunakan sisa anggaran sebesar Rp 3.6 M pada 4 NSPK yang tidak diterima, untuk memenuhi backlog 2017, yaitu: (i) Penyusunan Raperpres Revisi Jabodetabek, (ii) Penyusunan Raperpres KSN Cekungan Bandung, (iii) Penyusunan Rancangan Peraturan PRUN

Usulan tambahan sebesar Rp 2.900.000.000 diterima untuk (i) Penyusunan Raperpres Revisi Jabodetabek, (ii) Penyusunan Raperpres KSN Cekungan Bandung, (iii) Penyusunan Rancangan Peraturan PRUN.

Kegiatan: Pemanfaatan Ruang Output: Norma/Standar/Kriteria (NSPK) Bidang Pemanfaatan Tata Ruang Rupiah Murni Penyusunan NSPK

Bidang Pemanfaatan Ruang

Usulan penambahan alokasi dana proyek K/L sebesar Rp 6.72 M untuk melakukan percepatan penyediaan NSPK Bidang Pemanfaatan Ruang hingga proses legislasi dengan target 8 NSPK.

Penambahan pagu anggaran agar digunakan untuk kegiatan sebagaimana surat Sekretaris Jenderal atas nama Menteri ATR/Kepala BPN dan/atau kegiatan yang backlog pada tahun 2017. Pelaksanaan kegiatan dimaksud agar tetap memperhatikan efektivitas kegiatan dan efisiensi alokasi anggarannya.

Tidak menyetujui usulan Kementrian ATR/BPN, karena 5 NSPK yang diusulkan ternyata sudah selesai dilakukan dan pembiayaan yang diusulkan ditujukan untuk proses internal ATR/BPN dalam menetapkan NSPK sebagai Permen. Namun demikian, 3 NSPK yang diusulkan merupakan kegiatan baru

Penambahan alokasi dana proyek K/L diterima HANYA SEBESAR Rp 3.000.000.000 dari Rp 6.720.000.000 yang diusulkan, dengan target HANYA SEBANYAK 3 NSPK dari 8 NSPK yang diusulkan.

75




ATR/BPN KEMENTERIAN


PPN/BAPPENAS yang diperlukan. Oleh karena itu, Usulan Rp 6.72 M untuk 8 NSPK hanya disetujui Rp 3 M untuk 3 NSPK ((i). Pedoman Integrasi Mitigasi dan Adaptasi Perubahan Iklim dalam Penataan Ruang, (ii) Pedoman Penyelenggaraan KLHS, (iii) Pedoman Pemanfaatan Ruang disepanjang Jalur Kereta Api). Untuk itu anggaran sisa sebesar Rp 3.72 M sebaiknya diusulkan untuk membiayai kegiatan lain dalam usulan tambahan, dan/atau kegiatan backlog 2017.

Usulan penambahan alokasi dana proyek K/L sebesar Rp 3 M untuk melakukan percepatan penyediaan NSPK Bidang Pemanfaatan Ruang hingga proses legislasi dengan target 3 NSPK, yaitu: (i) Pedoman terkait Standar


Menyetujui usulan Kementerian ATR/BPN menggunakan alokasi dana sebesar Rp 3 M untuk percepatan penyediaan NSPK Bidang Pemanfaatan Ruang hingga proses legislasi dengan target 3 NSPK, yaitu: (i) Pedoman

Penambahan alokasi dana proyek K/L diterima sebesar Rp 3.000.000.000 dengan target 3 NSPK

76




ATR/BPN KEMENTERIAN


PPN/BAPPENAS Informasi Penataan Ruang, (ii) Pedoman terkait Konsultasi Publik, (iii) Pedoman terkait Peremajaan Kota.

terkait Standar Informasi Penataan Ruang, (ii) Pedoman terkait Konsultasi Publik, (iii) Pedoman terkait Peremajaan Kota.

Kegiatan: Pembinaan Perencanaan Tata Ruang dan Pemanfaatan Ruang Daerah Output: Provinsi/Kabupaten/Kota yang mendapatkan pembinaan Tata Ruang dan Pemanfaatan Ruang Daerah Rupiah Murni Bimbingan Teknis

Penyusunan/Peninjauan Kembali RTRW dan RDTR untuk mengakomodir LP2B

Usulan penambahan alokasi dana proyek K/L sebesar Rp 6 M untuk melakukan Persetujuan Substansi dan Legislasi RTR Prov/Kab/Kota dengan Target 33 Provinsi.


Menyetujui usulan Kementrian ATR/BPN untuk penambahan alokasi dana sebesar Rp 6 M untuk melakukan Persetujuan Substansi dan Legislasi RTR Prov/Kab/Kota di 33 Provinsi. Namun demikian, Bappenas memandang Kementerian ATR/BPN perlu melakukan penyusunan business process yang efektif dan efisien untuk kegiatan persetujuan substansi tersebut sehingga proses persub dan legislasi diketahui batas berhenti prosesnya pada tahapan tertentu.

Penambahan alokasi dana proyek K/L diterima sebesar Rp 6.000.000.000 untuk melakukan Persetujuan Substansi dan Legislasi RTR Prov/Kab/Kota dengan Target 33 Provinsi.

77




ATR/BPN KEMENTERIAN


PPN/BAPPENAS Program: Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah Kegiatan: Penertiban Pemanfaatan Ruang Output: Pelaksanaan Penertiban Pemanfaatan Ruang Rupiah Murni Pengawasan

Pengamatan Penelitian dan Pemeriksaan (WASMALITRIK) Indikasi Pelanggaran Pemangaatan Ruang

Usulan penambahan alokasi dana proyek K/L sebesar Rp 49.5 M untuk fasilitasi penertiban dalam pengendalian pemanfaatan ruang wilayah dengan target 16 Kasus


Menyetujui usulan Kementerian ATR/BPN untuk penambahan alokasi dana sebesar Rp 49.5 M untuk fasilitasi penertiban dalam pengendalian pemanfaatan ruang wilayah dengan target 16 Kasus

Penambahan alokasi dana proyek K/L diterima sebesar Rp 49.500.000.000 dengan target 16 Kasus.

Kegiatan: Pengendalian Pemanfaatan Ruang Output: Tata Kelola Pengendalian Pemanfaatan Ruang Rupiah Murni Bimbingan Teknis

Peraturan Zonasi Usulan penambahan alokasi dana proyek K/L sebesar Rp 8.7 M untuk penyusunan Peraturan Zonasi Kawasan Perbatasan Negara dengan target 5 Peraturan Zonasi di Skow, Motamasin, Nangabadau, Paloh-Aruk, Nunukan.


Menyetujui usulan Kementerian ATR/BPN untuk penambahan alokasi dana sebesar Rp 8.7 M untuk penyusunan Peraturan Zonasi Kawasan Perbatasan Negara dengan target 5 Peraturan Zonasi di Skow, Motamasin, Nangabadau, Paloh-Aruk, Nunukan. Sebagai catatan Direktorat Perencanaan, Ditjen Tata Ruang tidak boleh melakukan kegiatan Penyusunan

Penambahan alokasi dana proyek K/L diterima sebesar Rp 8.700.000.000.

78




ATR/BPN KEMENTERIAN


PPN/BAPPENAS Peraturan Zonasi karena tidak sesuai dengan Tupoksi unit Eselon II nya.


Usulan penambahan alokasi dana Proyek K/L sebesar Rp 13.35 M untuk Pengendalian dan Pemanfaatan Ruang Situ, Danau, Waduk dan Embung.


Menyetujui usulan ATR untuk penambahan alokasi dana sebesar Rp 13.35 M untuk Pengendalian dan Pemanfaatan Ruang Situ, Danau, Waduk dan Embung.

Penambahan alokasi dana Proyek K/L diterima sebesar Rp.13.350.000.000

Setelah mendapatkan kesepakatan trilateral meeting ditandatangani oleh tiga pihak tersebut dan selanjutnya diinput ke dalam aplikasi Renja K/L yaitu aplikasi KRISNA.



Tabel 4.16 Proyek K/L Prioritas Nasional Bidang Pertanahan Sesuai Dengan Surat Bersama Pagu


Proyek KL Target Alokasi (Juta

Rupiah) Prioritas Nasional Lokasi Usulan 2018 Usulan 2018


141.001,00



Pusat


1 Paket 3.000,00

Pembangunan Wilayah

Pusat


1 Paket 1.500,00

Pembangunan Wilayah

Pusat

79





1 Paket 2.000,00

Pembangunan Wilayah

Pusat



Pusat

Pembentukan Bank Tanah 1 Paket 125.000,00 Pembinaan Organisasi dan Pengelolaan Kepegawaian Kementerian ATR/BPN

10.044,00


3000 Orang 10.044,00


109.080,18

Pengukuran dan Pemetaan Dasar

15.892,03

Peta Dasar Pertanahan dan RDTR

2.613.927 Hektar


Pusat


9.206,84

Peta Tematik 7.948.283 Hektar


Pusat


83.981,31


Pusat


1.339,70


1.339,70



Pusat




Pusat


Peta Zona Nilai Tanah 1.546.000 Ha 4.650,24 Pembangunan Wilayah

Pusat


8.500,00


20 Bidang 4.500,0

Penertiban Tanah Terlantar 8 Bidang 4.000,0 Pendayagunaan Tanah Terlantar

33 Rekomendasi 17.850,00 Pembangunan Wilayah

Pusat

Program Penanganan Masalah 11.950,90

80




Agraria dan Tata Ruang Dukungan Manajemen Program Penanganan Masalah Agraria, Pemanfaatan Ruang dan Tanah


Pusat


30 Kasus 4.107,84

Penanganan Sengketa dan Konflik Wilayah I


Pusat


30 Kasus 2.944,57

Penanganan Sengketa dan Konflik Wilayah II


Pusat


30 Kasus 2.856,78


2.041,70



Pusat


3.827.399,38


1.762.939,78

Peta Dasar Pertanahan Dari Citra Satelit Skala 1 : 2.500

1.667.000 Ha


Pusat


Pusat



Pusat


1.072.370,5

Sertipikat hak atas tanah 6.020.400 Bidang


Pusat


Pusat

Penataan Agraria di Daerah 1.072.370,5 Sertipikat redistribusi tanah obyek landreform

1.000.000 Bidang


Pusat


1.000.000 Bidang


Pusat

Sertipikat konsolidasi tanah 9.330 Bidang 13.244,7 Pembangunan Wilayah

Pusat


Pusat

Terbentuknya Tim Operasionalisasi Gugus Tugas

33 Kanwil 65.303,9

81




Pelaksanaan Reforma Agraria di Tk. Daerah


12.522,8

Peta Zona Nilai Tanah Skala 1 : 10.000

1.565.000 Ha


Pusat

Peta Zona Nilai Tanah Skala 1 : 25000

188.000 Ha 359,2



Pusat

Penyelenggaraan Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah di Daerah

5.258,2


32 SP (16.000 Ha) 5.258,2

Pembangunan Wilayah

Pusat


64.535,5


33 Kasus 84,4 Pembangunan Wilayah

Pusat

Kegiatan Beracara di Pengadilan (Kantah)


Pusat

Kegiatan Beracara di Pengadilan (Kanwil)


Pusat

Penanganan Kasus Pertanahan (Kanwil)


Pusat

Pelayanan Tindak Lanjut Penyelesaian Kasus (Kantah)


Pusat



Pusat

Layanan Analisis Sengketa Konflik

1.365 Kasus 14.742,0 Pembangunan Wilayah

Pusat

Upaya Pencegahan Timbulnya Sengketa

470 Kasus 9.889,9

Selain menghasilkan proyek K/L prioritas nasional untuk bidang pertanahan, dalam proses ini juga menghasilkan catatan kesepakatan tiga pihak yaitu antara Kementerian ATR/BPN, Bappenas, dan Kementerian Keuangan sebagai berikut;

82


Tabel 4.17 Catatan Hasil Trilateral Meeting II Kementerian ATR/BPN Bidang Pertanahan

NO POKOK BAHASAN CATATAN TINDAK LANJUT

YANG DISEPAKATI

KEMENTERIAN ATR/BPN



Program: Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Kegiatan: Pembinaan Organisasi dan Pengelolaan Kepegawaian Kementerian ATR/BPN Output: Penambahan Petugas Ukur/Juru Ukur Rupiah Murni

1 Penambahan Petugas Ukur/Juru Ukur

Meminta untuk penambahan juru ukur berlisensi dan vokasi dengan target semula 3000 Juru ukur menjadi 4700 untuk penyiapan petugas ukur

Target juru ukur agar disesuaikan dengan kebutuhan dan formasi yang telah disetujui oleh KemenPAN dan RB

Tidak perlu dilakukan penambahan juru ukur berlisensi, juru ukur yang menjadi target adalah penambahan juru ukur PNS, terkait dengan vokasi menjadi urusan Kementerian Pendidikan, Direktorat TRP Bappenas akan bermemo ke Mitra Kemendikbud di bappenas agar memperhatikan vokasi di bidang pertanahan

Target dan alokasi untuk penambahan juru ukur tetap pada 3000 Juru ukur

Kegiatan: Pengembangan dan Pengelolaan Administrasi Hukum dan Bantuan Hukum Kementerian ATR/BPN Output: Reviu Peraturan Perundang-undangan Rupiah Murni Reviu Peraturan

Perundang-undangan


Disetujui Target dan alokasi disetujui sesuai dengan usulan yaitu 1 paket dengan alokasi 3 M

Output: Revisi Pedoman Teknis Reforma Agraria Rupiah Murni/PNBP Revisi Pedoman

Teknis Reforma Agraria


Disetujui Target dan alokasi disetujui sesuai dengan usulan yaitu 2 paket dengan alokasi 1.5 M

Output: Penyusunan Peraturan Presiden Bank Tanah

Rupiah Murni Penyusunan

Peraturan Presiden Bank Tanah

Disetujui Disetujui, dengan tetap memperhatikan efektivitas kegiatan dan

Disetujui Target dan alokasi disetujui sesuai dengan usulan yaitu 1 Perpres dengan

83



YANG DISEPAKATI

KEMENTERIAN ATR/BPN



efisiensi alokasi anggarannya

alokasi 2 M

Output: Sosialisasi Peraturan terkait tanah adat ulayat Rupiah Murni/PNBP Sosialisasi

Peraturan terkait tanah adat ulayat

Meminta perubahan target dan alokasi yang semula pada 33 provinsi menjadi 1 di pusat dengan alokasi semula 5 M menjadi 2 M


Kurang efektif apabila dilakukan hanya di pusat, sehingga perlu dilakukan di daerah agar dapat ditindaklajuti dengan kegiatan teknis

Alokasi disetujui menjadi 8,5 M dengan target pelaksanaan pada 33 Provinsi

Output: Pembentukan Bank Tanah Rupiah Murni/PNBP Pembentukan

Bank Tanah Mengusulkan penurunan alokasi dikarenakan alokasi anggaran difokuskan kepada pelaksanaan redistribusi dan legalisasi sesuai dengan arahan presiden untuk mengejar target sertipikasi

Terkait pembentukan Bank Tanah, Kementerian ATR/BPN agar berkoordinasi dengan Ditjen Kekayaan Negara Kementerian Keuangan, mengingat telah dibentuk BLU LMAN (Lembaga Manajemen Aset Negara) dan telah dialokasikan anggaran pengadaan lahan/tanah untuk kepentingan umum.

Disetujui Alokasi disetujui menjadi 125 M

Program: Pengembangan Infrastruktur Keagrariaan Kegiatan: Penyelenggaraan Pengukuran dan Pemetaan Dasar Output: Peta Dasar Pertanahan dan RDTR Rupiah Murni/PNBP Peta Dasar

Pertanahan dan RDTR

Mengusulkan penurunan target dan alokasi dengan asumsi terdapat kebutuhan peta dasar untuk RDTR yang diakomodasi oleh BIG


Disetujui Target dan alokasi disetujui sesuai dengan usulan yaitu 2.613.927 Ha dengan alokasi 15.89 M

Kegiatan: Penyelenggaraan Survei dan Pemetaan Tematik Output: Peta Tematik Rupiah Murni/PNBP

84



YANG DISEPAKATI

KEMENTERIAN ATR/BPN



Peta Tematik Mengusulkan penurunan target dan alokasi dikarenakan alokasi anggaran difokuskan kepada pelaksanaan redistribusi dan legalisasi sesuai dengan arahan presiden untuk mengejar target sertipikasi


Disetujui Target dan alokasi disetujui sesuai dengan usulan yaitu 7.948.268 Ha dengan alokasi 9,5 M

Kegiatan: Penyelenggaraan pengukuran dan Pemetaan Kadastral Output: Tata Batas Kawasan Hutan Rupiah Murni Tata Batas

Kawasan Hutan Mengusulkan penurunan target dan alokasi dikarenakan alokasi anggaran difokuskan kepada pelaksanaan redistribusi dan legalisasi sesuai dengan arahan presiden untuk mengejar target sertipikasi


Disetujui Target dan alokasi disetujui sesuai dengan usulan yaitu 9.700 Km dengan alokasi 83,98 M

Program: Penataan Agraria Kegiatan: Penyelenggaraan Landreform Output: Terbentuknya Tim Operasionalisasi Gugus Tugas Pelaksanaan Reforma Agraria di Tk. Pusat Rupiah Murni Terbentuknya

Tim Operasionalisasi Gugus Tugas Pelaksanaan Reforma Agraria di Tk. Pusat

Mengusulkan penurunan alokasi dikarenakan alokasi anggaran difokuskan kepada pelaksanaan redistribusi dan legalisasi sesuai dengan arahan presiden untuk mengejar target sertipikasi



alokasi disetujui sesuai dengan usulan yaitu 5M

Output: Terbentuknya Tim Operasionalisasi Gugus Tugas Pelaksanaan Reforma Agraria di Tk. Daerah Rupiah Murni Terbentuknya

Tim Operasionalisasi Gugus Tugas Pelaksanaan Reforma Agraria

Mengusulkan pembentukan gugus tugas hanya dilakukan di tingkat provinsi karena terbatasnya anggaran

Perlu adanya landasan hukum terkait pembentukan Tim Gugus Tugas Pelaksanaan

Disetujui, dengan catatan pelaksanaan reforma agraria tidak hanya sebatas aset tetapi hingga akses sehingga peran

Target dan alokasi disetujui sesuai dengan usulan yaitu 33 Provinsi dengan alokasi 65,30 M

85



YANG DISEPAKATI

KEMENTERIAN ATR/BPN



di Tk. Daerah Reforma Agraria gugus tugas sangat penting, penurunan anggaran akan menjadi catatan KSP dan tabel By name By Address akan tetap diminta sebagai output

Program: Pengadaan Tanah Kegiatan: Penilaian Tanah Output: Peta Zona Nilai Tanah Rupiah Murni Peta Zona Nilai

Tanah Disetujui Disetujui, dengan


Disetujui Target dan alokasi disetujui yaitu 1.546.000 Ha dengan alokasi Rp.4,65 M

Program: Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah Kegiatan: Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar Output: Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan Rupiah Murni/PNBP Pengendalian dan

Pemantauan Pertanahan


Disetujui Target dan alokasi disetujui yaitu 33 Rekomendasi dengan alokasi 4,65 M

Program: Penataan Hubungan Hukum Keagrariaan Kegiatan: Pengaturan dan Pendaftaran Hak Tanah, Ruang dan PPAT Output: Pengaturan dan Penetapan Hak Tanah dan Ruang (SK Hak atas Tanah dan Izin) Rupiah Murni Pengaturan dan

Penetapan Hak Tanah dan Ruang (SK Hak atas Tanah dan Izin)


Disetujui Target dan alokasi disetujui yaitu 150 SK dengan alokasi 1.39 M

Program: Penanganan Masalah Agraria dan Tata Ruang Kegiatan: Penanganan Perkara Ruang dan Tanah Output: Penanganan Konflik Tanah Dan Ruang Rupiah Murni / PNBP Penanganan

Konflik Tanah Dan Ruang



Disetujui dengan catatan target kasus harus dapat dijabarkan nama kasusnya sehingga pengukuran outputnya jelas

alokasi disetujui menjadi Rp. 4,45 M

86



YANG DISEPAKATI

KEMENTERIAN ATR/BPN



Output: Penanganan Sengketa Tanah Dan Ruang Rupiah Murni / PNBP Penanganan

Sengketa Tanah Dan Ruang




Output: Pencegahan masalah Sengketa dan konflik agraria, pemanfaatan ruang dan tanah Rupiah Murni / PNBP Pencegahan

masalah Sengketa dan konflik agraria, pemanfaatan ruang dan tanah



Disetujui alokasi disetujui menjadi Rp. 2,85 M

Output: Penanganan dan Penyelesaian Perkara Tanah dan Ruang Rupiah Murni / PNBP Penanganan dan

Penyelesaian Perkara Tanah dan Ruang

Mengusulkan penambahan alokasi dikarenakan terdapat kegiatan baru berupa pemberantasan mafia tanah



Program: Pengelolaan Pertanahan Daerah Kegiatan: Penyelenggaraan Pengembangan Infrastruktur Keagrariaan di Daerah Output: Peta Dasar Pertanahan Rupiah Murni Peta Dasar

Pertanahan Disetujui Disetujui, dengan


Disetujui Target dan alokasi disetujui yaitu 1.667.000 Ha dengan alokasi 3.5 M

Output: Peta Tematik Rupiah Murni Peta Tematik Disetujui Disetujui, dengan


Disetujui Target dan alokasi disetujui yaitu 775.000 Ha dengan alokasi 3.73 M

Output: Peta Bidang Rupiah Murni Peta Bidang Penambahan alokasi

anggaran untuk peta Penambahan alokasi anggaran

Menyetujui usulan Kementerian

Target dan alokasi diterima

87



YANG DISEPAKATI

KEMENTERIAN ATR/BPN



bidang dialokasikan sebesar Rp.1.161,380 M dengan target tetap 4.000.000 bidang dengan melakukan penyesuaian alokasi dari pihak 3 (ketiga) menjadi ASN dan dari wilayah timur ke tengah dan barat, mengingat alokasi anggaran yang disetujui tidak sebesar usulan.

sebesar Rp1,161,38 M diperhitungkan untuk target 4.291.820 bidang. Target per provinsi mengacu pada surat Sekretaris Jenderal atas nama Menteri ATR/Kepala BPN Nomor 2456/1.1-100/VI/2017 tanggal 20 Juni 2017 hal Penyampaian Revisi Usulan Tambahan Anggaran 2018. Pembuatan Peta Bidang diharapkan dapat dilaksanakan oleh ASN dan Pihak Ketiga.

ATR/BPN sebesar 4.000.000 bidang, dengan tetap memperhatikan sebaran lokasi seluruh Indonesia, sehingga tidak hanya terpusat di Pulau Jawa dan memaksimalkan potensi ASN yang dimiliki oleh Kementerian ATR/BPN

dengan usulan yaitu 4.000.000 Bidang dengan alokasi sebesar Rp 1.161.380.841.000

Kegiatan: Penyelenggaraan Penataan Hubungan Hukum Keagrariaan di Daerah Output: Sertifikat Hak Atas Tanah Rupiah Murni SHAT Penambahan alokasi

anggaran untuk penerbitan SHAT dialokasikan sebesar Rp.689,308 M dengan target tetap 4.000.000 bidang dengan melakukan penyesuaian alokasi dari wilayah timur ke tengah dan barat, mengingat alokasi anggaran yang disetujui tidak sebesar usulan.

Penambahan alokasi anggaran sebesar Rp689,308 M untuk target 4.000,000 bidang, dimana target per provinsi sesuai surat Sekretaris Jenderal atas nama Menteri ATR/Kepala BPN Nomor 2456/1.1-100/VI/2017 tanggal 20 Juni 2017 hal Penyampaian Revisi Usulan Tambahan Anggaran 2018.

Menyetujui usulan Kementerian ATR/BPN sebesar 4.000.000 bidang, dengan tetap memperhatikan sebaran lokasi seluruh Indonesia, sehingga tidak hanya terpusat di Pulau Jawa dan memaksimalkan potensi ASN yang dimiliki oleh Kementerian ATR/BPN

Target dan alokasi diterima dengan usulan yaitu 4.000.000 bidang dengan alokasi sebesar Rp. 689.308.651.000

Output: Pemberdayaan Masyarakat Rupiah Murni Sertipikat

redistribusi tanah Mengusulkan penurunan target dan

Disetujui, dengan tetap

Disetujui dengan catatan apabila data

Target dan alokasi

88



YANG DISEPAKATI

KEMENTERIAN ATR/BPN



obyek landreform (Redistribusi Tanah)

alokasi dikarenakan data target redistribusi berupa tanah pelepasan kawasan hutan belum teridentifikasi, apabila target sudah teridentifikasi maka akan dilakukan pengalihan anggaran dari legalisasi

memperhatikan efektivitas kegiatan dan efisiensi alokasi anggarannya. Apabila ada pergeseran anggaran, maka alokasi pada Output Redistribusi Tanah agar direalokasi ke Output SHAT, sehingga target reforma agraria tetap terjaga.

pelepasan kawasan hutan sudah tersedia dapat dilakukan pemindahan anggaran dari legalisasi ke sertipikasi redistribusi

disepakati menjadi 1 Juta Ha dengan alokasi 710,887 M

Kegiatan: Penyelenggaraan Penataan Agraria di Daerah Output: Data tekstual dan spasial P4T bidang tanah (IP4T) Rupiah Murni Data tekstual dan

spasial P4T bidang tanah (IP4T)

Mengusulkan penyesuaian target dan alokasi sesuai dengan target redistribusi sebesar 1 Juta Bidang


Disetujui Target dan alokasi disepakati menjadi 1 Juta Ha dengan alokasi 107,074 M

Output: Sertipikat konsolidasi tanah Rupiah Murni Neraca

penatagunaan Tanah

Mengusulkan penurunan target dan alokasi menjadi sebesar 92 Kab/kota/kec. dengan alokasi sebesar 13.76 M


Disetujui Target dan alokasi disepakati menjadi 92 Kab/kota/kec. dengan alokasi sebesar 13.262 M

Kegiatan: Penyelenggaraan Pengadaan Tanah di Daerah Output: Peta Zona Nilai Tanah Skala 1 : 10.000 (ha) Rupiah Murni Peta Zona Nilai



Disetujui Target dan alokasi disetujui yaitu 188.000 Ha dengan alokasi 333 Juta

Peta Zona Nilai Tanah Skala 1 : 10.000 (Ha)

Disetujui Disetujui, dengan tetap memperhatikan efektivitas kegiatan dan efisiensi alokasi

Disetujui Target dan alokasi disepakati 1.535.000 Ha dengan alokasi 7,631 M

89



YANG DISEPAKATI

KEMENTERIAN ATR/BPN



anggarannya Output: Data dan Infromasi Pengadaan Tanah Rupiah Murni Data dan

Infromasi Pengadaan Tanah

Diusulkan untuk masuk kedalam prioritas bidang


Tidak disetujui menjadi prioritas bidang, sehingga tetap dimasukan kedalam prioritas nasional dengan target dan anggaran yang sesuai usulan karena merupakan kegiatan prioritas

Target dan alokasi disepakati masuk prioritas nasional dengan besaran target 33 Provinsi dengan alokasi sebesar 4,531 M

Kegiatan: Penyelenggaraan Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah di Daerah Output: Penertiban Tanah Terindikasi Terlantar Rupiah Murni Penertiban Tanah

Terindikasi Terlantar

Mengusulkan kenaikan target dan alokasi, menjadi 32 Satuan Pekerjaan dengan alokasi 5.25 M


Disetujui dengan catatan satuan target berupa Satuan Pekerjaan dapat dikonversi menjadi 500 Ha/SP sehingga target sama dengan 16.000 Ha

Target dan alokasi disepakati 32 SP dengan alokasi 10,397 M (termasuk Inventarisasi Tanah Terindikasi Terlantar)

Kegiatan: Penyelenggaraan Penanganan Masalah Agraria dan Tata Ruang di Daerah Output: Pelayanan Pengaduan Dan Informasi Kasus Pertanahan (Kantah) Rupiah Murni Pelayanan

Pengaduan Dan Informasi Kasus Pertanahan (Kantah)





Output: Pelayanan Pengaduan Dan Informasi Kasus Pertanahan (Kanwil) Rupiah Murni Pelayanan

Pengaduan Dan Informasi Kasus Pertanahan (Kanwil)




Target dan alokasi disepakati 33 kasus dengan alokasi sebesar 84Juta

Output: Penanganan Kasus Pertanahan (Kanwil) Rupiah Murni Penanganan

Kasus Pertanahan (Kanwil)

Mengusulkan penurunan target dan alokasi menjadi 287 kasus dengan alokasi

Disetujui, dengan tetap memperhatikan efektivitas

Disetujui dengan catatan rincian kasus harus dapat teridentifikasi

Target dan alokasi disepakati 181 kasus dengan

90



YANG DISEPAKATI

KEMENTERIAN ATR/BPN



sebesar 14.7 M kegiatan dan efisiensi alokasi anggarannya

dengan baik, dan akan kembali dibahas pada trilateral meeting 2

alokasi sebesar 8,012 M

Output: Penanganan Kasus Pertanahan (Kantah) Perimaan Negara Bukan Pajak Analisa Sengketa/

Konflik Target sebesar 1.323 Kasus Anggaran 14,28M



Target dan alokasi yangdisepakati sebesar 1.365 Kasus Anggaran 14,74M sumber dana PNBP

Output: Kegiatan Beracara di Pengadilan (Kantah) Rupiah Murni Kegiatan Beracara

di Pengadilan (Kantah)





Output: Kegiatan Beracara di Pengadilan (Kanwil) Rupiah Murni Kegiatan Beracara

di Pengadilan (Kanwil)





Output: Pelayanan Tindak Lanjut Penyelesaian Kasus (Kantah) Rupiah Murni Pelayanan Tindak

Lanjut Penyelesaian Kasus (Kantah)





Rupiah Murni Upaya

Pencegahan Timbulnya Sengketa


Disetujui 470 kasus dengan alokasi Rp. 9,899 M

91



Penetapan proyek K/L sesuai dengan surat bersama pagu anggaran Badan Informasi Geospasial, mendukung 5 Prioritas Nasional yaitu: (1) Perumahan dan Permukiman; (2) Pengembangan Dunia Usaha dan Pariwisata; (3) Ketahanan Pangan; (4) Infrastruktur, Konektivitas, dan Kemaritiman; (5) Penanggulangan Kemiskinan; dan (6) Pembangunan Wilayah. Berikut rincian proyek K/L BIG dalam mendukung prioritas nasional sesuai dengan surat bersama pagu anggaran:

Tabel 4.18 Proyek K/L Prioritas Nasional Bidang Informasi Geospasial Sesuai Dengan Surat Bersama

Pagu Anggaran BIG


PROGRAM PENYELENGGARAAN INFORMASI GEOSPASIAL

488.613,0

PEMETAAN TATA RUANG DAN ATLAS 18.500,0

Peta dan integrasi neraca spasial 4 (empat) komponen sumber daya alam untuk evaluasi tata ruang dan pengelolaan lingkungan hidup

2 DAS 2.750,0

Perumahan dan Permukiman

Pusat

Model dinamika spasial KSPN Mandalika untuk mengetahui dampak sosial, ekonomi, lingkungan dan spasial pengembangan KSPN Mandalika

1 model 2.000,0



Model dinamika spasial KEK Sorong untuk mengetahui dampak sosial, ekonomi, lingkungan dan spasial pengembangan KEK Sorong

1 Model 3.000,0


Provinsi Papua Barat

Model dinamika spasial KEK MBTK untuk mengetahui dampak sosial, ekonomi, lingkungan dan spasial pengembangan KEK MBTK

1 Model 2.000,0


Provinsi Kalimantan Timur

Layanan Bimbingan Teknis Penyusunan Peta RDTR Kabupaten/Kota 3 Provinsi 1.750,0


Provinsi Sumatera Utara Provinsi Sulawesi Tenggara Provinsi Sulawesi Selatan

Peta RDTR untuk mendukung Penyusunan RDTR Wilayah Perbatasan

3 Kab/Kota 3.000,0 Pembangunan Wilayah


Layanan Pembinaan Pemetaan tata ruang intensif di wilayah perbatasan

8 Wilayah 1.000,0

Pembangunan Wilayah


Peta Sosial untuk Program 2 Provinsi 3.000,0 Penanggulangan Provinsi Jawa Barat

92



Penanggulangan Kemiskinan Kemiskinan Provinsi Banten PEMBANGUNAN JARING KONTROL GEODESI DAN GEODINAMIKA

161.575,0

Jaring Kontrol Geodesi Dan Geodinamika Yang Terkelola 472 Titik 40.275,3 Pembangunan

Wilayah Pusat

Pembangunan Sistem Referensi Vertikal Nasional 898.474 km2 80.135,6 Pembangunan

Wilayah Pusat

Jaring InaCORS Baru yang rapat di Wilayah Sumatera

33 Stasiun CORS 41.164,1 Pembangunan

Wilayah Pusat

PEMETAAN BATAS WILAYAH 32.818,0 Data batas negara skala besar yang diakuisisi 250 km2 1.119,6 Pembangunan

Wilayah Provinsi Nusa Tenggara Timur

Peta batas negara 68 NLP 854,9 Pembangunan Wilayah

Provinsi Kalimantan Utara

Kesepakatan Teknis Geospasial untuk Mendukung Perundingan Batas Laut

5 Wilayah Perbatasan 614,7

Pembangunan Wilayah

Pusat

Kesepakatan Teknis Geospasial untuk Mendukung Perundingan Batas Darat

3 Wilayah Perbatasan 1.084,3

Pembangunan Wilayah

Pusat

Data dan Informasi Geospasial Segmen Batas Wilayah Administrasi yang didelineasi secara Kartometrik

10 Segmen 656,1

Pembangunan Wilayah

Pusat

Batas Kesepakatan Wilayah Administrasi Desa yang Didelineasi secara Kartometrik

4700 Desa 24.000,0

Pembangunan Wilayah

Pusat

Tanda Batas Negara 106 Pilar 4.488,3

Pembangunan Wilayah

Pusat

PEMETAAN KELAUTAN DAN LINGKUNGAN PANTAI 38.870,0

Data batimetri dan garis pantai-KEK Sorong 4500 Line km 3.802,5


Kabupaten Sorong

Data batimetri dan garis pantai-KEK Tanjung Kelayang 2000 Line km 1.690,0


Kabupaten Belitung

Data batimetri dan garis pantai-KEK Bitung 2000 Line km 1.690,0


Kota Bitung

Data batimetri dan garis pantai-KEK MBTK 3500 Line km 2.957,5


Kabupaten Kutai Timur

Data batimetri dan garis pantai-KEK Morotai 3500 Line km 2.957,5


Kabupaten Morotai

Data batimetri dan garis pantai-KI Morowali 3500 Line km 2.957,5 Pengembangan

Dunia Usaha dan Kabupaten Morowali

93



Pariwisata

Data batimetri dan garis pantai-KI Bantaeng 3500 Line km 2.957,5


Kabupaten Bantaeng

Data batimetri dan garis pantai- Konektivitas 23500 Line

km 19.857,5 Infrastruktur, Konektivitas, Dan Kemaritiman

Pusat

PEMETAAN RUPABUMI DAN TOPONIM 141.600,0

Peta Dasar Skala 1:5.000 untuk Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) di sekitar Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Sorong

186 NLP 19.000,0


Kabupaten Sorong

Peta Dasar Skala 1:5.000 untuk Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) di sekitar Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Tanjung Kelayang

94 NLP 9.600,0


Kabupaten Belitung

Peta Dasar Skala 1:5.000 untuk Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kecamatan Lokasi Prioritas (Lokpri) Kawasan Perbatasan

236 NLP 24.100,0


Kabupaten Sanggau Kabupaten Nunukan

Peta Rupabumi Indonesia Termutakhirkan 400 NLP 44.000,0

Pembangunan Wilayah

Pusat

Data Geospasial Dalam Rangka Penyediaan Peta Rupabumi Indonesia Termutakhirkan

2516 km2 43.800,0

Pembangunan Wilayah

Pusat

Asistensi/supervisi dalam penyusunan peta dasar pertanahan

74300 Ha 1.100,0 Pembangunan Wilayah

Pusat


6.500,0

Simpul Jaringan IG Terkait dengan Reforma Agraria yang terbangun dan operasional

28 Simpul 6.500,0

Pembangunan Wilayah

Pusat

PEMETAAN DAN INTEGRASI TEMATIK 83.750,0

IGT untuk Verifikasi Luas Sawah Baku 18 Provinsi 11.000,0 Ketahanan

Pangan Pusat

Peta Morfometri Bentang Lahan skala 1:50.000 9 Provinsi 10.750,0 Pembangunan

Wilayah Pusat

Peta Penutup Lahan skala 1:50.000 16 Provinsi 26.400,0 Pembangunan

Wilayah Pusat

Peta Sistem Lahan skala 1:50.000 6 Provinsi 25.150,0 Pembangunan

Wilayah Pusat

94



Sistem Informasi Rapid Mapping Kebencanaan

1 Sistem Informasi 800,0

Pembangunan Wilayah

Pusat

Peta Rawan Banjir 45 Kab/Kota 2.000,0 Pembangunan Wilayah

Pusat

Integrasi Informasi Geospasial Tematik Cadangan Karbon Lahan Gambut Skala Menengah sebagai Dampak Perubahan Iklim

1 Wilayah 1.000,0

Pembangunan Wilayah


Pembinaan Peta Terintegrasi dalam rangka mendukung Kebijakan Satu Peta

63 IGT Terintegrasi 5.150,0

Pembangunan Wilayah

Pusat

IGT Potensi SDA Pulau-Pulau Kecil 24 NLP 1.500,0

Pembangunan Wilayah

Pusat


5.000,0

Pengamanan Data Geospasial Terkait Kebijakan Satu Peta

1 Sistem 5.000,0 Pembangunan Wilayah

Pusat

Selain menghasilkan proyek K/L prioritas nasional BIG, dalam proses ini juga menghasilkan catatan kesepakatan antara tiga pihak yaitu antara BIG, Bappenas, dan Kementerian Keuangan yang langsung dimasukkan ke dalam sistem informasi perencanaan (KRISNA).

Prioritas Bidang 4.2

Dalam RKP Tahun 2018, prioritas pembangunan bidang hanya untuk Bidang Tata Ruang dan Bidang Informasi Geospasial.

4.2.1 Bidang Tata Ruang

Sasaran pembangunan bidang tata ruang tahun 2018 yaitu: i) Tersedianya peraturan perundang-undangan Bidang Tata Ruang yang lengkap, harmonis, dan berkualitas; ii) Meningkatnya kapasitas kelembagaan Bidang Tata Ruang; iii) Meningkatnya kualitas dan kuantitas RTR serta terwujudnya tertib pemanfaatan dan pengendalian pemanfaatan ruang; dan iv) Meningkatnya kualitas pengawasan penyelenggaraan penataan ruang. Berikut target Bidang Tata Ruang RKP 2018 berdasarkan sasaran akhir RPJMN 2015-2019:

95


Tabel 4.19 Sasaran Pembangunan Bidang Tata Ruang

NO INDIKATOR SATUAN 2014 (BASELINE) 2018

SASARAN AKHIR

RPJMN 2019 1. Tersedianya peraturan perundang-undangan Bidang Tata Ruang yang lengkap, harmonis, dan

berkualitas a. Penyusunan peraturan

perundangan Pengelolaan Ruang Udara Nasional (PRUN)

Peraturan Perundangan

- 1 1

b. Harmonisasi peraturan perundangan

Kajian - 2 kajian: • Bidang TR dengan

Bidang Kelautan • Bidang TR dengan

Bidang Pemerintahan Dalam Negeri

5

2. Meningkatknya kapasitas kelembagaan Bidang Tata Ruang a. Penyusunan Sistem

Informasi Penataan Ruang yang terpadu dan terintegrasi antara Pusat dan Daerah

Database Penataan Ruang

- 1 Database Penataan Ruang

1 Database Penataan Ruang

3. Meningkatnya kualitas dan kuantitas RTR serta terwujudnya tertib pemanfaatan dan pengendalian pemanfaatan ruang

a. Penyelesaian penyusunan Perpres RTR KSN

RTR KSN 4 5 67

b. Penyediaan peta skala 1:5.000 untuk RDTR

RDTR - 260 1.319

4. Meningkatnya kualitas pengawasan penyelenggaraan penataan ruang a. Pelaksanaan

pemantauan dan evaluasi penyelenggaraan penataan ruang

Kegiatan - 2 kegiatan: • Penyusunan NSPK

monev penyelenggaraan penataan ruang

• Monev implementasi RTRWN

5

Arah Kebijakan Bidang Tata Ruang Tahun 2018 yaitu: (1) Meningkatkan ketersediaan regulasi tata ruang yang efektif dan harmonis dicapai melalui: (a) penyusunan peraturan perundangan Pengelolaan Ruang Udara Nasional (PRUN); (b) penyusunan regulasi turunan UU No. 27/2007; (c) harmonisasi antar peraturan perundangan; (d) integrasi RTR dengan rencana pembangunan; (2) Meningkatkan pembinaan kelembagaan penataan ruang dicapai melalui: (a) optimasi kinerja lembaga penyelenggara penataan ruang; (b) pembentukan perangkat PPNS; (c) peningkatan partisipasi masyarakat dan dunia usaha; dan (d) penyusunan sistem informasi penataan ruang; (3) Meningkatkan kualitas pelaksanaan penataan ruang dicapai melalui: (a) peningkatan kualitas seluruh produk RTR; (b)

96


penyusunan peraturan zonasi yang menjamin implementasi RTR; (c) percepatan penyediaan peta skala 1: 5.000 untuk RDTR; dan (d) peningkatan efektivitas pengendalian pemanfaatan ruang; (4) Melaksanakan evaluasi penyelenggaraan penataan ruang, melalui pemantauan dan evaluasi yang terukur.

Selain itu, dalam rangka mendukung arahan Presiden Republik Indonesia, pada Tahun 2018 Bidang Tata Ruang akan melakukan kegiatan: (a) Penyusunan Masterplan di 4 (empat) Kota Baru yaitu Makassar, Padang, Banjarbaru, dan Maja; dan (b) Kajian Kesesuaian Tata Ruang Kota Palangkaraya, Kabupaten Gunung Mas, dan Kabupaten Katingan sebagai alternatif lokasi pemindahan Ibu Kota Negara Republik Indonesia (termasuk daya dukung dan daya tampung).

4.2.2 Bidang Informasi Geospasial

Sasaran pembangunan bidang informasi geospasial tahun 2018 yaitu: Terpenuhinya kebutuhan data dan informasi geospasial untuk perencanaan pembangunan wilayah yang berkualitas dan (ii) Terselenggaranya berbagi pakai dan pemanfaatan data dan informasi geospasial dalam proses perencanaan pembangunan dan penyusunan kebijakan publik. Berikut target Bidang Informasi Geospasial RKP 2018 berdasarkan sasaran akhir RPJMN 2015-2019:

Tabel 4.20 Sasaran Pembangunan Bidang Informasi Geospasial


SASARAN AKHIR RPJMN

2019 1. Tersedianya peraturan perundang-undangan Bidang Tata Ruang yang lengkap, harmonis, dan

berkualitas a. Jumlah cakupan Geoid

teliti sebagai sistem referensi tinggi bagi peta dasar

Km2 - 1.123.352 151.539

b. Jumlah stasiun Jaring InaCORS yang rapat Stasiun - 33 -

c. Jumlah Jaring Kontrol Geodesi dan Geodinamika yang dibangun

Titik 5 472 40

d. Jumlah peta dasar skala 1:5000 untuk penyusunan RDTR pada daerah yang di prioritaskan

NLP - 263 -

e. Jumlah model dinamika spasial untuk mengetahui dampak sosial, ekonomi, lingkungan dan spasial pengembangan KSPN

Model - 1 -

97



SASARAN AKHIR RPJMN

2019 2. Terselenggaranya berbagi pakai dan pemanfaatan data dan informasi geospasial dalam proses

perencanaan pembangunan dan penyusunan kebijakan publik a. Jumlah simpul jaringan

informasi geospasial yang dibangun

Simpul Jaringan 3 28 15

b. Jumlah sistem pengamanan data dan informasi geospasial

Sistem - 1 -

Untuk mencapai sasaran utama, arah kebijakan pembangunan data dan informasi geospasial di tahun 2018 adalah sebagai berikut:

1. Meningkatkan ketersediaan data dan informasi geospasial dasar dan tematik yang berkualitas melalui: (a) pembangunan Sistem Referensi Vertikal Nasional; (b) penyediaan Jaring InaCORS yang rapat; (c) pengelolaan dan pemuthakiran Jaring Kontrol Geodesi dan Geodinamika yang terbangun; (d) penyediaan peta dasar skala 1:5000 untuk mendukung penyusunan RDTR di sekitar Kawasan Ekonomi Khusus, Kawasan Industri, dan Kawasan Perbatasan; dan (e) pemodelan dinamika spasial untuk mengetahui dampak sosial, ekonomi, lingkungan dan spasial pengembangan KSPN.

2. Optimalisasi distribusi, penyebarluasan dan pemanfaatan data dan informasi geospasial melalui: (a) penguatan simpul jaringan dalam kerangka Jaringan Informasi Geospasial Nasional dan (b) pengamanan data dan informasi geospasial

99


BAB 5 KOORDINASI PENYUSUNAN RENCANA PEMBANGUNAN

Mitra kerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan, Kementerian PPN/Bappenas yaitu Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan Pertanahan Nasional dan Badan Informasi Geospasial. Disamping melakukan koordinasi dalam penyusunan RKP 2018 juga melakukan koordinasi lain dalam rangka mendukung penyusunan RKP tersebut. Beberapa contoh koordinasi yang dilakukan dapat dilihat pada bab ini.

5.1 Bidang Tata Ruang 5.1.1 Koordinasi untuk Kegiatan Penyusunan Pedoman Penyusunan RTR Kawasan

Perdesaan

Kegiatan Penyusunan Pedoman Penyusunan RTR Kawasan Perdesaan merupakan salah satu Proyek Prioritas Nasional Kementerian ATR/BPN pada Program Prioritas (PP) Pembangunan Perdesaan dalam Prioritas Nasional (PN) Pengembangan Wilayah RKP 2018. Perlu dihindari perbedaan persepsi dan pengertian terkait Rencana Tata Ruang (RTR) Kawasan Perdesaan dalam UU No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang dan UU No. 6 Tahun 2015 tentang Desa. Karenanya, diperlukan klarifikasi dan konfirmasi mengenai posisi dan delineasi RTR Kawasan Perdesaan. Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan dan Direktorat Daerah Tertinggal, Transmigrasi, dan Perdesaan sejauh ini berpandangan bahwa Penyusunan RTR Kawasan Perdesaan lebih tepat menggunakan delineasi secara administratif dibandingkan secara fungsional. Pandangan tersebut didasarkan pada pertimbangan:

1. Sampai saat ini, seluruh Rencana Tata Ruang disusun berdasarkan batas administratif; dan

2. Belum ada kriteria/pedoman yang jelas untuk menentukan batas fungsional.

Hasil koordinasi adalah kesepakatan persepsi dan pengertian terkait RTR Kawasan Perdesaan. Kesimpulan kesepakatan sebagai berikut:

1. Berdasarkan PP No. 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang pasal 71, Kawasan Perdesaan dapat merupakan KSN, KSP, atau KSKab. Dengan demikian, RTR Kawasan Perdesaan yang akan disusun adalah RTR Kawasan Strategis.

2. Berdasarkan butir 1 di atas, RTR Kawasan Perdesaan merupakan salah satu jenis RTR Kawasan Strategis Provinsi/Kabupaten dengan skala sebagai berikut: a. Peta RTR Kawasan Strategis Provinsi dengan menggunakan peta multi skala (kawasan

inti dengan skala besar 1:25.000 – 1:5.000 dan kawasan penyangga dengan skala menengah 1:50.000 – 1:25.000); dan

100


b. Peta RTR Kawasan Strategis Kabupaten dengan menggunakan peta multi skala (kawasan inti dengan skala besar 1:10.000 – 1:5.000 dan kawasan penyangga dengan skala menengah minimal 1:25.000). (Catatan: Dalam PP No. 8 Tahun 2013 tentang Ketelitian Peta Rencana Tata Ruang pasal 29 disebutkan bahwa peta RTR Kawasan Perdesaan yang merupakan bagian Kabupaten digambarkan dengan peta dasar skala minimal 1:10.000. Untuk kawasan perdesaan yang mencakup dua atau lebih wilayah kabupaten pada satu atau lebih wilayah provinsi digambarkan dengan peta dasar skala minimal 1:50.000.)

3. Penyusunan RTR Kawasan Perdesaan akan menggunakan peta batas administrasi desa definitif dan/atau batas desa indikatif berdasarkan kesepakatan antar desa yang berbatasan.

4. Pedoman Penyusunan RTR Kawasan Perdesaan yang disusun Kementerian ATR/BPN akan mencakup delineasi berdasarkan batas fungsional dan/atau batas administrasi.

5. Nomenklatur yang tertulis dalam UU No. 6 Tahun 2014 tentang Desa adalah RTR Desa. Namun yang akan digunakan dalam penyusunan pedoman oleh Kementerian ATR/BPN adalah RTR Kawasan Perdesaan sesuai dengan yang diamanatkan dalam PP No. 43 Tahun 2014 tentang Peraturan Pelaksanaan UU No. 6 Tahun 2014 tentang Desa dan Permendesa No. 5 Tahun 2016 tentang Pembangunan Kawasan Perdesaan.

6. RTR Kawasan Perdesaan akan ditetapkan melalui Perda (Catatan: Penetapan kawasan perdesaan atau delineasi perdesaan ditetapkan melalui Peraturan Bupati).

7. Dalam hal Kawasan Perdesaan belum ditetapkan sebagai kawasan strategis dalam RTRW Provinsi/Kabupaten, maka proses penyusunan RTR Kawasan Perdesaan dapat tetap dilakukan dan perlu diakomodasi pada saat revisi RTRW Provinsi/Kabupaten yang bersangkutan.

8. Rencana Pembangunan Kawasan Perdesaan (dalam arti umum, tidak spesifik merujuk kepada RPKP) yang ditetapkan dengan Peraturan Bupati, akan menjadi masukan (input) untuk RTR Kawasan Perdesaan, dan demikian pula sebaliknya.

9. Dalam hal Kawasan Perdesaan ditetapkan melalui peraturan walikota, maka perencanaan kawasan tersebut akan termasuk ke dalam wilayah perencanaan RDTR Kota yang bersangkutan.

Tindak lanjut dari hasil koordinasi ini adalah Kementerian ATR/BPN akan melakukan penyusunan Pedoman Penyusunan RTR Kawasan Perdesaan berdasarkan pokok-pokok kesepakatan rapat dan akan berkoordinasi secara intensif dengan Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi, terutama dengan Direktorat Perencanaan Pembangunan Kawasan Perdesaaan.

5.1.2 Koordinasi untuk Kegiatan Penyusunan RDTR di Kawasan Perbatasan Negara

Penyusunan RDTR Kawasan Perbatasan Negara dalam RKP tahun 2018 ditargetkan akan selesai 32 Rancangan RDTR Kawasan Perbatasan Negara. Koordinasi diperlukan untuk menentukan bentuk hukum RDTR Kawasan Perbatasan Negara tersebut. Namun, selama

101


rangkaian pembahasan di Tahun 2017, belum mendapatkan kesepakatan bentuk hukum yang tepat untuk RDTR Kawasan Perbatasan Negara.

Poin-poin penting dalam serangkaian koordinasi tersebut, antara lain sebagai berikut:

1. Semangat UU 23/2014 tentang Pemerintah Daerah Pasal 361 pada dasarnya adalah mempercepat pembangunan Kawasan Perbatasan Negara

2. Rencana Umum Tata Ruang yang mengamanatkan RDTR Kawasan Perbatasan Negara adalah Perpres RTR KSN Perbatasan Negara.

3. Dalam Koridor Pasal 361 UU 23/2014 tentang Pemerintahan Daerah, yakni penetapan RDTR Kawasan PerbatasanNegara merupakan kewenangan pusat, bentuk hukum yang relevan mengarah pada opsi Peraturan Presiden atau Peraturan Menteri.

4. Tindak lanjut yang harus dilakukan di Tahun 2018 yaitu perlu pembahasan khusus untuk mendalami implikasi dari setiap opsi bentuk hukum penetapan RDTR Kawasan Perbatasan Negara.

5.1.3 Koordinasi untuk Kegiatan Penyusunan RTR di Sekitar Kawasan Ekonomi Khusus

(KEK)

Berkenaan dengan arahan Presiden untuk mencegah kekumuhan dan sprawl di kawasan sekitar KEK, serta agar masyarakat di sekitarnya dapat merasakan manfaat dengan adanya pengembangan KEK, maka perlu disusun Rencana Tata Ruang kawasan di sekitar KEK. Dengan demikian, tujuan penyusunan RTR di sekitar KEK adalah : (i) Mencegah kekumuhan dan sprawl di kawasan sekitar KEK; dan (ii) Agar masyarakat di sekitarnya dapat merasakan manfaat dengan adanya pengembangan KEK. Berdasarkan Trilateral Meeting Pagu Alokasi Anggaran, Proyek Prioritas Nasional Kementerian ATR/BPN terkait dengan RTR kawasan di sekitar KEK mencakup:

1. Penyusunan Rencana Tata Ruang Kawasan Strategis Kabupaten di Sekitar KI Sei Mangkei; 2. Penyusunan Rencana Tata Ruang Kawasan Strategis Kabupaten di Sekitar KI Morowali; 3. Penyusunan Rencana Tata Ruang Kawasan Strategis Kabupaten di Sekitar KI Bantaeng; 4. Penyusunan Rencana Tata Ruang Kawasan Strategis Kabupaten di Sekitar KEK Morotai; 5. Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang di Sekitar KEK Bitung; dan 6. Penyusunan Rencana Tata Ruang Kawasan Strategis Kabupaten di Sekitar KEK MBTK.

Tujuan koordinasi ini adalah untuk mengklarifikasi dan mengkonfirmasi delineasi dan posisi Rencana Tata Ruang di Sekitar KEK. Dalam konstelasi rencana tata ruang di Indonesia, RTR Sekitar KEK dapat berupa: (i) RDTR Kabupaten; (ii) RTR Kawasan Strategis Kabupaten; dan (iii) RDTR Kota. Namun, hingga saat ini, penyusunan RTR yang sedang dan akan dilakukan baru sebatas RTR Kawasan Strategis Kabupaten dan RDTR Kota.

Disepakati bahwa delineasi dalam RTR sekitar KEK terdiri atas: i) Kawasan Inti, yaitu KEK; dan ii) Kawasan Penyangga, yaitu kawasan di sekitar KEK, Penentuan delineasi kawasan sekitar KEK perlu mempertimbangkan luasan wilayah perencanaan yang memang membutuhkan penataan agar tidak terjadi kekumuhan dan sprawl. Dalam Pasal 20 Ayat (2)

102


Permen ATR/BPN No. 37 Tahun 2017 tentang Pedoman Penyusunan RTR KSP dan RTR KSKab disebutkan bahwa Kawasan penyangga KSKab digambarkan dengan skala ketelitian peta minimal 1:25.000. Dengan demikian, kawasan penyangga dalam RTR Sekitar KEK dapat digambarkan dengan skala 1:5.000.

Usulan posisi dan delineasi RTR sekitar KEK adalah sebagai berikut:

1. Mengingat RTR Sekitar KEK terdiri atas kawasan inti (KEK) dan kawasan penyangga (sekitar KEK), maka sepatutnya Perda RTR Sekitar KEK juga mengakomodasi masterplan KEK.

2. Berdasarkan butir 1 di atas, Masterplan KEK seharusnya diakomodasi ke dalam RTR Sekitar KEK agar dapat dihasilkan perencanaan tata ruang yang seamless.

3. Terkait butir 1 dan 2 di atas, Sekdenas KEK beranggapan bahwa masterplan KEK tidak perlu menjadi bagian dari Perda RTR sekitar KEK. Anggapan tersebut didasarkan atas pertimbangan: (i) Masterplan dapat lebih fleksibel dalam menghadapi dinamika perubahan dan tidak terkunci dalam Perda RTR; dan (ii) Umumnya perubahan/revisi Perda RTR membutuhkan proses yang relatif panjang.

Tindak lanjutnya adalah diperlukan pembahasan lebih lanjut mengenai pembahasan konsep KEK, termasuk posisinya terhadap RTR, baik dari aspek substansi maupun aspek legal.

5.1.4 Koordinasi untuk kegiatan Sosialisasi Dokumen Sinkronisasi Program Tahunan Berbasis Rencana Tata Ruang proyek K/L Tahun 2019

Koordinasi dilakukan untuk mensosialisasikan hasil kegiatan Kementerian ATR/BPN yaitu Dokumen Sinkronisasi Program Tahunan Berbasis Rencana Tata Ruang proyek K/L Tahun 2019. Dengan hasil sebagai berikut:

1. Dokumen sinkronisasi program tahunan berbasis Rencana Tata Ruang (selanjutnya disebut dengan Doktek), dimaksudkan sebagai alat bantu bagi penanggung jawab provinsi dalam pelaksanaan Musrenbangprov, serta rujukan spasial bagi direktorat mitra K/L dalam penyusunan RKP 2019.

2. Doktek disiapkan oleh Direktorat Pemanfaatan Ruang, Kementerian ATR/BPN. Rancangan awal doktek telah disosialisasikan pada tanggal 16 Agustus 2017. Masukan terhadap rancangan awal doktek telah diakomodasi dalam rancangan akhir doktek yang disosialisasikan pada tanggal 29 November 2017.

3. Sebagai alat bantu, doktek ini tidak mengikat dan tidak wajib diikuti direktorat mitra K/L. Disamping itu juga tidak akan membebani direktorat mitra K/L untuk mengisi format atau membuat laporan.

4. Direktorat Pemanfaatan Ruang, Kementerian ATR/BPN dan Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan telah berkoordinasi dengan Direktorat Pengembangan Wilayah dan Kawasan, untuk mengintegrasikan doktek ke dalam SIMU 2019.

103


5.2 Bidang Pertanahan 5.2.1. Koordinasi Publikasi Tata Batas Kawasan Hutan

Salah satu arah kebijakan dalam RPJMN 2015-2019 bidang pertanahan adalah kegiatan publikasi tata batas kawasan hutan. Konsep pelaksanaan kegiatan tata batas kawasan hutan yaitu dengan melakukan delineasi koridor/batas kawasan hutan dalam skala detail dan sama antara Kem.ATR/BPN dengan KLHK sehingga dapat masuk dalam sistem Geo-KKP. Konsep tersebut dilakukan sebagai salah satu upaya untuk meminimalisir penerbitan sertifikat dalam kawasan hutan dan memberikan kepastian yang kekal. Beberapa hasil dalam rangkaian koordinasi tata batas kawasan hutan antara lain adalah:

1. Pelaksanaan pilot project tata batas kawasan hutan tahun 2017 dipilih dengan mempertimbangan lokasi yang sudah ada surat keputusan Menteri LHK, yaitu: (i) Hutan Lindung Yeh Ayeh, Kab. Tabanan, Prov. Bali berdasarkan SK.800/Menhut-Vii/2009; (ii) Hutan Lindung Pantai Rebo, Kab. Bangka, Prov. Bangka Belitung berdasarkan SK.798/Menhut-II/2012; dan (iii) Hutan Suaka Alam Gunung Mangkol, Kab. Bangka Tengah, Prov. Bangka Belitung berdasarkan SK.798/Menhut-II/2012;

2. Akan dibentuk tim pelaksaan kegiatan tata batas kawasan hutan pada bulan Juli 2017 sebanyak 30 orang yang terdiri dari 5 orang dari Kem.ATR/BPN, 5 orang dari KLHK, 5 orang dari BIG, 5 orang dari Bappenas, dan 10 orang dari Dinas terkait di daerah;

3. Tahapan kegiatan pilot project tata batas kawasan hutan terdiri dari: (i) Persiapan, yaitu mengumpulkan data peta batas kawasan hutan, menyamakan referensi antara Kem.ATR dengan KLHK, dan menentukan titik survey bersama Bappenas dan BIG; dan (ii) Survei Pendahuluan yaitu orientasi penentuan titik pemasangan batas tugu bersama Pemda setempat;

4. Teknis pelaksanaan kegiatan tata batas kawasan hutan dibagi menjadi dua jenis, yaitu: (i) Swakelola untuk pembuatan tugu; dan (ii) Kontraktual untuk pemasangan dan pengukuran tugu;

5. Terkait dengan kegiatan asistensi dan supervisi, citra tegak untuk Prov. Bangka Belitung baru akan tersedia di bulan September 2017, sedangkan citra tegak untuk Prov. Bali sudah tersedia di BIG;

6. Perlu dilakukan rapat koordinasi lanjutan antara BIG, Kem.ATR, dan Bappenas untuk menjelaskan rencana penganggaran secara rinci kegiatan asisten dan supervisi, agar tidak terjadi penganggaran ganda di BIG.

7. Kegiatan tata batas kawasan hutan harus tetap sesuai dengan standar yang diarahkan Bappenas yaitu memasang patok pada batas dan pemetaan buffer 100 m kanan-kiri.

5.2.2. Koordinasi Pelaksanaan Peningkatan SDM Juru Ukur Pertanahan

Salah satu kendala yang dihadapi oleh masyarakat adalah waktu yang sangat lama yang diperlukan untuk pembuatan sertifikat. Kendala waktu dalam penerbitan sertifikat salah satunya adalah karena kurangnya SDM Pertanahan terutama juru ukur, sehingga

104


terjadi peningkatan beban kerja yang signifikan. Salah satu kebijakan dalam RPJMN 2015-2019 adalah Peningkatan SDM Juru Ukur Pertanahan. Beberapa hasil koordinasi peningkatan SDM Juru ukur pertanahan antara lain adalah:

1. Jumlah juru ukur yang akan dialokasikan dalam penerimaan CPNS pada tahun 2017 adalah sebanyak 1500 juru ukur sesuai dengan kesepakatan dalam Trilateral Meeting. Sedangkan pada tahun 2018, kebutuhan jumlah juru ukur pertanahan akan dialokasikan sebanyak 3000 juru ukur.

2. Kebutuhan petugas ukur sangat krusial hingga membutuhkan bantuan dari petugas ukur berlisensi. Akan tetapi, ketersediaan petugas ukur berlisensi ini hanya mampu memenuhi target sertifikasi tanah seluas 1,3 juta bidang dari target 5 juta bidang.

3. Kemampuan petugas ukur sudah diperhitungkan sebelumnya. Secara sistematis dalam 1 hari seorang juru ukur dapat mengerjakan 10 bidang. Namun, khusus untuk luar pulau jawa yang memiliki luasan bidang tanah yang lebih besar, 1 orang petugas ukur hanya dapat melakukan pengukuran kurang dari 5 bidang tanah. Di samping itu, adanya keterbatasan transportasi juga menjadi sebuah tantangan untuk melakukan pengukuran di luar pulau jawa.

4. Terdapat 2000 usulan formasi SDM yang terbagi menjadi 1000 orang petugas ukur, 300 orang untuk formasi analis permohonan hak (yuridis), 50 orang untuk analis penilaian tanah, 50 orang untuk analis penggunaan pemanfaatan tanah, 100 orang untuk petugas sistem dan jaringan, serta 500 orang untuk surveyor pemetaan.

5. Pekerjaan juru ukur sebenarnya tidak hanya berhenti pada tahap sertifikasi tanah pertama kali saja, tetapi akan selalu ada pekerjaan lain yang membutuhkan juru ukur. Salah satunya adalah pengukuran kembali Hak Guna Usaha (HGU) yang telah lama habis.

6. Sesuai rencana pada tahun 2017, Kemen. ATR/BPN berencana untuk mengusulkan tambahan sebanyak 1600 orang untuk petugas juru ukur.

7. Berdasarkan Analisis Beban Kerja (ABK), SDM bidang pertanahan mengalami kekurangan hingga 15.000 orang untuk seluruh formasi pegawai. Khusus petugas juru ukur, kemungkinan diperlukan lebih dari 5.000 orang juru ukur untuk seluruh Indonesia.

8. Untuk mendukung kebutuhan juru ukur dapat dilakukan alternatif dengan cara distribusi pegawai dari instansi pusat lainnya ke Kantor Wilayah / Kantor Pertanahan daerah. Namun hal ini juga harus disesuaikan dengan kompetensi pegawai yang bersangkutan. Contohnya dari Badan Informasi Geospasial untuk pemenuhan petugas juru ukur di daerah.

5.2.3. Koordinasi Target dan Alokasi Anggaran Sertipikasi Tanah Transmigrasi TA 2017

Berdasarkan data dari Kementerian LHK, data dan peta pelepasan kawasan hutan untuk Tanah Obyek Reforma Agraria (TORA) sudah diserahkan kepada Menko Perekonomian. Berdasarkan data tersebut, luas efektif untuk klaster permukiman transmigrasi beserta fasos dan fasus seluas 514.909 Ha, dan sampai bulan juli 2017 telah dilepaskan seluas 50.708 Ha. Dari luas 50.708 Ha tersebut terbagi menjadi 62 lokasi. Lokasi

105


dan luas tersebut oleh Kementerian LHK sudah dirubah peruntukannya menjadi Areal Penggunaan Lain (APL) sehingga dapat langsung dilakukan proses sertifikasi oleh Kementerian Desa dan PDTT serta Kementerian ATR/BPN. Selain itu masih terdapat 46 lokasi yang sudah diubah menjadi APL dengan luas ±63.294 Ha dan akan segera diterbitkan surat penegasan oleh Menteri LHK sebagai dasar untuk penerbitan sertifikasi HPL/SHM oleh Kementerian ATR/BPN bersama Kementerian Desa dan PDTT. Secara total sampai akhir 2017 direncanakan sekitar 250 lokasi dengan luas ±378.348 Ha yang akan segera diselesaikan proses perubahan peruntukan kawasan hutan oleh Menteri LHK.

Berdasarkan data dari Kementerian Desa dan PDTT, beban penerbitan sertifikat tahun 2017 adalah sebesar 341.552 bidang. Dari total tersebut sebanyak 216.897 bidang sudah berupa HPL sehingga dapat dilanjutkan dengan proses sertifikasi dengan Kementerian ATR/BPN. Sisanya sebanyak 124.655 bidang belum HPL, dan sudah diusulkan untuk penerbitan SK HPL. Selain jumlah tersebut, Kementerian Desa dan PDTT telah melakukan identifikasi bahwa terdapat 376 lokasi transmigrasi yang masih dalam kawasan hutan. Beberapa hal yang akan dilakukan oleh Kementerian Desa dan PDTT untuk menyelesaikan permasalahan tersebut antara lain adalah, (i) menyusun peta indikatif 80 lokasi yang tumpang tindih dengan kawasan hutan, (ii) mengusulkan kepada Menteri LHK lokasi yang telah memperolah persetujuan prinsip sebanyak 296 lokasi untuk dapat dilakukan pelepasan kawasan hutan.

Realisasi sampai bulan oktober 2017, usulan SHM yang diterima oleh Kementerian Desa dan PDTT di 16 provinsi berjumlah 47.287 bidang, dengan jumlah penerbitan SHM baru sebanyak 3.468 bidang. Berdasarkan informasi dari Kementerian Desa dan PDTT kesulitan yang dihadapi adalah tidak tersedianya anggaran dari Kementerian ATR/BPN, dan Kementerian Desa dan PDTT belum menerima usulan pendaftaran dari dinas terkait.

Permasalahan yang dihadapi dalam proses sertifikasi untuk lokasi transmigrasi memang begitu kompleks. Kementerian ATR/BPN membutuhkan informasi yang lengkap, tidak hanya lokasi transmigrasi, namun juga subyek dan obyek yang sudah harus clean and clear sehingga proses sertifikasi dapat dilaksanakan dengan optimal. Sinkronisasi data awal lokasi, dan target sertifikat transmigrasi antara Kementerian Desa dan PDTT serta Kementerian ATR/BPN harus lebih baik lagi. Hal ini perlu dilakukan karena pada tahun 2017 sejak awal data yang disampaikan oleh Kementerian Desa dan PDTT kepada Kementerian ATR/BPN sudah berbeda, sehingga Kementerian ATR/BPN sedikit repot untuk mengalokasikan anggaran untuk kegiatan transmigrasi. Permasalahan lain dalam proses sertifikasi lahan transmigrasi antara lain adalah, (i) Banyak kab/kota yang belum memiliki SK Kepala Daerah terkait penetapan tanah transmigrasi; (ii) Mekanisme penetapan HPL cenderung memakan waktu lama; dan (iii) Banyak tanah transmigrasi yang ditetapkan oleh Kementerian Desa PDT, namun pemilik tanah tidak berada di lokasi sehingga kegiatan sertipikasi tidak dapat dilakukan.

106


5.2.4. Koordinasi Kebijakan Penyediaan Tanah Bagi Pembangunan Kepentingan Umum

Draf Rancangan Peraturan Presiden mengenai Bank Tanah telah disusun oleh Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan Pertanahan Nasional. Draf tersebut telah dilakukan pembahasan yang melibatkan beberapa K/L terkait antara lain: Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian, Kementerian PAN-RB, Kementerian Keuangan, Kementerian Sekretariat Negara, Kementerian Hukum dan HAM, Bappenas, Kementerian ATR/BPN.

Pada tahun 2017 walaupun secara substansi sudah dilakukan pembahasan yang melibatkan K/L terkait, namun draf RPerpres tentang Badan Pengelola Bank Tanah Nasional tersebut belum disepakati. Berikut pokok-pokok pengaturan yang terdapat dalam draf RPerpres, antara lain:

1. Badan yang melaksanakan kegiatan pengelolaan tanah yang terpadu yang meliputi antara lain perencanaan, perolehan, pengembangan, penggunaan, pemanfaatan, serta pengamanan dan pemeliharaan.

2. Badan yang bertujuan untuk menjamin tersedianya tanah bagi kepentingan pembangunan/cadangan strategis negara, mencegah terjadinya spekulasi tanah, sebagai instrumen pengendali harga tanah dan sebagai instrumen pemberi kepastian hukum.

3. Fungsi dari Badan Pengelola Bank Tanah Nasional, meliputi: fungsi penghimpunan tanah (land keeper); fungsi pencadangan, perencanaan, dan pengamanan tanah (land warrantee); fungsi pengendalian dan penguasaan tanah (land purchaser); fungsi penilaian tanah (land appraisal); fungsi pendistribusian dan pemanfaatan tanah (land distributor); fungsi pengelolaan dan pengembangan bisnis tanah (land manager).

4. Business process pengelolaan bank tanah meliputi: perencanaan tanah, perolehan tanah, pengembangan tanah, penggunaan tanah, pemanfaatan tanah, pengamanan dan pemeliharaan tanah.

5. Kewenangan bank tanah antara lain: Sebagai operator utama penghimpun dan pengelola tanah di Indonesia; Badan yang memiliki kewenangan mandiri yang diatur dalam PerPres; Dapat berpartisipasi dalam pembuatan tata ruang; Dapat mengembangkan pemanfaatan tanah dengan pihak ketiga; Dapat ditunjuk sebagai aset manager tanah milik pemerintah maupun pihak lain; Dapat melakukan investasi dan membentuk anak perusahaan (untuk memaksimalkan potensi pengembangan).

6. Hak bank tanah antara lain: Dapat memiliki tanah dengan status HPL dan dapat dimanfaatkan dengan meletakkan HGB, HGU dan Hak Pakai di atas HPL badan; Dapat memperoleh sumber pendanaan dari APBN; Sebagai badan /instansi pemerintah dapat tidak dikenakan pajak perolehan dan kepemilikan tanah (BPHTB dan PBB) sebelum dimanfaatkan oleh pihak ketiga; Dapat memperoleh tanah melalui penetapan kewenangan Kementerian Agraria/BPN dari sumber yang sah; Dapat memperoleh pendapatan dan keuntungan yang dikelola langsung oleh badan.

7. Kewajiban bank tanah, meliputi: Menyediakan tanah untuk program pembangunan dan kepentingan umum; Melakukan perencanaan dan pengembangan tanah untuk

107


meningkatkan produktivitas; Menjaga pemanfaatan tanah sesuai dengan tata ruang; Menjaga stabilitas harga tanah untuk mendukung kepentingan umum dan masyarakat berpenghasilan rendah (MBR); Memfasilitasi dunia usaha dalam melakukan investasi dengan menyediakan tanah lebih efisien dan efektif.

8. Beberapa hal yang belum disepakati terkait dengan Rencana Pembentukan Bank Tanah, antara lain: Payung hukum (berbentuk RPP atau Raperpres); pilihan nomenklatur yang digunakan (Badan Pengelola Bank Tanah atau Lembaga Penyediaan Tanah); Tujuan bank tanah (sebagai instrumen pelaksana UU 2/2012, terbatas untuk pembangunan untuk kepentingan umum atau diperluas dalam rangka pembangunan perekonomian); bisnis proses Lembaga Penyediaan Tanah; dan Bentuk kelembagaan bank tanah.

9. Kementerian PAN-RB mengusulkan bentuk kelembagaan bank tanah dapat mengadopsi bentuk kelembagaan LPDP, yaitu bentuk komite dalam hal regulatornya, dan BLU dalam operatornya. Tanggung jawab terkait substansi menjadi Tusi dari Kementerian ATR/BPN sedangkan pembiayaan operasional awal menjadi Tusi Kementerian Keuangan.

109


BAB 6 KESIMPULAN DAN REKOMENDASI

6.1 Kesimpulan • Pada penyusunan RKP 2018, pendekatan pembangunan diperbaiki dengan

menerapkan prinsip Tematik, Holistik, Integratif, Spasial (THIS): a. Tematik yaitu penekanan atau fokus perencanaan, sampai dengan Program

Prioritas. b. Holistik merupakan pendekatan menyeluruh dan komprehensif (hulu- hilir). c. Integratif merupakan integrasi dalam siapa berbuat apa, dan integrasi sumber

pendanaan. d. Spasial merupakan keterkaitan fungsi lokasi dari berbagai kegiatan yang

terintegrasi. • Pagu anggaran Kementerian Agraria dan Tata Ruang/BPN dalam RKP 2018 sejumlah

Rp.3.745.618.415.000 untuk mendukung Prioritas Nasional. • Pagu anggaran Badan Informasi Geospasial dalam RKP 2018 sejumlah Rp.

482.162.928 atau sekitar 61% dari total pagu untuk mendukung Prioritas Nasional dan Rp.308.714.147 untuk mendukung Non Prioritas Nasional dan Prioritas Bidang.

• Tahun 2018, bidang Pertanahan akan mendukung secara menyeluruh Program Prioritas Reforma Agraria dalam Prioritas Nasional Pembangunan Wilayah.

• Tahun 2018, bidang Tata Ruang akan mendukung Prioritas Nasional: (1) Perumahan dan Permukiman; (2) Pengembangan Dunia Usaha dan Pariwisata; (3) Ketahanan Pangan; (4) Pembangunan Wilayah; (5) Politik, Hukum, dan Pertahanan Keamanan.

• Tahun 2018, bidang informasi geospasial akan mendukung prioritas nasional: (1) Perumahan dan Permukiman; (2) Pengembangan Dunia Usaha dan Pariwisata; (3) Ketahanan Pangan; (4) Infrastruktur, Konektivitas, dan Kemaritiman; (5) Penanggulangan Kemiskinan; dan (6) Pembangunan Wilayah

• Pelaksanaan Program Prioritas Reforma Agraria dalam RKP 2018 menekankan beberapa hal penting sesuai dengan arahan Presiden Joko Widodo yaitu kegiatan sertifikasi HAT sebanyak 7 Juta bidang. Selain kegiatan sertifikasi beberapa hal penting antara lain adalah operasionalisasi tim gugus tugas reforma agraria di level Provinsi dan Kabupaten/Kota untuk mendukung pelaksanaan kegiatan Reforma Agraria. Kegiatan Gugus tugas ini dimaksudkan untuk dapat membantu koordinasi akses dan asset reform, sehingga masyarakat penerima sertifikat juga mendapatkan bantuan pemberdayaan dari Kementerian/Lembaga lain dan dari Kementerian ATR/BPN apabila ada.

110


6.2 Rekomendasi • Pada tahun 2019, diharapkan Kementerian ATR/BPN terus berkomitmen mendukung

program prioritas dalam prioritas nasional pembangunan wilayah untuk bidang pertanahan. Sedangkan untuk Bidang Tata Ruang mendukung prioritas nasional (1) Perumahan dan Permukiman; (2) Pengembangan Dunia Usaha dan Pariwisata; (3) Ketahanan Pangan; (4) Pembangunan Wilayah; (5) Politik, Hukum, dan Pertahanan Keamanan.

• Dalam penyusunan RKP Tahun 2019 diharapkan BIG lebih banyak dapat mendukung program-program untuk memenuhi target RPJMN 2015-2019 yang telah disusun. Prioritas arah kebijakan yang diharapkan adalah pada sektor pengembangan kapasitas SDM Informasi Geospasial serta penyebarluasan dan jaringan berbagi pakai data dan informasi geospasial.

TIM PENYUSUN LAPORAN - trp.or.id Akhir RKP 2017.pdf · Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD), Dana...

Documents

Transcript of TIM PENYUSUN LAPORAN - trp.or.id Akhir RKP 2017.pdf · Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD), Dana...