Tata Negara

www.LatihanSoal.com

FALSAFAH DAN IDEOLOGI

1. Secara etimologis, filsafat berasal dari kata philein dan sophos. Perpaduan kata tersebut mengandung arti…

A. Cinta ilmu pengetahuan B. Teman dari kebijakan C. Kumpulan orang bijaksana D. Pemikiran yang selalu menginginkan kebijakan JAWAB: A

2. Kedudukan dan fungsi Pancasila sebagai falsafah hidup bangsa Indonesia merupakan… A. Keyakinan yang memiliki kebenaran B. Sikap mental, tingkah laku, dan amal C. Penunjuk, penuntun, dan pegangan sikap D. Pandangan hidup JAWAB: A

3. Pancasila dikatakan sebagai suatu system filsafat bila… A. sila-sila Pancasila itu harus kita lihat sebagai satu rangkaian kesatuan B. harus kita pahami sebagai totalitas C. susunan dan bentuknya hirearkhis piramidal D. Semua jawaban benar JAWAB: D

4. Nilai-nilai yang terkandung dalam Pancasila, menurut Prof. Notonagoro dapat dibagi menjadi… A. Nilai materiil B. Nilai vital C. Nilai kerohanian D. Semua jawaban benar JAWAB: D

5. Menurut Prof. Notonagoro, apa yang dimaksud dengan nilai vital… A. Segala sesuatu yang benar-benar penting bagi manusia B. segala sesuatu yang berguna bagi manusia untuk dapat mengadakan kegiatan dan aktivitas C. Segala sesuatu yang dapat menyebabkan hal yang genting bila tidak terpenuhi D. Semua jawaban benar JAWAB: B

6. Berkenaan dengan Pancasila sebagai falsafah bangsa Indonesia, maka terdapat beberapa teori di Negara lain yang dapat menjelaskan perbedaan yang mencolok terhadap ideologi suatu Negara. Falsafah Negara-negara Eropa Barat dan Amerika cenderung menganut paham individualistic yang dikemukakan oleh…

A. Thomas Hobbes B. Marx C. Spinoza D. Semua jawaban salah JAWAB: A

www.LatihanSoal.com

7. Secara etimologi, ideologi berasal dari bahasa Yunani idein yang berarti… A. melihat B. Ide C. Ajaran D. Ideal JAWAB: A

8. Sedangkan logia berarti… A. melihat B. Ide C. Ajaran D. Ideal JAWAB: C

9. Secara harfiah, ideologi diartikan… A. Ilmu tentang idea B. Ilmu tentang cita-cita C. Ilmu tentang gagasan atau buah pikiran D. Semua jawaban benar JAWAB: D

10. Secara ilmiah popular, Pancasila dapat dikaji, sebab syarat-syarat ilmiah teksnya dimiliki oleh Pancasila, sebagaimana tercantum di bawah ini, kecuali

A. Objek B. Metode C. System D. Empirisme JAWAB: B

11. Manfaat filsafat Pancasila bagi setiap bidang kehidupan bangsa dan Negara Indonesia adalah… A. Memperdalam pengetahuan dan pengertian Pancasila sebagai dasar Negara, pandangan hidup bangsa, dan ideologi Negara B. Menangkal budaya asing yang masuk ke Indonesia, baik secara langsung maupun melalui perantaar teknologi C. Perwujudan dan pelkaksanaan setiap warga Negara dalam bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara D. Sebagai pandangan hidup bangsa dan Negara Indonesia serta akan menjiwai setiap warga negaranya JAWAB: D

12. Pada tahun 1365, Empu Prapanca menulis nagara Kertagama yang menyebutkan istilah Pancasila, dan Empu Tantular menulis kitab yang menggambarkan kejayaan Majapahit, yaitu…

A. Bhinneka Tunggal Ika B. Kertaningbumi C. Sutasoma D. Tan Hana Dharma MangruaJAWAB: C

13. Sidang BPUPKI pertama mengkaji tentang dasar Negara yang akan dijadikan landasan pada saat Indonesia merdeka. Pada saat itu Ir. Soekarno mengusulkan Pancasila dengan urutan…

A. Nasionalisme, Ketuhanan Yang Maha Esa, Perikemanusiaan, Kebangsaan Indonesia, Mufakat, dan Kesejahteraan Sosial B. Internasionalisme, Nasionalisme, Mufakat, Demokrasi, dan Ketuhanan C. Nasionalisme, Internasionalisme, Mufakat, Kesejahteraan Sosial, dan Ketuhanan yang Berkebudayaan D. Kesejahteraan Sosial, Internasionalisme, Nasionalisme, Perikemanusiaan, dan Ketuhanan JAWAB: C

www.LatihanSoal.com

14. Pembahasan dasar Negara dikaji pada dua badan, yaitu BPUPKI dan PPKI. Panitia Persiapan Kemerdekaan Indinesia dibentuk pada…

A. 7 Agustus 1945 B. 1 Juni 1945 C. 10 Juli 1945 D. 18 Agustus 1945 JAWAB: A

15. Pancasila sebagai dasar Negara digali dari nilai-nilai budaya dan agama bangsa Indonesia. Dengan demikian Pancasila memenuhi syarat empat kausalitas sebagaimana tercantum di bawah ini, kecuali…

A. Prima B. Materialis C. Formalis D. Efisien JAWAB: B

16. Sebelum secara resmi disahkan pada tahun 1945 sebagai dasar filsafat Negara, unsur-unsur Pancasila telah dimiliki dan telah melekat pada bangsa Indonesia sebagai asas dalam adapt istiadat, kebudayaan, dan religius yang terakumulasi pada…

A. Ma Lima B. Bhinneka Tunggal Ika C. Triprakara D. Gotong royong JAWAB: S

17. Pancasila sebagai way of life dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara. Dalam konteks ini Pancasila memiliki makna sebagai…

A. Kristalisasi nilai B. Pedoman hidup C. Karakteristik bangsa D. Kepribadian bangsa JAWAB: A

18. Pembukaan UUD 1945 alinea IV mencantumkan dasar Negara yang tersusun secara hierarkis dan pyramidal. Hal ini merupakan…

A. Sumber kebudayaan bangsa B. Filter bagi masuknya budaya asing C. Ciri dan karakteristik bangsa D. Petunjuk pelaksana peraturan JAWAB: C

19. Hubungan kausal – organis antara Pancasila, Pembukaan UUD 1945, dan Batang Tubuh UUD 1945 terkandung empat hubungan seperti di bawah ini, kecuali…

A. Ditetapkannya dasar Negara Pancasila B. Negara Indonesia ialah berbentuk Republik C. Kedaulatan negara berada di tangan rakyat D. Keberadaaan UUD lebih tinggi dari Pancasila JAWAB: D

20. Pancasila pernah ditetapkan sebagai satu-satunya asas dalam berbagai bentuk organisasi, baik massa maupun parpol. Saat ini Pancasila telah dikembalikan fungsinya, yaitu…

A. Tetap sebagai satu-satunya asas B. Cita-cita organisasi massa dan politik C. Sebagai dasar Negara D. Sebagai pandangan hidup bangsa JAWAB: C

www.LatihanSoal.com

21. Setiap produk hukum yang dihasilkan di Negara Indonesia tidak boleh bertentangan dengan Pancasila. Pancasila sebagai sumber dari segala sumber hukum tercantum pada…

A. TAP MPR NO. V/MPR/1973 B. TAP MPR NO. II/MPR/1978 C. TAP MPR NO. IV/MPR/1978 D. TAPMPRS NO. XX/MPRS/1966 JAWAB: D

22. Perwujudan kesadaan manusia sebagai mahluk berakal budi yang menunjukkan harkat dan martabatnya dan dengan tingkat kesadaran inilah maka harkat martabat manusia tetap luhur atau sebaliknya. Perwujudan kesadaran tersebut adalah berbentuk…

A. Konsep hidup B. Akal sehat C. Norma D. Nilai JAWAB: B

23. Dalam paham filsafat Pancasila harkat dan martabat manusia ditentukan oleh perilaku dan moral manusia itu sendiri, yakni…

A. Sikap kesungguhan manusia dalam memperjuangkan sesuatu yang menurutnya baik dan benar B. Perilaku yang senantiasa merujuk pada setiap situasi yang sedang dihadapi C. Sikap kerpibadian manusia yang baik, benar, semangat dan tercermin pada mental dan batin pelaku D. Sikap manusia yang bersumber pada kebutuhan hidup sehari-hari JAWAB:C

24. Pokok-pokok pikiran yang tercantum dalam Pembukaan UUD 1945 dapat dikategorisasikan ke dalam empat pokok. Pokok pikiran kedua adalah bahwa…

A. Negara hendak mewujudkan keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia B. Negara melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia C. Negara berkedaulatan rakyat berdasar atas kerakyatan dan permusyawaratan/perwakilan D. Neara berdasar atas ketuhanan Yang Maha Esa menurut dasar kemanusiaan yang adil dan beradab. JAWAB: A

25. Sumber tertib hukum yang dianut di dalam Negara Republik Indonesia adalah sebagaimana tercantum di bawah ini, kecuali…

A. UUDS B. Proklamasi C. UUD D. Dekrit JAWAB: B

Bonus Kumpulan Soal Tata Negara 2004

KUMPULAN SOAL UJIAN SELEKSI PENERIMAAN CALON PEGAWAI NEGERI SIPIL

dari www.InformasiCPNS.com ===================================================================

MATA UJIAN : TATA NEGARATINGKAT : SARJANA/DIPLOMAHARI/TANGGAL : LOKASI WAKTU : 60 MENIT

===================================================================PETUNJUK :Untuk soal nomor 1 sampai dengan nomor 50, pilihlah salah satu jawaban yang saudaraanggap paling tepat diantara pilihan yang tersedia

1. Pertimbangan dikeluarkannya POLRI dari institusi ABRI adalaha. Dapat menegakkan hukum lebih konsekuen dalam masyarakatb. Meningkatkan profesionalisme POLRI dalam menjalankan tugasc. Memperbaiki dan meningkatkan citra POLRI dalam masyarakatd. Memperoleh keleluasaan dalam menjalankan tugas-tugasnya

Answer: b

2. Paradigma baru tentang peran politik TNI pada hakikatnya menunjukkana. Peningkatan peran sosial politik TNIb. Pemantapan peran sosial politik TNIc. Pengurangan peran sosial politik TNId. Pembalasan peran sosial politik TNI

Answer: c

3. Menurut undang-undang nomor 22 tahun 1999 diantara kewenangan pemerintah pusat yang tidak diotonomikan adalah ....a. Pendidikanb. Agamac. Sosiald. Pertahan

Answer: d

4. susunan pemerintah daerah otonom menurut Undang-undang nomor 22 tahun 1999 terdiri dari:a. Kepala Daerah dan DPRDb. Kepala Derah, DPRD dan Badan Eksekutif Derahc. Kepala Derah dan dinas-dinasd. Kepala Deerah dan Tripida/Muspida

Answer: a

5. Dalam kehidupan bernegara,Pancasila berperan sebagai:a. Dasar Negarab. Dasar Kenegaraanc. Dasar Beragamad. Dasar Ketatanegaraan

Answer: a

6. Kekuasaan Kehakiman menurut UUD 1945 Amandemen, tercantum dalam:a. Pasal 14b. Pasal 25c. Pasal 24

Page 1

Bonus Kumpulan Soal Tata Negara 2004d. Pasal 27

Answer: c

7. Menurut UUD 1945 Amandemen, Indonesia menganut sistem pemerintahan ;a. Sentralisasib. Desentralisasic. Presidensield. Perlementer

Answer: b

8. Kekuasaan kehakiman menurut UUD 1945 Amandemen, adalah :a. Presidenb. Mahkamah Konstitusic. Mahkamah Agungd. DepKumHam

Answer: c

9. Ketentuan yang merupakan perwujudan sumber hukum urutan tertinggi adalah:a. UUD 1945b. Pancasilac. Mahkamah Agungd. TAP MPR

Answer: a

10. Menurut UUD 1945 Amandemen, salah satu tugas MPR, kecuali...a. Meminta Pertanggung-jawaban Presiden sebagai mandatarisb. Mengubah UUD 1945c. Memberhentikan Presidend. Menetapkan GBHN

Answer: a

11. Yang dimaksud undang-undang dasar menurut UUD 1945 adalaha. Konvensib. Hukum dasar tertulisc. Hukum adatd. Hukum tidak tertulis

Answer: a

12. Menurut UUD 1945 pasal 10, Kekuasaan Presiden selaku Kepala negara adalah:a. Sebagai pemegang kekuasaan tertinggi atas AD, AL, AUb. Menyatakan negara dalam keadaan bahayac. Memberikan Grasi, Amnesti, Abolisi dan Rehabilitasid. Memberikan gelas, tanda jasa dan hak-hak lain tanda kehormatan

Answer: a

13. Propenas adalah singkatan dari :a. Perancanaan Pembangunan Nasionalb. Proyek Pembangunan Nasionalc. Program Pembangunan Nasionald. Prosedur Pembangunan Nasional

Answer: b

14. Dalam rangka pembangunan nasional yang langsung berugas sebagai pemikir,perencanaan dan sekaligus pelaksanaan pembangunan adalah:a. TNI

Page 2

Bonus Kumpulan Soal Tata Negara 2004b. Ahli-ahli ekonomic. Masyarakat umumd. Pegawai Negeri

Answer: a

15. Dinas propinsi merupakan unsur pemerintahan propinsi dipimpin oleh kepala yang berada dibawah gubernur, melalui:a. Wakil Gubernurb. Sekretaris Daerahc. Unit Pelaksana Teknisd. Kepala Dinas

Answer: b

16. Peraturan Pemerinah tentang pengelolaan dan pertanggung-jawaban leuangan dalam pelaksanaan dekonsentrasi dalam :a. PP Nomor 105b. PP Nomor 106c. PP Nomor 107d. PP Nomor 151

Answer: b

17. Peraturan pemerintah tenang pedoman organisasi perangkat daerah (PP Nomor 84 tahun 2000) disahkan pada:a. 25 Agustus 2000b. 25 September 2000c. 25 Oktober 2000d. 25 November 2000

Answer: b

18. UUD 1945 telah mengalami amandemen yang kea. Satub. Duac. Tigad. Empat

Answer: d

19. Yang dimaksud pemerintah pusat adalah:a. Presiden dan Wakil Presiden, DPR, MPR dan MAb. Presiden dan Wakil Presiden,Menteric. Presiden dan Wakil Presiden, DPR, TNId. Presiden dan WakilPresiden, MA, POLRI

Answer: b

20. PerekonomianNasiona diselenggarakan berdasar atas ekonomi dengan prinsip sebagai berikut, KECUALI:a. Efisiensib. Kebangsaanc. Berwawasan lingkungand. Kemandirian

Answer: b

21. Berikut ini asas-asas dalam penyelenggaraan Pemerintah bernegara, KECUALI:a. Negara Indonesai berdasar atas Hukum dan tidak berdasar aas kekuasaanb. Kekuasaan Tertinggi ditangan rakyac. Kekuasaan Kepala Negara tidak tak terbatasd. Pemerintah berdasarkan musyawarah mufakat penyelenggara negara

Page 3

Bonus Kumpulan Soal Tata Negara 2004

Answer: d

22. Penyelenggara Pemerintahan yang bersih dan bebas KKN (good govermance) tercantum dalam :a. TAP MPRb. UUD 1945 yang telah di amandemenc. UU No.28tahun 1999d. Propenas (GBHN)

Answer: c

23. Pembentukan KPKPN meupakanamanat dan TAP MPR No.XI/MPR/1998, tujuan pembentukantersebut adalah:a. Mengetahui kekayaan pejabat negarab. Mengetahui kebocoran anggaran keuangan negarac. Melakukan pemantauan dan klasifikasi atas harta kekayaan penyelenggara negarad. Membantu tugas kepolisian untuk menyelidiki indikasi penyalahgunaan anggaran oleh penyelenggara negara

Answer: c

24. Tujuan dibentuk PTUN (Peradilan Tata Usaha Negara) adalah:a. Penyelesaian sengketa antara pemerintah dan warga negara akibat kebijakan pemerintah yang dianggap melanggar hak warga negarab. Memberikan bantuan hukum kepada warga negara yang beselisih dengan pemerintahc. Memberikan sangsi dan denda kepada para penyelenggara negara yang terlibat konflik dengan warga negarad. Sebagai lembaga peradilan dimana KPKPN menemukan indikasi penyalahgunaan wewenang dan anggaran penyelenggara negara

Answer: a

25. Penyelenggara Pemerintahan yang baik perlu melibatkan semua pihak yang terkait yaitu:a. Pemerintah, LSM dan Swastab. Swasta, LSM dan Masyarakatc. Pemerintah, Masyarakat dan Swastad. Pemerintah, LSM dan Masyarakat

Answer: c

26. Berikut adalahsumber hukum dan perundang undangan sesuai TAP MPR No.111/MPR/2002, KECUALIa. Inpresb. Perdac. Keppresd. Perpu

Answer: a

27. Yang merupakan lembaga-lembaga penyelenggara pemerintah pusat adalaha. DPRb. MPRc. Departemend. KPKPN

Answer: c

28. Berikut lembaga-lembaga negara yang dimaksud dalam UU 1945, KECUALIa. Presidenb. MPRc. DPR

Page 4

Bonus Kumpulan Soal Tata Negara 2004d. KPKPN

Answer: d

29. MPR dapat memberhentikan presiden dan wakil presiden sebelum masa jabatannya dengan persetujuan :a. DPRb. Mahkamah Konstitusic. Mahkamah Agungd. Partai Politik

Answer: b

30. Asas-asas tentang penyelenggaraan negara yang bersih dan bebas KKN adalah a. Asas kemerdekaan berpendapatb. Asas mendapatkan hak sebagai warga negarac. Asas kepastian hukumd. Asas kebebasan dalam pelaksanaan kehidupan bermasyarakat

Answer: c

31. Berdasarkan keppres No. 102 tahun 2001,fungsi dari departemen adalaha. Membantu tugas presidenb. Menyusun rencana nasional secara makro dibidangnyac. Membina dan koordinasi pelaksanaan tugas serta pelayanan administrasi departemend. Mewakili presiden dalam rapat-rapat dengan DPR

Answer: a

32. Susunan suatu departemen terdiri dari unsur berikut, KECUALI:a. Menterib. Sekjendc. Dirjendd. Pejabat Eselon

Answer: a

33. Sesuai Keppres No.100 tahun 2001 terdapat Menko (menteri koordinator) yaitu:a. Menko bidang Kesejahteraan Nasionalb. Menko bidang politik dan ekonomi sosialc. Menko bidang Perekonomiand. Menko bidang Sosial, Politik dan Keamanan Rakyat

Answer: c

34. Yang bukan termasuk lembaga pemerintahan non departemen adalah:a. LAPANb. Arsip Nasional Republik Indonesiac. Badan Otorita Batamd. Badan Standarisasi Nasional

Answer: c

35. Berikut adalah BUMN-bumn dibawah koordinasi teknis DESDM, kecuali:a. PT.PLNb. PT.Pertaminac. PT.Konebad. PT.Freeport Indonesia

Answer: d

36. Unsur-unsur pembentuk suatu negara adalah:a. Rakyat, Wilayah yang permanen, Pemerintah yang berdaulat

Page 5

Bonus Kumpulan Soal Tata Negara 2004b. Rakyat, Wilayah yang permanen, Aturan perundang-undanganc. Pemerintahan yang berdaulat, Rakyat, Sumber kekayaan alamd. Wilayah yang permanen, Rakyat, Pemimpin

Answer: a

37. Dibawah ini adalah bentuk-bentuk negara menurut teori-teori modern tentang negaraa. Negara Kerajaan, Negara Demokrasi, Ngara Republikb. Negara Republik, Negara Kesatuan, Negara Kerajaanc. Negara Kesatuan, Negara Federasid. Negara Federasi, Negara Republik, Negara Sosialis

Answer: a

38. Yang bukan pencetus definisi bangsa adalah:a. Emest Penantb. Otto Bauerc. F. Ratzeld. Jens Hans

Answer: d

39. Indonesia sebagai negara kesatuan mendapat pengakuan pertama kali dari Inggris pada:a. 29 Maret 1948b. 30 Maret 1949c. 31 Maret 1947d. 1 Mei 1907

Answer: c

40. Pergerakan Budi Utomo sebagai tonggak awal sejarah perjuangan nasional didirikan pada :a. 21 Mei 1908b. 20 Mei 1908c. 18 Mei 1908d. 17 Mei 1907

Answer: b

41. Integritas Nasional sebagai upaya atas proses pembauran harus dapat jaminan terwujudnya hal-hal berikut, KECUALI:a. Keselarasanb. Keserasianc. Kemaslahatand. Keseimbangan

Answer: c

42. Penanaman Integralistik oleh Mr. Soepomo yang merupakan salah satu aliran dalamteori pembentukan negara disampaikan dalam sidang:a. BPUPKIb. PPKIc. Konferensi Meja Bundard. Persiapan Kemerdekaan Republik Indonesia

Answer: a

43. Undang-undang yang mengatur pokok-pokok pemerintahan daerahadalah:a. UU No.24 tahun 1999b. UU No.25 tahun 1999c. UU No.22 tahun 1999

Page 6

Bonus Kumpulan Soal Tata Negara 2004d. UU No.23 tahun 1999

Answer: c

44. DPD dipilih melalui pemilu dan ditentukan setiap propinsi diwakili anggota terpilih berjumlah:a. 2b. 4c. 3d. 5

Answer: b

45. BI mendapat status sebagai lembaga independen menuruta. UU no.25 tahun 1999b. UU no.24 tahun 1999c. UU no.26 tahun 1999d. UU no.23 tahun 1999

Answer: d

46. Peraturan perundang-undangan yang dibuat dalam hal ihwal kegentingan memaksa adalah:a. Dekritb. Keppresc. PPd. Perpu

Answer: d

47. Untuk menjadi panglima TNI menurut undang-undang TNI yang baru seseorang dapat diangkat menjadi panglima jika:a. Telah menjabat kepala staf angkatanb. Masa keja lebih dari 25 tahunc. Berpangkat minimal Letjendd. Disetujui DPR

Answer: a

48. Polri berada dibawah:a. DPRb. Depdagric. Dephand. Presiden

Answer: d

49. Badan ekstra struktural yang dibentuk oleh pemerintahan sekarang adalah, KECUALI:a. Dewan Ekonomi Nasionalb. Dewan Pertahanan Nasionalc. Dewan Rakyat Nasionald. Dewan pemulihan Usaha Nasional

Answer: c

50. nama kabinet sekarang adalah:a. Kabinet gotong royongb. Kabinet Indonesia bersatuc. Kabinet Pembangunan Nasionald. Kabinet Reformasi

Answer: b

Page 7

www.LatihanSoal.com

TATA NEGARA

1. Negara Indonesia berdasar atas Hukum (Rechtsstaat), tidak berdasar atas … A. Kekuasaan belaka B. Lembaga negara C. Kedaulatan rakyat D. Majelis Permusyawaratan Rakyat JAWAB: A

2. Pemerintah berdasar atas sistim konstitusi (hukum dasar), tidak bersifat Absolutisme. Apa yang dimaksud dengan absolutisme…

A. Kekuasaan yang terbatas B. Kekuasaan yang sangat terbatas C. Kekuasaan yang tidak tak terbatas D. Kekuasaan yang tidak terbatas JAWAB: D

3. Presiden ialah penyelenggara pemerintah Negara yang tertinggi di bawahnya… A. Ketua MPR B. Ketua DPR C. MPR D. DPR JAWAB: C

4. Presiden ialah penyelenggara pemerintah Negara yang tertinggi, sehingga menjalankan roda pemerintahan dengan cara consentration of power and responsibility upon the President. Apa yang dimaksud dengan istilah di atas…

A. Pemusatan kekuasaan dan tanggungjawab oleh Presiden B. Kekuasaan Presiden tidak terbatas C. Presiden memilki kekuasaan dan tanggung jawab yang lebih tinggi dari lembaga tinggi Negara lainnya D. Dalam menjalankan pemerintahan Negara kekuasaan dan tanggung jawab adalah di tangan Presiden JAWAB: D

5. Meskipun Kepala Negara tidak bertanggungjawab kepada Dewan Perwakilan Rakyat, ia bukan "diktator". Pernyataan ini artinya…

A. Kekuasaan terbatas B. Kekuasaan tidak terbatas C. kekuasaan tidak tak terbatas D. Semua jawaban salah JAWAB: C

6. Presiden ialah Kepala kekuasaan executif dalam Negara. Untuk itu Presiden memiliki pouvoir reglementair. Apa maksudnya…

A. kekuasaan untuk menetapkan peraturan pemerintah B. Kekuasaan untuk menjalankan undang-undang C. Kekuasaan untuk menetapkan undang-undang

www.LatihanSoal.com

D. Semua jawaban salah JAWAB: A

7. Kekuasaan Kehakiman ialah kekuasaan yang merdeka artinya … A. Terlepas dari pengaruh kekuasaan pemerintah B. Tidak bertanggung jawab kepada Presiden C. Ditetapkan oleh DPR D. Ditetapkan oleh MPR JAWAB: A

8. Prof. L.J Van Apeldoorn menyatakan bahwa dalam istilah Negara terkandung berbagai pengertian, antara lain penguasa, yang menyatakan…

A. Organisasi yang mengelola segala kekayaan alam dalam wilayah Negara B. Lembaga yang memilki kewenangan tertinggi dalam penyelenggaraan Negara C. Orang-orang yang melakukan kekuasaan tertinggi atas persetujuan rakyat D. Lembaga-lembaga yang melaksanakan kekuasaan pemerintahan dalam arti luas JAWAB: D

9. Bentuk Negara monarki konstitusional lahir dari perjanjian masyarakat berdasarkan pikiran yang dilontarkan…

A. Aristoteles B. Thomas Hobbes C. J.J. Rousseau D. John Locke JAWAB: D

10. Rakyat sebagai salah satu unsur dari Negara pada hakikatnya adalah… A. Sekumpulan manusia yang hidup dalam wilayah suatu Negara B. Orang-orang yang menerima nilai-nilai budaya dan falsafah Negara C. Sekumpulan orang yang menurut hukum menjadi warga Negara D. Penduduk asli yang secara turun termurun hidup dalam Negara JAWAB: C

11. Batas laut territorial suatu Negara yang diakui secara hukum internasional pada saat ini adalah…

A. 1mil B. 3mil C. 5mil D. 12 mil JAWAB: D

12. Pembukaan UUD 1945 bagi bangsa dan Negara Republik Indonesia antara lain mempunyai makna sebagai…

A. Pernyataan tentang hak-hak asasi manusia B. Deklarasi terbentuknya bangsa dan Negara C. Peraturan perundang-undangan tertinggi D. Pernyataan kemerdekaan yang terperinci JAWAB: D

13. Batang tubuh UUD 1945, dalam hubungannya dengan Pembukaan, seperti ditegaskan dalam penjelasan pada hakikatnya merupakan…

A. Penjabaran lebih rinci dari pokok-pokok pikiran yang terkandung dalam pembukaan B. Norma-norma dasar dalam kehidupan bernegara bagi bangsa Indonesia C. Dua dokumen historis dalam kehidupan berbangsa dan bernegara bagi bangsa Indonesia D. Penjabaran seluruh konsepsi tentang Negara yang terkandung dalam Pembukaan JAWAB: A

www.LatihanSoal.com

14. Penjelasan UUD 1945 merupakan penafsiran otentik dari UUD 1945, karena penjelasan tersebut…

A. Diterima secara yuridis sebagai satu kesatuan hukum dasar B. Terdapat dalam satu rangkaian utuh dengan batang tubunya C. Merupakan penafsiran resmi dari lembaga yang merumuskannya D. Tidak dapat diubah dan tiodak dapat dipisahkan ari batang tubuhnya JAWAB: B

15. Ciri utama dari suatu Negara kesatuan jika dibandingkan dengan Negara serikat, yaitu bahwa Negara kesatuan…

A. Memiliki konstitusi yang tertulis B. Kepala negaanya merupkan pilihan rakyat C. Pemerintahaannya bersifat demokratis D. Terbagi-bagi dalam bagian-bagian Negara JAWAB: A

16. System pemerintahan cabinet presidensiil ditandai oleh… A. Kepala negaranya seorang presiden B. Presiden merupakan kepala pemerintahan C. Kedudukan cabinet sederajat dengan parlemen D. Presiden memegang kekuasaan tertinggi dalam Negara JAWAB: B

17. Berikut ini Negara-negara yang menganut pemerintahan system cabinet parlementer, kecuali… A. Australia B. India C. Jepang D. Amerika Serikat JAWAB: D

18. Di antara kelebihan dari pemerintahan system cabinet presidensiil jika dibandingkan dengan system kabinet parlementer, pada system presidensiil…

A. Pemerintahannya lebih sesuai dengan aspirasi rakyat B. Jalannya pemerintahan dan pembangunan relatiof stabil C. Kebijakan pemerintah dan pembangunan sangat tergantung pada presiden D. Presiden dan menteri dapat bekerjasama dengan baik JAWAB: B

19. Dibandingkan dengan norma sosial lainnya, kelebihan norma hukum adalah memiliki sifat… A. Tertulis dan mengatur B. Mengatuyr dan mmaksa C. Memaksa dan bersanksi D. Tegas dan tertulis JAWAB: D

20. Norma hukum sangat diperlukan dalam kehidupan bermasyarakat dan bernegara, terutama untuk…

A. Mengayomi pihak-pihak yang lemah B. Mengatur pergaulan sesama manusia C. Mewujudkan kelancaran pembangunan D. Menjamin kepentingan seluruh warga JAWAB: B

21. Berikut ini hal-hal yang termasuk dalam bidang hukum private, kecuali… A. Seseorang mengadakan perjanjian jual beli sepetak tanah B. Seseorang tidak menepati perjanjian sewa menyewa rumah C. Seseorang dengan sengaja menipu orang lain D. Seorang anak menuntut hak waris dari orang tuanya JAWAB: C

www.LatihanSoal.com

22. Hukum publik antara lain mengatur hubungan antara… A. Seseorang warga Negara dengan warga Negara lain B. Orang-orang yang menjadi pejabat pemerintahan C. Seseorang dengan benda yang menjadi hal miliknya D. Warga Negara sebagai organisasi kekuasaan JAWAB: B

23. Kedudukan Depan Pertimbangan Agung menurut UUD 1945 adalah sebagai lembaga… A. Eksekutif B. Legislative C. Yudikatif D. Konsulattif JAWAB: D

24. Berdasarkan ketentuan yang terkandung dalam UUD 1945 bahwa Indonesia menganut system pembagian kekuasaan, buka pemisahan kekuasaan. Hal itu dapat dibuktikan, antara lain adanya campur tangan suatu lembaga tinggi Negara dalam kekuasaan lembaga Negara lainnya. Contoh-contohnya sebagai berikut, kecuali…

A. DPR ikut menetapkan APBN B. Presiden memberi grasi C. Presiden mengesahkan undang-undang D. Presiden mengangkat duta dan konsul JAWAB: C

25. Mahkamah Agung mempunyai hak untuk menguji terhadap peraturan perundang-undangan yang berlaku, kecuali terhadap…

A. Peraturan Pemerintah B. Keputusan Presiden C. Keputusan Menteri D. Peraturan Daerah JAWAB: D

26. Menurut pasal 118 ayat 1 Konstitusi Republik Indonesia Serikat, Presiden tidak dapat diganggu gugat. Pernyataan tersebut mengandung makna bahwa Presiden…

A. Memiliki kekuasaan yang cukup luas B. Berkedudukan sebagai kepala Negara C. Berkedudukan sebagai kepala pemerintahan D. Merupakan lembaga tertinggi Negara JAWAB: B

27. Menurut Undang Undang Dasar Sementara 1950, pengesahan UUD dilakukan oleh … A. Konstituante B. Presiden C. Kabinet D. DPR JAWAB: B

28. Menurut peraturan perundang-undangan yang berlaku, manakah di antaara orang-oirang dalamkasus berikut yang menjadi warga Negara Indonesia?

A. Seorang wanita Indonesia kawin dengan laki-laki asing B. Seseorang diangkat sebagai sebagai anak oleh orang asing C. Orang Indonesia yang tinggal di luar negri selama tiga tahun D. Wanita asing yang putus perkawinan dengan laki-laki Indonesia JAWAB: D

29. Yang dimaksud dengan stelsel aktif berhubungan dengan kewarganegaraan, untuk menjadi warga negara, seseorang perlu…

A. Memenuhi segala ketentuan yang berlaku

www.LatihanSoal.com

B. Berpartisipasi dalam pembangunan C. Memberi sumbangan nyata kepada Negara D. Mempunyai inisiatif sebagai warga Negara JAWAB: D

30. Pernyataan berikut yang tidak sesuai dengan prinsip politik luar negri bebas aktif adalah… A. Melakukan kerjasama dengan negara-negara besar B. Mengirimkan pasukan ke luar negri unuk kepentingan perdamaian C. Membantu salah satu pihak yang dirugikan alam politik nasional D. Memutuskan hubungan diplomatic dengan suatu Negara lain JAWAB: C

31. Subjek hukum perdata internasional adalah… A. Negara B. Gabungan Negara C. Organisasi ionternasional D. Manusia pribadi JAWAB: D

32. Tantangan mendesak yang dihadapai bangsa Indonesia dalam rangka menyongsong era perdagangan bebas pada tahun 2020, seperti yang telah disepakati oleh Negara-negara anggota APEC adalah mempersiapkan…

A. Jenis dan mutu barang-barang produksi yang lebih kompetitif B. Tenaga kerja terampil dan mampu bekerja dalam lintas sektoral C. Kerjasama yang lebih menguntungkan bagi ekonomi nasional D. Barang produksi yang lebih unggul dalam kualitas dan kuantitas JAWAB: B

33. Yang dimaksud dengan hukum public adalah… A. Sesuatu yang berhubungan dengan tata negara B. Sesuatu yang berhubungan dengan tata usaha negara C. Sesuatu yang berhubungan dengan kepentingan Negara D. Semua jawaban benar JAWAB: D

34. Yang dimaksud dengan hukum private adalah… A. Sesuatu yang berkenaan dengan kepentingan orang-orang B. Sesuatu yang berkenaan dengan kepentingan perseorangan C. Sesuatu yang berkenaan dengan hukum perdata dan hukum dagang D. Semua jawaban benar JAWAB: D

35. Teori Perjanjian Masyarakat, diuraikan dengan jelas oleh… A. John Locke B. Montesquieu C. Machiavelli D. J.J. Rousseau JAWAB: A

36. Teori Pemisahan Kekuasaan (Trias Politika), dikemukakan oleh… A. John Locke B. Montesquieu C. Machiavelli D. J.J. Rousseau JAWAB: B

37. Teori Kedaulatan Rakyat, dikemukakan oleh… A. John Locke B. Montesquieu

www.LatihanSoal.com

C. Machiavelli D. J.J. Rousseau JAWAB: D

38. Teori Rule of Law menurut Dicey (1835-1922), mengandung unsure-unsur… A. Supremasi hukum B. Kesederajatan di depan hukum C. Hak asasi manusia D. Semua jawaban benar JAWAB: D

39. Tujuan negara menurut Immanuel Kant (1724-1804) adalah… A. Untuk melindungi hak dan kewajiban warga Negara B. Untuk mengatur kehidupan masyarakat bernegara C. Untuk mejaga kesejahteraan masyarakat D. Semua jawaban benar JAWAB: A

40. Ciri-ciri Negara hukum adalah… A. Pengakuan atas HAM termasuk pemisahan kekuasaan untuk menjamin HAM B. Pemerintah berdasarkan hukum C. Pengadilan untuk menyelesaikan masalah akibat pelanggaran HAM D. Semua jawaban benar JAWAB: D

Kumpulan Soal Latihan Ujian Penerimaan Calon Pegawai Negeri Sipil

0813-2074-9020 1

KUMPULAN MATERI DAN SOAL TATA NEGARA, FALSAFAH DAN IDEOLOGI, SEJARAH, UUD 1945,

DAN PENGETAHUAN UMUM

P41. Pengertian Pokok Mengenai PANCASILA

a. Arti Kata dan Asal-usul Istilah PANCASILAEtimologi: - huruf i biasa, berarti berbatu sendi y/ lima (sila=batu sendi, alas/dasar).

- huruf i panjang, bermakna lima aturan tingkah laku y/ penting.Terminologi: larangan membunuh, mencuri, berzina, minum, berdusta.

b. Kedudukan dan Fungsi PANCASILA☯ Jiwa Bgs INDONESIA: melekat erat pada aktivitas kehidupan bgs INDONESIA.☯ Kepribadian BI: sikap mental, tingkah laku, amal jadi ciri khas.☯ Pandangan hidup BI: sbg penujuk, penuntun, dan pegangan sikap.☯ Falsafah hidup BI: diyakini memiliki kebenaran.☯ Weltanschauung/philosophische grondslag: pandangan dunia/hidup.☯ Perjanjian luhur rakyat INDONESIA: telah disepakati dan disetujui o/ rakyat.☯ Cita-cita dan tujuan bgs INDONESIA: cita-cita mencapai masyarakat adil dan makmur.☯ Dasar negara RI: dasar pedoman dlm mengatur pemerintahan dan penyelenggaraan negara.☯ Sumber dari segala sumber hukum: TAP MPRS No. XX/MPRS/1966 (Jo. TAP MPR No.

V/MPR/1973 dan TAP MPR No. IX/MPR/1978).☯ Landasan Idiil: mengenai landasan GBHN.Sehubungan dgn kedua fungsi pokok PANCASILA sbg pandangan hidup bgs (a-g) dan PANCASILAsbg dasar negara (h-j), maka sbg dasar negara pengamalannya bersifat objektif. dlm arti bahwa pengamalannya didasarkan kepada ketentuan dlm peraturan perundang-undangan. Sedangkan sbg pandangan hidup, bersifat subjektif dan pengamalannya diserahkan kepada individu masing-masing tanpa disertai sanksi hukum.

c. PANCASILA y/ resmi dan y/ harus kita hayati serta amalkan: y/ tercantum dlm Alenia ke IV Pembukaan UUD 45 y/ diperkuat o/ INPRES No. 12 tahun 1968 tgl 13 April 1968 mengenai ‘rumusan dan tata urutan PANCASILA sebagaimana dimuat dlm Pembukaan UUD 45, dinyatakan sbg rumusan dan tata urutan y/ resmi dlm penulisan, pembacaan, dan pengucapan PANCASILA.- Theokrasi Absolut: bila sila pertama tdk dikaitkan dgn sila lainnya.- Kosmopolitanisme: paham y/ tdk mengakui adanya negara nasional.- Sovinisme: paham kebangsaan y/ sempit spt Nazisme dan Fasisme.- Liberalisme: sila ke empat.- Sosialisme y/ atheis atau y/ tdk demokratis.

� PANCASILA y/ resmi dan y/ harus kita hayati serta amalkan menurut Yuridis Konstitusional seperti di atas, juga karena alasan moral (moralitas mc y/ beragama) dan alasan asas berfikir logis (menunjukkan suatu rangkaian tingkat dlm luasnya isi, tiap-tiap sila y/ di belakang sila lainnya merupakan pengkhususan dari sila y/ di mukanya).

� Ekaprasetia Pancakarsa: tekad y/ tunggal u/ melakukan lima kehendak.

2. PANCASILA sbg Falsafah Bgs INDONESIAa. Falsafah (Filsafat) PANCASILA: kekhasan dari PANCASILA ialah bahwa sila-sila PANCASILA itu

harus kita lihat sbg satu rangkaian kesatuan, harus kita pahami sbg satu totalitas y/ susunan dan bentuknya hirearkhis piramidal. Dlm hal inilah kita katakan PANCASILA suatu sistem filsafat.


0813-2074-9020 2

b. Nilai-nilai dlm PANCASILADefinisi nilai menurut Prof. Notonagoro:- Nilai materiil: segala sesuatu y/ berguna bagi unsur mc.- Nilai vital: segala sesuatu y/ berguna bagi mc u/ dpt mengadakan kegiatan dan aktivitas.- Nilai kerohanian: segala sesuatu y/ berguna bagi rohani mc. (kebenaran, keindahan, kebaikan,

religius).c. Pandangan Intergralistik dlm PANCASILA; menurut Prof. Dr. Soepomo dlm sidang BPUPKI tgl 31

Mei 45 (stateside):☯ Teori Perseorangan (individualistik): diajarkan o/ Thomas Hobbes, John Locke, J.J. Rousseau,

Herbert Spencer dan H.J. Laski y/ diterapkan di Eropa Barat dan Amerika y/ bersifat liberal.☯ Teori golongan (class theory): diajarkan o/ Marx, Engels dan Lenin di mana negara dianggap sbg

alat dari suatu golongan u/ menindas gol lain.☯ Teori Integralistik: diajarkan o/ Spinoza, Adam Muller, Hegel, di mana negara tdk u/ menjamin

suatu gol, tetapi u/ menjamin kepentingan masyarakat seluruhnya.d. PANCASILA sbg Ideologi Negara: Ideologi berasal dari bahasa Yunani idein (melihat) dan logia

(kata, ajaran) y/ scr harfiah diartikan sbg ilmu tentang idea, cita-cita, gagasan atau buah pikiran. � di mana ideologi PANCASILA diharapkan mampu berperan membimbing semua warga negara dlm usaha mengisi kemerdekaan INDONESIA dgn tetap berpedoman kepada ke lima sila PANCASILA. �Ideologi PANCASILA merupakan paduan gagasan dasar mengenai hidup dan kehidupan bgs INDONESIA dlm bernegara, berbangsa dan bermasyarakat.

3. HAM dlm PANCASILA dan PANCASILA dlm Lambang NegaraMagna Charta (1215) di Inggris; Revolusi Perancis (1789); 10 Desember 1948 The Universal Declaration of

Human Rights.Hak-hak dan kebebasan dasar mc dlm UUD 45: Hak dlm lapangan politik (pasal 28); Hak dlm lapangan

ekonomi (pasal 27 ayat 2); Hak dlm lapangan sosial (pasal 30); Hak dlm lapangan kebudayaan (pasal 31); Kebebasan dasar (pasal 29 ayat 2).

Kewajiban thd negara: kewajiban membela negara (pasal 30); kewajiban patuh pada UU termasuk aturan hukum y/ tertulis dan pada penguasa; kewajiban membayar pajak, Bea dan cukai menurut ketentuan y/ ada.

a. HAM dlm PANCASILA: dijaminnya kebebasan beribadah; berhak u/ diperlakukan pantas; kesadaran kebangsaan INDONESIA; hak mengeluarkan pendapat, berkumpul; melaksanakan kesejahteraan bagi seluruh anggota masyarakat.

b. PANCASILA dlm Lambang Negara (Ketentuan mengenai Lambang Negara RI tertuang dlm Peraturan Pemerintah No. 66 tahun 1951 tgl 17 Oktober 1951)Lambang Negara Garuda PANCASILA terbagi menjadi tiga bagian:Burung Garuda y/ berdiri tegak dgn mengembangkan sayapnya ke kanan dan ke kiri, sedangkan

kepalanya menoleh lurus ke sebelah kanan.Perisai berbentuk jantung y/ digantung dgn rantai pada leher Garuda. Perisai ini terbagi menjadi lima

ruangan, dan di masing-masing ruangan terlukis lambang sila-sila PANCASILA, satu lambang pada tiap ruangan.

Semboyan berbunyi Bhinneka Tunggal Ika, ditulis pada pita y/ dicengkram kaki Garuda.

4. Pemahaman PANCASILA dari segi Sejaraha. PANCASILA dlm Kehidupan Masyarakat INDONESIA sebelum tahun 1945

� Presiden Soeharto dlm pidatonya pada peringatan hari ulang tahun ke-24 Parkindo tgl 15 November 1969 di Surabaya, mengatakan bahwa PANCASILA telah lahir melalui proses y/ panjang dan telah berakar kuat pada kepribadian bgs INDONESIA.

� Ir. Soekarno dlm pidato sambutannya tgl 19 September 1951 di mana UGM memberikan gelar Doctor Honoris Causa dlm ilmu hukum, menyatakan bahwa PANCASILA telah tergurat pada jiwa bgs INDONESIA.

� Dlm unsur silanya terdapat bukti bahwa masyarakat INDONESIA telah mempunyai kepercayaan dan agama; sifat saling menolong; hubungan antar individu dgn masyarakat sangat erat; bermusyawarah u/ mufakat; dan suka bergotong-royong.

b. Sejarah Perumusan PANCASILA sbg Dasar Negara� Akhir tahun 1944, bintang Jepang mulai suram.� 7 September 1944, Perdana Menteri Koiso menjanjikan kemerdekaan INDONESIA.� 8 September 1944, Bendera dan Lagu kebangsaan boleh disejajarkan.


0813-2074-9020 3

� 1 Maret 1945, Pemerintah militer Jepang di Jawa di bawah pimpIndonesian Saiko Shikikan (Panglima Tertinggi) Harada Kumakichi mengumumkan pembentukan suatu badan bernama Dokuritsu Junbi Cosakai (BPUPKI).

� 29 April 1945, pada hari ulang tahun Tennoo Heika diumumkan nama anggotanya� 28 Mei 1945 pelantikan o/ LetJen Harada Kumakichi dgn dr. K.R.T. Radjiman Wedyodiningrat sbg

ketua dan 60 anggotanya.� BPUPKI melaksanakan sidang hanya dua kali yaitu 29 Mei – 1 Juni 1945 (Sidang I), dan 10 – 17

Juli 1945 (Sidang II).� 29 Mei 1945, Mr. Muh. Yamin mengucapkan prasaran dgn judul ‘Asas dan Dasar Negara

Kebangsaan RI’ dgn mengajukan 5 asas yaitu: Peri Kebangsaan; Peri Kemanusiaan; Peri Ketuhanan; Peri Kerakyatan; dan Kesejahteraan Rakyat.

� 31 Mei 1945, Prof. Dr. Soepomo mengemukakan: negara nasional y/ bersatu; takluk kepada Tuhan; sistem badan permusyawaratan; sistem perekonomian berdasarkan asas kekeluargaan; dan hubungan antar bgs.

� 1 Juni 1945, Ir. Soekarno menyatakan: Kebangsaan; Internasionalisme atau Peri Kemanusiaan; Mufakat atau Demokrasi; Kesejahteraan Sosial; Ketuhanan.

� 1 Juni 1945, dibentuk Panitia Kecil sebanyak 8 orang y/ bertugas sbg pemeriksa dan penampung usul-usul.

� 22 Juni 1945, diadakan rapat gabungan antara Panitia Kecil dan BPUPKI y/ menghasilkan: 1. Supaya selekas-lekasnya INDONESIA Merdeka; 2. Supaya Hukum Dasar y/ akan dirancang diberi Preambule; 3. Supaya BPUPKI terus bekerja sampai terwujud suatu Hukum Dasar; 4. Membentuk Panitia Kecil Penyelidik Usul-usul/Perumus Dasar Negara/Mukadimah Hukum Dasar. (Panitia Sembilan dgn diketuai o/ Ir. Soekarno).

� 22 Juni 1945 malam jam 20.00, mengadakan sidang di Pegangsaan Timur 56 Jakarta menghasilkan Piagam Jakarta (Jakarta Charter) yaitu: Ketuhanan, dgn kewajiban menjalankan syare’at Islam bagi pemeluk-pemeluknya; 2,3,4,5.

� 10 – 17 Juli 1945, BPUPKI mengadakan sidang y/ ke-2 dgn tujuan menyiapkan Rancangan UUD Negara INDONESIA Merdeka.

� 11 Juli 1945, membentuk tiga Panitia Kecil yaitu: Panitia Perancang UUD (19 orang: Ir. Soekarno); Panitia Perancang Ekonomi dan Keuangan (22 orang: Drs. Moh. Hatta); Panitia Perancang Pembelaan Tanah Air (22 orang: Abikusno Tjokrosujoso).

� 7 Agustus 1945, BPUPKI dibubarkan dan dibentuk Dokuritsu Junbi Iinkai (PPKI) dgn Ir. Soekarno Sbg Ketua dan anggota 21 orang.

� 14 Agustus 1945, Kaisar Hirohito menyerah tanpa syarat.� 17 Agustus 1945, Proklamasi Kemerdekaan.� 18 Agustus 1945, PPKI mengadakan sidang dan memutuskan: 1. ‘Hukum Dasar’ pada Piagam

Jakarta menjadi Undang-Undang Dasar pada Pembukaan UUD; 2. ‘Ketuhanan dgn bla jadi Ketuhanan Y/ Maha Esa; 3. “permusyawaratan perwakilan jadi permusyawaratan/perwakilan; 4. Mensahkan dan menetapkan UUD; 5. Menetapkan Ir. Soekarno dan Drs. Moh. Hatta menjadi Presiden dan Wapres.

c. PANCASILA pada masa Republik INDONESIA27 Desember 1949, Negara Kesatuan menjadi RIS dan berlaku Konstitusi RIS.17 Agustus 1950, kembali ke Negara Kesatuan dan berlaku UUDS 1950.5 Juli 1959, kembali ke UUD 45 dgn dikeluarkannya Dekrit Presiden y/ isinya: 1. Pembubaran

Konstituante; 2. Berlakunya kembali UUD 45 dan tdk berlakunya lagi UUDS-RI 1950; 3. Akan dibentuknya MPRS dan DPAS dlm waktu singkat.

13 April 1068, dikeluarkan INPRES No. 12/1968 tentang rumusan dan tata urutan PANCASILA.

5. Pedoman Penghayatan dan Pengamalan PANCASILA (P-4)a. Latar Belakang perlunya P-4

1. Alasan pengalaman sejarah.- Kemacetan sidang konstituante- Pemberontakan- Pemutarbalikan PANCASILA

2. Alasan pengembangan tugas ke masa depan.- Pembangunan memerlukan perubahan sosial- Modernisasi- Infilterisasi- Pergantian generasi


0813-2074-9020 4

- Pembangunan memasuki babak di tengah perjalanan- Perkembangan dunia sangat cepat dan mendasar

b. Proses ditetapkannya Ketetapan MPR No. II/MPR/1978 tentang P-4 19 Desember 1974, Presiden menyatakan keprihatIndonesiannya mengenai PANCASILA.16 Agustus 1975, dlm Pidato Kenegaraan di hadapan sidang DPR.12 April 1976, mengemukakan gagasan mengenai pedoman u/ menghayati dan mengamalkan

PANCASILA y/ disebut Ekaprasetia Pancakarsa.WANHANKAMNAS menyusunnya kemudian disampaikan ke Tim Sebelas u/ disaring u/ kemudian

disampaikan kepada Presiden.SIUM MPR 1 Oktober 1977 pada acara pengambilan sumpah/janji para anggota MPR/DPR dgn

Presiden menyerahkan: 1. Rancangan Naskah Pedoman Penghayatan dan Pengamalan PANCASILA; 2. Rancangan Naskah GBHN.

MPR membentuk: 1. Fraksi-fraksi; 2. Memilih ketua dan para Wakil ketua MPR/DPR; 3. Membentuk Badan Pekerja MPR (BP-MPR) dgn keputusan No. 4./MPR/1977 y/ diketuai o/ H. Achmad Lamo dari fraksi Utusan Daerah.

Tugas BP-MPR: 1. Menyiapkan Rancangan Ketetapan MPR; 2. Menyiapkan Rancangan Acara dan Jadwal Sidang Umum MPR bulan Maret 1978.

BP-MPR membentuk 3 Panitia Ad Hoc (PAH), yaitu: 1. Panitia Ad Hoc I y/ bertugas menyusun Rantap MPR mengenai GBHN; 2. PAH II bertugas menyusun Rantap MPR mengenai P – 4; 3 PAH III bertugas menyusun Rantap dan Rantus lainnya.

Diadakan Pembicaraan TK I – IV dan tgl 21 Maret 1978 menetapkan Ketetapan MPR Nomor: II/MPR/1978 tentang P – 4 atau Ekaprasetia Pancakarsa.

Eka: satu, tunggal; prasetia: tekad, janji luhur; Panca: lima; karsa: kehendak, hasrat. � tekad y/ tunggal u/ melaksanakan lima kehendak.

Disebut Ekaprasetia karena: 1. P – 4 itu bertolak dari tekad y/ tunggal, janji y/ luhur kepada diri sendiri y/ didorong o/ kesadaran akan kodratnya sbg mahluk pribadi dan sekaligus sbg mahluk sosial; 2. Pengalamannya lebih merupakan tekad y/ tumbuh dari kesadaran sendiri atau janji thd diri sendiri.

Disebut Pancakarsa karena: tumbuhnya hasrat pribadi u/ menghayati dan mengamalkan PANCASILAitu didorong o/ kesadaran kodrat dan kemampuan mengendalikan diri.

c. Ketetapan MPR No. II/MPR/1978Konsiderans:

PANCASILA perlu dihayati dan diamalkan scr nyataDemi adanya kesatuan bahasa, kesatuan pandangan dan kesatuan gerak langkah dlm hal

menghayati serta mengamalkan PANCASILA.Diktum:

P – 4 tdk merupakan tafsir thd PANCASILA sbg dasar negara.P – 4 dirumuskan scr sederhana, jelas dan mudah dipahami.Naskah P – 4 sbg lampiran, merupakan bagian tak terpisahkan dari Ketetapan ini.P – 4 merupakan penutupan dan pegangan hidup dlm kehidupan bermasyarakat dan berbangsa.Presiden selaku mandataris ditugasi u/ mengusahakan agar P – 4 dilaksanakan baik.TAP MPR No. II/MPR/1978 mulai berlaku tgl 22 Maret 1978.

LampiranPendahuluanPedoman Penghayatan dan Pengamalan PANCASILA (Ekaprasetia Pancakarsa)

Sila Ketuhanan Y/ Maha Esa (4 butir):Percaya dan takwa kepada Tuhan YME sesuai dgn agama dan kepercayaan masing-

masing menurut dasar kemanusiaan y/ adil dan beradab.Hormat menghormati dan bekerja sama antara pemeluk agama dan penganut-penganut

kepercayaan y/ berbeda-beda, sehingga terbIndonesia kerukunan hidup.Saling menghormati kebebasan menjalankan ibadah sesuai dgn agama dan

kepercayaannya.Tdk memaksakan suatu agama dan kepercayaan kepada orang lain.

Sila Kemanusiaan y/ adil dan beradab (8 butir):Mengakui persamaan derajat, persamaan hak dan kewajiban antara sesama mc.Saling mencintai sesama mc.Mengembangkan sikap tenggang rasa.Tdk semena-mena thd orang lain.Menjunjung tinggi nilai kemanusiaan.Gemar melakukan kegiatan kemanusiaan.


0813-2074-9020 5

Berani membela kebenaran dan keadilan.Bgs INDONESIA merasa dirinya sbg bagian dari seluruh umat mc, karena itu

dikembangkan sikap hormat-menghormati dan bekerja sama dgn bgs lain.Sila Persatuan INDONESIA (5 butir):

Menempatkan persatuan, kesatuan, kepentingan dan keselamatan bgs dan negara di atas kepentingan pribadi atau golongan.

Rela berkorban u/ kepentingan bgs dan negara.Cinta tanah air dan bgs.Bangga sbg bgs INDONESIA dan bertanah air INDONESIA.Memajukan pergaulan demi persatuan dan kesatuan bgs y/ ber-Bhinneka Tunggal Ika.

Kerakyatan y/ dipimpin o/ hikmat kebijaksanaan dlm permusyawaratan/perwakilan (7 butir):Mengutamakan kepentingan negara dan masyarakat.Tdk memaksakan kehendak kepada orang lain.Mengutamakan musyawarah dlm mengambil keputusan u/ kepentingan bersama.Musyawarah u/ mencapai mufakat diliputi o/ semangat kekeluargaan.Dgn itikad baik dan rasa tanggung jawab menerima dan melaksanakan hasil keputusan

musyawarah.Musyawarah dilakukan dgn akal sehat dan sesuai dgn hati nurani y/ luhur.Keputusan y/ diambil harus dpt dipertanggungjawabkan scr moral kepada Tuhan YME,

menjunjung tinggi harkat dan martabat mc serta nilai-nilai kebenaran dan keadilan.Sila Keadilan sosial bagi seluruh rakyat INDONESIA (12 butir):

Mengembangkan perbuatan-perbuatan y/ luhur y/ mencerminkan sikap dan suasana kekeluargaan dan kegotong-royongan.

Bersikap adil.Menjaga keseimbangan antara hak dan kewajiban.Menghormati hak-hak orang lain.Suka memberi pertolongan kepada orang lain.Menjauhi sikap pemerasan thd orang lain.Tdk bersifat boros.Tdk bergaya hidup mewah.Tdk melakukan perbuatan y/ merugikan kepentingan umum.Suka bekerja keras.Menghargai hasil karya orang lain.Bersama-sama berusaha mewujudkan kemajuan y/ merata dan berkeadilan sosial.

Penutupd. Lima Kunci Pokok u/ memahami P-4

1. P-4 merupakan penuntun sikap dan tingkah laku mc INDONESIA dlm kehidupan bermasyarakat dan bernegara.- P – 4 bukan tafsir thd PANCASILA, melainkan pedoman dan penuntun agar dgn berbuat

seperti itu terwujudlah PANCASILA dlm kenyataan.- PANCASILA harus diamalkan dlm kehidupan sehari-hari.

2. P-4 didasarkan atas kemampuan dan kelayakan manusiawi.- P – 4 akan mampu dilaksanakan o/ setiap mc INDONESIA.- Setiap mc mempunyai keingIndonesian u/ mempertahankan hidup dan mengejar kehidupan y/

lebih baik.3. P-4 dikembangkan dari kodrat mc.

- Kodrat mc ialah sbg mahluk pribadi dan mahluk sosial.- Mc hanya mempunyai arti apabila ia hidup bersama mc lainnya.- Mc tdk saja membutuhkan pertolongan dan kerja sama, tetapi juga membutuhkan perhatian,

kasih sayang, harga diri, dll.- Sifat kodrat mc sbg pribadi dan sbg anggota masyarakat itu harus dikembangkan scr selaras,

serasi dan seimbang.- Kekuatan mc tdk terletak pada kekuatan dirinya sendiri, melainkan terletak pada

kemampuannya u/ bekerja sama dgn mc lainnya.4. P-4 dikembangkan dari pandangan PANCASILA thd hubungan antara mc dan masyarakatnya.

- Kebahagiaan hidup akan terasa jika dpt dikembangkan keselarasan, keserasian dll.- PANCASILA memandang bahwa kebahagiaan hidup akan tercapai bila di atas.

5. P-4 berpangkal tolak pada kemampuan dan kemauan mengendalikan diri.


0813-2074-9020 6

- KepemimpIndonesian kepribadiannya tetap diletakkan dlm kerangka kesadaran kewajibannya sbg mahluk sosial.

- Mc INDONESIA dituntun o/ kelima sila PANCASILA.e. Pola Pelaksanaan P-4: Mendarahdagingkan P – 4 adl proses pendidikan dlm arti luas, karena itu perlu

dilakukan scr sadar, teratur dan berencana.☯ PANCASILA sbg moral pembangunan

- Unsur mc dlm pembangunan sangat penting, sebab mc adl pelaku dan sekaligus tujuan dari pembangunan itu sendiri.

- Setiap gerak, arah, dan cara-cara kita melaksanakan pembangunan harus senantiasa dijiwai PANCASILA.

- PANCASILA akan menjadi sumber ketahanan nasional y/ merupakan modal perjuangan dlm mencapai sasaran pembangunan.

☯ Faktor kepemimpIndonesian dlm rangka pelaksanaan PANCASILA- KepemimpIndonesian dlm masyarakat harus dilandasi o/ nilai-nilai moral PANCASILA di

mana keteladanan memegang peranan y/ sangat menentukan.- Seorang pemimpin harus bersikap sbg pengasuh y/ mendorong, menuntun dan membimbing

asuhannya.- Beberapa prinsip utama dari kepemimpIndonesian PANCASILA:

Ing ngarso sung tulodo: seorang pemimpin lewat sikap dan perbuatannya harus mampu menjadikan dirinya pola anutan dan ikutan y/ dipimpinnya.

Ing madya mangun karso: seorang pemimpin harus mampu membangkitkan semangat berswakarsa dan berkreasi pada y/ dipimpinnya.

Tut wuri handayani: seorang pemimpin harus mampu mendorong y/ diasuhnya agar berani berjalan di depan dan sanggup bertanggung jawab.

☯ Pola pelaksanaan P-4 a. Penataran pegawai RI.b. Jalur pendidikan (keluarga, sekolah, lingkungan hidup, jalur media massa)c. Jalur sosial politikd. PANCASILA suasana y/ menunjang

- Semangat dan isi berbagai kebijaksanaan pemerintah dan Peraturan Perundang-undangan haruslah scr sadar mencerminkan jiwa dan norma PANCASILA.

- Aparatur negara- KepemimpIndonesian dan pemimpin masyarakat

e. Pelestarian PANCASILA


0813-2074-9020 7

UUD 451. Pemahaman PANCASILA dari segi Yuridis Konstitusional

a. Hubungan PANCASILA dgn Proklamasi 17 Agustus 1945b. PANCASILA dan UUD 1945: PANCASILA sbg pandangan hidup bgs perlu dituangkan dlm

peraturan perundang-undangan agar mempunyai kekuatan hukum y/ imperatif, y/ mengikat u/ ditaati dan dilaksanakan. Dgn demikian pelaksanaan PANCASILA dilakukan o/ seluruh perundang-undangan termasuk UUD 45.☯ Bentuk peraturan perundangan RI: UUD; TAP MPR; UU; PERPU; PP; KEPPRES; Peraturan

Pelaksanaan lainnya.☯ Sifat UUD 45: mengikat pemerintah, setiap lembaga negara dan lembaga masyarakat, setiap warga

negara, setiap penduduk y/ ada di wilayah INDONESIA; berisi norma, aturan/ketentuan y/ harus dilaksanakan dan ditaati.

c. Arti Penetapan PANCASILA dlm Pembukaan UUD 1945Pembukaan UUD 45 mempunyai kedudukan sbg pokok kaidah negara y/ fundamental

(Staatsfundamentalnorm) dan mempunyai kedudukan tetap terlekat pada kelangsungan negara.Pokok kaidah negara y/ fundamental mengandung beberapa unsur mutlak:

Dlm hal terjadinya ditentukan o/ pembentuk negara.Dlm hal isinya memuat dasar-dasar negara.

Pembukaan UUD memenuhi syarat mutlak tsb:Menurut sejarah terjadinya, Pembukaan ditentukan o/ pembentuk negara yaitu o/ PPKI.Isi Pembukaan memuat asas kerohanian negara yaitu PANCASILA.

Kuatnya kedudukan Pembukaan UUD dinyatakan o/ Memorandum DPR-GR tgl 9 Juni 1966 y/ ditetapkan MPRS No. XX/MPRS/1966 Jo TAP MPR No. V/MPR/1966 Jo TAP MPR No. IX/MPR/1978.

Isi Ketetapan tsb menunjukkan bahwa:Hubungan Proklamasi dgn Pembukaan sangat erat di mana Pembukaan merupakan uraian

terperinci dari Proklamasi dgn memberi penjelasan mengenai alasan, tujuan, serta dasar falsafah negara y/ diproklamasikan.

Pembukaan tdk dpt diubah dgn jalan hukum.Pasal 37 tdk berlaku u/ Pembukaan, karena berarti membubarkan negara RI.

Undang-Undang ttg Referendum ialah UU No. 5 tahun 1985 y/ menyatakan:Referendum adl kegiatan u/ meminta pendapat rakyat scr langsung setuju/tdk setuju thd kehendak

MPR u/ mengubah UUD 45.Referendum dipimpin o/ Presiden dan dilaksanakan scr LUBER.Rakyat dinyatakan setuju atas kehendak MPR u/ mengubah UUD bila sekurangnya 90%

menggunakan haknya dan 90% setuju.d. Isi dan Makna Pembukaan UUD 1945

Alinea Pertama:- Bgs INDONESIA berpendirian anti penjajahan.- Bgs INDONESIA berpendirian bahwa Kemerdekaan adl hak segala bgs.- Bgs INDONESIA bertekad u/ Merdeka (subjektif).- Bgs INDONESIA bertekad akan berjuang menentang setiap bentuk penjajahan dan

mendukung Kemerdekaan setiap bgs (objektif).Alinea Kedua:

- Bgs INDONESIA menghargai atas perjuangan bangsanya.- Adanya ketajaman dan ketepatan penilaian bahwa: perjuangan pergerakan di INDONESIA

telah sampai pada tingkat y/ menetukan; momentum y/ tepat itu harus dimanfaatkan u/ menyatakan Kemerdekaan; Kemerdekaan tsb harus diisi dgn mewujudkan negara INDONESIA y/ Merdeka, bersatu, berdaulat, adil dan makmur.

Alinea Ketiga:- Pengukuhan atas Proklamasi Kemerdekaan.- Memuat motivasi spirituil y/ luhur bahwa pernyataan Kemerdekaan itu diberkati Allah YME.- Ketakwaan bgs INDONESIA thd Tuhan YME.

Alinea Keempat:- Tujuan bgs INDONESIA menyatakan Kemerdekaan u/: melindungi bgs dan tanah air

INDONESIA; memajukan kesejahteraan umum; mencerdaskan kehidupan bgs; ikut melaksanakan ketertiban dunia.


0813-2074-9020 8

- Prinsip negara y/ dipegang u/ mencapai tujuan itu ialah dgn menyusun Kemerdekaan kebangsaan INDONESIA dlm suatu UUD y/ terbentuk dlm suatu susunan negara RI y/ berkedaulatan rakyat dan berdasar PANCASILA.

- Menunjukkan ttg bentuk negara; tujuan negara; dasar filsafat negara; UUD negara.e. Pokok-pokok Pikiran y/ Terkandung dlm Pembukaan UUD 1945:

1: persatuan; 2: keadilan sosial bagi seluruh rakyat INDONESIA; 3: berkedaulatan rakyat; 4: Ketuhanan YME menurut dasar kemanusiaan y/ adil dan beradab.

f. Hubungan antara Pembukaan dgn Batang Tubuh UUD 1945Pokok-pokok pikiran y/ terkandung dlm Pembukaan UUD, yaitu PANCASILA menjiwai pasal-pasal

Batang Tubuh UUD, atau dpt pula dikatakan bahwa Batang Tubuh UUD merupakan perwujudan dari PANCASILA.

Suasana kebatIndonesian UUD 45 serta cita-cita hukumnya bersumber atau dijiwai o/ PANCASILA.Materi pasal-pasal dlm Batang Tubuh UUD 45:

Pasal-pasal y/ berisi materi pengaturan Sistem Pemerintahan, termasuk pengaturan ttg kedudukan, tugas, wewenang dan hubungan antara lembaga-lembaga negara.

Pasal-pasal y/ berisi materi hubungan negara dgn warga negara, termasuk konsePancasilai negara dibidang politik, ekonomi, sosial dan budaya, hankam dll.

g. Sistem Pemerintahan Negara berdasarkan UUD 19457 kunci pokok mengenai sistem pemerintahan:

INDONESIA ialah negara y/ berdasar atas hukum (rechtsstaat), tdk berdasarkan atas kekuasaan belaka (machtsstaat).

Sistem Konstitusional.Kekuasaan negara y/ tertinggi ditangan MPR (Die gezamte Staatsgewalt liegt allein bei der

Majelis).Presiden ialah penyelenggara pemerintah negara y/ tertinggi di bawah Majelis.Presiden tdk bertanggung jawab kepada DPR.Menteri negara ialah pembantu Presiden. Menteri negara tdk bertanggung jawab kepada DPR.Kekuasaan kepala negara tdk tak terbatas.

h. Kelembagaan Negara menurut UUD 1945Lembaga negara dpt memegang lebih dari satu fungsi. Dan suatu fungsi dpt dipegang o/ lebih dari satu

lembaga negara. Hal ini menggambarkan sistem pembagian kekuasaan (distribution of power), y/ berbeda dgn ajaran Trias Politica dari Montesquie y/ menghendaki agar setiap fungsi (legislatif, eksekutif, dan yudikatif) masing-masing hanya dipegang o/ satu lembaga saja (sistem pemisahan kekuasaan / separation of power).

MPR:Kedudukan: MPR adl Lembaga Tertinggi Negara sbg penjelmaan seluruh rakyat INDONESIA y/

bertindak sbg pemegang dan pelaksana kedaulatan rakyat.Tugas MPR: menetapkan UUD, GBHN dan memilih dan mengangkat Presiden dan Wapres.Wewenang MPR:

- Meminta pertanggungjawaban dari Presiden/Mandataris mengenai pelaksanaan GBHN dan menilai pertanggungjawaban tsb.

- Mecabut mandat dan memberhentikan Presiden dlm masa jabatannya bila melanggar haluan negara/UUD.

- Mengubah UUD.- Menetapkan pimpIndonesian MPR y/ dipilih dari dan o/ anggota.

Susunan: MPR terdiri atas anggota-anggota DPR, ditambah dgn utusan-utusan daerah dangolongan-golongan (pasal 2 ayat 1). UU No. 16 tahun 1969 y/ kemudian diubah dgn UU No. 5 tahun 1975 menyatakan bahwa:- Jumlah anggota MPR adl dua kali lipat jumlah anggota DPR.- Jumlah anggota MPR y/ diangkat, ditetapkan sebanyak sepertiga dari seluruh anggota

MPR.- Jumlah anggota MPR sbg utusan daerah sekurang-kurangnya empat orang dan sebanyak-

banyaknya tujuh orang u/ tiap-tiap daerah TK I.- Jumlah anggota DPR ditetapkan sebanyak 460 orang, terdiri atas 360 orang dipilih dlm

Pemilu dan 100 orang diangkat.Keanggotaan: anggota DPR; anggota utusan daerah y/ dipilih DPRD Tk. I; anggota utusan

kekuatan sosial politik peserta Pemilu dan Golongan Karya ABRI y/ ditetapkan berdasarkan imbangan susunan keanggotaan DPR; utusan golongan.

Persyaratan anggota:


0813-2074-9020 9

- Warga negara RI y/ telah berusia 21 tahun serta takwa kepada Tuhan YME.- Dpt berbahasa INDONESIA dan cakap menulis serta membaca huruf latin serta

berpendidikan SLP.- Bukan bekas anggota PKI.

Masa jabatan: masa jabatan keanggotaan MPR adl lima tahun dan berhenti karena: meninggal dunia; atas permintaan sendiri; bertempat tinggal di luar wilayah RI; berhenti sbg anggota DPR; tdk lagi memenuhi syarat berdasarkan keterangan y/ berwajib; melanggar sumpah/janji sbg anggota dgn keputusan Majelis; diganti; terkena larangan perangkapan jabatan.

Persidangan MPR: sedikitnya sekali dlm lima tahun (pasal 2 ayat 2 UUD 45).Fraksi MPR: F-ABRI, F-Karya Pembangunan, F-Partai Demokrasi INDONESIA, F-Persatuan

Pembangunan, F-Utusan Daerah.Alat kelengkapan MPR: PimpIndonesian MPR, BP-MPR, Komisi, dan Panitia Ad Hoc.

Presiden dan Wapres:Presiden sbg Kepala Eksekutif: Presiden RI memegang kekuasaan pemerintahan menurut UUD.

Hal ini berarti bahwa Presiden adl kepala kekuasaan eksekutif dlm negara dan dlm menjalankan kekuasaan pemerintahan harus selalu berdasarkan UUD. (pasal 4 ayat 1)

Kekuasaan Presiden:- Presiden memegang kekuasaan membentuk Undang-Undang dgn persetujuan DPR.- Dlm hal ihwal kegentingan yang memaksa Presiden berhak menetapkan Peraturan

Pemerintah sbg Pengganti Undang-Undang (PERPU).- Presiden berhak menetapkan Peraturan Pemerintah u/ melaksanakan UU.- Sbg Kepala Negara Presiden: memegang kekuasaan tertinggi atas AD, AL, AU; berhak

menyatakan perang, membuat perdamaian dan perjanjian dgn negara lain dgn persetujuan DPR; menyatakan negara dlm keadaan bahaya; mengangkat duta dan konsul, serta menerima duta negara lain; memberi grasi, amnesti, abolisi dan rehabilitasi; memberi gelaran, tanda jasa, dll tanda kehormatan.

Tata cara pemilihan Presiden dan Wapres:- Pasal 6 ayat 1 menetapkan bahwa Presiden ialah orang INDONESIA asli.- TAP MPR No. II?MPR/1973 menetapkan bahwa calon: berusia 40 tahun; takwa kepada

Tuhan YME; setia kepada PANCASILA dan UUD 45; jujur dsb.- Pemilihan Presiden dan Wapres dilaksanakan scr terpisah.

DPA:Kedudukan: DPA adl Lembaga Tinggi Negara y/ berkewajiban memberi jawab atas pertanyaan

Presiden dan berhak mengajukan usul kepada Pemerintah. DPA adl sebuah Council of State yang berwajib memberi pertimbangan kepada Pemerintah.

Susunan dan keanggotaan: terdiri dari tokoh politik, karya, daerah, nasional.DPR:

kedudukan:- Susunan DPR ditetapkan dgn UU- Bersidang sedikitnya sekali dlm setahun- Tiap UU menghendaki persetujuan DPR- DPR berhak mengajukan RUU (hak inisiatif)- APBN ditetapkan tiap tahun dgn UU- Kedudukan DPR adl kuat, ia tidak dpt dibubarkan oleh Presiden- DPR punya hak kontrol thd pemerintah- Semua anggota DPR adl juga anggota MPR- DPR merupakan suatu wahana u/ melaksanakan Demokrasi PANCASILA.

wewenang, tugas dan kekuasaan DPR:- Bersama dgn Presiden membentuk UU- Bersama dgn Presiden menetapkan APBN- Membahas u/ meratifikasi dan/atau memberikan persetujuan atas pernyataan perang,

pembuatan perdamaian dan perjanjian dgn negara lain y/ dilakukan o/ Presiden- Membahas hasil pemeriksaan atas pertanggungjawaban keuangan y/ diberitahukan o/ BPK- Berhak mengajukan RUU (hak inisiatif)- Berhak mengajukan pertanyaan kepada pemerintah mengenai kebijaksanaan dan tindakan

pemerintah (hak petisi)- Berhak meminta keterangan kepada pemerintah (hak interpelasi)- Berhak mengubah RUU y/ diajukan Presiden (hak amandemen)- Berhak mengadakan penyelidikan (hak angket)


0813-2074-9020 10

Fraksi dlm DPR: F-ABRI, F-Karya Pembangunan, F-Partai Demokrasi INDONESIA, F-Persatuan Pembangunan

Komisi dlm DPR:- Jumlah Komisi serta ruang lingkup tugasnya ditetapkan o/ DPR- Tugas Komisi antara lain:

Mengadakan pembicaraan pendahuluan mengenai penyusunan RSPBNMengadakan pembahasan dan pengajuan usul penyempurnaan RAPBNMengadakan pembahasan atas laporan keuangan negara dan pelaksanaan APBN

- Dibidang pengawasan:✌ Melakukan pengawasan thd pelaksanaan UU termasuk APBN, dan GBHN✌ Menampung suara rakyat, termasuk surat-surat masuk

Bepeka:Kedudukan:

- BPK adl Lembaga Tinggi Negara yang bertugas memeriksa tanggung jawab keuangan negara, apakah telah digunakan sesuai dengan y/ disetujui DPR.

- BPK terlepas dari pengaruh dan kekuasaan pemerintah, akan tetapi tdk berdiri sendiri di atas pemerintah.

Tugas dan wewenang Bepeka:- BPK memeriksa semua pelaksanaan APBN. Hasil pemeriksaannya diberitahukan kepada

DPR guna dipakai sbg bahan penilaian atau pengawasan dan pembahasan Rancangan APBN tahun berikutnya.

- Apabila suatu pemeriksaan mengungkap hal yang menimbulkan sangkaan tindak pidana atau yang merugikan keuangan negara, maka BPK memberitahukan persoalan tsb pada pemerintah

Bentuk, susunan dan keanggotaan: (UU No. 5 tahun 1973)- BPK berbentuk dewan yang terdiri atas seorang ketua merangkap anggota, seorang Wakil

ketua merangkap anggota dan 5 orang anggota.- Mereka diangkat o/ Presiden atas usulan DPR- Syarat-syarat anggota BPK antara lain: WNI; takwa kepada Tuhan YME; sekurang-

kurangnya berusia 35 tahun; mempunyai kecakapan dan pengalaman dibidang keuangan dan administrasi negara; tdk diragukan ttg integritas dan ttg kejujurannya.

MA:Kedudukan dan wewenang:

- MA adl pemegang kekuasaan kehakiman y/ Merdeka, terlepas dari pengaruh kekuasaan pemerintah

- Berdasarkan UU No. 13 tahun 1965 susunan MA: Ketua; Wakil ketua dan beberapa ketua muda; hakim-hakim agung/anggota MA; panitera dan panitera pengganti.

- Ketua, Wakil ketua dan para anggota MA diangkat o/ Presiden atas usul DPR.- Sebelum memangku jabatannya, harus diambil sumpah/janjinya dihadapan Presiden.- MA melakukan pengawasan tertinggi thd semua lingkungan pengadilan di seluruh

INDONESIA.- MA dpt memberikan pertimbangan hukum kepada lembaga Tinggi negara.- MA memberi nasehat hukum kepada Presiden/Kepala Negara u/ pemberian/penolakan

grasi.- MA mempunyai wewenang menguji scr materiil thd peraturan perundangan di bawah UU.- MA memutus ttg permohonan kasasi thd putusan atau penetapan dlm tingkatan peradilan

terakhir dari pengadilan di semua lingkungan peradilan.Kedudukan hakim:

i. Hubungan Negara dgn Warga Negara/Penduduk/MasyarakatWarga Negara (pasal 26 ayat 1)Kesamaan kedudukan dlm hukum dan pemerintahan (pasal 27 ayat 1)Hak atas pekerjaan dan penghidupan y/ layak (pasal 27 ayat 2)Kemerdekaan berserikat dan berkumpul (pasal 28)Kemerdekaan memeluk agama (pasal 29 ayat 1 dan 2)Hal dan kewajiban pembelaan negara (pasal 30 ayat 1)Hak mendapat pengajaran (pasal 31 ayat 1)Kebudayaan nasional INDONESIA (pasal 32)Kesejahteraan sosial / sistem ekonomi (pasal 33)


0813-2074-9020 11

2. UUD 1945 dlm Gerak PelaksanaannyaMenjelang Lahirnya UUD 1945

☯ 16 Juli 1945 telah mempunyai rancangan Pembukaan UUD yaitu Piagam Jakarta y/ disahkan tgl 22 Juni 1945 o/ BPUPKI.

☯ 6 Agustus 1945, bom atom dijatuhkan sekutu di Hiroshima.☯ 7 Agustus, Panglima Tentara Jepang wilayah Selatan Marsekal Terauchi Hisaichi menyetujui

dibentuknya PPKI.☯ 9 Agustus 1945, Soekarno, Hatta dan Radjiman berangkat ke Dallat/Saigon memenuhi panggilan

Terauchi, dan kembali ke INDONESIA tgl 14 Agustus 1945.☯ 15 Agustus 1945, golongan pemuda dipimpin o/ Chairul Saleh mengadakan rapat di lembaga

Bakteriologi di Pegangsaan Timur dan memutuskan bahwa Proklamasi harus segera dilaksanakan. Wikana dan Darwis diutus u/ menyampaikan hal itu pada Soekarno. Tetapi karena menolak, maka Soekarno dibawa ke Rengasdengklok.

☯ 16 Agustus 1945, keluar Instruksi Terauchi agar menjaga status quo.☯ Terjadi rapat-rapat lainnya sambil merancang Proklamasi☯ 18 Agustus 1945, PPKI memutuskan: 1. Mensahkan UUD negara; 2. Memilih dan menetapkan

Presiden dan Wapres; 3. Presiden u/ sementara akan dibantu o/ Komite Nasional.Masa Berlakunya UUD 1945

Tgl 18 Agustus 1945 – 27 Desember 1949.Dalam kurun waktu 1945-1949, UUD 45 tdk dpt dilaksananakan dgn baik karena bgs INDONESIAsedang disibuki dgn perjuangan mempertahankan kemerdekaan, dan diberlakukan Aturan Peralihan pasal IV (karena MPR belum dpt dibentuk), sehingga keluar Maklumat Wakil Presiden No. X atas usulan tgl 16 Oktober 1945 y/ memutuskan bahwa KNIP sebelum terbentuknya MPR dan DPR diserahi kekuasaan legislatif. Dan tgl 3 November 1945, keluar Maklumat Pemerintah y/ menyetujui timbulnya parpol. Tgl 11 November 1945 BP-KNIP mengusulkan mengenai pertanggungjawaban Menteri kepada DPR (KNIP), dgn demikian tgl 14 November 1945 terbentuklah Kabinet Parlementer pertama dan diangkat sbg Perdana Menteri ialah Sutan Sjahrir, karena dinilai sbg orang y/ tepat u/ menghadapi diplomasi dgn Barat. Peristiwa ini dikenal dgn sebutan penyimpangan Konstitusional y/ prisipiil.

Tgl 5 Juli 1959 – sekarang.- Periode Orde Lama (1959-1966)

Berlakunya Manipol y/ intinya adl USDEK (UUD 45, Sosialisme INDONESIA, Demokrasi Terpimpin, Ekonomi Terpimpin, dan Kepribadian INDONESIA).

Lembaga negara bersifat sementara.Presiden mengangkat Ketua dan Wakil Ketua MPR/DPR dan MA serta Wakil Ketua DPA

menjadi Menteri Negara.Hak budget tdk berjalan.MPRS menetapkan Soekarno sbg Presiden seumur hidup.Pemberontakan G 30 S/PKIHakekat 1 Oktober: hari peringatan keunggulan dari kekuatan PANCASILA; hari peningkatan

kebulatan tekad perjuangan dlm mengamankan dan mengamalkan PANCASILA; hari u/ lebih meresapkan dan mempertebal keyakIndonesian akan kebesaran, keunggulan dan Kesaktian PANCASILA; peningkatan kewaspadaan nasional agar tdk terulang kembali terjadinya tragedi nasional.

TRITURA: 1. Bubarkan PKI; 2. Bersihkan Kabinet dari unsur PKI; 3. Turunkan harga.11 Maret 1966, keluar SUPERSEMAR y/ berupa perintah kepada LetJen Soeharto atas nama

Presiden mengambil segala tindakan y/ dianggap perlu u/ menjamin kestabilan jalannya pemerintahan dan jalannya revolusi.

- Periode Orde Baru (1966-sekarang)12 Maret 1966, LetJen Soeharto membubarkan PKI.22 Juni 1966 Jenderal A.H. Nasution dilantik sbg Ketua MPRS.Maret 1967 dlm sidang Istimewa memutuskan menarik mandat MPRS dari Presiden Soekarno

dan mengangkat Jenderal Soeharto sbg Pejabat Presiden.Maret 1968 mengangkat Soeharto sbg Presiden sampai Pemilu.Mekanisme Pemilu selama lima tahunan mulai dari tahun 1971, 1977, 1982, 1987, 1992 dan

1997.Mekanisme PELITA 1/4/1969-31/3/1974; 74-79; 79-84; 84-89; 89-94; 94-99.


0813-2074-9020 12

Pelestarian UUD 1945- TAP MPR No. I/MPR/1983 pasal 104 y/ menyatakan bahwa MPR berketetapan u/

mempertahankan UUD 45, tdk berkehendak dan tdk akan melakukan perubahan terhadapnya.- TAP MPR No. IV/MPR/1983 ttg referendum y/ antara lain menyatakan bahwa bila MPR

berkehendak mengubah UUD 45, terlebih dahulu harus meminta pendapat rakyat melalui referendum.

- UU No. 5/1985 ttg referendum y/ merupakan pelaksanaan Ketetapan No. IV/MPR/1983.


0813-2074-9020 13

GBHN1. PANCASILA, UUD 45 dan GBHN: GBHN disusun berdasarkan landasan idiil PANCASILA dan landasan

Konstitusional/struktural UUD 45. Dengan demikian GBHN merupakan landasan oprasionalnya.2. Pengertian, Maksud dan Tujuan GBHN

- GBHN adl suatu haluan negara ttg pembangunan nasional dlm garis-garis besar sbg pernyataan kehendak rakyat dan y/ hakekatnya merupakan Pola Umum Pembangunan Nasional y/ merupakan rangkaian program pembangunan y/ menyeluruh, terarah, terpadu dan berlangsung terus menerus u/ mewujudkan tujuan nasional.

- Maksud: u/ memberikan arah bagi perjuangan bgs INDONESIA dlm mengisi kemerdekaannya.- Tujuan: u/ mewujudkan kondisi y/ diinginkan baik dlm jangka sedang lima tahun maupun dlm jangka

panjang 25 tahun, sehingga bertahap cita-cita bgs seperti y/ tercantum dlm Pembukaan UUD 45 yaitu masyarakat y/ adil dan makmur dpt terwujud.

� GBHN merupakan arah dan strategi pembangunan nasional.3. Proses Penyusunan GBHN [hal 72 – 78]4. Sistematika GBHN 1993-1998 (TAP MPR No. II/MPR/1993)

BAB I : PENDAHULUANBAB II : PEMBANGUNAN NASIONALBAB III : PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG KEDUABAB IV : PEMBANGUNAN LIMA TAHUN KEENAMBAB V : PELAKSANAANBAB VI : PENUTUP

5. Pembangunan Nasional- Makna: Pembangunan nasional merupakan rangkaian upaya pembangunan yang

berkesIndonesiambungan meliputi seluruh kehidupan masyarakat, bangsa dan negara untuk melaksanakan tugas mewujudkan tujuan nasional seperti termaktub dalam Pembukaan UUD 1945.

- Hakekat: Pembangunan manusia Indonesia seutuhnya dan pembangunan masyarakat Indonesia seluruhnya dengan Pancasila sebagai dasar, tujuan dan pedomannya.

- Tujuan Pembangunan Nasional � mewujudkan masyarakat maju, adil dan makmur materiil dan spirituil berdasarkan PANCASILA dan UUD 45.Mewujudkan suatu masyarakat adil dan makmur yang merata materiil dan spirituil berdasarkan

PANCASILA dan UUD.Di dalam wadah negara Kesatuan RI yang Merdeka, berdaulat, bersatu dan berkedaulatan rakyat.Dalam suasana perikehidupan bangsa yang aman, tentram, tertib dan dIndonesiamis.Dalam lingkungan pergaulan dunia yang Merdeka, bersahabat, tertib dan damai.

- Asas Pembangunan Nasional:Asas keimanan dan ketakwaan terhadap Tuhan YME.Asas manfaat.Asas Demokrasi PANCASILA.Asas adil dan merata.Asas keseimbangan, keserasian dan keselarasan dalam perikehidupan.Asas hukum.Asas kemandirian.Asas kejuangan.Asas ilmu pengetahuan dan teknologi.

- Modal Dasar:Kemerdekaan dan kedaulatan bangsa dan negara INDONESIA.Jiwa dan semangat persatuan dan kesatuan bangsa.Wilayah Nusantara yang luas dan berkedudukan di katulistiwa pada posisi silang.Kekayaan alam yang beraneka ragam.Penduduk yang besar jumlahnya sebagai SDM yang potensial.Rohaniah dan mental yaitu keimanan dan ketakwaan terhadap Tuhan YME serta falsafah PANCASILA.Budaya bangsa yang telah berkembang sepanjang sejarah bangsa yang bercirikan kebhinekaan dan

keekaan.Potensi dan kekuatan efektif bangsa, yakni segala sesuatu yang bersifat potensial dan produktif yang

telah menjadi milik bangsa termasuk kekuatan Parpol.ABRI sebagai kekuatan HANKAM dan kekuatan SOSPOL yang tumbuh dari rakyat.

- Faktor DomIndonesian:Kependudukan dan sosial budaya.Wilayah yang bercirikan kepulauan dan kelautan dengan lingkungan dan alam tropiknya.


0813-2074-9020 14

SDA yang beraneka ragam termasuk flora dan fauna.Kualitas manusia dan masyarakat Indonesia.Manajemen nasional.Perkembangan regional dan global serta tahanan internasional yang selalu berubah secara

dIndonesiamis.KemungkIndonesian pengembangan.

- Wawasan Nusantara: wawasan = wawas: pandangan, visie, outlook, atau keyakIndonesian � wawasan yang memandang rakyat, bangsa, negara sebagai satu kesatuan yang utuh. (POLEKSOSBUDHANKAM).

- Ketahanan Nasional: kemampuan dan ketangguhan suatu bangsa untuk dapat menjamin kelangsungan hidupnya menuju kejayaan bangsa dan negara.

- Kaidah penuntun: [hal 90 – 91].6. Pembangunan Jangka Panjang ke-2

PJP: merupakan arah dan strategi pembangunan jangka panjang y/ meliputi jangka waktu 25 tahun.Tujuan setiap tahap pembangunan: selalu sama yaitu: meningkatkan taraf hidup dan kesejahteraan seluruh

rakyat; meletakkan landasan y/ kuatSasaran Utama PJP: adl terciptanya landasan y/ kuat bagi bgs INDONESIA u/ tumbuh dan berkembang atas

kekuatannya sendiri menuju masyarakat y/ adil dan makmur berdasarkan PANCASILA.Titik Berat PJP I: pembangunan bidang ekonomi dengan sasaran utama mencapai keseimbangan antara

bidang pertanian dan industri, serta terpenuhinya kebutuhan pokok rakyat, melalui serangkaian REPELITA.- REPELITA I: sektor pertanian dan industri yang mendukung sektor pertanian.- REPELITA II: sektor pertanian dengan meningkatkan industri yang mengolah bahan mentah

menjadi baku.- REPELITA III: pertanian menuju swasembada pangan dan meningkatkan industri yang mengolah

baku – jadi.- REPELITA IV: pertanian – swasembada – tingkatkan industri yang menghasilkan mesin industri.- REPELITA V: kekuatan industri yang didukung oleh sektor pertanian yang kuat.

Tujuan PJP II: mewujudkan bangsa yang maju dan mandiri serta sejahtera lahir dan batin.Sasaran Umum PJP II: terciptanya kualitas manusia dan masyarakat INDONESIA yang maju dan mandiri

dalam suasana tentram dan sejahtera lahir dan batin dalam tata kehidupan masyarakat, bangsa dan negara yang berdasarkan PANCASILA.

Titik Berat PJP II: bidang ekonomi yang merupakan penggerak utama pembangunan seiring dengan kualitas SDM dan didorong secara saling memperkuat, saling terkait dan terpadu dengan pembangunan bidang lainnya.

Sasaran bidang PJP II:- Ekonomi: terciptanya perekonomian yang mandiri dan andal sebagai usaha bersama atas asas

kekeluargaan, Demokrasi ekonomi yang berdasarkan PANCASILA dan UUD 45.- KESRA, Pendidikan dan Kebudayaan: - Agama dan kepercayaan thd Tuhan YME:- IPTEK: tercapainya kemampuan nasional dalam pemanfaatan, pengembangan dan penguasaan

IPTEK.- Hukum: terbentuk dan berfungsinya sistem hukum nasional yang mantap.- Politik, Aparatur negara, penerangan, komunikasi dan media massa: terciptanya dan berfungsinya

tatanan kehidupan politik yang konstitusional; Aparatur negara yang bersih bertanggung jawab, penuh pengabdian dan profesional; penyelenggaraan penerangan, komunikasi dan media massa yang mampu menggugah peran serta masyarakat dan meningkatkan kualitas Demokrasi.

- HANKAM: terwujudnya kekuatan dan kemampuan pertahanan keamanan negara dengan daya tangkal yang tangguh berdasarkan sistem HANKAMRATA.

Pembangunan Ekonomi:Demokrasi ekonomi mempunyai ciri-ciri positif seperti tercantum pada pasal 33 dan 34 UUD 45 sbb:

Perekonomian disusun sebagai usaha bersama atas asas kekeluargaan.Cabang-cabang produksi yang penting bagi negara dan yang menguasai hajat hidup orang banyak

dikuasai oleh negara.Bumi, air dan kekayaan alam yang terkandung di dalamnya dikuasai oleh negara dan dipergunakan

untuk sebesar-besarnya kemakmuran rakyat.Fakir miskin dan anak-anak terlantar dipelihara oleh negara.

Ciri-ciri positif Demokrasi Ekonomi:


0813-2074-9020 15

Sumber-sumber kekayaan dan keuangan negara digunakan dengan permufakatan lembaga-lembaga Perwakilan Rakyat, serta pengawasan thd kebijaksanaannya ada pada lembaga-lembaga Perwakilan Rakyat pula.

Warga negara memiliki kebebasan dalam memilih pekerjaan yang dikehendaki serta mempunyai hak akan penghidupan yang layak.

Hak milik perorangan diakui dan pemanfaatannya tdk boleh bertentangan dgn kepentingan masyarakat.

Potensi, inisiatif dan daya kreasi setiap WN diperkembangkan sepenuhnya dlm batas yang tidak merugikan kepentingan umum.

Perekonomian daerah dikembangkan secara serasi dan seimbang antardaerah dalam satu kesatuan perekonomian nasional dengan mendayagunakan potensi dan peran serta daerah secara optimal dalam rangka perwujudan WANUS dan HANNAS.

Ciri-ciri negatif Demokrasi Ekonomi:Sistem free fight liberalism yang menumbuhkan eksploitasi terhadap manusia dan bangsa lain

yang dalam sejarahnya di INDONESIA telah menimbulkan dan mempertahankan kelemahan struktural posisi INDONESIA dalam ekonomi dunia.

Sistem etatisme dalam mana negara beserta Aparatur ekonomi negara yang bersifat domIndonesian serta mendesak dan mematikan potensi dan daya kreasi unit-unit ekonomi di luar sektor negara.

Pemusatan kekuatan eko pd satu kelompok dlm btk monopoli & monoPancasilaoni y/ merugikan masyarakat.

7. Pelita KeenamKondisi Umum: [hal 98 – 99]Tujuan PELITA VI:

menumbuhkan sikap dan tekad kemandirian dalam rangka meningkatkan kualitas SDM untuk mewujudkan kesejahteraan lahir dan batin yang lebih selaras, adil dan merata

meletakkan landasan pembangunan yang mantap bagi tahap pembangunan berikutnya.Sasaran Umum PELITA VI:

Tumbuhnya sikap kemandirian dalam diri manusia dan masyarakat INDONESIA.Peningkatan peran serta, effisiensi dan produktivitas rakyat.Peningkatan taraf hidup, kecerdasan dan kesejahteraan.

Prioritas PELITA VI: bidang ekonomi dengan keterkaitan antara industri dan pertanian serta bidang pembangunan lainnya seiring peningkatan SDM.

Sasaran PELITA VI: pemantapan bid industri; diversifikasi pertanian; koperasi; perdagangan; pemerataan serta peningkatan pendapatan dan kesejahteraan masyarakat.

Kebijaksanaan PELITA VI: [terdiri dari 45 butir (hal 102 – 107)].TRILOGI Pembangunan:

Pemerataan pembangunan dan hasil-hasilnya y/ menuju terciptanya keadilan sosial bagi seluruh rakyat INDONESIA.

Pertumbuhan ekonomi yang cukup tinggi.Stabilitas nasional yang sehat dan dIndonesiamis.

Pembangunan dlm bidang-bidang dan sektor-sektor: [hal 107 – 108]8. Pelaksanaan

Pelaksanaan Pembangunan Nasional:- GBHN ditetapkan o/ MPR dan dilaksanakan o/ Presiden sbg mandataris MPR.- Presiden mempertanggungjawabkan pelaksanaan GBHN kepada MPR.- Pembangunan nasional diselenggarakan o/ masyarakat bersama pemerintah.

Pelaksanaan PELITA VI:- Repelita disusun berdasarkan GBHN dan ditetapkan o/ Presiden sbg kepala Pemerintahan dgn usul

DPR.- Pelaksanaan kebijaksanaan pembangunan dlm PELITA VI bertumpu pd TRILOGI pembangunan.- Program pelaksanaan kebijaksanaan u/ setiap tahun dituangkan dlm rencana oprasional dlm bentuk

APBN.- U/ meningkatkan effisiensi pelaksanaan pembangunan, peranan lembaga BEPEKA wajib

meningkatkan tugas.9. Penutup [hal 109 – 110]10. Demokrasi PANCASILA

a. Demokrasi PANCASILA adl Demokrasi y/ berdasarkan:- PANCASILA.


0813-2074-9020 16

- Meliputi bidang pol, sos dan ekonomi.- Menyelesaikan masalah nasional dgn jalan musyawarah.- Sistem pengorganisasian negara dilaksanakan o/ rakyat- Paham kekeluargaan dan kegotong-royongan.- Kebebasan individu tdk bersifat mutlak.- Sistem dan mekanisme Demokrasi PANCASILA tdk akan terjadi domIndonesiasi mayoritas dan

tirani minoritas.b. Demokrasi PANCASILA mengandung aspek:

- Formal: segi proses dan cara rakyat berperan serta dlm penyelenggaraan negara.- Materiil: segi gambaran manusia- Aspek kaidah (normatif) dlm Demokrasi PANCASILA mengandung seperangkat kaidah y/

menjadi pembimbing dan aturan dlm bertingkah laku u/ mencapai tujuan negara.- Tujuan: mengetengahkan tujuan y/ hendak dicapai yaitu masyarakat sejahtera dlm negara hukum.- Organisasi: menghendaki diterapkannya sistem tertentu.- Semangat: diperlukan warga negara y/ berkepribadian dan berbudi pekerti luhur.

11. GBHN dan Kabinet PembangunanPancakrida Kabinet Pembangunan VI:a. Melanjutkan, meningkatkan, memperdalam dan memperluas pembangunan nasional sbg pengamalan

PANCASILA y/ bertumpu pd TRILOGI pembangunan, berwawasan Nusantara u/ memperkuat ketahanan nasional dan tekad disiplin.

b. Meningkatkan disiplin nasional y/ dipelopori o/ Aparatur negara menuju terwujudnya pemerintah y/ bersih dan berwibawa dlm memberikan pelayanan pd rakyat INDONESIA.

c. Membudayakan mekanisme kepemimpIndonesian nasional berdasarkan UUD 45, ideologi PANCASILA, Demokrasi PANCASILA, Ekaprasetia Pancakarsa dlm kehidupan bernegara, berbangsa dan bermasyarakat.

d. Melaksanakan politik luar negri y/ bebas dan aktif berdasarkan prinsip hidup berdampingan scr damai dlm hubungan bilateral, regional dan global u/ kepentingan pembangunan nasional.

e. Melaksanakan pemilihan umum y/ langsung, umum, bebas dan rahasia dlm tahun 1997.


0813-2074-9020 17

SOAL 11. Gambaran sejarah proses terjadinya UUD 45?






☯ 16 Agustus 1945, keluar Instruksi Terauchi agar menjaga status quo.☯ Terjadi rapat-rapat lainnya sambil merancang Proklamasi☯ 18 Agustus 1945, PPKI memutuskan: 1. Mensahkan UUD negara; 2. Memilih dan menetapkan Presiden

dan Wapres; 3. Presiden u/ sementara akan dibantu o/ Komite Nasional.

2. Satu hari sebelum UUD 45 ditetapkan, INDONESIA diproklamasikan Merdeka.Kaitan antara cita-cita Proklamasi dengan UUD 45?

Untuk mewujudkan cita-cita Proklamasi, pada tanggal 18 Agustus 1945 Panitia Persiapan Kemerdekaan Indonesia (PPKI) menetapkan Undang-Undang Dasar. UUD itu kini dikenal dengan sebutan Undang-Undang Dasar 1945. Ke dalam UUD 1945 itulah perwujudan cita-cita Proklamasi yang dijiwai Pancasila dituangkan. Dengan demikian cita-cita Proklamasi dapat diketahui lebih jelas di dalam UUD 1945.

Mengapa Proklamasi dikatakan sbg titik kulmIndonesiasi perjuangan bangsa dlm mencapai kemerdekaan?Proklamasi Kemerdekaan Indonesia yang dinyatakan Soekarno – Hatta atas nama bangsa Indonesia

pada tanggal 17 Agustus 1945, merupakan titik kulmIndonesiasi perjuangan bangsa Indonesia dalam mencapai kemerdekaannya. Semangat mencapai kemerdekaan itu didorong oleh amanat penderitaan rakyat yang dijiwai oleh Pancasila. Dan juga karena:- Tidak dapat kita lepaskan dari perjuangan bangsa INDONESIA sebelumnya.- Merupakan puncak perjuangan bangsa dalam mencapai kemerdekaan dengan dijiwai oleh

Pancasila.Tunjukkan berdasarkan studi sejarah bahwa sebelumnya telah terjadi perjuangan melawan penjajah!

adanya penjajahan Belanda dan JepangApa yang terkandung dalam Proklamasi dilihat dari segi hukum dan segi politis ideologis?

- Dari sudut hukum; Proklamasi memberi peluang terhapusnya tata hukum kolonial untuk diganti dengan tata hukum nasional.

- Dari sudut politis-ideologis; berarti bahwa bangsa INDONESIA telah berhasil melepaskan diri dari segala belenggu penjajahan dan sekaligus membangun perumahan negara RI INDONESIA yang bebas Merdeka dan berdaulat.

3. Pada tanggal 18-8-1945, PPKI menetapkan UUD 45.Menurut UUD 45, lembaga apa yang berwenang menetapkan UUD? � MPR (pasal 3)Apakah UUD yang ditetapkan PPKI waktu itu dimaksud untuk bersifat permanen atau sementara?

Terangkan jawaban Anda dengan mengacu kepada Aturan Tambahan UUD 45!Sementara; karena menurut AT ayat 2, ‘Dalam enam bulan sesudah Majelis Permusyawaratan Rakyat

dibentuk, Majelis itu bersidang untuk menetapkan Undang-Undang Dasar’.

4. Pada tanggal 18-8-1945, PPKI menetapkan Presiden dan Wapres.Menurut UUD 45, siapa yang berwenang menetapkan Presiden dan Wakil? � MPR (pasal 6 ayat 2)Dasar hukum PPKI menetapkan Presiden dan Wakil seperti pada Aturan Peralihan!

- pasal I: PPKI mengatur dan menyelenggarakan kepindahan pemerintahan kepada Pemerintah INDONESIA.

- pasal II: Segala badan negara dan peraturan yang ada masih berlaku, selama belum diadakan yang baru menurut UUD ini.

- pasal III: Untuk pertama kali Presiden dan Wapres dipilih oleh PPKI.- pasal IV: Sebelum MPR, DPR, dam DPA dibentuk menurut UUD ini, segala kekuasaannya

dijalankan oleh Presiden dengan bantuan sebuah Komite nasional.


0813-2074-9020 18

5. Kapan UUD 45 secara resmi untuk pertama kali disiarkan? Apa nama media yang menyiarkannya?☯ Naskahnya dimuat dan disiarkan dalam BERITA REPUBLIK INDONESIA tanggal 15 Februari 1946.

6. 3 bagian UUD 45!- Pembukaan- Batang Tubuh yang terdiri dari 16 Bab berisi 37 pasal, Aturan Peralihan (4 pasal), dan Aturan

Tambahan (2 ayat).- Penjelasan

7. Sifat UUD 45 yang singkat?UUD 45 bersifat singkat, hanya memuat 37 pasal. (Konstitusi RIS 197 pasal, dan UUDS-NKRI 1950

memuat 146 pasal). UUD 45 hanya memuat aturan-aturan pokok saja. Dengan demikian maka ia akan merupakan aturan yang:- luwes/flexible dan kenyal- tidak mudah ketinggalan jaman- mudah menyesuaikan dengan setiap keadaan

8. a. Apa yang ditetapkan dalam Aturan Peralihan?- pasal I: PPKI mengatur dan menyelenggarakan kepindahan pemerintahan kepada Pemerintah

INDONESIA.- pasal II: Segala badan negara dan peraturan yang ada masih berlaku, selama belum diadakan yang

baru menurut UUD ini.- pasal III: Untuk pertama kali Presiden dan Wapres dipilih oleh PPKI.- pasal IV: Sebelum MPR, DPR, dam DPA dibentuk menurut UUD ini, segala kekuasaannya

dijalankan oleh Presiden dengan bantuan sebuah Komite nasional.b. Apa gunanya? Berikan contoh!

Gunanya buat mengatur segala bentuk perpindahan kekuasaan antara pemerintahan transisi ke dalam pemerintahan yang akan ditetapkan kemudian berdasarkan UUD 45. Ex: pemilihan Presiden.

9. a. Apa yang diatur dalam Aturan Tambahan?- ayat 1: Dalam enam bulan sesudah akhirnya peperangan Asia Timur Raya, Presiden INDONESIA

mengatur dan menyelenggarakan segala hal yang ditetapkan dalam UUD ini.- ayat 2: Dalam enam bulan sesudah Majelis Permusyawaratan Rakyat dibentuk, Majelis itu

bersidang untuk menetapkan Undang-Undang Dasar.b. Apakah ketentuannya dapat dilaksanakan? Kagak tahu, bisa kali.

10. Apa yang diatur oleh Penjelasan UUD 45?Penjelasan mengenai UUD 45 secara umum dan pasal per pasal.

11. 2 macam Hukum Dasar? � Hukum Tertulis (UUD 45) dan Hukum Tidak Tertulis (Konvensi).

12. Kedudukan UUD sebagai hukum?- mengikat pemerintah, setiap lembaga negara dan lembaga masyarakat, setiap warga negara, setiap

penduduk y/ ada di wilayah INDONESIA- berisi norma, aturan/ketentuan y/ harus dilaksanakan dan ditaati

13. Kaitan antara UUD 45 sebagai sumber hukum dengan perundang-undangan yang tingkatnya di bawah UUD? Sebutkan semua perundang-undangan yang ada di bawah UUD 45?Kaitannya adalah bahwa pelaksanaan PANCASILA dilakukan oleh seluruh perundang-undanganBentuk peraturan perundangan: UUD; TAP MPR; UU; PERPU; PP; KEPPRES; Peraturan Pelaksanaan

lainnya.

14. Bagan perundang-undangan yang berlaku di Indonesia?

15. a. Apa makna pernyataan ‘suasana kebatIndonesian UUD 45 serta cita-cita hukum UUD 45 bersumber pada Pancasila’!

arti dan fungsi PANCASILA sebagai Dasar negara dan sebagai sumber dari segala sumber hukum.b. Sebutkan 3 buah perundang-undangan yang menjadi pelaksana UUD 45?


0813-2074-9020 19

☯ Ketetapan MPR, Undang-Undang atau Keputusan Presiden.

16. Di bagian manakah dari UUD 45 sila-sila Pancasila tercantum? Apakah disebutkan dengan tegas?☯ Di bagian Pembukaan UUD 45 Alenia ke 4 dan disebutkan dengan tegas.

17. Pancasila sebagai Dasar Negara sering disebut pula sbg DASAR FALSAFAH NEGARA atau IDEOLOGI NEGARA.

18. Lembaga yang berwenang membuat UUD, Ketetapan MPR, UU, PERPU, PP, KEPPRES, KEPMEN?- UUD dan TAP MPR ditetapkan oleh MPR.- UU ditetapkan oleh Presiden dengan persetujuan DPR.- PERPU ditetapkan oleh Presiden bila dalam keadaan memaksa dan dengan persetujuan DPR.- PP dan KEPPRES ditetapkan oleh Presiden.- KEPMEN ditetapkan oleh Menteri.

19. Perbedaan dan persamaan antara UU dan PERPU?- Persamaan: sama-sama ditetapkan oleh Presiden dengan persetujuan DPR.- Perbedaan: UU untuk melaksanakan UUD atau TAP MPR sedangkan PERPU ditetapkan dalam hal

ihwal kegentingan yang memaksa dan bisa berubah menjadi UU bila disetujui DPR

20. Dapatkah PERPU berubah statusnya menjadi UU? � bisa bila disetujui oleh DPR.

21. a. Kaitan Proklamasi dengan Pembukaan UUD 45?- Hubungan Proklamasi dgn Pembukaan sangat erat di mana Pembukaan merupakan uraian terperinci

dari Proklamasi dgn memberi penjelasan mengenai alasan, tujuan, serta dasar falsafah negara y/ diproklamasikan.

- Pembukaan tdk dpt diubah dgn jalan hukum.- Pasal 37 tdk berlaku u/ Pembukaan, karena berarti membubarkan negara RI.b. Pembukaan dengan Batang Tubuh UUD 45?

- Pokok-pokok pikiran y/ terkandung dlm Pembukaan UUD, yaitu PANCASILA menjiwai pasal-pasal Batang Tubuh UUD, atau dpt pula dikatakan bahwa Batang Tubuh UUD merupakan perwujudan dari PANCASILA.

- Suasana kebatIndonesian UUD 45 serta cita-cita hukumnya bersumber atau dijiwai o/ PANCASILA.

22. a. Bagaimana teori Prof. Notonagoro mengenai kaidah negara yang fundamental?Pembukaan UUD 45 mempunyai kedudukan sbg pokok kaidah negara y/ fundamental

(Staatsfundamentalnorm) dan mempunyai kedudukan tetap terlekat pada kelangsungan negara RI yang diproklamasikan tgl 17/8/45, atau dengan perkataan lain Pembukaan UUD 45 dengan jalan hukum tidak dapat diubah.

b. MPRS No. XX/MPRS/1966 ttg penetapan PANCASILA di dlm Pembukaan mempunyai arti penting dlm usaha pelestariannya?- Hubungan Proklamasi dgn Pembukaan sangat erat di mana Pembukaan merupakan uraian


- Pembukaan tdk dpt diubah dgn jalan hukum.- Pasal 37 tdk berlaku u/ Pembukaan, karena berarti membubarkan negara RI.

23. a. Apa yang dimaksud dengan Pokok Kaidah Negara yang fundamental?☯ Bahwa Pokok Kaidah Negara berisi pokok-pokok pikiran bangsa INDONESIA dalam mendirikan

negara dan tidak bisa diubah dengan jalan hukum.Sebutkan kaidah negara yang fundamental menurut pengertian ilmiah mengandung beberapa unsur mutlak?

- Dlm hal terjadinya ditentukan o/ pembentuk negara.- Dlm hal isinya memuat dasar-dasar negara.

24. Tunjukkan bahwa Pembukaan UUD 45 memenuhi syarat sebagai PKNF?- Menurut sejarah terjadinya, Pembukaan ditentukan o/ pembentuk negara yaitu o/ PPKI.- Isi Pembukaan memuat asas kerohanian negara yaitu PANCASILA.


0813-2074-9020 20

25. Tunjukkan bahwa Pembukaan UUD 45 merupakan uraian yang terperinci dari Proklamasi 17?☯ Tercantum dalam Pembukaan UUD 45 Alenia ke 4 yang menunjukkan tentang bentuk negara, tujuan

negara, dasar filsafat negara, dan adanya UUD negara.

26. Melihat TAP MPRS No. XX/MPRS? 1966, Dapatkah pasal 37 mengubah Pembukaan UUD?Pasal 37 tdk berlaku u/ Pembukaan, karena berarti membubarkan negara RI.

27. a. Kaitan antara gagasan Referendum dengan pasal 37 UUD 45?☯ Pasal 37 menyatakan bahwa MPR berhak mengubah UUD tapi tidak berlaku untuk mengubah

Pembukaan UUD, tetapi bila akan mengubah harus dengan mengadakan Referendum.

b. Apakah tekad orde baru?Untuk melaksanakan Pancasila dan UUD 45 dengan murni dan konsekwen.

c. Tunjukkan hubungan antara pasal 37, tekad orde baru dan gagasan Referendum?Dihubung-hubungi aja ye!

28. a. Kapan gagasan referendum dilontarkan Presiden Soeharto di muka Sidang Umum MPR?☯ Saat pengambilan sumpah/janji anggota MPR tgl 1 Oktober 1982

b. Apa yang dikemukakan beliau?Menyatakan bahwa perlu ditemukan jalan Konstitusional agar pasal 37 itu tidak mudah digunakan

untuk mengubah UUD 45, sehingga dibutuhkan pendapat rakyat melalui Referendum.c. Bagaimana sambutan MPR terhadap gagasan tsb? � tentu aja disambut baik dong.d. Ketetapan apa yang kemudian lahir? � TAP MPR No. IV./MPR/1983 tentang Referendum.

29. Dalam SIUM MPR tgl 1-11 Maret 1983 menetapkan TAP MPR No. IV./MPR/1983 tentang Referendum.Bagaimana isi TAP No. IV/MPR/1983 ttg Referendum? � Menyatakan bahwa apabila MPR berkehendak

mengubah UUD 45 terlebih dahulu harus meminta pendapat rakyat melalui Referendum.Siapa yang bertugas melaksanakan referendum? � Presiden/Mandataris MPR yang diatur dengan UU.Apa arti referendum? � Referendum adl kegiatan u/ meminta pendapat rakyat scr langsung setuju/tdk

setuju thd kehendak MPR u/ mengubah UUD 45.Apakah referendum mempersulit atau mempermudah MPR mengubah UUD? � mempersulit.

30. Isi UU No. 5 tahun 1985 ttg referendum?- Referendum adl kegiatan u/ meminta pendapat rakyat scr langsung setuju/tdk setuju thd kehendak MPR

u/ mengubah UUD 45.- Referendum dipimpin o/ Presiden dan dilaksanakan scr LUBER.- Rakyat dinyatakan setuju atas kehendak MPR u/ mengubah UUD bila sekurangnya 90% menggunakan

haknya dan 90% setuju.

31. Makna Pembukaan UUD 45 bagi perjuangan bangsa?☯ Makna Pembukaan UUD 45 pada hakekatnya adalah sumber motivasi dan aspirasi perjuangan serta

tekad bangsa INDONESIA untuk Merdeka dan mewujudkan masyarakat adil dan makmur bedasarkan PANCASILA.

32. Tunjukkan bahwa 4 Alinia Pembukaan mempunyai hubungan yang erat?Pembukaan UUD 45 merupakan suatu sistem.

33. Jelaskan makna masing-masing Alinia?Alinea Pertama:- Bgs INDONESIA berpendirian anti penjajahan.- Bgs INDONESIA berpendirian bahwa Kemerdekaan adl hak segala bgs.- Bgs INDONESIA bertekad u/ Merdeka (subjektif).- Bgs INDONESIA bertekad akan berjuang menentang setiap bentuk penjajahan dan mendukung

Kemerdekaan setiap bgs (objektif).Alinea Kedua:- Bgs INDONESIA menghargai atas perjuangan bangsanya.- Adanya ketajaman dan ketepatan penilaian bahwa: perjuangan pergerakan di INDONESIA telah sampai

pada tingkat y/ menetukan; momentum y/ tepat itu harus dimanfaatkan u/ menyatakan Kemerdekaan;


0813-2074-9020 21

Kemerdekaan tsb harus diisi dgn mewujudkan negara INDONESIA y/ Merdeka, bersatu, berdaulat, adil dan makmur.

Alinea Ketiga:- Pengukuhan atas Proklamasi Kemerdekaan.- Memuat motivasi spirituil y/ luhur bahwa pernyataan Kemerdekaan itu diberkati Allah YME.- Ketakwaan bgs INDONESIA thd Tuhan YME.Alinea Keempat:- Tujuan bgs INDONESIA menyatakan Kemerdekaan u/: melindungi bgs dan tanah air INDONESIA;

memajukan kesejahteraan umum; mencerdaskan kehidupan bgs; ikut melaksanakan ketertiban dunia.- Prinsip negara y/ dipegang u/ mencapai tujuan itu ialah dgn menyusun Kemerdekaan kebangsaan

INDONESIA dlm suatu UUD y/ terbentuk dlm suatu susunan negara RI y/ berkedaulatan rakyat dan berdasar PANCASILA.

- Menunjukkan ttg bentuk negara; tujuan negara; dasar filsafat negara; UUD negara.

34. Sifat subjektif dan objektif mengenai pendirian bangsa Indonesia bahwa kemerdekaan adalah hak segala bangsa? - Bgs INDONESIA bertekad u/ Merdeka (subjektif).- Bgs INDONESIA bertekad akan berjuang menentang stp bentuk penjajahan & mendukung

Kemerdekaan stp bgs (objektif).

35. Jelaskan hubungan antara pendirian anti penjajahan dengan pelaksanaan konferensi Asia-Afrika di Bandung tahun 1955 dan politik bebas aktif negara RI?Secara universal, nilai-nilai anti penjajahan dijunjung tinggi oleh bangsa-bangsa beradab di dunia. Dalam

hal ini INDONESIA berkepentingan untuk memperjuangkan hak untuk Merdeka dengan mengadakan Konferensi tsb.

36. a. Sebutkan pokok-pokok pikiran dalam Pembukaan UUD 45?1: persatuan; 2: keadilan sosial bagi seluruh rakyat INDONESIA; 3: berkedaulatan rakyat; 4: Ketuhanan YME menurut dasar kemanusiaan y/ adil dan beradab.

b. Pokok pikiran dalam Pembukaan UUD 45! � PANCASILA

37. Mengapa Pembukaan, Batang Tubuh dan Penjelasan UUD 45 tidak dapat dipisahkan?- Pokok-pokok pikiran y/ terkandung dlm Pembukaan UUD, yaitu PANCASILA menjiwai pasal-pasal



38. Pembagian pasal-pasal dalam 2 bagian?- Pasal-pasal y/ berisi materi pengaturan Sistem Pemerintahan, termasuk pengaturan ttg kedudukan,

tugas, wewenang dan hubungan antara lembaga-lembaga negara.- Pasal-pasal y/ berisi materi hubungan negara dgn warga negara, termasuk konsePancasilai negara

dibidang politik, ekonomi, sosial dan budaya, hankam dll.

39. 7 kunci pokok sistem pemerintahan dalam Penjelasan UUD 45?1. INDONESIA ialah negara y/ berdasar atas hukum (rechtsstaat), tdk berdasarkan atas kekuasaan belaka

(machtsstaat).2. Sistem Konstitusional.3. Kekuasaan negara y/ tertinggi ditangan MPR (Die gezamte Staatsgewalt liegt allein bei der Majelis).4. Presiden ialah penyelenggara pemerintah negara y/ tertinggi di bawah Majelis.5. Presiden tdk bertanggung jawab kepada DPR.6. Menteri negara ialah pembantu Presiden. Menteri negara tdk bertanggung jawab kepada DPR.7. Kekuasaan kepala negara tdk tak terbatas.

40. a. Apa yang dimaksud dengan negara hukum?negara hukum adalah negara yang bekerja dengan berlandaskan ketentuan dasar, berdasarkan UUD, dan

berdasarkan tata tertib hukum yang sesuai dengan pendapat, kehendak, dan kepentingan umum.b. Landasan/kepentingan yang harus dipertimbangkan negara hukum?

- Landasan kegunaannya (doelmatigheid)- Landasan hukumnya (rechtmatigheid)


0813-2074-9020 22

c. Sebut 4 syarat sebagai negara hukum?- Ada suatu pola yang menghormati dan melindungi hak-hak kemanusiaan.- Ada suatu mekanisme kelembagaan negara yang demokratis.- Ada suatu sistem tertib hukum.- Ada kekuasaan kehakiman yang bebas.

41. Apa yang dimaksud dengan sistem Konstitusional?☯ Pemerintahan berdasarkan atas sistem Konstitusi (hkm dasar), tdk bersifat absolutisme (kekuasaan y/

tdk terbatas).

42. a. Tunjukkan 4 buah kunci pokok mengenai kekuasaan Presiden tidak tak terbatas?- Presiden bertanggung jawab kepada MPR.- Presiden harus memperhatikan suara DPR.- DPR adalah juga badan yang memegang pengawasan yang efektif terhadap pemerintah.- DPR mempunyai wewenang memanggil MPR untuk mengadakan sidang Istimewa bila DPR

menganggap Presiden melanggar.b. Bagaimana wewenang DPR yang berkaitan dengan sistem kekuasaan Presiden tsb?

Kebijaksanaan atau tindakan Presiden dibatasi oleh adanya pengawasan yang efektif dari DPR.

43. a. Tunjukkan bahwa Menteri pun mempunyai pengaruh besar terhadap Presiden?Menteri adalah juga pemimpin negara yang membantu Presiden agar dalam penyelenggaraan kekuasaan

pemerintah itu tetap dipegang teguh sistem pemerintahan sesuai dengan UUD.b. Tunjukkan bahwa sistem ini dimaksud demi tercapainya daya guna dan hasil guna kerja pemerintah?

☯ Dalam Penjelasan UUD: untuk menetapkan politik pemerintah dan koordIndonesiasi dalam pemerintahan negara para Menteri bekerja satu sama lain seerat-eratnya di bawah pimpIndonesian Presiden.

44. DPR adalah juga badan yang memegang pengawasan efektif thd pemerintah. Tunjukkan bahwa pengawasan yang efektif itu merupakan sarana preventive untuk mencegah sistem Konstitusional menjadi absolutisme?DPR yang anggotanya juga anggota MPR, mempunyai wewenang memanggil MPR mengadakan sidang

Istimewa untuk meminta pertanggungjawaban Presiden bila DPR menganggap Presiden sungguh-sungguh melanggar haluan negara yang ditetapkan UUD atau MPR.

45. Terangkan bagaimana tindakan DPR bila melihat Presiden melanggar?☯ DPR menyampaikan memorandum pertama (3 bulan); memo kedua (1 bulan); memo ketiga; baru

sidang Istimewa.

46. Mengapa Presiden tidak bertanggung jawab kepada DPR, tetapi harus bekerja sama?Karena dalam hal pembuatan Undang-Undang dan penetapan APBN, Presiden harus mendapat persetujuan

DPR.

47. Perbedaan antara bentuk Kabinet Presidential dengan Kabinet Parlementer?Presidential: Menteri bertanggung jawab kepada Presiden.

48. a. Apa yang dimaksud dengan mekanisme kepemimpIndonesian lima tahun? � masa jabatan selama 5 tahun.b. Sebut apa yang dilakukan ORBA dalam rangka pelaksanaan mekanisme lima tahun? � mengadakan

PEMILU.

49. Bagan mengenai kedudukan lembaga-lembaga negara?

50. a. Jelaskan bahwa satu lembaga negara dapat memegang lebih dari satu fungsi dan suatu fungsi dapat dipegang oleh lebih dari satu lembaga negara?

Satu lembaga negara dpt memegang lebih dari satu fungsi. Dan suatu fungsi dpt dipegang o/ lebih dari satu lembaga negara. Hal ini menggambarkan sistem pembagian kekuasaan (distribution of power).

b. Bandingkan dengan ajaran Trias Politika dari Montesquie?☯ Ajaran Trias Politica dari Montesquie y/ menghendaki agar setiap fungsi (legislatif, eksekutif, dan

yudikatif) masing-masing hanya dipegang o/ satu lembaga saja (sistem pemisahan kekuasaan / separation of power).


0813-2074-9020 23

c. Mana yang bersifat Integralistik? � ya jelas distribution of power of love.

51. Jelaskan mekanisme kerja antara pemerintah, DPR, BPK dalam hal:a. Proses penyusunan dan penetapan APBN?

Dalam hal pembuatan penetapan APBN, Presiden harus mendapat persetujuan DPR.b. Pemeriksaan penggunaan APBN oleh BPK?

BPK memeriksa semua pelaksanaan APBN. Hasil pemeriksaannya diberitahukan kepada DPR guna dipakai sbg bahan penilaian atau pengawasan dan pembahasan Rancangan APBN tahun berikutnya.

c. Pelaporan hasil pemeriksaan BPK?☯ Apabila suatu pemeriksaan mengungkap hal yang menimbulkan sangkaan tindak pidana atau yang

merugikan keuangan negara, maka BPK memberitahukan persoalan tsb pada pemerintah.

52. a. Sebutkan komposisi 3 komponen keanggotaan MPR menurut UUD 45?Anggota-anggota DPR, ditambah dgn utusan-utusan daerah dan golongan-golongan (pasal 2 ayat 1).

b. Apakah syarat yang harus dipenuhi untuk menjadi anggota MPR?- Warga negara RI y/ telah berusia 21 tahun serta takwa kepada Tuhan YME.- Dpt berbahasa INDONESIA dan cakap menulis serta membaca huruf latin serta berpendidikan

SLP.- Bukan bekas anggota PKI.

53. a. Sebut 3 tugas MPR yang sangat menentukan jalannya negara dan bangsa!Menetapkan UUD, GBHN dan memilih dan mengangkat Presiden dan Wapres.

b. Sebut pula wewenang MPR!- Meminta pertanggungjawaban dari Presiden/Mandataris mengenai pelaksanaan GBHN dan menilai

pertanggungjawaban tsb.- Mecabut mandat dan memberhentikan Presiden dlm masa jabatannya bila melanggar haluan

negara/UUD.- Mengubah UUD.- Menetapkan pimpIndonesian MPR y/ dipilih dari dan o/ anggota.

54. a. Siapakah yang memandu pengucapan sumpah/janji keanggotaan MPR? � Ketua MA.b. Sebut pula beberapa wewenang MPR? � Idem ama yang di atas.

55. a. Apakah gunanya dibentuk fraksi-fraksi?Untuk meningkatkan effisiensi dan efektivitas kerja MPR dan anggotannya dalam melaksanakan

tugasnya sebagai wakil rakyat.b. Sebut fraksi-fraksi yang ada di MPR? � F-ABRI, F-Karya Pembangunan, F-Partai Demokrasi

INDONESIA, F-Persatuan Pembangunan, F-Utusan Daerah.c. Sebut pula fraksi yang ada di DPR? � F-ABRI, F-Karya Pembangunan, F-Partai Demokrasi

INDONESIA, F-Persatuan Pembangunan.

56. Sebelum pimpIndonesian MPR tetap terpilih, siapa yang bertugas memimpin MPR? � Anggota tertua dan termuda.

57. Sehubungan dengan keluarnya TAP MPR No. III/MPR/1983 dan TAP MPR No. IV/MPR/1983, ketentuan seperti terdapat dalam UU No. 5/1975 berubah.Bagaimana bunyi TAP MPR No. III/MPR/1983 mengenai hal ini?

☯ Jumlah anggota MPR, DPR, dan DPRD disesuaikan dgn jumlah penduduk dan perkembangan keadaan daerah.

Bagaimana bunyi TAP MPR No. IV/MPR/1983?Dengan ditetapkannya Ketetapan ttg Referendum, maka ketentuan UU mengenai pengangkatan

sepertiga anggota Majelis, ditinjau kembali.

58. a. Siapa ketua dan para Wakil ketua MPR?Harmoko; Syarwan Hamid, Ismail Hasan Metareum, Fatimah Achmad, Abdul Gafur, Poedjono

Pranyoto.b. Siapa Ketua dan para Wakil ketua DPR?

Harmoko; Syarwan Hamid, Ismail Hasan Metareum, Fatimah Achmad, Abdul Gafur, Poedjono Pranyoto.


0813-2074-9020 24

Sebut dari fraksi mana mereka?GOLKAR, ABRI, P3, PDI, GOLKAR, FUD

Mengapa Wakil ketua MPR diangkat menjadi ketua BP-MPR?

59. a. Bagaimana kedudukan Presiden menurut pasal 4 ayat 1 UUD 45?☯ Presiden RI memegang kekuasaan pemerintahan menurut UUD. Hal ini berarti bahwa Presiden adl

Kepala kekuasaan eksekutif dlm negara & harus menjalankan kekuasaan pemerintahan harus selalu berdasarkan UUD.

b. Bagaimana kedudukan Wapres?Pasal 2 ayat 2 menyatakan bahwa ‘dalam melakukan kewajibannya Presiden dibantu oleh satu orang

Wapres’.

60. a. Siapakah yang mengganti Presiden bila ia berhalangan tetap?Pasal 8 disebutkan bahwa ia digantikan oleh Wapres hingga masa jabatannya habis.

b. Bagaimana halnya apabila Wapres berhalangan tetap?TAP MPR No. VI/MPR/1973, maka Presiden dan/ atau DPR meminta MPR memilih Wapres baru via

SI.c. Bagaimana halnya bila keduanya berhalangan tetap?

☯ TAP MPR No. VII/MPR/1973, maka MPR dlm SI memilih y/ baru, sementara u/ MENLU dan MENDAGRI.

61. a. Sebut beberapa wewenang Presiden dalam bidang legislatif?Membentuk UU dengan persetujuan DPR.

b. Sebut wewenang Presiden dalam bidang yudikatif?☯ Menetapkan PERPU dlm keadaan genting, menetapkan PP untuk melaksanakan UU.

c. Jelaskan kekuasaan Presiden dalam bidang pertahanan?Presiden memegang kekuasaan tertinggi atas AD, AL, AU; berhak menyatakan perang, membuat

perjanjian dengan negara lain dengan persetujuan DPR.d. Jelaskan kekuasaan Presiden dalam bidang diplomatik?

☯ Berhak mengangkat duta dan konsul, serta menerima duta negara lain.

62. Berikan gambaran lahirnya suatu UU apabila:Inisiatif datang dari pemerintah!

☯ Presiden berhak menetapkan PERPU dalam keadaan genting, dan bila disetujui DPR berubah jadi UU.

Inisiatif datang dari DPR!DPR bersama dengan pemerintah membuat UU.

63. a. Apa yang dimaksud dengan Noodverrordeningsrecht?Kekuasaan perundang-undangan dalam keadaan darurat.

b. Dalam hal apakah Noodverrordeningsrecht itu terjadi?Dalam hal ihwal kegentingan.

64. Berikan beberapa persyaratan untuk dipilih menjadi Presiden dan Wapres?- Pasal 6 ayat 1 menetapkan bahwa Presiden ialah orang INDONESIA asli.- TAP MPR No. II?MPR/1973 menetapkan bahwa calon: berusia 40 tahun; takwa kepada Tuhan YME;

setia kepada PANCASILA dan UUD 45; jujur dsb.- Pemilihan Presiden dan Wapres dilaksanakan scr terpisah.

65. Berikan gambaran mengenai proses pemilihan Presiden dan Wapres?- Calon Presiden diusulkan oleh fraksi secara tertulis, disampaikan pada pimpIndonesian MPR dengan

melalui pimpIndonesian fraksi yang mencalonkan dengan persetujuan calon yang bersangkutan.- PimpIndonesian MPR mengumumkan nama calon Presiden y/ telah memenuhi persyaratan kepada

Rapat Paripurna MPR- Calon yang diajukan lebih dari satu, dilakukan pemungutan suara.- Calon tunggal, langsung disahkan dlm Rapat Paripurna.- Setelah terpilih, dilakukan pengambilan sumpah.- Pemilihan calon Wapres dilaksanakan segera setelah pengambilan sumpah Presiden.- Calon Wapres diusulkan oleh fraksi pada pimpIndonesian MPR.


0813-2074-9020 25

66. a. Apakah kewajiban DPA?Berkewajiban memberi jawab atas pertanyaan Presiden dan berhak mengajukan usul kepada

Pemerintah. DPA adl sebuah Council of State yang berwajib memberi pertimbangan kepada Pemerintah.

b. Siapa yang mengambil sumpah/janji keanggotaan DPA?Ketua MA.

Siapa yang mengangkat Ketua dan Wakil ketua DPA?Presiden atas usul DPA.

Siapa yang menjadi Ketua DPA sekarang?Soedomo.

67. a. Sebutkan beberapa tugas DPR!- Bersama dgn Presiden membentuk UU dan APBN.- Membahas u/ meratifikasi dan/atau memberikan persetujuan atas pernyataan perang, pembuatan

perdamaian dan perjanjian dgn negara lain y/ dilakukan o/ Presiden- Membahas hasil pemeriksaan atas pertanggungjawaban keuangan y/ diberitahukan o/ BPK- Berhak mengajukan RUU (hak inisiatif)- Berhak mengajukan pertanyaan kepada pemerintah mengenai kebijaksanaan dan tindakan


b. Berapa jumlah anggota DPR?500 orang

c. Bagaimana komposisinya?☯ 400 orang hasil PEMILU dan 100 orang melalui pengangkatan dari GOLKAR ABRI.

68. Apa yang dimaksud dengan:a. Hak amandemen: Berhak mengubah RUU y/ diajukan Presidenb. Hak inisiatif: Berhak mengajukan RUUc. Hak budget: Membahas hasil pemeriksaan atas pertanggungjawaban keuangan (APBN) y/

diberitahukan o/ BPK.d. Hak ratifikasi: Membahas u/ meratifikasi dan/atau memberikan persetujuan atas pernyataan perang,

pembuatan perdamaian dan perjanjian dgn negara lain y/ dilakukan o/ Presiden

69. a. Berapa kali DPR bersidang sedikitnya dalam satu tahun?☯ Bersidang sedikitnya sekali dlm setahun

b. Apa yang biasa dilakukan Presiden pada setiap tgl 16 Agustus yang berhubungan dgn sidang DPR itu?Pidato Kenegaraan menyambut peringatan Kemerdekaan 17 Agustus, biasa disebut Konvensi.

70. a. Apa tugas BPK?- BPK memeriksa semua pelaksanaan APBN. Hasil pemeriksaannya diberitahukan kepada DPR

guna dipakai sbg bahan penilaian atau pengawasan dan pembahasan Rancangan APBN tahun berikutnya.

- Apabila suatu pemeriksaan mengungkap hal yang menimbulkan sangkaan tindak pidana atau yang merugikan keuangan negara, maka BPK memberitahukan persoalan tsb pada pemerintah.

71. a. Kepada Siapakah hasil pekerjaan BPK dilaporkan?☯ Hasil pemeriksaannya diberitahukan kepada DPR.

b. Mengapa kepada Lembaga tsb?☯ Guna dipakai sbg bahan penilaian atau pengawasan dan pembahasan Rancangan APBN tahun

berikutnya.

72. a. Undang-Undang apakah yang mengatur tentang BPK? � UU No. 5 tahun 1973.b. Siapakah yang mencalonkan anggota BPK? � DPR.c. Siapa yang mengangkatnya? � Presiden atas usul DPR.d. Siapa yang mengambil sumpah/janji anggota BPK? � oleh MA dihadapan Presiden.


0813-2074-9020 26

73. a. Apakah tugas MA?- MA adl pemegang kekuasaan kehakiman y/ Merdeka, terlepas dari pengaruh kekuasaan pemerintah- Berdasarkan UU No. 13 tahun 1965 susunan MA: Ketua; Wakil ketua dan beberapa ketua muda;

hakim-hakim agung/anggota MA; panitera dan panitera pengganti.- Ketua, Wakil ketua dan para anggota MA diangkat o/ Presiden atas usul DPR.- Sebelum memangku jabatannya, harus diambil sumpah/janjinya dihadapan Presiden.- MA melakukan pengawasan tertinggi thd semua lingkungan pengadilan di seluruh INDONESIA.- MA dpt memberikan pertimbangan hukum kepada lembaga Tinggi negara.- MA memberi nasehat hukum kepada Presiden/Kepala Negara u/ pemberian/penolakan grasi.- MA mempunyai wewenang menguji scr materiil thd peraturan perundangan di bawah UU.- MA memutus ttg permohonan kasasi thd putusan atau penetapan dlm tingkatan peradilan terakhir

dari pengadilan di semua lingkungan peradilan.b. Lembaga apa yang mencalonkan anggota MA? � DPR.c. Siapa yang mengangkatnya? � Presiden atas usul DPR.Kepada siapa Ketua dan Wakil ketua MA bersumpah/berjanji? � PresidenSiapa nama Ketua MA sekarang? � Sarwata.

74. Bagaimana bunyi pasal 26 ayat 1 UUD 45 dan Penjelasannya mengenai warga negara?☯ ‘Yang menjadi warga negara ialah orang-orang bangsa Indonesia asli dan orang-orang bangsa lain yang

disahkan dengan undang-undang sebagai warga negara.’ Misalnya peranakan Belanda, Tionghoa,, Arab yang bertempat tinggal di Indonesia, mengakui Indonesia sebagai tanah airnya dan bersikap setia kepada negara RI, yang disahkan dengan undang-undang sebagai warga negara.

75. Tunjukkan bahwa setiap warga negara mempunyai kedudukan yang sama dihadapan hukum dan pemerintahan?☯ Sebagai konsekuensi prinsip kedaulatan rakyat yang bersifat kerakyatan.

76. Tunjukkan pasal-pasal dalam UUD 45 yang mencerminkan bahwa:a. negara INDONESIA bersifat demokratis! � pasal 28.b. Tiap-tiap WN berhak atas pekerjaan yang layak. � pasal 27 ayat 2.c. Negara menjamin kemerdekaan untuk memeluk agama. � pasal 29 ayat 1.

77. Prinsip pemeliharaan fakir miskin dan anak terlantar oleh negara dalam pasal 34 UUD 45 dan prinsip Demokrasi ekonomi pasal 33, berkaitan erat satu sama lainnya, bahkan kedua pasal itu tercantum dalam satu bab yaitu bab kesejahteraan sosial. Jelaskan!Pasal 33 ini merupakan pasal yang penting dan esensiil, karena pasal ini menyangkut pelaksanaan dari

Demokrasi ekonomi dan keadilan sosial. Semangat mewujudkan keadilan sosial terpancar pula dalam pasal berikutnya yaitu pasal 34 yang mengatur bahwa anak-anak terlantar dipelihara oleh negara.

78. Penjelasan atas bab II angka 1 P – 4 (TAP No. II/MPR/1978) mengemukakan bahwa agama dan kepercayaan thd Tuhan YME itu berdasarkan keyakIndonesian, hingga tidak dapat dipaksakan, dan memang agama dan kepercayaan thd Tuhan YME itu sendiri tidak memaksa setiap manusia untuk memeluk dan menganutnya.Bagaimana pendapat anda mengenai hal ini? Jelaskan!

☯ Kebebasan agama adalah merupakan salah satu hak yang paling asasi di antara hak-hak asasi manusia, karena kebebasan beragama itu langsung bersumber kepada martabat manusia sebagai mahluk ciptaan Tuhan. Hak kebebasan beragama bukan pemberian negara atau bukan pemberian golongan. Agama dan kepercayaan thd Tuhan YME berdasarkan keyakIndonesian hingga tidak dapat dipaksakan.

Bagaimana bila hal itu ditinjau dari sudut UUD 45?Diatur dalam pasal 29 ayat 1 dan 2.

Bagaimana bila dilihat dari segi P – 4?Sangat manusiawi dan sangat beradab.

79. Berikan gambaran bahwa tiap-tiap WN berhak mendapat pengajaran?Tercermin dalam Pembukaan UUD 45 yang menyatakan bahwa Pemerintah Negara Indonesia antara lain

berkewajiban mencerdaskan kehidupan bangsa.


0813-2074-9020 27

80. Berikan gambaran mengenai:a. Pengertian kebudayaan pada umumnya?

☯ Kebudayaan adalah hasil daya cipta, kreasi manusia dalam usahanya mempertahankan hidup.b. Pengertian kebudayaan nasional seperti tertuang dalam Penjelasan UUD 45?

Kebudayaan yang timbul sebagai buah usaha budinya rakyat INDONESIA seluruhnya. Kebudayaan lama dan asli yang terdapat sebagai puncak-puncak kebudayaan di daerah-daerah di INDONESIA, terhitung sebagai kebudayaan bangsa. Usaha kebudayaan harus menuju ke arah kemajuan adab, budaya dan persatuan, dengan tidak menolak bahan-bahan baru dari kebudayaan asing yang dapat memperkembangkan atau memperkaya kebudayaan bangsa sendiri, serta mempertinggi derajat kemanusiaan bangsa INDONESIA.

c. Kedudukan bahasa-bahasa daerah?☯ Salah satu unsur budaya yang penting yang dikemukakan pula dalam Penjelasan UUD ialah bahwa

bahasa-bahasa daerah akan tetap dihormati dan dipelihara oleh negara.

81. a. Apa yang dimaksud dengan Demokrasi Ekonomi seperti dimaksud pasal 33?☯ Produksi dikerjakan oleh semua untuk semua di bawah pimpIndonesian atau penilikan anggota-

anggota masyarakat. Kemakmuran masyarakat yang diutamakan bukan kemakmuran orang-seorang.

b. Sebutkan sekurangnya 4 buah ciri positif Demokrasi ekonomi!Perekonomian disusun sebagai usaha bersama atas asas kekeluargaan.Cabang-cabang produksi yang penting bagi negara dan yang menguasai hajat hidup orang banyak


untuk sebesar-besarnya kemakmuran rakyat.Fakir miskin dan anak-anak terlantar dipelihara oleh negara.Sumber-sumber kekayaan dan keuangan negara digunakan dengan permufakatan lembaga-lembaga

Perwakilan Rakyat, serta pengawasan thd kebijaksanaannya ada pada lembaga-lembaga Perwakilan Rakyat pula.


Hak milik perorangan diakui dan pemanfaatannya tdk boleh bertentangan dgn kepentingan masyarakat.Potensi, inisiatif dan daya kreasi setiap WN diperkembangkan sepenuhnya dlm batas yang tidak

merugikan kepentingan umum.Perekonomian daerah dikembangkan secara serasi dan seimbang antardaerah dalam satu kesatuan

perekonomian nasional dengan mendayagunakan potensi dan peran serta daerah secara optimal dalam rangka perwujudan WANUS dan HANNAS.

c. Sebut 3 buah ciri negatif Demokrasi ekonomi!- Sistem free fight liberalism yang menumbuhkan eksploitasi terhadap manusia dan bangsa lain


- Sistem etatisme dalam mana negara beserta Aparatur ekonomi negara yang bersifat domIndonesian serta mendesak dan mematikan potensi dan daya kreasi unit-unit ekonomi di luar sektor negara.

- Pemusatan kekuatan eko pd satu kelompok dlm btk monopoli & monoPancasilaoni y/ merugikan masyarakat.

82. Penjelasan UUD 45 pasal 18 menyatakan bahwa negara INDONESIA adalah suatu eenheidsstaat. Di daerah-daerah yang bersifat otonom akan diadakan perwakilan daerah.Apa yang dimaksud dengan eenheidsstaat? � INDONESIA tak akan mempunyai daerah di dalam

lingkungannya yang bersifat staat juga.Apa yang dimaksud dengan daerah otonom? � bersifat administrasi belaka.Jelaskan mengenai sistem desentralisasi! � sistem pembagian kekuasaan.

SOAL 2

1. Berikan gambaran peristiwa-peristiwa sebelum UUD 45 ditetapkan!


0813-2074-9020 28







Presiden dan Wapres; 3. Presiden u/ sementara akan dibantu o/ Komite Nasional.

2. a. Tunjukkan 2 kurun waktu berlakunya UUD 45?Tgl 18 Agustus 1945 – 27 Desember 1949.

Dalam kurun waktu 1945-1949, UUD 45 tdk dpt dilaksananakan dgn baik karena bgs INDONESIAsedang disibuki dgn perjuangan mempertahankan kemerdekaan, dan diberlakukan Aturan Peralihan pasal IV (karena MPR belum dpt dibentuk), sehingga keluar Maklumat Wakil Presiden No. X atas usulan tgl 16 Oktober 1945 y/ memutuskan bahwa KNIP sebelum terbentuknya MPR dan DPR diserahi kekuasaan legislatif. Dan tgl 3 November 1945, keluar Maklumat Pemerintah y/ menyetujui timbulnya parpol. Tgl 11 November 1945 BP-KNIP mengusulkan mengenai pertanggungjawaban Menteri kepada DPR (KNIP), dgn demikian tgl 14 November 1945 terbentuklah Kabinet Parlementer pertama dan diangkat sbg Perdana Menteri ialah Sutan Sjahrir, karena dinilai sbg orang y/ tepat u/ menghadapi diplomasi dgn Barat. Peristiwa ini dikenal dgn sebutan penyimpangan Konstitusional y/ prisipiil.











b. Di antara kedua kurun waktu itu UUD apakah yang berlaku di negara INDONESIA?UUD 45, UUD RIS, UUDS, UUD 45


0813-2074-9020 29

3. a. Jelaskan mengapa INDONESIA pada tahun 1949 berbentuk RIS?Sebagai konsekuensi hasil perundingan Konferensi Meja Bundar.

b. Bagaimana nasib UUD 45 di antara Desember 1949 dan Agustus 1950?Dipakai Konstitusi RIS dan UUD 45 hanya berlaku di negra bagian RI yang wilayahnya meliputi

sebagian pulau Jawa dan Sumatra dengan ibukota Yogyakarta.

4. a. Mengapa pada tgl 17/8/50 RIS dibubarkan?☯ Karena usaha rakyat yang dilancarkan di mana-mana untuk kembali ke bentuk negara kesatuan RI

b. Terangkan mengenai UUDS-NKRI 1950?☯ UUDS 1950 menganut sistem parlementer, berpijak pada landasan pemikiran demokrasi liberal

yang mengutamakan kebebasan individu.c. Konstituante y/ dibentuk berdasarkan UUDS-NKRI 1950 tdk berhasil membuat UUD. Mengapa?

Karena dalam sidang terlalu berkembang sifat leberalisme dan individualisme.

5. a. Bagaimana proses lahirnya Dekrit Presiden 5 Juli 1959?Terjadi kemacetan dalam sidang konstituantePresiden Soekarno pidato berjudul ‘Res Publica, Sekali lagi Res Publica’ yang isi pokoknya agar

konstituante kembali ke UUD 45.Amanat Soekarno diperdebatkan dan tidak tercapai 2/3 suara.

b. Apa isi Dekrit tsb?Konstituante dibubarkanUUD 1945 berlaku lagi dan tidak berlakunya lagi UUDS-1950Akan dibentuk MPRS dan DPAS dalam waktu yang sesingkat-singkatnya.

6. a. Dalam kurun waktu 1945-1949 UUD 45 tidak dapat dilaksanakan dengan baik. Mengapa?Terjadi pelanggaran-pelanggaran terhadap UUD 45.

b. Selama MPR, DPR, DPA belum dibentuk, siapa yang menjalankan kekuasaan waktu itu?☯ Dijalankan oleh Presiden dengan bantuan sebuah Komite Nasional (AP Pancasilal II)

c. Apakah hal itu dapat dipertanggungjawabkan dilihat dari segi hukum? � dapat dong.

7. Sebut berturut-turut hukum dasar tertulis y/ pernah berlaku di INDONESIA lengkap dengan tgl dan tahunnya!UUD 1945 tanggal 18 Agustus 1945 – 27 Desember 1949.Konstituante RIS, tanggal 27 Desember 1949 – 17 Agustus 1950.UUDS 1950, tanggal 17 Agustus 1950 – 5 Juli 1959.UUD 1945, tanggal 5 Juli 1959 – sekarang.

8. Bulan November 1945 ada satu penyimpangan Konstitusional yang prinsipiil thd UUD 45.Apakah yang dimaksud dengan penyimpangan itu?

Tgl 14 November 1945 terbentuklah Kabinet Parlementer pertama dan diangkat sbg Perdana Menteri ialah Sutan Sjahrir

Mengapa terjadi penyimpangan?Dalam kurun waktu 1945-1949, UUD 45 tdk dpt dilaksananakan dgn baik karena bgs INDONESIA

sedang disibuki dgn perjuangan mempertahankan kemerdekaan, dan diberlakukan Aturan Peralihan pasal IV (karena MPR belum dpt dibentuk), sehingga keluar Maklumat Wakil Presiden No. X atas usulan tgl 16 Oktober 1945 y/ memutuskan bahwa KNIP sebelum terbentuknya MPR dan DPR diserahi kekuasaan legislatif. Dan tgl 3 November 1945, keluar Maklumat Pemerintah y/ menyetujui timbulnya parpol. Tgl 11 November 1945 BP-KNIP mengusulkan mengenai pertanggungjawaban Menteri kepada DPR (KNIP), dgn demikian tgl 14 November 1945 terbentuklah Kabinet Parlementer pertama dan diangkat sbg Perdana Menteri ialah Sutan Sjahrir, karena dinilai sbg orang y/ tepat u/ menghadapi diplomasi dgn Barat. Peristiwa ini dikenal dgn sebutan penyimpangan Konstitusional y/ prisipiil.

9. a. Apa yang diusulkan KNIP pada tgl 16 Oktober 1945? � kepada Presiden agar KNIP diberi kekuasaan legislatif. b. Apa isi Maklumat Wapres No. X tahun 1945?

Memutuskan bahwa KNIP sebelum terbentuknya MPR dan DPR diserahi kekuasaan legislatif dan menyetujui bahwa pekerjaan sehari-hari, berhubung dengan gentingnya keadaan dijalankan oleh BP-KNIP.


0813-2074-9020 30

Apa yang diusulkan BP-KNIP pada tgl 3 November 1945? � Mengenai timbulnya parpol.Apa yang diusulkan BP-KNIP pada tgl 11 November 1945?

☯ Pertanggungjawaban Menteri kepada DPR (waktu itu KNIP).10. Kapan tepatnya mulai ORLA dan kapan pula tepatnya mulai ORBA?

ORLA (5 Juli 1959 – 11 Maret 1966); ORBA (12 Maret 1966 – sekarang).

11. Di dalam masa ORLA terdapat beberapa kasus penyimpangan thd UUD 45. Sebutkan!Berlakunya Manipol y/ intinya adl USDEK (UUD 45, Sosialisme INDONESIA, Demokrasi Terpimpin,

Ekonomi Terpimpin, dan Kepribadian INDONESIA).Lembaga negara bersifat sementara.Presiden mengangkat Ketua dan Wakil Ketua MPR/DPR dan MA serta Wakil Ketua DPA menjadi Menteri

Negara.Hak budget tdk berjalan.MPRS menetapkan Soekarno sbg Presiden seumur hidup.Pemberontakan G 30 S/PKIHakekat 1 Oktober: hari peringatan keunggulan dari kekuatan PANCASILA; hari peningkatan kebulatan

tekad perjuangan dlm mengamankan dan mengamalkan PANCASILA; hari u/ lebih meresapkan dan mempertebal keyakIndonesian akan kebesaran, keunggulan dan Kesaktian PANCASILA; peningkatan kewaspadaan nasional agar tdk terulang kembali terjadinya tragedi nasional.

TRITURA: 1. Bubarkan PKI; 2. Bersihkan Kabinet dari unsur PKI; 3. Turunkan harga.11 Maret 1966, keluar SUPERSEMAR y/ berupa perintah kepada LetJen Soeharto atas nama Presiden

mengambil segala tindakan y/ dianggap perlu u/ menjamin kestabilan jalannya pemerintahan dan jalannya revolusi.

12. Ceritakan mengenai Pemberontakan G 30 S/PKI!☯ Rencana penggantian PANCASILA dengan komunis melalui penculikan tujuh Perwira.

13. Setiap tgl 1 Oktober kita selalu memperingati Hari Kesaktian PANCASILA.Mengapa?

1. Hari peringatan keunggulan dari kekuatan-kekuatan PANCASILA.2. Hari peningkatan kebulatan tekad perjuangan dalam mengamankan dan mengamalkan

PANCASILA3. Hari untuk lebih meresapkan dan mempertebal keyakIndonesian akan kebesaran, keunggulan dan

kesaktian PANCASILA4. Peningkatan kewaspadaan nasional agar tidak terulang kembali terjadinya tragedi nasional.

Mengapa dikatakan bahwa PANCASILA itu sakti? � gue kagak tau

14. a. Mengapa lahir Kesatuan Aksi Mahasiswa (KAMI) pada awal bulan Februari 1966?Presiden Soekarno terhadap PKI tidak mau mendengarkan dan memenuhi tuntutan rakyat sehingga

timbul situasi konflik antara rakyat dan Presiden ditambah dengan semakin runcing dan keadaan ekonomi serta keamanan tidak terkendali.

b. KAMI mengumandangkan TRITURA. Apa isi TRITURA?Bubarkan PKIBersihkan Kabinet dari unsur-unsur PKITurunkan harga sandang pangan (perbaikan ekonomi).

15. Ceritakan lahirnya SUPERSEMAR?Akibat dari gerakan memperjuangkan TRITURA dan demonstrasi yang disertai aksi coret-coret berlangsung

semakin keras sehingga muncul istilah DPR jalanan.

16. a. Langkah apakah yang mula-mula ditempuh pemegang SUPERSEMAR?Menetapkan pembubaran dan pelarangan PKI termasuk semua bagian organisasinya.

b. Apakah yang dicanangkan ORBA?Mencanangkan untuk menegakkan PANCASILA dan UUD 45 secara murni dan konsekuen.

17. Sebutkan langkah-langkah yang ditempuh ORBA dalam upaya melaksanakan UUD 45 secara murni dan konsukwen?12 Maret 1966, pembubaran dan pelarangan PKI22 Juni 1966, Jenderal A. H. Nasution dilantik menjadi ketua MPRS.


0813-2074-9020 31

18. Tunjukkan bahwa pada periode ORBA mekanisme lima tahunan berjalan baik!PEMILU dilaksanakan 5 tahun sekali, 1971, 1977, 1982, 1987, 1992.

19. Tahun 1973 diadakan konsolidasi dan penyederhanaan kepartaian. Tunjukkan!PPP hasil fusi dari NU, PANCASILAII, Perti, dan Parmusi; PDI fusi dari PNI, Parkindo, IPKI, Partai

Katolik, dan Murba.20. a. Mengapa UUD 45 perlu dilestarikan?

Karena selain sebagai dasar negara, juga sebagai pegangan yang akan tetap relevan dalam rangka mengahdapi tantangan masa depan.

b. Sebutkan TAP MPR tahun 1983 yang berkaitan dengan usaha pelestarian UUD 45!☯ TAP MPR No. I/MPR/1983 pasal 104 y/ menyatakan bahwa MPR berketetapan u/

mempertahankan UUD 45, tdk berkehendak dan tdk akan melakukan perubahan terhadapnya.☯ TAP MPR No. IV/MPR/1983 ttg referendum y/ antara lain menyatakan bahwa bila MPR


☯ UU No. 5/1985 ttg referendum y/ merupakan pelaksanaan Ketetapan No. IV/MPR/1983.c. Apa yang menjadi tugas kita dalam upaya melestarikan UUD 45? == terserah gue aja lah.

21. Dalam TAP MPR No. I/MPR/1983 diatur tentang pengambilan putusan MPR.Jelaskan makna putusan berdasarkan mufakat!Bagaimana pelaksanaan TAP No. I/MPR/1983 thd pasal 37 UUD 45?

SOAL 3

a. Jelaskan hubungan antara Proklamasi – Tujuan Nasional – GBHN!


0813-2074-9020 32

☯ PANCASILA, UUD 45 dan GBHN: GBHN disusun berdasarkan landasan idiil PANCASILA dan landasan Konstitusional/struktural UUD 45. Dengan demikian GBHN merupakan landasan oprasionalnya.

b. Jelaskan hubungan antara pasal 3 UUD 45 dengan GBHN!Landasan hukum GBHN ialah pasal 3 yang menetapkan bahwa MPR menetapkan GBHN.

c. Bagaimana hubungan antara ORBA dengan GBHN?

a. Apakah fungsi PANCASILA dan UUD 45 bagi GBHN?GBHN disusun berdasarkan landasan idiil PANCASILA dan landasan konstitusional/struktural UUD

45. b. Dalam kaitan ini apa fungsi GBHN itu sendiri?

GBHN merupakan landasan oprasionalnya.

Terangkan mengenai pengertian, maksud dan tujuan GBHN?☯ Pengertian: adl suatu haluan negara ttg pembangunan nasional dlm garis-garis besar sbg pernyataan

kehendak rakyat dan y/ hakekatnya merupakan Pola Umum Pembangunan Nasional y/ merupakan rangkaian program pembangunan y/ menyeluruh, terarah, terpadu dan berlangsung terus menerus u/ mewujudkan tujuan nasional.

☯ Maksud: u/ memberikan arah bagi perjuangan bgs INDONESIA dlm mengisi kemerdekaannya.☯ Tujuan: u/ mewujudkan kondisi y/ diinginkan baik dlm jangka sedang lima tahun maupun dlm jangka


a. Bagaimana cara rakyat diikusertakan dalam proses penyusunan GBHN? [hal 72 – 78]b. Berikan gambaran lengkap mengenai proses penyusunan GBHN Th 73, 78, 83 dan 1988? [hal 72 – 78]c. Bagaimana proses penyusunan GBHN 1993-1998? [hal 72 – 78]

Mengapa pada periode 1945-1949 INDONESIA tidak memiliki GBHN?Karena suasana diliputi oleh perjuangan melawan dan mengusir penjajah.

Pada masa ORLA (1959-1965), INDONESIA dikatakan memiliki GBHN. Apa yang dimaksud dengan GBHN waktu itu?Pidato Presiden Soekarno tgl 17 Agustus 1959 yang berjudul ‘Penemuan Kembali Revolusi Kita’ (The

Rediscovery of Our Revolution) yang dikenal dengan Manifesto Politik.

Pada masa ORBA, khususnya pada tahun 1968, MPRS tidak berhasil membuat GBHN.Mengapa?

Karena persiapan kurang masak dan MPRS hanya berhasil memilih Presiden untuk masa jabatan 1968-1973 dan mandat untuk melaksanakan PEMILU selambatnya tahun 1971.

Apa respon pemerintah thd pengalaman tsb dalam menghadapi SIUM MPR Th 1973?Presiden mengambil prakarsa untuk membantu MPR dengan menyiapkan bahan GBHN.

a. Kapan INDONESIA mulai memiliki GBHN yang menyeluruh dan terpadu? � tahun 1973b. Kapan INDONESIA mulai memiliki REPELITA? � 1 April 1969 – 31 Maret 1974c. Sebut REPELITA-REPELITA berikutnya lengkap dengan tgl mulai dan berakhirnya!

1/4/1969-31/3/1974; 74-79; 79-84; 84-89; 89-94; 94-99

Bandingkan sistematika GBHN 1988-1993 dengan GBHN 1993-1998!Sistematika GBHN 1988-1993

BAB I : PENDAHULUANBAB II : POLA DASAR PEMBANGUNAN NASIONALBAB III : POLA UMUM PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG BAB IV : POLA UMUM PEMBANGUNAN LIMA TAHUN KELIMABAB V : PENUTUP

Sistematika GBHN 1993-1998BAB I : PENDAHULUANBAB II : PEMBANGUNAN NASIONAL


0813-2074-9020 33

BAB III : PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG KEDUABAB IV : PEMBANGUNAN LIMA TAHUN KEENAMBAB V : PELAKSANAANBAB VI : PENUTUP

GBHN 1993-1998 mempunyai arti khusus dan strategis. Mengapa disebut demikian?☯ Karena merupakan tahapan pertama pembangunan jangka panjang 25 tahun kedua dan sekaligus

merintis serta mempersiapkan proses tinggal landas pembangunan nasional sebagai pengamalan PANCASILA.

Pembangunan nasional yang berdasarkan PANCASILA dan UUD 45 pada hakekatnya adalah pembangunan manusia INDONESIA seutuhnya dan pembangunan seluruh masyarakat INDONESIA. Terangkan makna pernyataan itu!Membangun secara serasi keseluruhan unsur manusia tersebut dengan tidak boleh berat sebelah.

Apakah tujuan pembangunan nasional seperti yang digariskan GBHN?Tujuan Pembangunan Nasional � mewujudkan masyarakat maju, adil dan makmur materiil dan spirituil

berdasarkan PANCASILA dan UUD 45.Mewujudkan suatu masyarakat adil dan makmur yang merata materiil dan spirituil berdasarkan


a. Sebut 11 asas pembangunan nasional yang dikemukakan GBHN 1993-1998!- Asas keimanan dan ketakwaan terhadap Tuhan YME.- Asas manfaat.- Asas Demokrasi PANCASILA.- Asas adil dan merata.- Asas keseimbangan, keserasian dan keselarasan dalam perikehidupan.- Asas hukum.- Asas kemandirian.- Asas kejuangan.- Asas ilmu pengetahuan dan teknologi.

b. Sebut 11 MODAS dan 8 faktor domIndonesiannya!☯ Modal Dasar:

- Kemerdekaan dan kedaulatan bangsa dan negara INDONESIA.- Jiwa dan semangat persatuan dan kesatuan bangsa.- Wilayah Nusantara yang luas dan berkedudukan di katulistiwa pada posisi silang.- Kekayaan alam yang beraneka ragam.- Penduduk yang besar jumlahnya sebagai SDM yang potensial.- Rohaniah dan mental yaitu keimanan dan ketakwaan terhadap Tuhan YME serta falsafah

PANCASILA.- Budaya bangsa yang telah berkembang sepanjang sejarah bangsa yang bercirikan kebhinekaan

dan keekaan.- Potensi dan kekuatan efektif bangsa, yakni segala sesuatu yang bersifat potensial dan produktif

yang telah menjadi milik bangsa termasuk kekuatan Parpol.- ABRI sebagai kekuatan HANKAM dan kekuatan SOSPOL yang tumbuh dari rakyat.

Faktor DomIndonesian:- Kependudukan dan sosial budaya.- Wilayah yang bercirikan kepulauan dan kelautan dengan lingkungan dan alam tropiknya.- SDA yang beraneka ragam termasuk flora dan fauna.- Kualitas manusia dan masyarakat Indonesia.- Disiplin nasional- Manajemen nasional.- Perkembangan regional dan global serta tahanan internasional yang selalu berubah secara

dIndonesiamis.- KemungkIndonesian pengembangan.


0813-2074-9020 34

Mengapa kemerdekaan dan kedaulatan bangsa dikategorikan sebagai modal dasar pertama dan utama dalam pembangunan nasional?Karena tanpa mempunyai kedaulatan kita kagak bisa membangun.

Mengapa jumlah penduduk yang sangat besar dianggap sebagai salah satu modal dasar, sedangkan dewasa ini rakyat dianjurkan mengikuti program KB? Bagaimana upaya kita agar jumlah penduduk yang besar itu bermanfaat sebagai modal pembangunan?Karena SDM adalah pelaku pembangunan, sedangkan KB hanya program kesejahteraan.

a. Apakah sebenarnya hakekat/inti pokok dari konsePancasilai WANUS?Wawasan Nusantara: wawasan = wawas: pandangan, visie, outlook, atau keyakIndonesian � wawasan

yang memandang rakyat, bangsa, negara sebagai satu kesatuan yang utuh. b. Sebutkan cakupan konsePancasilai WANUS!

☯ (POLEKSOSBUDHANKAM).Jelaskan pentingnya WANUS dalam pembangunan nasional?

☯ Memperkuat rasa kekeluargaan dan kebersamaan dalam dalam persatuan.Apa yang dimaksud dengan ZEE?

☯ Wilayah laut sejauh 200 mil dihitung dari garis pangkal wilayah teritorial.

a. Berikan gambaran sejarah mengenai gagasan WANUS!☯ Berpangkal tolak dari pengertian Archipelago menurut hukum internasional, yang kemudian

dikaitkan dengan cita-cita Proklamasi, falsafah bangsa dan negara INDONESIA, dan kepentingan nasional.

b. Terangkan hukum yang dipergunakan sebelum lahirnya konsePancasilai WANUS!☯ Dari pengertian Archipelago:

1. suatu kesatuan wilayah y/ batasnya ditentukan o/ laut dan di dalamnya terdapat pulau serta gugusan pulau

2. gugusan pulau dengan perairan di antaranya sebagai kesatuan utuh dengan unsur air sebagai penghubung.

Jelaskan tujuan WANUS ke luar dan ke dalam?Ke dalam: mewujudkan kesatuan dalam segenap kehidupan baik aspek alamiah maupun aspek sosial

- aspek alamiah (TRIGATRA):gatra letak geografi pada posisi silanggatra keadaan dan kekayaan alamgatra keadaan dan kemampuan penduduk

- aspek sosial (PANCAGATRA):1. gatra ideologi2. gatra politik3. gatra ekonomi4. gatra sosbud5. gatra hankam

Ke luar: ikut serta mewujudkan kebahagiaan, ketertiban, dan perdamaian seluruh umat manusia.

Berikan gambaran perjuangan perolehan pengakuan konsePancasilai WANUS di forum internasional? [hal 87]

a. Apa yang dimaksud dengan ketahanan nasional?☯ kemampuan dan ketangguhan suatu bangsa untuk dapat menjamin kelangsungan hidupnya menuju

kejayaan bangsa dan negara.b. Tunjukkan pentingnya ketahanan nasional dalam pembangunan nasional!

☯ Ketahanan nasional akan mendorong pembangunan nasional.Samakah ketahanan nasional dengan kekuatan militer! Jelaskan?

☯ Tidak. Kondisi dIndonesiamis yang merupakan integrasi dan kondisi tiap-tiap aspek kehidupan bangsa dan negara.

Penyelenggaraan pembangunan nasional mengacu pada kaidah penuntun yang merupakan pedoman bagi penentuan kebijaksanaan pembangunan nasional agar senantiasa sesuai dengan landasan, makna dan


0813-2074-9020 35

hakikat, asas, wawasan dan tujuannya yang merupakan pengamalan semua sila PANCASILA dan sebagai kesatuan utuh. Coba sebutkan beberapa kaidah penuntun itu! [hal 90 – 91]

Mengapa PJP dikatakan merupakan landasan bagi PELITA?Karena PJP dilaksanakan secara bertahap dan sambung menyambung yang setiap tahapnya berjangka lima

tahun.

Tunjukkan tujuan ganda tahap pembangunan yang selalu sama!meningkatkan taraf hidup dan kesejahteraan seluruh rakyat; meletakkan landasan y/ kuat untuk tahap

berikutnya.

Jelaskan sasaran REPELITA I – VI!☯ REPELITA I: sektor pertanian dan industri yang mendukung sektor pertanian.☯ REPELITA II: sektor pertanian dengan meningkatkan industri yang mengolah bahan mentah menjadi

baku.☯ REPELITA III: pertanian menuju swasembada pangan dan meningkatkan industri yang mengolah baku

– jadi.☯ REPELITA IV: pertanian – swasembada – tingkatkan industri yang menghasilkan mesin industri.☯ REPELITA V: kekuatan industri yang didukung oleh sektor pertanian yang kuat.

REPELITA dibuat dengan keputusan Presiden.Mengapa ditetapkan dengan KEPPRES dan bukan dengan UU?

Karena REPELITA diusulkan dan dirancang oleh Pemerintah. (itu juga kali)Kapan mulai dilaksanakan REPELITA VI? � 1/4/1994Kapan akan berakhirnya REPELITA VI? � 31/3/1999

Berikan contoh tidak baiknya:☯ Free fight liberalism Sistem free fight liberalism yang menumbuhkan eksploitasi terhadap manusia dan

bangsa lain yang dalam sejarahnya di INDONESIA telah menimbulkan dan mempertahankan kelemahan struktural posisi INDONESIA dalam ekonomi dunia.

☯ Sistem etatisme dalam mana negara beserta Aparatur ekonomi negara yang bersifat domIndonesian serta mendesak dan mematikan potensi dan daya kreasi unit-unit ekonomi di luar sektor negara.

☯ Pemusatan kekuatan eko pd satu kelompok dlm btk monopoli & monoPancasilaoni y/ merugikan masyarakat.

Dalam pelaksanaan pembangunan nasional dikenal TRILOGI Pembangunan yang urutannya tidak sama untuk tiap REPELITA.Sebutkan urutan TRILOGI Pembangunan REPELITA VI? (RES)

1. Pemerataan pembangunan dan hasil-hasilnya y/ menuju terciptanya keadilan sosial bagi seluruh rakyat INDONESIA.

2. Pertumbuhan ekonomi yang cukup tinggi.3. Stabilitas nasional yang sehat dan dIndonesiamis.

Apakah urutan TRILOGI Pembangunan pada REPELITA I sama dengan pada REPELITA VI? Jelaskan jawaban anda? � tentu tidak [SER].

Mengapa dikatakan bahwa dalam PJP II, masyarakat INDONESIA akan menghadapi banyak perubahan yang mengandung peluang dan kendala?Karena kemajuan yang telah dicapai dalam PJP IKemajuan pesat IPTEKPengaruh globalisasi.

Apa masalah yang masih harus diselesaikan dalam PJP II?Upaya untuk lebih memeratakan pembangunan serta menghilangkan kemiskIndonesian dan keterbelakanganPenataan peran ketiga pelaku ekonomi, terutama peranan koperasiPerhatian secara khusus kepada pembIndonesiaan usaha golongan masyarakat yang berkemampuan lemah

Terangkan apa yang menjadi tujuan, sasaran umum, titik berat, dan sasaran bidang PJP II?


0813-2074-9020 36

☯ Tujuan PJP II: mewujudkan bangsa yang maju dan mandiri serta sejahtera lahir dan batin.☯ Sasaran Umum PJP II: terciptanya kualitas manusia dan masyarakat INDONESIA yang maju dan

mandiri dalam suasana tentram dan sejahtera lahir dan batin dalam tata kehidupan masyarakat, bangsa dan negara yang berdasarkan PANCASILA.

☯ Titik Berat PJP II: bidang ekonomi yang merupakan penggerak utama pembangunan seiring dengan kualitas SDM dan didorong secara saling memperkuat, saling terkait dan terpadu dengan pembangunan bidang lainnya.

☯ Sasaran bidang PJP II:- Ekonomi: terciptanya perekonomian yang mandiri dan andal sebagai usaha bersama atas asas


IPTEK.- Hukum: terbentuk dan berfungsinya sistem hukum nasional yang mantap.- Politik, Aparatur negara, penerangan, komunikasi dan media massa: terciptanya dan

berfungsinya tatanan kehidupan politik yang konstitusional; Aparatur negara yang bersih bertanggung jawab, penuh pengabdian dan profesional; penyelenggaraan penerangan, komunikasi dan media massa yang mampu menggugah peran serta masyarakat dan meningkatkan kualitas Demokrasi.


Terangkan mengenai PANCASILA sebagai satu-satunya asas? � nu penting mah ngan hiji.

Sebutkan ciri posiutif yang perlu dipupuk dan dikembangkan secara berkesIndonesiambungan dalam hal pelaksanaan Demokrasi Ekonomi seperti yang digariskan GBHN berdasarkan pasal 33 dan 34 UUD 45?Demokrasi ekonomi mempunyai ciri-ciri positif seperti tercantum pada pasal 33 dan 34 UUD 45 sbb:




Ciri-ciri positif Demokrasi Ekonomi:Sumber-sumber kekayaan dan keuangan negara digunakan dengan permufakatan lembaga-lembaga






Jelaskan tentang kondisi awal memasuki PELITA VI? � [hal 98 – 99]

Apakah tujuan PELITA VI, sasaran umum, prioritas sasaran bidang kesra, dikbud dan iptek?Tujuan PELITA VI:



- Tumbuhnya sikap kemandirian dalam diri manusia dan masyarakat INDONESIA.- Peningkatan peran serta, effisiensi dan produktivitas rakyat.- Peningkatan taraf hidup, kecerdasan dan kesejahteraan.


0813-2074-9020 37



Kebijaksanaan PELITA VI: [terdiri dari 45 butir (hal 102 – 107)].

Kebijaksanaan PELITA VI terdiri atas 45 butir. Bagaimana kebijaksanaan pembangunan bid kep? [102-107]

GBHN ditetpkan oleh … dan dilaksanakan oleh … . Untuk melaksanaankan GBHN, Presiden menetapkan … dalam bentuk KEPPRES. Berhasilnya pembnagunan tergantung kepada peran aktif … dan sikap mental serta disiplin para … serta …

Pelaksanaan PELITA memerlukan biaya.a. Dari mana biaya dapat diperoleh?b. Apakah bentuk hukum RAPBN?

Jelaskan apa yang dimaksud dengan DWI fungsi ABRI?

Sebut Pancakrida Kabinet Pembangunan VI?Melanjutkan, meningkatkan, memperdalam dan memperluas pembangunan nasional sbg pengamalan


Meningkatkan disiplin nasional y/ dipelopori o/ Aparatur negara menuju terwujudnya pemerintah y/ bersih dan berwibawa dlm memberikan pelayanan pd rakyat INDONESIA.

Membudayakan mekanisme kepemimpIndonesian nasional berdasarkan UUD 45, ideologi PANCASILA, Demokrasi PANCASILA, Ekaprasetia Pancakarsa dlm kehidupan bernegara, berbangsa dan bermasyarakat.

Melaksanakan politik luar negri y/ bebas dan aktif berdasarkan prinsip hidup berdampingan scr damai dlm hubungan bilateral, regional dan global u/ kepentingan pembangunan nasional.

Melaksanakan pemilihan umum y/ langsung, umum, bebas dan rahasia dlm tahun 1997.

Jelaskan mengenai Demokrasi PANCASILA: [110-112]a. Upaya menyelesaikan masalahb. Sistem pengorganisasian negarac. Paham yang dianutd. Kebebasan individu tidak bersifat mutlake. Tidak akan terjadinya domIndonesiasi mayoritas maupun tirani minoritasd. Aspek-aspek yang dikandung dalam Demokrasi PANCASILA.

www.LatihanSoal.com

SOAL CPNS TATA

NEGARA Petunjuk! Pilihlah jawaban yang paling tepat!

1. Suatu organisasi kekuasaan yang memiliki kedaulatan disebut………. Pemerintah Kerajaan Negara Kekuasaan Politik

2. Teori yang menyatakan bahwa adanya negara di dunia ini adalah atas kehendak Tuhan disebut………..

Teori teokrasi Teori kekuasaan Teori perjanjian Teori kedaulatan Teori politik

3. Terbentuknya negara melalui adanya kelebihan dan dominasi seseorang atas orang lain. Pemahaman itu merupakan intisari dari…………

Teori perjanjian Teori pemerintahan Teori politik Teori yuridis Teori kekuasaan

4. Dibawah ini adalah teori-teori asal mula terjadinya suatu negara, kecuali……… Teori ketuhanan Teori kedaulatan Teori kekuasaan Teori perjanjian masyarakat Teori hukum alam

5. Berdirinya suatu negara dapat diakui apabila memiliki unsure utama yaitu…… Tentara Rakyat Perjanjian Rekomendasi PBB Pejabat

6. Unsur-unsur adanya negara adalah………. Rakyat, kepala negara, UUD Wilayah, UUD, rakyat Penduduk, kedaulatan, pengakuan luar negeri Rakyat, wilayah, pengakuan luar negeri Rakyat, wilayah, pemerintah yang berdaulat

www.LatihanSoal.com

7. Untuk berdirinya suatu negara perlu adanya “pengakuan dari negara lain”. Hal ini merupakan unsur…………

Mutlak Fakultatif Penting Tambahan Tidak jaminan

8. Berdirinya negara Republik Indonesia bukanlah semata-mata menentang penjajahan, tetapi bertujuan untuk……….

Mengusir Belanda dari bumi Indonesia Membalas kekejaman para penjajah Memiliki presiden bangsa sendiri Melindungi segenap bangsa dan tanah air Memperoleh kesempatan untuk maju

9. Negara merupakan organisasi kekuasaan yang terdiri dari bermacam-macam suku bangsa, oleh karena itu harus………..

Memberikan pelayanan yang lebih baik Memperhatikan kesempatan berusaha Memajukan kesejahteraan umum Mengutamakan pembangunan ekonomi Melestarikan kehidupan setiap suku

10. Salah satu tujuan didirikannya negara Republik Indonesia adalah untuk mencerdaskan kehidupan bangsa, oleh karena itu………….

Negara menjamin tiap-tiap penduduk untuk memeluk agamanya Tiap-tiap warga negara berhak dalam membela negara Tiap-tiap warga negara berhak mendirikan organisasi Tiap-tiap warga negara berhak mendapatka pengajaran Negara menjamin kebebasan tiap-tiap penduduk untuk bekerja

11. Tujuan negara Republik Indonesia yang berkaitan dengan dunia internasional adalah………….

Mencerdaskan kehidupan bangsa Memajukan kesejahteraan umum Melindungi segenap bangsa dan seluruh tanah tumpah darah Melaksanakan ketertiban dunia Memajukan kerjasama regional

12. Tujuan negara Republik Indonesia yang sekaligus menjadi dasar terciptanya masyarakat yang adil dan makmur adalah………….

Memajukan kesejahteraan umum Mewujudkan keadilan sosial Mecerdaskan kehidupan bangsa Menjaga ketentraman masyarakat Meningkatkan taraf hidup rakyat

13. Suatu negara merdeka dan berdaulat yang memiliki kekuasaan asli para pemerintah pusat, negara tersebut berbentuk………..

Serikat Dominion

www.LatihanSoal.com

Kesatuan Protektorat Uni

14. Suatu negara yang merupakan gabungan dari negara-negara bagian disebut negara……

Serikat Dominion Kesatuan Protektorat Uni

15. Bentuk pemerintahan ideal yang dipimpin oleh sejumlah orang cendekia dan sesuai dengan pikiran keadilan, dinamakan……….

Tirani Monarki Oligarki Demokrasi Aristokrasi

16. Suatu pemerintahan yang dilakukan oleh seluruh rakyat guna untuk kepentingan seluruh rakyat dinamakan………….

Tirani Monarki Oligarki Demokrasi Aristokrasi

17. Menurut pasal 1 ayat (1) UUD 1945, negara Indonesia adalah negara kesatuan yang berbentuk ……….

Kerajaan Persatuan Republik Federasi Perserikatan

18. Norma dan aturan utama yang menetapkan kaidah tentang hubungan antara pribadi manusia dengan Tuhan, dan dengan sesama manusia serta lingkungan hidup adalah norma…….

Agama Filsafat Kesusilaan Hukum Kesopanan

19. Aturan yang dapat menjamin ketertiban negara dan rakyat, batas kekuasaan dan keadilan, hak dan kewajiban penduduk dalam negara, disebut norma……….

Hukum Agama Filsafat Kesusilaan Adat

www.LatihanSoal.com

20. Menurut aturan yang tercantum dalam UUD 1945, kedaulatan rakyat adalah di tangan rakyat dan dilakukan sepenuhnya oleh MPR yang anggotanya terdiri dari unsur-unsur, kecuali……….

Utusan daerah Utusan golongan Utusan partai politik Utusan TNI Utusan pemerintah

21. Pada hakikatnya setiap warga negara berhak atas pekerjaan dan penghidupan yang layak bagi kemanusiaan. Aturan dasar ini tercantum dalam UUD 1945……..

Bab X pasal 27 ayat (1) Bab X pasal 27 ayat (2) Bab X pasal 28 ayat (1) Bab XII pasal 30 ayat (1) Bab XII pasal 30 ayat (2)

22. Hukum yang mengatur hubungan antara negara dengan alat-alat perlengkapannya atau hubungan antara negara dengan warga negara, termasuk dalam……..

Hukum privat Hukum pidana Hukum perdata Hukum administrasi negara Hukum publik

23. Dalam penjelasan UUD 1945 dinyatakan bahwa “negara Indonesia berdasar atas hukum (rechsstaat) tidak berdasar atas kekuasaan belaka (machsstaat). Oleh karena itu, negara dalam menjalankan aktifitasnya harus……..

Berdasarkan pemerintah Berdasarkan hukum Mengacu pada kebutuhan Merujuk pada kepentingan Menuruti keinginan penguasa

24. Peraturan perundang-undangan yang tertinggi sekarang berlaku di Indonesia adalah………….

Pancasila UUD 1945 Ketetapan-ketetapan MPR Supersemar Undang-undang

25. Peraturan-peraturan di negara Republik Indonesia mempunyai hierarki tetentu. Di antara peraturan perundang-undangan berikut, yang terendah kedudukannya dari yang lain adalah…………

Undang-undang Keputusan MPR Keputusan presiden Ketetapan MPR Undang-Undang Dasar

www.LatihanSoal.com

PEMBAHASAN

1. A. Pemerintah 2. A. Teori teokrasi 3. E. Teori kekuasaan 4. E. Teori hukum alam 5. B. Rakyat 6. E. Rakyat, wilayah, pemerintah yang berdaulat 7. A. Mutlak 8. D. Melindungi segenap bangsa dan tanah air 9. E. Melestarikan kehidupan setiap suku 10. D. Tiap-tiap warga negara berhak mendapatkan pengajaran 11. D. Melaksanakan ketertiban dunia 12. B. Mewujudkan keadilan sosial 13. E. Uni 14. A. Serikat 15. E. Aristokrasi 16. D. Demokrasi 17. C. Republik 18. A. Agama 19. A. Hukum 20. E. Utusan pemerintah 21. D. Bab XII pasal 30 ayat (1) 22. D. Hukum administrasi negara 23. B. Berdasarkan hukum 24. B. UUD 1945 25. C. Ketetapan presiden


0813-2074-9020 1

KUMPULAN MATERI DAN SOAL TATA NEGARA, FALSAFAH DAN IDEOLOGI, SEJARAH, UUD 1945,

DAN PENGETAHUAN UMUM

P41. Pengertian Pokok Mengenai PANCASILA

a. Arti Kata dan Asal-usul Istilah PANCASILAEtimologi: - huruf i biasa, berarti berbatu sendi y/ lima (sila=batu sendi, alas/dasar).

- huruf i panjang, bermakna lima aturan tingkah laku y/ penting.Terminologi: larangan membunuh, mencuri, berzina, minum, berdusta.

b. Kedudukan dan Fungsi PANCASILA☯ Jiwa Bgs INDONESIA: melekat erat pada aktivitas kehidupan bgs INDONESIA.☯ Kepribadian BI: sikap mental, tingkah laku, amal jadi ciri khas.☯ Pandangan hidup BI: sbg penujuk, penuntun, dan pegangan sikap.☯ Falsafah hidup BI: diyakini memiliki kebenaran.☯ Weltanschauung/philosophische grondslag: pandangan dunia/hidup.☯ Perjanjian luhur rakyat INDONESIA: telah disepakati dan disetujui o/ rakyat.☯ Cita-cita dan tujuan bgs INDONESIA: cita-cita mencapai masyarakat adil dan makmur.☯ Dasar negara RI: dasar pedoman dlm mengatur pemerintahan dan penyelenggaraan negara.☯ Sumber dari segala sumber hukum: TAP MPRS No. XX/MPRS/1966 (Jo. TAP MPR No.

V/MPR/1973 dan TAP MPR No. IX/MPR/1978).☯ Landasan Idiil: mengenai landasan GBHN.Sehubungan dgn kedua fungsi pokok PANCASILA sbg pandangan hidup bgs (a-g) dan PANCASILAsbg dasar negara (h-j), maka sbg dasar negara pengamalannya bersifat objektif. dlm arti bahwa pengamalannya didasarkan kepada ketentuan dlm peraturan perundang-undangan. Sedangkan sbg pandangan hidup, bersifat subjektif dan pengamalannya diserahkan kepada individu masing-masing tanpa disertai sanksi hukum.

c. PANCASILA y/ resmi dan y/ harus kita hayati serta amalkan: y/ tercantum dlm Alenia ke IV Pembukaan UUD 45 y/ diperkuat o/ INPRES No. 12 tahun 1968 tgl 13 April 1968 mengenai ‘rumusan dan tata urutan PANCASILA sebagaimana dimuat dlm Pembukaan UUD 45, dinyatakan sbg rumusan dan tata urutan y/ resmi dlm penulisan, pembacaan, dan pengucapan PANCASILA.- Theokrasi Absolut: bila sila pertama tdk dikaitkan dgn sila lainnya.- Kosmopolitanisme: paham y/ tdk mengakui adanya negara nasional.- Sovinisme: paham kebangsaan y/ sempit spt Nazisme dan Fasisme.- Liberalisme: sila ke empat.- Sosialisme y/ atheis atau y/ tdk demokratis.

� PANCASILA y/ resmi dan y/ harus kita hayati serta amalkan menurut Yuridis Konstitusional seperti di atas, juga karena alasan moral (moralitas mc y/ beragama) dan alasan asas berfikir logis (menunjukkan suatu rangkaian tingkat dlm luasnya isi, tiap-tiap sila y/ di belakang sila lainnya merupakan pengkhususan dari sila y/ di mukanya).

� Ekaprasetia Pancakarsa: tekad y/ tunggal u/ melakukan lima kehendak.

2. PANCASILA sbg Falsafah Bgs INDONESIAa. Falsafah (Filsafat) PANCASILA: kekhasan dari PANCASILA ialah bahwa sila-sila PANCASILA itu

harus kita lihat sbg satu rangkaian kesatuan, harus kita pahami sbg satu totalitas y/ susunan dan bentuknya hirearkhis piramidal. Dlm hal inilah kita katakan PANCASILA suatu sistem filsafat.


0813-2074-9020 2

b. Nilai-nilai dlm PANCASILADefinisi nilai menurut Prof. Notonagoro:- Nilai materiil: segala sesuatu y/ berguna bagi unsur mc.- Nilai vital: segala sesuatu y/ berguna bagi mc u/ dpt mengadakan kegiatan dan aktivitas.- Nilai kerohanian: segala sesuatu y/ berguna bagi rohani mc. (kebenaran, keindahan, kebaikan,

religius).c. Pandangan Intergralistik dlm PANCASILA; menurut Prof. Dr. Soepomo dlm sidang BPUPKI tgl 31

Mei 45 (stateside):☯ Teori Perseorangan (individualistik): diajarkan o/ Thomas Hobbes, John Locke, J.J. Rousseau,

Herbert Spencer dan H.J. Laski y/ diterapkan di Eropa Barat dan Amerika y/ bersifat liberal.☯ Teori golongan (class theory): diajarkan o/ Marx, Engels dan Lenin di mana negara dianggap sbg

alat dari suatu golongan u/ menindas gol lain.☯ Teori Integralistik: diajarkan o/ Spinoza, Adam Muller, Hegel, di mana negara tdk u/ menjamin

suatu gol, tetapi u/ menjamin kepentingan masyarakat seluruhnya.d. PANCASILA sbg Ideologi Negara: Ideologi berasal dari bahasa Yunani idein (melihat) dan logia

(kata, ajaran) y/ scr harfiah diartikan sbg ilmu tentang idea, cita-cita, gagasan atau buah pikiran. � di mana ideologi PANCASILA diharapkan mampu berperan membimbing semua warga negara dlm usaha mengisi kemerdekaan INDONESIA dgn tetap berpedoman kepada ke lima sila PANCASILA. �Ideologi PANCASILA merupakan paduan gagasan dasar mengenai hidup dan kehidupan bgs INDONESIA dlm bernegara, berbangsa dan bermasyarakat.

3. HAM dlm PANCASILA dan PANCASILA dlm Lambang NegaraMagna Charta (1215) di Inggris; Revolusi Perancis (1789); 10 Desember 1948 The Universal Declaration of

Human Rights.Hak-hak dan kebebasan dasar mc dlm UUD 45: Hak dlm lapangan politik (pasal 28); Hak dlm lapangan

ekonomi (pasal 27 ayat 2); Hak dlm lapangan sosial (pasal 30); Hak dlm lapangan kebudayaan (pasal 31); Kebebasan dasar (pasal 29 ayat 2).

Kewajiban thd negara: kewajiban membela negara (pasal 30); kewajiban patuh pada UU termasuk aturan hukum y/ tertulis dan pada penguasa; kewajiban membayar pajak, Bea dan cukai menurut ketentuan y/ ada.

a. HAM dlm PANCASILA: dijaminnya kebebasan beribadah; berhak u/ diperlakukan pantas; kesadaran kebangsaan INDONESIA; hak mengeluarkan pendapat, berkumpul; melaksanakan kesejahteraan bagi seluruh anggota masyarakat.

b. PANCASILA dlm Lambang Negara (Ketentuan mengenai Lambang Negara RI tertuang dlm Peraturan Pemerintah No. 66 tahun 1951 tgl 17 Oktober 1951)Lambang Negara Garuda PANCASILA terbagi menjadi tiga bagian:Burung Garuda y/ berdiri tegak dgn mengembangkan sayapnya ke kanan dan ke kiri, sedangkan

kepalanya menoleh lurus ke sebelah kanan.Perisai berbentuk jantung y/ digantung dgn rantai pada leher Garuda. Perisai ini terbagi menjadi lima

ruangan, dan di masing-masing ruangan terlukis lambang sila-sila PANCASILA, satu lambang pada tiap ruangan.

Semboyan berbunyi Bhinneka Tunggal Ika, ditulis pada pita y/ dicengkram kaki Garuda.

4. Pemahaman PANCASILA dari segi Sejaraha. PANCASILA dlm Kehidupan Masyarakat INDONESIA sebelum tahun 1945

� Presiden Soeharto dlm pidatonya pada peringatan hari ulang tahun ke-24 Parkindo tgl 15 November 1969 di Surabaya, mengatakan bahwa PANCASILA telah lahir melalui proses y/ panjang dan telah berakar kuat pada kepribadian bgs INDONESIA.

� Ir. Soekarno dlm pidato sambutannya tgl 19 September 1951 di mana UGM memberikan gelar Doctor Honoris Causa dlm ilmu hukum, menyatakan bahwa PANCASILA telah tergurat pada jiwa bgs INDONESIA.

� Dlm unsur silanya terdapat bukti bahwa masyarakat INDONESIA telah mempunyai kepercayaan dan agama; sifat saling menolong; hubungan antar individu dgn masyarakat sangat erat; bermusyawarah u/ mufakat; dan suka bergotong-royong.

b. Sejarah Perumusan PANCASILA sbg Dasar Negara� Akhir tahun 1944, bintang Jepang mulai suram.� 7 September 1944, Perdana Menteri Koiso menjanjikan kemerdekaan INDONESIA.� 8 September 1944, Bendera dan Lagu kebangsaan boleh disejajarkan.


0813-2074-9020 3

� 1 Maret 1945, Pemerintah militer Jepang di Jawa di bawah pimpIndonesian Saiko Shikikan (Panglima Tertinggi) Harada Kumakichi mengumumkan pembentukan suatu badan bernama Dokuritsu Junbi Cosakai (BPUPKI).

� 29 April 1945, pada hari ulang tahun Tennoo Heika diumumkan nama anggotanya� 28 Mei 1945 pelantikan o/ LetJen Harada Kumakichi dgn dr. K.R.T. Radjiman Wedyodiningrat sbg

ketua dan 60 anggotanya.� BPUPKI melaksanakan sidang hanya dua kali yaitu 29 Mei – 1 Juni 1945 (Sidang I), dan 10 – 17

Juli 1945 (Sidang II).� 29 Mei 1945, Mr. Muh. Yamin mengucapkan prasaran dgn judul ‘Asas dan Dasar Negara

Kebangsaan RI’ dgn mengajukan 5 asas yaitu: Peri Kebangsaan; Peri Kemanusiaan; Peri Ketuhanan; Peri Kerakyatan; dan Kesejahteraan Rakyat.

� 31 Mei 1945, Prof. Dr. Soepomo mengemukakan: negara nasional y/ bersatu; takluk kepada Tuhan; sistem badan permusyawaratan; sistem perekonomian berdasarkan asas kekeluargaan; dan hubungan antar bgs.

� 1 Juni 1945, Ir. Soekarno menyatakan: Kebangsaan; Internasionalisme atau Peri Kemanusiaan; Mufakat atau Demokrasi; Kesejahteraan Sosial; Ketuhanan.

� 1 Juni 1945, dibentuk Panitia Kecil sebanyak 8 orang y/ bertugas sbg pemeriksa dan penampung usul-usul.

� 22 Juni 1945, diadakan rapat gabungan antara Panitia Kecil dan BPUPKI y/ menghasilkan: 1. Supaya selekas-lekasnya INDONESIA Merdeka; 2. Supaya Hukum Dasar y/ akan dirancang diberi Preambule; 3. Supaya BPUPKI terus bekerja sampai terwujud suatu Hukum Dasar; 4. Membentuk Panitia Kecil Penyelidik Usul-usul/Perumus Dasar Negara/Mukadimah Hukum Dasar. (Panitia Sembilan dgn diketuai o/ Ir. Soekarno).

� 22 Juni 1945 malam jam 20.00, mengadakan sidang di Pegangsaan Timur 56 Jakarta menghasilkan Piagam Jakarta (Jakarta Charter) yaitu: Ketuhanan, dgn kewajiban menjalankan syare’at Islam bagi pemeluk-pemeluknya; 2,3,4,5.

� 10 – 17 Juli 1945, BPUPKI mengadakan sidang y/ ke-2 dgn tujuan menyiapkan Rancangan UUD Negara INDONESIA Merdeka.

� 11 Juli 1945, membentuk tiga Panitia Kecil yaitu: Panitia Perancang UUD (19 orang: Ir. Soekarno); Panitia Perancang Ekonomi dan Keuangan (22 orang: Drs. Moh. Hatta); Panitia Perancang Pembelaan Tanah Air (22 orang: Abikusno Tjokrosujoso).

� 7 Agustus 1945, BPUPKI dibubarkan dan dibentuk Dokuritsu Junbi Iinkai (PPKI) dgn Ir. Soekarno Sbg Ketua dan anggota 21 orang.

� 14 Agustus 1945, Kaisar Hirohito menyerah tanpa syarat.� 17 Agustus 1945, Proklamasi Kemerdekaan.� 18 Agustus 1945, PPKI mengadakan sidang dan memutuskan: 1. ‘Hukum Dasar’ pada Piagam

Jakarta menjadi Undang-Undang Dasar pada Pembukaan UUD; 2. ‘Ketuhanan dgn bla jadi Ketuhanan Y/ Maha Esa; 3. “permusyawaratan perwakilan jadi permusyawaratan/perwakilan; 4. Mensahkan dan menetapkan UUD; 5. Menetapkan Ir. Soekarno dan Drs. Moh. Hatta menjadi Presiden dan Wapres.

c. PANCASILA pada masa Republik INDONESIA27 Desember 1949, Negara Kesatuan menjadi RIS dan berlaku Konstitusi RIS.17 Agustus 1950, kembali ke Negara Kesatuan dan berlaku UUDS 1950.5 Juli 1959, kembali ke UUD 45 dgn dikeluarkannya Dekrit Presiden y/ isinya: 1. Pembubaran

Konstituante; 2. Berlakunya kembali UUD 45 dan tdk berlakunya lagi UUDS-RI 1950; 3. Akan dibentuknya MPRS dan DPAS dlm waktu singkat.

13 April 1068, dikeluarkan INPRES No. 12/1968 tentang rumusan dan tata urutan PANCASILA.

5. Pedoman Penghayatan dan Pengamalan PANCASILA (P-4)a. Latar Belakang perlunya P-4

1. Alasan pengalaman sejarah.- Kemacetan sidang konstituante- Pemberontakan- Pemutarbalikan PANCASILA

2. Alasan pengembangan tugas ke masa depan.- Pembangunan memerlukan perubahan sosial- Modernisasi- Infilterisasi- Pergantian generasi


0813-2074-9020 4

- Pembangunan memasuki babak di tengah perjalanan- Perkembangan dunia sangat cepat dan mendasar

b. Proses ditetapkannya Ketetapan MPR No. II/MPR/1978 tentang P-4 19 Desember 1974, Presiden menyatakan keprihatIndonesiannya mengenai PANCASILA.16 Agustus 1975, dlm Pidato Kenegaraan di hadapan sidang DPR.12 April 1976, mengemukakan gagasan mengenai pedoman u/ menghayati dan mengamalkan

PANCASILA y/ disebut Ekaprasetia Pancakarsa.WANHANKAMNAS menyusunnya kemudian disampaikan ke Tim Sebelas u/ disaring u/ kemudian

disampaikan kepada Presiden.SIUM MPR 1 Oktober 1977 pada acara pengambilan sumpah/janji para anggota MPR/DPR dgn

Presiden menyerahkan: 1. Rancangan Naskah Pedoman Penghayatan dan Pengamalan PANCASILA; 2. Rancangan Naskah GBHN.

MPR membentuk: 1. Fraksi-fraksi; 2. Memilih ketua dan para Wakil ketua MPR/DPR; 3. Membentuk Badan Pekerja MPR (BP-MPR) dgn keputusan No. 4./MPR/1977 y/ diketuai o/ H. Achmad Lamo dari fraksi Utusan Daerah.

Tugas BP-MPR: 1. Menyiapkan Rancangan Ketetapan MPR; 2. Menyiapkan Rancangan Acara dan Jadwal Sidang Umum MPR bulan Maret 1978.

BP-MPR membentuk 3 Panitia Ad Hoc (PAH), yaitu: 1. Panitia Ad Hoc I y/ bertugas menyusun Rantap MPR mengenai GBHN; 2. PAH II bertugas menyusun Rantap MPR mengenai P – 4; 3 PAH III bertugas menyusun Rantap dan Rantus lainnya.

Diadakan Pembicaraan TK I – IV dan tgl 21 Maret 1978 menetapkan Ketetapan MPR Nomor: II/MPR/1978 tentang P – 4 atau Ekaprasetia Pancakarsa.

Eka: satu, tunggal; prasetia: tekad, janji luhur; Panca: lima; karsa: kehendak, hasrat. � tekad y/ tunggal u/ melaksanakan lima kehendak.

Disebut Ekaprasetia karena: 1. P – 4 itu bertolak dari tekad y/ tunggal, janji y/ luhur kepada diri sendiri y/ didorong o/ kesadaran akan kodratnya sbg mahluk pribadi dan sekaligus sbg mahluk sosial; 2. Pengalamannya lebih merupakan tekad y/ tumbuh dari kesadaran sendiri atau janji thd diri sendiri.

Disebut Pancakarsa karena: tumbuhnya hasrat pribadi u/ menghayati dan mengamalkan PANCASILAitu didorong o/ kesadaran kodrat dan kemampuan mengendalikan diri.

c. Ketetapan MPR No. II/MPR/1978Konsiderans:

PANCASILA perlu dihayati dan diamalkan scr nyataDemi adanya kesatuan bahasa, kesatuan pandangan dan kesatuan gerak langkah dlm hal

menghayati serta mengamalkan PANCASILA.Diktum:

P – 4 tdk merupakan tafsir thd PANCASILA sbg dasar negara.P – 4 dirumuskan scr sederhana, jelas dan mudah dipahami.Naskah P – 4 sbg lampiran, merupakan bagian tak terpisahkan dari Ketetapan ini.P – 4 merupakan penutupan dan pegangan hidup dlm kehidupan bermasyarakat dan berbangsa.Presiden selaku mandataris ditugasi u/ mengusahakan agar P – 4 dilaksanakan baik.TAP MPR No. II/MPR/1978 mulai berlaku tgl 22 Maret 1978.

LampiranPendahuluanPedoman Penghayatan dan Pengamalan PANCASILA (Ekaprasetia Pancakarsa)

Sila Ketuhanan Y/ Maha Esa (4 butir):Percaya dan takwa kepada Tuhan YME sesuai dgn agama dan kepercayaan masing-

masing menurut dasar kemanusiaan y/ adil dan beradab.Hormat menghormati dan bekerja sama antara pemeluk agama dan penganut-penganut

kepercayaan y/ berbeda-beda, sehingga terbIndonesia kerukunan hidup.Saling menghormati kebebasan menjalankan ibadah sesuai dgn agama dan

kepercayaannya.Tdk memaksakan suatu agama dan kepercayaan kepada orang lain.

Sila Kemanusiaan y/ adil dan beradab (8 butir):Mengakui persamaan derajat, persamaan hak dan kewajiban antara sesama mc.Saling mencintai sesama mc.Mengembangkan sikap tenggang rasa.Tdk semena-mena thd orang lain.Menjunjung tinggi nilai kemanusiaan.Gemar melakukan kegiatan kemanusiaan.


0813-2074-9020 5

Berani membela kebenaran dan keadilan.Bgs INDONESIA merasa dirinya sbg bagian dari seluruh umat mc, karena itu

dikembangkan sikap hormat-menghormati dan bekerja sama dgn bgs lain.Sila Persatuan INDONESIA (5 butir):

Menempatkan persatuan, kesatuan, kepentingan dan keselamatan bgs dan negara di atas kepentingan pribadi atau golongan.

Rela berkorban u/ kepentingan bgs dan negara.Cinta tanah air dan bgs.Bangga sbg bgs INDONESIA dan bertanah air INDONESIA.Memajukan pergaulan demi persatuan dan kesatuan bgs y/ ber-Bhinneka Tunggal Ika.

Kerakyatan y/ dipimpin o/ hikmat kebijaksanaan dlm permusyawaratan/perwakilan (7 butir):Mengutamakan kepentingan negara dan masyarakat.Tdk memaksakan kehendak kepada orang lain.Mengutamakan musyawarah dlm mengambil keputusan u/ kepentingan bersama.Musyawarah u/ mencapai mufakat diliputi o/ semangat kekeluargaan.Dgn itikad baik dan rasa tanggung jawab menerima dan melaksanakan hasil keputusan

musyawarah.Musyawarah dilakukan dgn akal sehat dan sesuai dgn hati nurani y/ luhur.Keputusan y/ diambil harus dpt dipertanggungjawabkan scr moral kepada Tuhan YME,

menjunjung tinggi harkat dan martabat mc serta nilai-nilai kebenaran dan keadilan.Sila Keadilan sosial bagi seluruh rakyat INDONESIA (12 butir):

Mengembangkan perbuatan-perbuatan y/ luhur y/ mencerminkan sikap dan suasana kekeluargaan dan kegotong-royongan.

Bersikap adil.Menjaga keseimbangan antara hak dan kewajiban.Menghormati hak-hak orang lain.Suka memberi pertolongan kepada orang lain.Menjauhi sikap pemerasan thd orang lain.Tdk bersifat boros.Tdk bergaya hidup mewah.Tdk melakukan perbuatan y/ merugikan kepentingan umum.Suka bekerja keras.Menghargai hasil karya orang lain.Bersama-sama berusaha mewujudkan kemajuan y/ merata dan berkeadilan sosial.

Penutupd. Lima Kunci Pokok u/ memahami P-4

1. P-4 merupakan penuntun sikap dan tingkah laku mc INDONESIA dlm kehidupan bermasyarakat dan bernegara.- P – 4 bukan tafsir thd PANCASILA, melainkan pedoman dan penuntun agar dgn berbuat

seperti itu terwujudlah PANCASILA dlm kenyataan.- PANCASILA harus diamalkan dlm kehidupan sehari-hari.

2. P-4 didasarkan atas kemampuan dan kelayakan manusiawi.- P – 4 akan mampu dilaksanakan o/ setiap mc INDONESIA.- Setiap mc mempunyai keingIndonesian u/ mempertahankan hidup dan mengejar kehidupan y/

lebih baik.3. P-4 dikembangkan dari kodrat mc.

- Kodrat mc ialah sbg mahluk pribadi dan mahluk sosial.- Mc hanya mempunyai arti apabila ia hidup bersama mc lainnya.- Mc tdk saja membutuhkan pertolongan dan kerja sama, tetapi juga membutuhkan perhatian,

kasih sayang, harga diri, dll.- Sifat kodrat mc sbg pribadi dan sbg anggota masyarakat itu harus dikembangkan scr selaras,

serasi dan seimbang.- Kekuatan mc tdk terletak pada kekuatan dirinya sendiri, melainkan terletak pada

kemampuannya u/ bekerja sama dgn mc lainnya.4. P-4 dikembangkan dari pandangan PANCASILA thd hubungan antara mc dan masyarakatnya.

- Kebahagiaan hidup akan terasa jika dpt dikembangkan keselarasan, keserasian dll.- PANCASILA memandang bahwa kebahagiaan hidup akan tercapai bila di atas.

5. P-4 berpangkal tolak pada kemampuan dan kemauan mengendalikan diri.


0813-2074-9020 6

- KepemimpIndonesian kepribadiannya tetap diletakkan dlm kerangka kesadaran kewajibannya sbg mahluk sosial.

- Mc INDONESIA dituntun o/ kelima sila PANCASILA.e. Pola Pelaksanaan P-4: Mendarahdagingkan P – 4 adl proses pendidikan dlm arti luas, karena itu perlu

dilakukan scr sadar, teratur dan berencana.☯ PANCASILA sbg moral pembangunan

- Unsur mc dlm pembangunan sangat penting, sebab mc adl pelaku dan sekaligus tujuan dari pembangunan itu sendiri.

- Setiap gerak, arah, dan cara-cara kita melaksanakan pembangunan harus senantiasa dijiwai PANCASILA.

- PANCASILA akan menjadi sumber ketahanan nasional y/ merupakan modal perjuangan dlm mencapai sasaran pembangunan.

☯ Faktor kepemimpIndonesian dlm rangka pelaksanaan PANCASILA- KepemimpIndonesian dlm masyarakat harus dilandasi o/ nilai-nilai moral PANCASILA di

mana keteladanan memegang peranan y/ sangat menentukan.- Seorang pemimpin harus bersikap sbg pengasuh y/ mendorong, menuntun dan membimbing

asuhannya.- Beberapa prinsip utama dari kepemimpIndonesian PANCASILA:

Ing ngarso sung tulodo: seorang pemimpin lewat sikap dan perbuatannya harus mampu menjadikan dirinya pola anutan dan ikutan y/ dipimpinnya.

Ing madya mangun karso: seorang pemimpin harus mampu membangkitkan semangat berswakarsa dan berkreasi pada y/ dipimpinnya.

Tut wuri handayani: seorang pemimpin harus mampu mendorong y/ diasuhnya agar berani berjalan di depan dan sanggup bertanggung jawab.

☯ Pola pelaksanaan P-4 a. Penataran pegawai RI.b. Jalur pendidikan (keluarga, sekolah, lingkungan hidup, jalur media massa)c. Jalur sosial politikd. PANCASILA suasana y/ menunjang

- Semangat dan isi berbagai kebijaksanaan pemerintah dan Peraturan Perundang-undangan haruslah scr sadar mencerminkan jiwa dan norma PANCASILA.

- Aparatur negara- KepemimpIndonesian dan pemimpin masyarakat

e. Pelestarian PANCASILA


0813-2074-9020 7

UUD 451. Pemahaman PANCASILA dari segi Yuridis Konstitusional

a. Hubungan PANCASILA dgn Proklamasi 17 Agustus 1945b. PANCASILA dan UUD 1945: PANCASILA sbg pandangan hidup bgs perlu dituangkan dlm

peraturan perundang-undangan agar mempunyai kekuatan hukum y/ imperatif, y/ mengikat u/ ditaati dan dilaksanakan. Dgn demikian pelaksanaan PANCASILA dilakukan o/ seluruh perundang-undangan termasuk UUD 45.☯ Bentuk peraturan perundangan RI: UUD; TAP MPR; UU; PERPU; PP; KEPPRES; Peraturan

Pelaksanaan lainnya.☯ Sifat UUD 45: mengikat pemerintah, setiap lembaga negara dan lembaga masyarakat, setiap warga

negara, setiap penduduk y/ ada di wilayah INDONESIA; berisi norma, aturan/ketentuan y/ harus dilaksanakan dan ditaati.

c. Arti Penetapan PANCASILA dlm Pembukaan UUD 1945Pembukaan UUD 45 mempunyai kedudukan sbg pokok kaidah negara y/ fundamental

(Staatsfundamentalnorm) dan mempunyai kedudukan tetap terlekat pada kelangsungan negara.Pokok kaidah negara y/ fundamental mengandung beberapa unsur mutlak:

Dlm hal terjadinya ditentukan o/ pembentuk negara.Dlm hal isinya memuat dasar-dasar negara.

Pembukaan UUD memenuhi syarat mutlak tsb:Menurut sejarah terjadinya, Pembukaan ditentukan o/ pembentuk negara yaitu o/ PPKI.Isi Pembukaan memuat asas kerohanian negara yaitu PANCASILA.

Kuatnya kedudukan Pembukaan UUD dinyatakan o/ Memorandum DPR-GR tgl 9 Juni 1966 y/ ditetapkan MPRS No. XX/MPRS/1966 Jo TAP MPR No. V/MPR/1966 Jo TAP MPR No. IX/MPR/1978.

Isi Ketetapan tsb menunjukkan bahwa:Hubungan Proklamasi dgn Pembukaan sangat erat di mana Pembukaan merupakan uraian


Pembukaan tdk dpt diubah dgn jalan hukum.Pasal 37 tdk berlaku u/ Pembukaan, karena berarti membubarkan negara RI.

Undang-Undang ttg Referendum ialah UU No. 5 tahun 1985 y/ menyatakan:Referendum adl kegiatan u/ meminta pendapat rakyat scr langsung setuju/tdk setuju thd kehendak

MPR u/ mengubah UUD 45.Referendum dipimpin o/ Presiden dan dilaksanakan scr LUBER.Rakyat dinyatakan setuju atas kehendak MPR u/ mengubah UUD bila sekurangnya 90%

menggunakan haknya dan 90% setuju.d. Isi dan Makna Pembukaan UUD 1945

Alinea Pertama:- Bgs INDONESIA berpendirian anti penjajahan.- Bgs INDONESIA berpendirian bahwa Kemerdekaan adl hak segala bgs.- Bgs INDONESIA bertekad u/ Merdeka (subjektif).- Bgs INDONESIA bertekad akan berjuang menentang setiap bentuk penjajahan dan

mendukung Kemerdekaan setiap bgs (objektif).Alinea Kedua:

- Bgs INDONESIA menghargai atas perjuangan bangsanya.- Adanya ketajaman dan ketepatan penilaian bahwa: perjuangan pergerakan di INDONESIA

telah sampai pada tingkat y/ menetukan; momentum y/ tepat itu harus dimanfaatkan u/ menyatakan Kemerdekaan; Kemerdekaan tsb harus diisi dgn mewujudkan negara INDONESIA y/ Merdeka, bersatu, berdaulat, adil dan makmur.

Alinea Ketiga:- Pengukuhan atas Proklamasi Kemerdekaan.- Memuat motivasi spirituil y/ luhur bahwa pernyataan Kemerdekaan itu diberkati Allah YME.- Ketakwaan bgs INDONESIA thd Tuhan YME.

Alinea Keempat:- Tujuan bgs INDONESIA menyatakan Kemerdekaan u/: melindungi bgs dan tanah air

INDONESIA; memajukan kesejahteraan umum; mencerdaskan kehidupan bgs; ikut melaksanakan ketertiban dunia.


0813-2074-9020 8

- Prinsip negara y/ dipegang u/ mencapai tujuan itu ialah dgn menyusun Kemerdekaan kebangsaan INDONESIA dlm suatu UUD y/ terbentuk dlm suatu susunan negara RI y/ berkedaulatan rakyat dan berdasar PANCASILA.

- Menunjukkan ttg bentuk negara; tujuan negara; dasar filsafat negara; UUD negara.e. Pokok-pokok Pikiran y/ Terkandung dlm Pembukaan UUD 1945:

1: persatuan; 2: keadilan sosial bagi seluruh rakyat INDONESIA; 3: berkedaulatan rakyat; 4: Ketuhanan YME menurut dasar kemanusiaan y/ adil dan beradab.

f. Hubungan antara Pembukaan dgn Batang Tubuh UUD 1945Pokok-pokok pikiran y/ terkandung dlm Pembukaan UUD, yaitu PANCASILA menjiwai pasal-pasal


Suasana kebatIndonesian UUD 45 serta cita-cita hukumnya bersumber atau dijiwai o/ PANCASILA.Materi pasal-pasal dlm Batang Tubuh UUD 45:

Pasal-pasal y/ berisi materi pengaturan Sistem Pemerintahan, termasuk pengaturan ttg kedudukan, tugas, wewenang dan hubungan antara lembaga-lembaga negara.

Pasal-pasal y/ berisi materi hubungan negara dgn warga negara, termasuk konsePancasilai negara dibidang politik, ekonomi, sosial dan budaya, hankam dll.

g. Sistem Pemerintahan Negara berdasarkan UUD 19457 kunci pokok mengenai sistem pemerintahan:

INDONESIA ialah negara y/ berdasar atas hukum (rechtsstaat), tdk berdasarkan atas kekuasaan belaka (machtsstaat).

Sistem Konstitusional.Kekuasaan negara y/ tertinggi ditangan MPR (Die gezamte Staatsgewalt liegt allein bei der

Majelis).Presiden ialah penyelenggara pemerintah negara y/ tertinggi di bawah Majelis.Presiden tdk bertanggung jawab kepada DPR.Menteri negara ialah pembantu Presiden. Menteri negara tdk bertanggung jawab kepada DPR.Kekuasaan kepala negara tdk tak terbatas.

h. Kelembagaan Negara menurut UUD 1945Lembaga negara dpt memegang lebih dari satu fungsi. Dan suatu fungsi dpt dipegang o/ lebih dari satu

lembaga negara. Hal ini menggambarkan sistem pembagian kekuasaan (distribution of power), y/ berbeda dgn ajaran Trias Politica dari Montesquie y/ menghendaki agar setiap fungsi (legislatif, eksekutif, dan yudikatif) masing-masing hanya dipegang o/ satu lembaga saja (sistem pemisahan kekuasaan / separation of power).

MPR:Kedudukan: MPR adl Lembaga Tertinggi Negara sbg penjelmaan seluruh rakyat INDONESIA y/

bertindak sbg pemegang dan pelaksana kedaulatan rakyat.Tugas MPR: menetapkan UUD, GBHN dan memilih dan mengangkat Presiden dan Wapres.Wewenang MPR:

- Meminta pertanggungjawaban dari Presiden/Mandataris mengenai pelaksanaan GBHN dan menilai pertanggungjawaban tsb.

- Mecabut mandat dan memberhentikan Presiden dlm masa jabatannya bila melanggar haluan negara/UUD.

- Mengubah UUD.- Menetapkan pimpIndonesian MPR y/ dipilih dari dan o/ anggota.

Susunan: MPR terdiri atas anggota-anggota DPR, ditambah dgn utusan-utusan daerah dangolongan-golongan (pasal 2 ayat 1). UU No. 16 tahun 1969 y/ kemudian diubah dgn UU No. 5 tahun 1975 menyatakan bahwa:- Jumlah anggota MPR adl dua kali lipat jumlah anggota DPR.- Jumlah anggota MPR y/ diangkat, ditetapkan sebanyak sepertiga dari seluruh anggota

MPR.- Jumlah anggota MPR sbg utusan daerah sekurang-kurangnya empat orang dan sebanyak-

banyaknya tujuh orang u/ tiap-tiap daerah TK I.- Jumlah anggota DPR ditetapkan sebanyak 460 orang, terdiri atas 360 orang dipilih dlm

Pemilu dan 100 orang diangkat.Keanggotaan: anggota DPR; anggota utusan daerah y/ dipilih DPRD Tk. I; anggota utusan

kekuatan sosial politik peserta Pemilu dan Golongan Karya ABRI y/ ditetapkan berdasarkan imbangan susunan keanggotaan DPR; utusan golongan.

Persyaratan anggota:


0813-2074-9020 9

- Warga negara RI y/ telah berusia 21 tahun serta takwa kepada Tuhan YME.- Dpt berbahasa INDONESIA dan cakap menulis serta membaca huruf latin serta

berpendidikan SLP.- Bukan bekas anggota PKI.

Masa jabatan: masa jabatan keanggotaan MPR adl lima tahun dan berhenti karena: meninggal dunia; atas permintaan sendiri; bertempat tinggal di luar wilayah RI; berhenti sbg anggota DPR; tdk lagi memenuhi syarat berdasarkan keterangan y/ berwajib; melanggar sumpah/janji sbg anggota dgn keputusan Majelis; diganti; terkena larangan perangkapan jabatan.

Persidangan MPR: sedikitnya sekali dlm lima tahun (pasal 2 ayat 2 UUD 45).Fraksi MPR: F-ABRI, F-Karya Pembangunan, F-Partai Demokrasi INDONESIA, F-Persatuan

Pembangunan, F-Utusan Daerah.Alat kelengkapan MPR: PimpIndonesian MPR, BP-MPR, Komisi, dan Panitia Ad Hoc.

Presiden dan Wapres:Presiden sbg Kepala Eksekutif: Presiden RI memegang kekuasaan pemerintahan menurut UUD.

Hal ini berarti bahwa Presiden adl kepala kekuasaan eksekutif dlm negara dan dlm menjalankan kekuasaan pemerintahan harus selalu berdasarkan UUD. (pasal 4 ayat 1)

Kekuasaan Presiden:- Presiden memegang kekuasaan membentuk Undang-Undang dgn persetujuan DPR.- Dlm hal ihwal kegentingan yang memaksa Presiden berhak menetapkan Peraturan

Pemerintah sbg Pengganti Undang-Undang (PERPU).- Presiden berhak menetapkan Peraturan Pemerintah u/ melaksanakan UU.- Sbg Kepala Negara Presiden: memegang kekuasaan tertinggi atas AD, AL, AU; berhak

menyatakan perang, membuat perdamaian dan perjanjian dgn negara lain dgn persetujuan DPR; menyatakan negara dlm keadaan bahaya; mengangkat duta dan konsul, serta menerima duta negara lain; memberi grasi, amnesti, abolisi dan rehabilitasi; memberi gelaran, tanda jasa, dll tanda kehormatan.

Tata cara pemilihan Presiden dan Wapres:- Pasal 6 ayat 1 menetapkan bahwa Presiden ialah orang INDONESIA asli.- TAP MPR No. II?MPR/1973 menetapkan bahwa calon: berusia 40 tahun; takwa kepada

Tuhan YME; setia kepada PANCASILA dan UUD 45; jujur dsb.- Pemilihan Presiden dan Wapres dilaksanakan scr terpisah.

DPA:Kedudukan: DPA adl Lembaga Tinggi Negara y/ berkewajiban memberi jawab atas pertanyaan

Presiden dan berhak mengajukan usul kepada Pemerintah. DPA adl sebuah Council of State yang berwajib memberi pertimbangan kepada Pemerintah.

Susunan dan keanggotaan: terdiri dari tokoh politik, karya, daerah, nasional.DPR:

kedudukan:- Susunan DPR ditetapkan dgn UU- Bersidang sedikitnya sekali dlm setahun- Tiap UU menghendaki persetujuan DPR- DPR berhak mengajukan RUU (hak inisiatif)- APBN ditetapkan tiap tahun dgn UU- Kedudukan DPR adl kuat, ia tidak dpt dibubarkan oleh Presiden- DPR punya hak kontrol thd pemerintah- Semua anggota DPR adl juga anggota MPR- DPR merupakan suatu wahana u/ melaksanakan Demokrasi PANCASILA.

wewenang, tugas dan kekuasaan DPR:- Bersama dgn Presiden membentuk UU- Bersama dgn Presiden menetapkan APBN- Membahas u/ meratifikasi dan/atau memberikan persetujuan atas pernyataan perang,

pembuatan perdamaian dan perjanjian dgn negara lain y/ dilakukan o/ Presiden- Membahas hasil pemeriksaan atas pertanggungjawaban keuangan y/ diberitahukan o/ BPK- Berhak mengajukan RUU (hak inisiatif)- Berhak mengajukan pertanyaan kepada pemerintah mengenai kebijaksanaan dan tindakan



0813-2074-9020 10

Fraksi dlm DPR: F-ABRI, F-Karya Pembangunan, F-Partai Demokrasi INDONESIA, F-Persatuan Pembangunan

Komisi dlm DPR:- Jumlah Komisi serta ruang lingkup tugasnya ditetapkan o/ DPR- Tugas Komisi antara lain:

Mengadakan pembicaraan pendahuluan mengenai penyusunan RSPBNMengadakan pembahasan dan pengajuan usul penyempurnaan RAPBNMengadakan pembahasan atas laporan keuangan negara dan pelaksanaan APBN

- Dibidang pengawasan:✌ Melakukan pengawasan thd pelaksanaan UU termasuk APBN, dan GBHN✌ Menampung suara rakyat, termasuk surat-surat masuk

Bepeka:Kedudukan:

- BPK adl Lembaga Tinggi Negara yang bertugas memeriksa tanggung jawab keuangan negara, apakah telah digunakan sesuai dengan y/ disetujui DPR.

- BPK terlepas dari pengaruh dan kekuasaan pemerintah, akan tetapi tdk berdiri sendiri di atas pemerintah.

Tugas dan wewenang Bepeka:- BPK memeriksa semua pelaksanaan APBN. Hasil pemeriksaannya diberitahukan kepada

DPR guna dipakai sbg bahan penilaian atau pengawasan dan pembahasan Rancangan APBN tahun berikutnya.

- Apabila suatu pemeriksaan mengungkap hal yang menimbulkan sangkaan tindak pidana atau yang merugikan keuangan negara, maka BPK memberitahukan persoalan tsb pada pemerintah

Bentuk, susunan dan keanggotaan: (UU No. 5 tahun 1973)- BPK berbentuk dewan yang terdiri atas seorang ketua merangkap anggota, seorang Wakil

ketua merangkap anggota dan 5 orang anggota.- Mereka diangkat o/ Presiden atas usulan DPR- Syarat-syarat anggota BPK antara lain: WNI; takwa kepada Tuhan YME; sekurang-

kurangnya berusia 35 tahun; mempunyai kecakapan dan pengalaman dibidang keuangan dan administrasi negara; tdk diragukan ttg integritas dan ttg kejujurannya.

MA:Kedudukan dan wewenang:

- MA adl pemegang kekuasaan kehakiman y/ Merdeka, terlepas dari pengaruh kekuasaan pemerintah

- Berdasarkan UU No. 13 tahun 1965 susunan MA: Ketua; Wakil ketua dan beberapa ketua muda; hakim-hakim agung/anggota MA; panitera dan panitera pengganti.

- Ketua, Wakil ketua dan para anggota MA diangkat o/ Presiden atas usul DPR.- Sebelum memangku jabatannya, harus diambil sumpah/janjinya dihadapan Presiden.- MA melakukan pengawasan tertinggi thd semua lingkungan pengadilan di seluruh

INDONESIA.- MA dpt memberikan pertimbangan hukum kepada lembaga Tinggi negara.- MA memberi nasehat hukum kepada Presiden/Kepala Negara u/ pemberian/penolakan

grasi.- MA mempunyai wewenang menguji scr materiil thd peraturan perundangan di bawah UU.- MA memutus ttg permohonan kasasi thd putusan atau penetapan dlm tingkatan peradilan

terakhir dari pengadilan di semua lingkungan peradilan.Kedudukan hakim:

i. Hubungan Negara dgn Warga Negara/Penduduk/MasyarakatWarga Negara (pasal 26 ayat 1)Kesamaan kedudukan dlm hukum dan pemerintahan (pasal 27 ayat 1)Hak atas pekerjaan dan penghidupan y/ layak (pasal 27 ayat 2)Kemerdekaan berserikat dan berkumpul (pasal 28)Kemerdekaan memeluk agama (pasal 29 ayat 1 dan 2)Hal dan kewajiban pembelaan negara (pasal 30 ayat 1)Hak mendapat pengajaran (pasal 31 ayat 1)Kebudayaan nasional INDONESIA (pasal 32)Kesejahteraan sosial / sistem ekonomi (pasal 33)


0813-2074-9020 11

2. UUD 1945 dlm Gerak PelaksanaannyaMenjelang Lahirnya UUD 1945







Presiden dan Wapres; 3. Presiden u/ sementara akan dibantu o/ Komite Nasional.Masa Berlakunya UUD 1945

Tgl 18 Agustus 1945 – 27 Desember 1949.Dalam kurun waktu 1945-1949, UUD 45 tdk dpt dilaksananakan dgn baik karena bgs INDONESIAsedang disibuki dgn perjuangan mempertahankan kemerdekaan, dan diberlakukan Aturan Peralihan pasal IV (karena MPR belum dpt dibentuk), sehingga keluar Maklumat Wakil Presiden No. X atas usulan tgl 16 Oktober 1945 y/ memutuskan bahwa KNIP sebelum terbentuknya MPR dan DPR diserahi kekuasaan legislatif. Dan tgl 3 November 1945, keluar Maklumat Pemerintah y/ menyetujui timbulnya parpol. Tgl 11 November 1945 BP-KNIP mengusulkan mengenai pertanggungjawaban Menteri kepada DPR (KNIP), dgn demikian tgl 14 November 1945 terbentuklah Kabinet Parlementer pertama dan diangkat sbg Perdana Menteri ialah Sutan Sjahrir, karena dinilai sbg orang y/ tepat u/ menghadapi diplomasi dgn Barat. Peristiwa ini dikenal dgn sebutan penyimpangan Konstitusional y/ prisipiil.












0813-2074-9020 12

Pelestarian UUD 1945- TAP MPR No. I/MPR/1983 pasal 104 y/ menyatakan bahwa MPR berketetapan u/

mempertahankan UUD 45, tdk berkehendak dan tdk akan melakukan perubahan terhadapnya.- TAP MPR No. IV/MPR/1983 ttg referendum y/ antara lain menyatakan bahwa bila MPR


- UU No. 5/1985 ttg referendum y/ merupakan pelaksanaan Ketetapan No. IV/MPR/1983.


0813-2074-9020 13

GBHN1. PANCASILA, UUD 45 dan GBHN: GBHN disusun berdasarkan landasan idiil PANCASILA dan landasan

Konstitusional/struktural UUD 45. Dengan demikian GBHN merupakan landasan oprasionalnya.2. Pengertian, Maksud dan Tujuan GBHN

- GBHN adl suatu haluan negara ttg pembangunan nasional dlm garis-garis besar sbg pernyataan kehendak rakyat dan y/ hakekatnya merupakan Pola Umum Pembangunan Nasional y/ merupakan rangkaian program pembangunan y/ menyeluruh, terarah, terpadu dan berlangsung terus menerus u/ mewujudkan tujuan nasional.

- Maksud: u/ memberikan arah bagi perjuangan bgs INDONESIA dlm mengisi kemerdekaannya.- Tujuan: u/ mewujudkan kondisi y/ diinginkan baik dlm jangka sedang lima tahun maupun dlm jangka


� GBHN merupakan arah dan strategi pembangunan nasional.3. Proses Penyusunan GBHN [hal 72 – 78]4. Sistematika GBHN 1993-1998 (TAP MPR No. II/MPR/1993)

BAB I : PENDAHULUANBAB II : PEMBANGUNAN NASIONALBAB III : PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG KEDUABAB IV : PEMBANGUNAN LIMA TAHUN KEENAMBAB V : PELAKSANAANBAB VI : PENUTUP

5. Pembangunan Nasional- Makna: Pembangunan nasional merupakan rangkaian upaya pembangunan yang

berkesIndonesiambungan meliputi seluruh kehidupan masyarakat, bangsa dan negara untuk melaksanakan tugas mewujudkan tujuan nasional seperti termaktub dalam Pembukaan UUD 1945.

- Hakekat: Pembangunan manusia Indonesia seutuhnya dan pembangunan masyarakat Indonesia seluruhnya dengan Pancasila sebagai dasar, tujuan dan pedomannya.

- Tujuan Pembangunan Nasional � mewujudkan masyarakat maju, adil dan makmur materiil dan spirituil berdasarkan PANCASILA dan UUD 45.Mewujudkan suatu masyarakat adil dan makmur yang merata materiil dan spirituil berdasarkan


- Asas Pembangunan Nasional:Asas keimanan dan ketakwaan terhadap Tuhan YME.Asas manfaat.Asas Demokrasi PANCASILA.Asas adil dan merata.Asas keseimbangan, keserasian dan keselarasan dalam perikehidupan.Asas hukum.Asas kemandirian.Asas kejuangan.Asas ilmu pengetahuan dan teknologi.

- Modal Dasar:Kemerdekaan dan kedaulatan bangsa dan negara INDONESIA.Jiwa dan semangat persatuan dan kesatuan bangsa.Wilayah Nusantara yang luas dan berkedudukan di katulistiwa pada posisi silang.Kekayaan alam yang beraneka ragam.Penduduk yang besar jumlahnya sebagai SDM yang potensial.Rohaniah dan mental yaitu keimanan dan ketakwaan terhadap Tuhan YME serta falsafah PANCASILA.Budaya bangsa yang telah berkembang sepanjang sejarah bangsa yang bercirikan kebhinekaan dan

keekaan.Potensi dan kekuatan efektif bangsa, yakni segala sesuatu yang bersifat potensial dan produktif yang

telah menjadi milik bangsa termasuk kekuatan Parpol.ABRI sebagai kekuatan HANKAM dan kekuatan SOSPOL yang tumbuh dari rakyat.

- Faktor DomIndonesian:Kependudukan dan sosial budaya.Wilayah yang bercirikan kepulauan dan kelautan dengan lingkungan dan alam tropiknya.


0813-2074-9020 14

SDA yang beraneka ragam termasuk flora dan fauna.Kualitas manusia dan masyarakat Indonesia.Manajemen nasional.Perkembangan regional dan global serta tahanan internasional yang selalu berubah secara

dIndonesiamis.KemungkIndonesian pengembangan.

- Wawasan Nusantara: wawasan = wawas: pandangan, visie, outlook, atau keyakIndonesian � wawasan yang memandang rakyat, bangsa, negara sebagai satu kesatuan yang utuh. (POLEKSOSBUDHANKAM).

- Ketahanan Nasional: kemampuan dan ketangguhan suatu bangsa untuk dapat menjamin kelangsungan hidupnya menuju kejayaan bangsa dan negara.

- Kaidah penuntun: [hal 90 – 91].6. Pembangunan Jangka Panjang ke-2

PJP: merupakan arah dan strategi pembangunan jangka panjang y/ meliputi jangka waktu 25 tahun.Tujuan setiap tahap pembangunan: selalu sama yaitu: meningkatkan taraf hidup dan kesejahteraan seluruh

rakyat; meletakkan landasan y/ kuatSasaran Utama PJP: adl terciptanya landasan y/ kuat bagi bgs INDONESIA u/ tumbuh dan berkembang atas

kekuatannya sendiri menuju masyarakat y/ adil dan makmur berdasarkan PANCASILA.Titik Berat PJP I: pembangunan bidang ekonomi dengan sasaran utama mencapai keseimbangan antara

bidang pertanian dan industri, serta terpenuhinya kebutuhan pokok rakyat, melalui serangkaian REPELITA.- REPELITA I: sektor pertanian dan industri yang mendukung sektor pertanian.- REPELITA II: sektor pertanian dengan meningkatkan industri yang mengolah bahan mentah

menjadi baku.- REPELITA III: pertanian menuju swasembada pangan dan meningkatkan industri yang mengolah

baku – jadi.- REPELITA IV: pertanian – swasembada – tingkatkan industri yang menghasilkan mesin industri.- REPELITA V: kekuatan industri yang didukung oleh sektor pertanian yang kuat.

Tujuan PJP II: mewujudkan bangsa yang maju dan mandiri serta sejahtera lahir dan batin.Sasaran Umum PJP II: terciptanya kualitas manusia dan masyarakat INDONESIA yang maju dan mandiri

dalam suasana tentram dan sejahtera lahir dan batin dalam tata kehidupan masyarakat, bangsa dan negara yang berdasarkan PANCASILA.

Titik Berat PJP II: bidang ekonomi yang merupakan penggerak utama pembangunan seiring dengan kualitas SDM dan didorong secara saling memperkuat, saling terkait dan terpadu dengan pembangunan bidang lainnya.

Sasaran bidang PJP II:- Ekonomi: terciptanya perekonomian yang mandiri dan andal sebagai usaha bersama atas asas


IPTEK.- Hukum: terbentuk dan berfungsinya sistem hukum nasional yang mantap.- Politik, Aparatur negara, penerangan, komunikasi dan media massa: terciptanya dan berfungsinya

tatanan kehidupan politik yang konstitusional; Aparatur negara yang bersih bertanggung jawab, penuh pengabdian dan profesional; penyelenggaraan penerangan, komunikasi dan media massa yang mampu menggugah peran serta masyarakat dan meningkatkan kualitas Demokrasi.


Pembangunan Ekonomi:Demokrasi ekonomi mempunyai ciri-ciri positif seperti tercantum pada pasal 33 dan 34 UUD 45 sbb:




Ciri-ciri positif Demokrasi Ekonomi:


0813-2074-9020 15

Sumber-sumber kekayaan dan keuangan negara digunakan dengan permufakatan lembaga-lembaga Perwakilan Rakyat, serta pengawasan thd kebijaksanaannya ada pada lembaga-lembaga Perwakilan Rakyat pula.


Hak milik perorangan diakui dan pemanfaatannya tdk boleh bertentangan dgn kepentingan masyarakat.

Potensi, inisiatif dan daya kreasi setiap WN diperkembangkan sepenuhnya dlm batas yang tidak merugikan kepentingan umum.

Perekonomian daerah dikembangkan secara serasi dan seimbang antardaerah dalam satu kesatuan perekonomian nasional dengan mendayagunakan potensi dan peran serta daerah secara optimal dalam rangka perwujudan WANUS dan HANNAS.

Ciri-ciri negatif Demokrasi Ekonomi:Sistem free fight liberalism yang menumbuhkan eksploitasi terhadap manusia dan bangsa lain


Sistem etatisme dalam mana negara beserta Aparatur ekonomi negara yang bersifat domIndonesian serta mendesak dan mematikan potensi dan daya kreasi unit-unit ekonomi di luar sektor negara.

Pemusatan kekuatan eko pd satu kelompok dlm btk monopoli & monoPancasilaoni y/ merugikan masyarakat.

7. Pelita KeenamKondisi Umum: [hal 98 – 99]Tujuan PELITA VI:



Tumbuhnya sikap kemandirian dalam diri manusia dan masyarakat INDONESIA.Peningkatan peran serta, effisiensi dan produktivitas rakyat.Peningkatan taraf hidup, kecerdasan dan kesejahteraan.



Kebijaksanaan PELITA VI: [terdiri dari 45 butir (hal 102 – 107)].TRILOGI Pembangunan:

Pemerataan pembangunan dan hasil-hasilnya y/ menuju terciptanya keadilan sosial bagi seluruh rakyat INDONESIA.

Pertumbuhan ekonomi yang cukup tinggi.Stabilitas nasional yang sehat dan dIndonesiamis.

Pembangunan dlm bidang-bidang dan sektor-sektor: [hal 107 – 108]8. Pelaksanaan

Pelaksanaan Pembangunan Nasional:- GBHN ditetapkan o/ MPR dan dilaksanakan o/ Presiden sbg mandataris MPR.- Presiden mempertanggungjawabkan pelaksanaan GBHN kepada MPR.- Pembangunan nasional diselenggarakan o/ masyarakat bersama pemerintah.

Pelaksanaan PELITA VI:- Repelita disusun berdasarkan GBHN dan ditetapkan o/ Presiden sbg kepala Pemerintahan dgn usul

DPR.- Pelaksanaan kebijaksanaan pembangunan dlm PELITA VI bertumpu pd TRILOGI pembangunan.- Program pelaksanaan kebijaksanaan u/ setiap tahun dituangkan dlm rencana oprasional dlm bentuk

APBN.- U/ meningkatkan effisiensi pelaksanaan pembangunan, peranan lembaga BEPEKA wajib

meningkatkan tugas.9. Penutup [hal 109 – 110]10. Demokrasi PANCASILA

a. Demokrasi PANCASILA adl Demokrasi y/ berdasarkan:- PANCASILA.


0813-2074-9020 16

- Meliputi bidang pol, sos dan ekonomi.- Menyelesaikan masalah nasional dgn jalan musyawarah.- Sistem pengorganisasian negara dilaksanakan o/ rakyat- Paham kekeluargaan dan kegotong-royongan.- Kebebasan individu tdk bersifat mutlak.- Sistem dan mekanisme Demokrasi PANCASILA tdk akan terjadi domIndonesiasi mayoritas dan

tirani minoritas.b. Demokrasi PANCASILA mengandung aspek:

- Formal: segi proses dan cara rakyat berperan serta dlm penyelenggaraan negara.- Materiil: segi gambaran manusia- Aspek kaidah (normatif) dlm Demokrasi PANCASILA mengandung seperangkat kaidah y/

menjadi pembimbing dan aturan dlm bertingkah laku u/ mencapai tujuan negara.- Tujuan: mengetengahkan tujuan y/ hendak dicapai yaitu masyarakat sejahtera dlm negara hukum.- Organisasi: menghendaki diterapkannya sistem tertentu.- Semangat: diperlukan warga negara y/ berkepribadian dan berbudi pekerti luhur.

11. GBHN dan Kabinet PembangunanPancakrida Kabinet Pembangunan VI:a. Melanjutkan, meningkatkan, memperdalam dan memperluas pembangunan nasional sbg pengamalan


b. Meningkatkan disiplin nasional y/ dipelopori o/ Aparatur negara menuju terwujudnya pemerintah y/ bersih dan berwibawa dlm memberikan pelayanan pd rakyat INDONESIA.

c. Membudayakan mekanisme kepemimpIndonesian nasional berdasarkan UUD 45, ideologi PANCASILA, Demokrasi PANCASILA, Ekaprasetia Pancakarsa dlm kehidupan bernegara, berbangsa dan bermasyarakat.

d. Melaksanakan politik luar negri y/ bebas dan aktif berdasarkan prinsip hidup berdampingan scr damai dlm hubungan bilateral, regional dan global u/ kepentingan pembangunan nasional.

e. Melaksanakan pemilihan umum y/ langsung, umum, bebas dan rahasia dlm tahun 1997.


0813-2074-9020 17

SOAL 11. Gambaran sejarah proses terjadinya UUD 45?






☯ 16 Agustus 1945, keluar Instruksi Terauchi agar menjaga status quo.☯ Terjadi rapat-rapat lainnya sambil merancang Proklamasi☯ 18 Agustus 1945, PPKI memutuskan: 1. Mensahkan UUD negara; 2. Memilih dan menetapkan Presiden

dan Wapres; 3. Presiden u/ sementara akan dibantu o/ Komite Nasional.

2. Satu hari sebelum UUD 45 ditetapkan, INDONESIA diproklamasikan Merdeka.Kaitan antara cita-cita Proklamasi dengan UUD 45?

Untuk mewujudkan cita-cita Proklamasi, pada tanggal 18 Agustus 1945 Panitia Persiapan Kemerdekaan Indonesia (PPKI) menetapkan Undang-Undang Dasar. UUD itu kini dikenal dengan sebutan Undang-Undang Dasar 1945. Ke dalam UUD 1945 itulah perwujudan cita-cita Proklamasi yang dijiwai Pancasila dituangkan. Dengan demikian cita-cita Proklamasi dapat diketahui lebih jelas di dalam UUD 1945.

Mengapa Proklamasi dikatakan sbg titik kulmIndonesiasi perjuangan bangsa dlm mencapai kemerdekaan?Proklamasi Kemerdekaan Indonesia yang dinyatakan Soekarno – Hatta atas nama bangsa Indonesia

pada tanggal 17 Agustus 1945, merupakan titik kulmIndonesiasi perjuangan bangsa Indonesia dalam mencapai kemerdekaannya. Semangat mencapai kemerdekaan itu didorong oleh amanat penderitaan rakyat yang dijiwai oleh Pancasila. Dan juga karena:- Tidak dapat kita lepaskan dari perjuangan bangsa INDONESIA sebelumnya.- Merupakan puncak perjuangan bangsa dalam mencapai kemerdekaan dengan dijiwai oleh

Pancasila.Tunjukkan berdasarkan studi sejarah bahwa sebelumnya telah terjadi perjuangan melawan penjajah!

adanya penjajahan Belanda dan JepangApa yang terkandung dalam Proklamasi dilihat dari segi hukum dan segi politis ideologis?

- Dari sudut hukum; Proklamasi memberi peluang terhapusnya tata hukum kolonial untuk diganti dengan tata hukum nasional.

- Dari sudut politis-ideologis; berarti bahwa bangsa INDONESIA telah berhasil melepaskan diri dari segala belenggu penjajahan dan sekaligus membangun perumahan negara RI INDONESIA yang bebas Merdeka dan berdaulat.

3. Pada tanggal 18-8-1945, PPKI menetapkan UUD 45.Menurut UUD 45, lembaga apa yang berwenang menetapkan UUD? � MPR (pasal 3)Apakah UUD yang ditetapkan PPKI waktu itu dimaksud untuk bersifat permanen atau sementara?

Terangkan jawaban Anda dengan mengacu kepada Aturan Tambahan UUD 45!Sementara; karena menurut AT ayat 2, ‘Dalam enam bulan sesudah Majelis Permusyawaratan Rakyat

dibentuk, Majelis itu bersidang untuk menetapkan Undang-Undang Dasar’.

4. Pada tanggal 18-8-1945, PPKI menetapkan Presiden dan Wapres.Menurut UUD 45, siapa yang berwenang menetapkan Presiden dan Wakil? � MPR (pasal 6 ayat 2)Dasar hukum PPKI menetapkan Presiden dan Wakil seperti pada Aturan Peralihan!

- pasal I: PPKI mengatur dan menyelenggarakan kepindahan pemerintahan kepada Pemerintah INDONESIA.

- pasal II: Segala badan negara dan peraturan yang ada masih berlaku, selama belum diadakan yang baru menurut UUD ini.

- pasal III: Untuk pertama kali Presiden dan Wapres dipilih oleh PPKI.- pasal IV: Sebelum MPR, DPR, dam DPA dibentuk menurut UUD ini, segala kekuasaannya

dijalankan oleh Presiden dengan bantuan sebuah Komite nasional.


0813-2074-9020 18

5. Kapan UUD 45 secara resmi untuk pertama kali disiarkan? Apa nama media yang menyiarkannya?☯ Naskahnya dimuat dan disiarkan dalam BERITA REPUBLIK INDONESIA tanggal 15 Februari 1946.

6. 3 bagian UUD 45!- Pembukaan- Batang Tubuh yang terdiri dari 16 Bab berisi 37 pasal, Aturan Peralihan (4 pasal), dan Aturan

Tambahan (2 ayat).- Penjelasan

7. Sifat UUD 45 yang singkat?UUD 45 bersifat singkat, hanya memuat 37 pasal. (Konstitusi RIS 197 pasal, dan UUDS-NKRI 1950

memuat 146 pasal). UUD 45 hanya memuat aturan-aturan pokok saja. Dengan demikian maka ia akan merupakan aturan yang:- luwes/flexible dan kenyal- tidak mudah ketinggalan jaman- mudah menyesuaikan dengan setiap keadaan

8. a. Apa yang ditetapkan dalam Aturan Peralihan?- pasal I: PPKI mengatur dan menyelenggarakan kepindahan pemerintahan kepada Pemerintah

INDONESIA.- pasal II: Segala badan negara dan peraturan yang ada masih berlaku, selama belum diadakan yang

baru menurut UUD ini.- pasal III: Untuk pertama kali Presiden dan Wapres dipilih oleh PPKI.- pasal IV: Sebelum MPR, DPR, dam DPA dibentuk menurut UUD ini, segala kekuasaannya

dijalankan oleh Presiden dengan bantuan sebuah Komite nasional.b. Apa gunanya? Berikan contoh!

Gunanya buat mengatur segala bentuk perpindahan kekuasaan antara pemerintahan transisi ke dalam pemerintahan yang akan ditetapkan kemudian berdasarkan UUD 45. Ex: pemilihan Presiden.

9. a. Apa yang diatur dalam Aturan Tambahan?- ayat 1: Dalam enam bulan sesudah akhirnya peperangan Asia Timur Raya, Presiden INDONESIA

mengatur dan menyelenggarakan segala hal yang ditetapkan dalam UUD ini.- ayat 2: Dalam enam bulan sesudah Majelis Permusyawaratan Rakyat dibentuk, Majelis itu

bersidang untuk menetapkan Undang-Undang Dasar.b. Apakah ketentuannya dapat dilaksanakan? Kagak tahu, bisa kali.

10. Apa yang diatur oleh Penjelasan UUD 45?Penjelasan mengenai UUD 45 secara umum dan pasal per pasal.

11. 2 macam Hukum Dasar? � Hukum Tertulis (UUD 45) dan Hukum Tidak Tertulis (Konvensi).

12. Kedudukan UUD sebagai hukum?- mengikat pemerintah, setiap lembaga negara dan lembaga masyarakat, setiap warga negara, setiap

penduduk y/ ada di wilayah INDONESIA- berisi norma, aturan/ketentuan y/ harus dilaksanakan dan ditaati

13. Kaitan antara UUD 45 sebagai sumber hukum dengan perundang-undangan yang tingkatnya di bawah UUD? Sebutkan semua perundang-undangan yang ada di bawah UUD 45?Kaitannya adalah bahwa pelaksanaan PANCASILA dilakukan oleh seluruh perundang-undanganBentuk peraturan perundangan: UUD; TAP MPR; UU; PERPU; PP; KEPPRES; Peraturan Pelaksanaan

lainnya.

14. Bagan perundang-undangan yang berlaku di Indonesia?

15. a. Apa makna pernyataan ‘suasana kebatIndonesian UUD 45 serta cita-cita hukum UUD 45 bersumber pada Pancasila’!

arti dan fungsi PANCASILA sebagai Dasar negara dan sebagai sumber dari segala sumber hukum.b. Sebutkan 3 buah perundang-undangan yang menjadi pelaksana UUD 45?


0813-2074-9020 19

☯ Ketetapan MPR, Undang-Undang atau Keputusan Presiden.

16. Di bagian manakah dari UUD 45 sila-sila Pancasila tercantum? Apakah disebutkan dengan tegas?☯ Di bagian Pembukaan UUD 45 Alenia ke 4 dan disebutkan dengan tegas.

17. Pancasila sebagai Dasar Negara sering disebut pula sbg DASAR FALSAFAH NEGARA atau IDEOLOGI NEGARA.

18. Lembaga yang berwenang membuat UUD, Ketetapan MPR, UU, PERPU, PP, KEPPRES, KEPMEN?- UUD dan TAP MPR ditetapkan oleh MPR.- UU ditetapkan oleh Presiden dengan persetujuan DPR.- PERPU ditetapkan oleh Presiden bila dalam keadaan memaksa dan dengan persetujuan DPR.- PP dan KEPPRES ditetapkan oleh Presiden.- KEPMEN ditetapkan oleh Menteri.

19. Perbedaan dan persamaan antara UU dan PERPU?- Persamaan: sama-sama ditetapkan oleh Presiden dengan persetujuan DPR.- Perbedaan: UU untuk melaksanakan UUD atau TAP MPR sedangkan PERPU ditetapkan dalam hal

ihwal kegentingan yang memaksa dan bisa berubah menjadi UU bila disetujui DPR

20. Dapatkah PERPU berubah statusnya menjadi UU? � bisa bila disetujui oleh DPR.

21. a. Kaitan Proklamasi dengan Pembukaan UUD 45?- Hubungan Proklamasi dgn Pembukaan sangat erat di mana Pembukaan merupakan uraian terperinci

dari Proklamasi dgn memberi penjelasan mengenai alasan, tujuan, serta dasar falsafah negara y/ diproklamasikan.

- Pembukaan tdk dpt diubah dgn jalan hukum.- Pasal 37 tdk berlaku u/ Pembukaan, karena berarti membubarkan negara RI.b. Pembukaan dengan Batang Tubuh UUD 45?

- Pokok-pokok pikiran y/ terkandung dlm Pembukaan UUD, yaitu PANCASILA menjiwai pasal-pasal Batang Tubuh UUD, atau dpt pula dikatakan bahwa Batang Tubuh UUD merupakan perwujudan dari PANCASILA.


22. a. Bagaimana teori Prof. Notonagoro mengenai kaidah negara yang fundamental?Pembukaan UUD 45 mempunyai kedudukan sbg pokok kaidah negara y/ fundamental

(Staatsfundamentalnorm) dan mempunyai kedudukan tetap terlekat pada kelangsungan negara RI yang diproklamasikan tgl 17/8/45, atau dengan perkataan lain Pembukaan UUD 45 dengan jalan hukum tidak dapat diubah.

b. MPRS No. XX/MPRS/1966 ttg penetapan PANCASILA di dlm Pembukaan mempunyai arti penting dlm usaha pelestariannya?- Hubungan Proklamasi dgn Pembukaan sangat erat di mana Pembukaan merupakan uraian


- Pembukaan tdk dpt diubah dgn jalan hukum.- Pasal 37 tdk berlaku u/ Pembukaan, karena berarti membubarkan negara RI.

23. a. Apa yang dimaksud dengan Pokok Kaidah Negara yang fundamental?☯ Bahwa Pokok Kaidah Negara berisi pokok-pokok pikiran bangsa INDONESIA dalam mendirikan

negara dan tidak bisa diubah dengan jalan hukum.Sebutkan kaidah negara yang fundamental menurut pengertian ilmiah mengandung beberapa unsur mutlak?

- Dlm hal terjadinya ditentukan o/ pembentuk negara.- Dlm hal isinya memuat dasar-dasar negara.

24. Tunjukkan bahwa Pembukaan UUD 45 memenuhi syarat sebagai PKNF?- Menurut sejarah terjadinya, Pembukaan ditentukan o/ pembentuk negara yaitu o/ PPKI.- Isi Pembukaan memuat asas kerohanian negara yaitu PANCASILA.


0813-2074-9020 20

25. Tunjukkan bahwa Pembukaan UUD 45 merupakan uraian yang terperinci dari Proklamasi 17?☯ Tercantum dalam Pembukaan UUD 45 Alenia ke 4 yang menunjukkan tentang bentuk negara, tujuan

negara, dasar filsafat negara, dan adanya UUD negara.

26. Melihat TAP MPRS No. XX/MPRS? 1966, Dapatkah pasal 37 mengubah Pembukaan UUD?Pasal 37 tdk berlaku u/ Pembukaan, karena berarti membubarkan negara RI.

27. a. Kaitan antara gagasan Referendum dengan pasal 37 UUD 45?☯ Pasal 37 menyatakan bahwa MPR berhak mengubah UUD tapi tidak berlaku untuk mengubah

Pembukaan UUD, tetapi bila akan mengubah harus dengan mengadakan Referendum.

b. Apakah tekad orde baru?Untuk melaksanakan Pancasila dan UUD 45 dengan murni dan konsekwen.

c. Tunjukkan hubungan antara pasal 37, tekad orde baru dan gagasan Referendum?Dihubung-hubungi aja ye!

28. a. Kapan gagasan referendum dilontarkan Presiden Soeharto di muka Sidang Umum MPR?☯ Saat pengambilan sumpah/janji anggota MPR tgl 1 Oktober 1982

b. Apa yang dikemukakan beliau?Menyatakan bahwa perlu ditemukan jalan Konstitusional agar pasal 37 itu tidak mudah digunakan

untuk mengubah UUD 45, sehingga dibutuhkan pendapat rakyat melalui Referendum.c. Bagaimana sambutan MPR terhadap gagasan tsb? � tentu aja disambut baik dong.d. Ketetapan apa yang kemudian lahir? � TAP MPR No. IV./MPR/1983 tentang Referendum.

29. Dalam SIUM MPR tgl 1-11 Maret 1983 menetapkan TAP MPR No. IV./MPR/1983 tentang Referendum.Bagaimana isi TAP No. IV/MPR/1983 ttg Referendum? � Menyatakan bahwa apabila MPR berkehendak

mengubah UUD 45 terlebih dahulu harus meminta pendapat rakyat melalui Referendum.Siapa yang bertugas melaksanakan referendum? � Presiden/Mandataris MPR yang diatur dengan UU.Apa arti referendum? � Referendum adl kegiatan u/ meminta pendapat rakyat scr langsung setuju/tdk

setuju thd kehendak MPR u/ mengubah UUD 45.Apakah referendum mempersulit atau mempermudah MPR mengubah UUD? � mempersulit.

30. Isi UU No. 5 tahun 1985 ttg referendum?- Referendum adl kegiatan u/ meminta pendapat rakyat scr langsung setuju/tdk setuju thd kehendak MPR

u/ mengubah UUD 45.- Referendum dipimpin o/ Presiden dan dilaksanakan scr LUBER.- Rakyat dinyatakan setuju atas kehendak MPR u/ mengubah UUD bila sekurangnya 90% menggunakan

haknya dan 90% setuju.

31. Makna Pembukaan UUD 45 bagi perjuangan bangsa?☯ Makna Pembukaan UUD 45 pada hakekatnya adalah sumber motivasi dan aspirasi perjuangan serta

tekad bangsa INDONESIA untuk Merdeka dan mewujudkan masyarakat adil dan makmur bedasarkan PANCASILA.

32. Tunjukkan bahwa 4 Alinia Pembukaan mempunyai hubungan yang erat?Pembukaan UUD 45 merupakan suatu sistem.

33. Jelaskan makna masing-masing Alinia?Alinea Pertama:- Bgs INDONESIA berpendirian anti penjajahan.- Bgs INDONESIA berpendirian bahwa Kemerdekaan adl hak segala bgs.- Bgs INDONESIA bertekad u/ Merdeka (subjektif).- Bgs INDONESIA bertekad akan berjuang menentang setiap bentuk penjajahan dan mendukung

Kemerdekaan setiap bgs (objektif).Alinea Kedua:- Bgs INDONESIA menghargai atas perjuangan bangsanya.- Adanya ketajaman dan ketepatan penilaian bahwa: perjuangan pergerakan di INDONESIA telah sampai

pada tingkat y/ menetukan; momentum y/ tepat itu harus dimanfaatkan u/ menyatakan Kemerdekaan;


0813-2074-9020 21

Kemerdekaan tsb harus diisi dgn mewujudkan negara INDONESIA y/ Merdeka, bersatu, berdaulat, adil dan makmur.

Alinea Ketiga:- Pengukuhan atas Proklamasi Kemerdekaan.- Memuat motivasi spirituil y/ luhur bahwa pernyataan Kemerdekaan itu diberkati Allah YME.- Ketakwaan bgs INDONESIA thd Tuhan YME.Alinea Keempat:- Tujuan bgs INDONESIA menyatakan Kemerdekaan u/: melindungi bgs dan tanah air INDONESIA;

memajukan kesejahteraan umum; mencerdaskan kehidupan bgs; ikut melaksanakan ketertiban dunia.- Prinsip negara y/ dipegang u/ mencapai tujuan itu ialah dgn menyusun Kemerdekaan kebangsaan

INDONESIA dlm suatu UUD y/ terbentuk dlm suatu susunan negara RI y/ berkedaulatan rakyat dan berdasar PANCASILA.

- Menunjukkan ttg bentuk negara; tujuan negara; dasar filsafat negara; UUD negara.

34. Sifat subjektif dan objektif mengenai pendirian bangsa Indonesia bahwa kemerdekaan adalah hak segala bangsa? - Bgs INDONESIA bertekad u/ Merdeka (subjektif).- Bgs INDONESIA bertekad akan berjuang menentang stp bentuk penjajahan & mendukung

Kemerdekaan stp bgs (objektif).

35. Jelaskan hubungan antara pendirian anti penjajahan dengan pelaksanaan konferensi Asia-Afrika di Bandung tahun 1955 dan politik bebas aktif negara RI?Secara universal, nilai-nilai anti penjajahan dijunjung tinggi oleh bangsa-bangsa beradab di dunia. Dalam

hal ini INDONESIA berkepentingan untuk memperjuangkan hak untuk Merdeka dengan mengadakan Konferensi tsb.

36. a. Sebutkan pokok-pokok pikiran dalam Pembukaan UUD 45?1: persatuan; 2: keadilan sosial bagi seluruh rakyat INDONESIA; 3: berkedaulatan rakyat; 4: Ketuhanan YME menurut dasar kemanusiaan y/ adil dan beradab.

b. Pokok pikiran dalam Pembukaan UUD 45! � PANCASILA

37. Mengapa Pembukaan, Batang Tubuh dan Penjelasan UUD 45 tidak dapat dipisahkan?- Pokok-pokok pikiran y/ terkandung dlm Pembukaan UUD, yaitu PANCASILA menjiwai pasal-pasal



38. Pembagian pasal-pasal dalam 2 bagian?- Pasal-pasal y/ berisi materi pengaturan Sistem Pemerintahan, termasuk pengaturan ttg kedudukan,

tugas, wewenang dan hubungan antara lembaga-lembaga negara.- Pasal-pasal y/ berisi materi hubungan negara dgn warga negara, termasuk konsePancasilai negara

dibidang politik, ekonomi, sosial dan budaya, hankam dll.

39. 7 kunci pokok sistem pemerintahan dalam Penjelasan UUD 45?1. INDONESIA ialah negara y/ berdasar atas hukum (rechtsstaat), tdk berdasarkan atas kekuasaan belaka

(machtsstaat).2. Sistem Konstitusional.3. Kekuasaan negara y/ tertinggi ditangan MPR (Die gezamte Staatsgewalt liegt allein bei der Majelis).4. Presiden ialah penyelenggara pemerintah negara y/ tertinggi di bawah Majelis.5. Presiden tdk bertanggung jawab kepada DPR.6. Menteri negara ialah pembantu Presiden. Menteri negara tdk bertanggung jawab kepada DPR.7. Kekuasaan kepala negara tdk tak terbatas.

40. a. Apa yang dimaksud dengan negara hukum?negara hukum adalah negara yang bekerja dengan berlandaskan ketentuan dasar, berdasarkan UUD, dan

berdasarkan tata tertib hukum yang sesuai dengan pendapat, kehendak, dan kepentingan umum.b. Landasan/kepentingan yang harus dipertimbangkan negara hukum?

- Landasan kegunaannya (doelmatigheid)- Landasan hukumnya (rechtmatigheid)


0813-2074-9020 22

c. Sebut 4 syarat sebagai negara hukum?- Ada suatu pola yang menghormati dan melindungi hak-hak kemanusiaan.- Ada suatu mekanisme kelembagaan negara yang demokratis.- Ada suatu sistem tertib hukum.- Ada kekuasaan kehakiman yang bebas.

41. Apa yang dimaksud dengan sistem Konstitusional?☯ Pemerintahan berdasarkan atas sistem Konstitusi (hkm dasar), tdk bersifat absolutisme (kekuasaan y/

tdk terbatas).

42. a. Tunjukkan 4 buah kunci pokok mengenai kekuasaan Presiden tidak tak terbatas?- Presiden bertanggung jawab kepada MPR.- Presiden harus memperhatikan suara DPR.- DPR adalah juga badan yang memegang pengawasan yang efektif terhadap pemerintah.- DPR mempunyai wewenang memanggil MPR untuk mengadakan sidang Istimewa bila DPR

menganggap Presiden melanggar.b. Bagaimana wewenang DPR yang berkaitan dengan sistem kekuasaan Presiden tsb?

Kebijaksanaan atau tindakan Presiden dibatasi oleh adanya pengawasan yang efektif dari DPR.

43. a. Tunjukkan bahwa Menteri pun mempunyai pengaruh besar terhadap Presiden?Menteri adalah juga pemimpin negara yang membantu Presiden agar dalam penyelenggaraan kekuasaan

pemerintah itu tetap dipegang teguh sistem pemerintahan sesuai dengan UUD.b. Tunjukkan bahwa sistem ini dimaksud demi tercapainya daya guna dan hasil guna kerja pemerintah?

☯ Dalam Penjelasan UUD: untuk menetapkan politik pemerintah dan koordIndonesiasi dalam pemerintahan negara para Menteri bekerja satu sama lain seerat-eratnya di bawah pimpIndonesian Presiden.

44. DPR adalah juga badan yang memegang pengawasan efektif thd pemerintah. Tunjukkan bahwa pengawasan yang efektif itu merupakan sarana preventive untuk mencegah sistem Konstitusional menjadi absolutisme?DPR yang anggotanya juga anggota MPR, mempunyai wewenang memanggil MPR mengadakan sidang

Istimewa untuk meminta pertanggungjawaban Presiden bila DPR menganggap Presiden sungguh-sungguh melanggar haluan negara yang ditetapkan UUD atau MPR.

45. Terangkan bagaimana tindakan DPR bila melihat Presiden melanggar?☯ DPR menyampaikan memorandum pertama (3 bulan); memo kedua (1 bulan); memo ketiga; baru

sidang Istimewa.

46. Mengapa Presiden tidak bertanggung jawab kepada DPR, tetapi harus bekerja sama?Karena dalam hal pembuatan Undang-Undang dan penetapan APBN, Presiden harus mendapat persetujuan

DPR.

47. Perbedaan antara bentuk Kabinet Presidential dengan Kabinet Parlementer?Presidential: Menteri bertanggung jawab kepada Presiden.

48. a. Apa yang dimaksud dengan mekanisme kepemimpIndonesian lima tahun? � masa jabatan selama 5 tahun.b. Sebut apa yang dilakukan ORBA dalam rangka pelaksanaan mekanisme lima tahun? � mengadakan

PEMILU.

49. Bagan mengenai kedudukan lembaga-lembaga negara?

50. a. Jelaskan bahwa satu lembaga negara dapat memegang lebih dari satu fungsi dan suatu fungsi dapat dipegang oleh lebih dari satu lembaga negara?

Satu lembaga negara dpt memegang lebih dari satu fungsi. Dan suatu fungsi dpt dipegang o/ lebih dari satu lembaga negara. Hal ini menggambarkan sistem pembagian kekuasaan (distribution of power).

b. Bandingkan dengan ajaran Trias Politika dari Montesquie?☯ Ajaran Trias Politica dari Montesquie y/ menghendaki agar setiap fungsi (legislatif, eksekutif, dan

yudikatif) masing-masing hanya dipegang o/ satu lembaga saja (sistem pemisahan kekuasaan / separation of power).


0813-2074-9020 23

c. Mana yang bersifat Integralistik? � ya jelas distribution of power of love.

51. Jelaskan mekanisme kerja antara pemerintah, DPR, BPK dalam hal:a. Proses penyusunan dan penetapan APBN?

Dalam hal pembuatan penetapan APBN, Presiden harus mendapat persetujuan DPR.b. Pemeriksaan penggunaan APBN oleh BPK?

BPK memeriksa semua pelaksanaan APBN. Hasil pemeriksaannya diberitahukan kepada DPR guna dipakai sbg bahan penilaian atau pengawasan dan pembahasan Rancangan APBN tahun berikutnya.

c. Pelaporan hasil pemeriksaan BPK?☯ Apabila suatu pemeriksaan mengungkap hal yang menimbulkan sangkaan tindak pidana atau yang

merugikan keuangan negara, maka BPK memberitahukan persoalan tsb pada pemerintah.

52. a. Sebutkan komposisi 3 komponen keanggotaan MPR menurut UUD 45?Anggota-anggota DPR, ditambah dgn utusan-utusan daerah dan golongan-golongan (pasal 2 ayat 1).

b. Apakah syarat yang harus dipenuhi untuk menjadi anggota MPR?- Warga negara RI y/ telah berusia 21 tahun serta takwa kepada Tuhan YME.- Dpt berbahasa INDONESIA dan cakap menulis serta membaca huruf latin serta berpendidikan

SLP.- Bukan bekas anggota PKI.

53. a. Sebut 3 tugas MPR yang sangat menentukan jalannya negara dan bangsa!Menetapkan UUD, GBHN dan memilih dan mengangkat Presiden dan Wapres.

b. Sebut pula wewenang MPR!- Meminta pertanggungjawaban dari Presiden/Mandataris mengenai pelaksanaan GBHN dan menilai

pertanggungjawaban tsb.- Mecabut mandat dan memberhentikan Presiden dlm masa jabatannya bila melanggar haluan

negara/UUD.- Mengubah UUD.- Menetapkan pimpIndonesian MPR y/ dipilih dari dan o/ anggota.

54. a. Siapakah yang memandu pengucapan sumpah/janji keanggotaan MPR? � Ketua MA.b. Sebut pula beberapa wewenang MPR? � Idem ama yang di atas.

55. a. Apakah gunanya dibentuk fraksi-fraksi?Untuk meningkatkan effisiensi dan efektivitas kerja MPR dan anggotannya dalam melaksanakan

tugasnya sebagai wakil rakyat.b. Sebut fraksi-fraksi yang ada di MPR? � F-ABRI, F-Karya Pembangunan, F-Partai Demokrasi

INDONESIA, F-Persatuan Pembangunan, F-Utusan Daerah.c. Sebut pula fraksi yang ada di DPR? � F-ABRI, F-Karya Pembangunan, F-Partai Demokrasi

INDONESIA, F-Persatuan Pembangunan.

56. Sebelum pimpIndonesian MPR tetap terpilih, siapa yang bertugas memimpin MPR? � Anggota tertua dan termuda.

57. Sehubungan dengan keluarnya TAP MPR No. III/MPR/1983 dan TAP MPR No. IV/MPR/1983, ketentuan seperti terdapat dalam UU No. 5/1975 berubah.Bagaimana bunyi TAP MPR No. III/MPR/1983 mengenai hal ini?

☯ Jumlah anggota MPR, DPR, dan DPRD disesuaikan dgn jumlah penduduk dan perkembangan keadaan daerah.

Bagaimana bunyi TAP MPR No. IV/MPR/1983?Dengan ditetapkannya Ketetapan ttg Referendum, maka ketentuan UU mengenai pengangkatan

sepertiga anggota Majelis, ditinjau kembali.

58. a. Siapa ketua dan para Wakil ketua MPR?Harmoko; Syarwan Hamid, Ismail Hasan Metareum, Fatimah Achmad, Abdul Gafur, Poedjono

Pranyoto.b. Siapa Ketua dan para Wakil ketua DPR?

Harmoko; Syarwan Hamid, Ismail Hasan Metareum, Fatimah Achmad, Abdul Gafur, Poedjono Pranyoto.


0813-2074-9020 24

Sebut dari fraksi mana mereka?GOLKAR, ABRI, P3, PDI, GOLKAR, FUD

Mengapa Wakil ketua MPR diangkat menjadi ketua BP-MPR?

59. a. Bagaimana kedudukan Presiden menurut pasal 4 ayat 1 UUD 45?☯ Presiden RI memegang kekuasaan pemerintahan menurut UUD. Hal ini berarti bahwa Presiden adl

Kepala kekuasaan eksekutif dlm negara & harus menjalankan kekuasaan pemerintahan harus selalu berdasarkan UUD.

b. Bagaimana kedudukan Wapres?Pasal 2 ayat 2 menyatakan bahwa ‘dalam melakukan kewajibannya Presiden dibantu oleh satu orang

Wapres’.

60. a. Siapakah yang mengganti Presiden bila ia berhalangan tetap?Pasal 8 disebutkan bahwa ia digantikan oleh Wapres hingga masa jabatannya habis.

b. Bagaimana halnya apabila Wapres berhalangan tetap?TAP MPR No. VI/MPR/1973, maka Presiden dan/ atau DPR meminta MPR memilih Wapres baru via

SI.c. Bagaimana halnya bila keduanya berhalangan tetap?

☯ TAP MPR No. VII/MPR/1973, maka MPR dlm SI memilih y/ baru, sementara u/ MENLU dan MENDAGRI.

61. a. Sebut beberapa wewenang Presiden dalam bidang legislatif?Membentuk UU dengan persetujuan DPR.

b. Sebut wewenang Presiden dalam bidang yudikatif?☯ Menetapkan PERPU dlm keadaan genting, menetapkan PP untuk melaksanakan UU.

c. Jelaskan kekuasaan Presiden dalam bidang pertahanan?Presiden memegang kekuasaan tertinggi atas AD, AL, AU; berhak menyatakan perang, membuat

perjanjian dengan negara lain dengan persetujuan DPR.d. Jelaskan kekuasaan Presiden dalam bidang diplomatik?

☯ Berhak mengangkat duta dan konsul, serta menerima duta negara lain.

62. Berikan gambaran lahirnya suatu UU apabila:Inisiatif datang dari pemerintah!

☯ Presiden berhak menetapkan PERPU dalam keadaan genting, dan bila disetujui DPR berubah jadi UU.

Inisiatif datang dari DPR!DPR bersama dengan pemerintah membuat UU.

63. a. Apa yang dimaksud dengan Noodverrordeningsrecht?Kekuasaan perundang-undangan dalam keadaan darurat.

b. Dalam hal apakah Noodverrordeningsrecht itu terjadi?Dalam hal ihwal kegentingan.

64. Berikan beberapa persyaratan untuk dipilih menjadi Presiden dan Wapres?- Pasal 6 ayat 1 menetapkan bahwa Presiden ialah orang INDONESIA asli.- TAP MPR No. II?MPR/1973 menetapkan bahwa calon: berusia 40 tahun; takwa kepada Tuhan YME;

setia kepada PANCASILA dan UUD 45; jujur dsb.- Pemilihan Presiden dan Wapres dilaksanakan scr terpisah.

65. Berikan gambaran mengenai proses pemilihan Presiden dan Wapres?- Calon Presiden diusulkan oleh fraksi secara tertulis, disampaikan pada pimpIndonesian MPR dengan

melalui pimpIndonesian fraksi yang mencalonkan dengan persetujuan calon yang bersangkutan.- PimpIndonesian MPR mengumumkan nama calon Presiden y/ telah memenuhi persyaratan kepada

Rapat Paripurna MPR- Calon yang diajukan lebih dari satu, dilakukan pemungutan suara.- Calon tunggal, langsung disahkan dlm Rapat Paripurna.- Setelah terpilih, dilakukan pengambilan sumpah.- Pemilihan calon Wapres dilaksanakan segera setelah pengambilan sumpah Presiden.- Calon Wapres diusulkan oleh fraksi pada pimpIndonesian MPR.


0813-2074-9020 25

66. a. Apakah kewajiban DPA?Berkewajiban memberi jawab atas pertanyaan Presiden dan berhak mengajukan usul kepada

Pemerintah. DPA adl sebuah Council of State yang berwajib memberi pertimbangan kepada Pemerintah.

b. Siapa yang mengambil sumpah/janji keanggotaan DPA?Ketua MA.

Siapa yang mengangkat Ketua dan Wakil ketua DPA?Presiden atas usul DPA.

Siapa yang menjadi Ketua DPA sekarang?Soedomo.

67. a. Sebutkan beberapa tugas DPR!- Bersama dgn Presiden membentuk UU dan APBN.- Membahas u/ meratifikasi dan/atau memberikan persetujuan atas pernyataan perang, pembuatan

perdamaian dan perjanjian dgn negara lain y/ dilakukan o/ Presiden- Membahas hasil pemeriksaan atas pertanggungjawaban keuangan y/ diberitahukan o/ BPK- Berhak mengajukan RUU (hak inisiatif)- Berhak mengajukan pertanyaan kepada pemerintah mengenai kebijaksanaan dan tindakan


b. Berapa jumlah anggota DPR?500 orang

c. Bagaimana komposisinya?☯ 400 orang hasil PEMILU dan 100 orang melalui pengangkatan dari GOLKAR ABRI.

68. Apa yang dimaksud dengan:a. Hak amandemen: Berhak mengubah RUU y/ diajukan Presidenb. Hak inisiatif: Berhak mengajukan RUUc. Hak budget: Membahas hasil pemeriksaan atas pertanggungjawaban keuangan (APBN) y/

diberitahukan o/ BPK.d. Hak ratifikasi: Membahas u/ meratifikasi dan/atau memberikan persetujuan atas pernyataan perang,

pembuatan perdamaian dan perjanjian dgn negara lain y/ dilakukan o/ Presiden

69. a. Berapa kali DPR bersidang sedikitnya dalam satu tahun?☯ Bersidang sedikitnya sekali dlm setahun

b. Apa yang biasa dilakukan Presiden pada setiap tgl 16 Agustus yang berhubungan dgn sidang DPR itu?Pidato Kenegaraan menyambut peringatan Kemerdekaan 17 Agustus, biasa disebut Konvensi.

70. a. Apa tugas BPK?- BPK memeriksa semua pelaksanaan APBN. Hasil pemeriksaannya diberitahukan kepada DPR

guna dipakai sbg bahan penilaian atau pengawasan dan pembahasan Rancangan APBN tahun berikutnya.

- Apabila suatu pemeriksaan mengungkap hal yang menimbulkan sangkaan tindak pidana atau yang merugikan keuangan negara, maka BPK memberitahukan persoalan tsb pada pemerintah.

71. a. Kepada Siapakah hasil pekerjaan BPK dilaporkan?☯ Hasil pemeriksaannya diberitahukan kepada DPR.

b. Mengapa kepada Lembaga tsb?☯ Guna dipakai sbg bahan penilaian atau pengawasan dan pembahasan Rancangan APBN tahun

berikutnya.

72. a. Undang-Undang apakah yang mengatur tentang BPK? � UU No. 5 tahun 1973.b. Siapakah yang mencalonkan anggota BPK? � DPR.c. Siapa yang mengangkatnya? � Presiden atas usul DPR.d. Siapa yang mengambil sumpah/janji anggota BPK? � oleh MA dihadapan Presiden.


0813-2074-9020 26

73. a. Apakah tugas MA?- MA adl pemegang kekuasaan kehakiman y/ Merdeka, terlepas dari pengaruh kekuasaan pemerintah- Berdasarkan UU No. 13 tahun 1965 susunan MA: Ketua; Wakil ketua dan beberapa ketua muda;

hakim-hakim agung/anggota MA; panitera dan panitera pengganti.- Ketua, Wakil ketua dan para anggota MA diangkat o/ Presiden atas usul DPR.- Sebelum memangku jabatannya, harus diambil sumpah/janjinya dihadapan Presiden.- MA melakukan pengawasan tertinggi thd semua lingkungan pengadilan di seluruh INDONESIA.- MA dpt memberikan pertimbangan hukum kepada lembaga Tinggi negara.- MA memberi nasehat hukum kepada Presiden/Kepala Negara u/ pemberian/penolakan grasi.- MA mempunyai wewenang menguji scr materiil thd peraturan perundangan di bawah UU.- MA memutus ttg permohonan kasasi thd putusan atau penetapan dlm tingkatan peradilan terakhir

dari pengadilan di semua lingkungan peradilan.b. Lembaga apa yang mencalonkan anggota MA? � DPR.c. Siapa yang mengangkatnya? � Presiden atas usul DPR.Kepada siapa Ketua dan Wakil ketua MA bersumpah/berjanji? � PresidenSiapa nama Ketua MA sekarang? � Sarwata.

74. Bagaimana bunyi pasal 26 ayat 1 UUD 45 dan Penjelasannya mengenai warga negara?☯ ‘Yang menjadi warga negara ialah orang-orang bangsa Indonesia asli dan orang-orang bangsa lain yang

disahkan dengan undang-undang sebagai warga negara.’ Misalnya peranakan Belanda, Tionghoa,, Arab yang bertempat tinggal di Indonesia, mengakui Indonesia sebagai tanah airnya dan bersikap setia kepada negara RI, yang disahkan dengan undang-undang sebagai warga negara.

75. Tunjukkan bahwa setiap warga negara mempunyai kedudukan yang sama dihadapan hukum dan pemerintahan?☯ Sebagai konsekuensi prinsip kedaulatan rakyat yang bersifat kerakyatan.

76. Tunjukkan pasal-pasal dalam UUD 45 yang mencerminkan bahwa:a. negara INDONESIA bersifat demokratis! � pasal 28.b. Tiap-tiap WN berhak atas pekerjaan yang layak. � pasal 27 ayat 2.c. Negara menjamin kemerdekaan untuk memeluk agama. � pasal 29 ayat 1.

77. Prinsip pemeliharaan fakir miskin dan anak terlantar oleh negara dalam pasal 34 UUD 45 dan prinsip Demokrasi ekonomi pasal 33, berkaitan erat satu sama lainnya, bahkan kedua pasal itu tercantum dalam satu bab yaitu bab kesejahteraan sosial. Jelaskan!Pasal 33 ini merupakan pasal yang penting dan esensiil, karena pasal ini menyangkut pelaksanaan dari

Demokrasi ekonomi dan keadilan sosial. Semangat mewujudkan keadilan sosial terpancar pula dalam pasal berikutnya yaitu pasal 34 yang mengatur bahwa anak-anak terlantar dipelihara oleh negara.

78. Penjelasan atas bab II angka 1 P – 4 (TAP No. II/MPR/1978) mengemukakan bahwa agama dan kepercayaan thd Tuhan YME itu berdasarkan keyakIndonesian, hingga tidak dapat dipaksakan, dan memang agama dan kepercayaan thd Tuhan YME itu sendiri tidak memaksa setiap manusia untuk memeluk dan menganutnya.Bagaimana pendapat anda mengenai hal ini? Jelaskan!

☯ Kebebasan agama adalah merupakan salah satu hak yang paling asasi di antara hak-hak asasi manusia, karena kebebasan beragama itu langsung bersumber kepada martabat manusia sebagai mahluk ciptaan Tuhan. Hak kebebasan beragama bukan pemberian negara atau bukan pemberian golongan. Agama dan kepercayaan thd Tuhan YME berdasarkan keyakIndonesian hingga tidak dapat dipaksakan.

Bagaimana bila hal itu ditinjau dari sudut UUD 45?Diatur dalam pasal 29 ayat 1 dan 2.

Bagaimana bila dilihat dari segi P – 4?Sangat manusiawi dan sangat beradab.

79. Berikan gambaran bahwa tiap-tiap WN berhak mendapat pengajaran?Tercermin dalam Pembukaan UUD 45 yang menyatakan bahwa Pemerintah Negara Indonesia antara lain

berkewajiban mencerdaskan kehidupan bangsa.


0813-2074-9020 27

80. Berikan gambaran mengenai:a. Pengertian kebudayaan pada umumnya?

☯ Kebudayaan adalah hasil daya cipta, kreasi manusia dalam usahanya mempertahankan hidup.b. Pengertian kebudayaan nasional seperti tertuang dalam Penjelasan UUD 45?

Kebudayaan yang timbul sebagai buah usaha budinya rakyat INDONESIA seluruhnya. Kebudayaan lama dan asli yang terdapat sebagai puncak-puncak kebudayaan di daerah-daerah di INDONESIA, terhitung sebagai kebudayaan bangsa. Usaha kebudayaan harus menuju ke arah kemajuan adab, budaya dan persatuan, dengan tidak menolak bahan-bahan baru dari kebudayaan asing yang dapat memperkembangkan atau memperkaya kebudayaan bangsa sendiri, serta mempertinggi derajat kemanusiaan bangsa INDONESIA.

c. Kedudukan bahasa-bahasa daerah?☯ Salah satu unsur budaya yang penting yang dikemukakan pula dalam Penjelasan UUD ialah bahwa

bahasa-bahasa daerah akan tetap dihormati dan dipelihara oleh negara.

81. a. Apa yang dimaksud dengan Demokrasi Ekonomi seperti dimaksud pasal 33?☯ Produksi dikerjakan oleh semua untuk semua di bawah pimpIndonesian atau penilikan anggota-

anggota masyarakat. Kemakmuran masyarakat yang diutamakan bukan kemakmuran orang-seorang.

b. Sebutkan sekurangnya 4 buah ciri positif Demokrasi ekonomi!Perekonomian disusun sebagai usaha bersama atas asas kekeluargaan.Cabang-cabang produksi yang penting bagi negara dan yang menguasai hajat hidup orang banyak


untuk sebesar-besarnya kemakmuran rakyat.Fakir miskin dan anak-anak terlantar dipelihara oleh negara.Sumber-sumber kekayaan dan keuangan negara digunakan dengan permufakatan lembaga-lembaga






c. Sebut 3 buah ciri negatif Demokrasi ekonomi!- Sistem free fight liberalism yang menumbuhkan eksploitasi terhadap manusia dan bangsa lain


- Sistem etatisme dalam mana negara beserta Aparatur ekonomi negara yang bersifat domIndonesian serta mendesak dan mematikan potensi dan daya kreasi unit-unit ekonomi di luar sektor negara.

- Pemusatan kekuatan eko pd satu kelompok dlm btk monopoli & monoPancasilaoni y/ merugikan masyarakat.

82. Penjelasan UUD 45 pasal 18 menyatakan bahwa negara INDONESIA adalah suatu eenheidsstaat. Di daerah-daerah yang bersifat otonom akan diadakan perwakilan daerah.Apa yang dimaksud dengan eenheidsstaat? � INDONESIA tak akan mempunyai daerah di dalam

lingkungannya yang bersifat staat juga.Apa yang dimaksud dengan daerah otonom? � bersifat administrasi belaka.Jelaskan mengenai sistem desentralisasi! � sistem pembagian kekuasaan.

SOAL 2

1. Berikan gambaran peristiwa-peristiwa sebelum UUD 45 ditetapkan!