Tata Kelola Pelaksanaan Hibah Air Minum...

43
Yogyakarta, Agustus 2019 Disampaikan oleh : Ade Syaiful Rachman, ST, MT Ketua CPMU Program Hibah Air Minum Tata Kelola Pelaksanaan Hibah Air Minum APBN 1

Transcript of Tata Kelola Pelaksanaan Hibah Air Minum...

Page 1: Tata Kelola Pelaksanaan Hibah Air Minum APBNprohamsan.com/admin/download/Ka_CPMU_Lokakarya_AM_2019_rev2A_.pdf · Menyampaikan Surat Minat dan kesanggupan untuk memenuhi kriteria dan

Yogyakarta, Agustus 2019

Disampaikan oleh :

Ade Syaiful Rachman, ST, MT

Ketua CPMU Program Hibah Air Minum

Tata Kelola Pelaksanaan Hibah Air Minum APBN

1

Page 2: Tata Kelola Pelaksanaan Hibah Air Minum APBNprohamsan.com/admin/download/Ka_CPMU_Lokakarya_AM_2019_rev2A_.pdf · Menyampaikan Surat Minat dan kesanggupan untuk memenuhi kriteria dan

Latar Belakang, Lingkup Kegiatan dan Tujuan Program Hibah Air Minum

Kriteria Pemda, Kriteria Penerima Manfaat & Kriteria Teknis Sambungan Rumah

Pendanaan dan Besaran Dana Hibah

Persyaratan dan Mekanisme Pelaksanaan

Jadwal Persiapan dan Pelaksanaan

Profil Program Hibah Air Minum

s/d 2019

Lesson Learned & Tindak Lanjut

I

II

III

IV

V

OUTLINE

2

VI

VII

Page 3: Tata Kelola Pelaksanaan Hibah Air Minum APBNprohamsan.com/admin/download/Ka_CPMU_Lokakarya_AM_2019_rev2A_.pdf · Menyampaikan Surat Minat dan kesanggupan untuk memenuhi kriteria dan

3

Program Hibah Air Minum

Page 4: Tata Kelola Pelaksanaan Hibah Air Minum APBNprohamsan.com/admin/download/Ka_CPMU_Lokakarya_AM_2019_rev2A_.pdf · Menyampaikan Surat Minat dan kesanggupan untuk memenuhi kriteria dan

4

TUJUAN

Page 5: Tata Kelola Pelaksanaan Hibah Air Minum APBNprohamsan.com/admin/download/Ka_CPMU_Lokakarya_AM_2019_rev2A_.pdf · Menyampaikan Surat Minat dan kesanggupan untuk memenuhi kriteria dan

5

Kriteria Pemerintah Daerah

Page 6: Tata Kelola Pelaksanaan Hibah Air Minum APBNprohamsan.com/admin/download/Ka_CPMU_Lokakarya_AM_2019_rev2A_.pdf · Menyampaikan Surat Minat dan kesanggupan untuk memenuhi kriteria dan

6

Kriteria Penerima Manfaat

Page 7: Tata Kelola Pelaksanaan Hibah Air Minum APBNprohamsan.com/admin/download/Ka_CPMU_Lokakarya_AM_2019_rev2A_.pdf · Menyampaikan Surat Minat dan kesanggupan untuk memenuhi kriteria dan

7

Kriteria Teknis Kelayakan

Sambungan Rumah

Page 8: Tata Kelola Pelaksanaan Hibah Air Minum APBNprohamsan.com/admin/download/Ka_CPMU_Lokakarya_AM_2019_rev2A_.pdf · Menyampaikan Surat Minat dan kesanggupan untuk memenuhi kriteria dan

8

Spesifikasi Teknis Sambungan Rumah

Page 9: Tata Kelola Pelaksanaan Hibah Air Minum APBNprohamsan.com/admin/download/Ka_CPMU_Lokakarya_AM_2019_rev2A_.pdf · Menyampaikan Surat Minat dan kesanggupan untuk memenuhi kriteria dan

9

Pendanaan Program Hibah Air

Minum APBN TA. 2020

750 Miliar

250.000 SR

150 Miliar

75.000 SR

900 Miliar

Page 10: Tata Kelola Pelaksanaan Hibah Air Minum APBNprohamsan.com/admin/download/Ka_CPMU_Lokakarya_AM_2019_rev2A_.pdf · Menyampaikan Surat Minat dan kesanggupan untuk memenuhi kriteria dan

10

Besaran Hibah

Page 11: Tata Kelola Pelaksanaan Hibah Air Minum APBNprohamsan.com/admin/download/Ka_CPMU_Lokakarya_AM_2019_rev2A_.pdf · Menyampaikan Surat Minat dan kesanggupan untuk memenuhi kriteria dan

Surat pernyataan ketersediaan Idle Capacity dan kesiapan jaringan pipa

distribusi pelayanan air minum pada wilayah MBR yang diusulkan;

Salinan Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) tentang Penyertaan Modal

Pemerintah (PMP) kepada PDAM atau dokumen RKA (jika DPA belum ada);

Salinan Perda PMP yang masih berlaku;

Daftar calon penerima manfaat MBR yang telah diidentifikasi Pemda memenuhi

kriteria yang ditetapkan.

Menyampaikan Surat Minat dan kesanggupan untuk memenuhi kriteria dan

syarat mengikuti Program Hibah Air Minum Perkotaan ke Direktorat Jenderal

Cipta Karya, dengan melampirkan:

Syarat Keikutsertaan Dalam Program

Hibah Air Minum Perkotaan APBN

11

Page 12: Tata Kelola Pelaksanaan Hibah Air Minum APBNprohamsan.com/admin/download/Ka_CPMU_Lokakarya_AM_2019_rev2A_.pdf · Menyampaikan Surat Minat dan kesanggupan untuk memenuhi kriteria dan

Surat pernyataan ketersediaan Idle Capacity pada wilayah MBR yang diusulkan;

Salinan Dokumen Pelaksanaan Anggaran (atau Rencana Kerja dan Anggaran

bagi yang belum memiliki DPA) tahun 2019 yang sudah di tanda tangani oleh Tim

Anggaran untuk pengembangan infrastruktur air minum perdesaan

Daftar calon penerima manfaat MBR yang telah diidentifikasi Pemda memenuhi

kriteria yang ditetapkan.

Menyampaikan Surat Minat dan kesanggupan untuk memenuhi kriteria dan

syarat mengikuti Program Hibah Air Minum Perdesaan ke Direktorat Jenderal

Cipta Karya, dengan melampirkan:

Syarat Keikutsertaan Dalam Program

Hibah Air Minum Perdesaan APBN

12

Page 13: Tata Kelola Pelaksanaan Hibah Air Minum APBNprohamsan.com/admin/download/Ka_CPMU_Lokakarya_AM_2019_rev2A_.pdf · Menyampaikan Surat Minat dan kesanggupan untuk memenuhi kriteria dan

13

Persyaratan Desa Lokasi

Pada Hibah Air Minum Perdesaan

Page 14: Tata Kelola Pelaksanaan Hibah Air Minum APBNprohamsan.com/admin/download/Ka_CPMU_Lokakarya_AM_2019_rev2A_.pdf · Menyampaikan Surat Minat dan kesanggupan untuk memenuhi kriteria dan

14

Mekanisme Pelaksanaan

Page 15: Tata Kelola Pelaksanaan Hibah Air Minum APBNprohamsan.com/admin/download/Ka_CPMU_Lokakarya_AM_2019_rev2A_.pdf · Menyampaikan Surat Minat dan kesanggupan untuk memenuhi kriteria dan

1. Mengkonfirmasi data calon penerima manfaat yang disampaikan

Pemerintah Daerah sesuai dengan kriteria penerima manfaat

pada Pedoman Pelaksanaan Program Hibah Air Minum;

2. Memastikan data calon penerima manfaat belum mendapatkan

akses air minum (belum tersambung sambungan rumah);

3. Memastikan data calon penerima manfaat bersedia menjadi

calon pelanggan PDAM (Hibah Air Minum Perkotaan) atau

KPSPAMS (Hibah Air Minum Perdesaan);

15

Pelaksanaan Baseline Survey

Page 16: Tata Kelola Pelaksanaan Hibah Air Minum APBNprohamsan.com/admin/download/Ka_CPMU_Lokakarya_AM_2019_rev2A_.pdf · Menyampaikan Surat Minat dan kesanggupan untuk memenuhi kriteria dan

1. Memastikan rumah dan alamat penerima manfaat yang

sudah mendapatkan pemasangan sambungan rumah

program hibah air minum, telah sesuai dengan rumah dan

alamat calon penerima manfaat yang lolos baseline survey

mengacu laporan baseline survey (By house by address);

2. Menilai kelayakan sambungan rumah terbangun telah

berfungsi dengan baik dan sesuai dengan Spesifikasi

Teknis Pedoman Pelaksanaan Program Hibah Air Minum;

3. Memastikan penerima manfaat sudah membayar rekening

tagihan air selama 1 bulan (Air Minum Perdesaan) dan 2

bulan (Air Minum Perkotaan).

16

Pelaksanaan Verifikasi

Page 17: Tata Kelola Pelaksanaan Hibah Air Minum APBNprohamsan.com/admin/download/Ka_CPMU_Lokakarya_AM_2019_rev2A_.pdf · Menyampaikan Surat Minat dan kesanggupan untuk memenuhi kriteria dan

17

Mekanisme Pencairan Dana

Page 18: Tata Kelola Pelaksanaan Hibah Air Minum APBNprohamsan.com/admin/download/Ka_CPMU_Lokakarya_AM_2019_rev2A_.pdf · Menyampaikan Surat Minat dan kesanggupan untuk memenuhi kriteria dan

Perkiraan Jadwal Persiapan dan

Pelaksanaan Hibah Air Minum Perkotaan

Page 19: Tata Kelola Pelaksanaan Hibah Air Minum APBNprohamsan.com/admin/download/Ka_CPMU_Lokakarya_AM_2019_rev2A_.pdf · Menyampaikan Surat Minat dan kesanggupan untuk memenuhi kriteria dan

Perkiraan Jadwal Persiapan dan

Pelaksanaan Hibah Air Minum Perdesaan

Page 20: Tata Kelola Pelaksanaan Hibah Air Minum APBNprohamsan.com/admin/download/Ka_CPMU_Lokakarya_AM_2019_rev2A_.pdf · Menyampaikan Surat Minat dan kesanggupan untuk memenuhi kriteria dan

20

Profil Program Hibah Air Minum

Capaian Program s.d Tahun 2018

Page 21: Tata Kelola Pelaksanaan Hibah Air Minum APBNprohamsan.com/admin/download/Ka_CPMU_Lokakarya_AM_2019_rev2A_.pdf · Menyampaikan Surat Minat dan kesanggupan untuk memenuhi kriteria dan

21

No. Hibah Air

Minum APBN

Pagu Alokasi

(Rp x 1.000)

SPPH SR

terpasang

Pencairan Hibah

(Rp x 1.000)

Kinerja Pencairan

terhadap SPPH

(%) (Rp x 1.000) SR

1. 2015 500.000.000 442.077.000 150.109 124.464 309.878.000 70%

2. 2016 800.000.000 601.751.000 209.207 173.063 466.410.082 78%

3. 2017 850.000.000 760.420.000 281.846 243.774 619.318.382 81%

4. 2018 800.000.000 757.797.000 280.733 261.192 643.675.521 85%

TOTAL 2.950.000.000 2.562.045.000 921.895 802.493 2.039.281.985 80%

Program Hibah Usulan Kebutuhan Dana (dalam Miliar Rupiah)

TA. 2020 TA. 2021 TA. 2022 TA. 2023 TA. 2024

Hibah Air Minum 1.000 1.000 1.100 1.100 1.200

Capaian Kinerja Hibah Air Minum

APBN s.d 2018

Page 22: Tata Kelola Pelaksanaan Hibah Air Minum APBNprohamsan.com/admin/download/Ka_CPMU_Lokakarya_AM_2019_rev2A_.pdf · Menyampaikan Surat Minat dan kesanggupan untuk memenuhi kriteria dan

205Kab/Kota

32 Provinsi

22

Sebaran Kab/Kota Peserta Program Proham

Perkotaan s.d TA 2018

Page 23: Tata Kelola Pelaksanaan Hibah Air Minum APBNprohamsan.com/admin/download/Ka_CPMU_Lokakarya_AM_2019_rev2A_.pdf · Menyampaikan Surat Minat dan kesanggupan untuk memenuhi kriteria dan

205 Kab/Kota

32 Provinsi

23

99 Kab.

25 Provinsi

Sebaran Kab/Kota Peserta Program Proham

Perdesaan s.d TA 2018

Page 24: Tata Kelola Pelaksanaan Hibah Air Minum APBNprohamsan.com/admin/download/Ka_CPMU_Lokakarya_AM_2019_rev2A_.pdf · Menyampaikan Surat Minat dan kesanggupan untuk memenuhi kriteria dan

24

Profil Pelaksanaan Program Hibah Air Minum Perkotaan TA. 2019

Page 25: Tata Kelola Pelaksanaan Hibah Air Minum APBNprohamsan.com/admin/download/Ka_CPMU_Lokakarya_AM_2019_rev2A_.pdf · Menyampaikan Surat Minat dan kesanggupan untuk memenuhi kriteria dan

25

Sebaran Kab/Kota Penerima Program Hibah Air Minum Perkotaan TA. 2019

Page 26: Tata Kelola Pelaksanaan Hibah Air Minum APBNprohamsan.com/admin/download/Ka_CPMU_Lokakarya_AM_2019_rev2A_.pdf · Menyampaikan Surat Minat dan kesanggupan untuk memenuhi kriteria dan

Profil Pelaksanaan Program Hibah Air Minum Perdesaan Ta. 2019

26

Page 27: Tata Kelola Pelaksanaan Hibah Air Minum APBNprohamsan.com/admin/download/Ka_CPMU_Lokakarya_AM_2019_rev2A_.pdf · Menyampaikan Surat Minat dan kesanggupan untuk memenuhi kriteria dan

27

Sebaran Kab/Kota Penerima Program

Hibah Air Minum Perdesaan Ta. 2019

Page 28: Tata Kelola Pelaksanaan Hibah Air Minum APBNprohamsan.com/admin/download/Ka_CPMU_Lokakarya_AM_2019_rev2A_.pdf · Menyampaikan Surat Minat dan kesanggupan untuk memenuhi kriteria dan

28

Lesson Learned Pelaksanaan Program Hibah Air Minum Perkotaan

1. Keterlambatan Pencairan Penyertaan Modal Pemerintah Daerah (PMPD) kepada PDAM

(AMK);

2. Keterlambatan pengalokasian anggaran pemasangan SR dalam APBD (AMD);

3. Keterlambatan pelaksanaan kegiatan pelelangan baik untuk pengadaan material maupun

penyedia jasa/pihak ketiga;

4. Keterlambatan pelaksanaan pemasangan SR;

5. Kualitas data calon penerima manfaat yang tidak valid dan tidak memenuhi kriteria

program;

6. Pemasangan sambungan rumah yang tidak mengikuti spesifikasi teknis yang ditentukan

dalam pedoman, dan;

7. Kurang optimalnya Pemerintah Daerah dalam melakukan pendampingan pada saat

pelaksanaan Baseline dan Verifikasi survey yang berdampak pada kurang efektifnya

waktu pelaksanaan survey dan tidak maksimalnya output yang dicapai, dan;

8. Papan Informasi program belum memenuhi persyaratan teknis yang telah ditentukan

dalam pedoman.

Page 29: Tata Kelola Pelaksanaan Hibah Air Minum APBNprohamsan.com/admin/download/Ka_CPMU_Lokakarya_AM_2019_rev2A_.pdf · Menyampaikan Surat Minat dan kesanggupan untuk memenuhi kriteria dan

29

Hal hal yang perlu ditindak lanjuti

1. Menyampaikan surat minat dari Bupati/Walikota kepada DJCK, Kementerian PUPR beserta

kelengkapan dokumen yang disyaratkan seperti:

idle capacity,

Perda PMP dan DPA PMP 2020 (AMK)

DPA/RKA APBD 2020(AMD)

kesiapan jaringan dan daftar penerima manfaat

paling lambat 30 September 2019.

2. Surat Minat beserta kelengkapannya segera disampaikan ke alamat :

CPMU Program Hibah Air Minum :

Gedung Heritage Lt. 4, Kementerian PUPR,

Jl. Pattimura No. 20, Kebayoran Baru

Jakarta Selatan 12110

Telp/Fax : 021 – 722 89 46

Email : [email protected] ; [email protected].

3. Kabupaten/Kota melalui PDAM atau Dinas harus memastikan daftar penerima manfaat yang

valid dan siap untuk dilakukan pemasangan SR (sudah siap jaringan dan unit

produksinya);

Page 30: Tata Kelola Pelaksanaan Hibah Air Minum APBNprohamsan.com/admin/download/Ka_CPMU_Lokakarya_AM_2019_rev2A_.pdf · Menyampaikan Surat Minat dan kesanggupan untuk memenuhi kriteria dan

Terima Kasih

30

Page 31: Tata Kelola Pelaksanaan Hibah Air Minum APBNprohamsan.com/admin/download/Ka_CPMU_Lokakarya_AM_2019_rev2A_.pdf · Menyampaikan Surat Minat dan kesanggupan untuk memenuhi kriteria dan

31

Page 32: Tata Kelola Pelaksanaan Hibah Air Minum APBNprohamsan.com/admin/download/Ka_CPMU_Lokakarya_AM_2019_rev2A_.pdf · Menyampaikan Surat Minat dan kesanggupan untuk memenuhi kriteria dan

32

Page 33: Tata Kelola Pelaksanaan Hibah Air Minum APBNprohamsan.com/admin/download/Ka_CPMU_Lokakarya_AM_2019_rev2A_.pdf · Menyampaikan Surat Minat dan kesanggupan untuk memenuhi kriteria dan

33

Format Surat Minat

Hibah Air Minum

Perkotaan

Page 34: Tata Kelola Pelaksanaan Hibah Air Minum APBNprohamsan.com/admin/download/Ka_CPMU_Lokakarya_AM_2019_rev2A_.pdf · Menyampaikan Surat Minat dan kesanggupan untuk memenuhi kriteria dan

34

Format Surat

Idle Capacity

Hibah Air Minum

Perkotaan

Page 35: Tata Kelola Pelaksanaan Hibah Air Minum APBNprohamsan.com/admin/download/Ka_CPMU_Lokakarya_AM_2019_rev2A_.pdf · Menyampaikan Surat Minat dan kesanggupan untuk memenuhi kriteria dan

35

Format Surat Minat

Hibah Air Minum

Perdesaan

Page 36: Tata Kelola Pelaksanaan Hibah Air Minum APBNprohamsan.com/admin/download/Ka_CPMU_Lokakarya_AM_2019_rev2A_.pdf · Menyampaikan Surat Minat dan kesanggupan untuk memenuhi kriteria dan

36

Format Surat

Idle Capacity

Hibah Air Minum

Perdesaan

Page 37: Tata Kelola Pelaksanaan Hibah Air Minum APBNprohamsan.com/admin/download/Ka_CPMU_Lokakarya_AM_2019_rev2A_.pdf · Menyampaikan Surat Minat dan kesanggupan untuk memenuhi kriteria dan

Beberapa hal yang perlu diperhatikan terkait pemasangan papan

informasi:

1. Bahan papan informasi harus menggunakan plat besi

2. Dimensi papan informasi adalah 80 x 100 cm

3. Papan informasi dipasang menggunakan tiang besi dan

ditempatkan di kantor kelurahan penerima program

Sesuai PMM

Tidak Sesuai PMM x

Papan Informasi sesuai dengan

Format Papan informasi mengacu SE Dirjen Cipta Karya Nomor

12/SE/DC/2017 tentang Pedoman Pengelolaan Program Hibah Air Minum dan

Sanitasi

37

Papan Informasi Program Hibah Air Minum Perkotaan

Page 38: Tata Kelola Pelaksanaan Hibah Air Minum APBNprohamsan.com/admin/download/Ka_CPMU_Lokakarya_AM_2019_rev2A_.pdf · Menyampaikan Surat Minat dan kesanggupan untuk memenuhi kriteria dan

Daya listrik rumah penerima manfaat dibawah 1300 VA, namun tidak mencerminkan kondisi

sosial ekonomi masyarakat berpenghasilan rendah

38

Dokumentasi Calon Penerima Manfaat yang Ineligible

Page 39: Tata Kelola Pelaksanaan Hibah Air Minum APBNprohamsan.com/admin/download/Ka_CPMU_Lokakarya_AM_2019_rev2A_.pdf · Menyampaikan Surat Minat dan kesanggupan untuk memenuhi kriteria dan

Fasilitas Umum Ruko

39

Dokumentasi Calon Penerima Manfaat yang Ineligible

Page 40: Tata Kelola Pelaksanaan Hibah Air Minum APBNprohamsan.com/admin/download/Ka_CPMU_Lokakarya_AM_2019_rev2A_.pdf · Menyampaikan Surat Minat dan kesanggupan untuk memenuhi kriteria dan

Lahan Kosong Rumah belum jadi

40

Dokumentasi Calon Penerima Manfaat yang Ineligible

Page 41: Tata Kelola Pelaksanaan Hibah Air Minum APBNprohamsan.com/admin/download/Ka_CPMU_Lokakarya_AM_2019_rev2A_.pdf · Menyampaikan Surat Minat dan kesanggupan untuk memenuhi kriteria dan

Kegiatan Baseline Survey

41

Page 42: Tata Kelola Pelaksanaan Hibah Air Minum APBNprohamsan.com/admin/download/Ka_CPMU_Lokakarya_AM_2019_rev2A_.pdf · Menyampaikan Surat Minat dan kesanggupan untuk memenuhi kriteria dan

Kegiatan Verifikasi Survey

42

Page 43: Tata Kelola Pelaksanaan Hibah Air Minum APBNprohamsan.com/admin/download/Ka_CPMU_Lokakarya_AM_2019_rev2A_.pdf · Menyampaikan Surat Minat dan kesanggupan untuk memenuhi kriteria dan

Penerima Manfaat

43