TANTANGAN PENETAPAN STANDAR UPAH MINIMUM...
Transcript of TANTANGAN PENETAPAN STANDAR UPAH MINIMUM...
TANTANGAN PENETAPAN STANDAR UPAH MINIMUM
NASIONAL DAN REGIONAL
Oleh: Haiyani Rumondang
(Dirjen PHI dan Jamsos, Kemnaker)
Disampaikan pada: Acara Diskusi Publik Nasional :
“ Penguatan Jaminan Sosial dalam Memenuhi Kebutuhan Hidup Layak”,
Hotel Grand Cempaka, Jl. Letjen Suprapto, Cempaka Putih, 1 Maret 2017
POKOK BAHASAN
01 SISTEM JAMINAN SOSIAL NASIONAL (SJSN)
02 KEBIJAKAN PENGUPAHAN
01 SISTEM JAMINAN SOSIAL
NASIONAL (SJSN)
SISTEM JAMINAN
SOSIAL NASIONAL
KEPASTIAN PERLINDUNGAN DAN KESEJAHTERAAN BAGI
SELURUH RAKYAT INDONESIA
untuk
MEMENUHI KEBUTUHAN DASAR HIDUP LAYAK
apabila terjadi hal-hal yang mengakibatkan hilang atau
berkurangnya pendapatan karena menderita sakit,
mengalami kecelakaan, kehilangan pekerjaan, memasuki
usia lanjut atau pensiun.
Jaminan Sosial KETENAGAKERJAAN
SISTEM JAMINAN SOSIAL NASIONAL (Undang-Undang No. 40 Tahun 2004)
ASAS
KEMANUSIAAN
KEADILAN
SOSIAL MANFAAT
TUJUAN : Memberikan jaminan
terpenuhinya
kebutuhan dasar
hidup yang layak bagi
peserta dan atau
anggota keluarganya
SUSTAINABILITAS
dan
PERLINDUNGAN
PRINSIP PENYELENGGARAAN
KEGOTONGROYONGAN NIRLABA KETERBUKAAN
DANA AMANAT AKUNTABILITAS PORTABILITAS
KEHATI-HATIAN
HASIL PENGELOLAAN DANA JAMINAN SOSIAL DIPERGUNAKAN SELURUHNYA UNTUK PENGEMBANGAN PROGRAM & UNTUK SEBESAR-
BESARNYA KEPENTINGAN PESERTA
KEPESERTAAN BERSIFAT WAJIB
ASURANSI
SOSIAL
TABUNGAN
WAJIB
JAMINAN SOSIAL Salah satu bentuk perlindungan sosial untuk menjamin seluruh rakyat
agar dapat memenuhi kebutuhan dasar hidupnya yang layak (UU No. 40 Tahun 2004 ttg SJSN )
Negara Indonesia Rakyat Indonesia Wilayah Indonesia
KESEHATAN
KETENAGAKERJAAN
Jaminan
Hari Tua Jaminan
Kecelakaan
Kerja
Jaminan
Pensiun Jaminan
Kematian
Manfaat uang tunai yg diberikan kepada ahli waris ketika peserta meninggal dunia bukan akibat
kecelakaan kerja
Jaminan sosial yg bertujuan untuk mempertahankan derajat kehidupan yg layak bg peserta &/ ahli warisnya
dgn memberikan penghasilan setelah peserta memasuki usia pensiun,
mengalami cacat total tetap/meninggal dunia
Manfaat berupa uang tunai &/ pelayanan kesehatan yg diberikan
pd saat peserta mengalami kecelakaan kerja/penyakit yg
disebabkan oleh lingkungan kerja
Manfaat uang tunai yg dibayarkan sekaligus pd saat peserta
memasuki usia pensiun , meninggal dunia / mengalami cacat total tetap
UU No. 40/2004
SJSN
UU No. 24/2011
BPJS
PP No. 46 / 2015 & PP No. 60 / 2015
Permenaker No. 19 / 2015 & Permenaker No. 26 / 2015
PP No. 45 / 2015
Permenaker No. 29 / 2015
PP No. 44 / 2015
PP No. 44 / 2015
Permenaker No. 26 / 2015
Permenaker No. 26 / 2015
KEPESERTAAN
JAMINAN SOSIAL KETENAGAKERJAAN
BUKAN PENERIMA UPAH (BPU)
“ Setiap orang yang bekerja atau berusaha atas resiko sendiri”
Mendaftarkan dirinya sendiri & iurannya dibayar sendiri
PENERIMA UPAH (PU)
“ Setiap orang yang bekerja dengan menerima gaji, upah atau imbalan dalam bentuk lain”
Didaftarkan & iuran dibayarkan oleh pemberi kerja dan atau dirinya sendiri apabila pemberi
kerja lalai tidak mendaftarkan pekerjanya
BUKAN PENYELENGGARA
NEGARA
Termasuk : Pegawai swasta,
semua pekerja/buruh pada perusahaan besar, menengah,
kecil & mikro
PENYELENGGARA NEGARA
Termasuk : CASN, ASN,
TNI/POLRI, Pejabat Negara, Pegawai Pemerintah Non
ASN, Prajurit Siswa TNI & Peserta Didik
POLRI
PEMBERI KERJA
Pengusaha
PEKERJA MANDIRI
Misalnya : Dokter,
Pengacara, Akuntan,
Konsultan, Desain Grafis, Artis, Arsitek,
dll
PEKERJA YANG TIDAK TERMASUK PEKERJA
MANDIRI
Misalnya : Pedagang Pasar, Pedagang Kaki Lima, Petani,
Nelayan, ABK, Pengrajin, Pekerja
Lepas
PENDUDUK INDONESIA
259.233.263 BEKERJA
118.411.973 (45,68%)
PENERIMA UPAH (PU)
40.134.342 (33,89%)
BUKAN PENERIMA UPAH (BPU)
1.469.120 (1,24%)
JASA KONSTRUKSI (JAKON)
6.682.219 (5,64%)
KOMPOSISI KEPENDUDUKAN, KETENAGAKERJAAN & KEPESERTAAN
No Program Komposisi Iuran Jumlah Batas Iuran
Pengusaha Pekerja
1. JAMINAN SOSIAL BIDANG KETENAGAKERJAAN
a. JKK 0,24% - 1,74% - 0,24% - 1,74% Upah Pokok +
Tunjangan Tetap
b. JKM 0,3% - 0,3% Upah Pokok +
Tunjangan Tetap
c. JHT 3,7% 2% 5,7% Upah Pokok +
Tunjangan Tetap
d. JP 2% 1% 3% Rp 7 juta
2. JAMINAN SOSIAL BIDANG KESEHATAN
e. JKN 4% 1% 5%
3. Jumlah 10,24% - 11,74% 4% 14,24% - 15,74%
KOMPOSISI IURAN PROGRAM JAMINAN SOSIAL
02 KEBIJAKAN
PENGUPAHAN
Pasal 27 ayat (2)
Tiap-tiap warga negara berhak atas pekerjaan dan penghidupan yang layak bagi kemanusiaan
Pasal 28 D ayat (2)
Setiap orang berhak untuk bekerja serta
mendapat imbalan dan perlakuan yang adil dan layak dalam hubungan
kerja
Lanjutan
GUNA MEWUJUDKAN
AMANAT UUD 1945
DALAM UNDANG-UNDANG NO: 13 TAHUN 2003 TENTANG
KETENAGAKERJAAN (UUK) DIATUR KEBIJAKAN PENGUPAHAN
BERDASARKAN AMANAT PASAL 97 (UUK), DIUNDANGKAN PP NO: 78
TAHUN 2015 TENTANG PENGUPAHAN YANG MENGAMANATKAN BAHWA
KEBIJAKAN PENGUPAHAN DIARAHKAN UNTUK PENCAPAIAN PENGHASILAN YANG MEMENUHI
PENGHIDUPAN YANG LAYAK BAGI PEKERJA/BURUH.
KEBIJAKAN PENGUPAHAN
14
UPAH MINIMUM
UPAH KERJA LEMBUR
UPAH TIDAK MASUK KERJA KARENA
BERHALANGAN.
UPAH TIDAK MASUK KERJA KARENA MELAKUKAN
KEGIATAN LAIN DI LUAR PEKERJAANNYA .
UPAH KARENA MENJALANKAN HAK WAKTU
ISTIRAHAT KERJANYA
HAL-HAL YANG DAPAT DIPERHITUNGKAN
DENGAN UPAH
UPAH UNTUK PERHITUNGAN PAJAK
PENGHASILAN
KEBIJAKAN
PENGUPAHAN BENTUK DAN CARA PEMBAYARAN UPAH
DENDA DAN POTONGAN UPAH
STRUKTUR DAN SKALA PENGUPAHAN YANG
PROPORSIONAL
UPAH UNTUK PEMBAYARAN PESANGON, DAN
Lanjutan
AGAR PELAKSANAAN
KEBIJAKAN PENGUPAHAN
DAPAT DITERAPKAN
DIATUR DALAM UU NO: 13 TAHUN 2003 TENTANG KETENAGAKERJAAN (UUK) DAN DIJABARKAN MELALUI PERATURAN PEMERINTAH NO: 78 TAHUN 2015 TENTANG PENGUPAHAN (Sebagai amanat Pasal 97 UUK)
PENETAPAN UPAH MINIMUM
PENETAPAN UPAH
MELALUI PENERAPAN
STRUKTUR DAN SKALA UPAH DI
PERUSAHAAN
KEBIJAKAN
PENETAPAN
UPAH
UPAH MINIMUM
A. Pengertian Upah Minimum
Upah Bulanan Terendah yang terdiri atas upah pokok termasuk tunjangan tetap yang ditetapkan oleh Gubernur sebagai jaring pengaman.
B. Lingkup Penetapan.
Berdasarkan Wilayah (Provinsi dan/atau Kabupaten/Kota).
Sektoral Provinsi atau Kabupaten/Kota (Kelompok Lapangan Usaha yang pembagiannya menurut Klasifikasi Baku Lapangan Usaha Indonesia).
C. Upah minimum ditetapkan berdasarkan Kebutuhan Hidup Layak (KHL) dan dengan memperhatikan produktivitas dan pertumbuhan ekonomi.
Lanjutan
D. Waktu Penetapan
Upah minumum ditetapkan secara serentak pada tanggal 1 November
Upah Minimum Kabupaten/Kota ditetapkan selambat-lambatnya tanggal 21 november
Upah Minimim berlaku pada tanggal 1 Januari tahun berjalan.
E. Kewenangan Penetapan Upah Minimum ditetapkan oleh Gubernur
F. Upah minimum hanya berlaku bagi pekerja/buruh dengan masa kerja kurang dari 1 (satu) tahun pada perusahaan yang bersangkutan.
PENETAPAN UPAH MINIMUM
PENETAPAN UPAH MINIMUM DILAKSANAKAN DENGAN FORMULA PERHITUNGAN UPAH MINIMUM (MEMPERTIMBANGKAN INFLASI DAN PDB)
MEKANISME PENETAPAN UPAH MINIMUM
Upah Minimum yang akan ditetapkan adalah upah minimum tahun berjalan ditambah dengan hasil perkalian antara Upah Minimum tahun berjalan dengan penjumlahan tingkat inflasi nasional tahun berjalan dan tingkat produk donestik bruto tahun berjalan.
Formula Penghitungan sbb:
Upah
Minimum
yang akan
ditetapkan
Upah
Minimum
tahun
berjalan
Inflasi yang
dihitung dari
periode September
tahun
yang lalu sampai
dengan periode
September tahun
berjalan.
UMn = UMt + {UMt x (Inflasit + % ∆ PDBt)}
Pertumbuhan Produk
Domestik Bruto yang
dihitung dari pertumbuhan
Produk Domestik Bruto yang
mencakup periode kwartal
III dan IV tahun sebelumnya
dan periode kwartal I dan II
tahun berjalan.
FORMULA PERHITUNGAN UPAH MINIMUM
Lanjutan
TANTANGAN PENETAPAN UPAH MINIUM NASIONAL
UPAH MINUMUM NASIONAL
1 (SATU) UPAH MINIMUM YANG BERLAKU UNTUK
SELURUH PERUSAHAAN DI INDONESIA
FAKTOR PERTIMBANGAN ATAU VARIBEL
YANG DIGUNAKAN UNTUK
MENETAPKAN UPAH MINIMUM
KEMAMPUAN EKONOMI ANTAR DAERAH BERBEDA
KEMAMPUAN PERUSAHAAN
BERBEDA
BIAYA HIDUP ANTAR
DAERAH BERBEDA
TANTANGAN PENETAPAN UPAH MINIUM REGIONAL
PENETAPAN UPAH MINIMUM DI
INDONESIA PADA TAHUN 1997 - 2000
DITETAPKAN BERDASARKAN
REGIONAL
UPAH MINIMUM REGIONAL TK. I BERLAKU UNTUK BEBERAPA PROVINSI
UPAH MINIMUM REGIONAL TK. II BERLAKU UNTUK
BEBERAPA KABUPATEN/KOTA
BERLAKUNYA PP NO: 25 TAHUN 2000
TENTANG KEWENANGAN
PEMERINTAH DAN KEWENANGAN
PROVINSI SEBAGAI DAERAH OTONOM
DITETAPKAN MENTERI KETENAGAKERJAAN
UPAH MINIMUM REGIONAL
DIUBAH DENGAN UPAH MINIMUM PROVINSI
DAN/ATAU KABUPATEN/KOTA. UPAH MINIM
UPAH MINIMUM DITETAPKAN OLEH GUBERNUR
Lanjutan
SELAIN BELAKUNYA PP NO: 25 TAHUN 2000.
PERUBAHAN PENETAPAN UPAH MINIMUM
REGIONAL MENJADI UMP DAN/ATAU UMK, DILATAR
BELAKANGI
KEMAMPUAN DAERAH YANG SATU DENGAN YANG LAIN BERBEDA-BEDA
SEKTOR USAHA DAERAH YANG SATU DENGAN DAERAH LAIN BERBEDA-BEDA
BIAYA HIDUP ANTAR DAERAH BERBEDA
Lanjutan
PENETAPAN UPAH MINIMUM NASIONAL
DUKUNGAN REGULASI
VARIABEL PENETAPAN UPAH MINIMUM YANG
MAMPU DILAKSANAKAN SELURUH DAERAH DI
INDONESIA
KEMAMPUAN DAERAH DI INDONESIA
MEMPERHAT IKAN
KEMAMPUAN PERUSAHAAN
BIAYA HIDUP DI MASING-MASING DAERAH
Lanjutan
PENETAPAN UPAH MINIMUM REGIOANAL
DUKUNGAN REGULASI
VARIABEL PENETAPAN UPAH MINIMUM
CAKUPAN UPAH MINIMUM (WILAYAH ATAU SEKTOR) M
EMPERHAT IKAN
KEMAMPUAN PERUSAHAAN
BIAYA HIDUP DI MASING-MASING DAERAH
KEMAMPUAN DAERAH
DATA PERUSAHAAN DI MASING-MASING DAERAH
DATA UPAH MINIMUM 5 TAHUN TERAKHIR
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
2013 2014 2015 2016 2017
19.1
17.44
12.77
11.59
8.91
% KENAIKAN UMP
PERSENTASE KENAIKAN UPAH MINIMUM
TAHUN 2013 - 2017
Rp-
Rp500,000
Rp1,000,000
Rp1,500,000
Rp2,000,000
Rp2,500,000
2013 2014 2015 2016 2017
UMP
KHL
TREND PERKEMBANGAN
UPAH MINIMUM TAHUN 2013 - 2017
NO. TAHUN Rata-rata UMP
KENAIKAN
(%)
1 2013 Rp. 1,296,908,- 19.10
2 2014 Rp. 1.691.437,- 17,44
3. 2015 Rp. 1.782.211,- 12,77
4. 2016*) Rp. 1.997.819,- 11,59
5. 2017*) Rp. 2.142.854,57 8,91
DATA PERKEMBANGAN RATA – RATA NASIONAL UPAH MINIMUM PROVINSI (UMP)
TAHUN 2012 S/D 2017
Keterangan: *) Penetapan Upah Minimum dilaksanakan dengan formula perhitungan upah minimum.
TERIMA KASIH