Tanggung jawab pemerintah dalam penanganan covid - 19 melalui...

36
TANGGUNG JAWAB NEGARA DALAM PENANGANAN COVID - 19 MELALUI VAKSINASI Oleh: Seto Cahyono Dosen FH Universitas Wijaya Kusuma Surabaya Surabaya, 11 Pebruari 2021 Disampaikan dalam acara Webinar yang diselenggarakan oleh APTISI Jawa Timur bekerja sama dengan APHTN-HAN Jawa Timur

Transcript of Tanggung jawab pemerintah dalam penanganan covid - 19 melalui...

Page 1: Tanggung jawab pemerintah dalam penanganan covid - 19 melalui vaksinasiconference.wisnuwardhana.ac.id/wp-content/uploads/2021/... · 2021. 2. 11. · (1) Pelaksanaan Vaksinasi COVID-19

TANGGUNG JAWAB NEGARA DALAMPENANGANAN COVID - 19 MELALUI VAKSINASI

Oleh: Seto Cahyono

Dosen FH Universitas Wijaya Kusuma Surabaya

Surabaya, 11 Pebruari 2021

Disampaikan dalam acara Webinar yang diselenggarakan oleh

APTISI Jawa Timur bekerja sama dengan APHTN-HAN Jawa Timur

Page 2: Tanggung jawab pemerintah dalam penanganan covid - 19 melalui vaksinasiconference.wisnuwardhana.ac.id/wp-content/uploads/2021/... · 2021. 2. 11. · (1) Pelaksanaan Vaksinasi COVID-19

DASAR HUKUM

■ UUD 1945 Pasal 4 ayat 1;

■ Undang-undang Nomor 4 Tahun 1984 tentang Wabah Penyakit Menular;

■ Undang-undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan

■ Undang-undang Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2018 Tentang Kekarantinaan

Kesehatan;

■ Undang-undang Nomor 2 Tahun 2O2O tentang Penetapan Peraturan Pemerintah

Pengganti Undang-undang Nomor 1 Tahun 2O2O tentang Kebijakan Keuangan

Negara dan Stabilitas Sistem Keuangan untuk Penanganan Pandemi Corona Virus

Disease 2019 (COVID-19l dan/atau Dalam Rangka Menghadapi Ancaman yang

Membahayakan Perekonomian Nasional dan/atau Stabilitas Sistem Keuangan

menjadi Undang-Undang

■ Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 99 Tahun 2O2O Tentang Pengadaan

Vaksin Dan Pelaksanaan Vaksinasi Dalam Rangka Penanggulangan Pandemi

Corona Virus Disease 2019 (COVID- 19);

Page 3: Tanggung jawab pemerintah dalam penanganan covid - 19 melalui vaksinasiconference.wisnuwardhana.ac.id/wp-content/uploads/2021/... · 2021. 2. 11. · (1) Pelaksanaan Vaksinasi COVID-19

■ Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 11 Tahun 2020 Tentang Penetapan

Kedaruratan Kesehatan Masyarakat Corona Virus Disease 20 1 9 (Covid-I 9).

■ Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2020 Tentang Penetapan

Bencana Nonalam Penyebaran Corona Virus Disease 2019 (Covid -19) Sebagai

Bencana Nasional

■ Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 84 Tahun 2020 Tentang

Pelaksanaan Vaksinasi Dalam Rangka Penanggulangan Pandemi Corona Virus

Disease 2019 (COVID-19).

■ Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor

HK.01.07/MENKES/12757/2020 Tentang Penetapan Sasaran Pelaksanaan

Vaksinasi Corona Virus Disease 2019 (COVID-19); 13. Keputusan Menteri Kesehatan

Republik Indonesia Nomor HK.01.07/MENKES/12758/2020 TENTANG Penetapan

Jenis Vaksin Untuk Pelaksanaan Vaksinasi Corona Virus Disease 2019 (COVID-19);

■ Keputusan Direktur Jenderal Pencegahan Dan Pengendalian Penyakit Nomor

HK.02.02/4/1/2021 Tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Vaksinasi Dalam

Rangka Penanggulangan Pandemi Corona Virus Disease 2019 (Covid-19)

Page 4: Tanggung jawab pemerintah dalam penanganan covid - 19 melalui vaksinasiconference.wisnuwardhana.ac.id/wp-content/uploads/2021/... · 2021. 2. 11. · (1) Pelaksanaan Vaksinasi COVID-19

NEGARA KESATUAN REPUBLIK INDONESIA

PROVINSI

DESA

KABUPATEN/KOTA

PROVINSI

INDONESIA

Page 5: Tanggung jawab pemerintah dalam penanganan covid - 19 melalui vaksinasiconference.wisnuwardhana.ac.id/wp-content/uploads/2021/... · 2021. 2. 11. · (1) Pelaksanaan Vaksinasi COVID-19

HUKUM DAN SISTEM HUKUM DI INDONESIA

PANCASILA

UUD/ATURAN DASAR

UNDANG-UNDANG

P. PELAKSANA

P. OTONOM

(DASAR NEGARA, FILOSOFI, IDEOLOGI NEGARA)

PANCASILA

UUD/ATURAN DASAR

UNDANG-UNDANG

P. PELAKSANA

P. OTONOM

(DASAR NEGARA, FILOSOFI, IDEOLOGI NEGARA)

STAATSFUNDAMENTAL NORM

STAATSGRUNDGESETZ

FORMELLEGESETZ

VERORDNUNG

UTONOMESATZUNG

STAATSFUNDAMENTAL NORM

STAATSGRUNDGESETZ

FORMELLEGESETZ

VERORDNUNG

UTONOMESATZUNG

HANS KELSEN – HANS NAWIASKY

ALTERNATIF 1

Page 6: Tanggung jawab pemerintah dalam penanganan covid - 19 melalui vaksinasiconference.wisnuwardhana.ac.id/wp-content/uploads/2021/... · 2021. 2. 11. · (1) Pelaksanaan Vaksinasi COVID-19

SISTEM HUKUM DI INDONESIA(SUATU ALTERNATIF)

PANCASILA

UUD/ATURAN DASAR

UNDANG-UNDANG

P. PELAKSANA

P. OTONOM

DASAR NEGARA, FILOSOFI, IDEOLOGI NEGARA ….

STAATSFUNDAMENTAL NORM

STAATSGRUNDGESETZ

FORMELLEGESETZ

VERORDNUNG

UTONOMESATZUNG

ALTERNATIF 2

Page 7: Tanggung jawab pemerintah dalam penanganan covid - 19 melalui vaksinasiconference.wisnuwardhana.ac.id/wp-content/uploads/2021/... · 2021. 2. 11. · (1) Pelaksanaan Vaksinasi COVID-19

TINDAKAN PEMERINTAH

PRESIDEN

KEDARURATAN KES. MASYDARURAT SIAGA BENCANA

KEUANGAN NEGARA

IMPLIKASI

1 2

3

Penetapan Bencana Nonalam Penyebaran Corona Virus

PENYEBARAN CORONA VIRUS

DISEASE 2019 (COVID-19)

DARURAT NEGARA

SISTEM KEUANGAN

TINDAKAN KONKRIT

TINDAKAN SOLUSI MEMBURUK

DARURAT KETATANEGARAN

PENGUATAN KEWENANGAN PRESIDEN

UU NOMOR 4 TAHUN 1984 UU NOMOR 6 TAHUN 2018

Penetapan Kedaruratan Kesehatan Masyarakat

Kepres No. 12 Th 2020 Kepres No. 11 Th 2020

Page 8: Tanggung jawab pemerintah dalam penanganan covid - 19 melalui vaksinasiconference.wisnuwardhana.ac.id/wp-content/uploads/2021/... · 2021. 2. 11. · (1) Pelaksanaan Vaksinasi COVID-19

KEDARURATAN

KESEHATAN MASYARAKAT

DARURAT SIAGA

BENCANA

DARURAT KEUANGAN

NEGARA

TINDAKAN SOLUSI BERUPA KEBIJAKAN

PERPU NOMOR 1 TAHUN 2020

Kebijakan Keuangan Negara Dan Stabilitas Sistem Keuangan

UPAYA

PENANGGULANGAN WABAH

UPAYA

MENCEGAH DAN MENANGKAL

TINDAKAN CEPAT, TEPAT

PERLU ANGGARAN YANG BESAR

Extra Ordinary

Page 9: Tanggung jawab pemerintah dalam penanganan covid - 19 melalui vaksinasiconference.wisnuwardhana.ac.id/wp-content/uploads/2021/... · 2021. 2. 11. · (1) Pelaksanaan Vaksinasi COVID-19

UU No. 36 Tahun 2009 Tentang Kesehatan

Pasal 4

Setiap orang berhak atas kesehatan

Pasal 5

(1) ….

(2) Setiap orang mempunyai hak dalam memperoleh pelayanan kesehatan

yang aman, bermutu, dan terjangkau.

(3) Setiap orang berhak secara mandiri dan bertanggung jawab

menentukan sendiri pelayanan kesehatan yang diperlukan bagi dirinya.

Page 10: Tanggung jawab pemerintah dalam penanganan covid - 19 melalui vaksinasiconference.wisnuwardhana.ac.id/wp-content/uploads/2021/... · 2021. 2. 11. · (1) Pelaksanaan Vaksinasi COVID-19

HUKUM DI INDONESIA

KEENTINGAN KESADARAN

MEMAKSA MENGIKAT

NEGARA

MASYARAKAT

PEMERINTAH

RAKYAT

PELAYANAN

PARTISIPASI

PEMEGANG KEDAULATAN

HUKUMPasal 28D ayat (1):

Setiap orang berhak atas

pengakuan, jaminan, perlindungan,

dan kepastian hukum yang adil

serta perlakuan yang sama

dihadapan hukum. **)

UUD 1945

Pasal 4 ayat (1)

PENCEGAHAN

PENYEBARAN CORONA VIRUSDISEASE 2019 (COVID-19)

UU No. 36 Tahun 2009 Pasal 4 Setiap orang berhak atas kesehatan

Page 11: Tanggung jawab pemerintah dalam penanganan covid - 19 melalui vaksinasiconference.wisnuwardhana.ac.id/wp-content/uploads/2021/... · 2021. 2. 11. · (1) Pelaksanaan Vaksinasi COVID-19

ANGGARAN PENGADAAN VAKSIN DAN KESEHATAN TAHUN 2021

Tahun 2021 total anggaran vaksin adan kesehatan mencapai Rp.169,7 triliun.

Pengadaan vaksin dan penanganan covid-19 sebesar Rp. 60,5 triliun dengan rician:

1. Dana untuk pengadaan vaksin corona tahap selanjutnya senilai Rp18 triliun.

2. Dana untuk antisipasi imunisasi dan program vaksinasi mencapai Rp3,7 triliun.

3. Dana untuk pengadaan sarana dan prasarana laboratorium vaksin mencapai Rp.

1,3 triliun.

4. Dana untuk penelitian dan pengembangan serta tes PCR yang dilakukan

Kementerian Kesehatan Rp.1,2 triliun.

5. Dana untuk evalusi Badan Pengawas Obat dan Makanan (BPOM) Rp. 100 miliar.

Page 12: Tanggung jawab pemerintah dalam penanganan covid - 19 melalui vaksinasiconference.wisnuwardhana.ac.id/wp-content/uploads/2021/... · 2021. 2. 11. · (1) Pelaksanaan Vaksinasi COVID-19

MEKANISME VAKSINASI KEPADA MASYARAKAT

MASYARAKAT

PEMERINTAH

PELAYANAN

PARTISIPASI

PENCEGAHAN

VACSIN SINOVACANGGARANVAKSINASIPENGADAAN

PERPRES NO. 99 TAHUH 2020

extraordinary

• Komite Penanganan Corona Virus Disease 2019 (COVID-19) dan Pemulihan Ekonomi Nasional.

• Kementerian/lembaga, pemerintah daerah provinsi, pemerintahdaerah kabupaten/kota, badan usaha milik negara atau badan usahaswasta, organisasi profesi/kemasyarakatan, dan pihak lainnya

KERJASAMA

MENTERI KESEHATAN BADAN POMPEMANTAUAN

PENANGGULANGAN

DAMPAK YANG TIMBUL

CoronaVac

(COVID Arm)

KEJADIAN IKUTAN

• Komite Nasional;• Komite Daerah;• Pokja Pemantauan

dan Penanggulangan.

• Komite Penasihat Ahli Imunisasi Nasional.

PENYEBARAN CORONA VIRUSDISEASE 2019 (COVID-19)

PERMENKES NO. 84 TAHUN 2020

Page 13: Tanggung jawab pemerintah dalam penanganan covid - 19 melalui vaksinasiconference.wisnuwardhana.ac.id/wp-content/uploads/2021/... · 2021. 2. 11. · (1) Pelaksanaan Vaksinasi COVID-19

KONTRUKSI PELAKSANAAN, PENGAWASAN DAN PERTANGGUNJAWABAN ANGGARAN

Pelaksanaan Rp. 60,5 triliun

APBN

KEMENKES PENATAUSAHAAN PENGAWASAN PEMERIKSAAN

DPR-RI BPK-RI

PERTANGGUNGJAWABAN

POLITIS

ADMINISTRATIF

HUKUM

Undang-undang Nomor 2 Tahun 2O2O tentangPenetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-undang Nomor 1 Tahun 2O2O

KAPAN, TAHUN 2022

TAHUN ANGGARAN 2021

Page 14: Tanggung jawab pemerintah dalam penanganan covid - 19 melalui vaksinasiconference.wisnuwardhana.ac.id/wp-content/uploads/2021/... · 2021. 2. 11. · (1) Pelaksanaan Vaksinasi COVID-19

PROBLEM YANG PERLU DIDISKUSIKAN

PROBLEM ADMINISTRATIF

• Keuangan Negara dikelola secaratertib, taat pada peraturanperundang-undangan, efisien, ekonomis, efektif, transparan, danbertanggung jawab denganmemperhatikan rasa keadilan dankepatutan. (UU No. 17 Tahun2003Pasal 3 (1))

PROBLEM EMPIRIK

• Trust/Kepercayaan masyarakatmengenai Informasi Vaksin Sinovac(CoronaVac) terhadap Pemerintah;

• Ketakukan masyarakat akan dampakyang timbul atau kejadian ikutan;

• Hak masyarakat menolak vaksinasi;• Hak Masyarakat Memperoleh

informasi Anggaran Vaksinasi.

Mungkinkah ada gugatan dari masyarakat, sehingga melahirkan tanggung gugat…?

Page 15: Tanggung jawab pemerintah dalam penanganan covid - 19 melalui vaksinasiconference.wisnuwardhana.ac.id/wp-content/uploads/2021/... · 2021. 2. 11. · (1) Pelaksanaan Vaksinasi COVID-19

UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA NOMOR 6 TAHUN 2018 TENTANG KEKARANTINAAN KESEHATAN

(Sebagai Isu Terutama Dalam Hal Sanksi Pidana)

1. Kekarantinaan Kesehatan adalah upaya mencegah dan menangkal

keluar atau masuknya penyakit dan/atau faktor risiko kesehatan

masyarakat yang berpotensi menimbulkan kedaruratan kesehatan

masyarakat.

2. Kedaruratan Kesehatan Masyarakat adalah kejadian kesehatan

masyarakat yang bersifat luar biasa dengan ditandai penyebaran

penyakit menular dan/atau kejadian yang disebabkan oleh radiasi

nuklir, pencemaran biologi, kontaminasi kimia, bioterorisme, dan

pangan yang menimbulkan bahaya kesehatan dan berpotensi

menyebar lintas wilayah atau lintas negara.

Page 16: Tanggung jawab pemerintah dalam penanganan covid - 19 melalui vaksinasiconference.wisnuwardhana.ac.id/wp-content/uploads/2021/... · 2021. 2. 11. · (1) Pelaksanaan Vaksinasi COVID-19

PENYELENGGARAAN KEKARANTINAAN KESEHATAN DI WILAYAH

Pasal 49

(1) Dalam rangka melakukan tindakan mitigasi faktor risiko di wilayah

pada situasi Kedaruratan Kesehatan Masyarakat dilakukan Karantina

Rumah, Karantina Wilayah, Karantina Rumah Sakit, atau pembatasan

Sosial Berskala Besar oleh pejabat Karantina Kesehatan.

(2) Karantina Rumah, Karantina Wilayah, Karantina Rumah Sakit, atau

Pembatasan Sosial Berskala Besar sebagaimana dimaksud pada ayat

(1) harus didasarkan pada pertimbangan epidemiologis, besarnya

ancaman, efektifitas, dukungan sumber daya, teknis operasional,

pertimbangan ekonomi, sosial, budaya, dan keamanan

Page 17: Tanggung jawab pemerintah dalam penanganan covid - 19 melalui vaksinasiconference.wisnuwardhana.ac.id/wp-content/uploads/2021/... · 2021. 2. 11. · (1) Pelaksanaan Vaksinasi COVID-19

SANKSI PIDANA

Pasal 93

Setiap orang yang tidak mematuhi penyelenggaraan Kekarantinaan

Kesehatan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 ayat (1) dan/atau

menghalang-halangi penyelenggaraan Kekarantinaan Kesehatan

sehingga menyebabkan Kedaruratan Kesehatan Masyarakat dipidana

dengan pidana penjara paling lama 1 (satu) tahun dan/atau pidana

denda paling banyak Rp 100.000.000,00 (seratus juta rupiah).

Catatan: Pasal ini menurut penulis tidak dapat diterakan pada seseorang

yang menolak dikakukan vaksinasi.

Page 18: Tanggung jawab pemerintah dalam penanganan covid - 19 melalui vaksinasiconference.wisnuwardhana.ac.id/wp-content/uploads/2021/... · 2021. 2. 11. · (1) Pelaksanaan Vaksinasi COVID-19

Pasal 94

(1) Dalam hal tindak pidana sebagaimana dimaksud dalam Pasal 90, Pasal

91, dan pasal 92 dilakukan oleh korporasi pertanggungjawaban pidana

dikenakan terhadap korporasi dan/atau pengurusnya.

(2) Korporasi dikenai pertanggungjawaban secara pidana terhadap suatu

perbuatan yang dilakukan untuk dan/atau atas nama korporasi jika

perbuatan tersebut termasuk dalam lingkup usahanya sebagaimana

ditentukan dalam anggaran dasar atau ketentuan lain yang berlaku bagi

korporasi yang bersangkutan.

(3) Pidana dijatuhkan kepada korporasi jika tindak pidana:

a. dilakukan atau diperintahkan oleh personel pengendali korporasi;

b. dilakukan dalam rangka pemenuhan maksud dan tujuan korporasi;

c. dilakukan sesuai dengan tugas dan fungsi pelaku atau pemberi

perintah; dan/atau

d. dilakukan dengan maksud memberikan manfaat bagi korporasi.

Page 19: Tanggung jawab pemerintah dalam penanganan covid - 19 melalui vaksinasiconference.wisnuwardhana.ac.id/wp-content/uploads/2021/... · 2021. 2. 11. · (1) Pelaksanaan Vaksinasi COVID-19

(4) Dalam hal tindak pidana dilakukan atau diperintahkan oleh personel

pengendali korporasi sebagaimana dimaksud pada ayat (3) huruf a

atau pengurus korporasi, pidana pokok yang dijatuhkan adalah

pidana penjara maksimum dan pidana denda maksimum yang

masing-masing ditambah dengan pidana pemberatan 2 I 3 (dua

pertiga).

(5) Pidana pokok yang dijatuhkan terhadap korporasi adalah pidana

denda maksimum ditambah dengan pidana pemberatan 2 I 3 (dua

pertiga)

Page 20: Tanggung jawab pemerintah dalam penanganan covid - 19 melalui vaksinasiconference.wisnuwardhana.ac.id/wp-content/uploads/2021/... · 2021. 2. 11. · (1) Pelaksanaan Vaksinasi COVID-19

PERATURAN PRESIDEN NOMOR 99 TAHUN 2O2O TENTANG PENGADAAN VAKSIN DAN PELAKSANAAN

VAKSINASI DALAM RANGKA PENANGGULANGAN

PANDEMI COROIVA VIRUS DTSEASE 2019 (COVID- 19)

Pasal 1

(1) Dalam rangka percepatan penanggulangan pandemi Corona Virus

Disease 2019 (COVID-l9), Pemerintah melakukan percepatan

pengadaan Vaksin COVID-19 dan pelaksanaan Vaksinasi COVID- 19.

(2) Cakupan pelaksanaan pengadaan Vaksin dan pelaksanaan Vaksinasi

COVID- 19 meliputi:

a. pengadaan Vaksin COVID-19;

b. pelaksanaanVaksinasi COVID-19;

c. …..

Page 21: Tanggung jawab pemerintah dalam penanganan covid - 19 melalui vaksinasiconference.wisnuwardhana.ac.id/wp-content/uploads/2021/... · 2021. 2. 11. · (1) Pelaksanaan Vaksinasi COVID-19

KONSIDERAN

Menimbang

a. bahwa penyebaran Corona Virus Disease 2019 (COVID-19) telah

dinyatakan oleh World Health Organizatioru (WHO) sebagai global

pandemic dan Pemerintah telah pula menetapkan bencana non-alam

penyebaran COVID-l9 sebagai bencana nasional;

b. bahwa dalam rangka penanggulangan wabah/pandemic COVID-19

dan menjaga kesehatan masyarakat, diperlukan percepatan dan

kepastian pengadaan Vaksin COVID-19 dan pelaksanaan Vaksinasi

COVID- 19 sesuai dengan ketersediaan dan kebutuhan yang

ditetapkan oleh Pemerintah;

c. bahwa dalam percepatan pengadaan Vaksin COVID-19 dan Vaksinasi

COVID-19 memerlukan langkah-langkah luar biasa (extraordinary) dan

pengaturan khusus untuk pengadaan dan pelaksanaannya;

Page 22: Tanggung jawab pemerintah dalam penanganan covid - 19 melalui vaksinasiconference.wisnuwardhana.ac.id/wp-content/uploads/2021/... · 2021. 2. 11. · (1) Pelaksanaan Vaksinasi COVID-19

Pasal 2

(2) Pelaksanaan penetapan jenis dan jumlah Vaksin COVID-l9

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan oleh Menteri

Kesehatan dengan memperhatikan pertimbangan Komite

Penanganan Corona Virus Disease 2019 (COVID-19) dan Pemulihan

Ekonomi Nasional.

Page 23: Tanggung jawab pemerintah dalam penanganan covid - 19 melalui vaksinasiconference.wisnuwardhana.ac.id/wp-content/uploads/2021/... · 2021. 2. 11. · (1) Pelaksanaan Vaksinasi COVID-19

Pasal 14

(1) Kementerian Kesehatan dalam pelaksanaan Vaksinasi COVID-19

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 13 ayat (1) dapat bekerjasama

dengan kementerian/lembaga, pemerintah daerah provinsi,

pemerintah daerah kabupatenfkota, badan usaha milik negara atau

badan usaha swasta, organisasi profesi/kemasyarakatan, dan pihak

lainnya yang dipandang perlu.

(2) Kerjasama sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi:

a. dukungan penyediaan tenaga kesehatan;

b. tempat vaksinasi;

c. logistik/transportasi;

d. gudang dan alat penyimpanan vaksin termasuk buffer persediaan I

sto ck piling;

e. keamanan; dan/atau

f. sosialisasi dan penggerakan masyarakat

Page 24: Tanggung jawab pemerintah dalam penanganan covid - 19 melalui vaksinasiconference.wisnuwardhana.ac.id/wp-content/uploads/2021/... · 2021. 2. 11. · (1) Pelaksanaan Vaksinasi COVID-19

Pasal 15

(1) Kementerian Kesehatan dan Badan Pengawas Obat dan Makanan

bersama dengan pemerintah daerah provinsi dan pemerintah daerah

kabupaten/kota melakukan pemantauan dan penanggulangan kejadian

ikutan pasca Vaksinasi COVID-19.

(2) Pemantauan dan penanggulangan kejadian ikutan pasca Vaksinasi

COVID-19 sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan oleh Komite

Nasional, Komite Daerah, dan Kelompok Kerja Pengkajian dan

Penanggulangan Kejadian Ikutan Pasca Imunisasi, yang ditetapkan

sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Pasal 16

Ketentuan lebih lanjut mengenai pelaksanaan Vaksinasi COVID-19

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 13, Pasal 14, dan Pasal 15 diatur

dengan Peraturan Menteri Kesehatan

Page 25: Tanggung jawab pemerintah dalam penanganan covid - 19 melalui vaksinasiconference.wisnuwardhana.ac.id/wp-content/uploads/2021/... · 2021. 2. 11. · (1) Pelaksanaan Vaksinasi COVID-19

PEMBIAYAAN

Pasal 22

Biaya yang telah dikeluarkan untuk pengadaan Vaksin COVID-19 dan

pelaksanaan Vaksinasi COVID-19 merupakan bagian dari biaya ekonomi

untuk penyelamatan perekonomian dari krisis sebagaimana dimaksud

dalam Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2O2O tentang Penetapan Peraturan

Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2O2O tentang

Kebijakan Keuangan Negara dan Stabilitas Sistem Keuangan untuk

Penanganan Pandemi Corona Virus Disease 2019 (COVID-I9) dan/atau

Dalam Rangka Menghadapi Ancaman yang Membahayakan Perekonomian

Nasional dan/atau Stabilitas Sistem Keuangan menjadi Undang-Undang.

Page 26: Tanggung jawab pemerintah dalam penanganan covid - 19 melalui vaksinasiconference.wisnuwardhana.ac.id/wp-content/uploads/2021/... · 2021. 2. 11. · (1) Pelaksanaan Vaksinasi COVID-19

PERATURAN MENTERI KESEHATAN NOMOR 84 TAHUN 2020 TENTANG PELAKSANAAN VAKSINASI DALAM

RANGKA PENANGGULANGAN PANDEMI CORONA VIRUS DISEASE 2019 (COVID-19)

Pasal 1

1. Vaksin adalah produk biologi yang berisi antigen berupa mikroorganisme

yang sudah mati atau masih hidup yang dilemahkan, masih utuh atau

bagiannya, atau berupa toksin mikroorganisme yang telah diolah

menjadi toksoid atau protein rekombinan, yang ditambahkan dengan zat

lainnya, yang bila diberikan kepada seseorang akan menimbulkan

kekebalan spesifik secara aktif terhadap penyakit tertentu.

3. Vaksinasi adalah pemberian Vaksin yang khusus diberikan dalam rangka

menimbulkan atau meningkatkan kekebalan seseorang secara aktif

terhadap suatu penyakit, sehingga apabila suatu saat terpajan dengan

penyakit tersebut tidak akan sakit atau hanya mengalami sakit ringan

dan tidak menjadi sumber penularan.

Page 27: Tanggung jawab pemerintah dalam penanganan covid - 19 melalui vaksinasiconference.wisnuwardhana.ac.id/wp-content/uploads/2021/... · 2021. 2. 11. · (1) Pelaksanaan Vaksinasi COVID-19

Pasal 3

(1) Pelaksanaan Vaksinasi COVID-19 dilakukan oleh Pemerintah Pusat.

(2) Pemerintah Pusat dalam melaksanakan Vaksinasi COVID19 melibatkan

Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota.

(3) Pelaksanaan Vaksinasi COVID-19 sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

dan ayat (2) tidak dipungut bayaran/gratis.

Pasal 4

Pelaksanaan Vaksinasi COVID-19 bertujuan untuk:

a. mengurangi transmisi/penularan COVID-19;

b. menurunkan angka kesakitan dan kematian akibat COVID-19;

c. mencapai kekebalan kelompok di masyarakat (herd imunity); dan

d. melindungi masyarakat dari COVID-19 agar tetap produktif secara sosial

dan ekonomi.

Page 28: Tanggung jawab pemerintah dalam penanganan covid - 19 melalui vaksinasiconference.wisnuwardhana.ac.id/wp-content/uploads/2021/... · 2021. 2. 11. · (1) Pelaksanaan Vaksinasi COVID-19

Pasal 4

Pelaksanaan Vaksinasi COVID-19 bertujuan untuk: a. mengurangi transmisi/penularan COVID-19; b. menurunkan angka kesakitan dan kematian akibat COVID-19; c. mencapai kekebalan kelompok di masyarakat (herd imunity); dand. melindungi masyarakat dari COVID-19 agar tetap produktif secara sosial

dan ekonomi.

Pasal 8

(1) Pelaksanaan Vaksinasi COVID-19 dilakukan secara bertahap sesuai

dengan ketersediaan Vaksin COVID-19.

(2) Dalam pelaksanaan Vaksinasi COVID-19 sebagaimana dimaksud pada

ayat (1), ditetapkan kriteria penerima Vaksin COVID-19 berdasarkan

kajian Komite Penasihat Ahli Imunisasi Nasional (Indonesian Technical

Advisory Group on Immunization) dan/atau Strategic Advisory Group of

Experts on Immunization of the World Health Organization (SAGE

WHO).

Page 29: Tanggung jawab pemerintah dalam penanganan covid - 19 melalui vaksinasiconference.wisnuwardhana.ac.id/wp-content/uploads/2021/... · 2021. 2. 11. · (1) Pelaksanaan Vaksinasi COVID-19

PEMANTAUAN DAN PENANGGULANGAN KEJADIAN IKUTAN PASCA VAKSINASI COVID-19

Pasal 28

(1) Dalam hal terjadi Kejadian Ikutan Pasca Vaksinasi COVID-19 pada seseorang yang

mendapatkan Vaksinasi COVID-19 dilakukan pencatatan dan pelaporan serta investigasi.

(2) Berdasarkan hasil investigasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan kajian etiologi

lapangan oleh Komite Daerah Pengkajian dan Penanggulangan Kejadian Ikutan Pasca

Imunisasi dan kajian kausalitas oleh Komite Nasional Pengkajian dan Penanggulangan

Kejadian Ikutan Pasca Imunisasi yang ditetapkan sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan.

(3) Terhadap kasus Kejadian Ikutan Pasca Vaksinasi COVID19 sebagaimana dimaksud pada

ayat (1) dilakukan pengobatan dan perawatan sesuai dengan indikasi medis dan protokol

pengobatan.

(4) Dalam hal hasil kajian kausalitas terdapat dugaan dipengaruhi oleh produk Vaksin COVID-

19, Badan Pengawas Obat dan Makanan melakukan sampling dan pengujian sesuai dengan

ketentuan peraturan perundang-undangan

Page 30: Tanggung jawab pemerintah dalam penanganan covid - 19 melalui vaksinasiconference.wisnuwardhana.ac.id/wp-content/uploads/2021/... · 2021. 2. 11. · (1) Pelaksanaan Vaksinasi COVID-19

BAB VIII STRATEGI KOMUNIKASI

Pasal 29

(1) Untuk menumbuhkan penerimaan masyarakat secara luas terhadap Vaksinasi COVID-

19, Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah harus menyusun dan melaksanakan

strategi komunikasi dengan meningkatkan pemahaman, sikap dan perilaku

masyarakat agar termotivasi untuk mendapatkan Vaksinasi COVID-19.

(2) Strategi komunikasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditujukan untuk:

a. meningkatkan pemahaman masyarakat tentang Vaksinasi COVID-19;

b. membekali masyarakat dengan informasi yang tepat dan benar untuk menghindari

misinformasi/hoaks;

c. meningkatkan partisipasi masyarakat dan pemangku kepentingan dalam

pelaksanaan Vaksinasi COVID19; dan

d. meningkatkan kesediaan masyarakat untuk mendapatkan Vaksinasi COVID-19.

Page 31: Tanggung jawab pemerintah dalam penanganan covid - 19 melalui vaksinasiconference.wisnuwardhana.ac.id/wp-content/uploads/2021/... · 2021. 2. 11. · (1) Pelaksanaan Vaksinasi COVID-19

(3) Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah dalam melaksanakan

strategi komunikasi dapat melibatkan pemangku kepentingan,

organisasi kemasyarakatan, tokoh agama/masyarakat, dan mitra

pembangunan kesehatan lainnya.

(4) Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah melaksanakan

pemantauan dan evaluasi strategi komunikasi sebagaimana

dimaksud pada ayat (1).

Page 32: Tanggung jawab pemerintah dalam penanganan covid - 19 melalui vaksinasiconference.wisnuwardhana.ac.id/wp-content/uploads/2021/... · 2021. 2. 11. · (1) Pelaksanaan Vaksinasi COVID-19

PENDANAAN

Pasal 31

(1) Pendanaan pelaksanaan Vaksinasi COVID-19 dibebankan pada Anggaran

Pendapatan dan Belanja Negara dan Anggaran Pendapatan dan Belanja

Daerah, serta sumber pendanaan lain yang sah sesuai dengan ketentuan

peraturan perundang-undangan.

(2) Pendanaan untuk pemantauan dan penanggulangan Kejadian Ikutan

Pasca Vaksinasi COVID-19 dibebankan pada Anggaran Pendapatan dan

Belanja Negara atau sumber pendanaan lain yang sah sesuai dengan

ketentuan peraturan perundang-undangan.

(3) Pendanaan untuk pemantauan dan penanggulangan Kejadian Ikutan

Pasca Vaksinasi COVID-19 sebagaimana dimaksud pada ayat (2)

termasuk untuk perawatan dan pengobatan Kejadian Ikutan Pasca

Vaksinasi COVID-19.

Page 33: Tanggung jawab pemerintah dalam penanganan covid - 19 melalui vaksinasiconference.wisnuwardhana.ac.id/wp-content/uploads/2021/... · 2021. 2. 11. · (1) Pelaksanaan Vaksinasi COVID-19

Pasal 14

(1) Pemerintah Pusat bertanggung jawab terhadap pendistribusian Vaksin

COVID-19, peralatan pendukung dan logistik yang dibutuhkan dalam

pelaksanaan Vaksinasi COVID-19 ke daerah provinsi

(2) (Pelaksanaan pendistribusian sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

dapat dilakukan melalui penugasan atau penunjukan langsung badan

usaha oleh Pemerintah Pusat sesuai dengan ketentuan peraturan

perundangundangan

(3) Pemerintah Daerah provinsi bertanggung jawab terhadap pendistribusian

ke daerah kabupaten/kota di wilayahnya.

(4) Pemerintah Daerah kabupaten/kota bertanggung jawab terhadap

pendistribusian ke Puskesmas dan Fasilitas Pelayanan Kesehatan lain di

wilayahnya.

(5) Pendistribusian oleh Pemerintah Daerah provinsi dan Pemerintah

Daerah kabupaten/kota sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dan ayat

(4) dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-

undangan

Page 34: Tanggung jawab pemerintah dalam penanganan covid - 19 melalui vaksinasiconference.wisnuwardhana.ac.id/wp-content/uploads/2021/... · 2021. 2. 11. · (1) Pelaksanaan Vaksinasi COVID-19

PETUNJUK TEKNIS PELAKSANAAN VAKSINASI COVID-19

Pasal 33

(1) Untuk terselenggaranya pelaksanaan Vaksinasi COVID19 secara optimalditetapkan Petunjuk Teknis Pelaksanaan Vaksinasi dalam rangkaPenanggulangan Pandemi Corona Virus Disease 2019 (COVID-19).

(2) Petunjuk Teknis Pelaksanaan Vaksinasi dalam rangka PenanggulanganPandemi Corona Virus Disease 2019 (COVID-19) sebagaimana dimaksudpada ayat (1) memuat uraian teknis mengenai perencanaan kebutuhanVaksinasi COVID-19, sasaran, distribusi, pelaksanaan pelayanan, kerjasama, pemantauan dan penanggulangan Kejadian Ikutan Pasca VaksinasiCOVID-19, strategi komunikasi, pencatatan dan pelaporan, pendanaan,serta pembinaan dan pengawasan.

(3) Petunjuk Teknis Pelaksanaan Vaksinasi dalam rangka PenanggulanganPandemi Corona Virus Disease 2019 (COVID-19) sebagaimana dimaksudpada ayat (1) ditetapkan oleh Direktur Jenderal.

Page 35: Tanggung jawab pemerintah dalam penanganan covid - 19 melalui vaksinasiconference.wisnuwardhana.ac.id/wp-content/uploads/2021/... · 2021. 2. 11. · (1) Pelaksanaan Vaksinasi COVID-19

■ Keputusan Direktur Jenderal Pencegahan Dan Pengendalian Penyakit

Nomor HK.02.02/4/1/2021 Tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan

Vaksinasi Dalam Rangka Penanggulangan Pandemi Corona Virus Disease

2019 (Covid-19).

■ Secara teknis diatur secara detail.

Page 36: Tanggung jawab pemerintah dalam penanganan covid - 19 melalui vaksinasiconference.wisnuwardhana.ac.id/wp-content/uploads/2021/... · 2021. 2. 11. · (1) Pelaksanaan Vaksinasi COVID-19

DEMIKIAN…..

Terima kasih

PENUTUP

Semoga bermanfaaat …..

SETO CAHYONO, SH., MHUM.

085259877055

081234333307