STRUKTUR ORGANISASI DAN TATA KERJA BIDANG PERLINDUNGAN KONSUMEN DAN

TERTIB NIAGA

Biro Organisasi dan Kepegawaian

2017

1

OutlineA. Dasar Hukum B. Tugas dan Fungsi Ditjen PKTNC. Struktur Organisasi Ditjen PKTN D. Fungsi Pengawasan PerdaganganE. Peta Kekuatan Pegawai Ditjen PKTNF. Draft Permendag tentang Pedoman Nomenklatur, Tugas

dan Fungsi Perangkat Daerah Urusan Pemerintahan Bidang Perdagangan

G. Pembagian Urusan Pemerintahan Bidang Perdagangan(Lamp. DD. UU 23/2014)

H. Sub Urusan Standardisasi dan Perlindungan Konsumen Lamp.RPP PUPK

I. Tipe Dinas Perdagangan Propinsi Hasil Pengukuran Intensitas Dan Pemetaan

J. Tipe Dinas Perdagangan Kabupaten/Kota Hasil PengukuranIntensitas dan Pemetaan

K. Hasil Konsultasi dengan Kemendagri 2

• UU Nomor 7 Tahun 2014 tentang Perdagangan

• UU 23 / 2014 tentang Pemerintahan Daerah

• PP 18 / 2016 tentang Perangkat Daerah

• PerPres Nomor 7 Tahun 2015 tentang Organisasi Kementerian Negara

PerPres Nomor 48 Tahun 2015 tentang Kementerian Perdagangan

• Permendag No 08/M-DAG/PER/2/2016 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Perdagangan

• Permendagri 12 / 2017 tentang Pedoman Pembentukan dan Klasifikasi Cabang Dinas dan Unit Pelaksana Teknis Daerah

3

A. DASAR HUKUM

4

B. TUGAS DAN FUNGSI DITJEN PERLINDUNGAN KONSUMEN DAN TERTIB NIAGA

Pasal 12 PerPres Nomor 48 Tahun 2015 tentang KementerianPerdagangan

Direktorat Jenderal Perlindungan Konsumen dan Tertib Niagamempunyai tugas menyelenggarakan perumusan dan pelaksanaankebijakan di bidang pemberdayaan konsumen, standardisasiperdagangan dan pengendalian mutu barang, tertib ukur, danpengawasan barang beredar dan/atau jasa di pasar, sertapengawasan kegiatan perdagangan.

Ditjen

PKTN

Pasal 246 Permendag No 08/M-DAG/PER/2/2016 tentangOrganisasi dan Tata Kerja Kementerian Perdagangan

Direktorat Jenderal Perlindungan Konsumen dan Tertib Niagamempunyai tugas menyelenggarakan perumusan dan pelaksanaankebijakan di bidang pemberdayaan konsumen, standardisasiperdagangan dan pengendalian mutu barang, tertib ukur, danpengawasan barang beredar dan/atau jasa di pasar, sertapengawasan kegiatan perdagangan.

C. STRUKTUR ORGANISASI DITJEN PKTNPermendag No. 08/M-DAG/PER/2/2016

5

DIREKTORAT JENDERAL

PERLINDUNGAN KONSUMEN

DAN

TERTIB NIAGA

DIREKTORAT

PENGAWASAN

BARANG BEREDAR

DAN JASA

DIREKTORAT

STANDARDISASI DAN

PENGENDALIAN MUTU

DIREKTORAT

PEMBERDAYAAN

KONSUMEN

DIREKTORAT

METROLOGI

SEKRETARIAT

DIREKTORAT JENDERAL

DIREKTORAT

TERTIB NIAGA

STO DIT PK.pptx STO DIT STANDALITU.ppt STO DIT MET.ppt STO DIT PPBJ.pptx STO DIT TN.ppt

STO Sesditjen PKTN.ppt

TUGAS ESELON II DITJEN PKTN

6

Sekretariat Direktorat Jenderal

Direktorat Pemberdayaan

Konsumen

Direktorat Standardisasi dan Pengendalian Mutu

Direktorat Metrologi

Direktorat Pengawasan Barang Beredar dan Jasa

Direktorat Tertib Niaga

mempunyai tugas melakukan koordinasi pelaksanaan tugas dan

pemberian pelayanan teknis dan administrasi kepada seluruh

satuan organisasi di lingkungan Direktorat Jenderal.

mempunyai tugas melaksanakan perumusan dan pelaksanaan

kebijakan, penyusunan pedoman, norma, standar, prosedur, dan

kriteria, serta pemberian bimbingan teknis dan evaluasi

pelaksanaan kebijakan di bidang pemberdayaan konsumen.

mempunyai tugas melaksanakan perumusan dan pelaksanaan

kebijakan, penyusunan pedoman, norma, standar, prosedur, dan

kriteria, serta pemberian bimbingan teknis dan evaluasi

pelaksanaan kebijakan di bidang Standardisasi dan Pengendalian

Mutu.

mempunyai tugas melaksanakan perumusan dan pelaksanaan

kebijakan, penyusunan pedoman, norma, standar, prosedur, dan

kriteria, serta pemberian bimbingan teknis dan evaluasi

pelaksanaan kebijakan di bidang metrologi.mempunyai tugas melaksanakan perumusan dan pelaksanaan

kebijakan, penyusunan pedoman, norma, standar, prosedur, dan

kriteria, serta pemberian bimbingan teknis dan evaluasi

pelaksanaan kebijakan di bidang pengawasan barang beredar dan

jasa.

mempunyai tugas melaksanakan perumusan dan pelaksanaan

kebijakan, penyusunan pedoman, norma, standar, prosedur, dan

kriteria, serta pemberian bimbingan teknis dan evaluasi

pelaksanaan kebijakan di bidang tertib niaga.

Lingkup pengawasan sesuai Pasal 100ayat (3) UU Perdagangan :a. perizinan di bidang Perdagangan;b. Perdagangan Barang yang diawasi,

dilarang, dan/atau diaturc. Distribusi Barang dan/atau Jasa;d. pendaftaran Barang Produk Dalam

Negeri dan asal Impor yang terkaitdengan keamanan, keselamatan,kesehatan, dan lingkungan hidup;

e. pemberlakuan SNI, persyaratan teknis,atau kualifikasi secara wajib;

f. pendaftaran Gudang;g. penyimpanan Barang kebutuhan pokok

dan/atau Barang penting.

Pengawasan seluruh distribusi barang danjasa baik langsung maupun tidak langsungtermasuk perdagangan melalui sistemelektronik, pencatatan keluar masuk gudangdan penimbunan serta antar pulau danperbatasan ditangani oleh Ditjen PDN

Pengawasan distribusi sebagaimanadimaksud pada nomor 1 sampai ditemukanadanya bukti-bukti adanya dugaan pidana dibidang perdagangan ditangani oleh DitjenPDN.

Pengawasan perizinan dan pendaftaran dibidang perdagangan (perdagangan dalamdan luar negeri) ditangani Ditjen PKTN

Penegakan hukum (penyidikan/penindakan) berdasarkan UU Perdaganganditangani oleh Ditjen PKTN.

D. FUNGSI PENGAWASAN PERDAGANGANUU No. 7 Thn 2014 Tentang Perdagangan Pasal 100

7

Petugas Pengawas dalam hal menemukan dugaan pelanggaran kegiatan di bidangperdagangan dapat:

a. merekomendasikan penarikan Barang dari Distribusi dan/atau pemusnahan Barang;b. merekomendasikan penghentian kegiatan usaha Perdagangan; atauc. merekomendasikan pencabutan perizinan di bidang Perdagangan.

E. PETA KEKUATAN PEGAWAI DITJEN PKTN

8

PNS Honorer Jumlah

Direktur Jenderal 1 0 1

Sekretariat Direktorat Jenderal

33 16 49

Direktorat Pemberdayaan Konsumen

38 16 54

Direktorat Standardisasi dan Pengendalian Mutu

225 40 265

Direktorat Metrologi 273 148 421

Direktorat Pengawasan Barang Beredar dan Jasa

47 20 67

Direktorat Tertib Niaga 29 10 39

Jumlah 646 250 896

33% dari total pegawai Kemendag

( 896 dari total 2723 pegawai )

Lanjutan …..

9

Kelompok Jabatan Fungsional Jumlah

Perencana Ahli Muda 1

PPNS PK 17

PPBJ 24

PMB 90

Penera 56

Pranata Lab Kemetrologian 38

Pengawas Kemetrologian 11

Jumlah 247

F. DRAFT PERMENDAG TENTANG PEDOMAN NOMENKLATUR, TUGAS DAN FUNGSI PERANGKAT DAERAH URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PERDAGANGAN

10

Draft Permendag terdiri dari :

6 BAB dan 22 Pasal

Bab I Ketentuan Umum

Bab II Bentuk, Nomenklatur, dan Perangkat Daerah

Dinas Perindag Propinsi ( Tipe A, B, dan C)

Dinas Perindag Kabupaten/Kota ( Tipe A, B, C)

setingkat Bidang dan Seksi

UPT Dinas Propinsi (Tipe A dan B)

UPT Dinas Kabupaten/Kota (Tipe A dan B)

Bab III Susunan Organisasi Tugas, dan Fungsi

Bab IV Ketentuan Lain-Lain

Bab V Ketentuan Peralihan

Bab VI Ketentuan Penutup

G. PEMBAGIAN URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PERDAGANGAN

No Sub Urusan

1. Perizinan dan pendaftaran perusahaan

2. Sarana Distribusi Perdagangan

3. Stabilisasi Harga Barang Kebutuhan Pokok

dan Barang Penting

4. Pengembangan Ekspor

5. Standardisasi dan Perlindungan Konsumen

11

DITJEN

PKTN

(Lamp. DD. UU 23/2014 tentang Pemerintahan Daerah)

H. SUB URUSAN STANDARDISASI DAN PERLINDUNGAN KONSUMEN (Lamp.RPP PUPK)

12

No Sub Urusan Kewenangan Daerah Provinsi

Pelayanan

5. Standardisasi

dan

perlindungan

konsumen

Pelaksanaan perlindungan konsumen, pengujian mutu barang, dan pengawasan barang beredar dan/atau jasa di seluruh Daerah kabupaten/kota.

a. Pengelolaan kelembagaan perlindungan konsumen, pemberdayaan konsumen, penanganan dan penyelesaian sengketa konsumen, serta penguatan jejaring perlindungan konsumen di seluruh daerah kabupaten/kota.

b. Pengelolaan pengujian mutu barang, sertifikasi mutu barang, dan kalibrasi.

c. Pengelolaan pengawasan kegiatan perdagangan dan barang beredar dan/atau jasa serta pelaksanaan tindak lanjut pelanggaran ketentuan pada kegiatan perdagangan dan Perlindungan Konsumen di seluruh daerah kabupaten/kota.

d. Pengelolaan pengembangan dan verifikasi mutu produk potensial daerah, pelaksanaan pembinaan pelaku usaha dan penyediaan informasi serta publikasi di bidang pengendalian mutu.

Lanjutan…..

13

No Sub Urusan Kewenangan Daerah Kabupaten/Kota

Pelayanan

5. Standardisasi

dan

perlindungan

konsumen

Pelaksanaan metrologi legal berupa tera, tera ulang, dan pengawasan

Pengelolaan pelaksanaan tera, teraulang dan pengawasan.

I. TIPE DINAS PERDAGANGAN PROVINSI(Hasil Pengukuran Intensitas dan Pemetaan)

0

5

10

15

20

25

Tipe A Tipe B Tipe C

TIPELOGI

HASIL

HASIL

Provinsi Keterangan

No. Tipelogi Hasil Intensitas Skor

1. Tipe A 6 Besar > 800

2. Tipe B 21 Sedang > 601 – 799

3. Tipe C 7 Kecil > 401 – 599

Jumlah 34

Hsl Pemetaan Prov.ppt

14

J. TIPE DINAS PERDAGANGAN KABUPATEN/KOTA(Hasil Pengukuran Intensitas dan Pemetaan)

Kabupaten/kota Keterangan

No. Tipelogi Hasil Intensitas Skor

1. Tipe A 62 Besar > 800

2. Tipe B 185 Sedang > 601 – 799

3. Tipe C 178 Kecil > 401 – 599

4. Bidang 68 Sangat kecil > 300 – 399

5. Seksi/sub bidang 16 Sangat kecil < 300

Jumlah 509

Hsl Pemetaan Kab Kota.ppt15

0

50

100

150

200

Tipe A Tipe B Tipe C Bidang Seksi/sub bidang

TIPELOGI

HASIL

HASIL

1. Pelaksanaan Metrologi Legal berupa tera, tera ulang, danpengawasan dilakukan oleh Dinas Kabupaten/Kota Tipe A, B, dan C,sehingga tidak perlu membentuk UPT Metrologi Legal;

2. Kemendagri mengusulkan, untuk Dinas PerdaganganKabupaten/Kota setingkat Dinas atau Seksi pelaksanaan tera dantera ulang langsung dilaksanakan oleh JFT dibawah koordinasi SeksiKemetrologian atau Bidang Perdagangan, sehingga tidak perlumembentuk Jabatan Struktural/Unit Metrologi Legal.

3. Apabila Kemendag tetap ingin ada UPT Metrologi Legal,Kemendagri meminta Kemendag menyampaikan hasil analisabeban kerja minimal 5 (lima) daerah kabupaten/kota setingkatBidang atau Seksi yang memiliki hasil pengukuran intensitas danpemetaan penyelenggaraan urusan pemerintahan bidangperdagangan sangat kecil kepada Kemendagri sebagai bahanpertimbangan.

16

K. HASIL KONSULTASI DENGAN KEMENDAGRI

BIRO ORGANISASI DAN KEPEGAWAIAN

17