STRATEGI PENANGANAN MASALAH DANA DESA

CERAMAH PADA RAKOR PENGENDALIAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA (P3MD)

PEMERINTAH PROVINSI JAWA TENGAH

SOLO, 04 OKTOBER 2017

SATGAS DANA DESA

AGENDA • PENGANTAR

• DESA

• DANA DESA

• PENGELOLAAN DANA DESA

• MASALAH PENGELOLAAN DANA DESA

• STRATEGI PENANGANAN MASALAH DANA DESA

• PENUTUP

PENGANTAR • Memenuhi permintaan dari Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Pemerintah Propinsi Jawa Tengah tanggal 26 September 2017 untuk menjadi Narasumber dalam Rapat Koordinasi Satuan Kerja P3MD Jawa Tengah tahun 2017, dengan topik Sistem Pencegahan, Pembinaan, Pengawasn dan Penanganan Maslah Dalam Penggunaan Dana Desa.

• Program Nawacita ke tiga membangun Indonesia dari pinggiran (desa) yang bertujuan untuk membangun desa yang mandiri.

• Dana Desa dimaksudkan untuk memandirikan desa dalam mengelola kepentingan desa sesuai dengan kewenangan desa, yang diprioritaskan pada Pembangunan Desa dan Pemberdayaan Masyarakat Desa.

• Pelaksanaan penggunaan dana desa di lapangan, disamping telah mendapatkan keberhasilan, namun masih juga diwarnai dengan berbagai permasalahan di lapangan.

• Pada kesempatan ini akan saya sampaikan permasalahan dan bagaimana strategi penanganannya.

DESA

DATA DESA PER PROVINSI

Aceh 6474 -> 6497

Sumut 5418

Sumbar 880 -> 928

Bengkulu 1341

Kepri 275

Jambi 1399

Riau 1592

Babel 309

Sumsel 2859

Lampung 2435

Banten 1238

Jateng 7809

Jabar 5319 -> 5312

DIY 392

Jatim 7724

Bali 636

NTB 995

NTT 2995->2996

Kalbar 1977->2031

Kalteng 1434

Kalsel 1866->1865

Kaltim 836->841

Kaltara 447 Gorontalo

657

Sulut 1505->1508

Sulteng 1842

Sulbar 576 -> 575

Sulsel 2253 ->

2257

Sultra 1846->1917

Malut 1064

Maluku 1198

Papua 5419->5420

PaBar 1744->1743

Jumlah Desa 2015: 74.093 2016: 74.754 2017: 74.954

Ket: Jumlah Desa berdasarkan Data Kementerian Dalam Negeri per tanggal 29 Juni 2016. Berdasarkan data terakhir, jumlah yg akan disalurkan 74.910 desa

DANA DESA

DANA DESA Pendapatan asli Desa

Lain-lain Pendapatan yang sah

hibah dan sumbangan pihak ketiga

PENDAPATAN DESA

KELOLA RKD

1

5

6

7

bantuan keuangan dari APBD Prov/Kab/Kota

3

2

4

Alokasi APBN : • Dari realokasi anggaran pusat

berbasis desa • 10% dari dan diluar dana

transfer ke daerah secara bertahap

Bagian dari APBD kabupaten/kota • Paling sedikit 10%

Alokasi Dana Desa (ADD) • Paling sedikit 10% dari dari dana

perimbangan yang diterima kab/kota dikurangi DAK

• Pemerintah dapat menunda dan/atau mengurangi dana perimbangan jika kab/kota tidak mengalokasikan ADD

PENGELOLAAN DANA DESA PERENCANAAN 1. Perumusan Kebutuhan (Analisis Masalah

dan Potensi Desa) 2. Penentuan Sasaran Prioritas 3. Penentuan Alokasi Anggaran

PENGORGANISASIAN 1. Pengaturan / Regulasi 2. Sistem Tata Laksana / SOP 3. Penyiapan Sumdaman 4. Dukungan Teknologi

PELAKSANAAN 1. Penyaluran Anggaran DD 2. Penggunaan Dana Desa 3. Pelaporan Kegiatan DD

PENGENDALIAN 1. Pemantauan lapangan DD 2. Penerimaan Laporan Masalah 3. Penanganan Masalah 4. Penyampaian Saran Tindak Lanjut 5. Pelaporan

Kemen DesPDTT, DN, KU, K/L lain, Bappenas, DPR-RI, Kab / Kota/ DPRD

Desa, Kab/Kota / Bappeda Kemen DN, KU. DesPDTT, K/L lain, Bappenas, DPR-RI

Perangkat Desa, BPD, Pendamping Desa, Camat, DPMD, Bup/Wkot, Bappeda, DPRD, Kemen Des PDTT, KU, DN, K/L, Bappenas, DPR-RI

KemendesPDTT.KemenDN, KU, K/L, Satgas DD, APH, Inspektorat, Masy

1

3

2

4

PENGGUNAAN DANA DESA

PEMBERDAYAAN MASYARAKAT

DESA

PEMBANGUNAN DESA

1. PPPP SARPRAS DASAR UNTUK PEMENUHAN KEBUTUHAN : LINGKUNGAN PEMUKIMAN, TRANSPORTASI, ENERGI, DAN INFORMASI & KOMUNIKASI.

2. PPPP SARPRAS PELAYANAN SOSIAL DASAR UNTUK PEMENUHAN KEBUTUHAN : KESEHATAN MASYARAKAT, PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN

3. PPPP SARPRAS EDKONOMI UNTUK WUJUDKAN LUMBUNG EKONOMI DESA : 1. USAHA EKON PERTANIAN BERSKALA PRODUKTIF UTK KETAHANAN PANGAN 2. USAHA EKON PERTANIAN BERSKALA PRODUKTIF FOKUS SDSPU (PROD,DIS SAR). 3. USAHA EKON BERSKALA PRODUKTIF LAINNYA FOKUS SDSPU (PROD, DIS, SAR)

4. PPPP SARPRAS LINGKUNGAN UNTUK PEMENUHAN KEBUTUHAN : KESIAP SIAGAAN HADAPI BENCANA ALAM, PENANGNAN BENCANA ALAM, PENANGANAN KEJADIAN LUAR BIASA LAINNYA, PELESTARIAN LINGKDUP

5. PPPP SARPRAS LAINNYA SESUSI KEBUTUHAN DESA DITETAPKAN MUSDES

1. KAT PARMAS DLM PROSES REN, LAKS, WAS BANGDES 2. PENGEMBANGAN KAPASITAS MASYARAKAT DESA 3. PENGEMBANGAN KETAHANAN MASYARAKAT DESA 4. PENGEMBANGAN SISTEM INFORMASI DESA 5. DUKUNGAN KELOLA PELAYANAN SOSIAL DASAR (DIK, HAT, BERDAYA PRN & ANAK,

BERDAYA MASY MARGINAL & WARGA DESA PENYANDANG DISABILITAS) 6. DUKUNGAN KELOLA KEGIATAN PELESTARIAN LINGKDUP 7. DUK KESIAP SIAGAAN HADAPI & TANGANI BENCANA ALAM & KELURSA LAINNYA 8. DUK MODAL & KELOLA USAHA EK PROD DIKELOLA BUMDES & BUMDES BERSAMA 9. DUK KELOLA USAHA EK POKMAS, KOPERASI &/ LEMBAGA EK MASY DESA LAINNYA 10. PENGEMBANGAN KERJASAMA ANTAR DESA DAN ANTARA DESA DG PIHAK KETIGA 11. BID PEMBERDAYAAN MASY DES LAINNYA SESUAI ANALISIS KEBUTH& TAP MUSDES

PENGELOLA DANA DESA

Kementerian Desa PDTT

• Dirjen PPMD

• Konsultan Nasional (47 + 16)

• KPW PUSAT (7)

• KPW PROPINSI

• TA KABUPATEN (7) TA PMD, TA ID, TAPP, TA TPED, TA TTG, PSD, TA PID

• PD KECAMATAN (PDP & PDTI)

• PLD ( 1 PLD UTK 4 DESA )

Kementerian Dalam Negeri

• Dirjen Bina Pemerintahan Desa

• Gubernur

• Satker P3MD Propinsi

• Bupati Satker PMD Kabupaten

• Camat

• Kepala Desa & Perangkat Desa

• Badan Permusyawaratan Desa

• Masyarakat ( Tokoh, LSM )

Kementerian keuangan • Dirjen Perimbangan

Keuangan • Rekening Kas Umum Negara

• Rekening Kas Umum Daerah

• Rekening Kas Desa

MASALAH REGULASI

MASALAH JEMEN / TATA KELOLA & TEKNIS

MASALAH HUKUM

1. SINKRONISASI : UU-PP - PERPRES PERMEN - PERBUB – PERDES

2. HARMONISASI : ANTAR PERMEN

1. KETAAT ASASAN PROSES 2. KOMPETENSI & INTEGRITAS ENGELOLA 3. KETERSEDIAAN SARPRAS PENDUKUNG

1, KETERSENDATAN a. Pencairan DD b. Produk Perencanaan c. Pelaporan d. Pertg jawaban 2. PENYIMPANGAN a. Ketidak sinkronan

aturan / kebijakan b. Kurang pemaham

– an aturan/teknis c. Krg jelasan aturan d. Krg Duk sarpras e. Kurang kuantitas

petugas pengelola 3. PENYALAH GUNAAN a. Lack of integrity b. Konflik kepentingn c. Cari untung pri/pok

1. HUKUM ADMINISTRASI 2. HUKUM PIDANA

PTIK MOP KULIAH KE 1 PTIK MOP KULIAH KE 1 CERAMAH SATPAM DI TG REDEB KALTIM, FEB 2012 CERAMAH LEMHANNAS 220311

13

CERAMAH LEMHANNAS 230311 WORKSHOP POLITIK TEMPO MEDIA 2009

GUNUNG ES SEBAGAI FENOMENA PERMASALAHAN PENGGUNAAN DANA DESA

PERMASALAHAN

KERAWANAN GUNDANDES

( PENYEBAB LANGSUNG )

POTENSI MASALAH GUNDANDES

(PENYEBAB TIDAK LANGSUNG)

JJENIS PERMASALAHAN : • KEMACETAN PENYALURAN • PENYIMPANGAN KEBIJAKAN • PENYALAH GUNAAN

PENYEBAB TDK LANGSUNG : • REGULASI TDK SINKRON • MORAL TERDEGRADASI • PENGHASILAN RENDAH • PENGAWASAN LEMAH • KETAATAN HUKUM RENDAH

ASPEK LOKASI • PROSES PERENCANAAN • PENGELOLAAN KEUANGAN • PENGELOLAAN PROYEK • PERTANGGUNG JAWABAN ASPEK MANUSIA . KOMPETENSI . INTEGRITAS . KONSISTENSI . KUANTITAS ASPEK BARANG • KUALITAS • KUANTITAS • HARGA ASPEK KEGIATAN: , PERENCANAAN , PELAKSANAAN ' PERTG JAWABAN . PELAPORAN ASPEK KEBIJAKAN • MENYIMPANG • TDK ASPIRATIF

STRATEGI PENANGANAN MASALAH DANA DESA

• MEMBANGKITKAN KESADARAN DIRI PENGELOLA DANA DESA DLM PENGELOLAAN DANA DESA DENGAN POLA 4 (EMPAT) U (TAHU, MAU, MAMPU DAN KONTINYU)

• MENINGKATKAN KOMPETENSI DAN INTEGRITAS PENGELOLA DANA DESA (PELATIHAN TERPADU)

• MENGEDEPANKAN PENCEGAHAN DARI PADA PENINDAKAN

• MENYELESAIKAN PERMASALAHAN PADA HULU PERMASALAHANNYA

• MELIBATKAN PERAN SERTA MASYARAKAT DALAM PENGAWASAN DANA DESA

TUGAS DAN MISI SATGAS DANA DESA • TUGAS SATGAS DANA DESA

• MEMBANTU MENTERI KEMENDES PDTT DALAM MERUMUSKAN KEBIJAKAN DAN PENGAWASAN PENGELOLAAN PENGGUNAAN DANA DESA

• MISI SATGAS DANA DESA • Melacak sumber-sumber masalah kemacetan dalam penyaluran, penggunaan dan

pengelolaan dana desa. • Mengatasi sumbatan-sumbatan/kemacetan dalam penyaluran, penggunaan dan

pengelolaan dana desa. • Melakukan pengawasan implementasi dalam penyaluran, penggunaan dan pengelolaan

dana desa. • Melakukan pengkajian terhadap kebutuhan reformasi regulasi terkait dalam penyaluran,

penggunaan dan pengelolaan dana desa. • Memberikan advokasi, solusi dan mitigasi dalam merespon aduan masyarakat yang

terkait dengan penyaluran, penggunaan dan pengelolaan dana desa. • Melakukan evaluasi pelaksanaan penyaluran, penggunaan dan pengelolaan dana desa.

POLA PENANGANAAN MASALAH DANA DESA

SEKIAN TERIMA KASIH ATAS PERHATIAN SELAMAT BER RAPAT KOORDINASI