STRATEGI PEMERINTAH DESA DALAM MENGATASI KONFLIK …repository.uinjambi.ac.id/2095/1/SADRI-SIP141784...

STRATEGI PEMERINTAH DESA DALAM MENGATASI KONFLIK ANTAR PEMUDA DESA (STUDI KASUS DI DESA BATU AMPAR KECAMATAN

KEMUNING KABUPATEN INDRAGIRI HILIR PROVINSI RIAU)

SKRIPSI

Oleh:

SADRI SIP. 141784

DOSEN PEMBIMBING:

1. Dr. Dedek Kusnadi, S. Sos., M. Si 2. Juharmen, S.HI., M.Si

PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN

FAKULTAS SYARIAH UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SULTHAN THAHA SAIFUDDIN

JAMBI 2019

MOTTO

Artinya: Kami telah menjadikan mereka itu sebagai pemimpin-pemimpin yang

memberi petunjuk dengan perintah Kami dan telah Kami wahyukan kepada, mereka mengerjakan kebajikan, mendirikan sembahyang, menunaikan zakat, dan hanya kepada kamilah mereka selalu menyembah. (QS. Al-Anbiyaa’: 73)1

1 QS. Al-Anbiyaa’ (21):73

ABSTRAK

Nama SADRI, NIM: SIP. 141784. Skripsi ini berjudul strategi pemerintah desa dalam mengatasi konflik antar pemuda Desa di Batu Ampar Kecamatan Kemuning. Sebagai tujuan antaranya untuk mengetahui faktor-faktor yang menyebabkan terjadinya konflik antar pemuda di Desa Batu Ampar Kecamatan Kemuning, untuk mengetahui dampak dari adanya perkelahian antar pemuda di Desa Batu Ampar Kecamatan Kemuning, untuk mengetahui strategi pemerintah desa dalam mengatasi konflik antar pemuda Desa di Batu Ampar Kecamatan Kemuning. Skripsi ini menggunakan metode penelitian kualitatif melalui pendekatan kualitatif dengan metode pengumpulan data melalui observasi, wawancara, dan dokumentasi. Berdasarkan penelitian yang dilakukan diperoleh hasil sebagai berikut: (1) Terdapat tiga faktor yang menyebabkan terjadinya konflik antar pemuda di Desa Batu Ampar Kecamatan Kemuning Kabupaten Indragiri Hilir Riau, diantaranya: amarah, dimana mudahnya terpancing karena emosi yang sesaat seperti kebut-kebutan di jalan dan pada saat berjoget tak jarang para remaja terpengaruh oleh alkohol, sehingga hal ini akan mempermudah terjadinya konflik, lingkungan, dimana lingkungan keluarga yang kurang peduli dan teman yang tidak baik membawa kejalan yang salah, dan rendahnya pendidikan, dimana cara bergaul dan menyelesaikan masalah lebih menggunakan otot; (2) Dampak yang terjadi dari adanya perkelahian antar pemuda di desa Batu Ampar terdiri dari dampak positif, dimana memahami setiap posisi orang lain dan mendorong untuk melakukan perubahan, dan juga dampak negatif, dimana menimbulkan emosi dan stres, berkurangya komunikasi, menimbulkan prasangka-prasangka negatif dan ketegangan dan rusaknya fasilitas desa; (3) Strategi pemerintah Desa terhadap konflik antar pemuda di desa Batu Ampar melalui berbagai langkah, di antaranya: melakukan mediasi, dimana pemerintah desa mempertemukan kedua belah pihak yang bertikai dan sepakat untuk mengakhiri konflik di antara mereka, melakukan kompromi, dimana pemerintah desa menjadi fasilitator yang menunjang berdamainya pemuda di desa Batu Ampar dengan melakukan pemenuhan kebutuhan yang telah disepakati bersama, dengan tidak mudah emosi, saling menghargai dan tidak terprovokasi oleh teman dan berkolaborasi dengan pihak kepolisian, dimana pengamanan dan pengontrolan terus dilakukan baik di saat ada acara ataupun tidak. Kata kunci: strategi pemerintah desa, konflik antar pemuda

PERSEMBAHAN

Alhamdulilllah…. Kupanjatkan rasa syukurku kehadirat-MU ya Allah

Berkat ridho-MU aku telah berhasil menyelesaikan skripsi ini

Kupersembahkan semua ini sebagai tanda cinta Dan baktiku atas segala curahan kasih sayang

Serta doa yang kuterima dari ibunda (Ramaita) dan ayahanda (Abasri)

Terima kasih….

Ya Allah….. Diriku berserah semua atas kehendak-MU

Diriku ingin berguna dalam hidup Semoga hidayah dan rahmat-MU selalu menyertaiku

Aku berharap masa depanku akan lebih baik Dengan membaca bismillahirrohmaanirrohim

Aku akan meneruskan langkahku menuju masa depan yang lebih cerah Amin……….

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh

Alhamdulillahi rabbil alamin, segala puji dan syukur kehadirat Allah SWT,

karena atas berkat rahmat, hidayahnya, yang mana dalam penyelesaian skripsi ini

penulis selalu diberikan kesehatan dan kekuatan, sehingga dapat menyelesaikan skripsi

ini dengan baik. Kemudian shalawat dan salam semoga tetap telimpah kepada

junjungan Nabi besar Muhammad SAW yang telah membimbing umatnya kejalan

yang benar dan dapat dirasakan manifestasinya dalam wujud Imam, Islam dan amal

nyata yang shalih likulli zaman wa makan.Skripsi ini diberi judul“Strategi

Pemerintah Desa dalam Mengatasi Konflik Antar Pemuda Desa (StudiKasusdi

Desa Batu Ampar Kecamatan Kemuning Kabupaten Indragiri Hilir

ProvinsiRiau)”merupakan suatu kajian terhadap Komunikasi Kepemimpinan yang

diperuntukkan untuk komunikasi kepemimpinan terhadapsebagai abdi masyarakat.

Dan inilah yang diketengahkan dalam skripsi ini. Berkat adanya bantuan dari berbagai

pihak, terutama bantuan dan bimbingan yang diberikan oleh dosen pembimbing, maka

skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik. Oleh karena itu, hal yang pantas penulis

ucapkan adalah kata terima kasih kepada semua pihak yang turut membantu

penyelesaian skripsi ini, terutama sekali kepada yang terhormat:

1. Bapak Dr. H. Hadri Hasan, MA selaku Rektor UIN STS Jambi.

2. Bapak Prof. Dr. Suaidi, MA., Ph. D selakuWakilRektor I

BidangAkademikdanPengembanganPendidikan, Bapak Dr. H. Hidayat, M.

PdselakuWakilRektor II BidangAdministrasiUmum, PerencanaandanKeuangan,

danIbuDr. Hj. Fadillah, M. Pd, selakuWakilRektor III

BidangKemahasiswaandanKerjasama UIN Sultan ThahaSaifuddin Jambi.

3. Bapak Dr. A. A. Miftah, M. Ag, selaku Dekan Fakultas Syariah UIN STS Jambi.

4. Bapak H. HermantoHarun, Lc., M. HI., Ph. D, selaku Wakil Dekan I, Bidang

Akademik, Ibu Dr. RahmiHidayati, S. Ag., M. HI, selaku Wakil Dekan II, Bidang

Adminitrasi Umum, Perencanaan dan Keuangan, Ibu Dr. Yuliatin, S. Ag., M. HI,

selaku Wakil Dekan III, Bidang Kemahasiswaan dan Kerjasama Fakultas

Syariah UIN STS Jambi.

5. IbuMustiah RH, S. Ag., M. Syselaku KetuaJurusan Ilmu Pemerintahan di

Fakultas Syariah UIN STS Jambi.

6. Ibu Tri EndahKaryaLestiyani, S. IP., M. IP selaku Sekretaris jurusan Ilmu

Pemerintahan di Fakultas Syariah UIN STS Jambi.

7. Bapak Dr. Dedek Kusnadi, S. Sos., M. Siselaku Pembimbing I danBapak

Juharmen, S.HI., M.SiselakuPembimbing II Fakultas Syariah UIN STS Jambi.

8. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Syariah UIN STS Jambi yang telah memberikan

ilmu pengetahuan kepada penulis.

9. Bapak dan Ibu karyawan/karyawati di lingkungan Fakultas SyariahUIN STS

Jambi.

10. Sahabat-sahabatku jurusan Ilmu Pemerintahan angkatan 2014.

11. Semua pihak yang terlibat dalam penyusunan skripsi ini, baik langsung maupun

tidak langsung.

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .................................................................................. i LEMBAR PERNYATAAN ....................................................................... ii

PERSETUJUAN PEMBIMBING ............................................................ iii PENGESAHAN PANITIA UJIAN ........................................................... iv

MOTTO ...................................................................................................... v

ABSTRAK .................................................................................................. vi

PERSEMBAHAN ...................................................................................... vii

KATAPENGANTAR ................................................................................. viii DAFTAR ISI ............................................................................................... xi

DAFTAR SINGKATAN ............................................................................ xiii

DAFTAR TABEL ...................................................................................... xiv

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah....................................................... 1 B. Rumusan Masalah ................................................................ 4 C. Batasan Masalah .................................................................. 5 D. Tujuan Penelitian dan Kegunaan Penelitian ........................ 5 E. Kerangka Teori .................................................................... 6 F. Tinjauan Pustaka .................................................................. 19

BAB II METODE PENELITIAN

A. Tempat dan Waktu Penelitan ............................................... 23 B. Pendekatan Penelitian .......................................................... 23 C. Jenis dan Sumber Data ......................................................... 24 D. Unit Analisis ........................................................................ 26 E. Instrumen Pengumpulan Data .............................................. 27 F. Teknik Analisis Data ............................................................ 31 G. Sistematika Penulisan .......................................................... 34

BAB III GAMBARAN UMUM TEMPAT PENELITIAN

A. Sejarah Desa Batu Ampar .................................................... 35 B. Visi dan Misi ........................................................................ 48 C. Struktur Organisasi ............................................................... 41 D. Sarana dan Prasarana ............................................................ 43

BAB IV PEMBAHASAN DAN HASIL PENELITIAN

A. Faktor-Faktor Yang Menyebabkan Terjadinya Konflik Antar Pemuda di Desa Batu Ampar ................................... 49

B. Dampak Dari Adanya Perkelahian Antar Pemuda di Desa Batu Ampar ........................................................................ 56

C. Strategi Pmeerintah Desa dalam mengatasi konflik antar pemuda Desa di Batu Ampar Kecamatan Kemuning.......... 63

BAB V PENUTUP A. Kesimpulan………………………………………….….…...75 B. Saran-Saran..............…...……………………...................….76

DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN-LAMPIRAN CURRICULUM VITAE

xi

DAFTAR SINGKATAN

STS : Sulthan Thaha Saifuddin

SWT : Subhanahu Wata’ala

SAW : Shallallahu Alaihi Wasallam

UIN : Universitas Islam Negeri

DAFTAR TABEL

Tabel 3. 1 Nama Kepala Desa Batu Ampar dari Tahun 1845-2019 ........ 35

Tabel 3. 2 Batas Wilayah Desa Batu Ampar ........................................... 43

Tabel 3. 3 Luas Wilayah Desa Batu Ampar ............................................ 44

Tabel 3. 4 KeadaanPenduduk Desa Batu Ampar..... ............................... 44

Tabel 3. 5 Jarak Tempuh dari Desa Batu Ampar ke Ibu Kota Kecamatan dan Kabupaten ............................................................................... 45

Tabel 3. 6 Keadaan Pendidikan di Desa Batu Ampar ............................. 46

Tabel 3. 7 Sarana Prasarana Pendidikan Di Desa Batu Ampar ............... 46

Tabel 3. 8 Sarana Prasarana Sarana Ibadah ............................................. 48

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah

Masalah konflik di Indonesia merupakan fenomena yang tidak asing lagi dan

menyita perhatian publik karena wujudnya yang sebagian besar telah mengarah pada

suatu kekerasan sosial dan telah meluas pada berbagai lapisan masyarakat. 2 Pada

umumnya konflik diakibatkan oleh perbedaan pendapat, pemikiran, ucapan, dan

perbuatan..3 Orang seperti ini akan membuat problem kecil dan sederhana sebagai

alasan untuk menciptakan konflik. Konflik sebagai saluran akumulasi perasaan yang

tersembunyi secara terus-menerus yang mendorong seseorang untuk berperilaku dan

melakukan sesuatu berlawanan dengan orang lain. Sebuah keinginan ambisi yang kuat

bahkan menyebabkan terjadinya konflik antar perorangan, sedangkan dorongan emosi

yang kuat untuk menyalahkan orang lain akan menyebabkan seseorang terlibat konflik

dengan orang lain. 4

Setiap individu dalam masyarakat memiliki perspektif yang berbeda tentang

hidup dan masalah-masalahnya. Perbedaan perspektif tersebut disebabkan karena

masing-masing kita memiliki sejarah dan karakter yang unik, dilahirkan dalam cara

hidup tertentu serta masing-masing kita memiliki nilai-nilai yang memandu pikiran dan

perilaku yang memotivasi kita untuk mengambil tindakan tertentu dan menolak

tindakan lainnya. Orang sering beranggapan bahwa ketika memiliki fakta yang sama,

2Fatahurohman, “Konflik Ketidakadilan dan Perbedaan Indentitas,” jurnal konflik masyarakat,

2008, hlm. 220 3Aniek Rahmaniah, Teori Konflik: Ralf Dahrendorf, jurnal manajemen konflik, 2007, hlm. 15. 4Borni Kurniawan, desa Mandiri, desa Membangun, (Jakarta: Kementerian desa, pembangunan

Daerah Tertinggal, dan Transmigrasi Republik Indonesia, 2015), hlm. 27.

semua orang akan sampai pada suatu analisis yang sama. Kenyataannya tidaklah

demikian.5

Konflik dapat diartikan sebagai hubungan antar dua pihak atau lebih (individu

maupun kelompok) yang memiliki atau merasa memiliki sasaran-sasaran yang tidak

sejalan.6 Pengertian ini harus dibedakan dengan kekerasan, yaitu sesuatu yang meliputi

tindakan, perkataan, sikap atau berbagai struktur dan sistem yang mengakibatkan

kerusakan secara fisik, mental, sosial dan lingkungan dan atau menghalangi seseorang

meraih potensinya secara penuh. Seperti halnya yang terjadi di Desa Batu Ampar

Kecamatan Kemuning Kabupaten Indragiri Hilir Provinsi Riau, konflik antar

kelompok sering kali terjadi dimana-mana. Konflik horizontal yang sering terjadi di

Desa Batu Ampar Kecamatan Kemuning Kabupaten Indragiri Hilir Provinsi Riau

umumnya bukan merupakan konflik antar etnis (suku), tetapi merupakan konflik akibat

sentimen dan fanatik kedaerahan yang mayoritas melibatkan kalangan pemuda desa

setempat.

Hasil observasi awal penulis dapat diketahui bahwa di Desa Batu Ampar

Kecamatan Kemuning Kabupaten Indragiri Hilir Provinsi Riau terkadang masih terjadi

terlibat konflik antaranya pemuda yang ada, kejadian ini biasanya berlangsung ketika

ada pertandingan olahraga tiga bulan sekali atau ketika ingin menggunakan fasilitas

desa untuk latihan pada sore hari antara Rukun Tetangga (RT) 2, 3 dan 4 dengan RT

5Titik Sunarti Widyaningsih, “Internalisasi dan Aktualisasi Nilai-Nilai Karakter Pada Siswa Smp

Dalam Perspektif Fenomenologis (Studi Kasus Di Smp 2 Bantul)”,jurnalInternalisasi dan Aktualisasi Nilai-Nilai Karakter no 3 volume 3 2013, hlm. 184.

6Kofi A. Annan, Demokrasi dan Konflik yang Mengakar: Sejumlah Pilihan untuk Negosiator, (Jakarta: AMEEPRO, 2000), hlm. 13.

9,10 dan 11. Sebagaimana dapat dilihat dari hasil wawancara bersama Bapak Mahroni

selaku Kepala Desa Batu Ampar, sebagai berikut:

Pengakuan mereka itu hanya kesalahan sepele, ada yang bilang kalau karena perempuan awal mulanya, ada juga yang mengaku karena rebutan tempat olahraga, jadi mereka ini sering betul antara RT 2, 3 dan 4 berkelahi dengan RT 9 dan 10. Sebetulnya mereka ini masih muda, usia 20 sampai 25 an. Jadi kami selaku orangtua hanya bisa mendamaikan saja.7 Hasil wawancara di atas dapat diketahui bahwa pemicu terjadinya konflik pada

dasarnya karena emosi yang sesaat, dikarenakan usia muda rentan terhadap konflik,

bila ada acara seperti pertandingan olahraga maka sering terjadi konflik antar pemuda

desa Batu Ampar. Selain itu pula tidak ada yang tahu pasti kapan konflik komunal ini

berawal, namun dari banyak kasus yang terjadi pemicu utama konflik ini adalah

perkelahian antar pemuda yang kadang merupakan konflik perseorangan, namun

karena atas nama solidaritas kedaerahan maka konflik tersebut berlanjut menjadi

seolah-olah konflik antar daerah, selain kerugian material, konflik tersebut tidak jarang

menjatuhkan korban jiwa. Konflik antar kelompok pemuda yang terjadi di Batu Ampar

ini sangat begitu memprihatinkan, karena konflik ini sudah begitu lama, akan tetapi

pemerintah setempat sepertinya kurang memperhatikan masalah ini. Terbukti

perkelahian antar pemuda desa tersebut sering kali terjadi. Seharusnya pemerintah

setempat lebih serius dalam menangani kasus tersebut. Masalahnya setiap konflik yang

terjadi tidak jarang menimbulkan banyak kerugian.

Peran pemerintah dalam hal ini sangat dibutuhkan, karena dampak dari masalah

ini begitu serius dan perlu penanganan yang serius pula oleh pemerintah daerah

7Wawancara dengan Bapak Mahroni selaku Kepala Desa Batu Ampar Kecamatan Kemuning

Kabupaten Indragiri Hilir Riau, 22 Juli 2019

setempat yang bertikai. Berdasarkan pemaparan pada latar belakang di atas, maka

penulis tertarik untuk menyusun proposal skripsi dengan judul: “Strategi Pemerintah

Desa dalam Mengatasi Konflik Antar Pemuda Desa (Studi Kasus di Desa Batu

Ampar Kecamatan Kemuning Kabupaten Indragiri Hilir Provinsi Riau)”.

B. Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang masalah yang telah penulis jelaskan sebelumnya,

rumusan masalah yang akan dibahas dalam penelitian ini adalah sebagai berikut:

1. Faktor-faktor apa saja yang menyebabkan terjadinya konflik antar pemuda di Desa

Batu Ampar Kecamatan Kemuning Kabupaten Indragiri Hilir Provinsi Riau?

2. Apa dampak dari adanya perkelahian antar pemuda di Desa Batu Ampar

Kecamatan Kemuning Kabupaten Indragiri Hilir Provinsi Riau?

3. Bagaimana strategi pemerintah desa dalam mengatasi konflik antar pemuda Desa

di Desa Batu Ampar Kecamatan Kemuning Kabupaten Indragiri Hilir Provinsi

Riau?

C. Batasan Masalah

Untuk menghindari adanya perluasan masalah yang dibahas yang menyebabkan

pembahasan menjadi tidak konsisten dengan rumusan masalah yang telah penulis buat

sebelumnya maka penulis memberikan batasan masalah ini hanya membahas mengenai

strategi pemerintah desa dalam mengatasi konflik antar pemuda Desa di Desa Batu

Ampar Kecamatan Kemuning Kabupaten Indragiri Hilir Provinsi Riau.

D. Tujuan dan Kegunaan Penelitian

1. Tujuan Penelitian

Dengan adanya semua perumusan masalah di atas, diharapkan adanya suatu

kejelasan yang dijelaskan dan dijadikan tujuan bagi penulis dalam proposal skripsi ini.

Tujuan yang ingin dicapai dalam penulisan ini adalah sebagai berikut:

a. Untuk mengetahui faktor-faktor yang menyebabkan terjadinya konflik antar

pemuda di Desa Batu Ampar Kecamatan Kemuning Kabupaten Indragiri Hilir

Provinsi Riau.

b. Untuk mengetahui dampak dari adanya perkelahian antar pemuda di Desa Batu


c. Untuk mengetahui strategi pemerintah desa dalam mengatasi konflik antar pemuda

Desa di Desa Batu Ampar Kecamatan Kemuning Kabupaten Indragiri Hilir

Provinsi Riau.

2. Kegunaan Penelitian

Penelitian mengenai strategi pemerintah Desa terhadap konflik antar pemuda

di Desa Batu Ampar ini diharapkan dapat memberikan manfaat, sebagai berikut:

a. Sebagai bahan masukan bagi pemerintah desa di Desa Batu Ampar Kecamatan

Kemuning Kabupaten Indragiri Hilir Provinsi Riau.

b. Penelitian ini sebagai studi awal yang dapat menjadikan suatu pengalaman dan

wawasan bagi penulis sendiri terhadap strategi pemerintah Desa terhadap konflik

antar pemuda, serta menjadi bahan bacaan yang menarik bagi siapapun yang akan

membacanya.

c. Sebagai salah satu persyaratan untuk mendapatkan gelar sarjana Strata Satu (S1) di

Fakultas Syariah UIN (Universitas Islam Negeri) STS (Sulthan Thaha Siafuddin)

Jambi.

d. Penelitian ini dapat menjadi bahan bacaan untuk Fakultas Syari’ah khususnya

jurusan Ilmu Pemerintahan/MPD, dan dosen-dosen Fakultas Syari’ah lainnya.

e. Sebagai sumber referensi dan saran pemikiran bagi kalangan akademisi dan praktisi

masyarakat di dalam menunjang penelitian selanjutnya yang akan bermanfaat

sebagai bahan perbandingan bagi penelitian yang lain.

E. Kerangka Teori

1. Pengertian Konflik

Konflik, perselesihan, percekcokan, pertentangan dan perkelahian, merupakan

pengalaman hidup yang cukup mendasar, karena meskipun tidak harus, tetapi mungkin

bahkan amat mungkin terjadi. Seperti pengalaman hidup yang lain, konflik tidak dapat

dirumuskan secara ketat. Lebih tepat bila konflik itu diuraikan dan dilukiskan. Aderiani

mendefinisikan konflik sebagai berikut yaitu persaingan atau pertentangan antara

pihak-pihak yang tidak cocok satu sama lain. Keadaan atau perilaku yang bertentangan

(misal pertentangan pendapat, kepentingan, atau pertentangan individu), perselisihan

akibat kebutuhan, dorongan, keinginan, atau tuntutan yang bertentangan dan

perseteruan.8 Konflik merupakan sebagai sebuah proses yang dimulai ketika suatu

8 Aderiani, dkk, “Identifikasi Konflik Yang Terjadi Pada Pelaksanaan Proyek Konstruksi

Gedung”, jurnal Nasional Manajemen Teknologi, 25-26 Pebruari 2005, hlm. 22

pihak memiliki persepsi bahwa pihak lain telah mempengaruhi secara negatif, sesuatu

yang menjadi kondisi yang merupakan titik awal proses konflik.9

Dari uraian di atas kesimpulannya, konflik ialah proses atau keadaan dimana

dua atau lebih dari pihak-pihak itu melakukan persaingan, pertentangan, perselisihan

dan perseteruan dengan berusaha menggagalkan tujuan masing-masing pihak dan hal

itu merupakan kekuasaan yang kreatif dari sejarah manusia.

2. Faktor Penyebab Perkelahian Warga Desa

Dalam penelitian ini faktor yang melatarbelakangi terjadinya konflik

perkelahian antar warga desa adalah suatu perestiwa yang merupakan dorongan,

dimana dorongan tersebut dapat mempengaruhi dan menyebabkan konflik perkelahian

antar warga desa. Di kehidupan masyarakat tidak sepenuhnya terlepas konflik karena

setiap masyarakat senantiasa berada di dalam proses perubahan yang tidak berakhir,

selain itu pula setiap masyarakat mengandung konflik-konflik di dalam dirinya, atau

dengan perkataan lain, konflik merupakan gejala yang melekat di dalam setiap

masyarakat. Serta, setiap unsur di dalam suatu masyarakat memberikan sumbangan

bagi terjadinya disintegrasi dan perubahan-perubahan sosial dan setiap masyarakat

terintegrasi di atas penguasaan atau dominasi oleh sejumlah orang-orang lain.10

Suatu konflik yang terjadi antar kelompok menjadi tidak sehat apabila masing-

masing pihak di dalam mencari pemecahanya tidak lagi bersifat rasional tapi lebih

bersifat emosional. Akibatnya yang terjadi adalah seperti tawuran, penjarahan,

9Andri Wahyudi, “Konflik, Konsep Teori dan Permasalahan”, Jurnal Manajemen Konflik , 2011,

hlm. 4. 10 Hasan Waeduloh, “Manajemen Konflik Dalam Perspektif Dakwah”, jurnal Manajemen

Konflik Dalam Perspektfi Dakwah, 2011, hlm. 96.

perusakan rumah warga, perkelahian antar kelompok di dalam masyarakat. Kekerasan

sudah dijadikan sebagai media penyelesaian masalah. Badrun Susantyo

mengemukakan dalam kondisi-kondisi tertentu pada individu-individu terdapat

penurunan ambang-ambang tingkah laku kekerasan dalam bentuk-bentuk yang lebih

ekstrim daripada yang dibenarkan oleh norma-norma yang biasanya mengatur

kehidupan sehari-hari mereka.11

Kondisi-kondisi ini meliputi: suatu keadaan prasangka bersama yang telah ada

sebelumnya terhadap kelompok dimana korban keganasan itu menjadi anggota; suatu

situasi sesaat yang bertindak meningkatkan rasa terancam yang sudah ada yang

disebabkan oleh kelompok lain; penegasan situasi sesaat sebagai situasi yang

membenarkan pengunaan sejumlah norma-norma yang memaafkan kekerasan (norma-

norma telah dimiliki bersama tersedia untuk hal-hal seperti itu) serta bertambahnya

sifat mudah terangsang yang diekspresikan dalam tingkah laku dengan cara-cara yang

dikuasai secara sempit dan eksklusif oleh sesuatu norma-norma yang membenarkan

kekerasan.

Agresif merupakan suatu cara untuk melawan dengan sangat kuat, berkelahi,

melukai, membunuh atau menghukum orang lain atau secara singkatnya agresif adalah

yang dimaksudkan untuk melukai orang lain ataupun merusak orang lain. Adapun

sebab-sebab terjadinya agresif ada beberapa hal:12

11 Badrun Susantyo, “Faktor-Faktor Determinan Penyebab Perilaku Agresif Remaja Di

Permukiman Kumuh Di Kota Bandung,” Pusat Penelitian dan Pengembangan Kesejahteraan Sosial, Kementerian Sosial RI, 2016, hlm. 3.

12Mu’tadin, Agresif, (Jakarta: Pustaka Pelajar, 2002), hlm. 5.

a. Amarah

Marah merupakan emosi yang memiliki ciri-ciri aktivitas sistem saraf yang

tinggi dan adanya perasaan tidak suka yang sangat kuat biasanya disebabkan adanya

kesalahan yang mungkin nyata-nyata atau mungkin juga. Pada saat marah ada perasaan

ingin menyerang, meninju atau melempar sesuatu dan biasanya timbul pikiran kejam.

b. Faktor Biologis

Ada beberapa faktor biologis yang mempengaruhi perilaku: a. Gen,

berpengaruh pada pembentukan sistem otak yang mengatur perilaku agresif. b. Sistem

Otak, memperkuat atau menghambat sirkuit neural yang mengendalikan agresif. c.

Kimia Darah, kimia darah (khususnya hormon seks yang sebagian ditentukan faktor

keturunan) juga dapat mempengaruhi perilaku agresif.

c. Kesenjangan Generasi

Adanya perbedaan atau jurang pemisah (gap) antara generasi anak dengan

orangtuanya dapat terlihat dalam bentuk hubungan komunikasi yang semakin minimal

dan seringkali tidak nyambung. Kegagalan komunikasi orang tua dan anak diyakini

sebagai salah satu penyebab timbulnya perilaku agresif.

d. Lingkungan

Adanya pengaruh lingkungan seperti : a. Kemiskinan, bila seorang anak besar

dalam lingkungan yang miskin maka perilaku agresif mereka secara alami mengalami

penguatan, b. Anonimitas, kota besar seperti Jakarta, Bandung, Surabaya dan kota

besar lainya menyajikan berbagai sarana hiburan, suara, cahaya dan bermacam

informasi yang besarnya sangat luar biasa. Orang secara otomatis cenderung berusaha

adaptasi dengan melakukan penyesuaian diri terhadap rangsangan yang berlebihan

tersebut. Terlalu banyak rangsangan indera dan kognitif membuat dunia sangat

impersonal, artinya antara satu orang dengan orang lain tidak saling kenal mengenal

atau mengetahui secara baik. Lebih jauh lagi seorang cenderung anonim (tidak

mempunyai identitas diri). Bila orang merasa anonim ia cenderung berperilaku

semaunya sendiri, karena ia merasa tidak terikat lagi dengan norma-norma masyarakat

dan kurang bersimpati pada orang lain. c. Suhu udara yang panas, terdapat pandangan

bahwa suhu udara yang tinggi memiliki dampak terhadap tingkah laku sosial berupa

peningkatan agresifitas. Pada tahun 1986 US Riot Comission pernah melaporkan

bahwa dalam musim panas rangkaian kerusuhan dan agresifitas massa di Amerika lebih

banyak terjadi dibanding dengan musim-musim lainya.

e. Peran Belajar Model Kekerasan,

Tidak dapat dipungkiri bahwa pada saat ini anak-anak dan remaja banyak

belajar menyaksikan adegan kekerasan melalui TV dan juga games atau mainan yang

bertema kekerasan. Pendapat ini sesuai yang diutarakan yang mengatakan bahwa

melihat perkelahian dan pembunuhan meski sedikit pasti akan menimbulkan

rangsangan dan memungkinkan untuk meniru model kekerasan tersebut. Dalam suatu

penelitian dikemukakan bahwa anak-anak yang memiliki kadar agresif di atas normal

akan lebih cenderung bertindak keras terhadap anak lain setelah menyaksikan adegan

kekerasan dan meningkatkan agresif dalam kehidupan sehari-hari dan adanya

kemungkinan efek ini sifatnya menetap.

f. Frustasi

Frustasi ialah suatu keadaan, dimana kebutuhan tidak bisa terpenuhi, dan tujuan

tidak bisa tercapai. frustasi terjadi bila sesorang terhalang oleh suatu hal dalam

mencapai tujuan, kebutuhan, keinginan, harapan, atau tindakan tertentu. Agresif

merupakan salah satu respon atau reaksi negatif frustasi.

g. Proses pendisiplinan yang keliru

Pendidikan disiplin yang otoriter dengan penerapan yang keras terutama

dilakukan dengan adanya hukuman fisik dapat menimbulkan berbagai pengaruh yang

buruk bagi remaja. Pendidikan disiplin seperti itu akan membuat remaja menjadi

menjadi penakut, tidak ramah dengan orang lain dan membenci orang yang memberi

hukuman, kehilangan spontanitas serta inisiatif dan pada akhirnya melampiaskan

kemarahanya dalam bentuk agresif pada orang lain. Semakin tinggi pendidikan

sesorang, semakin bijak prilaku orang tersebut kriteria atau ukuran dalam

menggolongkan suatu kelompok diantaranya adalah ukuran ilmu pengetahuan.

h. Ekonomi

Persaingan individu-individu di bidang ekonomi, persaingan memang salah

satu bentuk konflik antar orang, tetapi kalau dilihat dalam keseluruhan interaksi yang

membentuk masyarakat, persaingan merupakan relasi yang memainkan peranan positif

bagi seluruh group. Konflik bukan atas modal dan kerja, melainkan antara businnes

yang mencapai keuntungan dan industri, yaitu produksi maksimal barang dan jasa,

bahkan di zaman primitif pihak saingan atau musuh dibunuh saja oleh pihak lebih yang

kuat. Faktor ekonomi sangat mempengaruhi timbulnya kenakalan atau tindakan yang

bertentangan dengan norma.

i. Kepadatan Penduduk

Kepadatan penduduk berimbas pada meningkatnya kebutuhan umat manusia,

hingga terjadi persaingan. Melihat konflik yang tak ada henti-hentinya, meningkatnya

kebutuhan umat manusia, akan menjadi semakin meningkat dan perebutan sumber

daya akan makin seru, intensif dan keras. Dia menengarai gelagat konflik di masa

depan yaitu dengan memahami hakekat penyebab konflik tersebut, persepsi tentang

kelangkaan sumber daya serta kelangkaan posisional akan tetap menjadi pemicu

konflik di masa depan. Dalam situasi seperti itu, konflik yang terjadi lebih banyak

mengambil perwujudan untuk perebutan pasar dan sebagainya. Kemudian konflik yang

ada selanjutnya diperparah oleh pembentukan sistem nilai yang sulit dihindari dalam

satu dunia dimana kontak antara budaya telah menjadi semakin intens.

j. Usia

Usia muda rentan terhadap konflik, karena keadaan emosi yang masih tinggi.

Terjadinya konflik dapat mengakibatkan munculnya suatu perubahan struktural atau

perubahan sosial khususnya yang berkaitan dengan struktur otoritas. Dahrendorf yang

melihat hubungan erat antara konflik dan perubahan. Ia menyatakan seluruh kreatifitas,

inovasi dan perkembangan dalam kehidupan individu kelompoknya dan

masyarakatnya, disebabkan terjadinya antara kelompok dengan kelompok, individu

dan individu serta antara emosi dan emosi di dalam diri individu.

Dari penjelasan di atas dapat disimpulakan bahwa terdapat beberapa faktor

penyebab terjadinya konflik. Maka penulis menggunakan teori ini untuk menjawab

faktor-faktor yang menyebabkan terjadinya konflik antar pemuda di Desa Batu Ampar

Kecamatan Kemuning Kabupaten Indragiri Hilir Provinsi Riau.

3. Dampak Dari Perkelahian Antar Warga Desa

Dampak adalah sesuatu yang dimungkinkan sangat mendatangkan akibat atau

sebab yang membuat terjadinya sesuatu, baik yang membuat terjadinya sesuatu, baik

yang bersifat positif maupun negatif. Dampak negatif dari konflik adalah banyak dan

bervariasi.13 Konflik dapat menyebabkan kesengsaraan jiwa yang mendalam. Suatu

hubungan yang menawarkan peluang yang cerah bagi kedua belah pihak dapat saja

berubah menjadi buruk karena konflik tidak dikendalikan secara efektif. Keluarga

dapat menjadi hancur, perkawinan retak, dan kondisi kejiawaan anak-anak menjadi

terancam. Pada tingkat yang lebih mendalam, konflik dapat memperburuk suatu

hubungan dan menyebabkan keretakan hubungan.

Sering terjadinya tawuran antara anak muda di desa Batu Ampar, walau tidak

menimbulkan korban jiwa, melainkan hanya luka-luka kecil, atau serius terbukti

menimbulkan keresahan bagi seluruh warga masyarakat. Di malam hari, terutama

setelah Isya, tidak sedikit penduduk desa Batu Ampar yang berani keluar rumah. Ini

karena seringnya mereka mengalami kenyataan ‘dikompas’ (dimintai uang dengan

kekerasan) oleh sejumlah pemuda desanya sendiri.

Itu artinya konflik dapat ditujukan pada kebaikan maupun keburukan. Konflik

itu sendiri mungkin sangat diharapkan. Arah konflik itu dapat bersifat destruktif. Lebih

mudah untuk menyatakan aspek negatif dari suatu konflik. Menurut Wijono di Dedi

Kurniawan dan Abdul Syani pola kehidupan sosial itulah yang dapat dengan mudah

kita ketahui akan keberadaan konflik itu. Karena hal ini bisa kita lihat dampaknya

13 Badrun Susantyo, “Faktor-Faktor Determinan Penyebab Perilaku Agresif Remaja Di

Permukiman Kumuh Di Kota Bandung”, hlm. 3.

dalam kehidupan, baik itu berupa dampak positif atau dampak negatif dari konflik bagi

kehidupan sosial, adapun dampak-dampaknya adalah sebagai berikut:14

a. Dampak Positif Konflik

1. Membawa masalah-masalah yang diabaikan sebelumnya secara terbuka,

2. Memotovasi orang lain untuk memahami setiap posisi orang lain,

3. Mendorong ide-ide baru, memfasilitasi perbaikan dan perubahan,

4. Dapat meningkatkan kualitas keputusan dengan cara mendorong orang untuk

membuat asumsi melakukan perbuatan.

b. Dampak Negatif Konflik

1. Dapat menimbulkan emosi dan stres,

2. Berkurangya komunikasi yang digunakan sebagai persyaratan untuk kordinasi,

3. Munculnya pertukaran gaya partisipasi menjadi gaya otoritatif,

4. Dapat menimbulkan prasangka-prasangka negatif,

5. Memberikan tekanan loyalitas terhadap sebuah kelompok.

Dari penjelasan di atas dapat disimpulkan bahwa terdapat beberapa dampak

dari perkelahian yang ditimbulkan oleh konflik di desa. Untuk itu penulis

menggunakan teori ini untuk menemukan dampak dari adanya perkelahian antar

pemuda di Desa Batu Ampar Kecamatan Kemuning Kabupaten Indragiri Hilir Provinsi

Riau.

14Dedi Kurniawan dan Abdul Syani, “Faktor Penyebab, Dampak Dan Strategi Penyelesaian

Konflik Antar Warga Di Kecamatan Way Panji Kabupaten Lampung Selatan”, Jurnal Sosiologi, Vol. 15, No. 1: 1-12, hlm. 6.

4. Upaya Untuk Menanggulangi Perkelahian Antar Warga Desa

Konflik merupakan gejala kemasyarakatan yang akan senantiasa melekat di

dalam kehidupan masyarakat dan oleh karenanya tidak mungkin dilenyapkan. Oleh

karena itu perkelahian antar warga desa hanya bisa dikendalikan agar konflik yang

terjadi di antara berbagai kekuatan sosial. Menurut Muhammad Jalil bentuk-bentuk

pengendalian konflik ada tiga yaitu:15

a. Konsiliasi (conciliation)

Pengendalian semacam ini terwujud melalui lembaga-lembaga tertentu yang

memungkinkan tumbuhnya pola diskusi dan pengambilan keputusan-keputusan di

antara pihak-pihak yang berlawananan mengenai persoalan-persoalan yang mereka

pertentangkan.

b. Mediasi (mediation)

Bentuk pengendalian ini dilakukan dimana kedua belah pihak yang bersengketa

bersama-sama bersepakat untuk menunjuk pihak ke tiga yang akan memberikan

nasihat-nasihatnya tentang bagaimana mereka sebaiknya menyelesaikan pertentangan

mereka.

c. Perwasitan (artibration)

Di dalam hal ini kedua belah pihak yang bertentangan bersepakat untuk

menerima hadirnya pihak ketiga yang akan memberikan keputusan-keputusan tertentu

untuk menyelesaikan konflik yang terjadi di antara mereka.

15Muhammad Jalil, “ Strategi Komunikasi Tokoh Masyarakat Dalam Menyelesaikan Konflik

Sengketa Tanah Di Desa Pasir Belengkong Kecamatan Pasir Belengkong Kabupaten Paser”, Jurnal Komunikasi 2014, hlm. 4.

Menurut Toto Suharto ada lima pendekatan pada manajemen konflik yang

sudah umum diterima. Tidak ada satu pendekatan pun yang efektif untuk semua situasi.

Oleh karena itu, penting untuk mengembangkan kemampuan menggunakan setiap gaya

sesuai dengan situasi. Lima gaya manajemen konflik yaitu:16

d. Kolaborasi (kerjasama)

Kolaborasi ialah gaya menangani konflik sama-sama menang. Gaya ini

mencoba mengadakan pertukaran informasi. Ada kenginan untuk melihat sedalam

mungkin semua perbedaan yang ada dan mencari pemecahan yang disepakati semua

pihak. Gaya ini erat kaitanya dengan metode memcahkan persoalan dan paling efektif

untuk persoalan yang kompleks. Gaya ini mendorong orang berpikir kreatif. Salah satu

kelebihan dari gaya ini adalah orang berusaha mencari berbagai alternatif. Semua pihak

terdorong untuk mempertimbangkan semua informasi dari berbagai nara sumber dan

perspektif. Namun, gaya ini tidak efektif bila pihak-pihak yang terlibat konflik tidak

punya niat untuk menyelesaikan masalah atau bila waktu terbatas. Kerjasama butuh

waktu.

Gaya ini bila diaplikasikan pada tahap konflik lebih tinggi dapat menimbulkan

kekecewaan karena logika dan pertimbangan rasional sering dikalahkan oleh emosi

yang terkait dengan suatu pendirian atau sikap. Gaya kolaborasi menyatukan langkah

semua pihak pada upaya mencari pemecahan yang kompleks. Gaya ini tepat digunakan

bila orang dan masalah jalas terpisah satu dari yang lain, dan biasanya tidak efektif bila

16Toto Suharto, “Konsep Dasar Pendidikan Berbasis Masyarakat”, Fakultas Tarbiyah IAIN

Raden Fatah Palembang, November 2005, hlm. 325.

pihak-pihak yang bertikai memang ingin beretengkar. Gaya ini dapat menjadi

motivator positif dalam sesi brainstroming atau problem-solving.

e. Mengikuti Kemauan Orang Lain

Mengikuti Kemauan Orang lain atau disebut placating (memuji) ialah gaya lain

untuk mengatasi konflik dengan menilai orang lain lebih tinggi dan memberikan nilai

lebih rendah pada diri sendiri barangkali mencerminkan rasa rendah diri orang tersebut.

Gaya ini juga digunakan untuk menyanjung-nyanjung orang lain, sehingga

membuatnya merasa lebih tenang dalam mengahadapi persoalan bersangkutan. Gaya

ini mengikuti kemauan orang lain berusaha menyembunyikan sejauh mungkin

perbedaan yang ada antara pihak-pihak terlibat dan mencari titik persamaan.

f. Mendominasi (menonjolkan kemauan sendiri)

Mendominasi (menonjolkan kemauan sendiri) ialah kebalikan dari gaya

mengikuti kemauan orang lain. Gaya ini menekankan kepentingan diri sendiri. Pada

gaya mendominasi, kepentingan orang lain tidak digubris sama sekali. Gaya

mendominasi bisa efektif bila ada perbedaan besar dalam tingkat pengetahuan yang

dimiliki. Kemampuan menyajikan fakta, menimbang berbagai persoalan, berbagai

persoalan, memberikan nasehat yang jitu dan menggerakan langkah nyata selam

konflik, akan sangat berguna.

g. Menghindari

Menghindari adalah gaya menangani konflik yang tidak memberikan nilai yang

tinggi pada dirinya atau orang lain. Ini adalah gaya “jangan merusak suasana”. Aspek

negatif dari gaya ini adalah melemparkan masalah pada orang lain atau

mengesampingkan masalah. Orang yang menggunakan gaya ini menarik diri dari

situasi yang ada dan membiarkan orang lain untuk menyelesaikannya. Bila persolaan

yang dihadapi tidak penting, mengulur-ngulur waktu dapat mendinginkan suasana. Di

sisi lain gaya ini menjengkelkan bagi pihak lain karena harus menunggu lama untuk

mendapatkan jawaban dan tidak banyak memberikan kepuasaan, sehingga konflik akan

terus berlanjut.

h. Kompromi

Gaya ini berorientasi jalan tengah, karena setiap orang punya sesuatu untuk

ditawarkan dan sesuatu untuk diterima. Gaya ini sangat efektif bila kedua belah pihak

sama-sama benar, tetapi menghasilkan penyelesaian keliru bila salah satu pihak salah.

Gaya kompromi paling efektif bila persoalan yang dihadapi kompleks atau bila

kekuasan berimbang. Kompromi dapat berarti membagi perbedaan atau bertukar

konsensi. Semua pihak jelas harus bersedia mengorbankan sesuatu agar tercapainya

penyelesaian.

Dari penjelasan di atas dapat disimpulkan bahwa terdapat lima bagian bentuk-

bentuk pengendalian konflik. Penulis menggunakan teori bentuk-bentuk pengendalian

konflik ini untuk menjawab strategi pemerintah desa dalam mengatasi konflik antar

pemuda Desa di Desa Batu Ampar Kecamatan Kemuning Kabupaten Indragiri Hilir

Provinsi Riau.

F. Tinjauan Pustaka

Terdapat penelitian yang memiliki kesamaan tema dengan penelitian yang

peneliti lakukan, yaitu;

Pertama, penelitian yang dilakukan Toar Galang, mahasiswa Jurusan

Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Lampung,

ditulis pada tahun 2016, dengan judul “Peranan Kepala Desa Dalam Penyelesaian

Konflik Antar Masyarakat Di Desa Lemoh Kecamatan Tombariri Timur”,.17 Penelitian

ini berfokus pada Peranan Kepala Desa dalam penyelesaian konflik yang terjadi antar

masyarakat di desa lemoh kecamatan tombariri timur. Penelitian ini menggunakan

metode penelitian kualitatif. Jenis penelitian yang digunakan adalah penelitian

deskriptif. Informan dalam penelitian ini adalah Kepala Desa, Ketua BPD, Tokoh

Agama, Tokoh Pemuda, dan Tokoh Masyarakat. Selanjutnya dilakukan Analisa Data

melalui langkah-langkah : Reduksi Data, Penyajian data dan Penarikan Kesimpulan.

Kesimpulan Penelitian menunjukan bahwa Peran Kepala Desa sebagai Motivator,

Fasilitator dan Mediator dalam Penyelesaian Konflik belum sepenuhnya berjalan

maksimal. Bersadasrkan Hasil dan Kesimpulan Penelitian tersebut, maka Perlu adanya

Peningkatan Kesadaran Peran Kepala Desa dalam Menyelesaikan Konflik yang Terjadi

di Masyarakat.

Kedua, penelitian yang dilakukan oleh Marwin Sardi, mahasiswa Bagian Hukum

Pidana Fakultas Hukum Universitas Hasanuddin Makassar, ditulis pada tahun 2015,

dengan judul “Tinjauan Kriminologis Terhadap Konflik Antar Warga Di Kabupaten

Luwu Utara (Studi Kasus Tahun 2011-2014).18 Penelitian ini berfokus pada faktor

penyebab sehingga terjadinya konflik antar warga di Kabupaten Luwu Utara Provinsi

Sulawesi Selatan dan untuk mengetahui dan menganalisis upaya-upaya yang dilakukan

aparat kepolisian untuk menghindari terjadinya konflik antar warga di Kabupaten

17Toar Galang, “Peranan Kepala Desa Dalam Penyelesaian Konflik Antar Masyarakat Di Desa

Lemoh Kecamatan Tombariri Timur”, Jurusan Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Lampung, 2016, hlm. 4.

18Sardi, “Tinjauan Kriminologis Terhadap Konflik Antar Warga Di Kabupaten Luwu Utara (Studi Kasus Tahun 2011-2014)”, Bagian Hukum Pidana Fakultas Hukum Universitas Hasanuddin Makassar, 2015, hlm. 4.

Luwu Utara Provinsi Sulawasi Utara. Penelitian yang dilaksanankan oleh penulis yang

tertuang dalam judulnya mengenai “Tinjauan Kriminologis Terhadap Konflik Antar

Warga Di Kabupaten Luwu Utara, Sulawesi Selatan“, maka penulis melakukan

penelitian di kantor Polres Kabupaten Luwu Utara dan Desa-desa yang terlibat konflik,

serta penelitian kepustakan dengan mempelajari buku-buku, perundang-undangan

yang berhubung dengan materi penulisan skripsi ini.

Hasil yang dicapai dalam penelitian ini menunjukkan bahwa, faktor penyebab

terjadinya konflik antar warga di Kabupaten Luwu Utara yang terjadi di wilaya hukum

Polres Kabupaten Luwu Utara adalah ketersinggungan anggota kelompok,

kesalahpahaman, dendam, minuman keras, rasa solidaritas, kesenjangan sosial/faktor

ekonomi, perluasan lahan, pilkada dan hal-hal yang dapat membuat perpecahan,

misalnya pilkada dan upaya-upaya yang dilakukan aparat kepolisian dalam

menanggulangi konflik antar warga adalah: Metode preventif merupakan usaha atau

upaya-upaya pencegahan kejahatan sejak awal atau sejak dini yang dilakukan oleh

kepolisian yang mana tindakan itu lebih bersifat psikis atau moril untuk mengajak atau

menghimbau kepada masyarakat agar dapat mentaati setiap norma-norma yang

berlaku. Metode preventif merupakan upaya yang dilakukan dengan tujuan untuk

mencegah timbulnya kejahatan dengan tindakan pengendalian dan pengawasan, atau

menciptakan suasana yang kondusif guna mengurangi dan selanjutnya menekan agar

kejahatan itu tidak berkembang ditengah masyarakat.

Ketiga, penelitian yang dilakukan oleh Carlos, J Adam, mahasiswa Program

Studi Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas

Hasanuddin Makassar, ditulis pada tahun 2014, dengan judul “Peran Pemerintah Desa

Dalam Menyelesaikan Pertikaian Antar Warga Desa Basaan Kecamatan Ratatotok,”19

Penelitian ini berfokus pada upaya-upaya apa saja yang di lakukan oleh pemerintah

Desa Basaan Kecamatan Ratatotok. Metode yang di gunakan adalah Deskriptif

Kualitatif dimana informan yang di tentukan adalah: Pemerintah Desa, Tokoh-tokoh

Agama, dan Tokoh-Tokoh masyarakat. Hasil dari penelitian ini menunjukan bahwa

peran pemerintah dalam menyelesaikan konflik antar warga masih belum efektif, hal

ini di buktikan karena masih terjadinya petikaian yang belum di selesaikan.

Dari beberapa contoh hasil penelitian di atas, maka dapat digambarkan beberapa

persamaan dan perbedaannya. Persamaan skripsi ini dengan hasil-hasil penelitian

sebelumnya adalah pada salah satu variabel yang digunakan dalam membahas pokok

permasalahan, yaitu variabel peran kepala desa dan konflik antar desa dan juga

pemuda. Sedangkan, perbedaan antara skripsi ini dengan hasil-hasil penelitian

sebelumnya adalah pada peran pemerintah desa dan evaluasi yang dilakukan dalam

menyelesaikan konflik antar pemuda di desa Batu Ampar.

Adanya persamaan dan perbedaan yang terdapat dalam skripsi ini dengan hasil-

hasil penelitian sebelumnya tentu membawa konsekuensi pada hasil penelitian yang

diperolehnya. Bila pada hasil-hasil penelitian sebelumnya ditujukan untuk memperoleh

gambaran/deskriptif variabel itu sendiri (variabel peran pemerintah desa dan evaluasi),

maka pada penelitian ini diharapkan untuk menghasilkan gambaran tentang strategi

pemerintah desa dalam mengatasi konflik antar pemuda Desa di Desa Batu Ampar

Kecamatan Kemuning Kabupaten Indragiri Hilir Provinsi Riau.

19Carlos, J Adam, “Peran Pemerintah Desa Dalam Menyelesaikan Pertikaian Antar Warga Desa

Basaan Kecamatan Ratatotok”, Studi Ilmu PemerintahanFakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Hasanuddin Makassar, 2014, hlm. 4.

BAB II

METODE PENELITIAN

A. Tempat dan Waktu Penelitian

Penelitian ini tentang strategi pemerintah desa dalam mengatasi konflik antar

pemuda Desa di Desa Batu Ampar Kecamatan Kemuning Kabupaten Indragiri Hilir

Provinsi Riau. Kegiatan penelitian ini dimulai sejak disahkannya penelitian. Pemilihan

lokasi ini berdasarkan pertimbangan sebagai berikut:

1. Strategi pemerintah desa dalam mengatasi konflik antar pemuda Desa di Desa Batu

Ampar Kecamatan Kemuning Kabupaten Indragiri Hilir Provinsi Riau dapat

menghasilkan hasil yang baik, dikarenakan dilakukan dengan pendekatan yang

positif dan mencarikan solusi yang menguntungkan bagi kedua belah pihak yang

berkonflik.

2. Adanya kemudahan untuk mendapatkan data dan informasi dan berbagai

keterangan yang diperlukan untuk menyusun skripsi ini.

B. Pendekatan Penelitian

Dalam penelitian ini penulis menggunakan pendekatan kualitatif yaitu untuk

mengetahui atau menggambarkan kenyataan dari kejadian yang diteliti.20 Sehingga

memudahkan penulis untuk mendapatkan data yang objektif dalam rangka mengetahui

strategi pemerintah desa dalam mengatasi konflik antar pemuda Desa di Desa Batu

Ampar Kecamatan Kemuning Kabupaten Indragiri Hilir Provinsi Riau. Menurut

20Umar, Metode Penelitian Untuk Sekripsi dan Tesis Bisnis, (Jakarta: PT Raja Grafindo Persada,

2011), hlm. 22.

23

Sugiyono menyatakan bahwa “Metode penelitian kualitatif adalah metode penelitian

yang digunakan untuk meneliti pada kondisi objek yang alamiah, (sebagai lawanya

adalah eksperimen) dimana peneliti adalah sebagai instrumen kunci”.21

Merriam menambahkan, “Qualitative research is planning a research projec

can be compared to planning for a variation trip...”22 itu artinya artinya, kualitatif

adalah suatu rencana dan cara yang akan digunakan peneliti untuk meneliti pada

kondisi objek yang alamiah, (sebagai lawannya adalah eksperimen)23 dimana peneliti

adalah sebagai instrument kunci, teknik pengumpulan data dilakukan secara triangulasi

(gabungan), analisis data bersifat induktif atau kualitatif, dan hasil penelitian kualitatif

lebih menekankan makna daripada generalisasi.

C. Jenis dan Sumber Data

Jenis data yang digunakan meliputi data primer dan data sekunder. Adapun

jenis data dalam penelitian ini adalah sebagai berikut:

1. Data Primer adalah data dalam bentuk verbal atau kata-kata yang diucapkan secara

lisan, gerak-gerik atau perilaku yang dilakukan oleh subjek yang dapat dipercaya.24

Data yang penulis ambil dari informasi dilapangan melalui observasi dan

wawancara dilokasi penelitian.

21Sugiyono, Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R & D, (Bandung: Alfabeta, 2009),

hlm. 9. 22Sharan B. Merriam, Rualitative Research and Case Study Applications in Education, (New

York City, 1998), hlm. 3. 23Sugiyono, Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R & D, hlm. 9. 24Jonathan Sarwono, Metode Penelitian Kuantitatif dan Kualitatif, (Yogyakarta: Graha Ilmu,

2006), hlm. 16.

2. Data skunder, yaitu sumber yang tidak langsung memberikan data kepada

pengumpul data.25 misalnya melalui dokumentasi, literature, pustaka lainnya yang

berhubungan dengan penelitian ini.

Sumber data penelitian ini terdiri dari, manusia, situasi/ peristiwa, dan

dokumentasi serta buku-buku penunjang penulisan. Sumber data manusia berbentuk

perkataan orang yang bisa memberikan data melalui wawancara. Sumber data yang

berbentuk suasana/ peristiwa berupa suasana yang bergerak ataupun lisan, meliputi

ruangan, suasana, dan proses. Sumber data tersebut merupakan objek yang akan

diobservasi dan buku-buku adalah bahan yang diokumentasikan.

D. Unit Analisis

Unit analisis dalam penulisan skripsi perlu dicantumkan apabila penelitian

tersebut adalah penelitian lapangan yang tidak memerlukan populasi dan sampel. Unit

analisis dapat berupa organisasi, baik itu organisasi pemerintah maupun organisasi

swasta atau sekelompok orang.26 Unit analisis juga menjelaskan kapan waktu (tahun

berapa, atau bulan apa) penelitian dilakukan, jika judul penelitian tidak secara jelas

menggambarkan mengenai batasan waktu tersebut.

Dalam skripsi ini penulis menggunakan unit analisis dengan analisis judul:

“Strategi pemerintah desa dalam mengatasi konflik antar pemuda Desa di Desa Batu

Ampar Kecamatan Kemuning Kabupaten Indragiri Hilir Provinsi Riau ”. Penelitian ini,

unit analisisnya adalah strategi pemerintah Desa terhadap konflik antar pemuda di Desa

Batu Ampar. Penetapan unit analisis tersebut, karena penelitian yang dilakukan tidak

25Jonathan Sarwono, Metode Penelitian Kuantitatif dan Kualitatif, hlm. 18. 26Sayuti Una (ed), Pedoman Penulisan Skripsi, (Jambi: Fakultas Syari’ah IAIN STS Jambi, (2012),

hlm. 62.

menggunakan popupasi dan sampel, namun hanya menggunakan dokumen-dokumen

dari Desa Batu Ampar Kecamatan Kemuning Kabupaten Indragiri Hilir Riau dan

informasi-informasi yang berasal dari aparat-aparat dan masyarakatnya.

Dalam penelitian ini informan ditentukan dengan menggunakan teknik purposive

sampling, yaitu cara pengambilan sampel dengan pertimbangan informasi.27 Penentuan

unit sampel dianggap telah memadai apabila telah sampai pada taraf kelebihan artinya

bahwa dengan menggunakan informan selanjutnya boleh dikatakan tidak lagi diperoleh

tambahan informasi baru.28 Informan adalah orang yang memberi atau orang yang

menjadi sumber data dalam penelitian (narasumber). Informan adalah orang yang di

wawancarai, diminta informasi oleh peneliti dan diperkirakan orang yang menjadi

informan ini menguasai dan memahami data, informasi, ataupun fakta dari objek

penelitian. Informan dalam penelitian ini dipilih berdasarkan kewenangan dan

keilmuan yang terkait dengan penelitian ini, mereka diantaranya:

1. Kepala Desa Batu Ampar

2. Dua Pegawai Desa Batu Ampar

3. Empat pemuda Desa Batu Ampar

E. Instrumen Pengumpulan Data

1. Observasi

Dalam observasi ini, penulis terlibat dengan kegiatan sehari-hari orang yang

sedang diamati atau yang digunakan sebagai sumber data penelitian. Hartinis Yamin

menyatakan bahwa “dalam observasi partisipatif peneliti mengamati apa yang

27Jonathan Sarwono, Metode Penelitian Kuantitatif dan Kualitatif, hlm. 18. 28Sugiyono, Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R & D, hlm. 85.

dikerjakan orang, mendengarkan apa yang mereka ucapkan, dan berpatisipasi aktif

dalam aktiivitas mereka.” 29 Penelitian partisipatif ini kemudian dikhususkan lagi

menjadi partisipasi pasif (passive participation) artinya peneliti datang ke tempat

kegiatan orang yang diamati, tetapi tidak ikut terlibat dalam kegiatan tersebut.

Alasan penggunaan pengamatan adalah karena teknik pengamatan ini

didasarkan atas pengalaman secara langsung. Kedua karena teknik pengamatan

memungkinkan melihat dan mengamati sendiri, kemudian mencatat perilaku dan

kejadian sebagaimana yang terjadi pada keadaan sebenarnya. Ketiga, teknik

pengamatan memungkinkan peneliti mencatat peristiwa dalam situasi yang berkaitan

dengan pengetahuan proposisional maupun pengetahuan yang langsung diperoleh dari

data. Keempat, dapat mencegah yang biasanya terjadi pada proses wawancara. Kelima,

teknik pengamatan memungkinkan peneliti mampu memahami situasi-situasi yang

rumit. Obyek observasi menurut Spradley dinamakan situasi sosial, sebagaimana di

kutip oleh Syamsudin terdiri atas:30

a. Place, tempat dimana interaksi dalam situasi sosial sedang berlangsung.

b. Actor, pelaku atau orang-orang yang sedang memainkan peran tertentu.

c. Activity, kegiatan yang dilakukan oleh aktor dalam situasi sosial yang sedang

berlangsung.

Dalam penelitian ini, sesuai dengan objek penelitian maka, penulis memilih

observasi partisipan. Observasi partisipan yaitu suatu teknik pengamatan dimana

peneliti ikut ambil bagian dalam kegiatan yang dilakukan oleh objek yang diselidiki.

29 Hartinis Yamin, Metodologi Penelitian Pendidikan dan Sosial Kualitatif dan Kuantitatif,

(Jakarta: Komplek Kejaksaan Agung, Cipaayung, 2009), hlm. 79. 30Sugiyono, Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R & D, hlm. 34.

Observasi ini dilakukan dengan mengamati dan mencatat langsung terhadap objek

penelitian, yaitu dengan meminta pandangan mengamati kegiatan-kegiatan yang

dilakukan oleh pemerintah desa dalam mengaktualisasi strategi pemerintah desa dalam

mengatasi konflik antar pemuda Desa di Desa Batu Ampar Kecamatan Kemuning

Kabupaten Indragiri Hilir Provinsi Riau. Observasi yang dilakukan penulis dalam

skripsi ini terhadap subyek menggunakan pedoman observasi yang disusun sebagai

berikut:

1) Mencatat kesan umum subyek: penampilan, pakaian, tingkah laku, cara berfikir

2) Interaksi sosial dan tempat lingkungan

3) Ekspresi saat wawancara

4) Bahasa tubuh saat wawancara

2. Wawancara

Wawancara adalah pertemuan dua orang untuk bertukar informasi dan ide

melalui tanya jawab, sehingga dapat dikonstruksikan makna dalam suatu topik tertentu.

Wawancara digunakan apabila peneliti ingin melakukan studi pendahuluan untuk

menemukan permasalahan yang diteliti, tetapi juga apabila peneliti ingin mengetahui

hal-hal dari responden yang lebih mendalam. Wawancara yang digunakan dalam

penelitian ini adalah wawancara semi terstruktur (semistructure interview) dimana

pelaksanaannya lebih bebas bila dibandingkan dengan wawancara terstruktur.

Wawancara terstruktur yaitu bila peneliti atau pengumpul data telah mengetahui

dengan pasti tentang informasi apa yang akan diperoleh. Wawancara ini termasuk

wawancara mendalam (in–depth interview) adalah proses memperoleh keterangan

untuk tujuan penelitian dengan cara tanya jawab sambil bertatap muka antara

pewawancara dengan informan atau orang yang diwawancarai, dengan atau tanpa

menggunakan pedoman (guide) wawancara, dimana pewawancara dan informan

terlibat dalam kehidupan sosial yang relatif lama.31

Alat-alat yang digunakan penulis dalam wawancara adalah buku catatan,

laptop, tape recorder dan camera karena penulis menggunakan wawancara catatan

lapangan. Hal ini bermanfaat untuk mencatat dan mendokumentasikan semua

percakapan dengan sumber data, dimana kesemuanya telah digunakan setelah

mendapat izin dari sumber data. Karena wawancara yang digunakan adalah semi

terstruktur. Dalam skripsi ini, penulis menggunakan metode wawancara yang

dilakukan kepada subyek dengan menggunakan dokumentasi catatan lapangan.

Adapun pedoman wawancara yang telah disusun sebagai berikut:

a. Latar belakang, lingkungan dan aktivitas di Desa Batu Ampar Kecamatan


b. Kegiatan dan aktivitas di Desa Batu Ampar Kecamatan Kemuning Kabupaten

Indragiri Hilir Provinsi Riau.

c. Faktor-faktor yang menyebabkan terjadinya konflik antar pemuda di Desa Batu


d. Dampak dari adanya perkelahian antar pemuda di Desa Batu Ampar Kecamatan


e. Strategi pemerintah desa dalam mengatasi konflik antar pemuda Desa di Desa Batu


f. Kondisi sarana dan sumberdaya

31Sugiyono, Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R & D, hlm. 233-234.

g. Hasil pencapaian dan harapan

3. Dokumentasi

Analisis dokumen dilakukan untuk mengumpulkan data yang bersumber dari

arsip dan dokumen baik yang berada di Kantor Desa Batu Ampar, yang ada

hubungannya dengan penelitian tersebut. Nasution menyatakan dokumentasi adalah

mengumpulkan data dengan cara mengalir atau mengambil data-data dari catatan,

dokumentasi, administrasi yang sesuai dengan masalah yang diteliti.32 Dalam hal ini

dokumentasi diperoleh melalui dokumen-dokumen atau arsip-arsip dari lembaga yang

di teliti.

Menurut Hartinis, “dokumentasi yaitu mencari data mengenai hal-hal atau

variabel yang berupa catatan, transkrip, buku, surat kabar, majalah, prasasti, notulen

rapat, agenda dan sebagainy.”33 Dokumentasi dalam penelitian sebagai sumber data

karena dalam banyak hal dokumen sebagai sumber data dimanfaatkan untuk menguji,

menafsirkan, bahkan untuk meramalkan. Teknik dokumentasi digunakan untuk

mengumpulkan data. Adapun di dalam skripsi ini penulis mengumpulkan data

mengenai sejarah, visi-misi, profil, serta bukti-bukti Strategi pemerintah desa dalam

mengatasi konflik antar pemuda Desa di Desa Batu Ampar Kecamatan Kemuning

Kabupaten Indragiri Hilir Provinsi Riau.

F. Teknik Analisis Data

Analisis data dilakukan dengan mengorganisasikan data, menjabarkannya ke

dalam unit-unit, melakukan sintesa, menyusun ke dalam pola, memilih mana yang

32Nasution, Metodologi Research Penelitian Ilmia, (Jakarta: Bumi Aksara, 2003), hlm. 143. 33Hartinis Yamin, Metodologi Penelitian Pendidikan dan Sosial Kualitatif dan Kuantitatif, hlm.

219.

penting dan akan dipelajari dan membuat kesimpulan yang dapat diceritakan kepada

orang lain. Analisis data dilakukan dengan menguji kesesuaian antara data yang satu

dengan data yang lain. Fakta atau informasi tersebut kemudian di seleksi dan

dikembangkan menjadi pertanyaan-pertanyaan yang penuh makna. Analisis data

merupakan langkah yang terpenting dalam suatu penelitian. Data yang telah diperoleh

akan dianalisis pada tahap ini sehingga dapat ditarik kesimpulan. Dalam penelitian ini

menggunakan teknik analisis model Miles and Huberman. Menurut Miles and

Huberman di dalam buku Sugiyono mengemukakan bahwa “aktivitas analisis data

kualitatif dilakukan secara interaktif dan berlangsung secara terus menerus sampai

tuntas, sehingga datanya sudah jenu,”34 Aktivitas analisis data yaitu reduksi data,

penyajian data, dan mengambil kesimpulan lalu diverifikasi.

1. Reduksi Data

Reduksi data, diartikan sebagai proses pemilihan, pemusatan perhatian pada

penyederhanaan dan transformasi data kasar yang muncul dari catatan-catatan tertulis

di lapangan. Reduksi dilakukan sejak pengumpulan data dimulai dengan membuat

ringkasan, mengkode, menelusur tema, membuat gugus-gugus, menulis memo dan

sebagainya dengan maksud menyisihkan data atau informasi yang tidak relevan.

Mereduksi data berarti merangkum, memilih hal-hal yang pokok, memfokuskan pada

hal-hal yang penting. Adapun data yang direduksi akan memberikan gambaran yang

lebih jelas, dan mempermudah penulis untuk melakukan pengumpulan data

selanjutnya, dan mencarinya bila diperlukan. Dalam penelitian ini, data diperoleh

34Sugiyono, Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R & D, hlm. 95.

melalui catatan lapangan dan wawancara, kemudian data tersebut dirangkum, dan

diseleksi sehingga akan memberikan gambaran yang jelas kepada penulis.

2. Penyajian Data

Langkah selanjutnya setelah data direduksi adalah data display atau menyajikan

data. Penyajian data kualitatif disajikan dalam bentuk teks naratif. Penyajiannya juga

dapat berbentuk matrik, diagram, tabel dan bagan. Penyajian data juga dapat dilakukan

dengan bentuk uraian singkat, bagan antara kategori dan sejenisnya. Dalam hal ini

Miles dan Huberman menyatakan “the most frequent from of display data for

qualitative research data in the past has been narrative text,” 35 Yang paling sering

digunakan untuk menyajikan data dalam penelitian kualitatif adalah data teks yang

bersifat naratif. Dengan mendisplaykan data, maka akan memudahkan penulis untuk

memahami apa yang terjadi, merencanakan kerja selanjutnya berdasarkan apa yang

telah dipahami, selain dengan teks yang naratif, juga dapat berupa, grafik, matrik,

nerwork (jejaring kerja) dan chart.

Dalam penulisan kualitatif, penyajian data bisa dilakukan dengan bentuk uraian

singkat, bagan, hubungan antar kategori dan sejenisnya, tetapi yang paling sering

digunakan adalah teks yang bersifat naratif dan di dalam skripsi ini peneliti

menggunakan teks yang bersifat naratif. Penyajian data dilakukan dengan

mengelompokkan data sesuai dengan sub babnya masing-masing. Data yang telah

didapatkan dari hasil wawancara, dari sumber tulisan maupun dari sumber pustaka.

Dalam penelitian ini penulis menggunakan teks yang bersifat naratif.

3. Kesimpulan/Verifikasi


Langkah yang terakhir dilakukan dalam analisis data kualitatif adalah

penarikan kesimpulan dan verifikasi. Kesimpulan awal yang dikemukakan masih

bersifat sementara, dan akan berubah apabila tidak ditemukan bukti yang kuat yang

mendukung pada tahap pengumpulan data berikutnya.36 Kesimpulan dalam penulisan

kualitatif merupakan temuan baru yang sebelumnya belum pernah ada. Temuan dapat

berupa deskripsi atau gambaran suatu obyek yang sebelumnya kurang jelas sehingga

menjadi jelas setelah diteliti.

Dari ketiga metode analisis data di atas penulis menyimpulkan bahwa, ketiga

metode ini yang meliputi reduksi data, penyajian data dan kesimpulan akan penulis

lakukan setelah semua data telah diperoleh melalui wawancara catatan lapangan, dan

juga memudahkan penulis di dalam mengetahui dan menarik kesimpulan terhadap

Strategi pemerintah desa dalam mengatasi konflik antar pemuda Desa di Desa Batu


G. Sistematika Penulisan

Untuk mendapatkan pemahaman secara runtut, pembahasan dalam penulisan

skripsi ini akan disistematisasi sebagai berikut:

Pembahasan diawali dengan BAB I, Pendahuluan. BAB ini pada hakiatnya

menjadi pijakan bagi penulisan skripsi, baik mencakup background, pemikiran tentang

tema yang dibahas. BAB I mencakup Latar Belakang Masalah, Rumusan Masalah,

Batsan Masalah, Tujuan Dan Kegunaan Penelitian, Kerangka Teori, Kerangka

Pemikiran, Tinjauan Pustaka.


BAB II dipaparkan, Metode Penelitian yang mencakup Pendekatan Penelitian,

Jenis Dan Sumber Data, Teknik Pengumpulan Data, Unit Analsis dan Alat Analisis

Data, Sistematika Penulisan dan Jadwal Penelitian.

BAB III dipaparkan tentang gambaran umum tempat penelitian. Sejarah

Berdirinya, Visi dan Misi, Struktur Organisasi, dan Sarana dan Prasarana

BAB IV merupakan inti dari penulisan skripsi yaitu pemaparan tentang

pembahasan dan hasil penelitian.

BAB V merupakan akhir dari penulisan skripsi yaitu BAB V penutup yang

terdiri dari kesimpulan dan saran-saran, kata penutup serta dilengkapi dengan Daftar

Pustaka, Lampiran dan Curriculum Vitae.

BAB III

GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN

A. Sejarah Desa Batu Ampar

Pada umumnya, setiap daerah mempunyai cerita atau sejarah tersendiri tentang

kelahiran. Desa Batu Ampar terletak di Kecamatan Kemuning Kabupaten Indragiri

Hilir Provinsi Riau. Sebelum menjadi perkampungan, desa ini mempunyai sejarah

yang cukup menarik untuk diketengahkan. Di hulu sungai reteh ada pemukiman

penduduk yang sekarang telah menjadi sebuah desa bernamakan desa Batu Ampar

yang sekarang termasuk administrasi Kecamatan Kemuning Kabupaten Indragiri Hilir

Provinsi Riau. Dimana desa Batu Ampar merupakan salah satu desa yang ada di

kecamatan Kemuning, Kabupaten Indragiri Hilir, provinsi Riau, Indonesia. Kecamatan

Kemuning merupakan kecamatan terluar daerah daratan kabupaten Indragiri hilir yang

berada pada bagian selatan dan merupakan satu satunya daerah berkontur relatif tinggi

di kabupaten ini. Pada masa itu pemukiman ini merupakan sebuah dusun kecil yang

terletak dipinggir sungai Reteh, dan didiami hanya sekelompok keluarga.37 Desa Batu

Ampar mulai berdiri dan terbentuk tahun 1845 dengan kepala Desa pertama, yaitu:

Tabel 3. 1

37Dokumentasi Desa Batu Ampar Kecamatan Kemuning Kabupaten Indragiri Hilir Provinsi Riau.

https://id.wikipedia.org/wiki/Kemuning,_Indragiri_Hilirhttps://id.wikipedia.org/wiki/Kabupaten_Indragiri_Hilirhttps://id.wikipedia.org/wiki/Riauhttps://id.wikipedia.org/wiki/Indonesia

Nama Kepala Desa Batu Ampar dari Tahun 1845-2019

No Nama Masa Jabatan 1 Demong Sirin 1845-1864 2 Itam demong 1864-1877 3 Hasan 1877-1898 4 Gendak 1898-1902 5 Jailani 1902-1904 6 Bujang 1904-1912 7 Sirin 1912-1915 8 Bujang 1915-1943 9 Lamsah 1943-1943 10 M. Yunus 1943-1949 11 Abdullah 1949-1990 12 Fauzi Abdullah 1990-1998 13 Delson 1998-2001 14 Zulsamsu 2001-2008 15 Yuliagus 2008-2009 (PJS) 16 Mahroni 2009-2016 17 Ida Laila 2017-2019 (PJS) 18 Mahroni 2019-2024

Masyarakat desa Batu Ampar merupakan masyarakat yang mayoritas cara

kehidupan beretani dan mengolah hasil hutan. Ladang berpindah-pindah adalah

menjadi tradisi masa itu. Sehingga dusun ini selalu ditinggalkan warga bila saat

berladang itu tiba. Dengan menggunakan parang dan beliung warga membuka lahan

pertanian dan perkebunan sejak saat itulah desa Batu Ampar dikenal sebagai penghasil

buah tahuan seperti buah duku, durian, dan buah-buahan hutan lainnya.

Alat transfortasi yang tidak begitu mendukung, sehingga hasil tahunan tersebut

tidak terjual dipasaran. Meskipun arus transfortasi dan informasi tidak mendukung,

namun masyarakat desa Batu Ampar mampu bertahan, dengan demikian adat istiadat

35

yang selalu di taati dan di patuhi masyarakat setempat. Dengan kebijakan pemerintah

tentang pemekaran Kecamatan, desa Batu Ampar mengikuti arus pemekaran tersebut.

Kecamatan Reteh merupakan landasan, Kecamatan Keritang Merupakan

perkembangan, dan kecamatan Kemuning merupakan kemajuan. Kini desa Batu

Ampar tidak lagi daerah yang terdisolir, arus informasi dan transformasi tidak lagi

menghambat arus barang dan jasa dari luar dan dalam desa Batu Ampar, letaknya yang

strategis dipinggiran jalan lintas timur, sumber daya manusia dan sumber daya alam

secara beriringan telah ikut membenahi kemajuan desa.

Kini desa Batu Ampar tidak lagi didiami sekelompok orang atau sekelompok

keluarga, warga desa Batu Ampar telah berasimilasi dengan arus migran yang

berdatangan untuk bertahan hidup maupun berinvestasi, suku dan bahasapun telah

berkalaborasi dengan arus migran yang datang, kehidupan, kebersamaan dan

kekeluargaan sudah menyatu untuk perkembangan dan kemajukan desa. Persaingan

hidup merupakan hal yang positif untuk meningkatkan taraf hidup masyarakat, dengan

kerukunan dan kebersamaan merupakan suatu modal guna untuk kemajuan desa.

Dengan hukum adat yang bersendikan sara’ dan sara’ bersendikan kitabullah,

walaupun berbeda prinsif dan kebiasaan, namun biasa disatukan dalam kata adat

“dimana bumi dipijak disitu pulalah langit dijunjung” dengan pedoman pepatah adat

ini, Batu Ampar mampu menciptakan kerukungan, kedamaian, kenyamanan dan

kebersamaan demi menuju pembangunan manusia yang hakiki. 38

38Dokumentasi Desa Batu Ampar Kecamatan Kemuning Kabupaten Indragiri Hilir Provinsi Riau.

B. Visi dan Misi Desa Batu Ampar

Visi adalah suatu gambaran yang menentang tentang keadaan masa depan yang

diinginkan dengan melihat potensi dan kebutuhan desa. Penyusunan visi desa Batu

Ampar ini dilakukan dengan pendekatan partisipatif, melibatkan pihak-pihak yang

berkepentingan di desa Batu Ampar seperti pemerintahan desa, BPD, tokoh

masyarakat, tokoh agama, lembaga masyarakat desa dan masyarakat desa pada

umumnya. Pertimbangan kondisi eksternal di desa seperti satupun kerja wilayah

pembangunan di Kecamatan.

Selain penyusunan visi juga telah ditetapkan misi-misi yang membuat sesuatu

pernyataan yang harus dilaksanakan oleh desa agar tercapainya visi di desa tersebut.

Pernyataan visi kemudian dijabarkan kedalam Misi agar dapat di

operasionalkan/dikerjakan. Sebagaiman penyusunan visi, misipun dalam

penyusunannya menggunkan pendekatan partisipatif dan pertimbangan potensi dan

kebutuhan desa Batu Ampar. 39

1. Visi Desa Batu Ampar

Berdasarkan kondisi masyarakat desa Batu Ampar saat ini, tantangan yang

dihadapi 6 tahun mendatang serta memperhitungkan modal besar yang di miliki oleh

desa Batu Ampar sumber pendapatan PAD, dana desa dari tingkat II, dan pusat

amanatnya untuk pembangunan, operasional, pemberdayaan aparatur pemerintah dan

kelembagaan yang ada di desa Batu Ampar Visi pembangunan “ Mari bersatu

membangun tuntaskan kegiatan desa 2015-2021”, yakni:

39Dokumtasi Desa Batu Ampar Kecamatan Kemuning Kabupaten Indragiri Hilir Provinsi Riau

Menjunjung tinggi nilai-nilai ajaran negara yang dianut, benar-benar telah

dijadikan tuntutan utama setiap nafas kehidupan dan penyelenggaraan pemerintahan,

pembangunan, kemasyarakatan dan pribadi, sehingga adanya kekuatan batin yang

mendalam dijiwa setiap individu.

a. Menumbuh kembangkan kebudayaan yang sudah ada, sehingga mampu bertahan

dan bersifat akomodatif terhadap kemajuan peningkatan derajat, harkat, martabat

manusia dan ikut dalam kontrbusi;

b. Kondisi kehidupan sosial masyarakat dipandang dari sisi pendidikan, kesehatan,

kesejahteraan, keamanan, kenyamanan, ketentraman, dan ketertiban sudah semakin

meningkat sehingga menjadi kondusif untuk memacu pembangunan.

c. Stabilitas ekonomi yang dapat dipertahankan dan bersifat dinamis, produktifitas,

mengurangi pengangguran, menurunkan kemiskinan, membina usaha kecil

kebutuhan masyarakat;

d. Iklim demokratisasi yang semakin kondusif, stabilitas politik, maka keamanan dan

ketertiban terkendali, partisipasi dan kecerdasan masyarakat politik semakin baik,

penyelenggaraan pemerintahan yang kondusif, kualitas dan propesionalisme

aparatur meningkat dan kapasitas yang semakin kuat sehingga tercapai kesatuan

dan persatuan masyarakat;

2. Misi Desa Batu Ampar

Untuk mencapai tujuan dari visi di atas maka disusunlah misi sebagai langkah-

langkah penjabaran dari visi tersebut di atas sebaai berikut:

a. Menjadikan kinerja pemerintah desa, maksudnya adalah meningkatkan kualitas

sumberdaya manusia yang mampu menguasai IPTEK dengan memiliki nilai-nilai

moral religious dan kultural, manajemen pembangunan infrastruktur yang maju dan

mampu diakses secara marata tanpa ada tertinggal didasari ketaqwaan yang luhur;

b. Mewujudkan nilai-nilai kebudayaan masyarakat, maksudnya adalah dengan

budaya mampu bertahan terhadap kemajuan dan ikut berkontribusi dan memberi

rasa aman;

c. Mewujudkan sosial masyarakat, maksudnya adalah kehidupan masyarakat

majemuk yang mendasar, didukung usaha sesuai profesi dan kemampuan;

d. Menjadikan stabilitas ekonomi masyarakat, maksudnya adalah kondisikan

pendapatan yang mendasar, didukung usaha sesuai profesi dan kemampuan;

e. Mewujudkan suasana kehidupan masyarakat dan menyelenggarakan pemerintah

yang demokratis, maksudnya adalah menjadikan suasana kemasyarakatan dan

penyelenggraan pemerintahan yang dinamis sesuai dengan nilai-nilai luhur yang

terkandung dalam pancasila dan konstitusi negara dalam koridor NKRI,

meningkatkan kesadaran nasionalisme.

C. Struktur Organisasi Pemerintah Desa Batu Ampar

Seperti halnya desa lain, desa Batu Ampar mempunyai struktur perangkat desa

yaitu BPD, LPM, Kepala Desa, Sekretaris Desa, Kepala Urusan, Kepala Dusun, dan

Ketua RT. Untuk lebih jelasnya mengenai struktur organisasi pemerintah desa Batu

Ampar ini dapat dilihat melalui struktur sebagai berikut:

Struktur Organisasi Pemerintah Desa Batu Ampar

KEPALA DESA IDA LAILA SH

Berdasarkan peraturan pemerintah Undang-Undang Nomor 06 Tahun 2014

tentang desa menyatakan bahwa: Kepala desa bertugas menyelenggarakan

pemerintahan desa, melaksanakan pebangunan desa, pembinaan kemasyarakatan desa

dan pemberdayaan masyarakat desa.40 Adapun tugas dan fungsi masing-masing bagian

dari struktur organisasi pemerintah tersebut di atas adalah sebagai berikut:

40Undang-Undang RI Nomor 06 Tahun 2014 tentang Desa, Pasal 26 ayat (1).

BPD

SEKRETARIS DESA

ABDURRASIDI

URUSAN

UMUM

INDRAWANA

URUSAN

KEUANGAN

IRMA LIANA

URUSAN

PERENCANAAN

ZULHAM, SE

SEKSI

PEMERINTAHAN

RENA OKTOVIANA

SEKSI

KEMASYARAKAT

AN AZAR YANDI

SEKSI PEMBANGUNAN

PEMBERDAYAAN

KALIMAN

DUSUN I

ZULTOGO

O

DUSUN II

BASRI

DUSUN III

MUSLIM

R

DUSUN IV

SUDIRMA

N

DUSUN V

MISTAM

DUSUN VI

NGATINO

DUSUN VII

SAMSUL

1. Tugas Kepala Desa

a. Memimpin penyelenggaraan daerah;

b. Membina kehidupan masyarakat desa;

c. Membina perekonomian desa;

d. Memelihara ketentraman dan ketertiban masyarakat;

e. Mendamaikan perselisihan masyarakat di desa bersama lembaga adat desa;

f. Mewakili desanya di dalam dan di luar pengadilan dan dapat menunjukkan kuasa

hukumnya;

g. Mengajukan rancangan peraturan desa mengenai APBD untuk di bahas bersama

BPD dan menetapkan sebagai peraturan desa;

h. Menjaga kelestarian adat istidat yang hidup dan berkembang di desa yang

bersangkutan

i. Melaksanakan kewewenang lain sesuai dengan Peraturan Perundang-undangan;

2. Kewajiban Kepala Desa

a. Memberikan laporan penyelenggaraan pemerintah desa kepada Bupati;

b. Memberikan laporan keterangan pertanggungjawaban kepada BPD;

c. Menginformasikan laporan penyelenggaraan pemerintah desa kepada masyarakat;

3. Fungsi Kepala Desa

a. Pelaksanaan pembinaan masyarakat desa;

b. Pelaksanaan pembinaan perekonomian desa;

c. Pemeliharaan keterangan dan ketertiban masyarakat desa;

d. Pelaksanaan musyawarah penyelesaian perselisihan masyarakat desa;

e. Penyusunan dan pengajuan rancangan peraturan:

3. Sarana dan Prasarana Desa Batu Ampar

a. Keadaan Geografis Desa Batu Ampar

Desa Batu Ampar adalah salah satu desa yang terletak di Kecamatan Kemuning

Kabupaten Indragiri Hilir Provinsi Riau, dengan tanahnya yang datar dan subur yang

sangat baik untuk pertanian, baik untuk tanaman musa dan tanaman keras seperti

tanaman sawit dan karet. 41 Desa Batu Ampar memiliki batas-batas wilayah dengan

daerah-daerah lain adalah:

Tabel 3. 2 Batas Wilayah Desa Batu Ampar

No Nama Masa Jabatan 1 Sebelah Utara Sekara/Air Baloy 2 Sebelah Selatan TNBT 3 Sebelah Barat Keritang 4 Sebelah timur Selensen

Tabel 3. 3

Luas Wilayah Desa Batu Ampar

No Nama Luas 1 Pemukiman 7. 658 Ha 2 Pertanian/Perkebunan 15. 317 Ha 3 Kebun Kas Desa 10 Ha 4 Perkantoran 0, 3 Ha 5 Sekolah 4, 7 Ha 6 Jalan 4 Ha 7 Lapangan Bola Kaki 1 Ha 8 Pustu 1 Ha 9 Koperasi Unit Desa 0 Ha 10 Lahan Persedian Sarana Lainnya 5 Ha

41 Dokumentasi Desa Batu Ampar Kecamatan Kemuning Kabupaten Indragiri Hilir Provinsi

Riau.

Dari poin 1 s/d 10 di atas untuk luas wilayah desa hanya perkiraan oleh karena

belum di ukur secara akurat. Keadaan topografi desa Batu Ampar dilihat secara

umumnya keadaannya merupakan daerah daratan tinggi yang berbukit-bukit yang di

aliri sungai reteh, sungai nibul, sungai air luait dan danau-danau. Beriklim tropis hal

tersebut mempengaruhi pola perekonomian penduduk setempat.

b. Keadaan Demografi Desa Batu Ampar

Jumlah penduduk yang besar biasa menjadi modal dasar pembangunan

sekaligus basa menjadi beban pembangunan, jumlah penduduk desa Batu Ampar,

yaitu:

Tabel 3. 4 Keadaan Penduduk Desa Batu Ampar

No Jenis Jumlah 1 Kepala Keluarga 1. 312 KK 2 Laki-Laki 2. 722 Jiwa 3 Perempuan 2. 531 Jiwa Jumlah 5. 253 Jiwa

Dari table di atas dapat diketahui bahwa terdapat

5. 253 Jiwa dengan jumlah Kepala Keluarga 1. 312 (KK) agar dapat menjadi

dasar pembangunan maka jumlah penduduk yang sangat besar harus disertai kuslitas

SDM yang tinggi. Penanganan kependudukan sangat penting sehingga potensi yang

dimiliki mampu menjadi pendorong dalam pembangunan, khususnya pembangunan

desa Batu Ampar berkaitan dengan kependudukan, aspek yang penting antara lain

perkembangan jumlah penduduk, jumlah penduduk desa Batu Ampar cenderung

meningkat karena tingkat kelahiran lebih besar daripada kematian serta penduduk yang

masuk lebih besar dari penduduk yang keluar dari desa.42

1) Orbitasi

Tabel 3. 5 Jarak Tempuh dari Desa Batu Ampar ke Ibu Kota Kecamatan dan Kabupaten

No Nama Jarak/Waktu

1 Jarak ke ibu kota Kecamatan terdekat

± 5 Km

2 Jarak ke ibu kota Kabupaten ± 120 Km

Tabel 3. 6 Keadaan Pendidikan di Desa Batu Ampar

No Tingkat Pendidikan Jumlah 1 Paud/TK 70 Orang 2 SD 214 Orang 3 MDA 83 Orang 4 SLTP/MTS 95 Orang 5 SLTA/MA 128 Orang 6 S1/Diploma 35 Orang 7 S2 1 Orang

Menurut tabel di atas dapat dijelaskan bahwa pendidikan di Desa Batu Ampar

Kecamatan Kemuning Kabupaten Indragiri Hilir Provinsi Riau Kabupaten Indragiri

Hilir sudah cukup tinggi terbukti dengan adanya yang mencapai perguruan tinggi

sebanyak 35 orang, baik dari agama maupun umum. Keseluruhan ini tergantung lagi

pada individu remaja dan kemauan dari orang tua di dalam menyekolahkan anak-anak

mereka. Berikut ini tabel sarana pendidikan di desa Batu Ampar.

42Dokumentasi Desabatu Ampar Kecamatan Kemuning Kabupaten Indragiri Hilir Provinsi Riau

Tabel 3. 7 Sarana Prasarana Pendidikan Di Desa Batu Ampar

No Lembaga Pendidikan Jumlah 1 Gedung SD 3 Unit di Lokasi Dusun III, V, VI 2 Gedung Paud 2 Unit di Lokasi Dusun III, VII 3 Gedung RA 1 Unit di Lokasi Dusun I 4 PDTA dan MI 1 Unit di Lokasi Dusun I

c. Karasteristik Budaya

Masyarakat desa Batu Ampar suku asli adalah melayu, namun sekarang di desa

Batu Ampar sudah bercampur beragam jenis suku antara lain suku melayu, jawa, bugis,

batak dan sebagainya. Pada umumnya beragam suku tersebut adalah pendatang yang

merantau dan ada yang menikah dengan suku asli dan memilih untuk menetap di Desa

Batu Ampar Kecamatan Kemuning Kabupaten Indragiri Hilir Provinsi Riau Kabupaten


d. Keadaan Sosial Ekonomi dan Agama

a. Keadaan Sosial Ekonomi

Sebagian besar masyarakat memilih pertanian sebagai usaha menghidupi

keluarga dan mencukupi kebutuhan sehari-hari. Pertanian yang dimaksud tersebut

adalah perkebunan. Usaha perkebunan yang dimiliki skala besar, baik dalam kuantitas

lahan maupun kualitas hasilnya, yang dipilih oleh masyarakat adalah perkebunan

kelapa sawit dan perkebunan karet, usaha ini dipilih karena di samping pengerjaannya

relatif gampang, menurut tata cara mereka, juga karena lahan garapan yang tersedia

sangat luas. Lahan perkebunan sawit dan karet milik masyarakat memang berada tidak

jauh dari pemukiman penduduk.43

b. Agama

Sebagian besar penduduk di desa Batu Ampar mayoritas adalah pemeluk agama

islam. Namun intensifnya pengajaran agama islam dimulai sejak saat itu dengan bukti

pengajian yang lebih besar dibuka pada masa itu. Seperti masyarakat pemeluk islam

lainnya lima waktu, shalat jumat, puasa di bulan ramadhan dan ibadah haji.

Dengan demikian, dapat dikatakan bahwa tatanan sosial kemasyarakatan yang

berlaku di desa ini adalah berlandaskan ajaran islam. Karena begitu kuatnya ajaran

islam tertanam di tengah-tengah masyarakat, hampir di pastikan bahwa setiap warga di

desa ini dapat memahami ajaran islam dan bisa membaca al-Qur’an. Pengajian-

pengajian dan perlombaan-perlombaan keagamaanpun sering di lakukan untuk lebih

mendekatkan masyarakat akan ajaran Islam. Beragam aktivitas peribadatan yang

dilakukan oleh masyarakat desa ini di pusatkan di masjid yang cukup besar dan telah

berumur puluhan tahun.

Tabel 3. 8 Sarana Prasarana Sarana Ibadah

No Sarana Ibadah Jumlah 1 Masjid 5 Buah 2 Musholla 7 Buah

43 Dokumen Rancangan RPJM 2016-2021 Desa Batu Ampar Kecamatan Kemuning Kabupaten


Segala kegiatan agama yang berskala besar di lakukan di sini, seperti ibadah

shalat jum’at dan shalat ied, shalat tarawih dan tadarusan pada bulan ramadhan juga di

laksanakan di masjid, sedangkan kegiatan keagamaan yang berskala kecil, seperti

yasinan setiap malam jum’at, biasanya di laksanakan di rumah-rumah penduduk secara

bergiliran pada masing-masing RT.44

44Dokumen Rancangan RPJM 2016-2021 Desa Batu Ampar Kecamatan Kemuning Kabupaten


BAB IV

PEMBAHASAN DAN HASIL PENELITIAN

STRATEGI PEMERINTAH DESA DALAM MENGATASI KONFLIK …repository.uinjambi.ac.id/2095/1/SADRI-SIP141784...

Documents

Transcript of STRATEGI PEMERINTAH DESA DALAM MENGATASI KONFLIK …repository.uinjambi.ac.id/2095/1/SADRI-SIP141784...