Strategi Pemerintah dalam Menanggulangi Tambang Liar...

21
Strategi Pemerintah dalam Menanggulangi Tambang Liar Mineral Bukan Logam dan Batuan di Kabupaten Kediri ( Studi pada Dinas Pengairan, Pertambangan, dan Energi Kabupaten Kediri) SKRIPSI Disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar kesarjanaan Strata Satu (S1) Ilmu Pemerintahan Oleh : Anyke Putri Regiana 201110050311040 Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Soisal dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang 2015

Transcript of Strategi Pemerintah dalam Menanggulangi Tambang Liar...

Page 1: Strategi Pemerintah dalam Menanggulangi Tambang Liar ...eprints.umm.ac.id/33784/1/jiptummpp-gdl-anykeputri-42847-1-pendahul-n.pdf · alam yang berlimpah yaitu berupa hasil tambang

Strategi Pemerintah dalam Menanggulangi Tambang Liar Mineral Bukan Logam dan Batuan di Kabupaten Kediri

( Studi pada Dinas Pengairan, Pertambangan, dan Energi Kabupaten Kediri)

SKRIPSI

Disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar kesarjanaan Strata Satu (S1) Ilmu Pemerintahan

Oleh :

Anyke Putri Regiana

201110050311040

Jurusan Ilmu Pemerintahan

Fakultas Ilmu Soisal dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Malang

2015

Page 2: Strategi Pemerintah dalam Menanggulangi Tambang Liar ...eprints.umm.ac.id/33784/1/jiptummpp-gdl-anykeputri-42847-1-pendahul-n.pdf · alam yang berlimpah yaitu berupa hasil tambang

i

LEMBAR PENGESAHAN

Telah Dipertahankan Dihadapan Sidang Dewan Penguji Skripsi

Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang

pada:

Hari : Kamis

Tanggal : 30 April 2015

Jam : 13.00 – 14.00

Tempat : Kantor Jurusan Ilmu Pemerintahan

Dewan Penguji

1. Dr. Asep Nurjaman, M.Si

:

2. Dr. Tri Sulistyaningsih, M.Si

:

3. Hevi Kurnia Hardini, S.IP, MA.Gov

:

4. Nurudin, S.Sos, M.Si

:

Mengesahkan Dekan

Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang

Dr. Asep Nurjaman, M.Si

Page 3: Strategi Pemerintah dalam Menanggulangi Tambang Liar ...eprints.umm.ac.id/33784/1/jiptummpp-gdl-anykeputri-42847-1-pendahul-n.pdf · alam yang berlimpah yaitu berupa hasil tambang

ii

LEMBAR PERSETUJUAN UJIAN SKRIPSI

Nama : Anyke Putri Regiana

NIM : 201110050311040

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Jurusan : Ilmu Pemerintahan

Judul : Strategi Pemerintah dalam Menanggulangi Tambang

Liar Mineral Bukan Logam dan Batuan di Kabupaten

Kediri (Studi Kasus di Dinas Pengairan,

Pertambangan, dan Energi Kabupaten Kediri)

Disetujui Untuk Diuji Dihadapan Sidang Dewan Penguji Skripsi Jurusan Ilmu Pemerintahan

Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang

Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II

Hevi Kurnia Hardini, S.IP, MA.Gov

Nurudin, S.Sos, M.Si

Mengetahui,

Kajur Ilmu Pemerintahan

Hevi Kurnia Hardini, S.IP, MA.Gov

Page 4: Strategi Pemerintah dalam Menanggulangi Tambang Liar ...eprints.umm.ac.id/33784/1/jiptummpp-gdl-anykeputri-42847-1-pendahul-n.pdf · alam yang berlimpah yaitu berupa hasil tambang

iii

SURAT PERNYATAAN

Nama : Anyke Putri Regiana

Tempat, Tanggal Lahir : Balikpapan, 16 Nopember 1993

NIM : 201110050311040

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Jurusan : Ilmu Pemerintahan

Menyatakan bahwa Karya Ilmiah/ Skripsi saya yang berjudul: Strategi Pemerintah dalam Menanggulangi Tambang Liar Mineral Bukan Logam dan Batuan di Kabupaten Kediri (Studi pada Dinas Pengairan, Pertambangan, dan Energi Kabupaten Kediri) Adalah bukan karya tulis orang lain, baik sebagian maupun keseluruhan, kecuali dalam bentuk kutipan yang telah saya sebutkan sumbernya. Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan apabila pernyataan ini tidak benar, saya bersedia mendapatkan sanksi akademik sebagaimana berlaku.

Malang,30 April 2015

Yang Menyatakan,

Anyke Putri Regiana

Page 5: Strategi Pemerintah dalam Menanggulangi Tambang Liar ...eprints.umm.ac.id/33784/1/jiptummpp-gdl-anykeputri-42847-1-pendahul-n.pdf · alam yang berlimpah yaitu berupa hasil tambang

iv

BERITA ACARA BIMBINGAN

Nama : Anyke Putri Regiana NIM : 201110050311040 Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jurusan : Ilmu Pemerintahan Judul : Strategi Pemerintah dalam Menanggulangi Tambang

Liar Mineral Bukan Logam dan Batuan di Kabupaten Kediri (Studi pada Dinas Pengairan, Pertambangan, dan Energi Kabupaten Kediri)

Pembimbing : 1. Hevi Kurnia Hardini, S.IP, MA.Gov 2. Nurudin, S.Sos, M.Si Konsultasi Skripsi :

Tanggal Bimbingan

Paraf Pembimbing I

Paraf Pembimbing II

Keterangan Bimbingan

21 November 2014

Pengajuan Judul

20 Januari 2015 Pengajuan Proposal 02 Febuari 2015 Revisi Proposal 03 Februari 2015 ACC Seminar Proposal 17 Maret 2015 Pengajuan Bab II 20 Maret 2015 Revisi Bab II 15 April 2015 ACC Bab II 17 Maret 2015 Pengajuan Bab III 20 Maret 2015 Revisi Bab III 15 April 2015 ACC Bab III 15 April 2015 Pengajuan Bab IV 16 April 2015 Revisi Bab IV 25 April 2015 ACC Bab IV 16 April 2015 Pengajuan Bab V 16 April 2015 Revisi Bab V 25 April 2015 ACC Bab V 27 April 2015 Pengajuan Abstraksi 27 April 2015 ACC Abstraksi

Tanggal Selesai Bimbingan Skripsi: 28 April 2015

Page 6: Strategi Pemerintah dalam Menanggulangi Tambang Liar ...eprints.umm.ac.id/33784/1/jiptummpp-gdl-anykeputri-42847-1-pendahul-n.pdf · alam yang berlimpah yaitu berupa hasil tambang

v

Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II

Hevi Kurnia Hardini, S.IP, MA.Gov

Nurudin, S.Sos, M.Si

Mengetahui, Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan

Hevi Kurnia Hardini, S.IP, MA.Gov

Page 7: Strategi Pemerintah dalam Menanggulangi Tambang Liar ...eprints.umm.ac.id/33784/1/jiptummpp-gdl-anykeputri-42847-1-pendahul-n.pdf · alam yang berlimpah yaitu berupa hasil tambang

vi

BERITA ACARA

SEMINAR PROPOSAL SKRIPSI

Pada hari ini Kamis, tanggal 5 Februari 2015 Telah dilaksanakan seminar

proposal skripsi mahasiswa :

N a m a : Anyke Putri Regiana

NIM : 201110050311040

Judul Skripsi : Strategi Pemerintah dalam Menanggulangi Tambang Liar

Mineral Bukan Logam dan Batuan di Kabupaten Kediri

(Studi pada Dinas Pengairan, Pertambangan, dan Energi

Kabupaten Kediri)

Malang, 5 Februari 2015

Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II

Hevi Kurnia Hardini, S.IP, MA.Gov Nurudin, S.Sos, M.Si

Mengetahui,

Ketua/Sekretaris Jurusan Ilmu Pemerintahan

Hevi Kurnia Hardini, S.IP, MA.Gov

Page 8: Strategi Pemerintah dalam Menanggulangi Tambang Liar ...eprints.umm.ac.id/33784/1/jiptummpp-gdl-anykeputri-42847-1-pendahul-n.pdf · alam yang berlimpah yaitu berupa hasil tambang

vii

ABSTRAKSI

ANYKE PUTRI REGIANA, 2015,201110050311040, Universitas Muhammadiyah Malang, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Jurusan Ilmu Pemerintahan, Strategi Pemerintah dalam Menanggulangi Tambang Liar Mineral Bukan Logam dan Batuan di Kabupaten Kediri, Pembimbing I : Hevi Kurnia Hardini, S.IP, MA.Gov ; Pembimbing II : Nurudin, S.Sos, M.Si Kata kunci: strategi, pertambangan liar.

Kabupaten Kediri merupakan salah satu daerah yang memiliki sumber daya alam yang berlimpah yaitu berupa hasil tambang mineral bukan logam dan batuan (pasir, batu, kerikil, tanah urug). Kekayaan alam yang dimiliki Kabupaten Kediri ini baru mempunyai makna apabila dikelola dan diusahakan secara optimal. Dalam pengelolaannya pemerintah kurang efektif dalam mengawasi pertambangan yang ada di Kabupaten Kediri sehingga pertambangan liar pun semakin menjamur. Beberapa masalah yang dirisaukan pemerintah pada penambang liar ini yaitu tidak adanya kesadaran untuk mengurus izin kegiatan usaha pertambangan hingga dampak terhadap lingkungan.

Metodelogi penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode kualitatif dengan menggunakan jenis penelitian deskriptif yaitu melukiskan atau menggambarkan secara sistematis, akturat sesuai dengan fakta yang sebenarnya. Sumber data yang digunakan dalam penelitian kualitatif yaitu sumber data primer dan sumber data sekunder. Teknik penelitian data ini diperoleh dengan melakukan observasi, wawancara, dan dokumentasi. Lokasi penelitian di lakukan di Dinas Pengairan, Pertambangan, dan Energi Kabupaten Kediri.

Hasil penelitian menunjukan bahwa data dari Dinas Pengairan, Pertambangan dan Energi Kabupaten Kediri terdapat beberapa lokasi pertambangan mineral bukan logam dan batuan yaitu ada 15 Kecamatan. Dari semua lokasi pertambangan tersebut terdapat pertambangan yang resmi berizin dan tidak berizin/ilegal. Dengan adanya pertambangan liar, maka pemerintah merumuskan strategi yaitu melakukan pengawasan dengan cara turun langsung ke lapangan (sidak), sosialisasi hingga melakukan kerjasama dengan pihak-pihak terkait seperti masyarakat, kepolisian, TNI, Satpol PP, dispenda, BPMP2TSP, dishub, Bappeda, BPN, Kecamatan dan desa untuk membantu Dinas Pengairan, Pertambangan, dan Energi dalam melakukan pengawasan bagi para penambang.

Berdasarkan data yang diperoleh dari lapangan, peneliti menyimpulkan bahwa strategi pemerintah dalam mananggulangi tambang liar mineral bukan logam dan batuan yaitu dengan cara melakukan sidak, sosialisasi serta bekerjasama dengan masyarakat dan pihak-pihak terkait untuk melakukan pengawasan. Selain itu faktor penghambat yang dijumpai saat menanggulangi tambang liar adalah kurangnya personil dari Dinas Pengairan, Pertambangan, dan Energi, kurangnya kesadaran dari para penambang tentang keselamatan kerja dan prosedur menambang yang baik dan benar, serta kurangnya kesadaran akan dampak yang ditimbulkan terhadap lingkungan. Sedangkan faktor pendukungnya adalah masih ada masyarakat yang peduli yaitu dengan cara melapor jika ada didapati tambang liar disekitar lingkungan mereka. Tugas pemerintah dalam hal ini tidak hanya fokus pada satu masalah seperti keberadan penambang liar, namun juga masih banyak masalah yang juga perlu ditangani. Sehingga diharapkan untuk

Page 9: Strategi Pemerintah dalam Menanggulangi Tambang Liar ...eprints.umm.ac.id/33784/1/jiptummpp-gdl-anykeputri-42847-1-pendahul-n.pdf · alam yang berlimpah yaitu berupa hasil tambang

viii

kedepannya dinas menambah jumlah personil , mempererat kerjasama yang baik, mempermudah proses perijinan, hingga menyediakan alternatif lapangan kerja lain yang lebih menjamin kesejahteraan bagi para penambang liar.

Malang, Mei 2015

Penulis,

AnykePutri Regiana

Menyetujui, Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II

Hevi Kurnia Hardini, S.IP, MA.Gov Nurudin, S.Sos, M.Si

Page 10: Strategi Pemerintah dalam Menanggulangi Tambang Liar ...eprints.umm.ac.id/33784/1/jiptummpp-gdl-anykeputri-42847-1-pendahul-n.pdf · alam yang berlimpah yaitu berupa hasil tambang

ix

ABSTRACT

Anyke Putri Regiana, 2015, 201110050311040, University of Muhammadiyah Malang, Faculty of Social science and Political Science, Departement of Governmental Science, Government strategy in Tackling Illegal Mines Non Metallic Minerals and Rocks in Kediri, Advisor 1: Hevi Kurnia Hardini, S.IP, MA.Gov; Advisor 2:Nurudin,S.Sos, M.Si. Keywords: Strategy, Illegal Mines.

Kediri is one area that has abundant natural resources in the form of non-metal mineral mining and rock (sand, stone, gravel, soil). Owned natural wealth of Kediri has meaning if it is managed and cultivated optimally. In government management is less effective in monitoring existing mining in Kediri that illegal mining are increasing. Some of the problems that worry the government on illegal miners that there is no consciousness to attend to permit mining operations and awareness of the impact on the environment.

The research methodology used in this study is a qualitative method uses descriptive research describe systematically, accurately in accordance with the actual facts. Source of data used in qualitative research is the source of primary data and secondary data sources. taking research data obtained by observation, interviews, and documentation. The location of research done at the Department of Irrigation, Mining, and Energy Kediri.

The results showed that the data of the Department of Water Resources, Mining and Energy Kediri, there are several locations nonmetallic mineral mining and rocks that there are 15 sub-district. Of all the mining sites are officially licensed mining and unauthorized / illegal. With the illegal mining, the government formulate strategies that perform direct supervision of the way down to the field (inspection), socialization to conduct cooperation with relevant parties such as the community, the police, the military, municipal police, Dispenda, BPMP2TSP, Transportation Agency, Bappeda, BPN , sub-district and village to help the Department of irrigation, Mining, and Energy in conducting surveillance for the miners.

Based on data obtained from the field, researchers concluded that the strategy of the government in preventing illegal mining non-metallic minerals and rocks that is by doing spot checks, socialization and collaboration with the community and relevant parties to conduct surveillance. Besides inhibiting factors encountered when tackling illegal mining is the lack of personnel from the Department of Irrigation, Mining, and Energy, the lack of awareness of the miners on mining safety and procedures is good and right, as well as lack of awareness of the impact on the environment. While supporting factor is there are still people who care is by way of report if there is found to be illegal mines around their neighborhood. The task of government in this case not only focus on a single issue such as the existence of illegal miners, but also still many issues that also need to be addressed. So the future is expected to increase the number of personnel services, strengthen good cooperation, facilitate the permitting process, to provide alternative employment opportunities other more guarantees prosperity for miners.

Page 11: Strategi Pemerintah dalam Menanggulangi Tambang Liar ...eprints.umm.ac.id/33784/1/jiptummpp-gdl-anykeputri-42847-1-pendahul-n.pdf · alam yang berlimpah yaitu berupa hasil tambang

x

Malang, Mei 2015

Writer,

AnykePutri Regiana

Advisor I Advisor II

Hevi Kurnia Hardini, S.IP, MA.Gov Nurudin, S.Sos, M.Si

Page 12: Strategi Pemerintah dalam Menanggulangi Tambang Liar ...eprints.umm.ac.id/33784/1/jiptummpp-gdl-anykeputri-42847-1-pendahul-n.pdf · alam yang berlimpah yaitu berupa hasil tambang

xi

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas

berkat rahmat serta kasih-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini

dengan judul “Strategi Pemerintah dalam Menanggulangi Tambang Liar

Mineral Bukan Logam dan Batuan di Kabupaten Kediri (studi pada Dinas

Pengairan, Pertambangan dan Energi Kabupaten Kediri)” .

Penulisan skripsi ini bertujuan untuk memenuhi sebagian syarat

memperoleh gelar sarjana Ilmu Pemerintahan bagi mahasiswa program S1.

Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, oleh sebab itu

penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun dari semua

pihak demi kesempurnaan skripsi ini.

Selesainya skripsi ini tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak,

sehingga pada kesempatan ini penulis dengan segala kerendahan hati dan penuh

rasa hormat mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada semua pihak

yang telah memberikan bantuan moril maupun materil secara langsung maupun

tidak langsung kepada penulis dalam penyusunan skripsi ini hingga selesai,

penulis ingin mengucapkan rasa terimakasih kepada:

1. Ibu Hevi Kurnia Hardini, S.IP, MA.Gov selaku Kepala Jurusan Ilmu

Pemerintahan sekaligus dosen pembimbing I yang telah sabar dalam

memberikan bimbingan dan pengarahan kepada penulis.

2. Bapak Nurudin, S.Sos, M.Si selaku dosen pembimbing II yang telah sabar

dalam memberikan bimbingan dan pengarahan kepada penulis.

3. Seluruh dosen Ilmu Pemerintahan yang telah mengajar dan memberikan

ilmu kepada penulis selama di bangku perkuliahan.

Page 13: Strategi Pemerintah dalam Menanggulangi Tambang Liar ...eprints.umm.ac.id/33784/1/jiptummpp-gdl-anykeputri-42847-1-pendahul-n.pdf · alam yang berlimpah yaitu berupa hasil tambang

xii

4. Seluruh staf dan karyawan Dinas Pengairan, Pertambangan, dan Energi

Kabupaten Kediri yang telah membantu memberikan informasi dan data

yang dibutuhkan dalam melaksanakan penelitian ini.

5. Kedua orang tuaku yang kucintai Ayahanda Budi Santoso dan Ibunda

Binti Khoiriyah yang telah banyak berkorban dalam segala hal kepada

penulis.

6. Adikku tersayang Islamia Dewi Setyorini yang telah memberikan

semangat untuk menyelesaikan skripsi ini.

7. Seluruh keluarga besar saya yang selalu memberikan doa dan semangat

kepada penulis dalam menyelesaikan pendidikannya.

8. Seluruh teman-teman seperjuangan saya Ilmu Pemerintahan angkatan

2011 terkhususnya Ida Warti, Detalia Yolanda, Jomeq Paspol, Unike Ayu,

Octavia Dheta, Lia Arista, Novia Suhastini, Revita Laut, Iffah, Ardhan,

Haeril, Nana, Nofrian yang selalu menyemangati dan memberikan

bantuan selama melakukan proses penulisan skripsi serta teman-teman

Ilmu Pemerintahan 2011 lain yang telah memberikan seluruh kenangan-

kenangan terindah selama dibangku perkuliahan.

9. Teman-teman terbaik saya Isna, Dzikri, KKN 37 seluruh teman-teman

SMA khusunya kelas XII IPA 1 the kopet, serta teman-teman saya yang

lain yang tidak bisa saya sebutkan satu-persatu yang telah memberikan

semangat dan dorongan bagi penulis selama proses penulisan skripsi ini.

10. Teman-teman kost terbaik saya Witha, Eka, Anggi yang selalu

memberikan saya semangat selama melakukan penulisan skripsi.

Page 14: Strategi Pemerintah dalam Menanggulangi Tambang Liar ...eprints.umm.ac.id/33784/1/jiptummpp-gdl-anykeputri-42847-1-pendahul-n.pdf · alam yang berlimpah yaitu berupa hasil tambang

xiii

11. Serta semua pihak yang tak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah

membantu dalam penyusunan skripsi ini.

Akhir kata penulis mengucapkan terimakasih kepada semua pihak yang

telah membantu dan penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi

kita semua dan menjadi bahan masukan bagi dunia pendidikan.

Malang, Mei 2015

Penulis,

Page 15: Strategi Pemerintah dalam Menanggulangi Tambang Liar ...eprints.umm.ac.id/33784/1/jiptummpp-gdl-anykeputri-42847-1-pendahul-n.pdf · alam yang berlimpah yaitu berupa hasil tambang

xiv

DAFTAR ISI LEMBAR PENGESAHAN ......................................................................... i LEMBAR PERSETUJUAN ....................................................................... ii SURAT PERNYATAAN ............................................................................ iii BERITA ACARA BIMBINGAN ….. ......................................................... iv BERITA ACARA SEMINAR..................................................................... vi ABSTRAKSI ............................................................................................... vii KATA PENGANTAR ................................................................................. xi DAFTAR ISI ............................................................................................... xiv DAFTAR TABEL ...................................................................................... xvi DAFTAR GAMBAR .................................................................................. xvii DAFTAR BAGAN ...................................................................................... xviii BAB I PENDAHULUAN

1. Latar Belakang ............................................................................. 1 2. Rumusan Masalah ......................................................................... 8 3. Tujuan Penelitian .......................................................................... 8 4. Manfaat Penelitian ........................................................................ 8 5. Definisi Konseptual ..................................................................... 9 6. Definisi Operasional ..................................................................... 13 7. Kerangka Berfikir ......................................................................... 15 8. Metode Penelitian ......................................................................... 15

BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Pemerintah Daerah ................................................................................. 22 B. Strategi

1. Pengertian Strategi ........................................................................... 30 2. Peranan Strategi………… ................................................................ 32 3. Fungsi Manajemen dalam Strategi………. ....................................... 35

C. Tambang Liar 1. Pengertian Pertambangan ................................................................. 39 2. Pertambangan Liar ........................................................................... 42

BAB III PROFIL DINAS DAN POTENSI TAMBANG MINERAL BUKAN LOGAM DAN BATUAN DI KABUPAEN KEDIRI A.Deskripsi Wilayah Kabupaten Kediri

1. Gambaran Umum ............................................................................. 46 2. Topografi ......................................................................................... 47 3. Geologi ............................................................................................ 47 4. Hidrologi ......................................................................................... 48 5. Klimatologi ...................................................................................... 49 6. Penggunaan Lahan ........................................................................... 49

B. Profil Dinas Pengairan, Pertambangan, dan Energi Kab. Kediri 1. Gambaran Umum ............................................................................. 50 2. Visi dan Misi ................................................................................... 51 3. Struktur Organisasi .......................................................................... 54 4. Tugas Pokok dan Fungsi ................................................................. 59 5. Lokasi Penambangan Mineral Bukan Logam dan Batuan ................. 60

Page 16: Strategi Pemerintah dalam Menanggulangi Tambang Liar ...eprints.umm.ac.id/33784/1/jiptummpp-gdl-anykeputri-42847-1-pendahul-n.pdf · alam yang berlimpah yaitu berupa hasil tambang

xv

BAB IV PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA A. Strategi Pemerintah dalam Menanggulangi Tambang Liar Mineral Bukan Logam dan Batuan di Kabupaten Kediri ....................................................... 63

1.Melakukam Pengawasan ................................................................... 69 2. Sosialisasi ................................................................................... 73

B. Faktor Peghambat dan pendukung 1. Faktor penghambat........................................................................... 75 2. Faktor pendukung ............................................................................ 96

BAB V Penutup A. Kesimpulan ................................................................................... 98 B. Saran ............................................................................................ 99

DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

Page 17: Strategi Pemerintah dalam Menanggulangi Tambang Liar ...eprints.umm.ac.id/33784/1/jiptummpp-gdl-anykeputri-42847-1-pendahul-n.pdf · alam yang berlimpah yaitu berupa hasil tambang

xvi

DAFTAR TABEL Tabel 1.1 Golongan Bahan Galian 11 Tabel 2.2 Golongan bahan tambang 40 Tabel 3.4 Unit Pelayanan Teknis Daerah Kabupaten Kediri 57 Tabel 3.5 Lokasi Penambangan Mineral Bukan Logam dan Batuan Kabupaten Kediri Tahun 2014 60 Tabel 4.1 Tujuan dan sasaran strategi Dinas Pengairan, Pertambangan dan Energi Kabupaten Kediri 68 Tabel 4.6 Persyaratan dan Mekanisme Izin Pertambangan Mineral Bukan Logam dan Batuan 79

Page 18: Strategi Pemerintah dalam Menanggulangi Tambang Liar ...eprints.umm.ac.id/33784/1/jiptummpp-gdl-anykeputri-42847-1-pendahul-n.pdf · alam yang berlimpah yaitu berupa hasil tambang

xvii

DAFTAR GAMBAR Gambar 3.1 Peta Kabupaten Kediri 46 Gambar 3.2 Kantor Dinas Pengairan, Pertambangan, dan Energi 51 Gambar 4.2 Dinas Pengairan, Pertambangan, dan Energi Kabupaten Kediri saat melakukan pengawasan Gambar 4.3 Sosialisasi kepada masyarakat dan para penambang 74 Gambar 4.4 Pertambangan liar mineral bukan logam dan batuan di Desa Tiron Kecamatan Banyakan 76 Gambar 4.5 Penutupan tambang liar di Desa Karangtengah Kecamatan Kandangan 78 Gambar 4.6 Pos Penarikan Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan di Desa Jerukwangi Kecamatan Kandangan 83 Gambar 4.7 Saat Petugas Pos Penarikan Pajak sedang Melakukan Penarikan terhadap truk pengangkut bahan galian yang lewat 83 Gambar 4.8 Tambang Liar di Desa Simbar Kecamatan Plosoklaten 86 Gambar 4.9 Area yang dilarang melakukan kegiatan pertambangan 89 Gambar 4.10 Penambangan Liar menggunakan alat-alat tradisional 93 Gambar 4.11 Penambangan Liar menggunakan alat-alat modern 93

Page 19: Strategi Pemerintah dalam Menanggulangi Tambang Liar ...eprints.umm.ac.id/33784/1/jiptummpp-gdl-anykeputri-42847-1-pendahul-n.pdf · alam yang berlimpah yaitu berupa hasil tambang

xviii

DAFTAR BAGAN Bagan 2.1 Lingkup fungsi-fungsi manajemen 36 Bagan 3.3 Struktur Organisasi Dinas Pengairan, Pertambangan, dan Energi Kabupaten Kediri 55

Page 20: Strategi Pemerintah dalam Menanggulangi Tambang Liar ...eprints.umm.ac.id/33784/1/jiptummpp-gdl-anykeputri-42847-1-pendahul-n.pdf · alam yang berlimpah yaitu berupa hasil tambang

DAFTAR PUSTAKA

Buku

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 4 Tahun 2009 tentang pertambangan mineral dan batubara

Peraturan Daerah Kabupaten Kediri Nomor 1 Tahun 2011 tentang pajak daerah

Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2010 tentang pelaksanaan kegiatan usaha pertambangan mineral dan batubara

Joko Subagyo, P Hukum Lingkungan Masalah dan Penanggulangannya. Jakarta: Rineka Cipta. 2002.

Singarimbun, Masri. 1982. Metode Penelitian Survey. Jakarta. LP3ES.

Adisasmita, Rahardjo.2011.Manajemen Pemerintah Daerah. Yogyakarta.Graha Ilmu. Hal 41

Wisadirman, Dirsono. 2005. Metode Penelitian dan Penulisan Skripsi Untuk Ilmu Sosial. Malang. UMM Press

Sugiyono. 2014. Memahami Penelitian Kualitatif. Bandung. Alfabeta. Cetakan Ke9. Hal 72

Gunawan, Imam. 2013. Metode Penelitian Kualitatif Teori dan Praktik. Jakarta. Bumi Aksara

Kartono, Kartini. 1990. Pengantar Metodologi Riset Sosial. Bandung. Mandar Maju.Hal 29.

Syafie, Inu Kencana. 2002. Sistem Pemerintahan Indonesia. Jakarta. Rineka Cipta. Cetakan Ke2. Hal 95.

Kansil, CST. 2008. Sistem Pemerintahan Indonesia. Jakarta. Bumi Aksara. Cetakan Ke3. Hal 143

Hidajat, Imamm 2002. Teori-Teori Politik. Malang. Panti Asuhan :Nurul Abdyah”. Hal 151

Arifin, Anwar. 1984. Strategi Komunikasi. Bandung. Armilo. Hal 59

Kusdi. 2009. Teori Organisasi dan Administrasi. Jakarta. Salemba Humanika.

Hal 87

Page 21: Strategi Pemerintah dalam Menanggulangi Tambang Liar ...eprints.umm.ac.id/33784/1/jiptummpp-gdl-anykeputri-42847-1-pendahul-n.pdf · alam yang berlimpah yaitu berupa hasil tambang

Internet

Dikutip dari http://www.dprdkedirikab.go.id/NEWS/Berita-126.htm diakses pada 14 Januari 2015

Dikutip dari Radar Kediri: Larang Tapi Pungut Pos Retribusi Galian C Harus Cek Legalitas Muatan Truk Pasir. http://www.dprdkedirikab.go.id/NEWS/Berita-126.htm diakses pada 14 Januari 2014

Dikutip dari Irfan Hakari, Bahan Galian http://dunia-atas.blogspot.com/2011/03/bahangalian.html diakses pada tanggal 20 Januari 2014