STRATEGI PELAKSANAAN PEMBANGUNAN di Provinsi...

28
STRATEGI PELAKSANAAN PEMBANGUNAN di Provinsi Kaltim Disampaikan oleh SEKRETARIS DAERAH PROV. KALTIM pada BIMTEK PERATURAN BAGI KPA DAN POKJA BALIKPAPAN, 3-4 MARET 2015

Transcript of STRATEGI PELAKSANAAN PEMBANGUNAN di Provinsi...

Page 1: STRATEGI PELAKSANAAN PEMBANGUNAN di Provinsi Kaltimulp.kaltimprov.go.id/po-content/po-upload/pembukaanforumkpapokjama... · DPRD dan Ka. Daerah terhadap RAPBD ... (Tim Evaluasi dan

STRATEGI PELAKSANAAN PEMBANGUNAN

di Provinsi Kaltim

Disampaikan oleh

SEKRETARIS DAERAH PROV. KALTIM pada BIMTEK PERATURAN BAGI KPA DAN POKJA

BALIKPAPAN, 3-4 MARET 2015

Page 2: STRATEGI PELAKSANAAN PEMBANGUNAN di Provinsi Kaltimulp.kaltimprov.go.id/po-content/po-upload/pembukaanforumkpapokjama... · DPRD dan Ka. Daerah terhadap RAPBD ... (Tim Evaluasi dan

VISI & MISI RPJMD 2013-2018

• Mewujudkan Kualitas Sumber Daya Manusia Kaltim yang Mandiri dan Berdaya Saing Tinggi 1. SDM

• Mewujudkan Daya Saing Ekonomi yang Berkerakyatan Berbasis Sumber Daya Alam dan Energi Terbaharukan 2. DAYA SAING EKO

• Mewujudkan Infrastruktur Dasar yang Berkualitas bagi Masyarakat secara Merata 3. INFRASTRUKTUR

• Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan yang Profesional, Transparan dan Berorientasi pada Pelayanan Publik

4. TATA KELOLA PMRT

• Mewujudkan Kualitas Lingkungan yang Baik dan Sehat serta Berperspektif Perubahan Iklim

5. LINGKUNGAN HIDUP

MEWUJUDKAN KALTIM SEJAHTERA YANG MERATA DAN BERKEADILAN

BERBASIS AGROINDUSTRI DAN ENERGI RAMAH LINGKUNGAN VISI

FOKUS MISI

Page 3: STRATEGI PELAKSANAAN PEMBANGUNAN di Provinsi Kaltimulp.kaltimprov.go.id/po-content/po-upload/pembukaanforumkpapokjama... · DPRD dan Ka. Daerah terhadap RAPBD ... (Tim Evaluasi dan

SASARAN INDIKATOR MAKRO PEMBANGUNAN “KALTIM MAJU TAHUN 2018”

3

• Meningkatnya Indeks Pembangunan Manusia pada tingkat 78;

1. IPM

• Meningkatnya pertumbuhan ekonomi sebesar 5,2%;

2. EKONOMI

• Menurunnya tingkat kemiskinan pada tingkat 5%;

3. KEMISKINAN

• Menurunnya tingkat pengangguran sebesar 5,11%;

4. PENGANGGURAN

• Terkendalinya inflasi pada tingkat 5,5%

5. INFLASI

• Meningkatnya Indeks Kualitas Lingkungan menjadi 80 & terkendalinya tingkat emisi pada level 1250 ton CO2e

6. KUALITAS LINGKUNGAN

Adanya keseimbangan dan keharmonisan antara pembangunan ekonomi, sosial dan aspek lingkungan hidup

Page 4: STRATEGI PELAKSANAAN PEMBANGUNAN di Provinsi Kaltimulp.kaltimprov.go.id/po-content/po-upload/pembukaanforumkpapokjama... · DPRD dan Ka. Daerah terhadap RAPBD ... (Tim Evaluasi dan

APBD 2015 Rp. 9,336 Trilyun

Belanja Tidak Langsung

Rp. 5,406 Trilyun

BL Pegawai Rp. 360,78 Milyar

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

BL Non Pegawai (Barang & Jasa) Rp. 1,824 Trilyun

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

BL Non Pegawai (Modal) Rp. 1,744 Trilyun

Belanja Langsung

Rp. 3,929 Trilyun

BTL Pegawai Rp. 1,051 Trilyun

-----------------------------------------------

BTL Non Pegawai Rp. 4,355 Trilyun

Sumber TEPPA PROV.KALTIM

2015

Page 5: STRATEGI PELAKSANAAN PEMBANGUNAN di Provinsi Kaltimulp.kaltimprov.go.id/po-content/po-upload/pembukaanforumkpapokjama... · DPRD dan Ka. Daerah terhadap RAPBD ... (Tim Evaluasi dan

REALISASINYA ???

Daya serap belum

optimal

Page 6: STRATEGI PELAKSANAAN PEMBANGUNAN di Provinsi Kaltimulp.kaltimprov.go.id/po-content/po-upload/pembukaanforumkpapokjama... · DPRD dan Ka. Daerah terhadap RAPBD ... (Tim Evaluasi dan

APA AKIBATNYA ???

1. MANAJEMEN KEUANGAN (SILPA)

9 – 43 %

Page 7: STRATEGI PELAKSANAAN PEMBANGUNAN di Provinsi Kaltimulp.kaltimprov.go.id/po-content/po-upload/pembukaanforumkpapokjama... · DPRD dan Ka. Daerah terhadap RAPBD ... (Tim Evaluasi dan

APA AKIBATNYA ???

3. Pelayanan publik terganggu

Page 8: STRATEGI PELAKSANAAN PEMBANGUNAN di Provinsi Kaltimulp.kaltimprov.go.id/po-content/po-upload/pembukaanforumkpapokjama... · DPRD dan Ka. Daerah terhadap RAPBD ... (Tim Evaluasi dan

APA AKIBATNYA ???

4. Pelaksanaan Proyek tidak optimal

(kemungkinan terjadinya pelanggaran)

Page 9: STRATEGI PELAKSANAAN PEMBANGUNAN di Provinsi Kaltimulp.kaltimprov.go.id/po-content/po-upload/pembukaanforumkpapokjama... · DPRD dan Ka. Daerah terhadap RAPBD ... (Tim Evaluasi dan

1. Terlambatnya penetapan APBD dan APBD-P

MENGAPA PENYERAPAN ANGGARAN RENDAH

Pengambilan keputusan bersama

DPRD dan Ka. Daerah terhadap RAPBD paling lama awal

Desember. Penetapan PERDA akhir Desember

Page 10: STRATEGI PELAKSANAAN PEMBANGUNAN di Provinsi Kaltimulp.kaltimprov.go.id/po-content/po-upload/pembukaanforumkpapokjama... · DPRD dan Ka. Daerah terhadap RAPBD ... (Tim Evaluasi dan

MENGAPA PENYERAPAN ANGGARAN RENDAH

2. Permasalahan Peraturan

“PUSING PUSING…”

• Peraturan berganti secara cepat

• Peraturan berlaku umum, tdk melihat kondisi daerah

• Pejabat tidak berani ambil terobosan

PERATURAN

Page 11: STRATEGI PELAKSANAAN PEMBANGUNAN di Provinsi Kaltimulp.kaltimprov.go.id/po-content/po-upload/pembukaanforumkpapokjama... · DPRD dan Ka. Daerah terhadap RAPBD ... (Tim Evaluasi dan

3. EFISIENSI BIAYA KEGIATAN DAN SISA DANA LELANG

MENGAPA PENYERAPAN ANGGARAN RENDAH

10 %

Rata rata efisiensi lelang lewat e-proc

Page 12: STRATEGI PELAKSANAAN PEMBANGUNAN di Provinsi Kaltimulp.kaltimprov.go.id/po-content/po-upload/pembukaanforumkpapokjama... · DPRD dan Ka. Daerah terhadap RAPBD ... (Tim Evaluasi dan

4. Perencanaan yang kurang cermat

a. Penganggaran tdk sesuai kondisi lapangan

b. Usulan Proyek tidak mengacu RPJMD, indikator output tdk jelas

c. Perencanaan fisik = Pelaksanaan fisik satu Thn Anggaran

MENGAPA PENYERAPAN ANGGARAN RENDAH

d. REVISI ANGGARAN

Page 13: STRATEGI PELAKSANAAN PEMBANGUNAN di Provinsi Kaltimulp.kaltimprov.go.id/po-content/po-upload/pembukaanforumkpapokjama... · DPRD dan Ka. Daerah terhadap RAPBD ... (Tim Evaluasi dan

5. Permasalahan Proses Lelang

MENGAPA PENYERAPAN ANGGARAN RENDAH

1. Penetapan Pengelola Keuangan

2. Terbatas SDM Pengadaan yg kompeten

3. Dokumen lelang tidak siap

4. Proses lelang berlarut larut

Page 14: STRATEGI PELAKSANAAN PEMBANGUNAN di Provinsi Kaltimulp.kaltimprov.go.id/po-content/po-upload/pembukaanforumkpapokjama... · DPRD dan Ka. Daerah terhadap RAPBD ... (Tim Evaluasi dan

1. Terlambatnya Penetapan Pejabat Pengelola

Keuangan (KPA, PPTK, Bendahara)

5. PERMASALAHAN PROSES LELANG

a. Administrasi DPA terlambat

c. SDM tdk punya KOMPENTENSI

b. JUMLAH SDM TERBATAS

Page 15: STRATEGI PELAKSANAAN PEMBANGUNAN di Provinsi Kaltimulp.kaltimprov.go.id/po-content/po-upload/pembukaanforumkpapokjama... · DPRD dan Ka. Daerah terhadap RAPBD ... (Tim Evaluasi dan

2. Terbatasnya jumlah dan kualitas SDM

di bidang pengadaan BJ (Pokja ULP, PP, PPHP)

a. Tidak memiliki Sertifikat

b. Bersertifikat tapi kurang pahami P70

c. aku tidak mauuu….!

5. PERMASALAHAN PROSES LELANG

Page 16: STRATEGI PELAKSANAAN PEMBANGUNAN di Provinsi Kaltimulp.kaltimprov.go.id/po-content/po-upload/pembukaanforumkpapokjama... · DPRD dan Ka. Daerah terhadap RAPBD ... (Tim Evaluasi dan

5. PERMASALAHAN PROSES LELANG

“Waktunya sudah

mepet, baru panik”

3. Dokumen lelang tidak siap (KAK, Spektek

HPS, Ranc.Kontrak, dsb)

Page 17: STRATEGI PELAKSANAAN PEMBANGUNAN di Provinsi Kaltimulp.kaltimprov.go.id/po-content/po-upload/pembukaanforumkpapokjama... · DPRD dan Ka. Daerah terhadap RAPBD ... (Tim Evaluasi dan

4. Proses

lelang

Berlarut

larut

Lelang

GAGAL/

ULANG

5. PERMASALAHAN PROSES LELANG

Page 18: STRATEGI PELAKSANAAN PEMBANGUNAN di Provinsi Kaltimulp.kaltimprov.go.id/po-content/po-upload/pembukaanforumkpapokjama... · DPRD dan Ka. Daerah terhadap RAPBD ... (Tim Evaluasi dan

MENGAPA PENYERAPAN ANGGARAN RENDAH

6. Permasalahan Pelaksanaan PROYEK

LEMAH PENGENDALIAN

Terlambat MOBILISASI Alat/SDM/Bahan

KEMAMPUAN PENYEDIA

REVIEW DESAIN

Pembebasan lahan, ijin2, Amdal, dsb

Page 19: STRATEGI PELAKSANAAN PEMBANGUNAN di Provinsi Kaltimulp.kaltimprov.go.id/po-content/po-upload/pembukaanforumkpapokjama... · DPRD dan Ka. Daerah terhadap RAPBD ... (Tim Evaluasi dan

1. Komitmen yang kuat Pimpinan dan Stake holder.

KEBIJAKAN PENGENDALIAN

Page 20: STRATEGI PELAKSANAAN PEMBANGUNAN di Provinsi Kaltimulp.kaltimprov.go.id/po-content/po-upload/pembukaanforumkpapokjama... · DPRD dan Ka. Daerah terhadap RAPBD ... (Tim Evaluasi dan

2. Komunikasi yang intensif dan efektif antara Pemda dan DPRD untuk penetapan APBD

KEBIJAKAN PENGENDALIAN

Page 21: STRATEGI PELAKSANAAN PEMBANGUNAN di Provinsi Kaltimulp.kaltimprov.go.id/po-content/po-upload/pembukaanforumkpapokjama... · DPRD dan Ka. Daerah terhadap RAPBD ... (Tim Evaluasi dan

KEBIJAKAN PENGENDALIAN

3. Perketat Pengendalian Penyerapan Anggaran. Bentuk TEPPA (Tim Evaluasi dan Pengawasan Penyerapan Anggaran )

Page 22: STRATEGI PELAKSANAAN PEMBANGUNAN di Provinsi Kaltimulp.kaltimprov.go.id/po-content/po-upload/pembukaanforumkpapokjama... · DPRD dan Ka. Daerah terhadap RAPBD ... (Tim Evaluasi dan

4. Mengikuti siklus manajemen pembangunan dengan benar

KEBIJAKAN PENGENDALIAN

Page 23: STRATEGI PELAKSANAAN PEMBANGUNAN di Provinsi Kaltimulp.kaltimprov.go.id/po-content/po-upload/pembukaanforumkpapokjama... · DPRD dan Ka. Daerah terhadap RAPBD ... (Tim Evaluasi dan

5. Perkuat peran ULP

KEBIJAKAN PENGENDALIAN PEMBANGUNAN

Page 24: STRATEGI PELAKSANAAN PEMBANGUNAN di Provinsi Kaltimulp.kaltimprov.go.id/po-content/po-upload/pembukaanforumkpapokjama... · DPRD dan Ka. Daerah terhadap RAPBD ... (Tim Evaluasi dan

KEBIJAKAN PENGENDALIAN PEMBANGUNAN

6. Pengadaan 100 % e-tendering lewat LPSE

Page 25: STRATEGI PELAKSANAAN PEMBANGUNAN di Provinsi Kaltimulp.kaltimprov.go.id/po-content/po-upload/pembukaanforumkpapokjama... · DPRD dan Ka. Daerah terhadap RAPBD ... (Tim Evaluasi dan

7. Peningkatan pemberdayaan dan peran APIP

untuk mengawasi pelaksanaan APBD sejak Perencanaan kegiatan, bersinergi dengan BPKP

8. Memperbaiki sistem dan prosedur pengelolaan keuangan daerah, termasuk penggunaan teknologi informasi

9. MONITOR BANTUAN KEUANGAN PROVINSI KE KABUPATEN/KOTA

KEBIJAKAN PENGENDALIAN PEMBANGUNAN

Page 26: STRATEGI PELAKSANAAN PEMBANGUNAN di Provinsi Kaltimulp.kaltimprov.go.id/po-content/po-upload/pembukaanforumkpapokjama... · DPRD dan Ka. Daerah terhadap RAPBD ... (Tim Evaluasi dan

KEBIJAKAN PENGENDALIAN PEMBANGUNAN

10. Mempercepat proses pemberian HIBAH dan BANSOS sesuai Ketentuan

Page 27: STRATEGI PELAKSANAAN PEMBANGUNAN di Provinsi Kaltimulp.kaltimprov.go.id/po-content/po-upload/pembukaanforumkpapokjama... · DPRD dan Ka. Daerah terhadap RAPBD ... (Tim Evaluasi dan

• TARGET PENETAPAN PENGELOLA KEUANGAN

• PEMBENTUKAN POKJA ULP (PANITIA PENGADAAN)

NOVEMBER - JANUARI

KEBIJAKAN PENGENDALIAN PEMBANGUNAN

Tidak terikat tahun anggaran

Page 28: STRATEGI PELAKSANAAN PEMBANGUNAN di Provinsi Kaltimulp.kaltimprov.go.id/po-content/po-upload/pembukaanforumkpapokjama... · DPRD dan Ka. Daerah terhadap RAPBD ... (Tim Evaluasi dan

• PROSES LELANG

• TANDA TANGAN KONTRAK

• AWAL PELAKSANAAN KEGIATAN • PHO

NOVEMBER -MARET

JAN - APRIL

KEBIJAKAN PENGENDALIAN PEMBANGUNAN

NOVEMBER

JAN - APRIL