STRATEGI DINAS PENANAMAN MODAL DAN PERIZINAN …
83
STRATEGI DINAS PENANAMAN MODAL DAN PERIZINAN DALAM MENINGKATKAN INVESTASI DI KOTA YOGYAKARTA SKRIPSI Oleh TIOVILUS YEPTA 16520209 PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN S-1 SEKOLAH TINGGI PEMBANGUNAN MASYARAKAT DESA “APMD” YOGYAKARTA 2020
Transcript of STRATEGI DINAS PENANAMAN MODAL DAN PERIZINAN …
STRATEGI DINAS PENANAMAN MODAL DAN PERIZINAN
DALAM MENINGKATKAN INVESTASI DI KOTA
YOGYAKARTA
SKRIPSI
Oleh
TIOVILUS YEPTA
16520209
PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN S-1
SEKOLAH TINGGI PEMBANGUNAN MASYARAKAT DESA
“APMD” YOGYAKARTA
2020
iv
MOTTO
“Karena masa depan sungguh ada, dan harapanmu tidak akan hilang”
(Amsal 23:18)
“Berjalan tak sesuai rencana adalah biasa, jalan satu-satunya, jalani sebaik yang
kau bisa”
(Faridstvy)
“Kita lebih kuat dari apa yang kita bayangkan”
(Najwa Shihab)
“Kalau nanti saya gagal, saya gagal pas saya di sana, bukan sekarang karena saya
belum mencoba”
(Reza Arap)
“Jangan pernah menganggap diri kita buruk karena pernah melakukan kesalahan,
tetapi belajarlah dari kesalahan tersebut untuk menjadi yang terbaik”
(Penulis)
v
HALAMAN PERSEMBAHAN
Segala Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa,
karena atas berkat dan rahmatNYA penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan
baik. Penyelesaian skripsi ini tentu tidak lepas dari banyak pihak yang telah
memberikan dukungan, bantuan dan doa. Karya tulis ini saya persembahkan untuk
:
1. Tuhan Yesus Kristus, yang telah memberikan kesehatan, karunia, rezeki, dan
semua yang saya butuhkan , dan atas izinNya dan berkatNyalah skripsi ini
dapat dibuat dan selesai pada waktunya.
2. Kedua orang tua saya yang tercinta Raup dan Amoi yang telah membesarkan
saya, membiayai sekolah saya sampai saat ini, yang selalu sabar, dan selalu
mendukung memberikan semangat.
3. Kakak-kakak tercinta Misak, Aprianus Lisa dan Salawati yang selalu
memberikan memberikan semangat.
4. Seluruh keluarga dan sanak saudara yang telah mendoakan dan memberi
support.
5. Ibu Dra. B Hari Saptaning Tyas, M.Si terima kasih telah sabar membimbing,
mengarahkan, dan mengajarkan saya.
6. Sahabat seperjuangan yang saya cintai, Sosialita Group yaitu Agustinus
Rohmana Dwi Candra, Christian Ryan Zola, Petronela Dea Sari, Veronika
Vivi, Eva Crisva, Yulius Kurniawan, Tia, Rupinus Iit, Christiandi, Supinus,
Pieter Cristian, Fransiskus Kris, Krismono dan Erika Ine Damayanti.
7. Kontrakan 144a Rahmad Febrianto, Aldo, Tio dan Misi Lestari.
8. Teman-teman KKN saya, Talita, Bella Natasya, Ita Lestiana, Hugo, dan Yudi
Pratama Hawriza.
9. Sobat indie,kopi dan gamer saya, Ami, Kriswanto, Awang, Ricky, Dedi, Ade,
Ian, Febrian dan yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu namanya.
10. Teman seperjuangan dari semester 1 Bella Yuniar, Yosefina Nida Mitak dan
Lupiyati.
11. Teman-teman Group Pohon Ketapang yang tidak bisa saya sebutkan satu
persatu namanya.
12. Teman-teman STPMD “APMD” Yogyakarta angkatan tahun 2016.
13. Almamater STPMD “APMD” Yogyakarta.
vi
KATA PENGANTAR
Puji Syukur Penulis ucapkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, atas segala
rahmat yang dilimpahkan-Nya sehingga pada akhirnya penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini tanpa ada kendala dan halangan dengan judul “Strategi
Dinas Penanaman Modal dan Perizinan Dalam Meningkatkan Investasi Di Kota
Yogyakarta”.
Penulisan skripsi ini dimaksud untuk memenuhi kewajiban dan tanggung
jawab akademi, untuk mendapat gelar sarjana pada Sekolah Tinggi Pembangunan
Masyarakat Desa “APMD” Yogyakarta.
Dalam penulisan skripsi ini, dukungan baik secara moril dan spiritual dari
semua pihak sangat membantu sekali. Oleh karena itu, penulis ingin mengucapkan
terima kasih kepada :
1. Bapak Dr. Sutoro Eko Yunanto, M.Si Selaku Ketua STPMD “APMD”
Yogyakarta.
2. Bapak Drs. Triyanto Purnomo Raharjo BE, M.Si selaku Ketua Prodi Ilmu
Pemerintahan STPMD “APMD” Yogyakarta.
3. Dra. B Hari Saptaning Tyas, M.Si Selaku Dosen Pembimbing yang dengan
baik dan sabar dalam membimbing, memberi saran-saran selama penulisan
skripsi ini.
4. Bapak/Ibu Dosen pengajar di Program Studi Ilmu Pemerintahan STPMD
“APMD” Yogyakarta.
5. Semua pihak yang telah membantu dalam menyelesaikan skripsi ini yang tidak
dapat penulis sebutkan satu persatu.
Demikian penulisan skripsi ini. Penulis menyadari masih terdapat banyak
kesalahan dan kekurangan dalam penulisan, maka penulis sangat mengharapkan
masukan dan saran yang membangun.
Yogyakarta, 20 Februari 2020
Penulis,
Tiovilus Yepta
vii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ........................................................................................... i
HALAMAN PERNYATAAN.............................................................................. ii
HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................. iii
MOTTO.............................................................................................................. iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ........................................................................... v
KATA PENGANTAR ........................................................................................ vi
DAFTAR ISI ..................................................................................................... vii
DAFTAR TABEL ............................................................................................... x
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xi
INTISARI .......................................................................................................... xii
BAB I PENDAHULUAN .................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang Masalah ............................................................................. 1
1.2 Rumusan Masalah ...................................................................................... 9
1.3 Tujuan Penelitian ........................................................................................ 9
1.4 Manfaat Penelitian ...................................................................................... 9
1.4.1 Manfaat teoritis ............................................................................... 9
1.4.2 Manfaat praktis ............................................................................... 9
1.5 Kerangka Konseptual................................................................................ 10
1.5.1 Strategi ......................................................................................... 10
1.5.2 Perizinan....................................................................................... 15
1.5.3 Investasi ....................................................................................... 20
1.6 Ruang Lingkup ......................................................................................... 24
1.7 Metode Penelitian ..................................................................................... 25
1.7.1 Jenis penelitian ............................................................................. 25
1.7.2 Unit analisis .................................................................................. 27
viii
1.7.3 Teknik pengumpulan data ............................................................. 28
1.7.4 Teknik analisis data ...................................................................... 31
BAB II DESKRIPSI UMUM DINAS PENANAMAN MODAL DAN
PERIZINAN KOTA YOGYAKARTA .............................................................. 34
2.1 Selayang Pandang Sejarah Berdirinya Dinas Penanaman Modal dan
Perizinan ........................................................................................................ 34
2.2 Visi dan Misi Dinas Penanaman Modal dan Perizinan .............................. 37
2.3 Kedudukan dan Tugas Pokok Dinas Penanaman Modal dan Perizinan ...... 37
2.3.1 Kedudukan ................................................................................... 37
2.3.2 Tugas pokok ................................................................................. 37
2.4 Tugas, Fungsi dan Unsur Organisasi ......................................................... 38
2.4.1 Kepala Dinas ................................................................................ 38
2.4.2 Sekretariat .................................................................................... 38
2.4.3 Bidang Perencanaan dan Pengendalian Penanaman Modal ............ 39
2.4.4 Bidang Data dan Sistem Informasi Penanaman Modal .................. 40
2.4.5 Bidang Pelayanan Terpadu Satu Pintu........................................... 41
2.4.6 Bidang Konsultasi dan Pengaduan ................................................ 42
2.5 Sumber Daya Dinas Penanaman Modal dan Perizinan .............................. 44
2.5.1 Kedudukan kepegawaian .............................................................. 44
2.5.2 Komposisi pegawai ....................................................................... 45
2.6 Sarana dan Prasarana ................................................................................ 48
2.7 Program dan Kegiatan Tahun 2019 ........................................................... 52
2.8 Data Realisasi Kumulatif Nilai Investasi PMA dan PMDN ....................... 55
BAB III ANALISIS TENTANG STRATEGI DINAS PENANAMAN MODAL
DAN PERIZINAN DALAM MENINGKATKAN INVESTASI DI KOTA
YOGYAKARTA ............................................................................................... 57
3.1 Deskripsi Informan ................................................................................... 58
ix
3.1.1 Identitas informan ......................................................................... 58
3.2 Analisis Data ............................................................................................ 59
3.2.1 Strategi Dinas Penanaman Modal dan Perizinan Dalam
Meningkatkan Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) .......................... 60
3.2.2 Strategi Dinas Penanaman Modal dan Perizinan Dalam
Meningkatkan Penanaman Modal Asing (PMA) ......................................... 69
BAB IV PENUTUP ........................................................................................... 80
4.1 Kesimpulan .............................................................................................. 80
4.2 Saran ........................................................................................................ 82
DAFTARPUSTAKA_Toc35126898
x
DAFTAR TABEL
Table 1.1.1 Realisasi Kumulatif Nilai Investasi PMDN dan PMA Tahun 2014-
2016..................................................................................................................... 8
Tabel 2.5.1 Kedudukan Pegawai ........................................................................ 45
Tabel 2.5.2 Rincian Pegawai Dinas Penanaman Modal dan Perizinan Berdasarkan
Jabatan ............................................................................................................... 45
Table 2.5.3 Rincian Pegawai Berdasarkan Tingkat Pendidikan........................... 46
Tabel 2.5.4 Rincian Pegawai Berdasarkan Golongan .......................................... 47
Tabel 2.5.5 Rincian Pegawai Berdasarkan Jenis Kelamin ................................... 47
Table 2.8.1 Realisasi Kumulatif Nilai Investasi PMA dan PMDN Tahun 2017-209
.......................................................................................................................... 55
Tabel 3.1.1 Identitas Informan Berdasarkan Usia, Jenis Kelamin, Pendidikan dan
Jabatan ............................................................................................................... 58
xi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1.1 Realisasi Investasi Triwulan I 2019 ................................................ 5
Gambar 2.4.1 Struktur Organisasi Dinas Penanaman Modal dan Perizinan Kota
Yogyakarta ........................................................................................................ 44
xii
INTISARI
Penanaman modal atau investasi sudah diketahui memiliki peran penting bagi
kemajuan sebuah daerah. Hal ini dikarenakan investasi merupakan salah satu sektor
yang dapat dijadikan sebagai andalan dalam meningkatkan Pendapatan Asli Daerah
(PAD). Dengan adanya investasi turut membentuk jalannya kegiatan perekonomian
sehari-hari. Perkembangan investasi di suatu daerah merupakan salah satu indikator
kemajuan pertumbuhan ekonomi di daerah tersebut. Investasi yang dilakukan
secara tepat dapat mendukung peningkatan kesejahteraan masyarakat. Kota
Yogyakarta sendiri memiliki banyak peluang di sektor investasi yang dapat menarik
para investor baik luar maupun dalam negeri, salah satu peluang investasi di Kota
Jogja yaitu di sektor pariwisata. Namun dilihat dari data realisasi investasi triwulan
1 2019 Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) Kota Yogyakarta masih rendah
dibandingkan Kabupaten Kulonprogo, Sleman dan Gunungkidul, sementara untuk
Penanaman Modal Asing Kota Yogyakarta dibawah Kabupaten Sleman. Dari data
realisasi investasi PMDN dari tahun 2014 ke tahun 2015 terjadi penurunan,
kemudian pada tahun 2016 terjadi lagi kenaikan. Sementara untuk PMA selalu
terjadi kenaikan dari tahun 2014 sampai dengan 2016. Selain itu melihat kondisi
Kota Yogyakarta yang sudah padat dengan pemukiman warga dan juga nilai jual
tanah yang tinggi menjadi salah satu pertimbangan para investor dalam melakukan
investasi di Kota Jogja. Dengan melihat keadaan tersebut maka peneliti tertarik
meneliti lebih lanjut masalah tersebut dengan judul penelitian “Strategi Dinas
Penanaman Modal Dan Perizinan Dalam Meningkatkan Investasi Di Kota
Yogyakarta”.
Penelitian ini menggunakan jenis deskriptif kualitatif, guna menjelaskan
strategi Dinas Penanaman Modal dan Perizinan dalam meningkatkan investasi di
Kota Yogyakarta. Dalam penelitian ini jumlah informannya sebanyak 8 orang yang
telah dipilih sesuai teknik purposive dan dianggap representative dan memiliki
kapasitas dalam memberikan gambaran dan data. Dalam penelitian ini digunakan
teknik pengumpulan data yaitu observasi, wawancara, dan dokumentasi guna
mendapatkan data dan informasi secara tepat dan jelas. Analisis data dalam
penelitian kualitatif meliputi pengumpulan data, reduksi data, penyajian data, dan
penarikan kesimpulan.
Berdasarkan hasil penelitian menunjukkan bahwa strategi Dinas Penanaman
Modal dan Perizinan dalam meningkatkan PMDN yaitu dengan cara melalui
promosi langsung dan juga mengikuti pameran investasi, sementara untuk PMA
yaitu dengan cara promosi melalui website, media sosial dan juga mengundang
langsung para calon investor. Selain itu strategi yang dilakukan oleh dinas baik itu
dalam meningkatkan PMDN maupun PMA yaitu melakukan pengembangan SIM
aplikasi perizinan dan penanaman modal guna mempermudah dalam proses
pendaftaran izin secara online.
Kata Kunci : Strategi, Investasi, Perizinan
1
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah
Dalam rangka mewujudkan masyarakat adil, makmur dan sejahtera
berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia
Tahun 1945 diperlukan pembangunan ekonomi untuk mencapai tujuan negara.
Dalam rangka mempercepat pembangunan ekonomi nasional dalam
mewujudkan kedaulatan politik dan ekonomi Indonesia diperlukan
peningkatan penanaman modal untuk mengolah potensi ekonomi menjadi
kekuatan ekonomi rill dengan menggunakan modal yang berasal dari dalam
negeri dan luar negeri.
Penanaman modal atau investasi sudah diketahui memiliki peran penting
bagi kemajuan sebuah daerah. Hal ini dikarenakan investasi merupakan salah
satu sektor yang dapat dijadikan sebagai andalan dalam meningkatkan
Pendapatan Asli Daerah (PAD). Dengan adanya investasi turut membentuk
jalannya kegiatan perekonomian sehari-hari. Perkembangan investasi di suatu
daerah merupakan salah satu indikator kemajuan pertumbuhan ekonomi di
daerah tersebut. Investasi yang dilakukan secara tepat dapat mendukung
peningkatan kesejahteraan masyarakat.
Pengembangan penanaman modal merupakan kebijakan yang membawa
dampak ekonomi yang cukup luas, yaitu terjadinya peningkatan jumlah barang
dan jasa, penciptaan nilai tambah, penggunaan tenaga kerja dan sumber daya
2
ekonomi lainnya, peningkatan pendapatan masyarakat serta sebagai sumber
pendapatan daerah berupa pajak dan retribusi. Pengembangan penanaman
modal di daerah, selain untuk meningkatkan kapasitas ekonomi daerah yang
secara langsung akan meningkatkan kesejahteraan masyarakat secara umum,
juga akan berdampak positif bagi peningkatan fiskal daerah.
Konsep dasar pengembangan penanaman modal tentu diarahkan pada
peningkatan produktivitas secara agregat. Untuk mencapai itu diperlukan
dukungan iklim penanaman modal yang “conducive”, antara lain adalah (1)
adanya kepastian, kesetabilan dan keamanan; (2) stabilitas makro ekonomi
(inflasi, suku bunga dan kurs, sistem moneter dan fiskal yang sustainable); (3)
reformasi birokrasi, perpajakan, kebijaka, aturan; (4) penyediaan infrastruktur
yang cukup; (5) tenaga kerja yang mengacu pada produktivitas; (6) SDM,
pendidikan, kesehatan, disiplin, motivasi; (7) setiap daerah harus fokus pada
sektor industry unggulan; dan (8) menjalin kerjasama sinergis antar daerah.
Suparno, (2017) Inovasi Daerah Untuk Meningkatkan Iklim Investasi, (Jurnal
Administrasi)
Dalam suatu organisasi, baik organisasi pemerintah ataupun organisasi
non pemerintah, strategi merupakan bagian yang tidak bisa terpisahkan dari
organisasi bersangkutan, dikarenakan strategi sangat menentukan sukses dan
gagalnya kerja dari organisasi tersebut. Hampir semua organisasi menganggap
strategi sangat penting dan khususnya organisasi pemerintah, terutama
birokrasi sudah tidak asing lagi dengan istilah strategi. Organisasi pemerintah
baik di tingkat nasional maupun pada tingkat lokal atau daerah, termasuk
3
pemerintah desa, terutama dalam mengambil suatu kebijakan atupun dalam
implementasi suatu kebijakan harus memiliki strategi yang bisa menjawab apa
persoalan yang terjadi dan mencegah terjadinya persoalan dalam masyarakat.
Untuk mencapai berbagai sasaran yang telah ditetapkan, setiap organisasi
memerlukan strategi induk. Yang dimaksud dengan strategi induk ialah suatu
rencana umum yang bersifat menyeluruh atau komprehensif yang mengandung
arahan tentang tindakan-tindakan utama yang apabila terlaksana dengan baik
akan berakibat pada tercapainya berbagai sasaran jangka panjang dalam
lingkungan eksternal yang bergerak dinamis.
Ditetapkannya ketentuan penanaman modal melalui Undang-Undang
tentang Penanaman Modal Nomor 25 tahun 2007 sebagai pengganti UU
Nomor 1 tahun 1967 tentang Penanaman Modal Asing dan UU Nomor 6 tahun
1967 tentang Penanaman Modal Dalam Negeri telah mengakhiri dualisme
pengaturan tentang penanaman modal apakah itu penanaman modal asing
maupun penanaman modal dalam negeri. Pengesahan Undang-Undang Nomor
25 tahun 2007 tentang Penanaman Modal dimaksudkan untuk memberikan
kepastian hukum kepada para investor, transparansi, tidak membeda-bedakan
investor dan memberikan perlakuan yang sama kepada investor dalam dan luar
negeri. Disamping itu Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 ini diatur
tentang fasilitas atau kemudahan-kemudahan yang diberikan kepada para
investor. Kemudahan ini diberikan agar para investor, terutama investor asing
mau menanamkan investasinya di Indonesia. Manfaat adanya investasi itu
4
adalah menggerakkan ekonomi masyarakat, menampung tenaga kerja dan
meningkatnya kualitas masyarakat yang berada di daerah.
Dinas Penanaman Modal dan Perizinan Kota Yogyakarta sesuai Perda
Nomor 5 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah
Kota Yogyakarta, sebagai unsur pelaksanaan pemerintah Kota Yogyakarta di
bidang penanaman modal dan perizinan. Dinas Penanaman Modal dan
Perizinan mempunyai fungsi pelaksanaan sebagian kewenangan daerah di
bidang penanaman modal dan perizinan serta Peraturan Walikota Nomor 77
Tahun 2016 tentang Susunan Organisasi, Kedudukan, Tugas, Fungsi dan Tata
Kerja Dinas Penanaman Modal dan Perizinan mempunyai tugas melaksanakan
urusan pemerintahan daerah berdasarkan azas otonomi dan tugas pembantuan
di bidang penanaman modal dan perizinan. Adapun tujuan dibentuknya Dinas
Penanaman Modal dan Perizinan adalah untuk mewujudkan peningkatan
pelayanan di bidang penanaman modal dan perizinan.
Kota Yogyakarta merupakan Ibu Kota Daerah Istimewa Yogyakarta
yang selain menjadi pusat kegiatan ekonomi, pelayanan jasa, pendidikan,
budaya dan pusat kegiatan pariwisata. Tidak mengherankan apabila
perekonomian di Kota Yogyakarta lebih dinamis dibandingkan daerah
sekitarnya. Kota Yogyakarta juga mempunyai daya tarik dalam berinvestasi,
adapun yang menjadi daya tariknya yaitu, letak yang strategis, kota tujuan
wisata ke 2 (setelah Bali), kota pendidikan, memiliki pasar domestik yang
potensial, iklim investasi yang kondusif, kemudahan mendirikan usaha dan
masyarakat yang terbuka.
5
Sebagai Ibu kota Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta, Kota
Yogyakarta telah berkembang menjadi pusat kegiatan ekonomi yang dinamis
bagi masyarakat sekitarnya. Kota ini memang tidak pernah sepi dari aktivitas
pendidikan, pariwisata, perdagangan dan budaya. Pesona Kota Yogyakarta
akan menjadi magnet bagi siapa saja yang berkunjung dan menemukan peluang
bisnis yang prospektif, mulai dari keindahan budaya, jajanan khas Yogyakarta,
sajian kuliner yang beragam dan suasana kota yang khas. Tidaklah heran
apabila Kota Yogyakarta semakin ramai, apalagi pusat-pusat kegiatan ekonomi
baru akan segera hadir di Yogyakarta. Ramainya kota, banyaknya wisatawan,
fasilitas yang memadai, melimpahnya peluang bisnis baru merupakan daya
tarik serta budaya khas Yogyakarta yang ramah dan bersahaja merupakan daya
tarik tersendiri bagi investor yang ingin melakukan investasi di Kota
Yogyakarta.
Gambar 1.1.1 Realisasi Investasi Triwulan I 2019
Berdasarkan Kabupaten Kota
Sumber : Jogja Invest DPPM Daerah Istimewa Yogyakarta
6
Dari gambar di atas dapat dilihat realisasi investasi triwulan I 2019
berdasarkan Kabupaten Kota, realisasi investasi di Kota Yogyakarta untuk
Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) masih rendah atau dibawah
Kabupaten Kulonprogo, Kabupaten Gunungkidul dan juga Kabupaten Sleman.
Sementara untuk Penanaman Modal Asing (PMA) Kota Yogyakarta berada
pada urutan kedua setelah Kabupaten Sleman.
Dari data capaian realisasi investasi PMA (Penanaman Modal Asing) dan
PMDN (Penanaman Modal Dalam Negeri) pada Kabupaten/Kota di DIY
capaian investasi paling banyak berada di Kabupaten Kulonprogo (Rp 1,61
triliun), Kabupaten Sleman (Rp 337,01 miliar) pada pringkat kedua dan Kota
Yogyakarta (Rp 80,63 miliar) pada pringkat ketiga. Sementara itu untuk
realisasi investasi ini paling banyak berada pada sektor kontruksi (Rp 1,60
triliun atau 76,2%), hotel dan restoran (Rp 265,02 miliar atau 12,6%),
perdagangan dan reparasi (Rp 57,87 miliar atau 2,8%).
(https://jogja.tribunnews.com/2019/08/21/realisasi-investasi-di-yogyakarta-
capai-rp-21-triliun-tahun-2019) diakses pada tanggal 9 Oktober 2019.
Kemudahan investasi DIY dinilai masih perlu dilakukan upaya perbaikan
khususnya dalam pengembangan iklim bisnis. Kepala Dinas Penanaman Modal
dan Perizinan (DPPM) DIY, Arief Hidayat mengungkapkan untuk
pengembangan iklim berusaha tersebut memerlukan adanya kesamaan persepsi
dari para birokrat dalam menentukan langkah-langkahnya. Menurut dia ada
sejumlah kendala saat ini, yang utama belum ada panduan teknis terkait
pengembangan potensi dan peluang yang harus menjadi fokus ekonomi DIY.
“ Hal ini mengakibatkan kurangnya kemampuan DIY dalam menyiapkan
7
tawaran peluang investasi yang siap jual. Selain itu belum ada harmonisasi di
lapangan, baik yang menyangkut regulasi per sektor maupun sinergi
pengembangan potensi”. Dikatakannya kemudahan investasi di DIY tidak
hanya apa yang perlu dilakukan pemerintah, walaupun sebagia besar menjadi
tugas pemerintah, tetapi juga bagaimana kesiapan lingkungannya. Termasuk
masyarakat untuk bersedia mendukung kemudahan tersebut. Dengan adanya
visi Gubernur terkait investasi yang sudah tertuang dalam Pergub No.8/2014
tentang Rencana Umum Penanaman Modal (RUPM) maka apa yang menjadi
arah investasi sudah jelas.
(https://m.harianjogja.com.ekbis/read/2019/09/28/502/1020226/kemudahan-
investasi-seharusnya-ditingkatkan-ini-rekomendasinya) diakses pada tanggal 9
Oktober 2019.
Melihat data di atas maka realisasi investasi di Kota Yogyakarta pada
saat ini masih di bawah Kabupaten Kulonprogo dan juga Kabupaten Sleman,
dimana investasi yang paling banyak yaitu berada pada sektor kontruksi dan
paling rendah yaitu pada sektor perdagangan dan reperasi. Apabila kita melihat
potensi yang ada di Kota Yogyakarta ini dari berbagai aspek, seperti pariwisata,
kebudayaan dan juga pendidikan. Maka seharusnya pemerintah dapat
memanfaatkan potensi yang ada untuk meningkatkan investasi di Kota
Yogyakarta guna mempercepat pertumbuhan ekonomi, membuka lapangan
pekerjaan baru dan dapat menambah pendapatan asli daerah (PAD).
8
Apabila melihat data realisasi kumulatif nilai investasi PMDN dan PMA
pada tahun 2014 sampai dengan 2016 di Kota Yogyakarta terjadi kenaikan dan
juga penurunan, adapun datanya sebagai berikut :
Table 1.1.1 Realisasi Kumulatif Nilai Investasi PMDN dan PMA Tahun
2014-2016
Sumber : Ka. Sie Data dan Informasi PM dan Perizinan
Dari data di atas maka dapat dilihat bahwa untuk PMDN dari tahun 2014
ke tahun 2015 terjadi penurunan, kemudian pada tahun 2016 terjadi lagi
kenaikan. Sementara untuk PMA selalu terjadi kenaikan dari tahun 2014
sampai dengan 2016.
Selain data-data di atas, dari hasil observasi di lapangan peneliti
menemukan masalah bahwa dengan melihat kondisi Kota Yogyakarta dengan
luas yang hanya 32,5 km2 kemudian dengan melihat kondisi pemukiman di
Kota Yogyakarta yang semakin padat serta nilai jual tanah yang mahal,
menjadi salah faktor dalam meningkatkan investasi di Kota Yogyakarta.
Dengan melihat luas Kota Yogyakarta yang hanya 32,5 km2 sudah tidak
memungkinkan untuk melakukan investasi disektor industri, maka dari itu
Dinas Penanaman Modal dan Perizinan memiliki tantangan tersendiri
bagaimana caranya menarik minat investor untuk melakukan investasi di Kota
Yogyakarta.
No Jenis
Perusahaan
2014 2015 2016
1 PMDN 198.212.510 1.110.237.900 1.130.987.550
2 PMA 429.835.600 599.374.200 707.522.600
Total 628.048.110 1.709.612.100 1.838.510.150
9
Berdasarkan apa yang telah dipaparkan di atas, maka peneliti tertarik
untuk membahas tentang “Strategi Dinas Penanaman Modal dan Perizinan
Dalam Meningkatkan Investasi di Kota Yogyakarta” karena melihat potensi
dan peluang yang ada di Yogyakarta dapat menjadi nilai jual tersendiri dalam
menarik investor-investor dalam melakukan investasi.
1.2 Rumusan Masalah
Berdasarkan uraian di atas, maka rumusan masalahnya adalah
“Bagaimana Strategi Dinas Penanaman Modal dan Perizinan Dalam
Meningkatkan Investasi di Kota Yogyakarta ?”
1.3 Tujuan Penelitian
Melihat rumusan masalah d iatas, maka tujuan dari penelitian ini adalah
untuk; “Menggambarkan strategi dari Dinas Penanaman Modal dan Perizinan
dalam meningkatkan investasi”
1.4 Manfaat Penelitian
1.4.1 Manfaat teoritis
Sebagai pembanding antara teori yang didapat diperkuliahan
dengan fakta di lapangan. Hasil penelitian ini dapat digunakan sebagai
bahan acauan dibidang penelitian sejenis.
1.4.2 Manfaat praktis
a. Manfaat bagi penulis, penelitan ini dapat menambah pengetahuan
bagi penulis baik pengetahuan secara teoritis maupun praktis.
10
b. Manfaat bagi akademisi, penelitian ini dapat memberikan informasi,
masukan dan pemikiran yang bermanfaat bagi pengembangan Ilmu
Pemerintahan dan sebagai acuan bagi peneliti selanjutnya.
c. Manfaat bagi pemerintah, supaya pemerintah bisa meningkatkan
investasi di daerah dengan menggunakan strategi yang mereka
punya.
1.5 Kerangka Konseptual
1.5.1 Strategi
1. Pengertian strategi
Konsep strategi sangat penting untuk memahami proses
manajemen strategi. Istilah strategi berasal dari kata “strategos”
(bahasa Yunani), yang berarti generalisata. Strategi adalah seni
perang, keterampilan dalam mengelola urusan apapun atau
penggunaan tipuan agar bisa sukses dalam beberapa hal. Dalam
bahasa bisnis, tidak ada makna yang pasti pada strategi. Secara
sederhana, strategi adalah sarana untuk mencapai tujuan.
Erislan (2018:3) mengartikan strategi kedalam dua pengertian,
yaitu, pengertian umum dan pengertian khusus.
a. Pengertian umum, strategi adalah proses penentuan rencana para
pemimpin puncak yang berfokus pada tujuan jangka panjang
organisasi, disertai penyusunan suatu cara atau upaya bagaimana
agar tujuan tersebut dapat tercapai.
11
b. Pengertian khusus, strategi merupakan tindakan yang bersifat
incremental (senantiasa meningkat) dan terus menerus, serta
dilakukan berdasarkan sudut pandang tentang apa yang
diharapkan oleh para pelanggan di masa depan.
Strategi menurut Glueck dan Jauch (dalam Erislan, 2018:2)
adalah rencana yang disatukan, luas dan berintegrasi,
menghubungkan keunggulan strategis perusahaan dengan tantangan
lingkungan yang dirancang untuk memastikan tujuan utama dari
perusahaan dapat dicapai melalui pelaksanaan yang tepat oleh
organisasi. Sementara menurut Alfred D. Chandler (dalam Erislan,
2018:91) strategi adalah penentuan tujuan dan sasaran jangka
panjang serta dasar perusahaan guna penerapan tindakan dan alokasi
sumber daya yang diperlukan untuk melaksanakan tujuan tersebut.
Dari kutipan di atas maka dapat disimpulkan bahwa strategi
merupakan rencana tindakan atau kebijakan yang dilakukan oleh
organisasi ataupun perusahaan yang menciptakan benang merah
untuk mencapai tujuan, dengan melihat sumber daya yang
diperlukan dan menciptakan kecocockan diantara kegiatan, yang
direncanakan dalam ruang dan waktu agar terus berkelanjutan.
Menurut Prawirosentono (2014:7), strategi adalah sama
dengan taktik yang dalam bahasa Inggris nya “tactic” yang berarti
“maneuvering to achive a desired ends” (langkah maneuver untuk
mencapai tujuan akhir). Maneuver adalah bertindak cepat dengan
12
penuh keahlian (to handle skillfully) yang artinya menangani secara
ahli.
Dari kutipan Prawirosentono, strategi merupakan sebuah
taktik atau langkah maneuver dalam mengambil tindakan dengan
penuh keahlian untuk mencapai sebuah tujuan.
Strategi juga disebut dengan ‘rencana tindak’ (action plan),
yakni cara untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Eadie
(dalam Setyono, 2014:104) mengatakan bahwa secara umum,
strategi meliputi tiga hal; accountabilities (memastikan bahwa
sasaran akan dicapai), deadlines (kapan target-target diharapkan
akan terealisasi) dan resource requirements (sumber daya yang
diperlukan dalam mencapai target). Secara lebih detail, strategi
mencakup perencanaan umum terhadap program yang akan
dilaksanakan pada setiap tahapan, belanja yang akan dilaksanakan
dan kebijakan umum yang digunakan.
Dari kutipan Eadie, strategi meliputi tiga hal yaitu;
accountabilities, deadlines dan resource requirements. Tiga hal
tersebut menyangkut perencanaan umum terhadap program yang
akan dilaksanakan.
13
Hax dan Majluf (dalam Salusu, 2015:71) menawarkan
rumusan yang komprehensif tentang strategi sebagai berikut :
a. Ialah suatu pola yang konsisten, menyatu dan integral.
b. Menentukan dan menampilkan tujuan organisasi dalam artian
sasaran jangka panjang, program bertindak dan prioritas alokasi
sumber daya.
c. Menyeleksi bidang yang akan digeluti atau akan digeluti
organisasi.
d. Mencoba mendapatkan keuntungan yang mampu bertahan lama
dengan memberikan respon yang tepat terhadap peluang dan
ancaman dari lingkungan eksternal organisasi dan kekuatan serta
kelemahannya.
e. Melibatkan semua tingkat hierarki dan organisasi.
Dari kutipan Hax dan Majluf, strategi menjadi suatu kerangka
yang fundamental tempat suatu organisasi akan mampu menyatakan
kontinuitasnya, sementara pada saat yang bersamaan akan memiliki
kekuatan untuk menyesuaikan diri terhadap lingkungan yang selalu
berubah.
Dari definisi di atas dapat disimpulkan bahwa strategi
merupakan sebagai penentu tujuan baik dalam jangka pendek
maupun jangka panjang, program kerja sebuah organisasi dengan
memanfaatkan sumber daya yang ada, yang ditentukan oleh
kelompok kepentingan.
14
2. Tipe-tipe strategi
Menurut Freddy Rangkuti (2017:6-7) pada prinsipnya strategi
dapat dikelompokkan berdasarkan tiga tipe strategi, yaitu strategi
manajemen, strategi investasi dan strategi bisnis
a. Strategi manajemen, meliputi strategi yang dapat dilakukan oleh
manajemen dengan orientasi pengembangan strategi secara
makro. Misalnya, strategi pengembangan produk, strategi
penerapan harga, strategi akuisi, strategi pengembangan pasar,
strategi mengenai keuangan dan sebagainya.
b. Strategi investasi, merupakan kegiatan yang berorientasi pada
investasi. Misalnya, apakah perusahaan ingin melakukan strategi
pertumbuhan yang agresif atau berusaha mengadakan penetrasi
pasar, strategi bertahan, strategi pembangunan kembali suatu
divisi baru atau strategi divestasi dan sebagainya.
c. Strategi bisnis, sering juga disebut strategi bisnis secara
fungsional karena strategi ini berorientasi pada fungsi-fungsi
kgiatan manajemen. Misalnya, strategi pemasaran, strategi
produksi atau operasional, strategi distribusi, strategi organisasi
dan strategi-strategi yang berhubungan dengan keuangan.
Dari beberapa definisi yang sudah dipaparkan di atas maka
dapat ditarik kesimpulan bahwa strategi merupakan suatu rencana
tindak atau langkah yang efektif dan efisien dalam sebuah organisasi
untuk mencapai benang merah atau tujunnya dengan melihat sumber
15
daya yang ada serta lingkungan, baik strategi dalam jangka pendek
maupun jangka panjang. Strategi juga dibagi kedalam tiga jenis/tipe
yaitu, manajemen, investasi dan bisnis.
1.5.2 Perizinan
1. Pengertian perizinan
Dalam perkembangannya, secara yuridis pengertian izin dan
perizinan tertuang dalam Pasal 1 angka 8 dan 9 Peraturan Menteri
Dalam Negeri Nomor 24 Tahun 2006 tentang Pedoman
Penyelenggaraan Pelayanan Terpadu Satu Pintu. Dalam Pasal 1
angka 8 ditegaskan bahwa izin adalah dokumen yang dikeluarkan
oleh pemerintah daerah berdasarkan peraturan daerah atau peraturan
lainnya yang merupakan bukti legalitas, menyatakan sah atau
diperbolehkannya seseorang atau badan untuk melakukan usaha atau
kegiatan tertentu. Kemudian Pasal 1 angka 9 menegaskan bahwa
perizinan adalah pemberian legalitas kepada seseorang atau pelaku
usaha/kegiatan tertentu, baik dalam bentuk izin maupun tanda daftar
usaha.
Pengertian izin menurut definisi yaitu perkenan atau
pernyataan mengabulkan. Sedangkan istilah mengizinkan
mempunyai arti memperkenankan, memperbolehkan, tidak
melarang izin.
16
Bagir manan (dalam Adrian Sutedi 2017:170) merupakan
persetujuan dari penguasa berdasarkan peraturan perundang-
undangan untuk memperbolehkan melakukan tindakan atau
perbuatan tertentu yang secara umum dilarang.
Sjachran Basah (dalam Adrian Sutedi, 2017:170) izin adalah
perbuatan hukum administrasi negara bersegi satu yang
mengaplikasikan peraturan dalam hal konkret berdasarkan
persyaratan dan prosedur sebagaimana ditetapkan oleh ketentuan
peraturan perundang-undangan.
Dari definisi diatas dapat disimpulkan bahwa perizinan
merupakan suatu instrument dalam hukum administrasi negara, yang
merupakan izin dari penguasa berdasarkan peraturan perundang-
undangan yang telah ditetapkan sesuai dengan prosedur.
Adrian Sutedi (2017:173) perizinan merupakan upaya
mengatur kegiatan-kegiatan yang memiliki peluang menimbulkan
gangguan pada kepentingan umum. Mekanisme perizinan, yaitu
melalui penerapan prosedur ketat dan ketentuan yang harus dipenuhi
untuk menyelenggarakan suatu pemanfaatan lahan. Perizinan adalah
salah satu bentuk pelaksanaan fungsi pengaturan dan bersifat
pengendalian yang dimiliki pemerintah, merupakan mekanisme
pengendalian administratif terhadap kegiatan yang dilakukan oleh
masyarakat.
17
Dari kutipan Adrian Sutedi diatas maka dapat ditarik
kesimpulan bahwa perizinan merupakan kegiatan administrative
pemerintah dalam mengatur masyarakat yang dapat menimbulkan
gangguan pada kegiatan umum.
Menurut Prayudi Atmosoedirdjo (dalam Citra Kurnia Akbar
dan Imam Hanafi, 2012:11) suatu penetapan yang merupakan
dispensasi dari suatu larangan oleh undang-undang yang kemudian
larangan tersebut diikuti dengan perincian dari pada syarat-syarat,
criteria dan lainnya yang perlu dipenuhi oleh pemohon untuk
memperoleh dispensasi dari larangan tersebut disertai dengan
penetapan prosedur dan juklak (petunjuk pelaksanaan) kepada
pejabat-pejabat administrasi negara yang berasangkutan.
Dari definisi di atas dapat disimpulkan bahwa perizinan adalah
suatu pernyataan memperkenankan, memperbolehkan yang
mendapat persetujuan dari penguasa, perizinan juga merupakan
sebuah dispensasi dari suatu larangan oleh undang-undang sesuai
dengan prosedur dan petunjuk pelaksanaan.
Dari definisi-definisi yang telah diuraikan di atas dapat
disimpulkan bahwa perizinan adalah suatu kegiatan administrative
pemerintah dalam menertibkan masyarakat yang dapat
menimbulkan gangguan. Memberikan suatu keputusan untuk
mendapatkan suatu yang diizin oleh bagian dari hubungan hukum
antara pemerintah administrasi dengan warga masyarakat dalam
18
rangka menjaga keseimbangan kepentingan antara masyarakat
dengan lingkungan dan kepentingan indvidu serta upaya
mewujudkan kepastian hukum bagi anggota masyarakat yang
berkepentingan. Perizinan tersebut dikendalikan oleh penguasa
sesuai dengan ketentuan yang berlaku, sesuai dengan prosedur dan
petunjuk pelaksanan dari proses prizinan tersebut.
2. Fungsi perizinan
Ketentuan tentang perizinan mempunyai fungsi yaitu sebagai
fungsi penertib dan fungsi pengatur. Sebagai fungsi penertib
dimaksudkan agar izin atau setiap izin atau tempat-tempat usaha,
bangunan dan bentuk kegiatan masyarakat lainnya tidak
bertentangan satu sama lain, sehingga ketertiban dalam setiap segi
kehidupan masyarakat dapat terwujud. Sebagai fungsi mengatur
dimaksudkan agar perizinan yang ada dapat dilaksanakan sesuai
dengan peruntukannya, sehingga terdapat penyalahgunaan izin yang
telah diberikan, dengan kata lain fungsi pengaturan ini dapat juga
disebut sebagi fungsi yang dimiliki oleh pemerintah.
Fungsi dari izin adalah :
a. Untuk memberikan kepastian hukum bagi pemohon dan
masyarakat.
b. Sebagai tindakan preventif untuk menghadapi pihak-pihak
yang mengganggu.
c. Sebagai pengaman secara hukum.
19
Dari fungsi perizinan dapat disimpulkan bahwa perizinan
memiliki fungsi untuk menertibkan dan mengatur agar izin yang
sudah diberikan tidak disalah gunakan oleh pihak yang mendapatkan
izin baik individu maupun badan usaha, dalam memberi izin
memerlukan kepastian hukum bagi pemohon dan masyarakat,
sebagai tindakan perventif untuk menghadapai pihak-pihak yang
mengganggu dan sebagai pengaman hukum.
3. Tujuan perizinan
Tujuan perizinan yaitu untuk mempengaruhi masyarakat
dalam mengikuti keinginan pemerintah.
a. Mengarahkan aktivitas tertentu (sturen).
b. Mencegah bahaya bagi lingkungan.
c. Keinginan melindungi objek tertentu.
d. Hendak membagi benda-benda yang sedikit.
e. Mengarahkan dengan menyeleksi orang-orang dan aktivitas.
Dari penjelasan tujuan perizinan di atas dapat disimpulkan
bahwa tujuan dari perizinan yaitu untuk mempengaruhi masyarakat
dalam mengikuti keinginan pemerintah.
20
1.5.3 Investasi
1. Pengertian investasi
Istilah penanaman modal dapat disepadankan dengan
investasi. Istilah investasi dan penanaman modal merupakan istilah-
istilah yang dikenal dalam kegiatan bisnis maupun dalam bahasa
perundang-undangan. Istilah investasi lebih populer digunakan
dalam dunia bisnis, sedangkan istilah penanaman modal lebih
digunakan dalam bahasa perundang-undangan.
Siti Anisah dan Lucky Suryo Wicaksono (2017:7) investasi
adalah kegiatan yang dilakukan oleh seseorang atau badan usaha
dengan menggunakan modal untuk melakukan suatu usaha dengan
harapan akan mendapatkan hasil berupa keuntungan dikemudian
hari.
Dari kutipan di atas dapat disimpulkan bahwa investasi
merupakan kegiatan yang dilakukan oleh seseorang maupun badan
usaha dalam mencari keuntungan untuk masa depan dengan cara
melakukan suatu usaha dengan mengunakan modal.
Beberapa pakar ekonomi mengemukakan pengertian daripada
investasi tersebut, diantaranya menurut Sharpe et al (dalam
Sudirman, 2015:47) mengemukakan pengertian investasi sebagai
berikut “investment is the sacrifice of certain present value for
(possibly ubcertain) future value”. Maksudnya bahwa investasi
21
merupakan pengorbanan nilai pada saat ini untuk nilai di masa yang
akan datang (dalam keadaan tidak pasti).
Francis (dalam Sudirman, 2015:47) mengemukakan
pengertian investasi tersebut sebagai berikut “an investment is a
commitment of money that is expected to generate additional money.
Menurut pendapat Francis tersebut investasi merupakan penanaman
sejumlah uang yang diharapkan menghasilkan tambahan uang di
masa yang akan datang.
Dari kutipan di atas dapat disimpulkan bahwa investasi adalah
sebuah nilai untuk penanaman modal atau sejumlah uang yang
diharapkan dapat bermanfaat untuk masa yang akan datang.
Hirt (dalam Sudirman, 2015:47) mengatakan bahwa
“investment defined as the commitment of current funds in
anticipation of receiving a large future flow of funds”. Dimaksudkan
bahwa investasi didefinisikan sebagai tanggung jawab atas dana
dalam antisipasi penerimaan arus dana yang besar di masa
mendatang.
Dari definisi di atas investasi merupakan tanggung jawab atas
penerimaan sejumlah dana besar yang dilakukan oleh investor untuk
masa yang akan datang dan juga untuk mengantisipasi berbagai
risiko yang dihadapi oleh investor.
22
Investasi merupakan komitmen atas sejumlah dana atau
sumber daya lainnya yang dilakukan pada saat ini dengan tujuan
memperoleh sejumlah keuntungan di masa yang akan datang, Jones
(dalam Sudirman, 2015:47-48). Pihak-pihak yang melakukan
investasi disebut investor yang dapat digolongkan menjadi 2, yaitu
investor individual (individual investors) dan investor institusional
(institutional investors).
Dari beberapa definisi di atas tentang investasi maka dapat
disimpulkan bahwa investasi adalah sebuah cara penanaman modal
atau sejumlah uang yang dilakukan oleh investor dengan melihat
sumber daya yang ada, walaupun ada beberapa risiko yang dihadapi.
Investasi bermanfaat untuk masa yang akan datang, investasi dapat
dilakukan oleh individu maupun institusional.
2. Investasi berdasarkan bentuknya
Berdasarkan bentuknya, invsetasi dibedakan menajdi investasi
langsung (direct investment) dan investasi tidak langsung (portofolio
investment).
a. Investasi langsung (direct investment), identik dengan
kepemilikan modal secara langsung atau dengan kata lain modal
dimiliki oleh investor secara langsung. Adanya transfer modal
secara langsung dari subjek hukum kepada perusahaan (sebagai
bentuk penanaman modal).
23
b. Investasi tidak langsung (portofolio investment), menurut
International Monetary Fund (IMF) portofolio investment
merupakan transaksi lintas batas negara yang melibatkan efem
atau obligasi. Investasi langsung pada umumnya merupakan
investasi jangka pendek yang mencakup kegiatan transaksi di
pasar modal atau pasar uang.
3. Investasi berdasarkan sumber modal
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 tentang Penanaman
Modal, menyebutkan bahwa penanaman modal adalah segala bentuk
kegiatan penanaman modal, baik penanaman modal dalam negeri
(PMDN) maupun penanaman modal asing (PMA) untuk melakukan
usaha di wilayah Negara Republik Indonesia.
a. Penanaman modal dalam negeri (PMDN)
Didalam Pasal 1 Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007
tentang Penanaman Modal, penanaman modal dalam negeri
adalah kegiatan menanamkan modal untuk melakukan usaha di
wilayah Negara Republik Indonesia yang dilakukan oleh
penanam modal dalam negeri dengan menggunakan modal dalam
negeri.
Pihak yang menjadi penanaman modal dalam negeri adalah
(1) Orang perorangan warga Negara Republik Indonesia, dan
atau; (2) Badan Usaha Indonesia, dan atau; (3) Badan Hukum
Indonesia.
24
Penanaman modal dalam negeri (PMDN) merupakan
penanaman modal dimana modal yang di investasikan berasal
dari modal dalam negeri dan pemilik modal berasal dari warga
Negara Indonesia.
b. Penanaman modal asing (PMA)
Penanaman modal asing adalah hanya meliputi modal asing
secara langsung yang dilakukan untuk menjalankan usaha di
Indonesia.
Pasal 1 angka 3 Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007
tentang Penanaman Modal, menyebutkan penanaman modal
asing adalah kegiatan menanamkan modal untuk melakukan
usaha di wilayah Negara Republik Indonesia yang dilakukan oleh
penanaman modal asing, baik yang menggunakan modal asing
sepenuhnya maupun yang berpantungan dengan penanaman
modal dalam negeri.
1.6 Ruang Lingkup
1. Strategi Dinas Penanaman Modal dan Perizinan dalam meningkatkan
penanaman modal dalam negeri (PMDN)
a. Accountabilities (Memastikan bahwa sasaran akan dicapai)
b. Deadlines (Kapan target-target diharapkan akan terealisasi)
c. Resource requirements (Sumberdaya yang diperlukan dalam mencapai
target)
25
2. Strategi Dinas Penanaman Modal dan Perizinan dalam meningkatkan
penanaman modal asing (PMA)
a. Accountabilities (Memastikan bahwa sasaran akan dicapai)
b. Deadlines (Kapan target-target diharapkan akan terealisasi)
c. Resource requirements (Sumberdaya yang diperlukan dalam mencapai
target)
1.7 Metode Penelitian
1.7.1 Jenis penelitian
Dalam penelitian ini penulis menggunakan metode dekripstif
kualitatif. Pilihan peneliti untuk menggunakan metode ini tidak saja
untuk mendapatkan hasil penelitian yang berkualitas tetapi juga
mendapatkan hasil penelitian yang tepat sesuai dengan gambaran nyata
yang terjadi dilapangan.
Menurut Jhony Saldana (dalam Sugiyono, 2017:6) penelitian
kualitatif merupakan payungnya berbagai metode penelitian naturalitik
dalam kehidupan social. Data dan informasi yang berupa teks hasil
wawancara, catatan lapanga, dokumen, bahan-bahan yang bersifar
visual seperti artifacts, foto-foto, video, data dari internet, dokumen
pengalaman hidup manusia dianalisis secara kualitatif.
Sugiyono (2017:9) metode penelitian kualitatif adalah metode
penelitain yang digunakan untuk meneliti pada kondisi obyek yang
alamiah dimana peneliti adalah sebagai instrument kunci, teknik
pengumpulan data yang dilakukan secara trianggulasi (gabungan),
26
analisis data bersifat induktif dan hasil penelitian kualitatif lebih
menekankan makna daripada generarisasi.
Menurut Denzin dan Lincoln (dalam Moleong, 2017:5)
mendefinisikan bahwa penelitian kualitatif adalah penelitian yang
menggunakan latar alamiah, dengan maksud menafsirkan fenomena
yang terjadi dan dilakukan dengan jalan melibatkan berbagai metode
yang ada.
Sedangkan pengertian deskriptif menurut Moleong (2017:11)
adalah data yang dikumpulkan adalah berupa kata-kata, gambar, dan
bukan angka-angka. Dengan demikian, laporan penelitian akan berisi
kutipan-kutipan data untuk memberi gambaran penyajian laporan
tersebut. Data tersebut mungkin berasal dari naskah wawancara, catatan
lapangan, foto, catatan dan dokumen resmi lainnya.
Berdasarkan penjelasan dari beberapa kutipan diatas maka dapat
disimpulkan bahwa metode penelitain kualitatif adalah metode
penelitian yang digunakan untuk meneliti pada kondisi alamiah, dimana
peneliti sebagai instrument kunci, dengan teknik pengumpulan data
dilakukan secara trianggulasi (gabungan observasi, wawancara dan
dokumentasi), data yang diperoleh cenderung data kualitatif, analisis
data bersifata induktif dan hasil penelitian kualitatif bersifat untuk
memahami makna, mengkonstruksi fenomena dan menemukan
hipotesis.
27
Adapun tujuan dari penelitian deskriptif kualitatif adalah untuk
membuat pencandraan secara sistematis, faktual, dan akurat mengenai
fakta dan sifat populasi atau daerah tertentu. Penelitian ini digunakan
untuk mengetahui bagaimana strategi dari Dinas Penanaman Modal dan
Perizinan kota Yogyakarta dalam meningkatkan investasi.
1.7.2 Unit analisis
1. Obyek penelitian
Sugiyono (2017:91), obyek penelitian dapat dinyatakan
dengan “apa yang terjadi” di dalamnya. Pada situasi sosial atau
obyek penelitian ini peneliti dapat mengamati secara mendalam
aktivitas orang-orang yang ada pada tempat tertentu.
Maka dari itu obyek penelitian ini adalah strategi Dinas
Penanaman Modal dan Perizinan dalam meningkatkan investasi di
kota Yogyakarta.
2. Subyek penelitian
Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia Subyek Penelitian
adalah orang, tempat atau benda yang diamati dalam rangka
pembubutan sebagai sasaran. Dalam penelitian ini, sampel sumber
data dipilih secara purposive yaitu teknik pengambilan sampel
sumber data dengan pertimbangan tertentu sehingga akan
memudahkan peneliti menjelajah obyek/situasi social yang diteliti.
28
Dalam penelitian ini yang menjadi subyek peneliti adalah
informan yang berasal dari aparatur Dinas Penanaman Modal dan
Perizinan yang dianggap tahu dan dapat memberikan sumber
informasi dan data yang jelas.
Adapun informan yang peneliti wawancarai antara lain adalah
sebagai berikut :
a. Kepala Bidang Perencanaan dan Pengendalian PM Dinas
Penanaman Modal dan Perizinan
b. Kepala Seksi Perencanaan dan Promosi Dinas Penanaman
Modal dan Perizinan
c. Pengelola Pengembangan Investasi Dinas Penanaman Modal
dan Perizinan
d. Kepala Seksi Pengewasan dan Pengendalian Dinas Penanaman
Modal dan Perizinan
e. Staf Bidang Perencanaan dan Pengendalian Penanaman Modal
f. Pengusaha/investor
1.7.3 Teknik pengumpulan data
Teknik pengumpulan data merupakan langkah yang paling
strategis dalam penelitian. Pengumpulan data adalah suatu proses
pengadaan data primer untuk kepentingan penelitian. Untuk
mengumpulkan data dalam kegiatan penelitian diperlukan langkah atau
teknik pengumpulan data tertentu, sehingga proses penelitian dapat
berjalan lancar.
29
Metode pengumpulan data yang digunakan untuk mengumpulkan
data dalam penelitian kualitatif pada umumnya wawancara, observasi
dan dokumentasi.
1. Wawancara
Esterberg (dalam Sugiyono, 2017:114) menyatakan bahwa
wawancara merupakan pertemuan dua orang untuk bertukar
informasi dan ide melalui tanya jawab sehingga dapat
dikonstruksikan makna dalam suatu topik tertentu. Untuk
mendapatkan data-data tersebut, peneliti melakukan wawancara
dengan pihak-pihak terkait.
Pada penelitian ini, sebelum melakukan wawancara penulis
menyiapkan pedoman wawancara yang telah disiapkan
sebelumnya. Berdasarkan hasil wawancara tersebut diperoleh data
mengenai strategi Dinas Penanaman Modal dan Perizinan dalam
meningkatkan investasi di kota Yogyakarta.
2. Observasi
Nasution (dalam Sugiyono, 2017:106) menyatakan bahwa
observasi adalah dasar dari semua ilmu pengetahuan. Metode ini
menggunakan pengamatan atau penginderaan langsung terhadap
suatu benda, kondisi, situasi, proses atau perilaku. Pengumpulan
data dengan menggunakan alat indera dan diikuti dengan
pencatatan secara sistematis terhadap gejala-gejala atau fenomena
yang diteliti. Dari hasil observasi, dapat diperoleh gambaran yang
30
lebih jelas tentang masalahnya dan mungkin petunjuk-petunjuk
tentang cara memecahkan.
Dalam hal ini peneliti secara langsung datang ke lokasi
penelitian, yaitu Dinas Penanaman Modal dan Perizinan kota
Yogyakarta. Hasil yang diperoleh dari observasi yaitu melihat
RENSTRA dari Dinas Penanaman Modal dan Perizinan, data
mengenai realisasi investasi PMA (penanaman modal asing) dan
PMDN (penanaman modal dalam negeri), data struktur organisasi
dan juga pelaksanaan kegiatan dari pegawai Dinas terkait.
3. Dokumentasi
Dokumen merupakan catatan peristiwa yang sudah berlalu.
Dokumen bisa berbentuk tulisan, gambar, atau karya-karya
monumental dari seseorang. Dokumentasi ini digunakan untuk
melengkapi data yang diperoleh dari hasil wawancara dan
observasi. Peneliti mencatat dan mengumpulkan data-data yang
ada di Dinas terkait seperti data jumlah investor yang melakukan
investasi di kota Yogyakarta setiap tahunnya, profil dari Dinas
Penanaman Modal dan Perizinan kota Yogyakarta dan juga data
personal pegawai.
31
1.7.4 Teknik analisis data
Tenik analisis data menurut Sugiyono (2017:131) dalam
penelitian Kualitatif, proses mencari dan menyusun secara sistematis
data yang diperoleh dari hasil wawancara, catatan lapangan, dan
dokumentasi, dengan cara mengorganisasikan data ke dalam kategori,
menjabarkan ke dalam unit-unit, melakukan sintesa, menyusun ke
dalam pola, memilih mana yang penting dan yang akan dipelajari, dan
membuat kesimpulan sehingga mudah dipahami oleh diri sendiri
maupun orang lain. Analisis data kualitatif adalah bersifat induktif yaitu
suatu analisis berdasarkan data yang diperoleh, selanjutnya
dikembangkan menjadi hipotesis. Peneliti menggunakan model Miles
dan Huberman yaitu data reduction, data display, dan conclution
drawing/verification.
Langkah-langkah analisis data diantaranya:
1. Data Reduction (Reduksi Data)
Menurut Sugiyono (2017:135) Mereduksi data berarti merangkum,
memilih hal-hal pokok dan memfokuskan pada hal-hal penting,
dicari tema dan polanya. Dengan demikian, data yang telah
direduksi akan memberikan gambaran yang lebih jelas dan
mempermudah peneliti untuk pengumpulan data dan selanjutnya
dan mencarinya apabila diperlukan.
32
2. Data Display (Penyajian Data)
Dalam penelitian kualitatif, penyajian data dilakukan dalam bentuk
urian singkat, bagan, hubungan anatar kategori dan sejeninya.
Peyajian data dilakukan berdasarkan data telah terkumpul dari
semua informan. Setelah data terkumpul langkah selanjutnya
kemudai peneliti menganilisi untuk selanjutnya dikategorikan
mana yang diperlukan dan tidak diperlukan.
Penyajian data dilakukan dalam bentuk teks naratif dan tabel yang
disajikan dengan sistematis untuk memberikan gambaran secara
jelas kepada pembaca. Setalah data diperoleh maka data tersebut
disajikan dalam bentuk informasi yang kemudian dikaitan dengan
dokumen yang ada ataupun kerangka pemikiran yang menjadi
panduan serta teori yang digunakan.Sehingga semua informasi
yang ditampilkan mempunyai makna dan arti.
3. Conclusion Drawing/Verification
Langkah ketiga dalam analisis data kualitatif menurut Miles dan
Huberman (dalam Sugiyono, 2017:137-138) adalah penarikan
kesimpulan atau verfikasi. Penarikan kesimpulan dapat diambil
setelah melakukan analysis mendalam pada hasil penelitian.
Dengan melakukan verifikasi, dapat terlihat apakah rumusan
masalah penelitian sudah terjawab, dan tujuan penelitiann sudah
tercapai. Penarikan kesimpulan dan verifikasi dilakukan untuk
menguji kebenaran serta mencocokan informasi yang ada untuk
33
kemudian dieproleh data yang valid dan jelas.Selain itu, penarikan
kesimpulan dilakukan untuk memebruikan deskirpsi singkat darin
banyaknya informasi yang diperoleh serta mendapatkan informasi
akhir.
34
BAB II
DESKRIPSI UMUM DINAS PENANAMAN MODAL DAN
PERIZINAN KOTA YOGYAKARTA
2.1 Selayang Pandang Sejarah Berdirinya Dinas Penanaman Modal dan
Perizinan
Dinas Penanaman Modal dan Perizinan Kota Yogyakarta baru lahir pada
akhir tahun 2016 tepatnya 21 Oktober 2016 dengan Peraturan Daerah Kota
Yogyakarta Nomor 5 tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat
Daerah Kota Yogyakarta, yang secara efektif baru berlaku pada 3 Januari 2017.
Keberadaan Dinas Penanaman Modal dan Perizinan Kota Yogyakarta
sebenarnya sudah cukup umur/dewasa yang sebelumnya bernomenklatur
Dinas Perizinan Kota Yogyakarta yang dibentuk dengan Peraturan Daerah
Kota Yogyakarta Nomor 17 tahun 2005 tentang Pembentukan, Organisasi dan
Tata Kerja Dinas Perizinan dan disempurnakan dengan Peraturan Daerah Kota
Yogyakarta Nomor 10 tahun 2008 Tentang Pembentukan, Susunan,
Kedudukan dan Tugas Pokok Dinas Daerah.
Unit Pelayanan Terpadu Satu Atap (UPTSA) yang mendasarkan Surat
Edaran Mentri Dalam Negeri Nomor 503/125/PUOD Tahun 1997 perihal
Pembentukan Unit Pelayanan Terpadu Perizinan di Daerah, Pemerintah Kota
Yogyakarta membentuk Unit Pelayanan Terpadu Satu Atap dengan Keputusan
Walikota Yogyakarta Nomor 01 tahun 2000 tentang Pembentukan Unit
35
Pelayanan Terpadu Satu Atap (UPTSA) Kota Yogyakarta, yang dipimpin oleh
seorang Koordinator dengan jabatan non esselon dengan tunjangan jabatan
disetarakan dengan esselon IV.
Pembentukan Lembaga UPTSA waktu itu sebagai upaya untuk
menjawab tuntutan dari masyarakat umum dan dunia usaha terhadap pelayanan
yang diberikan oleh Pemerintah Kota Yogyakarta dalam pengurusan perizinan
agar dalam memberi pelayanan perizinan tidak berbelit-belit, tidak berbiaya
tinggi dan lebih transparan dalam memproses perizinan. Jenis pelayanan yang
dilayani UPTSA ada 12 ( dua belas ) jenis izin.
Lembaga UPTSA masih terdapat banyak kelemahan, diantaranya
: waktu proses perizinan masih dirasa terlalu lama dan UPTSA hanya sebagai
kantor administrasi, sedangkan untuk proses perizinannya tetap di Organisasi
Perangkat Daerah (OPD) teknis, untuk proses pengiriman berkas permohonan
izin dari UPTSA ke OPD teknis memakan waktu, dan proses semakin panjang
apabila dalam penelitian berkas di OPD ditemukan kekurangan persyaratan.
Sehingga agar pelayanan perizinan di Kota Yogyakarta menjadi lebih
efektif, maka dibentuk lembaga pelayanan perizinan yang definitif berupa
Dinas dengan ditetapkannya Peraturan Daerah Kota Yogyakarta Nomor 17
Tahun 2005 tentang Pembentukan, Organisasi dan Tata Kerja Dinas Perizinan
yang dipimpin oleh seorang Kepala Dinas dengan jabatan struktural esselon II
b.
36
Dengan berlakunya Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 138 Tahun
2017 tentang Penyelenggaraan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Daerah,
disebutkan bahwa pada Dinas yang mengampu urusan Penanaman Modal
melekat kewenangan penyelenggaraan terpadu satu pintu. Mendasarkan pada
hal tersebut, struktur organisasi pada Dinas Penanaman Modal dan Perizinan
dianggap belum sesuai dengan kebutuhan Daerah sehingga diubah dengan
dikeluarkannya Peraturan Walikota Yogyakarta Nomor 88 Tahun 2018 tentang
Susunan Organisasi, Kedudukan, Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Dinas
Penanaman Modal dan Perizinan Kota Yogyakarta.
Dinas Penanaman Modal dan Perizinan Kota Yogyakarta berdasarkan
Peraturan Walikota Yogyakarta Nomor 14 Tahun 2016 menerima pelimpahan
Kewenangan Perizinan sejumlah 27 (dua puluh tujuh) jenis perizinan dan
dalam perkembangannya sekarang ini menjadi 29 (dua puluh sembilan) jenis
perizinan dan 6 (enam) non perizinan, dikarenakan ada penambahan 3 (tiga)
jenis perizinan yaitu Izin Reklame, Izin Prinsip dan Izin Usaha Penanaman
Modal, serta pengurangan 1 (satu) jenis izin yaitu Izin Gangguan (HO).
Dinas Penanaman Modal dan Perizinan Kota Yogyakarta mempunyai
kewenangan yaitu meliputi :
a. Pemberian izin dan non izin
b. Penolakan permohonan izin dan non izin
c. Pembatalan izin dan non izin
d. Pencabutan izin dan non izin
37
e. Legalisasi dan duplikat izin dan non izin
f. Pengawasan izin dan non izin.
2.2 Visi dan Misi Dinas Penanaman Modal dan Perizinan
VISI
“Terwujudnya Pelayanan Dinas Penanaman Modal dan Perizinan yang Adil,
Transparan dan Akuntabel”
Misi : Mewujudkan Pelayanan Dinas Penanaman Modal dan Perizinan yang
Adil, Transparan dan Akuntabel, melakukan pengawasan, pengaduan
dan advokasi yang didukung oleh regulasi serta sumber daya yang
memadai dan sisten informasi manajemen secara elektronik.
2.3 Kedudukan dan Tugas Pokok Dinas Penanaman Modal dan Perizinan
2.3.1 Kedudukan
a. Dinas Penananaman Modal dan Perizinan Kota Yogyakarta
merupakan unsur pelaksana Pemerintah Daerah di bidang
Penanaman Moda dan Perizinan.
b. Dinas Penanaman Modal dan Perizinan Kota Yogyakarta dipimpim
oleh Kepala Dinas yang berkedudukan di bawah dan
bertanggungjawab kepada Walikota melalui Sekretaris Daerah.
2.3.2 Tugas pokok
Dinas Penanaman Modal dan Perizinan Kota Yogyakarta
mempunyai tugas melaksanakan urusan Penanaman Modal dan
Perizinan.
38
2.4 Tugas, Fungsi dan Unsur Organisasi
2.4.1 Kepala Dinas
1. Kepala Dinas mempunyai tugas menyelenggarakan urusan
pemerintahan Daerah di bidang penanaman modal dan PTSP.
2. Kepala Dinas mempunyai fungsi :
a. Pengkoordinasian perumusan kebijakan teknis dibidang
penanaman modal dan PTSP.
b. Pengkoordinasian penyelenggaraan urusan pemerintahan dan
pelayanan umum dibidang penanaman modal dan PTSP.
c. Pengkoordinasian penyelenggaraan urusan dibidang penanaman
modal dan PTSP.
d. Pengkoordinasian pembinaan dan pelaksanaan tugas dibidang
penanaman modal dan PTSP.
e. Pengkoordinasian pengelolaan kesekretariatan meliputi
perencanaan, umum, kepegawaian, keuangan, evaluasi, dan
pelaporan.
f. Pengkoordinasian pelaksanaan pengawasan, pengendalian,
evaluasi, dan pelaporan dibidang penanaman modal dan PTSP.
2.4.2Sekretariat
1. Sekretariat dipimpin oleh seorang Sekretaris yang mempunyai
tugas membantu Kepala Dinas dalam merumuskan kebijakan,
mengkoordinasikan, membina dam mengendalikan kegiatan
perencanaan, pelaksanaan, pengendalian, monitoring, evalualsi
39
dan pelaporan bidang umum, perlengkapan, kepegawaian dan
keuangan.
2. Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada nomor 1
di atas, Sekretariat mempunyai fungsi :
a. Penyiapan bahan koordinasi, pengolahan data dan penyusunan
program kerja di lingkungan Dinas.
b. Penyiapan bahan administrasi, akuntasi dan pelaporan
keuangan.
c. Pengelolaan adminsitrasi kepegawaian.
d. Pengelolaan persuratan, tata naskah dinas, kearsipan,
perlengkapan, rumah tangga, perjalanan dinas, kehumasan dan
protokol.
e. Penyiapan bahan penyusunan laporan dan evaluasi
pelaksanaan program kerja Dinas.
2.4.3Bidang Perencanaan dan Pengendalian Penanaman Modal
1. Bidang Perencanaan dan Pengendalian Penanaman Modal
dipimpin oleh seorang Kepala Bidang yang mempunyai tugas
membantu Kepala Dinas dalam merumuskan kebijakan,
mengkoordinasikan, membina, mengawasi dan mengendalikan
program bidang perencanaan dan pengendalian penanaman
modal.
40
2. Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada nomor 1
di atas , Bidang Perencanaan dan Pengendalian Penanaman
Modal mempunyai fungsi ;
a. Pelaksanaan kebijakan penyiapan bahan koordinasi
penyusunan program kerja dibidang perencanaan dan
pengendalian penanaman modal.
b. Perencanaan program kegiatan, penyusunan petunjuk teknis
dan naskah dinas dibidang perencanaan dan pengendalian
penanaman modal.
c. Pengkoordinasian, pengembangan dan fasilitasi program kerja
dibidang perencanaan dan pengendalian penanaman modal.
d. Pembinaan, pengawasan dan pengendalian program kerja
dibidang perencanaan dan pengendalian penanaman modal.
e. Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan program
kerja dibidnag perencanaan dan pengendalian penanaman
modal.
2.4.4Bidang Data dan Sistem Informasi Penanaman Modal
1. Bidang Data dan Sistem Informasi Penanaman Modal dipimpin
oleh seorang Kepala Bidang yang mempunyai tugas membantu
Kepala Dinas dalam merumuskan kebijakan, mengkoordinasikan,
membina, mengawasi dan mengendakikan program dibidang data
dan sistem informasi penanaman modal.
41
2. Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada nomor 1
diatas, Bidang Data dan Sistem Informasi Penanaman Modal
mempunyai fungsi :
a. Pelaksanaan kebijakan dan penyiapan bahan koordinasi
penyusunan program kerja dibidang data dan sistem informasi
penanaman modal.
b. Perencanaan program kegiatan, penyusunan petunjuk teknis
dan naskah dinas dibidang data dan sistem informasi
penanaman modal.
c. Pengkoordinasian, pengembangan dan fasilitasi program
dibidang data dan sistem informasi penanaman modal.
d. Pembinaan, pengawasan dan pengendalian program dibidang
data dan sistem informasi penanaman modal.
e. Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan program
dibidang data dan sistem informasi penanaman modal.
2.4.5Bidang Pelayanan Terpadu Satu Pintu
1. Bidang Pelayanan Terpadu Satu Pintu dipimpin oleh seorang
Kepala Bidang yang mempunyai tugas membantu Kepala Dinas
dalam merumuskan kebijakan, mengkoordinasikan, membina,
mengawasi dan mengendalikan program dibidang pelayanan
terpadu satu pintu.
42
2. Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada nomor 1
diatas, Bidang Pelayanan Terpadu Satu Pintu mempunyai fungsi
:
a. Pelaksanaan kebijakan dan penyiapan bahan koordinasi
penyusunan program kerja dibidang pelayanan terpadu satu
pintu.
b. Perencanaan program kegiatan, penyusunan petunjuk teknis
dan naskah dinas dibidang pelayanan terpadu satu pintu.
c. Pengkoordinasian, pengembangan dan fasilitasi program
dibidang pelayanan terpadu satu pintu.
d. Pembinaan, pengawasan dan pengendalian program dibidang
pelayanan terpadu satu pintu.
e. Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan program
dibidang pelayanan terpadu satu pintu.
2.4.6Bidang Konsultasi dan Pengaduan
1. Bidang Konsultasi dan Pengaduan dipimpin oleh seorang Kepala
Bidang yang mempunyai tugas membantu Kepala Dinas dalam
merumuskan kebijakan, mengkoordinasikan, membina dan
mengendalikan bidang konsultasi dan pengaduan.
2. Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada nomor 1
diatas, Bidang Konsultasi dan Pengaduan mempunyai fungsi :
43
a. Pelaksanaan kebijakan dan penyiapan bahan koordinasi
penyusunan program kerja dibidang konsultasi dan
pengaduan.
b. Perencanaan prigram kegiatan, penyusunan petunjuk teknis
dan naskah dinas dibidang konsultasi dan pengaduan.
c. Pengkoordinasian, pengmbangan dan fasilitasi program
dibidang konsultasi dan pengaduan.
d. Pembinaan, pengawasan dan pengendalian program dibidang
konsultasi dan pengaduan.
e. Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan program
dibidang konsultasi dan pengaduan.
Dinas Penanaman Modal dan Perizinan Kota Yogyakarta dibentuk
berdasarkan Peraturan Daerah Kota Yogyakarta Nomor 5 Tahun 2016 tentang
Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kota Yogyakarta.
Dinas Penanaman Modal dan Perizinan Kota Yogyakarta merupakan unsur
pelaksana penyelenggaraan pemerintahan daerah dengan susunan organisasi
sebagai berikut :
44
Gambar 2.4.1 Struktur Organisasi Dinas Penanaman Modal dan Perizinan Kota
Yogyakarta
Sumber Data : Profil Dinas Penanaman Modal dan Perizinan 2019
2.5 Sumber Daya Dinas Penanaman Modal dan Perizinan
2.5.1 Kedudukan kepegawaian
Untuk melaksanakan tugas, fungsi dan kewenangan Dinas
Penanaman Modal dan Perizinan Kota Yogyakarta dari hasil analisis
jabatan sesuai peraturan Walikota Yogyakarta Nomor 455 Tahun 2019
tentang Penetapan Hasil Analisis Jabatan dan Beban Kerja Dinas
Penanaman Modal dan Perizinan idealnya kebutuhan Sumber Daya
Manusia (SDM) berjumlah 106 orang pegawai, namun untuk saat ini
kebutuhan SDM baru terpenuhi 56 orang pegawai yang terdiri dari 42
orang PNS dan 14 orang NABAN dengan rincian sebagai berikut :
45
Tabel 2.5.1 Kedudukan Pegawai
No Kedudukan Pegawai Jumlah
1 Kepala Dinas 1
2 Sekretaris 1
3 Kepala Bidang 4
4 Kepala Sub Bagian 3
5 Kepala Seksi 8
6 Staf 25
7 Naban 14
Jumlah 56
Sumber Data : LKIP 2019
2.5.2 Komposisi pegawai
1. Berdasarkan jabatan
Berdasarkan dari jabatannya, jika dilihat dari jumlah pegawai Dinas
Penanaman Modal dan Perizinan Kota Yogyakarta yang berjumlah
56 orang, maka rinciannya sebagai berikut :
Tabel 2.5.2 Rincian Pegawai Dinas Penanaman Modal dan
Perizinan Berdasarkan Jabatan
No Jabatan Jumlah Pegawai Keterangan
1. Eslon II 1 Orang Kepala Dinas
2. Eslon III 5 Orang Ka. Bidang dan
Sekretaris
3. Eslon IV 11 Orang Ka. Sei dan Ka.
Subag
4. Staf PNS 25 Orang
5. Staf NABAN 14 Orang
Jumlah 56 Orang
Sumber Data : LKIP 2019
Apabila dilihat dari tabel 2.5.2.1 Rincian Pegawai Dinas
Penanaman Modal dan Perizinan di atas,untuk jabatan eslon II ada 1
orang yaitu Kepala Dinas , sementara eslon III ada 5 orang yaitu
46
Kepala Bidang dan Sekretaris, selanjutnya untuk eslon IV berjumlah
11 orang yaitu Kepala Seksi dan Kepala Sub Bagian, kemudian
untuk staf PNS nya berjumlah 25 orang dan staf NABAN berjumlah
14 orang.
2. Berdasarkan tingkat pendidikan
Jumlah pegawai berdasarkan tingkat pendidikan secara lebih
terperinci dapat dilihat pada tabel 2.5.2.2 di bawah ini dengan rincian
sebagai berikut :
Table 2.5.3 Rincian Pegawai Berdasarkan Tingkat
Pendidikan
No Pendidikan Jumlah Pegawai
1. SD -
2. SLTP -
3. SLTA 16 Orang
4. D3 14 Orang
5. STRATA 1 18 Orang
6. STRATA 2 8 Orang
Jumlah 56 Orang
Sumber Data : LKIP 2019
Dari tabel 2.5.2.2 di atas dapat dilihat bahwa jenjang
pendidikan paling rendah yaitu SLTA dengan jumlah 16 orang,
untuk D3 nya berjumlah 14 orang , kemudian STRATA S1 sebanyak
18 orang dan untuk jenjang pendidikan paling tinggi yaitu STRATA
S2 sebanyak 8 orang.
47
3. Berdasarkan golongan
Pegawai di Dinas Penanaman Modal dan Perizinan Kota
Yogyakarta juga dibagi ke dalam berapa golongan, lebih rinci dapat
dilihat pada tabel di bawah ini :
Tabel 2.5.4 Rincian Pegawai Berdasarkan Golongan
No Golongan Jumlah
1. Golongan IV 8
2. Golongan III 31
3. Golongan II 3
4. Golongan I 0
5. NABAN 14
Jumlah 56
Sumber Data : LKIP 2019
Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa jumlah pegawai
terbanyak yaitu pada golongan III dengan jumlah 31 orang,
sementara golongan I tidak ada, kemudian golongan IV terdapat 8
orang, golongan II sebanyak 3 orang, sementara untuk golongan
NABAN sebanyak 14 orang dengan keterangan.
4. Berdasarkan jenis kelamin
Berikut adalah jumlah pegawai Dinas Penanaman Modal dan
Perizinan Kota Yogyakarta berdasarkan jenis kelamin :
Tabel 2.5.5 Rincian Pegawai Berdasarkan Jenis Kelamin
No Jeis Kelamin Jumlah Keterangan
1. Laki-laki 27 3 NABAN
2. Perempuan 29 11 NABAN
Jumlah 56
Sumber Data : LKIP 2019
48
Dari tabel di atas jumlah pegawai berdasarkan jenis kelamin,
maka mayoritas pegawai di Dinas Penanaman Modal dan Perizinan
Kota Yogyakarta yaitu perempuan dengan jumlah 29 orang dengan
keterangan NABAN 11 orang sedangkan untuk laki-laki berjumlah
27 orang dengan keterangan NABAN 3 orang jadi dengan total
jumlah pegawai sebanyak 56 orang.
2.6 Sarana dan Prasarana
Sarana dan Prasarana kerja yang tersedia di Dinas Penanaman Modal dan
Perizinan saat ini secara kuantitaif sudah sebanding dengan beban pekerjaan,
namun secara kualitas ada beberapa sarana dan prasarana yang masih butuh
diperbaiki dan peremajaan seperti perkembangan teknologi informasi dan
tuntutan pelayanan prima. Adapun sarana dan prasarana kerja yang tersedia di
Dinas Penanaman Modal dan Perizinan Kota Yogyakarta untuk menunjang
kelancaran tugas adalah sebagai berikut :
1. Ruang Pelayanan
Dinas Penanaman Modal dan Perizinan didesain dengan ruang
pelayanan yang digunakan untuk pelayanan perizinan dan non perizinan.
Ruang pelayanan yang berada di dalam dengan langit-langit atap yang
tinggi ditopang dengan kolom yang kokoh dan luasnya hampir 1/3 luas
lantai 1, menggambarkan pentingnya pelayanan publik yang didukung
dengan fasilitas lengkap yang memadai, proses pelayanan perizinan dan
non perizinan yang adil, transparan dan akuntabel.
49
2. Loket Costumer Service dan Loket Pelayanan
Di loket costumer service dan loket pelayanan petugas siap
memberikan berbagai informasi dan pelayanan yang diinginkan oleh
pemohon terkait permohonan perizinan dan non perizinan dengan penuh
keramahan, berpakaian seragam yang berbeda dengan pegawai
Pemerintah Kota Yogyakarta pada umumnya.
3. Prasarana Layanan Pendukung Perizinan
Untuk memperlancar proses pelayanan perizinan dan non perizinan
maka terdapat layanan pendukung perizinan, sebagai berikut :
a. Layar sentuh (Touch screen)
Didukung dengan sistem antrian dengan layar sentuh yang
sudah mudah dioperasionalkan dan daftar urutan pelayanan yang
dapat dipantau melalui layar monitor yang disediakan serta panggilan
urutan antrian dengan suara yang jelas.
b. Bank BPD DIY dan foto copy
Prasarana pendukung lainnya seperti Bank BPD DIY dan pojok
foto copy dalam satu gedung di Dinas Penanaman Modal dan
Perizinan memperkuat konsep Pelayanan Terpadu Satu Pintu (One
Stop Service) yang memudahkan pemohon dalam pengurusan,
pembayaran dari pengajuan permohonan, pembayaran retribusi izin
sampai pengambilan izin sehingga dapat menghemat waktu dan biaya.
c. Auditorium lantai 3 di Dinas Penanaman Modal dan Perizinan
50
Auditorium merupakan prasarana bagunan gedung Dinas
Penanaman Modal dan Perizinan yang mendukung peningkatan
sumber daya dalam rangka memberi pelayanan perizinan dan non
perizinan yang mampu manampung kapasitas 100 orang lebih,
auditorium tersebut terletak di lantai 3.
d. Transparansi pelayanan
Dinding transparan dalam setiap ruang kerja dibuat dari kaca,
memudahkan siapa saja dapat melihat aktifitas pegawai Dinas
Penanaman Modal dan Perizinan dalam memperoses perizinan dan
non perizinan dan sebagai bentuk transparansi dalam memberikan
pelayanan .
4. Prasarana lainnya yang mendukung Dinas Penanaman Modal dan
Perizinan dalam memberikan pelayanan perizinan dan non perizinan
a. Perpustakaan
Dinas Penanaman Modal dan Perizinan menyediakan
perpustakaan mini, yang dapat dimanfaatkan oleh pegawai, pemohon
izin dan tamu untuk mebaca berbagai macam buku yang sudah
tersedia.
b. Ruang bermain anak
Ruang bermain anak disediakan untuk pemohon yang
membawa putra putri kecilnya untuk mengurus izin agar tidak merasa
bosan.
51
c. Ruang laktasi
Dinas Penanaman Modal dan Perizinan juga menyediakan
ruang laktasi yang disediakan untuk pegawai maupun pemohon yang
ingin memberikan ASI pada bayinya.
d. Ruang pengaduan
Ruang pengaduan merupakan salah satu fasilitas yang dapat
digunakan oleh masyarakat jika ada keluhan maupun pengaduan
terkait pelayanan perizinan dan non perizinan.
e. Kotak pengaduan
Kotak pengaduan merupakan salah satu media atau sumber
pengaduan yang dapat digunakan oleh pemohon izin jika ada keluhan
maupun pengaduan terkait pelayanan perizinan dan non perizinan.
f. Papan petunjuk arah
Papan petunjuk arah disediakan untuk memudahkan pemohon
agar tidak merasa bingung saat berada di gedung Dinas Penanaman
Modal dan Perizinan.
g. Aksesibilitas
Aksesibilitas disediakan untuk kemudahan penyandang
disabilitas atau manula yang menggunakan kursi roda.
h. Mushola
Mushola merupakan salah satu sarana yang disediakan untuk
pegawai, pemohon izin, tamu yang ingin menjalankan ibadah sholat
di Dinas Penanaman Modal dan Perizinan.
52
i. Kamar mandi/WC
Dinas Penanaman Modal dan Perizinan memiliki kamar
mandi/WC yang berada di 3 sisi, sebelah utara sisi timur, sebelah utara
sisi barat dan sebelah selatan sisi barat. Didalamnya juga disediakan
fasilitas untuk penyandang disabilitas.
2.7 Program dan Kegiatan Tahun 2019
Tujuan dan sasaran Dinas Penanaman Modal dan Perizinan Kota
Yogyakarta adalah “Nilai Investasi Meningkat”.
Program dan kegiatan Dinas Penanaman Modal dan Perizinan Kota
Yogyakarta tahun 2019 disusun dengan mengacu pada rancangan awal RKPD
tahun 2019, dengan memperhatikan jenis program dan kegiatan serta pagu
indikatif tahun 2019.
Dalam hal ini Dinas penanaman Modal dan Perizinan Kota Yogyakarta
untuk rumusan program dan kegiatan sudah sesuai dengan rancangan awal
RKPD tahun 2019, namun dari segi anggaran Dinas Penanaman Modal dan
Perizinan diatas pagu indikatif dikarenakan disesuaikan dengan kebutuhan PD.
Alasan kenapa anggaran Dinas Penanaman Modal dan Perizinan diatas pagu
indikatif, dalam rancangan awal RKPD tahun 2019 setiap PD sudah disediakan
anggaran pagu indikatif, untuk Dinas penanaman Modal dan Perizinan Kota
Yogyakarta di pagu sebesar Rp. 4.405.888.527,00 namun berdasarkan hasil
analisis kebutuhan dari Dinas Penanaman Modal dan Perizinan
53
menganggarkan lebih dari pagu yang sudah ditentukan, yaitu sebesar Rp.
4.522.031.427,00.
Dari data diatas alasan kenapa Dinas Penanaman Modal dan Perizinan
bisa di atas pagu, dikarenakan menyesuaikan dengan kebutuhan dari masing-
masing kegitatan, yang mana pada tahun sebelumnya masih ada beberapa
kegiatan yang belum tertuang dalam RKA dan DPA. Salah satunya yaitu
Penanaman Modal, pada kegiatan pengembangan dan penyelenggaraan
promosi penanaman modal, menganggarkan sewa ruang pameran dan
perlengkapan untuk keikutsertaan dalam mengikuti pameran promosi investasi.
Maka dari itu pada tahun 2019 Dinas Penanaman Modal dan Perizinan
Kota Yogyakarta mempunyai 7 (tujuh) program kerja dan 16 (enam belas)
kegiatan, yaitu :
Program :
1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
2. Program Peningkatan Sarana dan Aparatur
3. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian
Kinerja dan Keuangan
4. Program Pelayanan Penanaman Modal dan Perizinan
5. Program Pengawasan dan Penanganan Pengaduan Penanaman Modal
dan Perizinan
6. Program Pengembangan Penanaman Modal
54
7. Program Penguatan Regulasi dan Pengembangan Kinerja Layanan
Penanaman Modal dan Perizinan
Kegiatan :
a. Kegiatan penyediaan rapat-rapat koordinasi dan konsultasi
b. Kegiatan penyediaan jasa, peralatan dan perlengkapan kantor
c. Kegiatan penyediaan jasa pengelola pelayanan perkantoran
d. Kegiatan pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor
e. Kegiatan pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional
f. Kegiatan penyusunan dokumen perencanaan, pengendalian dan
laporan capaian kinerja SKPD.
g. Kegiatan pelaksanaan koordinasi dan penelitian lapangan
h. Kegiatan pelaksanaan operasional pelayanan perizinan
i. Kegiatan pengawasan perizinan Kota Yogyakarta
j. Kegiatan pengelolaan pengaduan perizinan di Kota Yogyakarta
k. Kegiatan pengelolaan data dan informasi perizinan
l. Kegiatan pengembangan dan penyelenggaraan promosi penanaman
modal
m. Kegiatan pengkajian dan sosialisasi peraturan perizinan.
n. Kegiatan pengukuran kinerja pelayanan.
Dari data di atas terkait dengan program dan kegiatan dari Dinas
Penanaman Modal dan Perizinan Kota Yogyakarta, semuanya sudah
dijalankan, namun ada beberapa kegiatan yang belum selesai
55
dilaksanakan da nada beberapa yang belum maksimal, salah satu kegitan
yang belum selesai dilaksanakan yaitu terkait dengan laporan capaian
kinerja instansi pemerintah masih dalam proses penyusunan, apabila
sudah selesai maka laporan capaian kinerja instansi pemerintah tersebut
akan di upload ke dalam website dinas supaya publik dapat mengakses
dan tahu capaian kinerja dari instansi pemerintah. Sementara untuk
kegiatan yang belum terealisasi dengan maksimal salah satunya yaitu
terkait dengan pengawasan perizinan di Kota Yogyakarta, karena masih
ada beberapa tempat usaha yang belum mempunyai izin.
2.8 Data Realisasi Kumulatif Nilai Investasi PMA dan PMDN
Berikut adalah data realisasi kumulatif nilai investasi PMA dan PMDN
dari tahun 2017 sampai dengan 2019 di Kota Yogyakarta berdasarkan izin
usaha yang diterbitkan Online Single Submission (OSS),
Table 2.8.1 Realisasi Kumulatif Nilai Investasi PMA dan PMDN Tahun
2017-209
No Jenis
Perusahaan
2017 2018 2019
1 PMA 768.305.800 355.902.100 957.680.240
2 PMDN 1.265.951.700 1.097.920.410 21.036.077.050
Total 2.034.257.530 1.453.822.510 21.993.757.290
Sumber Data : Ka. Sei Data Informasi PM dan Perizinan Tahun 2019
Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa nilai investasi PMA dari tahun 2017
ke tahun 2018 mengalami penurunan, yang mana pada tahun 2017 nilai
investasi PMA nya yaitu berjumlah Rp. 768.305.800 sementara pada tahun
2018 berjumlah Rp. 355.902.100 , selanjutnya dari 2018 ke tahun 2019 terjadi
56
lagi kenaikan, yang mana pada tahun 2019 nilai investasi PMA nya berjumlah
Rp. 957.680.240 . Sementara untuk nilai investasi PMDN nya pada tahun 2017
berjumlah Rp. 1.265.951.700 , pada tahun 2018 terjadi lagi penurunan, yang
mana nilai investasi PMDN nya berjumlah Rp. 1.097.920.410 . Selanjutnya
pada tahun 2019 nilai investasi PMDN berjumlah Rp. 21.036.077.050 . Faktor
yang menyebabkan terjadinya penurunan pada tahun 2017 ke 2018 yaitu ada
beberapa program atau kegiatan promosi investasi yang tidak terealisasikan,
sementara dari 2018 ke 2019 terjadi kenaikan yaitu dikarenakan adanya
kemudahan perizinan berusaha melalui elektronik yaitu online single
submission (OSS) dan juga pada tahun 2019 bulan juli mengikuti pameran
investasi yang dilaksanakan di Semarang, dengan mengikuti pameran investasi
tersebut dapat menarik para investor baik dalam maupun luar negeri untuk
melakukan investasi di Kota Yogyakarta.
DAFTAR PUSTAKA
Buku
Adrian Sutedi, (2017) Hukum Perizinan Dalam Sektor Pelayanan Publik, (Jakarta):
Sinar Grafika Offset
Ahmad Syamsuddin Suryana, Marsuki, (2007) Iklim Investasi Daerah, (Jakarta):
GTZ-RED Jakarta
Citra Kurnia Akbar, Imam Hanafi, (2012) Kebijakan Perijinan, (Malang): UB Press
Erislan, (2018) Manajemen Strategi Konsep dan Penerapan, (Bandung): Manggu
Makmur Tanjung Lestari
Freddy Rangkuti, (2017) Analisis SWOT: Teknik Membedah Kasus Bisnis,
(Jakarta): Gramedia Pustaka Utama
J Salusu, (2015) Pengambilan Keputusan Stratejik Untuk Organisasi Publik dan
Organisasi Non Profit, (Jakarta): PT Grasindo
Moleong, Lexy J (2017) Metodologi Penelitian Kualitatif, (Bandung): PT Remaja
Rosdakarya
Prawirosentono, Syuad, dkk, (2014) Manajemen Stratejik dan Pengambilan
Keputusan Korporasi, (Jakarta): PT Bumi Aksara
Setyono, Budi, (2014) Pemerintahan dan Manajemen Sektor Publik, (Yogyakarta):
CAPS
Sudirman, (2015) Pasar Modal dan Manajemen Portofolio, (Gorontalo): Sultan
Amai Press
Sugiyono, (2017) Metode Penelitian Kualitatif (Bandung) : Alvabeta CV
Peraturan Perundang-Undangan
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2007 Tentang Penanaman
Modal
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 24 Tahun 2006 tentang Pedoman
Penyelenggaraan Pelayanan Terpadu Satu Pintu
Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan
Perangkat Daerah Kota Yogyakarta
Peraturan Walikota Yogyakarta Nomor 77 Tahun 2016 tentang Susunan
Organisasi, Kedudukan, Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Dinas Penanaman
Modal dan Perizinan
Jurnal
Adi Suhendra, (2017) Pro Investasi Dalam Meningkatkan Investasi Daerah di
Kabupaten Boyolali, (Jurnal Teknologi Informasi dan Komunikasi) Vol.6
Ahmad Ma’ruf, (2012) Strategi Pengembangan Investasi di Daerah Pemberian
Insentif Ataukah Kemudahan, (Jurnal Ekonomi dan Studi Pembangunan)
Vol.13
Suparno, (2017) Inovasi Daerah Untuk Meningkatkan Iklim Investasi, (Jurnal
Administrasi) Vol.1
Website
https://jogja.tribunnews.com/2019/08/21/realisasi-investasi-di-yogyakarta-capai-
rp-21-triliun-tahun-2019
https://m.harianjogja.com.ekbis/read/2019/09/28/502/1020226/kemudahan-
investasi-seharusnya-ditingkatkan-ini-rekomendasinya
https://jogjainvest.jogjaprov.go.id/statistik.html
LAMPIRAN
PEDOMAN WAWANCARA
Dinas Penanaman Modal dan Perizinan Kota Yogyakarta
A. Identitas Informan
1. Nama:
2. Umur:
3. Jenis kelamin:
4. Jabatan:
5. Pendidikan:
6. Alamat:
B. Pertanyaan
1. Strategi Dinas Penanaman Modal dan Perizinan dalam Meningkatkan
Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN)
a. Bagaimana kondisi investasi di Kota Yoyakarta khususnya Penanaman
Modal Dalam Negeri ?
b. Apa langkah atau strategi dari Dinas Penanaman Modal dan Perizinan
dalam meningkatkan Penanaman Modal Dalam Negeri di Kota
Yogyakarta untuk kedepannya ?
c. Bagaimana cara menentukan strategi yang tepat untuk meningkatkan
Penanaman Modal Dalam Negeri di Kota Yogyakarta ?
d. Bagaimana koordinasi yang dilakukan dalam pembuatan perencanaan
strategis ?
e. Bagaimana komitmen dalam pelaksanaan perencanaan strategis
peningkatan Penanaman Modal Dalam Negeri di Kota Yogyakarta ?
f. Bagaimana proses pelaksanaan rencana stretagis dalam meningkatkan
Penanaman Modal Dalam Negeri di Kota Yogyakarta ?
g. Hal-hal apa saja yang menjadi kekuatan dalam mendukung proses
pelaksanaan rencana strategis Dinas Penanaman Modal dan Perizinan ?
h. Peluang apa saja yang bisa mendukung pelaksanaan rencana strategis
peningkatan Penanaman Modal Dalam Negeri di Kota Yogyakarta ?
i. Apa kegiatan/program yang digunakan oleh Dinas Penanaman Modal
dan Perizinan dalam meningkatkan Penanaman Modal Dalam Negeri
di Kota Yogyakarta ?
j. Faktor apa saja yang menjadi penghambat dalam proses pelaksanaan
rencana strategis dalam peningkatan Penanaman Modal Dalam Negeri
di Kota Yogyakarta ?
2. Strategi Dinas Penanaman Modal dan Perizinan dalam Meningkatkan
Penanaman Modal Asing (PMA)
a. Bagaimana kondisi investasi di Kota Yoyakarta khususnya Penanaman
Modal Asing ?
b. Apa langkah atau strategi dari Dinas Penanaman Modal dan Perizinan
dalam meningkatkan investasi Penanaman Modal Asing di Kota
Yogyakarta untuk kedepannya ?
c. Bagaimana cara menentukan strategi yang tepat untuk meningkatkan
Penanaman Modal Asing di Kota Yogyakarta ?
d. Bagaimana koordinasi yang dilakukan dalam pembuatan perencanaan
strategis ?
e. Bagaimana komitmen dalam pelaksanaan perencanaan strategis
peningkatan Penanaman Modal Asing di Kota Yogyakarta ?
f. Bagaimana proses pelaksanaan rencana stretagis dalam meningkatkan
Penanaman Modal Asing di Kota Yogyakarta ?
g. Hal-hal apa saja yang menjadi kekuatan dalam mendukung proses
pelaksanaan rencana strategis Dinas Penanaman Modal dan Perizinan ?
h. Peluang apa saja yang bisa mendukung pelaksanaan rencana strategis
peningkatan Penanaman Modal Asing di Kota Yogyakarta ?
i. Apa kegiatan atau program yang digunakan oleh Dinas Penanaman
Modal dan Perizinan dalam meningkatkan Penanaman Modal Asing di
Kota Yogyakarta ?
j. Faktor apa saja yang menjadi penghambat dalam proses pelaksanaan
rencana strategis dalam peningkatan Penanaman Modal Asing di Kota
Yogyakarta ?
3. Pengusaha/Investor
a. Bagaimana strategi Dinas Penanaman Modal dan Perizinan dalam
meningkatkan investasi ? Apakah sudah efektif ?
b. Apa saja peluang investasi yang ada di Kota Yogyakarta supaya dapat
meningkatkan minat investor untuk melakukan investasi di Kota
Yogyakarta ?
c. Apa program yang diberikan oleh Dinas Penanaman Modal dan
Perizinan dalam meningkatkan investasi di Kota Yogyakarta ?
Wawancara di dinas
Loket pengambilan nomor antrian
Ruang pelayanan perizinan
Wawancara dengan Manajer Platinum
Gamenet
Wawancara dengan Kepala
Homeschooling Surya Nusantara
Wawancara dengan manajer PT. Nusantara
Tour
