Standardisasi, Akreditasi/Sertifikasi

dan Tipologi Perpustakaan

Oleh: Drs. Tisyo Haryono, MLS(Anggota Komite Teknis Pengembangan Standar /

Komtek 01-05: Dokumentasi dan Informasi, dan

Anggota Tim Pertimbangan Perpustakaan-Perpusnas RI)

Disampaikan pada kegiatan Uji Publik

Tipologi Perpustakaan

di Provinsi DI Yogyakarta, 01 Desember 2014

Contents

1. Standardisasi

Pengembangan standar

Penerapan standar

2. Penilaian Kesesuaian

Akreditasi

Sertifikasi

3. Tipologi perpustakaan

Acuan Dasar

Undang-undang Nomor 20 Tahun 2014 tentang

Standardisasi dan Penilaian Kesesuaian

Undang-undang Nomor 43 Tahun 2007 tentang

Perpustakaan

Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2014 tentang

Pelaksanaan Undang-undang Nomor 43 Tahun 2007

tentang Perpustakaan

Standardisasi

AEC Goal: Economic Integration

through Establishment of single market & production base

Comprising 5 core elements :

(free flow of goods, services, investments, capital and skilled

labours)

Free flow of goods Elimination of Tariffs

Elimination of Non-Tariff Barriers

Trade Facilitation

Customs Integration

ASEAN Single Window

Standards

ASEAN Economic Community-2015

MEA

Harmonisasi standar

Saling pengakuan hasil penilaian kesesuaian

Harmonisasi regulasi

Undang-Undang 43 tahun 2007

PEMBINAAN dan PENGEMBANGAN perpustakaan

sekolah, Perguruan Tinggi, Umum, Khusus, dan

Pembudayaan Kegemaran Membaca adalah salah satu

tugas Perpustakaan Nasional sebagai lembaga

pemerintah Non Kementerian yang melaksanakan tugas

pemerintahan dalam bidang perpustakaan (Pasal 21)

UU No 43/2007 (lanjutan)

Perpustakaan bertujuan a.l. memberikan layanan

kepada pemustaka (perseorangan, kelompok,

masyarakat, atau lembaga yang memanfaatkan fasilitas

layanan perpustakaan)(Ps 4)

Masyarakat mempunyai hak yang sama untuk

memperoleh layanan serta memanfaatkan dan

mendayagunakan fasilitas perpustakaan (Ps.5, 1a)

Pemerintah berkewajiban menjamin ketersediaan

layanan perpustakaan secara merata (Ps7, 1c)

Setiap perpustakaan menerapkan tata cara layanan

perpustakaan berdasarkan Standar Nasional

Perpustakaan

Pusat P3MB-PNRI

Perpustakaan Nasional adalah lembaga pemerintah non

kementerian yang melaksanakan tugas pemerintahan dalam

bidang perpustakaan yang berfungsi sebagai perpustakaan

pembina, perpustakaan rujukan, perpustakaan deposit,

perpustakaan penelitian, perpustakaan pelestarian, dan pusat

jejaring perpustakaan (UU 43/2007, ps 1.5) (Pembinaan: berupa fasilitas pembiayaan sertifikasi dan pemeliharaan

sertifikasi, konsultasi, pendidikan, dan pelatihan (UU-SPK, ps.53.2 dan 55)

Pusat Pengembangan Perpustakaan dan Pengkajian Minat

Baca (Pusat P3MB) merupakan salah satu unit kerja di

Perpusnas RI dengan tugas:

Pengkajian, Pembakuan, Akreditasi, Pengembangan

semua jenis perpustakaan, dan Koordinasi

pemayarakatan minat baca dengan instansi terkait

Pengertian

Undang-undang Nomor 20 Tahun 2014 tentang Standardisasi:

Standar

adalah persyaratan teknis atau sesuatu yang dibakukan, termasuk tata cara dan metode yang disusun berdasarkan konsensus semua pihak/ pemerintah/keputusan internasional yang terkait dengan memperhatikan syarat keselamatan, keamanan, kesehatan, lingkungan hidup, perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, pengalaman, serta perkembangan masa kini dan masa depan untuk memperoleh manfaat yang sebesar-besarnya

Standardisasi

adalah proses merencanakan, merumuskan, menetapkan, menerapkan, memberlakukan, memelihara, dan mengawasi standar yang dilaksanakan secara tertib dan bekerja sama dengan semua pemangku kepentingan

Tujuan standardisasi

Meningkatkan jaminan mutu, efisiensi, dan daya saing

Meningkatkan perlindungan kepada masyarakat

Meningkatkan kepastian, kelancaran, dan efisiensi

kegiatan

Ruang Lingkup Standardisasi dan PK

Tingkatan standar

1. Standar Individu

2. Standar Perusahaan

3. Standar Asosiasi

4. Standar Nasional

5. Standar Regional

6. Standar Internasional

Prinsip Dasar SPK

Coherence

Development

dimension

Openess

Transparency

Consensus

and impartiality

Effectiveness

and relevance

Adopted from the Decision of the WTO-

TBT Second triennial review

Terbuka bagi publik untuk

berpartisipasi dalam proses

perumusan standar

Prosesnya dapat diikuti

secara transparan melalui

media IT

Pelaksanaannya melalui

konsensus nasional dan tidak

memihak

Standar dibuat sesuai kebutuhan pasar,

hasilnya harus efektif dipakai untuk

fasilitasi perdagangan

memperhatikan keberadaan

standar internasional, sebaiknya

harmonis dengan standar

internasional

Memberikan kesempatan

kepada UKM dan daerah

untuk berpartisipasi

dalam perumusan SNI

Program Standardisasi Nasional

2015-2019

1. Penguatan Kebijakan di Bidang Standardisasi

Nasional

2. Penguatan Infrastruktur Mutu Nasional

(Pengembangan dan Penerapan Standar, dan

Penilaian Kesesuaian )

3. Penguatan Budaya Standar berbasis Sistem

Informasi dan Kompetensi Standardisasi Nasional

4. Penguatan Kerjasama, Penelitian dan

Pengembangan Standardisasi Nasional

5. Penguatan Sistem Pengembangan Standar

Nasional Indonesia

6. Penguatan Sistem Akreditasi dan Penilaian

Kesesuaian

7. Penguatan Sistem Penerapan Standar

1. Melindungi

kepentingan

publik dan

lingkungan

2. Meningkatkan

kepercayaan

terhadap

produk

nasional di

pasar domestik

3. Membuka

askses pasar

produk

nasional ke

pasar global

Perencanaan standar

• Dalam rangka meningkatkan mutu barang dan/atau jasa

unggulan daerah, pemerintah daerah dapat mengajukan

rencana perumusan SNI kepada BSN(UUSPK, ps 10.5)

• Masyarakat dapat memberikan masukan terhadap

rancangan SNI (UUSPK ps 15.2)

Standar Nasional

A. Pengembangan Standar

• Perencanaan (PNPS)-Notifikasi

• Perumusan

• Jajak pendapat

• Penetapan

• Publikasi

• Kaji ulang (revisi, abolisi,amandemen,tetap)

Standar Nasional

B. Penerapan standar

• Voluntary

Penerapan standar bersifat sukarela

• Mandatory

Terkait dengan keamanan, keselamatan,

kesehatan, dan pelestarian lingkungan, atau

kebutuhan penting lainnya, maka standar

dapat diberlakukan wajib melalui Regulasi

teknis

Proses Perumusan SNI

Program Drafting Enquiry Adoption

Penetapan PNPS

Usulan PNPS Drafting

KebutuhanPasar

Verifikasi

JajakPendapat

KonsensusNasional

KonsepAkhir

SISNI

Review/Publication

BS

NP

T/S

PT

MA

STA

N

Publikasi

Kaji Ulang

Penetapan

PSN 01 : 2007

Koordinasi pengembangan standar

Dalam mengembangkan standar nasional perpustakaan,

Perpustakaan Nasional bekerja sama dan berkoordinasi

dengan Badan Standardisasi Nasional (BSN)

(Penjelasan Ps.21, ayat 2d UU No.43/2007)

Hasil Kerjasama:

1. Komite Teknis 01-01 : Perpustakaan dan Kepustakaan

2. Komite Teknis 01-05 : Dokumentasi dan informasi

Hasil Kerja Komite Teknis:

STANDAR NASIONAL INDONESIA (SNI)

CONTOH Standar Nasional Indonesia

Bidang Perpustakaan

• SNI - Halaman Judul Buku

• SNI 19-6963-2003 - Judul punggung pada buku dan publikasi lainnya

• SNI - Penyusunan Referensi

• SNI 19-4195-1996 - Penomoran bagian dan subbagian dok. tertulis

• SNI - Pembuatan Indeks

• SNI 19-4196-1996 - ISSN

• SNI 19-6962.1-2003 – Manajemen rekaman – Bagian 1 – Umum

• SNI 19-4192-2002 – Abstrak untuk dokumentasi dan publikasi

• SNI 19-4193-1996 - Kode bahasa-bahasa di dunia

• SNI 19-4194-1996 - Kode untuk bahasa-bahasa di Indonesia

• SNI 7329-2009 - Perpustakaan sekolah

• SNI 7330-2009 - Perpustakaan perguruan tinggi

• SNI 7495-2009 - Perpustakaan umum kabupaten/kota

• SNI 7496-2009 - Perpustakaan khusus instansi pemerintah

Jumlah SNI : 8191

(dirumuskan oleh 95 PT dan 33 SPT) www.bsn.go.id

STANDAR NASIONAL TERKAIT

BIDANG PERPUSTAKAANNo STANDAR OBYEK SIFAT P JAWAB

1. SNI (Perpusta

kaan)

Lembaga,

Komponen,

Produk/Jasa,

Proses atau

Sistem

Kelembagaan

Voluntary/ Sukarela/ Pilihan -- Bila

diterapkan menjadimengikat

BSN

(Badan

Standardisasi

Nasional)

2. SNP

(Perpustakaan)

Kelembagaan Regulasi (Mandatory /

Mengikat)

PNRI

(Perpustakaan

Nasional RI)

3. SKKNI SDM

(kompetensi

personal)

Standar (Voluntary/

Sukarela, Bila

diterapkan menjadi

mengikat )

Kemen Naker

trans & BNSP

(Badan

Nasional

Sertifikasi

Profesi)

4. SNP

(Pendidikan)

Lembaga, SDM Regulasi & Standar

(Semi Mandatory /

Wajib/Mengikat)

BSNP(Badan

Std Nasional

Pendidikan)

SNP Vs. SNINo Deskripsi SNP Deskripsi SNI

1. Berlaku dan diterapkan secara

nasional

Berlaku dan diterapkan secara

nasional

2. Dokumen Regulasi Teknis

(Peraturan turunan UU No 43 th

2007)

Dokumen Standar (UU-SPK

Nomor 20/2014)

3. Bersifat Mandatori (wajib dan

mengikat)

Bersifat Voluntari (sukarela dan

tidak mengikat)

4. Dirumuskan dan ditetapkan oleh

regulator (lembaga pemerintah) di

bidang perpustakaan --Perpusnas

Dirumuskan (PT 01-01) di

Perpusnas , kemudian

dikonsensuskan oleh stakeholder

(via MASTAN), ditetapkan oleh

lembaga nasional yang

berwenang yaitu BSN

5. Penerapan menggunakan acuan

PP UU, Perka PNRI dan skema

Perpusnas atau yang ditunjuk

Penerapan menggunakan acuan

PSN dan skema KAN

10 SNP (Standar Nasional Perpustakaan)

• SNP 001 : 2011 Indikator Kinerja Perpusnas

• SNP 002 : 2011 Perpustakaan Provinsi

• SNP 003 : 2011 Perpustakaan Umum Kab/Kota

• SNP 004 : 2011 Perpustakaan Kecamatan

• SNP 005 : 2011 Perpustakaan Desa/Kelurahan

• SNP 006 : 2011 Perpustakaan Khusus Instansi

Pemerintah

• SNP 007 : 2011 Perpustakaan Sekolah Dasar/ MI

• SNP 008 : 2011 Perpustakaan Sekolah MP/MT

• SNP 009 : 2011 Perpustakaan Sekolah MA/ MA

• SNP 010 : 2011 Perpustakaan Perguruan Tinggi

Penerapan Standar

diterapkan secara sukarela

• Atas dasar kebutuhan

• Sebagai referensi

• Pembuktian penerapan SNI melaluisertifikasi dan akreditasi

• Pengawasan pasar oleh pemerintah

diberlakukan oleh regulator secara wajib

• Berkaitan dengan K3L

• Sebagai persyaratan

• Acuan pemberlakuan SNI secara wajib: PSN 301 Tahun 2011, Pedoman Pemberlakuan SNI secara Wajib

• Bersifat wajib untuk semua produk yang beredar di Indonesia (produk lokal maupunimpor)

• Sertifikasi sebagai mekanisme pengawasan pra-pasar

• Pengawasan pasar dilakukan oleh pemerintah

• PENERAPAN STANDAR pada dasarnya bersifat

Sukarela tetapi bisa diberlakukan wajib melalui

Regulasi Teknis

Penilaian Kesesuaian(Akreditasi/Sertifikasi)Akreditasi :

Akreditasi adalah rangkaian kegiatan pengakuan formal oleh Komite Akreditasi Nasional, yang menyatakan bahwa suatu lembaga, institusi , atau laboratorium memiliki kompetensi serta berhak melaksanakan penilaian kesesuaian* (UU No.20/2014 ttg. SPK)

(*Penilaian Kesesuaian adalah kegiatan untuk menilai bahwa barang, jasa, sistem, proses, atau personal telah memenuhi persyaratan acuan)

Sertifikasi adalah rangkaian kegiatan penilaian kesesuaian yang berkaitan dengan pemberian jaminan tertulis bahwa barang, jasa, sistem, proses, atau personal telah memenuhi standar dan/atau regulasi(UU-SPK)

Akreditasi adalah rangkaian kegiatan proses pengakuan formal oleh lembaga akreditasi yang menyatakan bahwa suatu lembaga telah memenuhi persyaratan untuk melakukan kegiatan sertifikasi tertentu(PP No.24/2014)

Conformity Assessment

Bodies

Accreditation Body

Products (goods & services)

Demonstration of

competence

Demonstration of

conformity

Komite Akreditasi Nasional

Laboratorium, Lembaga

Sertifikasi dan Lembaga

Inspeksi

International/Regional

Cooperation

APLAC, ILAC, PAC, IAF

(WTO dan APEC)

Demonstration of

equivalencyEvaluator

Asesor

Auditor

AKREDITASILABORATORIUM

LABORATORIUM

PENGUJI/KALIBRASI

ISO/IEC 17025

LABORATORIUM

KLINIK

ISO 15189

AKREDITASILEMBAGAINSPEKSI

LEMBAGA

INSPEKSI

ISO/IEC 17020

AKREDITASILEMBAGA

SERTIFIKASI

LEMBAGA SERTIFIKASI

SERTIFIKASI

PERSONELSERTIFIKASI

SISTEM MANAJEMEN

MUTU

SERTIFIKASI PRODUK

SERTIFIKASI KEAMANAN

PANGAN

ISO/IEC 17024 ISO/IEC 17021 ISO/IEC 17065Pedoman BSN

1001-1999

SERTIFIKASI SISTEM

MANAJEMEN LINGKUNGAN

SERTIFIKATPENGUJIAN/KALIBRASI

SERTIFIKATINSPEKSISERTIFIKAT

KEAMANANPANGAN

SERTIFIKAT

SISTEMMANAJEMEN

LINGKUNGAN

SERTIFIKAT

PRODUK

SERTIFIKAT

PERSONEL

Standar/

Persyaratan

Standar/

Metoda/

ProdukISO 14001Standar/

PersyaratanISO 9001 SNI Produk SNI 01-4852-

1998

INDUSTRIPROFESI

PERSONEL

KOMITE AKREDITASI NASIONAL (ISO/IEC 17011)

SERTIFIKATSISTEM

MANAJEMENMUTU

ISO/IEC 17021

n

n

Akreditasi Perpustakaan

Merupakan rangkaian kegiatan proses pengakuan formal

oleh lembaga akreditasi perpustakaan yang menyatakan

bahwa lembaga perpustakaan telah memenuhi

persyaratan untuk melakukan kegiatan pengelolaan

perpustakaan

Persyaratan Acuan (wajib/mandatory)

1. Standar Nasional Perpustakaan Sekolah

Dasar/Madrasah Ibtidaiyah

2. Standar Nasional Perpustakaan Sekolah Menengah

Pertama/Madrasah Tsanawiyah

3. Standar Nasional Perpustakaan Sekolah

Atas/Madrasah Aliyah

4. Standar Nasional Perpustakaan Perguruan Tinggi

5. Dll.

Lembaga Akreditasi Perpustakaan

Lembaga yang memiliki hak untuk melakukan kegiatan akreditasi

perpustakaan dan mengeluarkan sertifikat akreditasi perpustakaan

adalah Lembaga Akreditasi Perpustakaan – Perpustakaan

Nasional Republik Indonesia (LAP-PNRI)

LAP-PNRI

adalah lembaga independen yang anggotanya terdiri atas

berbagai organisasi asosiasi perpustakaan di bawah dan

bertanggung jawab kepada Kepala Perpustakaan Nasional

RI (c.q. Deputi Bidang Pengembangan Suber Daya

Perpustakaan). Salah satu tugas pokok Deputi Bidang SDP

adalah melaksanakan akreditasi (dan memberikan sertifikat

terakreditasi) kepada organisasi perpustakaan.

Akreditasi Perpustakaan

• fokus pada penilaian perpustakaan berdasarkan aspek-aspek penyelenggaraan perpustakaan baik secara kualitas maiupun kuantitas

• diakhiri dengan pemberian sertifikat akreditasi

• Lembaga yang melakukan akreditasi perpustakaan adalah LAP-Perpusnas RI

• bertujuan melakukan penilaian secara kuantitas dan kualitas tentang aspek-aspek penyelenggaraan perpustakaan sehingga diperoleh hasil sebagai dasar acuan pembinaan perpustakaan

• Manfaat akreditasi adalah pengakuan formal oleh LAP tentang kelayakan penyelenggaraan perpustakaan sesuai dengan/telah memenuhi SNP

Akreditasi Perpustakaan

• Akreditasi fokus pada penilaian perpustakaan berdasarkan aspek-aspek penyelenggaraan perpustakaan baik secara kualitas maupun kuantitas

• Akreditasi diakhiri dengan pemberian sertifikat akreditasi perpustakaan

• Lembaga yang melakukan akreditasi perpustakaan adalah LAP-Perpusnas RI

• Akreditasi bertujuan melakukan penilaian secara kuantitas dan kualitas tentang aspek-aspek penyelenggaraan perpustakaan sehingga diperoleh hasil sebagai dasar acuan pembinaan perpustakaan

• Manfaat akreditasi adalah pengakuan formal tentang kelayakan penyelenggaraan memenuhi SNP oleh LAP

Aspek penyelenggaraan perpustakaan

1. Layanan

2. Kerjasama

3. Koleksi

4. Pengorganisasian bahan perpustakaan

5. Sumber daya manusia

6. Gedung/Ruang, Sarana Prasarana

7. Anggaran

8. Manajemen perpustakaan

9. Perawatan koleksi perpustakaan

BOBOT NILAI AKREDITASI

No Komponen Bobot Keterangan

1 Layanan 20 Aspek Pokok

2 Kerjasama 5 Aspek Penunjang

3 Koleksi 15 Aspek Pokok

4 Pengorganisasian BP 10 Aspek Penunjang

5 SDM 15 Aspek Pokok

6 Gedung, ruang, Sapras 10 Aspek Penunjang

7 Anggaran 10 Aspek Penunjang

8 Manajemen 10 Aspek Penunjang

9 Perawatan Koleksi 5 Aspek Penunjang

Jumlah 100

PREDIKAT AKREDITASI

No Predikat Penilaian Rentang Nilai

1. Akreditasi A Baik Sekali 91 –100

2. Akreditasi B Baik 76 – 90

3. Akreditasi C Cukup 60 – 75

4. Belum

TerakreditasiKurang < 60

Tipologi Perpustakaan

Tipologi adalah ilmu yang mempelajari tentang

pengelompokan berdasarkan tipe atau jenis

Tipologi perpustakaan

adalah rangkaian kegiatan untuk mengelompokan

perpustakaan berdasarkan kondisi fisik aspek-aspek

penyelenggaraan perpustakaan

Lembaga pelaksana:

Lembaga yang berhak melakukan kegiatan tipologi

perpustakaan adalah Pusat Pengembangan

Perpustakaan dan Pengkajian Minat Baca PNRI

(Pusat P3MB)

KOMPONEN TIPOLOGI

1. Gedung

2. Prasarana

3. SDM

4. Anggaran

5. Koleksi

6. Layanan

PREDIKAT TIPOLOGI

No Predikat Penilaian Rentang Nilai

1. Tipe I Besar

2. Tipe II Sedang

3. Tipe III Kecil

4. Belum

Memenuhi SNP

INSTRUMEN TIPOLOGI

PERPUSTAKAAN SEKOLAHNo Komponen Tipe I

(Besar)

Tipe II

(Sedang)

Tipe III

(Kecil)

Belum

Memenuhi

1. Gedung

1.1 Luas Gedung Lebih dari

224 m²

113 – 224 m² 56 – 112 m² Kurang dari

56 m²

(……………..) (……………..) (……………..) (……………..)

2. Prasarana

2.1 Jumlah rak buku Lebih dari 8

buah

6 - 8 buah 5 buah Kurang dari

5 buah

(……………..) (……………..) (……………..) (……………..)

2.2 Jumlah rak majalah Lebih dari 3

buah

2 – 3 buah 1 buah Belum ada

(……………..) (……………..) (……………..) (……………..)

INSTRUMEN TIPOLOGI

PERPUSTAKAAN SEKOLAH

No Komponen Tipe I

(Besar)

Tipe II

(Sedang)

Tipe III

(Kecil)

Belum

Memenuhi

3. SDM

3.1 Jumlah tenaga

perpustakaan

Lebih dari 5

orang

4 – 5 orang 2 – 4 orang Kurang dari

2 orang

(……………..) (……………..) (……………..) (……………..)

4. Anggaran

4.1 Jumlah anggaran

per tahun

Lebih dari 50

juta

31 juta – 50

juta

25 juta – 30

juta

Kurang dari

25 juta

(……………..) (……………..) (……………..) (……………..)

INSTRUMEN TIPOLOGI

PERPUSTAKAAN SEKOLAH

No Komponen Tipe I

(Besar)

Tipe II

(Sedang)

Tipe III

(Kecil)

Belum

Memenuhi

5. Koleksi

5.1 Jumlah buku cetak Lebih dari

3.000 judul

2.001 –

3.000 judul

1.000 –

2.000 judul

Kurang dari

1.000 judul

(……………..) (……………..) (……………..) (……………..)

5.2 Jumlah buku

elektronik (e-book)

Lebih dari

1.000 judul

501 – 1.000

judul

250 – 500

judul

Kurang dari

250 judul

(……………..) (……………..) (……………..) (……………..)

6. Layanan

6.1 Jam buka

perpustakaan per hari

Lebih dari 10

jam

9 - 10 jam 6 - 8 jam Kurang dari

6 jam

(……………..) (……………..) (……………..) (……………..)

Kesimpulan

• Standardisasi pada dasarnya adalah upaya untuk membangun kepercayaan masyarakat melalui pengembangan dan penerapan standar baik secara wajib maupun sukarela

• Akreditasi perpustakaan merupakan alat (cara) untuk menilaitingkat kesesuaian lembaga perpustakaan dengan standarnasional atau internasional di bidang perpustakaan

• Perolehan sertifikat atau status terakreditasi bukan tujuan akhirtetapi sebagai tolok ukur tercapainya ukuran minimum kualitassuatu lembaga perpustakaan berkualitas dan terpercaya untukmencapai tingkat kinerja yang terbaik.

• Tipologi Perpustakaan merupakan rangkaian kegiatan untuk mengelompokan perpustakaan berdasarkan kondisi fisik aspek-aspek penyelenggaraan perpustakaan

PERPUSTAKAAN NASIONAL RIJl. Salemba Raya Nomor 28A, Jakarta

www.pnri.go.idE-mail : tisyo_haryono@yahoo, co.id.