SOSIALISASI - wbssmk.id€¦ · pengadaan barang/jasa pemerintah dalam melihat praktik pengadaan...

•Sekretariat Jenderal

•Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan

SOSIALISASI SISTEM INFORMASI PENGADAAN DI SEKOLAH (SIPLah)

TAHUN 2020

Agenda Pembahasan

1Latar Belakang Pengaturan Norma Pengadaan Satuan Pendidikan▪ Satuan pendidikan tidak disiapkan untuk mengikuti norma sesuai dengan ketentuan pengadaan

barang/jasa Pemerintah dalam Peraturan Presiden No.16 Tahun 2018.

▪ Dengan kekosongan regulasi, Auditor dan/atau Aparat Penegak Hukum membawa ketentuan

pengadaan barang/jasa pemerintah dalam melihat praktik pengadaan barang/jasa Satuan

Pendidikan.

▪ Perkembangan regulasi pengadaan barang dan jasa Satuan Pendidikan.

2Pedoman PBJ Satuan Pendidikan▪ Tujuan dan prinsip umum pengadaan barang/jasa Satuan Pendidikan.

▪ Pelaku pengadaan barang/jasa pada Satuan Pendidikan

▪ Tahapan pengadaan barang/jasa Satuan Pendidikan.

▪ Penyederhanaan Dokumen.

3 Pengadaan Barang/Jasa satdik secara Daring (SIPLah)▪ Prinsip-prinsip umum pengadaan barang/jasa satuan pendidikan secara daring

(SIPLah).

▪ Tata cara dan proses pelaksanaan.

Pedoman PBJ oleh Satuan Pendidikan

Dasar Hukum

Satuan Pendidikan tidak dilengkapi dengan

perangkat organisasi untuk melaksanakan

pengadaan sesuai dengan ketentuan Perpres

No.16 Tahun 2018 tentang Pengadaan

Barang/Jasa Pemerintah.

Surat LKPP No. 7745/D.1/08/2018

Tentang Petunjuk Teknis Bantuan

Operasional Sekolah (BOS)

Reguler

Permendikbud No.3

Tahun 2019

Tentang Petunjuk Teknis

BOS Afirmasi dan BOS kinerja

Permendikbud No.31

Tahun 2019

Realisasi Dana BOS melalui

mekanisme PBJ wajib menggunakan

SIPLah dan hal-hal yang perlu

diperhatikan

SE Sekretaris Jendral No.76810/2019 dan

SE Dirjen Dikdasmen No. 9954/D/LK/2019

Tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan

Menteri Pendidikan dan Kebudayaan

Nomor 3 tahun 2019 tentang Petunjuk

Teknis BOS Reguler

Permendikbud No.35 Tahun 2019

Tentang pengadaan

barang dan jasa

Perpres No.16 Tahun 2018

Tentang Pedoman PBJ

Oleh Satuan Pendidikan

Permendikbud No.14 Tahun 2020

Permendikbud No.8 Tahun 2020Tentang Petunjuk Teknis

BOS Reguler

1

2

Key Insight

1. Sekolah tidak dilengkapi dengan perangkat organisasi untuk

melaksanakan pengadaan sesuai dengan ketentuan Perpres No.16

Tahun 2018 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah.

2. Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan dapat membuat

pedoman pengadaan barang/jasa Sekolah.

Kebijakan LKPP Atas PBJ Sekolah

Pedoman PBJ Satuan Pendidikan

Agenda Pembahasan2

Pedoman PBJ Oleh Satuan Pendidikan

Tujuan dan prinsip umum PBJ Satuan Pendidikan

Pelaku PBJ Satuan Pendidikan

Tata cara PBJ Satuan Pendidikan

2

3

1

Penyederhanaan Dokumen4

Tujuan dan Prinsip

PBJ Oleh Satuan Pendidikan

PBJ Satuan Pendidikan

Efektif dan EfisienMempermudah dan menyederhanakan kewajiban pelaporan oleh

satuan pendidikan.

TransparanMendorong transparansi antara pelaksana PBJ dan Penyedia.

Terbuka

Bersaing

Adil

Akuntabel

Keterbukaan informasi atas rincian transaksi belanja.

Satuan Pendidikan mendapatkan penawaran kompetitif.

Melindungi dan memberikan rasa aman bagi pelaku dan

penanggung jawab.

Meningkatkan pertanggungjawaban yang baik dan

memperbaiki kualitas PBJ di Satuan Pendidikan.

(Pasal 2 dan 3 Permendikbud No. 14 Tahun 2020 tentang Pedoman PBJ Oleh Satuan Pendidikan)

Tujuan:

1. melaksanakan PBJ Satuan Pendidikan secara

efektif, efisien, transparan, akuntabel; dan

2. memperoleh barang/jasa yang tepat dari setiap

dana yang dibelanjakan oleh Satuan

Pendidikan diukur dari aspek kualitas, kuantitas,

waktu, dan lokasi.

Sasaran Pengguna

Permendikbud No 3 Tahun 2019

1. Pendidikan Dasar:

• SD → 149.220

• SMP → 40.614

2. Pendidikan Menengah:

• SMA → 13.936

• SMK → 14.258

3. Pendidikan Khusus

• SLB → 2.255


1. Satuan Pendidikan Formal:

- Satuan Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) → 203.335

- Satuan Pendidikan Dasar → 189.834

- Satuan Pendidikan Menengah → 28.194

- Satuan Pendidikan Khusus → 2.255

2. Satuan Pendidikan Nonformal

- Lembaga Kursus dan Pelatihan → 9.377

3. Satuan Pendidikan Kesetaraan

- Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM) → 9.533

- Sanggar Kegiatan Belajar (SKB) → 432

Sekolah Sekolah

Satuan Pendidikan

220.283 Sekolah 442.960 Satuan Pendidikan

Pelaku Pengadaan

1. Kepala Sekolah

2. Bendahara BOS

3. Penyedia


1. Pelaksana:

a. Kepala Satuan Pendidikan; dan/atau

b. Pendidik/Tenaga Kependidikan

secara perorangan atau kelompok

kerja yang ditugaskan dan ditetapkan

oleh Kepala Satuan Pendidikan

2. Penyedia


Kepala

Satuan

Pendidikan

Pendidik

Tenaga

pendidik

Perorangan /

Kelompok Kerja

menunjuk

*Permendikbud No 14 Tahun 2020 tentang Pedoman PBJ Oleh Satuan Pendidikan

Bentuk Penyedia Syarat dan Kriteria

Perorangan • Nomor Pokok Wajib Pajak

(NPWP)

• Identitas Penyedia (NIK)

• Kemampuan Menyediakan

Barang/JasaBadan Usaha

PenyediaPelaksana

Tahapan PBJ Satuan Pendidikan

Penetapan PenyediaPersiapan Pengadaan Pelaksanaan Kesepakatan

Pengadaan


Persiapan Pengadaan

Penetapan dokumen perencanaan

oleh Pelaksana

Dokumen perencanaan meliputi:

a) jumlah barang/jasa;

b) spesifikasi/ruang lingkup barang/jasa;

c) waktu dan lokasi serah terima;

d) alokasi anggaran; dan

e) persyaratan Penyedia.

*dapat dikecualikan terhadap pengadaan barang/jasa

yang bernilai <Rp10juta

1

Dilakukan pada pengadaan

secara daring maupun luring

Sumber Dana PBJ

Satuan Pendidikan wajib mencantumkan

sumber dana yang digunakan dalam

pengadaan

Contoh Sumber Dana:

▪ BOS Reguler

▪ BOS Afirmasi

▪ BOS Kinerja

▪ SILPA BOS Reguler 2019

▪ SILPA BOS Afirmasi 2019

▪ SILPA BOS Kinerja 2019

1. Pemilihan dan Penetapan calon Penyedia

• Pengadaan <Rp10juta dan Rp10juta - Rp50juta:

Tidak wajib melaksanakan perbandingan harga dan kualitas

• Pengadaan >Rp50juta s.d < Rp200juta:

Melaksanakan perbandingan harga dan kualitas atas paling sedikit 2

calon Penyedia

• Pengadaan >Rp200juta:

Melaksanakan perbandingan harga dan kualitas atas paling sedikit 3

calon Penyedia

*jika penyedia hanya ada satu maka WAJIB dilakukan negosiasi dan bukti

negosiasi menjadi persyaratan dokumen.

Penetapan Penyedia2

2. Pembuatan kesepakatan pengadaan• Dibuktikan dengan Bukti Kesepakatan/Surat Pemesanan dalam SIPLah

Dilakukan pada

pengadaan secara daring

maupun luring

1. Pengiriman barang/jasa oleh Penyedia;

2. Pemeriksaan barang/jasa oleh Pelaksana;

3. Serah Terima barang/jasa oleh Pelaksana

setelah barang/jasa yang diterima sesuai

dengan kesepakatan (pembuatan BAST);

4. Pembayaran oleh Satuan Pendidikan.

Pelaksanaan Kesepakatan Pengadaan

Dilakukan pada

pengadaan secara

daring maupun

luring

3

*Biaya yang timbul akibat dari ketidaksesuaian barang/jasamerupakan tanggung jawab Penyedia

Penawaran Harga oleh Penyedia

SIPLah menyediakan otomatisasi harga grosir

“Calon penyedia dapat menawarkan harga yang berbedauntuk pembelian barang dengan jumlah satuan (eceran)atau borongan (grosir)”

Pasal 17 ayat (2)Permendikbud No.14 Tahun 2020

Misal pembelian:• Jumlah 1 buah : Rp. 10.000• Jumlah 50 buah : Rp. 9.000• Jumlah 100 buah : Rp. 8.000

ProsesPengiriman

Marketplace*

Pelaksana PBJSatuan Pendidikan

Pelaksana PBJ Satuan Pendidikan 4

Serah Terima Pesanandengan pengisian BAST

Pemesanan & KonfirmasiTransaksi

6

12

5

3

PemeriksaanPesanan

Pembayaran

Keterangan:- Semua tahapan beserta bukti PBJ Satuan Pendidikan dapat dilaksanakan melalui SIPLah*Untuk pengadaan secara daring melalui SIPLah

•Memilih dan menetapkan Penyedia

•Membuat Kesepakatan Pembelian

Tahapan PBJ Satuan Pendidikan dengan nilai <Rp10juta

Penyedia

Menetapkan DokumenPerencanaan PBJ Proses

PengirimanMarketplace*





7

1

3

6

4

PemeriksaanPesanan

Pembayaran

Keterangan:- Tahap 2 s.d 7 beserta bukti PBJ Satuan Pendidikan dapat dilaksanakan melalui SIPLah*Untuk pengadaan secara daring melalui SIPLah

•Memilih dan menetapkan Penyedia

•Membuat Kesepakatan Pembelian

2

Tahapan PBJ Satuan Pendidikan dengan nilai >Rp10juta s.d. Rp50juta

Penyedia







7

1

3

6

4

PemeriksaanPesanan

Pembayaran

Keterangan:- Tahap 2 s.d 7 beserta bukti PBJ Satuan Pendidikan dapat dilaksanakan melalui SIPLah*Untuk pengadaan secara daring melalui SIPLah** Dalam hal tidak terdapat perbandingan harga Pelaksana wajib melakukan negosiasi pengadaan barang/jasa dengan calon Penyedia

•Melakukan perbadingan harga dan kualitas thd min. 2 calon Penyedia **•Memilih dan menetapkan Penyedia•Membuat Kesepakatan Pembelian

2

Tahapan PBJ Satuan Pendidikan dengan nilai >Rp50juta s.d. Rp200juta

Penyedia







7

1

3

6

4

PemeriksaanPesanan

Pembayaran

Keterangan:- Tahap 2 s.d 7 beserta bukti PBJ Satuan Pendidikan dapat dilaksanakan melalui SIPLah* Untuk pengadaan secara daring melalui SIPLah** Dalam hal tidak terdapat perbandingan harga Pelaksana wajib melakukan negosiasi pengadaan barang/jasa dengan calon Penyedia

•Melakukan perbadingan harga dan kualitas thd min. 3 calon Penyedia **•Memilih dan menetapkan Penyedia•Membuat Kesepakatan Pembelian

2

Tahapan PBJ Satuan Pendidikan dengan nilai >Rp200juta

Penyedia

Keperluan Dokumen

Nilai Pengadaan

≤ Rp10jt > Rp10jt – ≤ Rp50jt > Rp50jt – ≤ Rp200jt > Rp200jt

Daring Luring Daring Luring Daring Luring Daring Luring

Dokumen

Perencanaan

- - v v v v v -

Dokumen Hasil

Perbandingan

Penyedia

- - - - v v v -

Dokumen Hasil

Negosiasi

- - - - v v v -

Bukti Kesepakatan- - v v v v v -

Surat Pemesananv v v v v v v -

Berita Acara Serah

Terima (BAST)

v v v v v v v -

Bukti Pembayaranv v v v v v v -

Penyederhanaan Dokumen

1) 2)

3)3) 3) 3)

1) Tidak wajib dilakukan

2) Wajib dilakukan

3) Wajib dilakukan dalam hal tidak dapat dilakukan perbandingan harga

Keterangan:

Pengadaan barang/jasa wajib dilakukan melalui

SIPLah, boleh luring jika:

terdapat gangguan teknis penyelenggaraan SIPLah;

dan/atau

Satuan Pendidikan tidak memiliki koneksi internet

untuk mengakses SIPLah.

Pengecualian...


*Satdik PAUD, Kesetaraan, dan NonFormal tahun ini masih dalam masa transisisehingga belum dapat melaksanakan pengadaan secara daring, baru dilakukansosialisasi. Direktorat terkait akan mengeluarkan SE terkait hal ini.

Bukti Kesepakatan

untuk Pengadaan Luring

Bentuk Bukti Kesepakatan Nilai Pengadaan

Nota Pembelian/ Pembayaran ≤ Rp10jt

Kuitansi ˃ Rp10jt s.d. ≤ Rp50jt

Surat Perintah Kerja > Rp50jt


Agenda Pembahasan3

Sistem Informasi Pengadaan di Sekolah

(SIPLah)

Sistem Informasi Pengadaan di Sekolah adalah sistem

elektronik yang digunakan untuk melakukan pengadaan

barang/jasa oleh satuan pendidikan yang diakses melalui

laman siplah.kemdikbud.go.id.

Rekapitulasi realisasi Dana

Pendidikan secara real time

Kompetisi harga terbaik

Mempermudah pelaporan

Sekolah/Satuan Pendidikan

Data transaksi SIPLah sebagai

dasar pembuatan paket kebijakan

Meningkatkan tata kelola PBJ

Sekolah/Satuan Pendidikan

Peran serta UMKM di sekitar

sekolah ke pasar nasional

Tujuan SIPLah

A

B

C

D

E

Barang/jasa yang diadakan

Harga transaksi

Pemilihan Penyedia barang/jasa

Pembayaran melalui Mitra Pasar Daring

Satuan Pendidikan wajib memperhatikan:

Aspek Utama PBJ dalam SIPLah

Marketplace sebagai mitra Operator pasar daring SIPLah

Tidak ada uang APBN

yang keluar

Mitra daring yang membangun dan

mengoperasikan sistem

Tidak ada biaya pungutan(baik pada saat registrasi maupun pada

saat proses transaksi)

Maksimal dalam waktu 1x24 jam setelahtransfer pembayaran masuk ke rekeningmitra SIPLah harus segera diproses untuk

ditansfer ke penyedia

Marketplace Sebagai Mitra SIPLah

Marketplace

Kemendikbud Realisasi

Pengguna SIPLah(Pelaku UsahaToko/Penyedia)

Identitas

Anggaran

Penjualan

PembelianPengawasan

Non Tunai

MITRA SIPLah(Mitra Sistem Pasar Daring)

Pengguna SIPLah(Satuan Pendidikan)

Pengguna SIPLah(Kementerian/Pemerintah Daerah/Komite Sekolah)

Pemilik SIPLah(Kemendikbud)

Proses Bisnis SIPLah

Pembayaran

Pembayaran

Bara

ng/J

asa

Per 29 Juli 2020

JUMLAH

TRANSAKSI

286.047

SATUAN

PENDIDIKAN

63.000

PENYEDIA

BARANG & JASA

11.000

NILAI TRANSAKSI

Rp5.009.071.242.796,-

Ekosistem – Saat ini

Mitra Pasar Daring SIPLah

Regional 1 0812-9880-4669• Kalimantan Tengah

• Kalimantan Selatan

• Kalimantan Timur

• Gorontalo

• Sulawesi Utara

• Sulawesi Barat

• Sulawesi Tengah

• Sulawesi Selatan

• Sulawesi Tenggara

• Maluku Utara

• Maluku

• Papua

• Papua Barat

Regional 2 0812-9880-4644

Contact Center SIPLah

Eskalasi SIPLah:Jika memiliki pertanyaan/kendala/aduan yang tidak dapat diselesaikanoleh mitra pasar daring.Pertanyaan harap disertakan dengan npsn, nama satdik dan nomor tiket.

Regional 3 0812-9880-4645• Sumatera Selatan

• Kepulauan Bangka Belitung

• Lampung

• Banten

• Jawa Barat

• DKI Jakarta

• Jawa Tengah

• Yogyakarta

• Jawa Timur

• Bali

• Nusa Tenggara Barat

• Nusa Tenggara Timur

• Kalimantan Utara

• Kalimantan Barat

Regional 40812-9880-4667

Regional 5 0812-9880-4663

• Aceh

• Sumatera Utara

• Sumatera Barat

• Riau

• Kepulauan Riau

• Jambi

• Bengkulu

Eskalasi SIPLah:Jika memiliki pertanyaan/kendala/aduan yang tidak dapat diselesaikanoleh mitra pasar daring.Pertanyaan harap disertakan dengan npsn, nama satdik dan nomor tiket.

Contact Center SIPLah

Kemendikbud

Informasi lebih lanjut:Sekretariat LPSE dan UKPBJ Kemendikbud

Gedung C Lantai 14

Kompleks Kemendikbud

Jl. Jenderal Sudirman – Senayan

Jakarta 10270

Telepon : 021 – 57852994

Fax : 021 – 57852994

[email protected]

TERIMA KASIH

SOSIALISASI - wbssmk.id€¦ · pengadaan barang/jasa pemerintah dalam melihat praktik pengadaan...

Documents

Transcript of SOSIALISASI - wbssmk.id€¦ · pengadaan barang/jasa pemerintah dalam melihat praktik pengadaan...