i

SKRIPSI

UPAYA POLISI DALAM MENGUNGKAP TINDAK PIDANA KEKERASAN

DALAM RUMAH TANGGA

Disusun oleh :

DEDY SANDRO LAGIADUAY

NPM : 080509824

Program Studi : Ilmu Hukum

Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian

Sengketa Hukum

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA

FAKULTAS HUKUM

2015

iv

HALAMAN MOTTO

“DOA, TEKAT , KESABARAN, DAN KERJA KERAS ADALAH KUNCI

SEBUAH KEBERHASILAN”

v

HALAMAN PERSEMBAHAN

Penulisan Hukum/Skripsi ini, penulis persambakan kepada

Tuhan Yesus Kristus

Kedua orang tua penulis Alm Papa Max dan Mama Achi yang selalu bemberikan

dukungan dan doa

Kakak dan Adik penulis

Orang-orang terdekat penulis

vi

KATA PENGANTAR

Dengan memenjatkan puji dan syukur kepada Tuhan Yesus Kristus yang

telah melimpakan berkat dan rahmatnya, sehingga penulis dapat menyelesaikan

penulisan hukum/skripsi yan berjudul “UPAYA POLISI DALAM

MENGUNGKAP TINDAK PIDANA KEKERASAN DALAM RUMAH

TANGGA”.

Meskipun demikian, penulis menyadari masih banyak kekurangan

ataupun kesalahan yang terdapat pada penulisan hukum/skripsi ini. Skripsi ini

disusun guna untuk melengkapi persyaratan guna untuk memperoleh gelar Sarjana

Hukum Fakultas Ilmu Hukum Unieversitas Atma Jaya Yogyakarta.

Penulisan hukum/skripsi ini tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak,

baik bantuan moril maupun materil. Oleh kerena itu dalam kesempatan ini penulis

mengucapkan terima kasih kepada:

1. FX. Endro Susilo,S.H., LL.M., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas

Atma Jaya Yogyakarta.

2. Prof. Dr. Dra. Mg. Endang Sumiarni., SH. M. Hum selaku dosen pembimbing

akademik.

3. G. Aryadi, SH. MH selaku dosen pembimbing dalam penulisan hukum/skripsi.

4. Kedua orang tua saya Alm Papa Max Lagiaduay dan Mama Achi

Lagiaduay/Latusuay yang senantiasa memberikan dukungan doa kepada saya

5. Kakak tersayang Onal Othies Lagiaduay dan kedua adik yang saya banggakan

Victor Dani Lagiaduay dan Bily Latusuay/Lagiaduay.

6. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya

Yogyakarta.

vii

7. Staf Tata Usaha dan Staf Perpustakaan serta segenap karyawan-karyawati

Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.

8. Ibu Khatarina Ekorini Indriati, ss Kompol Kanit A (PPA) Subdit III Dit

Raskrimum Polda DIY yang telah bersedia sebagai narasumber dan membantu

saya dalam penulisan hukum/skripsi ini.

9. Sahabat-sahabat saya angkatan 2008 FH UAJY Ricard, Julio, Sebe, Erick,

Niko, Jhon Acik, Mono, Daril, Rey, Frans, Saut, Haris. Pade.

10. Saudara-saudara saya Kaka Onal ,Kaka Dony, Kaka, Adri, Kaka Ulen, Anto,

Ardian, Una, Ona, Nona Glow (loli), Ismon, Helmy, Chaleko, Taya, Bung

Wendri, Bung Arfi, Bung Herga, Jalken, dondex, Ikram, Evan, Debong Gea,

Ade vina terima kasih su bantu menerjemahkan abstractnya, Nhus, Johan, Widi,

Egi, Glori, Helmy Siahaya, Wiken, Oncho, Zhadi, Koko Ervan, Didos. Kalian

semua luar biasa

11. Keluarga besar Ikatan Mahasiswa Aru (IKAMARU) Yogyakarta

12. Teman-teman KKN 66 Kelompok 64 Tegalweru, Vano, Dedot, Henry, Reny,

Vivian, Novi, Yoke.

13. Untuk semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu.

Akhir kata, dengan segala kerendahan hati penulis menyadari masih banyak

terdapat kekurangan-kekurangan dalam penulisan skripsi ini. Semoga penulisan

hukum ini berguna bagi ilmu pengetahuan dan semua pihak yang

membutuhkannya.

Yogyakarta, 15 juni 2015

Dedy Sandro Lagiaduay

viii

ABSTRACT

Domestic violence is any act against someone, especially the women who resulted in

suffering phy, sexual, psychological and others. Domestic violence is not a new

phenomenon in the society and families because of it is often happened and thrive in

the society. In this case the most dominant victims are women (wives) even though

there are other victims such as children husbands and others who work as domestic

servants. The factors that caused domestic violence, are poor communication

between husband and wife, disharmony in the household, wife erors, as well as the

husband’s inability to meet the economic needs of the family. With the problems

that have been studied, so it is expected to the police efforts in revealing the crime of

domestic violence with the type of study is a normative law research which refers to

the positive law in the form of legislation in force in Indonesia. Based on the results

of research in the polda DIY, there are some socializations of the institutions

involved. One of them is Directorate of BINMAS POLDA DIY. It told a briefing to

the cadres in the form of socialization and assisted by institutions related namely the

institution Legal Aid (LBH) and non governmental organizations (NGO) as well as

the role of RT/RW directly within the family and society.

keywords: Police, Prevention, Barriers, domestic violence.

ix

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN

Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis,

bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika skripsi ini

terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis

bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku

Yogyakarta,15 Juni 2015

Yang Menyatakan,

Dedy Sandro Lagiaduay

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN ...................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN

HALAMAN MOTTO..................................................................................... iv

HALAMAN PERSEMBAHAN ……………………………………............ v

KATA PENGANTAR ……………………………………….….…............. vi

ABSTRACT..................................................................................................... vii

PERYATAAN KEASLIAN........................................................................... ix

DAFTAR ISI………………………………………………………................ x

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah..................................................................................1

B. Rumusan Masalah............................................................................................7

C. Tujuan Penelitian.............................................................................................8

D. Manfaat Penelitian...........................................................................................8

E. Keaslian Penelitian...........................................................................................8

F. Batasan Konsep...............................................................................................13

G. Metode Penelitian............................................................................................14

H. Sistematika Penulisan......................................................................................17

BAB II. UPAYA POLISI DALAM ,MENGUNGKAP TINDAK PIDANA

KEKERASAN DALAM RUMAH TANGGA DAN KENDALANYA

A. Tinjauan Umum Tentang kepolisian...............................................................18

1. Pengertian kepolisian.................................................................................18

2. Kedudukan dan struktur kepolisian...........................................................22

a. Kedudukan kepolisian.........................................................................22

b. Struktur kepolisian...............................................................................25

3. Tugas dan wewenang kepolisian...............................................................28

a. Tugas kepolisian....................................................................................28

b. Wewenang kepolisian............................................................................33

B. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana Dan Kekerasan Dalam Rumah

Tangga ............................................................................................................39

1. Pengertian Tindak Pidana ……………………………………………….39

2. Pengertian Kekerasan Dalam Rumah Tangga...........................................42

3. Ruang Lingkup Kekerasan Dalam Rumah Tangga ..................................45

xi

4. Bentuk-bentuk Kekerasan Dalam Rumah Tangga.....................................46

C. Upaya Polisi Dalam Mengungkap Tindak Pidana Kekerasan Dalam Rumah

Tangga..............................................................................................................49

1. Upaya Preventif.........................................................................................51

2. Upaya Represif..........................................................................................52

D. Hambatan Polisi Dalam Mengungkap Tindak Kekerasan Dalam Rumah

Tangga..............................................................................................................54

BAB III PENUTUP

A. Kesimpulan.....................................................................................................59

B. Saran...............................................................................................................60

DAFTAR PUSTAKA

52