i

IMPLEMENTASI KONSEP GOOD GOVERNANCE DALAM

MEWUJUDKAN KESEJAHTERAAN SOSIAL DI DESA LANDUNGSARI

KECAMATAN DAU KABUPATEN MALANG

SKRIPSI

Diajukan Kepada Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan

Universitas Muhammadiyah Malang

Sebagai Salah Satu Persyaratan Untuk Memperoleh Gelar Sarjana (S1)

Pendidikan Kewarganegaraan (Civic Hukum)

Oleh :

ADAM SURYA PRAMUDYA

201110090311035

PROGRAM STUDI PANCASILA DAN KEWARGANEGARAAN

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2016

ii

LEMBAR PERSETUJUAN

Skripsi dengan Judul :

IMPLEMENTASI KONSEP GOOD GOVERNANCE DALAM

MEWUJUDKAN KESEJAHTERAAN SOSIAL DI DESA LANDUNGSARI

KECAMATAN DAU KABUPATEN MALANG

Oleh :

ADAM SURYA PRAMUDYA

NIM : 201110090311035

Telah memenuhi persyaratan untuk dipertahankan

di depan Dewan penguji dan disetujui

pada tanggal 26 JULI 2016

Menyetujui,

iii

SURAT PERNYATAAN

Saya yang bertanda tangan di bawah ini :

Nama : Adam Surya Pramudya

Tempat, tanggal lahir : Tebing Siring, 7 Agustus 1993

NIM : 201110090311035

Fakultas : Keguruan dan Ilmu Pendidikan

Program Studi : Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan

Dengan ini menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa:

1. Skripsi dengan berjudul “Implementasi Konsep Good Governance dalam

Mewujudkan Kesejahteraan Sosial di Desa Landungsari Kecamatan Dau

Kabupaten Malang” adalah hasil karya saya, dan dalam naskah skripsi ini

tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan oleh orang lain untuk

memperoleh gelar akademik di suatu Perguruan Tinggi, dan tidak terdapat

karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, baik

sebagian atau keseluruhan, kecuali secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan

disebutkan dalam sumber kutipan atau daftar pustaka.

2. Apabila ternyata di dalam naskah skripsi ini dapat dibuktikan terdapat unsur-

unsur plagiasi, saya bersedia skripsi ini digugurkan dan gelar akademik yang

saya peroleh dibatalkan, serta diproses dengan ketentuan hukum yang berlaku.

3. Skripsi ini dapat dijadikan sumber pustaka yang merupakan hak bebas royalty

non eksklusif.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya untuk dipergunakan

sebagaimana mestinya.

Malang, 30 Juli 2016

yang menyatakan,

Adam Surya Pramudya

NIM: 201110090311035

iv

v

KATA PENGANTAR

حيم حمن الر بسم الله الر

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Segala puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT, Pemelihara

seluruh alam semesta, atas limpahan rahmat, taufik dan hidayah-Nya, penulis

mampu menyelesaikan Skripsi ini dengan judul ” Implementasi Konsep Good

Governance Dalam Mewujudkan Kesejahteraan Sosial di Desa Landungsari

Kecamatan Dau Kabupaten Malang” dengan lancar.

Skripsi ini dikerjakan demi memenuhi salah satu syarat guna memperoleh

gelar Sarjana Pendidikan Kewarganegaraan (Civic Hukum) Fakultas Keguruan

dan Ilmu Pendidikan (FKIP) Universitas Muhammadiyah Malang.

Terselesaikannya Skripsi ini tentunya tak lepas dari dorongan dan uluran

tangan berbagai pihak. Oleh karena itu, tak salah kiranya bila penulis

mengungkapkan rasa terima kasih dan penghargaan kepada:

1. Drs. Fauzan, M.Pd., selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang yang

telah memberikan kesempatan untuk menempuh perkuliahan di Universitas

Muhammadiyah Malang dengan berbagai fasilitas yang disediakan.

2. Dr. Poncojari Wahyono, M.Kes., selaku Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu

Pendidikan (FKIP) Universitas Muhammadiyah Malang yang telah bersedia

memberikan kemudahan menempuh perkuliahan di Fakultas Keguruan dan

Ilmu Pendidikan (FKIP) Universitas Muhammadiyah Malang melalui

berbagai kebijakan.

3. Dr. Agus Tinus, M.Pd., selaku Ketua Jurusan Civic Hukum yang telah

memberikan motivasi dan masukan dalam penyusunan skripsi pada penulis.

4. Dr. Nurul Zuriah, M.Si., selaku Dosen Pembimbing Skripsi Pertama yang

telah membimbing dan memberi arahan kepada penulis dalam menyelesaikan

skripsi ini dengan baik.

5. Drs. Rohmad Widodo, M.Si., selaku Dosen Pembimbing Skripsi Kedua yang

juga telah membimbing dan memberi arahan kepada penulis dalam

menyelesaikan skripsi ini dengan baik.

vi

6. Segenap Bapak / Ibu Dosen Jurusan Civic Hukum yang telah memberikan

ilmunya. Insya Allah penulis akan berusaha mengamalkannya sesuai dengan

kemampuan.

7. Papa dan Mama tercinta serta seluruh keluarga besar yang selalu memberikan

do’a restu dan semangat yang luar biasa pada penulis, sehingga penulis dapat

menyelesaikan Skripsi ini.

8. Teman - teman Civic Hukum Angkatan 2011 yang selalu memberi motivasi,

bantuan, dan saran kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.

9. Semua pihak yang telah banyak membantu penulis dan tidak bisa penulis

sebutkan satu per satu.

Semoga Allah S.W.T membalas kebaikan dan ketulusan semua pihak yang

telah membantu menyelesaikan Skripsi ini dengan melimpahkan rahmat dan

karunia-Nya.

Skripsi ini penulis sadari masih jauh dari sempurna. Untuk itu saran dan

kritik yang membangun kearah penyempurnaan sangat dibutuhkan. Semoga

Skripsi ini dapat memberikan manfaat dan kebaikan bagi banyak pihak demi

kemaslahatan bersama serta bernilai ibadah di hadapan Allah S.W.T.

Wassalamu’alaikum Wr. Wb

Malang, 28 Juli 2016

Penulis,

Adam Surya Pramudya

201110090311035

vii

PERSEMBAHAN

Alhamdulillah segala puji bagi Allah SWT, Sholawat serta salam tetap tercurah

limpahkan kepada Nabi Muhammad SAW.

Tak pernah habis rasa ucap syukur kepada Allah SWT yang telah memberikanku

kehidupan, umur, serta kebahagiaan dengan orang-orang yang istimewa untuk

hidupku.

Skripsi ini ku persembahkan untuk:

1. Agama, Bangsa dan Almamaterku yang kubanggakan.

2. Keluargaku tercinta Bapak (Sodiqun) dan Ibu (Rusdiah), Adik (Idris

Kamil Jordan) yang selama ini telah sabar mengajarkan kebaikan

kepadaku.

3. Sahabat-sahabat terbaikku, Teman-teman seperjuangan, serta Teman-

teman kuliahku.

viii

MOTTO

حيم حمن الر الر سم الل

ا يبلغنا عن ب وقضى ربك ألا تعبدوا إلا إيااه وبالوالدين إحسانا إما ال د

ول تنه هما وقل لهما قول ك يما (32)أحدهما أو كلهما فل تقل لهما أف

ارحمهما كما رباياني واخفض لهما جناح ا حمة وقل رب لذل من ال ا

(32)صغي ا

Artinya:

“Dan tuhanmu telah memerintahkan supaya kamu jangan menyembah selain Dia

dan hendaklah kamu berbuat baik pada ibu bapakmu dengan sebaik-baiknya. Jika

salah satu seorang di antara keduanya atau kedua - duanya sampai berumur lanjut

dalam pemeliharaanmu, maka sekali-kali janganlah kamu mengatakan kepada

kepada keduanya perkataan “ah” dan janganlah kamu membentak mereka dan

ucapkanlah kepada mereka perkataan yang mulia.” (Qs. Al Isra’ [17]:24).

“Dan rendahkanlah dirimu terhadap mereka berdua dengan penuh kesayangan

dan ucapkanlah, ‘Wahai Tuhanku,kasihilah mereka keduanya, sebagaimana

mereka berdua telah mendidik aku waktu kecil.”(Qs. Al Isra’ [17] : 24).

Ungkapan Pribadi

Manusia yang bijak bukan ketika ia elok dalam bertutur kata, namun manusia

yang bijak ketika ia bertindak, orang lain tidak mampu lagi berkata – kata karena

keelokan ia dalam berdampak.

ix

DAFTAR ISI

LEMBAR JUDUL ................................................................................................ i

LEMBAR PERSETUJUAN................................................................................. ii

LEMBAR PERNYATAAN ................................................................................ iii

LEMBAR PENGESAHAN ................................................................................ iv

KATA PENGANTAR ......................................................................................... v

PERSEMBAHAN................................................................................................vii

MOTTO ............................................................................................................. viii

DAFTAR ISI ....................................................................................................... ix

DAFTAR TABEL ............................................................................................... xi

ABSTRACT…………………………………………………………………… xii

ABSTRAK…………………………………………………………………….. xiii

BAB I PENDAHULUAN ................................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah ............................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ........................................................................................ 4

C. Tujuan Penelitian .......................................................................................... 5

D. Manfaat Penelitian ........................................................................................ 5

E. Penegasan Istilah ........................................................................................... 6

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ........................................................................ 8

A. Implementasi .................................................................................................. 8

B. Pengertian Konsep Menurut Para Ahli .......................................................... 9

C. Good Governance ........................................................................................ 10

D. Faktor-faktor pendukung dan Penghambat Dalam

Implementasi konsep Good Governance ..................................................... 15

E. Kesejahteraan Sosial .................................................................................... 18

F. Pemerintah desa .......................................................................................... 20

BAB III METODE PENELITIAN ................................................................. 22

A. Pendekatan dan Jenis Penelitian ................................................................ 22

B. Lokasi dan Waktu Penelitian ..................................................................... 23

C. Instrumen Penelitian ................................................................................... 23

D. Sumber Data Penelitian dan Jenis Data ...................................................... 24

x

E. Metode Pengumpulan Data ......................................................................... 26

F. Metode Analisis Data .................................................................................. 29

G. Uji Keabsahan Data .................................................................................... 31

H. Prosedur Penelitian ..................................................................................... 33

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .............................. 36

A. Gambaran Umum Desa Landungsari .......................................................... 36

1. Profil Desa .............................................................................................. 36

2. Visi Desa ................................................................................................ 39

3. Misi Desa ............................................................................................... 39

4. Struktur Organisasi Pemerintahan Desa Landungsar Kecamatan Dau

Kabupaten Malang ................................................................................. 40

B. Hasil Penelitian dan Pembahasan ............................................................... 41

1. Implementasi konsep Good Governance dalam mewujudkan

kesejahteraan sosial di desa Landungsari .............................................. 45

2. Faktor pendukung dan penghambat dari implementasi konsep good

governance dalam mewujudkan kesejahteraan sosial di desa

Landungsari…........................................................................................ 47

3. Solusi untuk mengatasi hambatan yang dihadapi dalam implementasi

konsep good governanace dalam mewujudkan kesejahteraan sosial di

desa Landungsari ...................................................................................

49

BAB V PENUTUP ............................................................................................ 53

A. Kesimpulan ................................................................................................. 53

1. Implementasi konsep good governance dalam mewujudkan

kesejahteraan sosial di desa Landungsari kecamatan Dau kabupaten

Malang .................................................................................................54

2. Faktor Pendukung dan Penghambat dari implementasi konsep good

governance dalam mewujudkan kesejahteraan sosial didesa

Landungsari kecamatan Dau KabupatenMalang …............................. 55

3. Solusi untuk mengatasi hambatan yang dihadapi dalam implementasi

konsep good governance dalam mewujudkan kesejahteraan ssosial

didesa Landungsari kecamatan Dau Kabupaten Malang …................. 55

A. Saran ....................................................................................................... 57

DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................... 59

LAMPIRAN - LAMPIRAN

xi

DAFTAR TABEL

Tabel 1 : Susunan perangkat desa Landungsari ......………………………… 37

Tabel 2 : Jumlah penduduk berdasarkan usia warga desa Landungsari ....…. 37

Tabel 3 : Macam-macam pekerjaan dan jumlah warga desa Landungsari ….. 38

Tabel 4 : Macam-macam agama dan jumlah warga desa Landungsari …...… 39

xii

ABSTRACT

Implementation of the Concept of Good Governance In Delivering Social

Welfare Landungsari In the village Dau Subdistrict Malang

From : Adam Surya Pramudya

Suprvisor : Dr. Nurul Zuriah, M.Si and Drs. Rohmad Widodo, M.Si

The phenomenon of corruption arise and spread in all fields because of the

system of government that is not managed properly. One way that the governance

system goes well then there should be the implementation of the concept of good

governance of a government agency. This research aims to : (1) Describe how the

implementation of the concept of good governance in the village Landungsari, (2)

Analyzing the supporting factors and obstacles, (3) explain the solution in

addressing the problems faced.

This research uses descriptive qualitative research techniques. Where

researchers tried to give an idea systematically and meticulously actual facts and

the properties of certain populations. Aiming to solve the actual problems and

collect data. The data collection was obtained by interview observation and

documentation. The information unearthed information that the village head,

village secretary, village leaders and villagers Landungsari Malang regency.

Based on the research results as follows: (1) the concept of good

governance has been implemented by the village government Landungsari, (2)

Factors supporting the ability and competence of the employees, while inhibiting

factor is the discipline of the employees of the village. (3) solutions to foster

employee well and discipline and consistency.

Based on the research results obtained the following conclusions: (1)

Implementation of the concept of good governance has been implemented in the

village of Malang regency Landungsari, (2) Factors supporting the ability and

competence of the employees of the village, While inhibiting factor is the

indiscipline of the village employees, (3) solutions through employee coaching

well and discipline and consistency.

Keywords : Good Governance, social welfare

xiii

ABSTRAK

Implementasi Konsep Good Governance Dalam Mewujudkan Kesejahteraan

Sosial Di Desa Landungsari Kecamatan Dau Kabupaten Malang

Oleh : Adam Surya Pramudya

Pembimbing : Dr. Nurul Zuriah, M.Si dan Drs. Rohmad Widodo, M.Si

Fenomena KKN timbul dan merabah disegala bidang karena sistem

pemerintahannya yang tidak dikelola dengan baik. Salah satu cara agar sistem

pemerintahan berjalan dengan baik maka harus ada pengimplementasian konsep

good governance dari suatu lembaga pemerintahan. Penelitian ini bertujuan untuk

: (1) Mendeskripsikan bagaimana implementasi konsep good governance di desa

Landungsari, (2) Menganalisis faktor pendukung dan penghambat, (3)

menjelaskan solusi dalam mengatasi masalah yang dihadapi.

Penelitian ini menggunakan teknik penelitian deskriftif

kualitatif. Dimana peneliti berusaha memberikan gambaran secara sistematis dan

cermat fakta-fakta aktual dan sifat-sifat populasi tertentu. Bertujuan untuk

memecahkan masalah-masalah aktual dan mengumpulkan data. Pengumpulan

data diperoleh dengan teknik wawancara observasi dan dokumentasi. Adapun

informan yang digali informasinya yakni kepala desa, sekretaris desa, tokoh desa,

dan warga desa Landungsari kabupaten Malang.

Berdasarkan penelitian diperoleh hasil sebagai

berikut: (1) konsep good governance telah diimplementasikan oleh pemerintah

desa Landungsari (2) Faktor pendukung yaitu kemampuan dan kompetensi

pegawai, sedangkan faktor penghambatnya adalah kedisiplinan dari pegawai desa

tersebut. (3) solusi dengan membina pegawai dengan baik dan disiplin dan

konsistensi.

Berdasarkan hasil penelitian diperoleh kesimpulan sebagai berikut: (1)

Implementasi konsep good governanace telah diimplementasikan di desa

Landungsari kabupaten Malang, (2) Faktor pendukung yaitu kemmapuan dan

kompetensi pegawai desa. Sedangkan faktor panghambatnya adalah indisipliner

dari pegawai desa tersebut, (3) solusi melalui pembinaan pegawai dengan baik

dan disiplin dan konsistensi.

Kata Kunci : Implementasi, Good Governance, Kesejahteraan Sosial.

xiv

DAFTAR PUSTAKA

Effendi. 2005. Membangun Budaya Birokrasi Untuk Good Governance. Makalah

Seminar Lokakarya Nasional Reformasi Birokrasi Kantor Menteri

Negara PAN.

Harsono. 2002. Implementasi Kebijakandan Politik. Bandung: PT. Mutiara

Sumber Widya.

Hasanah. 2013. Implementasi Nilai - nilai Karakter Inti di Perguruan Tinggi.

Jurnal Pendidikan Karakter. III (2): 186- 195

Imron. 2012. Strategi dan Usaha Peningkatan Kesejahteraan Hidup Nelayan

Tanggulsari Mangunharjo Tugu Semarang dalam Menghadapi

Perubahan Iklim. Jurnal lmiah Semarang

Kurniawan. 2015. Implementasi Pendidikan Karakter Holistic Komprehensif

Berbasis Emisoinal Spiritual Question (ISQ) di SMP Negeri 3 Kota

Malang, Skripsi, Universitas Muhammadiyah Malang.

Mardoto. 2009. Mengkritisi Clean And Good Governance Di Indonesia

Dalam http://mardoto.com.

Ningsih, dkk. 2013. Jurnal ilmiah Analisis Hubungan Prinsip-prinsip Good

Governance dengan Kinerja Pegawai di Dinas Kesehatan Kabupaten

Luwu Timur.

Pemerintah Kabupaten Malang Kecamatan Dau Desa Landungsari, 2013,

Rencana Strategis Desa Landungsari 2013-2019.

Prasetijo. 2009. Good Governance Dan Pembangunan Berkelanjutan dalam

http://prasetijo.wordpress.com.

Santosa. 2012. Administrasi Publik Teori dan Aplikasi Good Governance.

Bandung: PT Arika Aditama.

Sari. 2015. Jurnal ilmiah studi pelaksaan prinsip good governance dalam

pelayanan publik di kecamatan tenggarong seberang kabupaten kutai

kartanegara.

Setiawan. 2004. Implementasi dalam Birokrasi Pembangunan. Bandung:

Remaja Rosdakarya Offset

Suharto. 2014. Membangun masyarakat memberdayakan rakyat, Bandung:

PT Arika Aditama.

Sugiyono. 2016. Metode penelitian pendidikan pendekatan kuantitatif

kualitatif dan R&D, Bandung: Alfabeta

xv

Tampubolon, 2013. Jurnal ilmiah pelaksanaan prinsip good governance

dalam alokasi dana desa (ADD) di Desa Teluk Bakau Kecamatan

Gunung Kijang Kabupaten Bintan

Widjaja. 2003. Otonomi Desa Merupakan Otonomi yang Asli, Bulat dan

Utuh. Jakarta: PT Raja Grafindo Persada

Zuriah. 2009. Metodologi Penelitian Sosial dan Pendidikan. Jakarta: PT

Bumi Aksara