SKRIPSI RONY SETYAWAN E0008428 - eprints.uns.ac.id · "korupsi" adalah tindak pidana sebagaimana...

13
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user i TINJAUAN PENGAJUAN KASASI TERDAKWA TERHADAP PUTUSAN PENGADILAN TINGGI KELIRU MENERAPKAN HUKUM MENGAMBIL ALIH SEMUA PERTIMBANGAN HUKUM PENGADILAN NEGERI DALAM PERKARA KORUPSI (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 1402/K/PID.SUS/2012) Penulisan Hukum ( S K R I P S I ) Disusun dan diajukan untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan Guna Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh RONY SETYAWAN E0008428 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2015

Transcript of SKRIPSI RONY SETYAWAN E0008428 - eprints.uns.ac.id · "korupsi" adalah tindak pidana sebagaimana...

Page 1: SKRIPSI RONY SETYAWAN E0008428 - eprints.uns.ac.id · "korupsi" adalah tindak pidana sebagaimana dimaksud dalam ... untuk menunggu inspirasi." (Ernest Newman) Tiada doa yg lebih indah

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

TINJAUAN PENGAJUAN KASASI TERDAKWA TERHADAP PUTUSAN

PENGADILAN TINGGI KELIRU MENERAPKAN HUKUM

MENGAMBIL ALIH SEMUA PERTIMBANGAN HUKUM PENGADILAN

NEGERI DALAM PERKARA KORUPSI (STUDI PUTUSAN

MAHKAMAH AGUNG NOMOR 1402/K/PID.SUS/2012)

Penulisan Hukum

( S K R I P S I )

Disusun dan diajukan untuk

Melengkapi Sebagian Persyaratan Guna Memperoleh Derajat Sarjana S1

dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta

Oleh

RONY SETYAWAN

E0008428

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2015

Page 2: SKRIPSI RONY SETYAWAN E0008428 - eprints.uns.ac.id · "korupsi" adalah tindak pidana sebagaimana dimaksud dalam ... untuk menunggu inspirasi." (Ernest Newman) Tiada doa yg lebih indah

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ii

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Penulisan Hukum ( Skripsi )

TINJAUAN PENGAJUAN KASASI TERDAKWA TERHADAP PUTUSAN

PENGADILAN TINGGI KELIRU MENERAPKAN HUKUM

MENGAMBIL ALIH SEMUA PERTIMBANGAN HUKUM PENGADILAN

NEGERI DALAM PERKARA KORUPSI (STUDI PUTUSAN

MAHKAMAH AGUNG NOMOR 1402/K/PID.SUS/2012)

Oleh

Rony Setyawan E0008428

Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum

(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, Januari 2015

Dosen Pembimbing

Sri Wahyuningsih Yulianti, S.H., MH.

NIP. 196107211988032001

Page 3: SKRIPSI RONY SETYAWAN E0008428 - eprints.uns.ac.id · "korupsi" adalah tindak pidana sebagaimana dimaksud dalam ... untuk menunggu inspirasi." (Ernest Newman) Tiada doa yg lebih indah

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

iii

PENGESAHAN PENGUJI

Penulisan Hukum (Skripsi)

TINJAUAN PENGAJUAN KASASI TERDAKWA TERHADAP PUTUSAN

PENGADILAN TINGGI KELIRU MENERAPKAN HUKUM

MENGAMBIL ALIH SEMUA PERTIMBANGAN HUKUM PENGADILAN

NEGERI DALAM PERKARA KORUPSI (STUDI PUTUSAN

MAHKAMAH AGUNG NOMOR 1402/K/PID.SUS/2012)

Oleh

Rony Setyawan

NIM. E0008428

Telah diterima dan dipertahankan di hadapan

Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi)

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pada :

Hari :

Tanggal :

DEWAN PENGUJI

Ketua

1. Edy Herdyanto S.H.,M.H : NIP.195706291985031002

Sekretaris

2. Bambang Santoso S.H.,M,Hum. : NIP.196202091989031001

Anggota

3. Sri Wahyuningsih Yulianti S.H.,M.H : NIP.196107211988032001

Mengetahui Dekan,

Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum

NIP. 19570203198503200

Page 4: SKRIPSI RONY SETYAWAN E0008428 - eprints.uns.ac.id · "korupsi" adalah tindak pidana sebagaimana dimaksud dalam ... untuk menunggu inspirasi." (Ernest Newman) Tiada doa yg lebih indah

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

iv

PERNYATAAN

Nama : Rony Setyawan

NIM : E0008428

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul:

TINJAUAN PENGAJUAN KASASI TERDAKWA TERHADAP PUTUSAN

PENGADILAN TINGGI BANDA ACEH YANG TERLALU RINGAN

DALAM PERKARA KORUPSI (STUDI KASUS DALAM PUTUSAN

MAHKAMAH AGUNG NOMOR 1402/K/PID.SUS/2012) adalah betul-betul

karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini

diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari

terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi

akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya

peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.

Surakarta, Januari 2015

yang membuat pernyataan

Rony Setyawan

NIM. E0008428

Page 5: SKRIPSI RONY SETYAWAN E0008428 - eprints.uns.ac.id · "korupsi" adalah tindak pidana sebagaimana dimaksud dalam ... untuk menunggu inspirasi." (Ernest Newman) Tiada doa yg lebih indah

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

v

ABSTRAK

RONY SETYAWAN, E0008428. 2015. TINJAUAN PENGAJUAN KASASI TERDAKWA TERHADAP PUTUSAN PENGADILAN TINGGI KELIRU MENERAPKAN HUKUM MENGAMBIL ALIH SEMUA PERTIMBANGAN HUKUM PENGADILAN NEGERI DALAM PERKARA KORUPSI (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 1402/K/PID.SUS/2012)

Istilah "korupsi" juga bisa dinyatakan sebagai suatu perbuatan tidak jujur atau penyelewengan yang dilakukan karena adanya suatu pemberian. Dalam prakteknya, korupsi lebih dikenal sebagai menerima uang yang ada hubungannya dengan jabatan tanpa ada catatan administrasinya. Secara hukum pengertian "korupsi" adalah tindak pidana sebagaimana dimaksud dalam ketentuan peraturan perundang-undangan yang mengatur tentang tindak pidana korupsi. pengertian"korupsi" lebih ditekankan pada perbuatan yang merugikan kepentingan publik atau masyarakat luas untuk keuntungan pribadi atau golongan.

Adapun tujuan dari penilitian apakah dalam pengajuan kasasi tersebut telah sesuai dengan ketentuan dalam Pasal 253 ayat (1) Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana (KUHAP) yang merumuskan bahwa yang dimaksud dengan upaya hukum kasasi adalah hak terdakwa atau penuntut umum untuk tidak menerima putusan pengadilan pada tingkat akhir, dengan cara mengajukan permohonan kepada Mahkamah Agung guna membenahi putusan pengadilan tersebut, dengan alasan (secara alternatif/ kumulatif) bahwa dalam putusan yang dimintakan kasasi tersebut, peraturan hukum tidak diterapkan atau diterapkan tidak sebagaimana mestinya, dan cara mengadili tidak dilaksanakan menurut ketentuan undang-undang, serta pengadilan telah melampaui batas wewenangnya.

Kata Kunci: Tindak Pidana Kourpsi, Kasasi, Putusan

Page 6: SKRIPSI RONY SETYAWAN E0008428 - eprints.uns.ac.id · "korupsi" adalah tindak pidana sebagaimana dimaksud dalam ... untuk menunggu inspirasi." (Ernest Newman) Tiada doa yg lebih indah

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

vi

ABSTRACT

RONY SETYAWAN, E0008428. 2015 A REVIEW OF DETENDANT APPEALS AGAINTS THE DECISION OF THE HIGH COURT WHICH MISTAKEN APPLIES THE LAW BY TAKING OVER ALL LEGAL CONSIDERATION DISTRICT COURT IN CORRUPTION(CASE STUDY IN THE SUPREME COURT DECISION No.1402/K/PID.SUS/2012)

The term "corruption" can also be expressed as a dishonest act or abuses because of a gift. In practice, corruption is known as receiving money that has to do with the position without any administrative record. By legal definition of "corruption" is a criminal offense referred to in the provisions of the legislation governing corruption. definition of "corruption" with more emphasis on actions that harm the public interest or the general public for personal gain or group.

The purpose of penilitian whether the filing of the appeal in accordance

with the provisions of Article 253 paragraph (1) of the Law on Criminal Procedure (Code of Criminal Procedure) which formulates that is a cassation is the prosecutor or the defendant's right not to accept the decision of the court at the end of the level, by filing a petition to the Supreme Court in order to fix the court decision, with reasons (as an alternative / cumulative) requested that the decision of the appeal, the rule of law is not applied or not applied properly, and how to prosecute not undertaken pursuant law, and the court had overstepped its authorit.

Keywords: Corruption, Cassation, Verdict

Page 7: SKRIPSI RONY SETYAWAN E0008428 - eprints.uns.ac.id · "korupsi" adalah tindak pidana sebagaimana dimaksud dalam ... untuk menunggu inspirasi." (Ernest Newman) Tiada doa yg lebih indah

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

vii

MOTTO

"Orang-orang hebat di bidang apapun bukan baru bekerja karena mereka

terinspirasi, namun mereka menjadi terinspirasi karena mereka lebih suka bekerja.

Mereka tidak menyia-nyiakan waktu untuk menunggu inspirasi." (Ernest

Newman)

Tiada doa yg lebih indah selain doa agar skripsi ini cepat selesai

(Penulis)

Page 8: SKRIPSI RONY SETYAWAN E0008428 - eprints.uns.ac.id · "korupsi" adalah tindak pidana sebagaimana dimaksud dalam ... untuk menunggu inspirasi." (Ernest Newman) Tiada doa yg lebih indah

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

viii

PERSEMBAHAN

Dengan segala hormat, kerendahan dan kebanggaan hati, saya sebagai

penulis mempersembahkan skripsi ini kepada:

1. Allah SWT penguasa jiwa ragaku yang telah memberikan kenikmatan tak

terhingga sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.

2. Ayah dan Ibu tersayang ( Rochim Agus Suripto dan Suyatmi ) yang kasih

saying serta cintanya kepadaku senantiasa memberi dukungan baik secara

moril maupun spiritual dalam kuliah, memberikan nasihat, serta kerja keras

yang tak ternilai harganya demi mewujudkan cita-cita anaknya menjadi

seorang Sarjana Hukum.

3. Teman serta yang sekarang sudah menjadi partner hidup saya Ratna Tri

Hartatik Amd.Keb yang selalu memberikan semangat luar biasa kepada saya.

4. Saudara-saudara saya yang tak ada hentinya memberikan semangat buat saya.

5. Teman-teman dari berbagai komunitas yang tidak bisa di sebutkan satu per satu

yang sudah memberikan arahan serta semangat dalam membuat skripsi.

6. Diri saya sendiri

Page 9: SKRIPSI RONY SETYAWAN E0008428 - eprints.uns.ac.id · "korupsi" adalah tindak pidana sebagaimana dimaksud dalam ... untuk menunggu inspirasi." (Ernest Newman) Tiada doa yg lebih indah

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ix

KATA PENGANTAR

Assalamualaikum Warahmatullah Wabarokatuh

Dengan mengucap syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan

Rahmat, Hidayah dan Innayah-Nya sehingga penulisan skripsi ini terselesaikan

dengan baik.

Skripsi ini yang berjudul TINJAUAN PENGAJUAN KASASI TERDAKWA

TERHADAP PUTUSAN PENGADILAN TINGGI KELIRU

MENERAPKAN HUKUM MENGAMBIL ALIH SEMUA

PERTIMBANGAN HUKUM PENGADILAN NEGERI DALAM PERKARA

KORUPSI (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR

1402/K/PID.SUS/2012) diajukan sebagai salah satu syarat dalam memperoleh

gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penulisan skripsi ini dapat terwujud atas bantuan dan kerjasama berbagai

pihak, untuk itu penghargaan yang setinggi-tingginya dan terima kasih yang

sebesar-besarnya penulis sampaikan kepada yang terhormat :

1. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret;

2. Bapak Edy Herdyanto, S.H., M.H., selaku Ketua Bagian Hukum Acara yang

telah membantu dalam penyusunan skripsi ini.

3. Ibu Sri Wahyuningsih Yulianti, S.H., MH selaku pembimbing penulisan

skripsi ini yang telah menyediakan waktu dan pikirannya untuk memberikan

bimbingannya serta terima kasih untuk segala arahan dan masukan bagi

tersusunnya skripsi ini dengan baik.

4. Bapak Waluyo, S.H, M.Si., selaku pembimbing akademis, atas bimbingannya

selama penulis menimba ilmu di Fakultas Hukum UNS.

5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum UNS yang telah memberikan

bimbingan dan ilmu pengetahuan serta membuat penulis menjadi mengerti

mengenai seluk beluk ilmu hukum.

6. Para pihak yang telah membantu dan mengarahkan penulis selama proses

pembuatan skripsi ini hingga selesai, yang tidak dapat penulis sebutkan satu-

persatu.

Page 10: SKRIPSI RONY SETYAWAN E0008428 - eprints.uns.ac.id · "korupsi" adalah tindak pidana sebagaimana dimaksud dalam ... untuk menunggu inspirasi." (Ernest Newman) Tiada doa yg lebih indah

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

x

Penulis sangat menyadari dalam skripsi ini masih jauh dari bentuk

sempurna, baik dari sudut ilmiah, kelengkapan maupun pengungkapan tata

bahasa. Dengan segala kerendahan hati, sangat diharapkan saran dan kritikan yang

konstruktif dari semua pihak demi kesempurnaan penulisan ini.

Akhirnya dengan segala doa, cita dan cinta serta harapan, semoga Allah

SWT memberikan balasan yang lebih dari segala apa yang telah mereka

persembahkan terhadap diri penulis selama ini. Semoga skripsi ini tidak hanya

sekedar dapat memberikan sumbangan pikiran bagi ilmu pengetahuan pada

umumnya dan ilmu hukum pada khususnya, tetapi juga bermanfaat bagi semua

pihak yang membutuhkannya.

Surakarta, Januari 2015

Penulis

Rony Setyawan

E0008428

\

Page 11: SKRIPSI RONY SETYAWAN E0008428 - eprints.uns.ac.id · "korupsi" adalah tindak pidana sebagaimana dimaksud dalam ... untuk menunggu inspirasi." (Ernest Newman) Tiada doa yg lebih indah

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ........................................ ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI .................................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN....................................................................... iv

ABSTRAK ..................................................................................................... v

ABSTRACT ................................................................................................... vi

MOTTO ......................................................................................................... vii

PERSEMBAHAN ......................................................................................... viii

KATA PENGANTAR .................................................................................. x

DAFTAR ISI ................................................................................................. xii

DAFTAR BAGAN ........................................................................................ xiv

BAB I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah......................................................... 1

B. Rumusan Masalah ................................................................. 3

C. Tujuan Penelitian .................................................................. 4

D. Manfaat Penelitian ................................................................. 4

E. Metode Penelitian .................................................................. 5

F. Sistematika Penulisan Hukum ............................................... 7

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA

A. Kerangka Teori ...................................................................... 9

1. Tinjauan tentang Korupsi ................................................. 9

a. Pengertian Korupsi ..................................................... 9

b. Pengertian Tentang Tindak Pidana Korupsi .............. 10

c. Sebab-sebab terjadinya Korupsi................................. 14

d. Macam- 16

e. Sanksi pidana dalam Tindak .. 17

2. Tinjauan tentang Kasasi ................................................... 19

a. Pengertian Kasasi ...................................................... 19

b. Tujuan Kasasi ............................................................. 21

c. 21

Page 12: SKRIPSI RONY SETYAWAN E0008428 - eprints.uns.ac.id · "korupsi" adalah tindak pidana sebagaimana dimaksud dalam ... untuk menunggu inspirasi." (Ernest Newman) Tiada doa yg lebih indah

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xii

d. Isi Putusan Kasasi ..................................................... 21

3. Tinjauan tentang Putusan Pengadilan .............................. 22

a. Pengertian Putusan Pengadilan .................................. . 22

b. Macam-macam Putusan Pengadilan ................... ........ 23

c. Pertimbangan Hakim dalam pengambilan keputusan . 24

4. Tinjauan Argumentasi Hakim ......................................... 26

a. Pengertian Argumentasi Hakim ................................... 26

b. Teori Argumentasi Hakim ........................................... 28

5. Tinjauan tentang Judex Factie .................................... .... 28

6. Kerangka Pemikiran ........................................................ 30

BAB III. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Hasil Penelititan ..................................................................... 32

1. Identitas Terdakwa ......................................................... 32

2. Kasus Posisi .................................................................... 32

3. Pututsan Pengadilan Negeri ........................................... 35

4. Pututsan Pengadilan Tinggi ............................................ 37

5. Putusan Mahkamah Agung ............................................. 37

B. Pembahasan ........................................................................... 40

a. Apakah permohonan kasasi terdakwa terhadap putusan

Pengadilan Tinggi Banda Aceh yang terlalu ringan dalam

perkara korupsi tersebut diatas, sudah sesuaikah dengan

ketentuan Pasal 253 KUHAP? 40

b. Bagaimanakah argumentasi hukum Mahkamah Agung dalam

memeriksa memutus permohonan kasasi penuntut umum

terhadap putusan yang terlalu ringan dalam perkara korupsi ?

42

BAB IV. PENUTUP

A. Simpulan ................................................................................ 47

B. Saran ...................................................................................... 47

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

Page 13: SKRIPSI RONY SETYAWAN E0008428 - eprints.uns.ac.id · "korupsi" adalah tindak pidana sebagaimana dimaksud dalam ... untuk menunggu inspirasi." (Ernest Newman) Tiada doa yg lebih indah

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xiii

DAFTAR BAGAN

Gambar 1. Skematik Kerangka Pemikiran