SKRIPSI

PERTANGGUNGJAWABAN HUKUM PERUSAHAAN ANGKUTAN

UDARA TERHADAP PENGANGKUTAN BARANG MELALUI KARGO

Diajukan oleh :

DEWI PERMATASARI

NPM : 08 05 09969

Program Studi : Ilmu Hukum

Program Kekhususan : Hukum Ekonomi dan Bisnis

UNIVERSITAS ATMAJAYA YOGYAKARTA

FAKULTAS HUKUM

2013

i

SKRIPSI

PERTANGGUNGJAWABAN HUKUM PERUSAHAAN ANGKUTAN

UDARA TERHADAP PENGANGKUTAN BARANG MELALUI KARGO

Diajukan Oleh :

DEWI PERMATASARI

NPM : 08 05 09969

Program Studi : Ilmu Hukum

Program Kekhususan : Hukum Ekonomi dan Bisnis

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA

FAKULTAS HUKUM

2013

iv

HALAMAN MOTTO

“Yes, Life is Hard.

But not impossible.”

(Dewi Permatasari)

“Fight for you Happiness.”

(Daily Dose)

“People think you’re nothing. Prove them they’re wrong. They underestimate you today, but they all adore you someday.”

(Wilz Kanadi)

“Don’t look for a friend who makes you feel comfortable,

find a friend who force you continue to grow.”

(Thomas J. Watson)

v

HALAMAN PERSEMBAHAN

Penulisan Hukum/Skripsi ini saya persembahkan untuk :

Allah S.W.T yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang

Junjungan Besar Nabi Muhammad S.A.W

Ayahanda Kasmito Ahlan Tecinta

Ibunda Mardiah Tercinta

Kakak-Kakak ku Terkasih

Keluarga Besar Tersayang

Sahabat-sahabat Setia

Dan

Semua yang selalu mendukung saya.

vi

KATA PENGANTAR

Alhamdulillahirabilalamin, Puji dan syukur atas kehadirat Allah SWT

Yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang sehingga atas berkat dan rahmat-Nya

penulisan hukum/skripsi dengan judul “PERTANGGUNGJAWABAN

HUKUM PERUSAHAAN ANGKUTAN UDARA TERHADAP

PENGANGKUTAN BARANG MELALUI KARGO” dapat diselesaikan. Pada

kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih kepada semua

pihak yang baik secara langsung maupun tidak langsung telah memberikan

dukungan, bantuan serta doanya kepada penulis sehingga penulisan hukum/skripsi

ini dapat diselesaikan. Rasa terima kasih yang sangat besar diucapkan kepada :

1. Bapak Dr. R. Maryatmo, M.A., selaku Rektor Universitas Ata Jaya

Yogyakarta.

2. Ibu Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti., S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas

Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.

3. Bapak Dr. Ign. Sumarsono Raharjo, SH., M.Hum., selaku dosen

pembimbing yang telah memberikan bimbingan dan arahan yang terbaik

bagi penulis.

4. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang

telah memberikan berbagai ilmu pengetahuan kepada penulis.

5. Seluruh Staff Administrasi, Staff Pengajaran, Staff Perpustakaan,

karyawan dan karyawati Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya

Yogyakarta yang dengan keramahannya telah membantu selama

perkuliahan dan proses penyelesaian penulisan hukum/skripsi ini.

6. Ayahanda tercinta Kasmito Ahlan, SE dan Ibunda tercinta Mardiah

Baharudin, S.Pd. yang super dan selalu memberikan kehangatan dan kasih

sayang yang tulus dan selalu memberikan dukungan baik berupa materil

maupun moril serta doa yang tidak hentinya.

vii

7. Abang dan Kakak Ipar tersayang, Medi Saputra dan Annisa Muharammi

yang selalu memberikan doa dan dukungan dalam melaksanakan tugas

sebagai seorang mahasiswa dan sebagai seorang anak.

8. Seluruh keluarga tersayang yang tidak dapat disebutkan satu persatu.

9. Sahabat-sahabat tersayang Lola Lolita Panamean Hutasoit, Elyakim

Snekubun, Rafles Junarto Banjar Nahor, Berry Subhan Putra, Sadarma

Saragi, Rengganis, Indah Permatasari, Tsalies Arum Putri, Dian Tri

Wardhani, Tiffani Hana Pratiwi, Angela Janice Christinan Dewi, Ane,

Regina Novelisa, Rosangela Boavida, Nyda Wilsonia Amaral, Richie

Erina Bakara, Carmelita Amaral, Shella Dwi Riannila, Benny Situmorang,

Fransiskus San Jeraman, Sylvi Enggriani, Chrysolita Meilinda, Melvia

Body Panjaitan, Chindy Fransisca P.Tillis, Iswara, Kristiyanto, Ary

Santoso, Felix Jonathan, Afrina Indra Wati, Susanti, Nabila Al-Munawar,

Yunia Devia, Dwita Pratiwi, Oktarina, Sherly, Widya Martinova, Desri

Natalia, Welly Afriani, Selka Firma Kurniati, Derry Saputra Emilga, Jamal

Akrom, Doni Eka Saputra, Gafo Rudy Hendrik Aji, Aries Agus Setiawan,

Yogi Edi Prabowo, Anggara Anindita Glaasebw, Choryzon Handika, Hady

Saputra, Jonswaris Sinaga, Dalan Suranta Saragih, Marthin Joshua

Silalahi, Melvin Tambunan, Elvira FMP Sowolino, Puspa Azila, Jeriben

Silalahi yang selalu memberikan semangat dan dukungan agar segera

menyelesaikan penulisan hukum/skripsi ini.

10. Seluruh sahabat, Teman, Kerabat yang namanya tidak dapat disebutkan

satu per-satu.

11. Semua pihak yang telah berkenan berpartisipasi.

Semoga budi baik yang telah diberikan sehingga dapat menyelesaikan

kuliah dan penulisan hukum/skripsi ini mendapatkan anugerah dari Allah

SWT.

viii

Menyadari bahwa segala sesuatu tidaklah luput dari kesalahan, oleh

karena itu mohon maaf apabila terdapat kekurangan dalam

penulisanhuku/skripsi ini. Akhir kata, semoga karya ilmiah ini bermanfaat

bagi semua pihak yang memerlukan.

Yogyakarta, 26 Maret 2013

Dewi Permatasari

ix

Abstract

The issue of liability for the conveyance of the air in Indonesia, actually have had

legislation governing regarding the liability of air transportation of freight. But in

fact, those liabilities often yet to be resolved. Legal accountability air transport

company in air transporting via cargo does not have a clear format. This is caused

by the regulations hard to be understood by companies and also public society.

The liabilities issue also related to our government that could not make this

legislation works well and firmly clear. For example, The legislation of the

Republic of Indonesia number 1 in 2009 about the flight. Those of legislation

have clearly clues, there are some underlined concerns that baggage and cargo are

different things. They could not be in the same rules of things since the definition

and also status are clearly different. So that, the rules how to treat liabilities of it,

should be different. Hopefully this thesis could be one of sources that could make

clear definitions, statements of cargo and baggage concept in air transporting

service and another issue in it, like insurance. So that, in between government, air

transport company and also public society could collaborate on making our

legislation of air transport clearly works.

Key words: Liability, Air Transporting, Cargo

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ……………………………………………………….……. i

HALAMAN PERSETUJUAN …………………………………………..……… ii

HALAMAN PENGESAHAN …………………………………………….……. iii

HALAMAN MOTTO ……………………………………………………..……. iv

HALAMAN PERSEMBAHAN ………………………………………………… v

KATA PENGANTAR …………………………………………………….……. vi

ABSTRACT ………………………………………………………….………… ix

DAFTAR ISI ……………………………………………………………….…… x

PERNYATAAN KEASLIAN ……………………………………………....…. xiv

BAB I PENDAHULUAN …………………………………………………..…… 1

A. Latar Belakang ………………………………..……………………….… 1

B. Rumusan Masalah ....................…………………..……………………… 5

C. Tujuan Penelitian .......…………….………………..……………………. 5

D. Manfaat Penelitian ..………………………………..….…………..…….. 5

E. Keaslian Penelitian .………………………………..………………….… 7

F. Batasan Konsep ...........……………………………………...………….. 9

G. Metode Penelitian .........……………………………....…..........……….. 12

H. Sistematika Penulisan Hukum ..……………………………………...… 20

xi

BAB II PEMBAHASAN…………………...………………….……………….. 22

A. Tinjauan Umum tentang Pertanggungjawaban Hukum dan Prinsip-Prinsip

Pertanggungjawaban Hukum …………..……….………….….….……. 22

A.1. Pengertian Pertanggungjawaban Hukum ………..……….……….. 22

A.2. Prinsip-prinsip Pertanggungjawaban Hukum ………...…………… 24

A.3. Ruang Lingkup Tanggung Jawab Pengangkut Udara …..………… 25

A.3.1. Pengangkutan Penumpang ………………….…………..… 25

A.3.2. Pengangkutan Bagasi Tercatat dan Kargo ..................…….. 26

A.3.3. Pengangkutan Bagasi Tangan ……..……………………… 27

A.3.4. Hak dan Kewajiban Pihak-Pihak dalam Perjanjian

Pengangkutan Udara ………………………………………. 27

B. Tinjauan Umum tentang Pengangkut dan Pengangkutan Udara ………. 31

B.1. Pengangkut ...........................……………………………..……….. 29

B.2. Pengangkutan Udara ...…….…………………………...………….. 33

B.3. Perjanjian Pengangkutan ….……………………………..…..……. 34

B.4. Dokumen-Dokumen dalam Pengangkutan Udara …....………...…. 35

xii

C. Pertanggungjawaban Hukum Perusahaan Angkutan Udara terhadap

Pengangkutan Barang Melalui Kargo .......……………………….…….. 37

C.1. Prinsip Tanggung jawab Pengangkut ………………………….….. 37

C.1.1. Prinsip tanggung jawab berdasarkan adanya unsur kesalahan

(fault liability, liability based on fault) ..….……………….. 38

C.1.2. Prinsip tanggung jawab berdasarkan praduga (presumtion of

liability) ……………...…………...……….……..………… 38

C.1.3. Prinsip tanggung jawab mutlak (non-fault liability, absolute,

atau strict liability) ………….……………..….…………… 38

C.2. Bentuk tanggung jawab Perusahaan Angkutan Udara terhadap

Pengangkutan Barang Melalui Kargo Menurut Undang-Undang

Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2009 tentang Penerbangan

………….……………………………………………………….… 39

C.2.1. Pasal 143 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 1

Tahun 2009 tentang Penerbangan ……….….………….… 39

C.2.2. Pasal 144 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 1

Tahun 2009 tentang Penerbangan ……….……………….. 39

C.2.3. Pasal 145 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 1

Tahun 2009 tentang Penerbangan ……………….……….. 40

C.2.4. Pasal 146 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 1

Tahun 2009 tentang Penerbangan …………...…………… 40

C.3. Bentuk tanggung jawab Perusahaan Angkutan Udara terhadap

Pengangkutan Barang Melalui Kargo Menurut Peraturan Menteri

xiii

Perhubungan (Permenhub) Nomor 77 Tahun 2011

……………………………………………………..….………..…. 41

C.3.1. Pasal 2 ……………………………….…………………….. 42

C.3.2. Pasal 4 …………...………………………………………… 42

C.3.3. Pasal 5 ……………………………………………………... 43

C.3.4. Pasal 7 ……………………………………………………... 43

C.4. Peran dan proses penutupan asuransi yang diberikan oleh Perusahaan

Angkutan Udara terhadap pengangkutan barang melalui kargo

……………………………………………………………..………. 44

C.4.1. Luas Lingkup Asuransi Kargo ……………………………... 44

C.4.2. Penutupan Asuransi ……………….……………………….. 49

C.4.3. Klasifikasi Penutupan Asuransi .....................……………… 52

C.4.4. Prosedur Pengajuan penutupan asuransi kargo pada Perusahaan

Angkutan Udara .....................................…………...………. 53

C.4.5. Masa kadaluwarsa pengajuan penutupan asuransi .......…….. 54

BAB III PENUTUP ……………………..…..…………………………………. 55

A. KESIMPULAN ………………….………..……………………………. 55

B. SARAN …………………….……………….............………………….. 56

DAFTAR PUSTAKA ………………………………………………………….. 57

xiv

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN

Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum/Skripsi ini merupakan

hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil

karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi

ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima

sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.

Yogyakarta, 26 Maret 2013

Yang Menyatakan,

Dewi Permatasari