SKRIPSI

INOVASI PELAYANAN PEMBUATAN AKTA KELAHIRAN DAN AKTA

KEMATIAN DI DINAS KEPENDUDUKAN DAN CATATAN SIPIL

KOTA MAKASSAR

Oleh:

MUSABRY

Nomor Induk Mahasiswa : 105610543015

PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI NEGARA

FAKULTASILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MAKASSAR

2020

i

SKRIPSI

INOVASI PELAYANAN PEMBUATAN AKTA KELAHIRAN DAN AKTA

KEMATIAN DI DINAS KEPENDUDUKAN DAN CATATAN SIPIL

KOTA MAKASSAR

Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Menyelesaikan Studi dan Memperoleh

Gelar Sarjana Ilmu Administrasi Negara (S.Sos)

Disusun dan Diajukan Oleh:

MUSABRY

Nomor Stambuk: 1056 10543 015

Kepada

PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI NEGARA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS

MUHAMMADIYAH MAKASSAR

2020

ii

HALAMAN PERSETUJUAN UJIAN AKHIR

Judul Skripsi : Inovasi Pelayanan Pembuatan Akta Kelahiran dan

Akta Kematian di Dinas Kependudukan dan

Catatan Sipil Kota Makassar

Nama Mahasiswa : Musabry

Nomor Induk Mahasiwa : 105610 5430 15

Program Studi : Ilmu Administrasi Negara

Menyetujui:

Pembimbing I

Dr. Burhanuddin, S.Sos.,M.Si

Pembimbing II

Haerana, S.Sos., M.Pd

Mengetahui:

Dekan

Dr. Hj. Ihyani Malik, S.Sos.,M.Si

NBM:730727

Ketua Program Studi

Nasrul Haq, S.Sos, MPA

NBM: 1067463

iii

HALAMAN PENERIMAAN TIM

Telah diterima oleh Tim Penguji Skripsi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Makassar berdasarkan Surat Keputusan Dekan

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Makassar

Nomor: 080/FSP/A.4-II/II/41/2020 sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan

studi dan memperoleh gelar sarjana dalam Program Studi Ilmu Administrasi

Negara yang dilaksanakan di Makassar pada hari sabtu tanggal 08 bulan Februari

tahun 2020

TIM PENILAI

Ketua

Dr. Hj. Ihyani Malik, S.Sos.,M.Si

NBM: 730727

Sekretaris

Dr. Burhanuddin, S.Sos.,M.Si

NBM: 1084366

PENGUJI:

1. Dr. H. Muhlis Madani, M.Si ( )

2. Drs. H. Ansyari Mone, M.Pd ( )

3. Adnan Ma’ruf, S.Sos.,M.Si ( )

4. Haerana, S.Sos., M.Pd ( )

iv

HALAMAN PERNYATAAN

Saya yang bertanda tangan di bawah ini:

Nama Mahasiswa : Musabry

Nomor Induk Mahasiswa : 105610 5430 15

Program Studi : Ilmu Administrasi Negara

Menyatakan bahwa benar skripsi ini adalah karya saya sendiri dan bukan hasil

plagiat dari sumber lain. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila

dikemudian hari ini tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik

berupa pencabutan gelar akademik dan pemberian sanksi lainnya sesuai dengan

aturan yang berlaku di Universitas Muhammadiyah Makassar.

Makassar, 15 Februari 2020

Yang Menyatakan,

Musabry

v

ABSTRAK

Musabry, Burhanuddin dan Haerana. Inovasi Pelayanan Pembuatan Akta

Kelahiran dan Akta Kematian Di Dinas Kependudukan Dan Catatan Sipil

Kota Makassar.

Penelitian ini bertujuan memberikan gambaran serta penjelasan tentang

Inovasi pelayanan public dalam proses pelayanan pembuatan akte kelahiran dan

akte kematian di Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Makassar. Hasil

penelitian ini nantinya di harapkan menjadi masukan bagi pemerintah Kota

Makassar, khususnya Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Makassar

dalam rangka menciptakan inovasi pelayanan yang bereorentasi pada peningkatan

pelayanan yang berkualitas dan mewujudkan pelayanan yang prima. Dari segi

akademik, hasil penelitian ini diharapkan dapat bermanfaat bagi perkembangan

ilmu administrasi.

Penelitian ini dimaksudkan Untuk menganalisis inovasi pelayanan

KUCATAKI dalam pembuatan akte kelahiran dan akte kematian di Dinas

Kependudukandan PencatatanSipil Kota Makassar. Jenis penelitian ini

menggunakan tipe penelitian deskriptif kualitatif. Instrument pengumpulan data

adalah wawancara terhadap informan atau narasumber baik secara lisan maupun

wawancara terstruktur, seperti observasi pada lokasi penelitian dan juga

berdasarkan dokumen berupa literatur,dokumen,table maupun karyatulis ilmiah

yang tersedia pada lembaga yang terkait dengan penelitian. Tekhnik analisis data

dalam penelitian ini dilakukan secara kualitatif

Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa Inovasi Pelayanan Kumpulan

Catatan Akta Kelahiran dan Akta Kematian (KUCATAKI) dalam pembuatan akta

kelahiran dan akta kematian di Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota

Makassar sudah cukup bagus dan bereorentasi pada target sasaran terkhusus ibu

hamil yang ingin mengurus langsung akta kelahiran anaknya di RSIA/Puskesmas

tempat mereka melahirkan dan juga masyarakat/warga yang ingin membuat akta

kematian langsung di kelurahan tempat mereka tinggal. Hal ini di lihat dari aspek

(1) Keuntungan relative, (2) Kesesuaian, (3) Kerumitan, (4) Kemungkinan dicoba,

(5) Kemudahan diamati. Sehingga adanya inovasi ini masyarakat tidak capek-

capek lagi datang kecapil mengurus sana-sini dalam hal pengurusan akta, Namun

disisi lain DISDUKCAPIL kiranya harus menambah perangkat computer dan

pegawai server agar rentang waktu penyelesaian akta lebih cepat dari 3 hari, dan

inovasi ini harus disosialisasikan keberbagai media secara keseluruhan dan

berkesinambungan agar keseluruhan masyarakat baik itu di pulau-pulau dan di

desa menjadi tahu tentang inovasi tersebut beserta keunggulannya sehingga

inovasi ini hadir serta inovasi ini harus diperuntukkan juga untuk masyarakat yang

selama ini belum mempunyai akta.

Kata Kunci :Inovasi, pelayanan, Akta kelahiran dan Akta kematian

vi

KATA PENGANTAR

Penulis panjatkan rasa syukur yang tidak terhingga kehadirat Allah SWT,

yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat

menyelesaikan skripsi yang berjudul “Inovasi Pelayanan Pembuatan Akta

Kelahiran dan Akta Kematian di Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota

Makassar”.

Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini tidak akan terwujud

tanpa adanya bantuan dan dorongan dari berbagai pihak. Oleh karena itu pada

kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada yang

terhormat:

1. Bapak Burhanuddin, S.Sos., M.Si selaku Pembimbing I dan Ibu Haerana,

S.Sos., M.Pd selaku Pembimbing II yang senantiasa meluangkan waktunya

membimbing dan mengarahkan penulis, sehingga skripsi ini dapat di

selesaikan.

2. Ibu Dr. Hj. Ihyani Malik, S.Sos., M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan

Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Makassar

3. Bapak Nasrul Haq, S.Sos., MPA selaku Ketua Prodi Ilmu Administrasi Negara

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Makassar

4. Kedua orang tua saya dan segenap keluarga yang senantiasa memberikan

semangat dan bantuan, baik moril maupun materil.

5. Teman-teman seperjuangan saya yang selalu menyemangati saya dalam

berusaha sebaik mungkin untuk menyelesaikan skripsi ini.

Demi kesempurnaan skripsi ini, saran dan kritik yang sifatnya membangun

sangat penulis harapkan. Semoga karya skripsi ini bermanfaat dan dapat

memberikan sumbangan yang berarti bagi pihak yang membutuhkan.

Makassar, 15 Februari 2020

Musabry

vii

DAFTAR ISI

HALAMAN PENGAJUAN SKRIPSI ............................................................. i

HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................ ii

HALAMAN PENERIMAAN TIM ................................................................ iii

HALAMAN PERNYATAAN ......................................................................... iv

ABSTRAK ......................................................................................................... v

KATA PENGANTAR ..................................................................................... vi

DAFTAR ISI ................................................................................................... vii

DAFTAR TABEL ........................................................................................... ix

DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... ix

BAB 1 PENDAHULUAN ................................................................................ 1

A. Latar Belakang ............................................................................................... 1

B. Rumusan Masalah .......................................................................................... 9

C. Tujuan Penelitian ......................................................................................... 10

D. Manfaat Penelitian ....................................................................................... 10

BAB II TINJAUAN PUSTAKA .................................................................... 11

A. Pengertian, Konsep dan Teori ..................................................................... 11

1. Teori New Publik Service ................................................................... 11

2. Konsep Inovasi .................................................................................... 12

3. Jenis-Jenis Inovasi Dalam Sektor Publik ............................................ 12

4. Strategi Inovasi Dalam Sektor Publik ................................................. 13

5. Dimensi Inovasi di Sektor Publik ....................................................... 15

6. Indikator Inovasi ................................................................................. 16

7. Pelayanan Administrasi Kependudukan, Pembuatan Akte Kelahiran dan

Akte Kematian .................................................................................... 17

8. Peneliti Terdahulu ............................................................................... 19

9. Kerangka Pikir .................................................................................... 22

10. Fokus Penelitian ................................................................................ 23

11. Deskripsi Fokus Penelitian ................................................................ 23

BAB III METODE PENELITIAN ............................................................... 25

A. Waktu dan Lokasi Penelitian ...................................................................... 25

B. Jenis dan Tipe Penelitian ............................................................................ 25

C. Sumber Data ............................................................................................... 25

D. Informan Penelitian .................................................................................... 26

E. Teknik Pengumpulan Data ......................................................................... 26

viii

F. Teknik Analisis Data .................................................................................. 27

G. Pengabsahan Data ....................................................................................... 28

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ............................... 29

A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ............................................................. 29

1.Kondisi Geografis Kota Makassar ....................................................... 29

2. Profil Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Makassar ........... 30

3. Jenis pelayanan Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil kota

Makassar ............................................................................................. 31

4. Tugas dan Fungsi serta Susunan Organisasi Dinas Kependudukan

dan Catatan Sipil Kota Makassar ........................................................ 33

5. Struktur Organisasi Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota

Makassar ............................................................................................. 39

6. Prosedur dan Mekanisme Layanan Inovasi KUCATAKI .................. 40

7. Laporan Pelayanan Inovasi KUCATAKI ........................................... 43

B. Hasil Penelitian .......................................................................................... 46

C. Pembahasan Hasil Penelitian ..................................................................... 53

1. Relative Advantages (keuntungan relatif) ........................................... 54

2. Compatibility (kesesuaian) .................................................................. 62

3. Complexity (kerumitan) ..................................................................... 70

4. Triability (kemungkinan di coba) ........................................................ 74

5. Observability (kemudahan di amati) .................................................. 79

BAB V PENUTUP .......................................................................................... 85

A. Kesimpulan ................................................................................................ 85

B. Saran ........................................................................................................... 88

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 90

LAMPIRAN

ix

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1. Pelayanan Akta .................................................................................. 2

Tabel 4.1. Jenis Pelayanan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Kota Makassar ................................................................................. 32

Tabel 4.2. dan 4.3. Prosedur dan Mekanisme Layanan Inovasi

KUCATAKI .................................................................................... 40

Tabel 4.4. dan 4.5. Laporan Pelayanan Akte Kelahiran Inovasi

KUCATAKI .................................................................................... 43

x

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1. Bagan Kerangka Pikir ................................................................. 22

Gambar 4.1. Struktur Organisasi ...................................................................... 39

1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Pada era sekarang ini penyelenggaraan pelayanan publik merupakan

proses yang sangat strategis karena didalamnya berlangsung interaksi yang cukup

intensif antara warga negara dengan pemerintah. Kualitas produk dan proses

penyelenggaraan pelayanan publik dapat diamati, dirasakan, dan dinilai secara

langsung olehmasyarakat. Karena pelayanan publik merupakan tanggung jawab

pemerintah maka kualitas pelayanan publik yang diselenggarakan oleh pemerintah

ini menjadi salah satu indikator dari kualitas pemerintahan karena Aparatur sipil

Negara merupakan komponen penggerak administrasi negara yang bersentuhan

dengan penerima layanan public sehari-hari dan merekalah pihak yang seharusnya

memiliki kompetensi melalui Pendidikan dan pengalaman (Defny Holidin, Dkk

2017:15).

Pelayanan publik merupakan segala kegiatan pelayanan yang dilaksanakan

oleh penyelenggara pelayanan sebagai upaya pemenuhan kebutuhan penerima

pelayanan. Pemerintah mendefenisikan pelayanan umum sebagai segala bentuk

kegiatan pelayanan yang dilaksanakan oleh instansi pemerintah di tingkat pusat,

daerah dan termasuk badan-badan usaha milik negara lainnya yang menyediakan

barang atau jasa, baik dalam rangka pemenuhan kebutuhan masyarakat maupun

dalam rangka pelaksanaan ketentuan perundang-undangan.

Pemerintah dalam rangka pemenuhan kebutuhan masyarakat maupun

dalam rangka pelaksanaan ketentuan perundang-undangan maka dituntut untuk

melakukan inovasi dalam rangka memenuhi tuntutan peningkatan kualitas

3

pelayanan kepada masyarakat, salah satunya kebijakan yang mendukung

peningkatan kualitas pelayanan publik adalah dengan adanya inovasi dalam

pelayanan yang berkaitan dengan pelayanan kependudukan, pernyataan tersebut di

perkuat oleh (Dwiyanto, 2010:20). Bahwa pelayanan akta kelahiran dan akta

kematian merupakan sangat vital dalam kehidupan warga karena keduanya

menjamin keberadaan, identitas warga dan hak-hak sipil lainnya. Pelayanan

seperti itu tentu sangat penting dan menjadi bagian dari pelayanan publik yang

harus diselenggarakan oleh negara karena sampai saat ini masih banyak penduduk

yang mengabaikan atau kurang paham akan pentingnya Akta Kelahiran dan Akta

Kematian. Akta Kelahiran dan Akta Kematian wajib dimiliki bagi penduduk yang

mengalami peristiwa kelahiran dan kematian, disamping itu Akta Kelahiran

sangat penting untuk menentukan status hukum seseorang.

Berikut laporan data pelayanan Akte yang di terbitkan selama Tahun 2015

hingga Tahun 2017. Data tersebut bersumber dari data Sistem Informasi

Administrasi Kependudukan di Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota

Makassar, adapun data sebagai berikut :

Tabel 1.1 Pelayanan Akta

Tgl/bln/thn Jumlah akta

Kelahiran/kematian

09 Maret – 01 Oktober 2015 4.313

17 Maret – 04 Desember 2016 1.882

18 Februari – 03 Agustus 2017 1.363

JUMLAH 7.558

Sumber : DISDUKCAPIL Kota Makassar 2019

3

Berdasarkan data yang disajikan dalam bentuk tabel diatas menunjukkan

bahwa kegiatan pelayanan pencatatan sipil yang dilaksanakan mulai tahun 2015

hingga tahun 2017, belum efektif dalam penerapannya karena masih banyaknya

masyarakat yang belum mengurus akte kelahiran yang dimana dari data tersebut

bersumber dari Data Kependudukan Bersih (DKB) sistem informasi administrasi

kependudukan Dinas kependudukan Dan Catatan Sipil (DISDUKCAPIL) Kota

makassar tahun 2017 jumlah penduduk perempuan dan laki-laki di kota makassar

sebanyak 1.663.479, sedangkan persentase jauh dari harapan yaitu sebesar

1.655.921 jiwa masyarakat yang belum mengurus mengenai kependudukan

khususnya akte kelahiran dan akte kematian. Tentu hal ini membuat tanya besar

bagi publik sebenarnya apa yang salah dalam proses inovasi pelayanan akta

kelahiran, sehingga begitu besar jumlah persentase anak yang belum memiliki

akta kelahiran khusunya di kota Makassar.

Berdasarkan hal tersebut jika ditelusuri lebih lanjut setidaknya empat hal

yang menjadi hambatan masyarakat dalam melakukan pengurusan akta kelahiran

di Kantor Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil kota Makassar yaitu kesadaran

masyarakat akan pentingnya kepemilikan akte kelahiran atau faktor sosialisasi

dari dinas Kependudukan dan Catatan Sipil, faktor kerumitan prosedur atau

berbelit-belit, faktor keterbatasan akses ke kantor Disdukcapil, dan faktor biaya

yang menjadi penghambat semua ini.Sebagaimana yang dilangsir dalam Fajar

Online (17 Desember 2018), bahwa masyarakat masih banyak mengeluhkan

mengenai pelayanan dokumen kependudukan seperti kartu tanda penduduk,

kartukeluarga,

11

akta kelahiran serta kematian, karena kurangnya informasi serta prosedur yang

rumit, dan juga sering ditemukan pungutan liar atau percaloan.

Dalam rangka mewujudkan kualitas pelayanan yang baik kepada

masyarakat harus sinergi dengan adanya inovasi maka pemerintah mengeluarkan

keputusan PP Nomor 38 Tahun 2017 dalam Pasal 4 huruf B menjelaskan bahwa

Inovasi dalam penyediaan pelayanan kepada masyarakat yang meliputi proses

pemberian pelayanan barang/jasa publik dan inovasi jenis dan bentuk barang/jasa

publik. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2006 tentang Administrasi

Kependudukan. Perda Kota Makassar No 9 Tahun 2009 Tentang Penyelenggaraan

Administrasi Kependudukan Dan Catatan Sipil di Kota Makassar. Peraturan

Walikota Makassar No 94 Tahun 2016 Tentang Inovasi Pelayanan dan

pemanfaatan data Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Makassar.

Dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat adalah tujuan utama

yang tidak mungkin dapat dihindari karena sudah merupakan kewajiban

menyelenggarakan pelayanan dengan menciptakan pelayanan yang terbaik kepada

masyarakat. Oleh sebab itu sektor publik harus melakukan reformasi melalui

kebijakan inovasi yang dimana akan membawa masyarakat pada harapan yang

diinginkan agar memiliki daya Tarik serta dapat mengantisipasi perubahan

lingkungan yang begitu cepat. Seperti yang dikemukakan oleh Samodra Wibawa

(2009: 39) Dalam pemberian pelayanan publik bagi masyarakat, adalah hal

penting, karena telah menjadi sebuah kewajiban maka sepatutnya pemerintah

mencari solusi terbaik terhadap masalah-masalah yang sering dihadapi, termasuk

kendala intern yaitu kendala yang bersumber dari dalam instansi maupun kendala

13

yang bersumber dari ekstern atau luar instansi yakni masyarakat sebagai pengguna

jasa dalam kaitannya dengan pelayanan umum yang ditanganinya. Sebab itu

dengan sentuhan-sentuhan inovasi di sektor publik akan memaksimalkan

kinerjanya sehingga akan kembali menemukan kepercayaan dari masyarakat dan

memperbaiki citra positifnya di masyarakat. Inilah hal penting mendasar yang

menjadi landasan pemikiran bahwa pentingnya inovasi dalam rangka

meningkatkan kinerja sektor publik.

Terkait pelayanan kependudukan dan pencatatan sipil khususnya di kota

makassar masih banyak masyarakat sebagai penggguna dari pelayanan publik

yang mengeluhkan terhadap pelayanan yang telah diberikan oleh instansi

pemerintahan, seperti dalam pelayanan pencatatan sipil khususnya pembuatan

akta kelahiran dan pengurusan surat kematian dimana pelayanannya masih rumit

dan tidak sederhana, kurang adanya kepastian kepada masyarakat tentang

persyaratan administratif, keterbukaan terkait prosedur dalam memperoleh

pelayanan, juga keadilan dalam pemberian pelayanan, serta kurangnya kesadaran

dan akses pengurusan data kependudukan yang begitu jauh. Seperti pendapat yang

diperkuat dalam jurnal penelitian Asep (2017:9) yang mengatakan bahwa

kesadaran masyarakat akan pentingnya kepemilikan akta kelahiran masih rendah,

terlebih lagi masyarakat merasa sulit untuk melakukan pengurusan akta kelahiran,

baik karena faktor ketidaktahuan prosedur pembuatan maupun faktor kesadaran

itu sendiri (kemauan untuk melakukan pengurusan), hal ini secara langsung terkait

dengan aspek prosedur dan biaya pelayanan, juga faktor kerumitan prosedur

pembuatan akta kelahiran

14

Masalah tersebut tentu akan berdampak pada ketidakpuasan masyarakat yang

berakibat masyarakat malas untuk berkunjung ke DISDUKCAPIL untuk

pengurusan yang mengenai kependudukan, namun disisi lain masyarakat kalangan

atas akan sangat mudah menemukan solusinya, hanya dengan membayar orang

atau pihak rumah sakit untuk diuruskan, tapi sangat berbeda dengan masyarakat

miskin, faktor kerumitan prosedur sudah barang tentu menjadi momok bagi

mereka karena akan memakan waktu yang lama dalam pengurusan, walaupun

mereka menyadari akan pentingnya kepemilikan akta kelahiran bagi anak mereka,

tapi disisi lain mereka harus bekerja untuk mencari nafkah bagi keluarga sehingga

terjadilah penunda-nundan hingga akhirnya sama sekali tidak melakukan

pengurusan akta kelahiran bagi anak mereka.

Akumulasi dari semua ini akan menyebabkan biaya yang mahal yang

harus ditanggung oleh masyarakat, yang sudah tentu membuat mereka berpikir

dua kali untuk mengurus akta kelahiran bagi anak mereka.

Fakta lain yang ditemukan dilapangan bahwa Inovasi yang digagas oleh

DISDUKCAPIL kota makassar yang disebut Kumpulan Catatan Akte Kelahiran

Dan Akte Kematian (KUCATAKI) ini belum bisa secara maksimal

menghilangkan permasalahan dan persepsi masyarakat karena dalam proses

inovasi tersebut dianggap belum efektif dalam penerapannya.

Inovasi Kucataki yang di gagas DISDUKCAPIL masih terdapat masalah

atau kekurang dalam hal sosialisasi yang berkelanjutan baik itu melalui sosial

media dan terjun langsung kemasyarakat, rentang waktu penyelesaian akte masih

terbilang cukup lama, dan aplikasi (KUCATAKI) ini hanya di peruntukkan untuk

15

pengurusan akta yang baru namun bukan pengurusan akta yang lama seperti

masayarakat yang masih belum mempunyai akta baik itu akta kematian maupun

akta kelahiran tidak dapat menggunakan aplikasi Kucataki ini. Adapaun fakta

yang relevan menurut Fahrizal Syam (2018:7) dalam penelitiannya mengatakan

bahwa Dinas Kependudukan Dan Catatan Sipil Kota Makassar kembali

mengalami kesemrawutan dalam hal penerapan inovasi terkhusus pengurusan

kependudukan pembuatan akte kelahiran dan kematian, masyarakat banyak yang

tidak mau mengantri karena mereka tidak tahu mengenai adanya inovasi

KUCATAKI, terlebih lagi layanan administrasi tentang kependudukan disatukan

ditempat yang sama hal ini membuat masyarakat menjadi bingung, serta rentang

penyelesaian akte yang terbilang masih cukup lama. Hal ini menjadikan inovasi

tersebut belum efektif dalam penerapannya.

Seharusnya inovasi tersebut hadir dengan memudahkan masyarakat dalam

pengurusan yang terkait dengan pencatatan sipil dengan mensosialisassikan

inovasi tersebut secara berkesinambungan keberbagai media dan terjun langsung

kemasyarakat dan rentang penyelesaian akte harusnya singkat dengan hanya

sehari saja sehingga mendukung dengan keunggulan-keunggulan hadirnya inovasi

tersebut, serta seharusnya di peruntukan pula untuk seluruh masyarakat baik itu

pengurusan akta yang baru maupun pengurusan akta yang lama sehingga

masyarakat tidak capek-capek lagi datang langsung kekantor capil sehingga

antrian dapat di minamilisir karena ruang tempat yang tidak representatif dan

meminimalisir percaloan dari oknum-oknum yang tidak bertanggung jawab, serta

rentang waktu penyelesaian akte lebih cepat dari sebelumnya, mengingat banyak

16

juga warga yang tinggal dipulau sementara kantor Dinas Kependudukan dan

Catatan Sipil berada di Kota, tentunya butuh biaya tambahan, seharusnya

pemerintah lebih gencar mensosialisasikan atau menginformasikan secara terpadu

dan berkesinambungan keberbagai media maupun turun langsung kemasyarakat

sehingga masyarakat menjadi tahu dengan adanya inovasi tersebut, dan

bekerjasama dengan pihak-pihak terkait secara berkesinambungan dalam

menerapkan inovasi tersebut. Laporan tribunnews,com (13juni2018)

melaluihttps://makassar. tribunnews .com/inovasi-disdukcapil-kota-makassar.

Akumulasi dari semua permasalahan diatas tentu akan berdampak pada

tingkat kepuasan masyarakat dan persepsi masyarakat bahwa pelayanan yang

diberikan oleh DISDUKCAPIL kurang memuaskan, harusnya pelayanan yang

diberikan berkualitas, yang dimana sosialisasi yang konsisten secara terpadu dan

berkesinambungan, dan rentang penyelesaian akte yang tidak terlalu lama agar

berhasil dalam upaya penerapan inovasi tersebut. Seperti yang dikemukakan

dalam jurnal penelitian (Sry Muliati2015:3), Sharusnya untuk mendapatkan

kepuasan masyarakat maka pelayanan yang diberikan harusnya berkualitas

sehingga dalam penerapan inovasi terkait pelayanan tersebut akan berhasil dan

masyarakat tidak akan lagi capek-capek datang dan mengantri di Disdukcapil

yang memakan waktu dan biaya begitu besar.

Mengingat bahwa layanan akta kelahiran dan akte kematian merupakan

layanan yang sangat penting bagi masyarakat dan perlu disadari bahwa layanan

jenis ini tidak akan berkurang intensitas atau jumlah pelanggannya karena setiap

hari, setiap bulan , bahkan setiap tahun akan ada saja warga yang lahir dan

17

meninggal, maka tanggung jawab Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil kota

makassar untuk dapat memberikan layanan yang berkualitas dan memadai serta

gencar melakukan sosialisasi atau menginformasikan terkait keunggulan-

keunggulan inovasi kucataki dan pentingnya akta kelahiran dan akta kematian

bagi masyarakat kota makassar, karena itu sangat penting dan menunjang

perlindungan hukum dan menunjang mendapatkan layanan publik lainnya.

Berangkat dari uraian permasalahan yang dijelaskan sebelumnya diatas

yang menunjukkan belum efektifnya inovasi Kumpulan Catatan Akte Kelahiran

dan Akte Kematian (KUCATAKI) yang digagas oleh Disdukcapil Kota Makassar

terkait pelayanan adminstrasi kependudukan dalam pembuatan akta kelahiran dan

pembuatan akte kematian, maka penulis tertarik untuk mengkaji dan mengangkat

judul penelitian : Inovasi Pelayanan Pada Pembuatan Akte Kelahiran dan

Akte Kematian di Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Makassar.

B. Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang diatas, maka rumusan masalah dalam

penelitian ini adalah :

Bagaimana Inovasi pelayanan Kumpulan Catatan Akte Kelahiran dan Akte

Kematian (KUCATAKI) dalam pembuatan akte kelahiran dan akte kematian di

Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota makassar.

18

C. Tujuan Penelitian

Adapun Tujuan dari penelitian ini adalah:

Untuk menganalisisInovasi pelayanan Kumpulan Catatan Akte Kelahiran

dan Akte Kematian (KUCATAKI) dalam pembuatan akte kelahiran dan akte

kematian di Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota makassar.

D. Manfaat Penelitian

a. Manfaat Akademis

Manfaat dari segi akademis adalah untuk meningkatkan dan

memperkaya khasanah keilmuwan dalam bidang disiplin ilmu administrasi

negara, juga dapat dijadikan bahan untuk penelitian selanjutnya yang

berhubungan dengan masalah Inovasi pelayanan publik yaitu terkait

pelayanan administrasi kependudukan di Dinas Kependudukan Catatan

Sipil Kota Makassar.

b. Manfaat Praktis

Penelitian ini diharapkan dapat memberikan tambahan

pengetahuan dan referensi bagi peneliti selanjutnya yang ingin melakukan

penelitian dalam bidang Inovasi pelayanan publik. Dan dapat pula menjadi

bahan masukan bagi berbagai pihak khususnya pelaksana pelayanan

kependudukan dalam pola penyelenggaraan agar dapat meningkatkan

kualitas pelayanannya lebih baik lagi dengan mengagas inovasi-inovasi

yang lebih mutakhir serta memperhatikan pentingnya sosialisasi secara

berkesinambungan dan target sasaran yang terarah dan mengantisipasi

hambatan dari inovasi yang digagas.

19

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

A. Pengertian, Konsep, Dan Teori

1. Teori New Public Service

Dalam perspektif teoritik telah terjadi pergeseran paradigma pelayanan

publik. Denhard & Denhard mengungkapkan bahwa terdapat tiga perspektif

dalam administrasi publik. Perspektif tersebut adalah “old public administration,

new public management, dan new public service”. Pada old public administration,

perspektif ini menaruh perhatian pada fokus pemerintah terhadap penyedia

layanan secara langsung kepada masyarakat melalui badan badan publik.

Sejak pemerintah meluncurkan Grand design reformasi birokrasi nasional

melalui Perpres No. 81 Tahun 2010 agar upaya reformasi birokrasi dapat lebih

terarah dan berkesinambungan.

Grand Design Reformasi Birokrasi Nasional Tahun 2010-2025 dan

Roadmap Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Diartikulasi juga secara progmatik

melalui Sembilan program percepatan reformasi birokrasi, yakni penataan struktur

birokrasi, penataan jumlah dan distribusi PNS, system seleksi dan promosi

aparatur secara terbuka, profesionalisasi aparatur, peningkatan kesejahteraan

aparatur, efisiensi penggunaan sarana-prasarana, peningkatan transparansi dan

akuntabilitas aparatur, penyederhanaan perizinan usaha dan lain-lain. Defniy

Holidin. Desy Hariyati. Eka Sri Sunarti, (2017: 14).

12

2. Konsep Inovasi

Inovasi adalah penciptaan sesuatu produk atau proses baru melalui

pengembangan pengetahuan baru atau kombinasi baru dari pengetahuan yang

telah ada. Selanjutnya inovasi merupakan komersialisasi awal penemuan dengan

menghasilkan dan menjual suatu produk atau jasa atau proses baru. John A.

Pearce II, Richard B. Robinson, Jr. (2013: 417)

Jadi kesimpulan yang membuat mengapa inovasi sangat diperlukan karena

cepatnya perubahan lingkungan yang begitupesat yaitu semakin dinamik dan

hostile, sehingga sebuah organisasi harus bisa mengelola inovasi sebagai penentu

keberhasilan organisasi untuk menjadi competitive.

3. Jenis-Jenis Inovasi Dalam Sektor Publik

Inovasi yang di kemukakanmenurutSamodraWibawa. (2009: 42)dalam

governance maupun administrasi public merupakan suatu jawaban kreatif, efektif

dan unik untuk menyelesaikan persoalan-persoalan baru atau sebagai jawaban

baru atasmasalah-masalah lama. Kemudian membagi jenis inovasi kepada

beberapa jenis antara lain:

1. Inovasi institusional, dimana focus pada pembaharuan institusi yang

sudah ada dan/atau pembentukan institusi baru. Pembaharuan lembaga

ini membutuhkan analisis dan kajian yang mendalam tentang keberadaan

satu lembaga disektor publik. Lembaga yang dirasa tidak cukup efektif

dan tidak memberikan konstribusi riil dalam penyelenggaraan public

perlu dilakukan perombakan atau dihilangkan agar tidak membebani

anggaran publik.

13

13

2. Inovasi organisasional, termasuk pengenalan cara kerja baru, prosedur

atau teknik manajemen baru didalam administrasi publik. Upaya

menemukan metode dan mekanisme dalam penyelenggaraan public

sangat diperlukan, terutama metode-metode baru dalam aspek

pengembangan kompetensi individu dan penerapan teknologi baru.

3. Inovasi proses, dimana focus pada perbaikan kualitas cara pemberian

layanan publik. Proses pemberian layanan membutuhkan sentuhan-

sentuhan inovasi terutama dalam hal service delivery, efiseinsi layanan

dan kemudahan akses layanan.

4. Inovasi konseptual, dimana focus pada pengenalan bentuk pemerintahan

baru (mis. Pembuatankebijakan interaktif,keterlibatan dalam

kepemerintahan, reformasi anggaran public, jaringan horizontal).

Dalam kaitannya dengan manajemen sector public, inovasi berarti

penggunaan metode dan strategi desain kebijakan baru serta standard operating

system yang baru bagi sector public untuk menyelesaikan persoalan public.

4. Strategi Inovasi Dalam SektorPublik

Ada beberapa faktor kritis yang dibutuhkan agar inovasi di sector public

bias berjalan dengan baik dan berkelanjutan menurut Samodra Wibawa. (2009:44)

yaitu:

a. Kepemimpinan yang efektif, yang mendukung proses inovasi merupakan

syarat utama bagi terjadinya inovasi pemerintahan. Tanpa kepemimpinan

14

b. yang efektif maka sulit sekali mengarahkan program pemerintahan yang

mendukung proses inovasi. Proses inovasi membutuhkan pemimpin yang

mampu melakukan perubahan, mampu menyadarkan banyak pihak akan

arti penting inovasi, dan mampu menggerakkan serta memberi teladan

yang mendukung proses inovasi.

c. Pengembangan sumberdaya manusia, kemampuan berinovasi pegawai

akan berkelanjutan jika disediakan akses terhadap teknologi dan

pengetahuan mutakhir. Penyedia akses yang memadai bagi pegawai

adalah sama pentingnya dengan melakukan pengembangan pegawai itu

sendiri. Tanpa akses yang memadai maka pengetahuan dan keahlian

pegawai akan cepat using karena tertinggal.

d. Budaya organisasi, kepemimpinan organisasi yang berhasi dapat menjadi

stimulan utama bagi keberhasilan yang membangun system inovasi

namun tetap tak mampu menjamin keberlangsungannya, karena budaya

dapat memiliki pengaruh yang bermakna pada sikap dan perilaku

pegawai, terutama karena budaya melakukan sejumlah fungsi dalam

suatu organisasi.

e. Team work, pada dasarnya team berbeda dengan sekedar kelompok

biasa. Jikalau kelompok mencerminkan kumpulan dari beberapa orang

maka tim memiliki makna yang lebih dalam yakni kumpulan orang atau

kelompok yang memiliki tujuan dan kommitmen bersama.

f. Networking dan partnership, penyerapan pengetahuan yang berasal dari

eksternal organisasi tersebut dapat dilakukan dengan menggunakan

15

16

berbagai metode mulai dari yang termudah sampai yang tersulit seperti

riset dan pengembangan, lisensi penggunaan layanan, kerjasama operasi,

konsultasi pengembangan, dan pengamatan.

5. Dimensi Inovasi Disektor Publik

Dimensi inovasi yang dikembangkan dalam sektor pelayanan publik

menurut Suwarno, (2008:44) yaitu :

1. Inovasi Produk/Layanan, yaitu perubahan bentuk dan desain produk atau

layananInovasi yang melibatkan perubahan karakteristik dan rancangan

(desain)produk-produk jasa dan proses-proses produksi termasuk

pembangunan, penggunaan dan adaptasi teknologi yang relevan.

2. Inovasi Proses, merupakan inovasi yang berasal dari gerakan pembaruan

kualitas yang berkelanjutan dan mengacu pada kombinasi perubahan

organisasi,prosedur dan kebijakan yang dibutuhkan untuk berinovasi.

3. Inovasi Dalam Metode Pelayanan, adalah perubahan baru dalam hal

berinteraksi dengan pelanggan atau cara baru dalam memberikan

pelayanan administrasi dan organisasional.

4. Inovasi Strategi, merupakan suatu inovasi yang mengacu pada visi,misi

tujuan dan strategi baru beserta alasannya yang berangkat dari realitas

yang ada.

5. Inovasi Sistem, Yaitu inovasi yang mencakup cara baru atau yang

diperbaharui dalam berinteraksi dengan aktor-aktor lain atau dengan kata

lain adanya perubahan dalam tata kelola pemerintah.

16

6. Indikator Inovasi

Berdasarkan atribut inovasi atau variabel inovasi menurut Roggers dalam

Suwarno (2008:17) yaitu meliputi

1. Relative advantages, atau keuntungan relatif, terkait kesederhanaan

prosedur, efisiensi waktu pelayanan, dan kelengkapan sarana dan

prasarana.

2. Compatibility atau kesesuaian, terkait keputusan kantor bersama

lembaga-lembaga yang terkait dalam membentuk inovasi layanan,

dengan menyesuaikan nilai-nilai di masyarakat, pengalaman-pengalaman

inovasi sebelumnya, dan kondisi serta kebutuhan wajib pentingnya

sesuatu itu.

3. Complexity, atau kerumitan terkait berbagai hal yang mungkin berbeda,

selain itu juga menjelaskan proses adaptasi suatu produk terkait

kerumitan tersebut.

4. Triability, atau kemungkinan dicoba atau sosialisasi yang dilakukan oleh

pihak kantor atau lembaga bersama lembaga-lembaga terkait yang

mendukung serta merespon inovasi pelayanan yang digagas.

5. Observability, atau kemudahan diamati, terkait kemudahan orang lain

untuk mengamati produk inovasi yang digagas serta proses pelayanan

inovasi layanan, serta kesesuaian antara pengamatan dengan prosedur

yang ditetapkan dan dapat memberikan pelayanan prima kepada suatu

lembaga.

17

7. Pelayanan Aadministrasi Kependudukan, pembuatan akte kelahiran dan

akte kematian

Pelayanan administrasi kependudukan merupakan bagian dari urusan

wajib Pemerintah Daerah yang dilaksanakan oleh Dinas Kependudukan dan

Catatan Sipil. Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil mempunyai tugas dalam

memberikan pelayanan tentang kependudukan terutama pengurusan Akta

Kelahiran dan Akta Kematian yang yang diatur sesuai dengan Undang-Undang

No. 23 Tahun 2006 Tentang Administrasi Kependudukan. Makassar merupakan

ibukota provinsi Sulawesi selatan dengan jumlah penduduk yang cukup besar

sehingga memiliki berbagai macam masalah kependudukan.Akte kelahiran

menurut Komisi Perlindungan Anak Indonesia adalah bentuk identitas setiap anak

yang menjadi bagian yang tidak terpisahkan dari hak sipil dan politik warga

negara (www.kpai.go.id).

Dalam UU RI tentang administrasi kependudukan No. 23 tahun 2006

pasal27 ayat 1 menuliskan setiap kelahiran wajib dilaporkan oleh penduduk

kepada instansi pelaksana di tempat terjadinya peristiwa kelahiran paling lambat

60 harisejak kelahiran. Hak atas akta kelahiran dijamin dalam UU 39 Tahun 1999

tentang HAM, UU No.23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak, UU No. 12

Tahun 2006 tentang Kewarganegaraan dan UU No. 23 Tahun 2006 tentang

Administrasi Kependudukan.

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2006 tentang Administrasi

Kependudukan telah perbaharui ke dalam UU No. 24 Tahun 2013 tentang

Administarasi Kependudukan. Perubahan peraturan akta kelahiran dalam UU ini

18

19

adalah Semula penerbitan akta kelahiran memerlukan penetapan Pengadilan

Negeri dan telah diubah cukup dengan Keputusan Kepala Dinas Kependudukan

dan Pencatatan Sipil Kabupaten/Kota. Hal ini sesuai dengan Putusan Mahkamah

Konstitusi tanggal 30 April 2013. Jenis-jenis Aktekelahiran ada3:

1. Akte kelahiran umum, yaitu akte kelahiran yang dibuat berdasarkan

laporankelahiran yang disampaikan dalam batas waktu selambat-

lambatnya 60hari kerja bagi warga negara Indonesia(WNI) dan 10 hari

kerja bagi warga negara asing (WNA) sejak tanggal kelahiran.

2. Akta kelahiran istimewa, yaitu akte kelahiran yang dibuat berdasarkan

laporan kelahiran yang telah melampaui batas waktu 60 hari kerja bagi

WNI dan 10 hari kerja bagi WNA sejak tanggal kelahiran

3. Akte kelahiran dispensasi, yaitu akte kelahiran yang dibuat berdasarkan

program pemerintah untuk memberikan kemudahan bagi mereka yang

lahir sampai dengan tanggal 31 Desember 1985 dan terlambat

pendaftaran/pencatatan kelahirannya.

Manfaat akte kelahiran ialah:

1. Identitas anak

2. Administrasi kependudukan

3. Untuk keperluan sekolah

4. Untuk pendaftaran pernikahan

5. Mendaftar pekerjaan

6. Persyaratan pembuatan paspor

7. Untuk mengurus hak ahli waris

19

8. Mengurus asuransi

9. Mengurus hak dana pensiun

10. Mengurus tunjangan keluarga

11. Untuk melaksanakan ibadah haji

8. Peneliti Terdahulu

Adapun penelitian-penelitian terdahulu yang relevan dalam mendukung

penelitian ini, di antaranya:

1. Trend penelitian Erin Rahmawati (2017) dengan judul : Inovasi

Pelayanan Akta Kelahiran oleh Dinas Kependuudkan dan Pencatatan

Sipil (DISPENDUKCAPIL) Kota Surakarta. Tujuan penenelitian ini

untuk menganalisis bentuk inovasi akta kelahiran menggunakan teori

Tipologi Inovasi dari Muluk, serta Level dan Kategori inovasi dari

Mulgan dan Albury (dalam Muluk: 2008). Dan untuk menganalisis faktor

yang mempengaruhi inovasi sektor publik menggunakan teori Suwarno

(2008) yaitu faktor internal dan faktor eksternal.Penelitian ini

menggunakan jenis penelitian deskriptif kualitatif dengan teknik

pengumpulan data adalah wawancara, observasi, dan dokumentasi.

Wawancara dilakukan kepada Kepala Bidang PIAK Dispendukcapil Kota

Surakarta, Kasie Inovasi Pelayanan dan Kasie Kelahiran. Teknik

pengambilan sample menggunakan purposive sampling dan snowball

sampling. Validitas data menggunakan triangulasi sumber dan teknik

analisis data yang digunakan adalah analisis model interaktif.Hasil

penelitian menunjukkan bahwa : 1.Berdasarkan pelaksanaan tiap inovasi

20

21

pelayanan akta kelahiran maka tipologi inovasi yang dilakukan yaitu

inovasi metode layanan yang terdapat pada Relasi Pencatatan Kelahiran,

Mobil Keliling, Pelayanan Online, dan Inovasi akte kelahiran untuk anak

terlantar dan HIV. inovasi produk layanan terdapat pada Kartu Insentif

Anak (KIA), inovasi proses terdapat pada pelayanan integrasi 3in1 dan

inovasi kebijakan terdapat pada Kartu Insentif Anak (KIA). Level inovasi

pada semua inovasi pelayanan akte kelahiran adalah inovasi inkremental,

sedangkan kategori inovasi adalah inovasi sustaining. 2.Faktor-faktor

yang mempengaruhi inovasi pelayanan akta kelahiran Disendukcapil

Kota Surakarta yaitu visi misi, sarana prasarana, Sumber Daya Manusia,

keuangan, demografi, teknologi, politik dan kesadaran masyarakat.

Hal yang membedakan antara penelitian ini dengan penelitian yang

dilakukan oleh saya terletak pada perbedaan objek lokasi yang diteliti dan juga

terletak dari fokus penelitian, dimana Erin Rahmawati (2017) memfokuskan

penelitian pada dimensi menganalisis bentuk inovasi akta kelahiran dan faktor

yang mempengaruhi inovasi kebijakan publik, sedangkan penulis memfokuskan

pada inovasipelayanan administrasi terbaru dalam hal ini inovasi dari segi proses

pelayanan administrasi kependudukan.

2. Penelitian oleh Larasati Lallo (2015) dengan judul : Pelayanan Prima

dalam Pembuatan Akte Kelahiran di Dinas Kependudukan dan Catatan

Sipil Kabupaten Toraja Utara. Tujuan penelitian ini Untuk menganalisis

penerapan pelayanan prima dalam pembuatan Akte Kelahiran di Dinas

Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Toraja Utara, dan Faktor-

21

3. faktor yang mempengaruhi penerapan pelayanan prima dalam pembuatan

Akte Kelahiran di Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kab. Toraja

Utara.Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif. Pendekatan

kualitatif dalam penelitian dengan tujuan untuk mengetahui kualitas

pelayanan yang diberikan oleh Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil

dalam pembuatan akte kelahiran dalam rangka pencapaian pelayanan

prima.

Hal yang membedakan antara penelitian ini dengan penelitian yang

dilakukan oleh saya terletak pada perbedaan objek lokasi yang diteliti dan juga

terletak dari fokus penelitian, dimana Larasati Lallo (2015) memfokuskan

penelitian pada dimensi menganalisis bentuk pelayanan prima akta kelahiran dan

faktor-faktor yang mempengaruhi pelayanan prima, sedangkan penulis

memfokuskan pada proses penerapan pelayanan administrasi terbaru dalam hal ini

inovasi dari segi proses pelayanan administrasi kependudukan pembuatan akte

kelahiran dan akte kematian.

3. Penelitian oleh Sri Muliati(2015), dengan judul Kualitas Pelayanan Akte

Kelahiran Di dinas Kependudukan Dan Catatan Sipil Kab.Pangkep,

tujuan penelitian ini untuk menganalisis kualitas pelayanan akte

kelahiran di kantor dinas Kependudukan Dan Catatan Sipil Kab.Pangkep,

Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif.

Hal yang membedakan antara penelitian ini dengan penelitian yang

dilakukan oleh saya terletak pada perbedaan objek lokasi yang diteliti dan juga

terletak dari fokus penelitian, dimana Sri Muliati (2015) memfokuskan penelitian

22

23

pada kualitas pelayanan akta kelahiran sedangkan penulis memfokuskan pada

proses penerapan inovasi pelayanan administrasi terbaru khususnya pada

pembuatan akte kelahiran dan akte kematian.

9. Kerangka Pikir

Penelitian ini berjudul “Inovasi Pelayanan Pada Pembuatan Akte

Kelahiran dan Akte Kematian di Dinas Kependudukan Dan Catatan Sipil Kota

Makassar”. Penelitian ini akan dianalisis melalui model inovasi pelayanan publik

yang dikemukakan oleh Menurut Rogers dalam Suwarno (2008:17)yaitu: Relative

advantages, Compatibility, Complexity, Triability, Observability. Adapun gambar

sebagai berikut :

aman & Berry (dalam Hardiansyah 2011:46) untuk mengetahui kuKali

23

10. Fokus Penelitian

Penelitian yang akan dilakukan difokuskan pada bagaimana proses inovasi

Pelayanan Kumpulan Catatan Akte Kelahiran dan Akte Kematian (KUCATAKI),

dalam Pembuatan Akte kelahiran dan Akte Kematiandi Dinas Kependudukan dan

Catatan Sipil Kota Makassar.

Fokus penelitian ditempatkan pada Dinas Kependudukan Dan Catatan

Sipil Kota Makassar dalam Pelayanan Administrasi Kependudukankhususnya

dalam Pembuatan Akte Kelahiran dan Akte Kematian, dimana dinas ini banyak

bersentuhan dengan masyarakat, terutama masyarakat yang bermaksud mengurus

tentang kependudukan khususnya pembuatan Akte kelahiran dan akte kematian.

11. Deskripsi Fokus Penelitian

Untuk melihat Tipe inovasi digunakan 5 spectrum/atribut inovasi menurut

Rogers dalam Suwarno, 2008:17

1. Relative advantages (keuntungan relatif), Inovasi yang menjelaskan hal-

hal baru dan keunggulan terkait layanan, pelayanan yang dapat dilihat

dari durasi pelayanan yang terbilang cepat dan sederhana yaitu kurang

dari 5 menitserta kelengkapan sarana dan prasarana penunjang dari

inovasi.

2. Compatibility (kesesuaian), Inovasi dengan keinginan atau yang

dibutuhkan masyarakat dalam hal pelayanan yang cepat,mudah dan tidak

berbelit-belit, serta prosedur yang mudah.

3. Complexity (kerumitan), Inovasi terkait dengan mekanisme, tata cara

atau prosedur pelayanan yang mungkin dalam pelaksanaannya terdapat

25

perbedaan dengan layanan sebelumnya, yang dimana mekanisme, tata

cara atau prosedur yang ada dibuat sesederhana mungkin guna

memudahkan masyarakat dalam pengurusan yang terkait dengan

kependudukan.

4. Triability (kemungkinan dicoba), Inovasi yang berkenaan dengan uji

coba atau sosialisasi/penginformasian yang berkelanjutan melalui media

elektronik,majalah dan lain sebagainya yang dilakukan oleh organisasi

atau lembaga terkait, agar merespon masyarakat bahwa pentingnya hal

tersebut sehingga inovasi hadir.

5. Observability (kemudahan diamati), Inovasi yang berkenaan dalam

proses pelayanannya dapat dengan mudah diamati dan di diakses oleh

orang lain atau masyarakat sehingga mampu menghasilkan pelayanan

yang lebih baik dan sesuai dengan harapan.

25

BAB III

METODE PENELITIAN

A. Waktu dan Lokasi Penelitian

Waktu Penelitian ini akan dilaksanakan kurang lebih 2 bulan setelah ujian

proposal. Objek penelitian dilaksanakan dikota Makassar .

B. Jenis Dan Tipe Penelitian

Dalam pendekatan ini menggunakan jenis penelitian Kualitatif. Dikatakan

kualitatif karena mengkaji permasalahan yang dibuat peneliti sebelum penelitian

dan mengolah data serta menganalisis suatu masalah secara non numeric. Dalam

penelitian kualitatif manusia merupakan instrument penelitian dan hasil

penulisannya berupa kata-kata atau pernyataan yang sesuai dengan keadaan yang

sebenarnya.

C. Sumber Data

1. Data primer

Data ini diperoleh secara langsung dari informan melalui wawancara

secara mendalam dan hasil observasi terhadap pelayanan di Dinas

Kependudukan Dan Catatan Sipil Kota Makassar.

2. Data Sekunder

Data ini diperoleh melalui beberapa majalah ilmiah, sumber arsip

dokumen pribadi, data online, dokumen resmi buku dan jurnal yang

berkaitan dengan Inovasi Pelayanan pada Pembuatan Akte Kelahiran dan

Akte Kematian di Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Makassar.

29

D. Informan Penelitian

Dalam penelitian ini memerlukan informan yang mempunyai pengetahuan

tentang masalah penelitian yang akan diteliti guna memperoleh data dan informasi

yang akurat. Oleh sebab itu, informan yang dimaksud adalah sebagai berikut:

1. Kepala seksi kelahiran

2. Staff seksi pemanfaatan data

3. Staff seksi perubahan status anak pewarganegaraan dan kematian

3. Masyarakat sebagai pengguna layanan

E. Teknik Pengumpulan Data

Teknik pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini yaitu:

1. Wawancara

Peneliti melakukan wawancara langsung yaitu percakapan dengan

maksud tertentu, yang dilakukan oleh dua pihak yaitu peneliti yang

mengajukan pertanyaan dan yang diwawancarai yang memberikan

jawaban atas pertanyaan yang telah diberikan. wawancara dilakukan

untuk memperoleh data tentang Inovasi Pada Pembuatan Akte Kelahiran

dan Akte Kematian di Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota

Makassar.

3.Observasi

Observasi yaitu peneliti melakukan pengamatan langsung terhadap

berbagai aktivitas PNS yang ada di kantor DISDUKCAPIL Kota

Makassar untuk mengetahui dan menganalisis serta mencatat secara

30

sistematis, proses penerapan inovasi pelayanan di kantor DISDUKCAPIL

Kota Makassar.

4.Dokumentasi

Dokumentasi yaitu peneliti mengumpulkan segala macam gambar

atau hasil pemotretan dokumentasi peristiwa yang sudah berlalu, dan

sebagai pelengkap dari penggunaan metode wawancara dan observasi.

F. Teknik Analisis Data

1.Reduksi Data

Data yang diperoleh dari hasil observasi, wawancara dan

dokumentasi merupakan data mentah dari lapangan. Untuk itu perlu

dilakukan pemilihan data yang relevan untuk disajikan dan dapat

menjawab pertanyaan.

2. Penyajian Data

Data yang telah disusun dari hasil reduksi data kemudian disajikan

dalam bentuk narasi deskripsi, data yang disajikan merupakan data yang

dapat digunakan untuk menjawab permasalahan yang diteliti. Setelah

data disajikan secara rinci langka selanjutnya adalah membahas data

yang telah disajikan tersebut.

3. Penarikan Kesimpulan

Setelah data tersebut dibahas maka, selanjutnya data tersebut

diambil kesimpulannya. Kesimpulan digunakan sebagai jawaban dari

permasalahan yang diteliti.

31

G. Pengabsahan Data

Untuk memperoleh data yang dapat dipertanggung jawabkan secara ilmiah

perlu dilakukan pemeriksaaan keabsahan data. untuk menganalisis dan memeriksa

keabsahan data, teknik yang digunakan adalah teknik:

1.Perpanjangan pengamatan

Peneliti kembali ke lapangan, melakukan pengamatan,

mewawancara kembali sumber data, baik yang pernah ditemui maupun

yang baru. Hal ini dilakukan guna menguatkan hubungan peneliti dengan

narasumber agar terbangun kondisi yang akrab, terbuka, dan saling

memercayai, sehingga dapat menggali dan mendapatkan informasi yang

tepat.

2.Peningkatan ketekunan peneliti

Melakukan pengamatan secara lebih cermat dan

berkesinambungan, sehingga kepastian data dan urutan peristiwa akan

dapat direkam secara pasti dan sistematis.

3.Trianggulasi data

Dengan cara membandingkan dan memeriksa derajat kepercayaan

informan terhadap proses Inovasi Pelayanan Pada Pembuatan Akte

Kelahiran dan Akte Kematian KUCATAKI di Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipil Kota Makassar.

32

BAB IV

HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian

1. Kondisi Geografis Kota Makassar

Kota Makassar merupakan kota yang secara administratif sebagai ibu kota

provinsi Sulawesi Selatan, berada pada bagian barat pulau Sulawesi dengan

ketinggian, 0-25m dari permukaan laut. Kota Makassar secara geografis terletak:

508, 6, 19 " Lintang Selatan (LS) 1190 24' 17' 38" Bujur Timur (BT) Batas

administrasi wilayah Kota Makassar berbatasan dengan:

a. Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Pangkajene Kepulauan

b. Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Maros

c. Sebelah Selatan berbatasan dengan Gowa

d. Sebelah Barat berbatasan dengan Selat Makassar.

Secara administratif luas wilayah kota Makassar tercatat 175,77 km2 yang

meliputi 14 kecamatan dan terbagi dalam 143 kelurahan, 971 RW dan 4.789 RT

dimana Kecamatan Biringkanaya mempunyai luas wilayah yang sangat

besar48,22 km atau luas kecamatan tersebut merupakan 27,43 persen dari seluruh

luas Kota Makassar dan yang paling kecil adalah Kecamatan Mariso 1,82 km atau

1,04 persen dari luas wilayah Kota Makassar. Diantara kecamatan tersebut, ada

tujuh kecamatan yang berbatasan dengan pantai yaitu kecamatan Tamalate,

Mariso, Wajo, Ujung Tanah, Tallo, Tamalanrea dan Biringkanaya. Kecamatan di

kota Makassar telah dikembangkan berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 3 tahun

2015 tentang pembentukan Kecamatan Kepulauan Sangkarrang dalam wilayah

85

Kota Makassar. Kecamatan tersebut terdiri dari tiga kelurahan berasal daerah

kepulauan, yakni pulau Barrang Lompo, pulau Barrang Caddi, dan pulau

Kodingareng.

Dari gambaran sepintas mengenai lokasi dan kondisi geografis Makassar,

memberi penjelasan bahwa secara geografis, kota Makassar memang sangat

strategis dilihat dari sisi kepentingan ekonomi maupun politik. Dari sisi ekonomi,

Makassar menjadi simpul jasa distribusi yang tentunya akan lebih efisien

dibandingkan daerah lain.

2. Profil Kantor Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Makassar

Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil (Disdukcapil) untuk wilayah

Kota Makassar, Sulawesi Selatan. Disdukcapil Makassar merupakan instansi

pemerintah yang bertugas dalam pembantuan di bidang administrasi

kependudukan dan pencatatan sipil dan tugas lainnya yang diberikan sesuai

dengan lingkup tugas dan fungsinya di wilayah makassar. Yang beralamat lokasi:

Jalan Sultan Alauddin No.295, Banta-Bantaeng, Rappocini, Gunung Sari, Kota

Makassar, Sulawesi Selatan 9022, Indonesia.

Dengan jumlah pegawai sebanyak 140 orang, Dinas Kependudukan dan

Catatan Sipil kota Makassar terus berusaha meningkatkan kualitas layanannya

kepada masyarakat. Hal ini tentu saja semata-mata hanya untuk mewujudkan

kepuasan masyarakat dalam pengurusan dokumen kependudukan dan pencatatan

sipil. Hal ini tergambar dalam motto Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil,

yaitu “Kepuasan Masyarakat Adalah Kebanggaan Kami”

86

Sebagai Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Makassar yang

menaungi Kecamatan dan Kelurahan se-Kota Makassar tentunya mempunyai visi

dan misi dalam pelayanan publik untuk masyarakat, adapun visi dan misi sebagai

berikut :

Visi :

“Makassar menuju tertib kepemilikan dokumen kependudukan dan

pencatatan sipil Tahun 2019.”

Misi :

a. menyelenggarakan administrasi pendaftaran penduduk dan pencatatan

sipil secara terintegrasi melalui SIAK

b. meningkatkan pengelolaan database kependudukan secara berkelanjutan

c. meningkatkan sumber daya yang profesional secara berkelanjutan

d. menambah dan mengembangkan sarana dan prasarana SIAK secara

berkelanjutan

e. meningkatkan insentitas kajian kebijakan dan pengendalian

administrasikependudukan dan pencatatan sipil.

f. serta meningkatkan insentitas koordinasi dan sinkronisasi dengan

instansiterkait dalam pelaksanaan tugas.

3. Jenis pelayanan Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil kota Makassar

Berdasarkan sistem informasi administrasi bagian umum dan kepegawaian

Dinas Kependudukan dan Pencatatan SipilKota Makassar tahun 2018 bahwa ada

beberapa jenis pelayanan yang ada di Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Kota Makassar, dapat dilihat pada tabelberikut :

87

Tabel 4.1.

Jenis Pelayanan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Kota Makassar

No. PELAYANAN URAIAN

1. Pelayanan Kependudukan 1. Pendaftaran Kependudukan (pencatatan

biodata penduduk dan pemberian Nomer

Induk Kependudukan)

2. Kartu Keluarga (KK), terdiri dari Kartu

Keluarga bagi WNI (Warga Negara

Indonesia) dan WNA (Warga Negara

Asing.

3. Kartu Tanda Penduduk (KTP), terdiri

dari Kartu Tanda Penduduk bagi WNI

(Warga Negara Indonesia) dan WNA

(Warga Negara Asing).

4. Surat Keterangan Tempat Tinggal

(SKTT)

5. Pelayanan Kartu Identitas Penduduk

Musiman (KIPEM)

6. Pendaftaran pindah datang penduduk

Warga Negara Indonesia (WNI)

7. Pendaftaran pindah datang penduduk

Warga Negara Asing (WNA)

8. Pendaftaran pindah datang antar negara

2. Pelayanan Pencatatan

Sipil

1. Akta kelahiran.

2. Akta perkawinan

3. Akta perceraian

4. Akta Kematian

5. Akta Pengangkatan anak

6. Akta pengakuan anak

7. Akta pengesahan anak

8. Akta perubahan nama

9. Pelayanan perubahan status

88

kewarganegaraan

10. Pelayanan pelaporan akta kutipan II

Sumber : Bag. Umum dan Kepegawaian DISDUKCAPIL Kota Makassar, di olah

04 Desember 2019

Sesuai dengan tabel diatas, dapat diketahui bahwa ada beberapa jenis

pelayanan yang ada di Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Makassar,

dengan indikator pelayanan terbagi 2 bagian yaitu Pelayanan Kependudukan dan

Pelayanan Pencatatan Sipil. Untuk Pelayanan mengenai Kependudukan sendiri itu

terbagi 8 Uraian dan untuk Pelayanan Pencatatan Sipil terbagi 10 Uraian.

4. Tugas dan Fungsi serta Susunan Organisasi Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipil Kota Makassar

Sesuai dengan Perwali no 94 tahun 2018tentang tugas dan fungsi Dinas

kependudukan dan pencatatan sipil, yaitu mempunyai tugas membantu walikota

melaksanakan urusan pemerintahan bidang administrasi kependudukan dan

pencatatan sipil yang menjadi kewenangan daerah dan tugas pembantuan yang

ditugaskan kepada daerah dengan menyelenggarakan fungsi Perumusan kebijakan

penyelenggaraan urusan pemerintahan bidang administrasi kependudukan dan

pencatatan sipil, Pelaksanaan kebijakan urusan pemerintahan bidang administrasi

kependudukan dan pencatatan sipil, Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan urusan

bidang pemerintahan bidang administrasi kependudukan dan pencatatan sipil,

Pelaksanaan administrasi dinas urusan bidang pemerintahan bidang administrasi

kependudukan dan pencatatan sipil, Pembinaan, pengkoordinasian, pengelolaan,

89

pengendalian dan pengawasan program dan kegiatan bidang administrasi

kependudukandan pencatatan sipil, Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh

walikota terkait tugas dan fungsinya.

1. Kepala Dinas (DISDUKCAPIL) Kota Makassar :

Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil mempunyai tugas

membantuwalikota melaksanakan Urusan Pemerintahan bidang

administrasikependudukan dan pencatatan sipil yang menjadi

kewenangan Daerah danTugas Pembantuan yang ditugaskan kepada

Daerah.

2. Sekretariat (DISDUKCAPIL) Kota Makassar :

Mempunyai tugas melaksanakan koordinasi pelaksanaan tugas,

pembinaan dan pelayanan administrasi kepada semua unit organisasi

dilingkungan dinas.

3. Sub Bagian Perencanaan dan Pelaporan :

Subbagian Perencanaan dan Pelaporan mempunyai tugas melakukan

penyiapan bahan koordinasi dan penyusunan rencana program kerja,

monitoring dan evaluasi serta pelaporan pelaksanaan program dan

kegiatan dinas.

4. Sub Bagian Keuangan :

Subbagian Keuangan mempunyai tugas melakukan administrasi dan

akuntansikeuangan.

90

5. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian :

Subbagian Umum dan Kepegawaian mempunyai tugas melakukan

urusanumum, penatausahaan surat menyurat, urusan rumah tangga,

kehumasan,dokumentasi dan inventarisasi barang serta administrasi

kepegawaian.

6. Bidang Pelayanan Pendaftaran Penduduk :

Bidang Pelayanan Pendaftaran Penduduk mempunyai tugas menyusun

bahan perumusan dan pelaksanaan kebijakan di bidang pelayanan

pendaftaran penduduk.

7. Seksi Identitas Penduduk :

Seksi Identitas Penduduk mempunyai tugas menyiapkan bahan

perencanaan, perumusan kebijakan teknis, pembinaan dan koordinasi

serta pelayanan dan penerbitan dokumen pendaftaran penduduk.

8. Seksi Pindah Datang penduduk :

Seksi Pindah Datang Penduduk mempunyai tugas melakukan

perencanaan, pelaksanaan, pembinaan dan koordinasi pelayanan pindah

datang penduduk.

9. Seksi Pendataan Penduduk :

Seksi Pendataan Penduduk mempunyai tugas melakukan penyiapan

bahan perencanaan, perumusan kebijakan teknis, pembinaan dan

koordinasi serta pelaksanaaan pendataan penduduk.

10. Bidang Pelayanan Pencatatan Sipil :

91

Bidang Pelayanan Pencatatan Sipil mempunyai tugas melaksanakan

penyiapan perumusan dan pelaksanaan kebijakan pelayanan

pencatatan sipil.

11. Seksi Kelahiran :

Seksi Kelahiran mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan

perencanaan, perumusan kebijakan teknis, pembinaan dan koordinasi

serta pelaksanaan pelayanan pencatatan kelahiran.

12. Seksi Perkawinan dan Perceraian :

Seksi Perkawinan dan Perceraian mempunyai tugas melakukan

penyiapan bahan perencanaan, perumusan kebijakan teknis,

pembinaan dan koordinasi serta pelaksanaaan pelayanan pencatatan

perkawinan dan perceraian.

13. Seksi Perubahan Status Anak Pewarganegaraan dan Kematian :

Seksi Perubahan Status Anak, Pewarganegaraan dan Kematian

mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perencanaan,

perumusan kebijakan teknis, pembinaan dan koordinasi serta

pelaksanaan pelayanan pencatatan pengangkatan anak, pengakuan

anak, pengesahaan anak, perubahan status kewarganegaraan dan

pencatatan kematian.

14. Bidang Pengelolaan Informasi Administrasi Kependudukan :

92

Bidang Pengelolaan Informasi Administrasi Kependudukan yang

mempunyai tugas melaksanakan penyiapan perumusan kebijakan

teknis dan pelaksanaan kebijakan di bidang pengelolan informasi

administrasi kependudukan.

15. Seksi Sistem Informasi Administrasi Kependudukan :

Seksi Sistem Informasi Administrasi Kependudukan mempunyai tugas

melakukan penyiapan bahan perencanaan, perumusan kebijakan

teknis, pembinaan dan koordinasi serta pelaksanaan sistem informasi

administrasi kependudukan.

16. Seksi Pengolahan Data Penyajian Data Kependudukan :

Seksi Pengolahan dan Penyajian Data Kependudukan mempunyai

tugas melakukan penyiapan bahan perencanaan, perumusan kebijakan

teknis, pembinaan dan koordinasi serta pelaksanaaan pengolahan dan

penyajian data kependudukan.

17. Seksi Tata Kelola dan Sumberdaya Manusia Teknologi Informasi dan

Komunikasi :

Seksi Tata Kelola dan Sumber Daya Manusia Teknologi Informasi

dan Komunikasi mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan

perencanaan, perumusan kebijakan teknis, pembinaan, koordinasi dan

pelaksanaaan tata kelola teknologi informasi dan komunikasi serta

sumber daya manusia teknologi informasi dan komunikasi.

93

18. Bidang Pemanfaatan Data dan Inovasi Pelayanan :

Bidang Pemanfaatan Data dan Inovasi Pelayanan mempunyai tugas

melaksanakan penyiapan perumusan kebijakan teknis dan pelaksanaan

kebijakan di bidang Pemanfaatan data dan dokumen Kependudukan,

kerjasa sama administrasi kependudukan dan inovasi pelayanan

administrasi kependudukan.

19. Seksi Kerjasama :

Seksi Kerjasama mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan

perencanaan, perumusan kebijakan teknis, pembinaan dan koordinasi

serta pelaksanaan kerja sama administrasi kependudukan.

20. Seksi Pemanfaatan Data dan Dokumen Kependudukan :

Seksi Pemanfaatan Data dan Dokumen Kependudukan mempunyai

tugas melakukan penyiapan bahan perencanaan, perumusan kebijakan

teknis, pembinaan dan koordinasi serta pelaksanaaan pemanfaatan

data dan dokumen kependudukan.

21. Seksi Inovasi Pelayanan :

Seksi Inovasi Pelayanan mempunyai tugas melakukan melakukan

penyiapan bahan perencanaan, perumusan kebijakan teknis,

pembinaan dan koordinasi serta pelaksanaaan inovasi pelayanan

administrasi kependudukan.

94

5. Struktur Organisasi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota

Makassar

Gambar 4.1. Struktur Organisasi

95

6. Prosedur dan Mekanisme Layanan Inovasi KUCATAKI

Berdasarkan Permendagri Nomor 9 tahun 2016 dan perpres 96 tahun 2018

tentang percepatan peningkatan cakupan kepemilikan akta kelahiran maka Dinas

Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Makassar telah mengeluarkan trobosan

baru yang dianggap mempu menyelesaikan dan menjangkau cakupan akte

kelahiran yang efektif dan efisien, yaitu berbasis Aplikasi. Trobosan oleh Dinas

Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Makassar ini mampu juga menyelaraskan

percepatan era tekhnologi sekarang ini, Adapun inovasi tersebut mempunyai

mekanisme, prosedur dan persyaratan layanan seperti tabel berikut :

Tabel 4.2.

Prosedur dan Mekanisme Layanan Inovasi KUCATAKI

No. KOMPONEN URAIAN

1. Produk Akte kelahiran WNI/WNA

2. Persyaratan 1. Surat Keterangan Lahir

2. Foto copy surat nikah/Akte perkawinan

3. Foto copy kartu tanda penduduk

4. Foto copy kartu keluarga

5. SPTJM (Surat Pernyataan Tannggung

Jawab Mutlak) Kebenaran data kelahiran,

jika dibutuhkan

6. Foto copy ijazah, apabila dibutuhkan

3. System,mekanisme dan 1. Petugas server DUKCAPIL menerima dan

memverifikasi formulir dan kelengkapan

96

Prosedur berkas pemohon

2. Setelah lulus verifikasi, selanjutnya berkas

akan di proses hingga ke tahap percetakan

Akte.

3. Jika penerbitan Akte telah selesai, petugas

DUKCAPIL akan memberikan informasi

kembali melalui Aplikasi

4. Akte Kelahiran yang telah selesai dapat

diambil di kantor DUKCAPIL dengan

menukarkan fisik berkas persyaratan

4. Jangka waktu

pelaksanaan/penyelesaian 3 Hari kerja

5. Biaya Gratis, berdasarkan Peraturan Walikota

Makassar nomor 14 tahun 2018 tentang

retribusi pelayanan administrasi

Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota

Makassar

6. Penanganan pengaduan,

saran dan masukan

1. Ruang pengaduan

2. Kotak saran

3. Website : dukcapil-makassar.com

4. Facebook : Dukcapil Makassar

5. E-mail : dukcapilmks@yahoo.co.id

Sumber : Bag. Umum dan kepegawaian DISDUKCAPIL Kota Makassar, di olah

04 Desember 2019

Tabel 4.3.

Prosedur dan Mekanisme Layanan Inovasi KUCATAKI

No. KOMPONEN URAIAN

1. Produk Akte Kematian

2. Persyaratan 1. Surat Keterangan Kematian dari Lurah

2. Surat Izin Penguburan

3. Surat Nikah Bagi Yang Sudah Nikah

4. Surat Kewarganegaraan

5. Surat Ganti Nama

6. STMD dan SSKK dari Imigrasi Bagi

WNA

7. Surat Kubur dari Yayasan Bagi WNI

Keturunan

97

3. sistem,mekanisme dan

Prosedur

1. Petugas server DUKCAPIL menerima

dan memverifikasi formulir dan

kelengkapan berkas pemohon

2. Setelah lulus verifikasi, selanjutnya

berkas akan di proses hingga ke tahap

percetakan blangko Akte kematian.

3. Jika penerbitan Akte telah selesai,

petugas DUKCAPIL akan memberikan

informasi kembali melalui Aplikasi

4. Blangko Akte Kematian yang telah

selesai dapat diambil di kantor

DUKCAPIL dengan menukarkan fisik

berkas persyaratan

4. Jangka waktu

pelaksanaan/penyelesaian 3 Hari kerja

5. Biaya Gratis, berdasarkan Peraturan Walikota

Makassar nomor 14 tahun 2018 tentang retribusi

pelayanan administrasi Kependudukan dan

Pencatatan Sipil Kota Makassar

6. Penanganan

pengaduan, saran dan

masukan

1. Ruang pengaduan

2. Kotak saran

3. Website : dukcapil-makassar.com

4. Facebook : Dukcapil Makassar

5. E-mail : dukcapilmks@yahoo.co.id

Sumber : Bag. Umum dan kepegawaian DISDUKCAPIL Kota Makassar, di olah

04 Desember 2019

Sesuai dengan tabel di atas menunjukkan bahwa ada beberapa Prosedur

dan Mekanisme Layanan Pembuatan Akte Kelahiran dan Akte Kematian melalui

Inovasi Aplikasi KUCATAKI, adapun data disajikan di atas berdasarkan data

tahun 2018 yaitu dengan indikator komponen ada 6 yaitu Produk, Persyaratan,

Sistem mekanisme dan Prosedur, Jangka waktu pelaksanaan/penyelesaian, Biaya,

dan Penanganan pengaduan saran dan masukan. Untuk Indikato Komponen

Produk sendiri terdapat uraian Akte baik itu Akte kematian maupun Akte

Kelahiran, untuk indicator Komponen Persyaratan AKte Kelahiran terdapat 7

Uraian yaitu Surat keterangan Kelahiran, Foto copy surat nikah/akte perkawinan,

98

Foto copy kartu tanda penduduk, Foto copy KK, Surat SPTJM kebenaran data

kelahiran. Untuk Indikator komponen Persyaratan Akte Kematian yaitu Terdapat

7 Uraian, yaitu Surat Keterangan kematian dari lurah, Surat izin Penguburan,

Surat nikah bagi yang sudah nikah, Surat kewarganegaraan, Surat ganti nama,

STMD dan SSKK dari imigrasi bagi WNA, Surat kubur dari yayasan bagi WNI

keturunan. Untuk Indikato Komponen Sistem mekanisme dan Prosedur terdapat 4

Uraian yaitu apabila pemohon sudah melakukan pelaporan melalui Aplikasi

KUCATAKI maka Petugas server DUKCAPIL akan menerima dan

memverifikasi formulir dan kelengkapan berkas pemohon, Setelah lulus

verifikasi, selanjutnya berkas akan di proses hingga ke tahap percetakan Akte,

Jika penerbitan Akte telah selesai maka Petugas server DUKCAPIL akan

menginformasikan kembali melalui aplikasi tersebut, lalu kemudian pemohon

dapat mengambil Aktenya di DISDUKCAPIL Kota Makassar dengan

menukarkan bentuk fisik berkas persyaratan sebagai bukti. Adapun Indikator

Komponen Jangka waktu pelaksanaan/penyelesaian akte yaitu dengan jangka

waktu 3 hari dari sejak pemohon melakukan pelaporan data. Mengenai Indikator

Komponen Biaya yang dibebankan kepada pemohon itu gratis dengan merujuk

padaPeraturan Walikota Makassar nomor 14 tahun 2018 tentang retribusi

pelayanan administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Makassar.

7. Laporan Pelayanan Inovasi KUCATAKI

Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil kota Makassar dalam penerapan

inovasi KUCATAKI telah berdampak baik, terlihat banyaknya akte yang terbit

99

sejak diterapkannya inovasi berbasis aplikasi ini. Adapun rincian dapat dilihat

pada tabel di bawah ini:

Tabel 4.4.

Laporan Pelayanan Akte Kelahiran Inovasi KUCATAKI

Tahun 2018

No. URAIAN JUMLAH TEMPAT MELAHIRKAN

RSIA/PKM

1. TERBIT AKTE 1409 1. RSIA Ananda

2. RSIA Paramount

3. RSIA Bhayangkara

4. RSIA Khadijah 1&3

5. RSIA Sayang Bunda

6. RSIA Bahagia

7. RSIA Budi Mulia

8. RSIA Elim

9. RSIA Catherina Booth

10. RSIA Masyita

11. RSIA Fatimah

12. RSIA Sentosa

13. RSIA UIT

2. BERKAS DI

TOLAK

710 14. PKM Pattingalloang

15. PKM Antang Perumnas

16. PKM Kassi-kassi

17. PKM Ujung pandang Baru

18. PKM Minasaupa

19. PKM Barabarayya

20. PKM Jongaya

21. PKM Mamajang

22. PKM Tandaren Jaya

23. PKM Pulau Barrang Lompo

Sumber : Bag. KASI Kelahiran DISDUKCAPIL Kota Makassar, di olah 05

Desember 2019

Sesuai dengan tabel di atas menunjjukan bahwa ada beberapa laporan hasil

dari penerapan Aplikasi KUCATAKI yaitu terlihat dengan banyaknya akte

kelahiran yang terbit yaitu sebanyak 1409 Akte, meskipun ada juga berkas yang di

100

tolak yaitu sebanyak 710 berkas pemohon, karena tidak memenuhi persyaratan

berkas yang sesuai dengan standar persyaratan berkas yang di tetapkan oleh

DISDUKCAPIL Kota Makassar. Adapun Tabel di atas menunjukkan data bahwa

ada beberapa RSIA dan PUSKESMAS tempat melahirkan si Pemohon, yaitu

sebanyak 13 RSIA dan 10 PUSKESMAS.

Tabel 4.5.

Laporan Pelayanan Akte Kematian Inovasi KUCATAKI

101

Sumber : Bag. Kasi Perubahan Status Anak, Pewarganegaraan dan Kematian

DISDUKCAPIL Kota Makassar, di olah 06 Desember 2019

Sesuai dengan tabel di atas menunjukkan bahwa dari hasil laporan

pelayanan akte kematian yang terekap di atas, yaitu dengan jumlah 15 kecamatan

dan 140 kelurahan yang sudah melaporkan kematian warganya melalui aplikasi

KUCATAKI, yang terbagi di setiap kecamatan, sehingga jumlah keseluruhan LK

NO. LK PR JML

1. 50 31 81

2. 21 17 38

3. 57 47 104

4. 50 36 86

5. 46 51 97

6. 33 41 74

7. 44 45 89

8. 18 13 31

9. 88 44 132

10. 94 67 161

11. 81 53 134

12. 61 36 97

13. 111 65 176

14. 40 23 63

15. 4 1 5

798 578 1376

MAMAJANG

MAKASSAR

UJUNG PANDANG

WAJO

BONTOALA

TALLO

UJUNG TANAH

PANAKUKANG

AKTA KEMATIAN TAHUN 2018

TAMALATE

BIRINGKANAYA

MANGGALA

RAPPOCINI

TAMALANREA

KEPULAUAN SANGKARRANG

KOTA MAKASSAR

KEC

MARISO

102

dan PR sebanyak atau sejumlah 1376. Jiwa yang sudah terbit aktenya melalui

inovasi yang di gagas Dinas Kependudukan dan Catatan SIpil Kota Makassar.

B. Hasil Penelitian

Setelah ditemukan beberapa data berupa data primer dan sekunder

kemudian peneliti mendeskripsikan baik dari hasil penelitian, observasi,

wawancara maupun dokumentasi, dengan menganalisa temuan yang ada dan

memodifikasi teori yang ada kemudian membangun teori baru serta menjelaskan

tentang implikasi-implikasi dari hasil penelitian tentang Inovasi Pelayanan

Pembuatan Akte Kelahiran dan Akte Kematian di Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipil Kota Makassar.

Sebagaimana di jelaskan dalam teknik analisis data dalam penelitian,

peneliti menggunakan analisa kualitatif deskriptif (pemaparan) dan data yang

diperoleh peneliti baik melalui observasi, wawancara dan dokumentasi dari pihak-

pihak yang mengetahui tentang data-data yang di butuhkan oleh peneliti. Adapun

data-datanya sebagai berikut :

1. Relatife advantages (Keuntungan relatif)

Saat peneliti melakukan observasi dilapangan, peneliti menemukan

upaya yang dilakukan oleh petugas server atau pegawai petugas layanan

khusus inovasi kucataki yang ada di Dinas Kependudukan dan Pencatatan

Sipil Kota Makassar yang melakukan verifikasi berkas sudah cukup baik.

Hal ini terlihat adanya keseriusan atau usaha yang dilakukan oleh pegawai

server khusus inovasi kucataki dalam memverivikasi berkas secepat

mungkin agar semua berkas pemohon yang masuk melalui aplikasi kucataki

103

dapat di verifikasi secepat mungkin dan tidak ada yang tertinggal, lalu

kemudian di teruskan ketahap pencetakan akte, dan di teruskan kepada

pencatatan di buku register, kemudian di teruskan lagi ketahap verifikasi

berkas oleh Kepala seksi Akta kelahiran untuk pembuatan akta kelahiran

dan Kepala seksi akta kematian untuk pembuatan akta kematian, lalu

kemudian di teruskan kepada penandatanganan oleh kepala dinas, dan pada

tahap terakhir penyerahan akta kepada pemohon. Ini bisa dilihat

bahwasanya pegawai yang mengurus khusus akta kelahiran dan akta

kematian sudah bekerja semaksimal mungkin agar mendukung dan

menyukseskan inovasi kucataki yang mempunyai durasi pelayanan yang

lebih cepat dari sebelumnya. Hal ini sudah mendukung dengan teori relatif

advantages atau kaunggulan relatif yaitu berkaitan dengan durasi pelayanan

yang terbilang singkat dari sebelumnya sehingga hal tersebut membuat

pemohon menjadi puas dengan adanya inovasi kucataki karena mereka

hanya tinggal datang untuk mengambil akta dan mengantri untuk

pengambilan akta kelahiran yang hanya berdurasai singkat yaitu dengan

hanya 5 menit. Hal tersebut didukung pula dengan adanya sarana prasarana

seperti komputer khusus aplikasi kucataki dalam mencover pelaporan data

kelahiran dan data kematian sipemohon dan sebagai penunjang utama dalam

mendukung dan menyukseskan inovasi kucataki.

2. Compatibility (kesesuaian)

Agar tujuan dari kesesuaian atau keinginan yang dibutuhkan oleh target

sasaran tercapai serta tingginya animo masyarakat yang ingin pelayanan

104

akta kelahiran langsung di tempat sang ibu melahirkan dan pelayanan

langsung akta kematian di kelurahan tempat mereka tinggal tanpa capek-

capek datang beberapa kali ke Capil, karena akses capil yang bgitu jauh dan

ruang tunggu capil yang tidak representatif, serta kurangnya kejelasan

persayaratan dan mekanisme pelayanan yang berbelit-belit, maka Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Makassar mengeluarkan Inovasi

Kucataki dengan tujuan memudahkan masyarakat dalam hal pelayanan

pembuatan akta kelahiran dan akta kematian, yang sudah di sinergikan di

setiap RSIA/Puskesmas dan Kelurahan.

Pada saat peneliti melakukan observasi dan wawancara mengenai

proses pelayanan mulai dari pegawai petugas server yang memverifikasi

berkas data pelaporan pemohon sampai kepada penyerahan hasil Akte

kepada pemohon, peneliti mendapati adanya pemohon atau pengunjung

yang ingin mengambil hasil akta kelahiran anaknya merasa puas dan

menyatakan/berpendapat bahwa inovasi pelayanan kucataki sudah bagus

karena pengunjung atau pemohon hanya tinggal datang ke kantor capil

ketika ingin mengambil hasil akta yang sudah jadi dengan hanya

menukarkan bentuk fisik formulir persyaratan dari pusat layanan

RSIA/Puskesmas, Adapun prosedur dan mekanisme layanan sudah

sederhana dengan hanya melengkapi berkas yang ada dan kemudian di

berikan kepada petugas layanan di RSIA kemudian mengapload berkas

tersebut dan di teruskan ke server DUKCAPIL. Pemohon berpendapat

hanya menunggu tidak terlalu lama untuk mengambil Akte yang sudah jadi.

105

Namun saat peneliti observasi dan wawancara di lapangan terdapat saran

dari pemohon atau pengunjung yang meyatakan bahwa seharusnya dalam

jangka penyelesaian akte di pres lagi waktunya yaitu dengan sehari saja akte

sudah jadi, dan pemohon merasa bingung ketika masuk ke kantor capil,

yaitu loket-loket yang ada di kantor Capil sangat membingungkan karena

tidak diberi tanda di setiap loket-loket tersebut untuk pengurusan yang di

butuhkan masyarakat, namun loket-loket tersebut hanya berisikan huruf

abjad saja dan juga.

3. Complexity (Kerumitan)

Pada dasarnya indikator Complexity (kerumitan) merupakan tingkat

atau derajat kesukaran untuk memahami dan menggunakan inovasi bagi

penerima atau pengguna dan target sasaran dari inovasi. Semakin mudah

inovasi itu dipahami dan di mengerti oleh pengguna dan pengadopsi, maka

semakin cepat inovasi itu dapat di adopsi. Teteapi apabila suatu inovasi sulit

untuk di pahami dan sulit untuk di mengerti oleh pengguna dan pengadopsi,

maka semakin sulit pula suatu inovasi dapat di adopsi.

Memilih inovasi dengan tingkat kerumitan yang tidak terlalu sulit untuk

di mengerti dan di pahami oleh pengguna dan pengadopsi, maka pemilihan

inovasi yang akan di terapkan harus di kaji dengan memilih inovasi yang

dalam pelaksanaannya terdapat perbedaan dengan layanan sebelumnya,

yaitu dengan mekanisme, tata cara atau prosedur yang di buat sesederhana

mungkin guna memudahkan masyarakat dalam mengetahui dan

menggunakan inovasi tersebut.

106

Saat peneliti melakukan observasi dan wawancara di lapangan terkait

proses pelayanan inovasi kucataki peneliti melihat pegawai petugas server

DUKCAPIL yang khusus memverifikasi berkas lewat aplikasi kucataki

sangat lincah dan cepat/mahir menggunakan aplikasi tersebut karena

menurut wawancara dengan kasi akta kelahiran bahwa petugas yang khusus

menagani aplikasi tersebut sudah dilatih oleh pihak rekanan ke tiga yang

membuat aplikasi tersebut, begitupun petugas-petugas server yang ada di

pusat layanan RSIA/Puskesmas dan kelurahan semuanya sudah di latih.

Selain pegawai petugas server khusus aplikasi kucataki yang sudah

dilatih, prosedur dan mekanisme layanan inovasi kucataki juga sudah sangat

mudah, pemohon hanya melengkapi berkas dari pusat layanan

RSIA/Puskesmas dan Kelurahan yang berisikan surat keterangan kematian

dari lurah/surat keterangan lahir, forocopy surat nikah/surat izin

penguburan, fotocopy ktp/surat nikah bagi yang sudah nikah, dan fotocopy

KK. Setelah itu petugas server pusat layanan RSIA/Puskesmas dan

kelurahan mengapload berkas tersebut dan kemudian pegawai petugas

server DUKCAPIL menerima dan memverifikasi formulir dan kelengkapan

berkas pemohon dan setelah lulus verifikasi selanjutnya akan di proses ke

tahap percetakan akta, jika sudah selesai petugas server dukcail akan

memberikan informasi kembali melalui aplikasi tersebut dan diberitahukan

kepada si pemohon untuk datang ke capil mengambil aktanya dengan

menukarkan bentuk fisik berkas persyaratan. Adapun waktu penyelesaian

107

akta yang di tetapkan oleh Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota

Makassar yaitu 3 hari kerja/penyelesaian.

4. Triability (Kemungkinan di coba)

Pada dasarnya suatu inovasi yang dapat di uji cobakan sesungguhnya

umumnya akan lebih cepat di adopsi, jad agar dapat dengan cepat di adopsi

maka suatu inovasi sebaiknya harus mampu menunjukkan

(mendemonstrasikan) keunggulannya dengan uji coba atau sosialisasi,

penginformasian yang berkelanjutan melalui meda elektronik, majalah dan

lain sebagainya yang di lakukan oleh suatu instansi atau organisasi agar

merespon masyarakat bahwa pentingnya hal tersebut sehingga inovasi hadir.

Saat peneliti melakukan observasi dan wawancara dilapangan mengenai

kemungkinan di coba seperti mendemonstrasikan atau sosialisasi

keunggulan dari inovasi, peneliti melihat dengan terdapatnya sosialisasi itu

di sosial media atau internet dengan keunggulan-keunggulan yang menarik

dalam merespon masayarakat untuk peningkatan cakupan kepemilikan akta

kelahiran dan akta kematian karena hal tersebut sangat penting dan harus

dimiliki setiap orang warganegara. Dan bertujuan untuk penentuan status

hukum seseorang dan mendapatkan pelayanan publik lainnya. Hal ini juga

telihat dari hasil wawancara dengan beberapa informan pemohon yang

datang ke capil dengan tujuan mengambil hasil aktenya, yang meyatakan

bahwa pemohon sudah mengetahui adanya inovasi kucataki mengenai

pengurusan akta kelahiran dan akta kematian dari internet dan artikel dan

berita-berita di google beserta keungguan-keunggulannya yaitu

108

memudahkan masayrakat agar tidak capek-capek lagi datang beberapa kali

ke kantor capil untuk mengurus akta kelahiran dan akta kematian. Namun

ada beberapa informan yang mengaku belum melihat sama sekali inovasi

kucataki di internet maupun sosial media namun hanya melihat secara

langsung bukti fisik berupa banner yang ada disalah satu RSIA saat

menemani keluarganya.

Upaya yang dilakukan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota

Makassar ini dalam tujuan untuk meningkatkan cakupan kepemilikan akta

kelahiran dan hal penting dalam penentuan status seseorang dan penting

untuk mendapatkan pelayanan publik lainnya.

5. Observability (Kemudahan di amati)

Pada dasarnya inovasi yang berkaitan dengan kemudahan di amati

adalah derajat dimana suatu hasil dari inovasi dapat terlihat oleh orang lain

dan dalam proses pelayanannya yang dapat dengan mudah di amati dan di

akses oleh orang lain atau target sasaran. Semakin mudah seseorang atau

target sasaran melihat hasil dari suatu inovasi, maka semakin besar

kemungkinan orang atau target sasaran atau sekelompok orang untuk

mengadopsinya.

Saat peneliti melakukan observasi dan wawancara di lapangan yang

berkitan dengan kemudahan untuk di amati seperti keterbukaan dalam

proses pelayanan dan kemudahan untuk di akses dan di ikuti

perkembangannya, peneliti mendapati adanya pemohon yang mengamati

proses pembuatan akte dan ada juga yang tidak di kantor dinas

109

kependudukan dan pencatatan sipil kota makassar. Hal ini menandakan

adanya pemberian ruang bagi pemohon atau masyarakat untuk mengamati

proses pelayanan sampe kepada hasil atau proses percetakan akte. Hal lain

terdapat pula pernyataan dari informan pegawai selaku seksi pemanfaatan

data yang mengatakan bahwa masyarakat bisa mengamati secara langsung

pelaporan data kelahirannya maupun kematiannya kepada petugas dari

aplikasi kucataki di setiap RSIA/Puskesmas dan kelurahan juga di kantor

capil ini, jadi mereka bisa bisa melihat dari proses pelayanan pelaporan data

sampai kepada penerbitan hasil akta, agar terciptanya transparansi dalam

pelayanan publik atau keterbukaan terhadap publik.

C. Pembahasan Hasil penelitian

Berdasarkan beberapa teori bahwa inovasi yaitu suatu perubahan atau

trobosan baru yang terencana dengan memperkenalkan teknologi jenis barang atau

produk dalam sebuah organisasi, namun pemaknaan inovasi tidak hanya sebagai

suatu trobosan produk atau sesuatu hal baru saja namun inovasi juga merupakan

suatu perubahan kearah pembaharuan atau proses mengadopsi sesuatu yang lama

namun dengan tidak melupakan atau membuang jenis,produk yang lama. Di sisi

lain juga Inovasi merupakan penggunaan peralatan baru atau inovasi dalam

bentuk proses gerakan pembaharuan kualitas yang berkelanjutan dengan

pengkombinasian proses inovasi yang membawa perubahan baru namun dengan

tetap mendasarkan diri pada kondisi pelayanan dan sistem yang sedang berjalan

atau produk yang sudah ada. Seperti dalam hasil penelitian ini peneliti

menggunakan teori menurut Evert M. Rogers dalam Suwarno (2008:17) dengan 5

110

komponen atribut atau variable dalam mengukur inovas inovasi, seperti berikut:

Relative Advantages, Compatibility, Complexity, Triability, Observability. Seperti

berikut :

1. Relative Advantages (keuntungan relatif)

Adalah Inovasi yang menjelaskan hal-hal baru dan keunggulan terkait

layanan, seperti erat kaitannya dengan pelayanan yang dapat dilihat dari durasi

pelayanan yang terbilang cepat dan sederhana serta kelengkapan sarana dan

prasarana penunjang dari inovasi. Mengapa keunggulan layanan sangat erat

kaitannya dengan pelayanan yang dapat dilihat dari durasi pelayanannya dan

juga kelengkapan sarana dan prasarana penunjang inovasi, karena hal tersebut

merupakan indikator utama yang akan di nilai dan mudah untuk di ketahui oleh

masyarakat itu sendiri sebagai pengguna dari inovasi layanan itu sendiri. Untuk

lebih jelasnya peneliti akan menguraikan beberapa fokus yang terkait dengan

relative advantages seperti dibawah ini :

a. Durasi Pelayanan

Dalam durasi pelayanan inovasi KUCATAKI Disdukcapil Kota

Makassar,dalam hal pelaporan data Kelahiran dan data Kematian sudah

berdurasi singkat yaitu dengan pelayanan hanya 5 menit berkas sudah dapat

diproses karena hanya melalui aplikasi dalam mengapload berkas si pemohon

lalu kemudian diteruskan ke server DUKCAPIL, begitu juga pada saat

pengambilan akte di kantor Disdukcapil Kota Makassar, pemohon hanya

mengantri 5 menit setelah menyetorkan bukti fisik persyaratan yang diterima

pada saat penyetoran berkas di awal. Hal ini menunjukkan bahwa durasi

111

pelayanan pelaporan data kelahiran dan data kematian melalui aplikasi

KUCATAKI telah berdurasi sangat singkat sehingga dalam hal ini sudah sinergi

inovasi KUCATAKI dengan keunggulan yang harus dimiliki dalam suatu

inovasi. Untuk lebih jelasnya peneliti akan menguraikan hasil wawancara

dengan salah satu staff Seksi Perubahan Status Anak, Pewarganegaraan dan

Kematian, Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Makassar yang

bernama ibu ( BJ ), mengatakan bahwa :

“Durasi pelayanan dari inovasi KUCATAKI sudah sudah sangat singkat

yaitu hanya 5 menit dibandingkan pelayanan sebelum adanya inovasi ini,

karena mereka tidak capek-capek lagi datang ke kantor capil dan bolak-

balik kesana kemari untuk kelengkapan berkas apabila ada berkas yang di

butuhkan namun mereka tidak membawanya, belum lagi mereka harus

antri dengan jumlah pengunjung yang tiap harinya bisa dibilang

banyaklah, dengan inovasi ini mereka sudah tahu apa-apa yang menjadi

persyaratan dan ada petugas layanan pihak rumah sakit yang sinergi

dengan kita, serta petugas pihak kelurahan dalam mengapload berkas serta

melaporkan datanya kepada kami. Jadi mereka hanya datang ke capil

nantinya untuk mengambil Akte kelahrian ataupun kematian si pemohon.

Jadi itu semua adalah ke unggulan terkait inovasi kucataki. (wawancara

dengan BJ tanggal 20 November 2019).

Menurut hasil wawancara di atas bahwa terkait keunggulan dalam hal ini

durasi pelayanan dari inovasi KUCATAKI sudah terbilang singkat, hanya 5

menit, sehingga dalam hal ini memudahkan masyarakat agar tidak terlalu lama

menunggu atau mengantri serta agar tidak berdatangan lagi ke kantor capil

bolak-balik sana sini hanya mengurus satu berkas apabila ada berkas yang

dibutuhkan, jadi dengan aplikasi KUCATAKI ini hadir untuk menjawab keluh

kesah masyarakat dan memberikan citra yang baik terkait pelayanan public

kepada masyarakat. Adapun pendapat yang sama dari hasil wawancara dengan

112

Kepala Seksi Kelahiran, ( IS ) di Kantor Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil

Kota Makassar, mengatakan bahwa :

“Inovasi KUCATAKI ini mempunyai durasi waktu pelayanannya lebih

cepat, dengan hanya menggunakan Aplikasi dalam melaporkan data

riwayat kelahiran maupun kematian, jika selama ini warga datang 2 kali

atau bahkan lebih dari dua kali untuk mengurus dan kemudian mengantri

sampai mereka mengambil hasil/aktenya, namun dengan adanya inovasi

ini warga sisa sekali saja datang untuk mengambil hasil/akte mereka

inginkan dengan menukarkan bentuk fisik persyaratan, dan itupun sekitar

5 menitlah mereka duduk mengantri untuk mengambil aktenya. Aplikasi

kucataki ini jugadisinergikan dengan pusat layanan kesehatan yaitu PKM

& RSIA untuk pelaporan kelahiran, juga disinergikan dengan pusat

layanan yang ada di KELURAHAN untuk pelaporan kematian warganya,

kalau sudah dilaporkan, maka nanti itu akan di tinjau melalui server kami

bagian aplikasi KUCATAKI dan kemudian akan di buatkan Akte.

(Wawancara dengan IS tanggal 14 November 2019).

Dari hasil wawancara di atas menunjukkan bahwa inovasi kucataki sudah

mempunyai keunggulan dalam hal durasi pelayanan yang sudah sangat singkat

dan cepat, karena menggunakan aplikasi yang sudah di sinergikan dengan

RSIA/PKM dan kelurahan dalam pelaporan data riwayat kelahiran dan

kematian.

Wawancara di atas sejalan dengan pendapat ( SD )umur 28 tahun, selaku

pengunjung/pemohonyang bertujuan untuk mengambil Akte kelahiran anaknya,

di DISDUKCAPIL Kota Makassar, mengatakan bahwa :

“Durasi pelayanan Akte kelahiran yang saya urus ini sudah bagus sekitaran

5 menit saya mengantri tadi untuk mengambil Akte kelahiran anak saya,

jadi pihak rumah sakit menyuruh saya untuk mengisi dan mengadakan

berkas saya sesuai yang ada di formulir, sesudah itu saya disuruh oleh

pihak rumah sakit untuk datang ke CAPIL untuk mengambil Akte

kelahiran anak saya karena katanya sudah selesai Akte kelahirannya.

Namun sayamasih bingung awalnya biasanya kan hanya surat

rekomendasi/surat pengantar riwayat kelahiran yang di kasih oleh rumah

sakit kemudian kita yang urus sendiri Akte kelahiran itu di kantor Dinas

Kpendudukan dan Catatan Sipil, tapi ini ternyata saya baru tahu bahwa

adanya inovasi kucataki, dan pihak rumah sakit sayang bunda ini bekerja

113

sama dengan dukcapil dalam pelaporan data kelahiran anak. Jadi saya

datang kesini hanya tinggal mengambil Akte yang sudah jadi. (Wawancara

dengan SD tanggal 20 Desember 2019).

Berdasarkan wawancara di atas di jelaskan bahwa salah satu pengunjung

yang sudah merasakan keunggulan dari inovasi KUCATAKI yaitu berkaitan

dengan durasi pelayanan, berpendapat bahwa durasi dalam pelayanan dukcapil

sangat memuaskan dan sudah sangat sing. DISDUKCAPIL juga sudah bekerja

sama pihak rumah sakit dalam penerapan inovasinya, dari hasil wawancara juga

di atas memberikan anggapan bahwa dengan adanya inovasi ini sangat

memudahkan baginya untuk mendapatkan Akte kelahiran anaknya dan tidak

capek-capek lagi datang ke capil dalam hal pengurusan Akte kelahiran, namun

hanya pengambilan Aktenya saja mereka di suruh untuk datang kecapil dengan

antrean hanya berdurasi 5 menit mereka sudah membawa pulang Akte kelahiran

anaknya. Namun adapun sosialisasi terkait inovasi ini masih kurang, ditandai

dengan pernyataan informan yang awalnya belum mengetahui bahwa sudah

adanya inovasi KUCATAKI yang telah di sinergikan dengan pusat layanan

RSIA/PKM dan Kelurahan.

Argument tersebut di atas juga sejalan dengan pendapat informan yang

bernama ( IM ) umur 45 tahun, selaku pengunjung/pemohon yang datang

dengan tujuan untuk mengambil Akte kematian, di DISDUKCAPIL Kota

Makassar, mengatakan bahwa:

“ durasi pelayanan akte kematian yang saya urus disini sudah bagus dan

singkat, saya hanya mengantri sekitar 5 menit untuk pengambilan akte

kematian kakak saya. Mengenai pelaporan data riwayat kematian itu

melalui kelurahan masing-masing dan pelayanannya juga disana sangat

singkat dan cepat. ( wawancara dengan IM, tgl 24desember 2019).

114

Hasil wawancara di atas menunjukkan bahwa durasi pelayanan dalam

proses pelaporan data riwayat kematian sipemohon sampai kepada pengambilan

Akte sudah sangat singkat dan cepat dengan berdurasi hanya 5 menit.

Sedangkan menurut hasil wawancara dengan bapak ( AW ), umur 55

tahun, selaku pengunjung/pemohon yang datang ke capil bertujuan untuk

mengambil Akte Kematian, mengatakan bahwa :

” Durasi pelayanan di sini sangat singkat karena saya mengantri untuk

pengambilan akte kematian istri saya hanya 5 menit, namun yang saya

sarankan di sini loket-loketnya juga harus di permudah biar orang tahu

loket yang mana mereka harus datangi, seperti loket pengambilan akte

yang mudah untuk masyarakat lihat dan masyarakat datangi. (wawancara

dengan AW, 24 desember 2019).

Hasil wawancara di atas menunjukkan bahwa dalam durasi pelayanan

dengan menggunakan aplikasi kucataki sudah sangat singkat dan cepat, hal ini

ditandai oleh pernyataan informan diatas yang merasa puas dengan pelayanan

terkait pengambilan akte hanya berdurasi 5 menit. Namun keluh kesah dari

informan di atas yaitu terkait loket-loketnya yang harus dipermudah agar

masyarakat tahudan tidak mencari-cari lagi loket yang sesuai dengan apa yang

mereka inginurus.

Hal di atas juga sejalan dengan hasil wawancara yang sama dengan Ibu (

AAM ), selaku Seksi bagian Pemanfaatan Data, di Dinas Kependudukan dan

Catatan Sipil Kota Makassar, sebagai berikut:

“melalui aplikasi kucataki ini, masyarakathanya mengantri dalam waktu

yang cukup singkat dengan durasi hanya 5 menit akte mereka sudah bisa

di bawah pulang,sehingga harapan kami menjadikan pelayanan di kantor

capil ini menjadi lebih bagus dan sesuai dengan standart pelayanan public

yaitu dengan pelayanan yang baik,cepat dan tidak berbelit-belit.

(Wawancara dengan AAM, tanggal 14 Novenber 2019).

115

Berdasarkan hasil wawancara di atas menunjukkan bahwa durasi

pelayanan inovasi KUCATAKI sudah sangat singkat dan jauh berbeda dengan

pelayanan pembuatan akte kelahiran dan kematian sebelumnya, Jadi dengan

adanya inovasi ini masyarakat/ warga akan merasa termudahkan.

b. Sarana dan Prasarana Penunjang Inovasi

Sarana dan prasarana penunjang inovasi pada inovasi KUCATAKI yang di

gagas oleh Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Makassar sudah cukup

memadai dengan terdapatnya 2 perangkat computer khusus inovasi kucataki dan

2 petugas server yang menangani pelaporan data kelahiran dan data kematian

yang masuk melalui aplikasi. Sehingga akan memudahkan masyarakat

khususnya ibu hamil yang ingin mengurus langsung akte kelahiran anaknya

tanpa menunda-nunda lagi pengurusan akte kelahiran anaknya dan juga

memudahkan masyarakat dalam hal pelaporan kematian.Agar lebih jelasnya

peneliti akan menguraikan hasil wawancara dengan salah satuKepala Seksi

Kelahiran, ( IS ) di Kantor Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota

Makassar, mengatakan bahwa :

“Terkhusus Inovasi KUCATAKI di sini sudah memiliki sarana prasarana

seperti perangkat computer yaitu sebanyak 2 buah dan petugas servernya

juga ada 2, dan Aplikasi kucataki ini juga disinergikan dengan pusat

layanan kesehatan yaitu PKM & RSIA untuk pelaporan kelahiran jadi di

sana juga di fasilitasi perangkat computer yang sudah terhubung dengan

server Dukcapil, juga disinergikan dengan pusat layanan yang ada di

KELURAHAN untuk pelaporan kematian warganya di sana juga sudah

ada perangkat computer dalam menunjang inovasi Kucataki ini.

(Wawancara dengan IS tanggal 14 November 2019).

Menurut hasil wawancara di atas menunjukkan bahwa sarana prasarana

penunjang inovasi KUCATAKI sudah ada yaitu perangkat computer sebanyak 2

116

buah dengan 2 petugas server yang menangani laporan yang masuk melalui

akplikasi Kucataki, begitupun dengan perangkat computer yang ada di

RSIA/PKM dan Kelurahan sudah di fasilitasi computer dalam menunjang

keberhasilan inovasi Kuacataki, namun perangkat tersebut masih terbatas atau

kurang memadai mengingat banyaknya jumlah masyarakat di kota makassar dan

tingginya angka kelahiran juga angka kematian.Terdapat pula pendapat yang

sama dari selaku Seksi bagian Pemanfaatan Data, di Dinas Kependudukan dan

Catatan Sipil Kota Makassar yang bernama ( AAM ), mengatakan bahwa:

“Inovasi berbasis aplikasi Kucataki ini kami mempunyai computer sebagai

perangkat sarana prasarana penunjang dari inovasi kucataki agar

masyarakat tidak lagi datang ke capil mengurus secara langsung akte

kelahiran dan pengurusan akte kematian, jadi hanya saat pengambilan

aktenya saja masyarakat atau si pemohon datang ke capil. Tetapi dengan

perangkat computer yang sudah ada ini masih kurang dan akan ditambah

nantinya agar pelayanan terkait kucataki ini lebih cepat dan berkualitas

(Wawancara dengan AAM, tanggal 14 Novenber 2019).

Hasil wawancara di atas menunjukkan bahwa sarana prasarana penunjang

inovasi KUCATAKI sudah ada yaitu perangkat computer sebanyak 2 buah

dengan 2 petugas server yang menangani juga ada dua untuk sementara

ini,namun untuk kedepannya menurut pendapat wawancara di atas kedepannya

akan di tambah sehingga pelayanan kucataki tersebut lebih cepat dan

berkualitas.

Hal di atas sejalan dengan hasil wawancara dengan salah satu pengunjung

yang bernama ( SD ), umur 28 tahun, mengatakan bahwa:

“ mengenai sarana prasarana yang ada di DUKCAPIL ini sudah memadai

mulai dari tempat duduk yang disediakan untuk pengunjung dan computer

yang lumayan banyak dan tersedianya loket pengambilan Akte. Jadi saya

rasa sudah bagus dan bisa memuaskan masyarakat dalam pelayanan

namun untuk lebih cepatnya agar akte terbit hanya sehari jadi computer

117

dan pegawai bagian yang menangani Akte harus di tambah apalagi inovasi

ini bagus jadi kedepannya harus terus di kembangkan. (Wawancara

dengan SD tanggal 20 Desember 2019).

Hasil wawancara di atas menunjukkan bahwa sarana prasarana penunjang

inovasi KUCATAKI sudah memadai dengan tersedianya tempat duduk bagi

pengunjung yang akan mengantri nantinya ketika mengambil akte, dan

computer yang tersedia serta loket pengambilan akte yang memudahkan

masyarakat untuk mengetahui ketika mereka masuk kecapil, jadi dengan adanya

loket pengambilan yang tertera memudahkan masyarakat untuk melihat dan

tidak mencari-cari lagi loket di mana mereka akan mengambil

aktenya.Sedangkan menurut hasil wawancara dengan bapak ( AW ), umur 55

tahun, selaku pengunjung/pemohon yang datang ke capil bertujuan untuk

mengambil Akte Kematian, mengatakan bahwa :

“ Sarana prasarana di sini sudah bagus dengan adanya computer, tempat

duduk dan loket-loket, namun computer khsusu pelayanan akte kelahiran

dan akte kematian harus ditambah agar lebih cepat lagi dalam penerbitan

aktenya. (wawancara dengan AW, 24 desember 2019).

Hasil wawancara di atas menunjukkan bahwa sarana prasarana yang ada di

disdukcapil kota makassar sudah memadai dengan adanya computer yang

mendukung daripada inovasi kucataki, namun perangkat computer tersebut

harus di tambah agar kedepannya pelayanan terbitnya akte kelahiran dan akte

kematian hanya sampai sehari saja.

Berdasarkan hasil dari beberapa wawancara di atas kemudian peneliti

menyimpulkan secara keseluruhan bahwa dalam Keunggulan relative/relatife

advantages, terkait inovasi Kucataki sudah cukup baik, yaitu Durasi Pelayanan

yang sudah sangat singkat di bandingkan dengan pelayanan akte sebelum

118

adanya inovasi ini, serta sarana prasarana penunjang pokok dari inovasi yang

sudah cukup baik pengadaannya dalam menunjang keberhasilan inovasi yaitu

dengan terdapatnya perangkat computer dan tempat duduk. Meskipun sarana

prasarana seperti computer masih kurang namun kedepannya harusnya di

tambah agar rentang penyelesaian akta lebih cepat dengan hanya sehari saja dan

mengingat angka kelahiran tiap hari dan tiap tahunnya bertambah begitupun

dengan angka kematian.

2.Compatibility (kesesuaian)

Kesesuaian (compatibility), merupakan tingkat kesesuaian dengan nilai

(values), pengalaman lalu, dan kebutuhan dari penerima atau apa yang di

butuhkan oleh sasaran dari inovasi itu sendiri. Compatibility atau kesesuaian,

yaitu berkaitan dengan keinginan atau yang dibutuhkan masyarakat atau target

sasaran dari inovasi itu sendiri seperti dalam hal pelayanan yang cepat,mudah

dan tidak berbelit-belit dan prosedur yang mudah. Untuk lebih jelasnya peneliti

akan menguraikan beberapa indicator yang berkaitan dengan Compatibility atau

Kesesuaian seperti dibawah ini :

a. Keinginan/yang di butuhkan oleh sasaran dari inovasi)

Keinginan yang di butuhkan oleh masyarakat terkait pelayanan yang cepat

dan mudah serta tidak berbelit-belit pada DISDUKCAPIL Kota Makassar sudah

diterapkan dalam inovasi KUCATAKI yang telah menjawab semua kebutuhan

masyarakat dalam hal pelayanan AKte kelahiran dan Akte kematian, hal ini

bermanfaat bagi masyarakat yang bosan atau menunda-nunda untuk mengurus

akte kelahiran dan kematian karena akses capil yang begitu jauh dan antrian

119

yang begitu mendesak serta meminimalisir percaloan. Jadi dengan adanya

inovasi KUCATAKI pelayanan pengurusan mengenai akte kelahiran dan akte

kematian akan menjadi cepat dan hemat biaya serta hemat tenaga karena inovasi

kucataki adalah aplikasi yang telah di sinergikan dengan pusat layanan

RSIA/PKM dan juga pusat layanan yang ada di kelurahan dalam melaporkan

data riwayat kelahiran seorang anak dan kematian seorang warganya yang

tersambung langsung dengan server DUKCAPIL. Agar lebih jelas peneliti

menguraikan beberapa hasil wawancara dengan ibu ( AAM ), selaku Seksi

bagian Pemanfaatan Data, Dinas Kependudukan dan Catatan SIpil Kota

Makassar, mengatakan bahwa :

“ Kesesuaiannya sudah pasti, dan masyarakat ingin pelayanan yang cepat,

mudah dan tidak berbelit-belit, dan dengan tingginya animo masyarakat

untuk mengurus akta kelahiran langsung melalui RS tempat mereka

melahirkan, terutama dari lokasi domisili yg jauh dari kantor dinas. Jadi

dengan adanya inovasi ini warga tidak perlu datang lagi mengantri di

dukcapil untuk mengurus, cukup dengan menyetor data & berkas kepada

petugas yayasan kesehatan Kemudian sisa menunggu info kapan datang

mengambil dokumen hasil (akta kelahiran).(wawancara dengan AAM

tanggal 14 November 2019).

Hasil wawancara di atas menunjukkan bahwa dalam inovasi KUCATAKI

ini sudah mempunyai kesesuaian dengan apa yang di inginkan masyarakat yaitu

pelayanan yang cepat mudah dan tidak berbelit-belitdan dengan banyaknya

masyarakat yang menginginkan pelayanan langsung di rumah sakit tempat

kelahiran anaknya untuk di buatkan langsung akte kelahirannya. Dengan

hadirnya inovasi KUCATAKI ini masyarakat utamanya ibu hamil dan warga di

setiap kelurahan yang sibuk dan tidak mau capek-capek datang ke capil, tidak

120

ada lagi alasan untuk mereka menunda-nunda untuk membuatkan anaknya akte

kelahiran serta akte kematian bagi warga yang sudah meninggal.

Argumentasi ini juga diperkuat dengan hasil wawancara bersama ibu (BJ),

selaku staff Seksi Perubahan Status Anak, Pewarganegaraan dan Kematian,

Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Makassar, mengatakan bahwa :

“Inovasi KUCATAKI ini sudah sesuai dengan keinginan masyarakat

karena masyarakat menginginkan pelayanan yang cepat sederhana dan

tidak berbelit-belit. Dan selama ini kebanyakan masayarakat masih belum

mengurus akte kelahiran anaknya,juga akte kematian warga di setiap

kelurahan dan kecamatan, karena factor prosedur yang rumit,pelayanan

yang lama sehingga bagi mereka berfikir dua kali untuk datang. Oleh

karena itu hadirlah inovasi KUCATAKI ini dengan menjawab semua

keluh kesah masyarakat. (wawancara dengan BJ tanggal 20 November

2019).

Hasil wawancara di atas menunjukkan bahwa dalam inovasi KUCATAKI

ini mempunyai kesesuaian dengan keinginkan masyarakat yaitu pelayanan yang

cepat mudah dan tidak berbelit-belitjadi dengan inovasi kucataki ini dibuat

sesederhana mungkin agar menjadikan merekauntuk tidak lagi ada alasan

menunda-nunda mengurus akte kelahiran anaknya yang menjadi hal penting

untuk mendapatkan status hukum dan pelayanan public lainnya, serta akte

kematian warganya di kelurahan. Adapun pendapat yang sama dengan informan

yang bernama ( IM ), umur 45 tahun, selaku pengunjung/pemohon yang datang

dengan tujuan untuk mengambil Akte kematian, di DISDUKCAPIL Kota

Makassar, mengatakan bahwa:

“Dengan adanya inovasi kucataki ini sangat memudahkan bagi kita dan

semua masyarakat yang ingin mengurus akte, baik itu akte kematian

ataupun akte kelahiran, karena kita tidak perlu lagi datang kecapil

mengurus sana sini untuk mendapatkan satu berkas, belum lagi terbitnya

akte yang harus kita tunggu beberapa hari.( wawancara dengan IM, tgl 24

desember 2019).

121

Hal di atas sejalan dengan pendapat dari hasil wawancara dengan ( SD )

umur 28 tahun, selaku pengunjung/pemohon yang datang dengan tujuan untuk

mengambil Akte kelahiran anaknya, di DISDUKCAPIL Kota Makassar,

mengatakan bahwa :

“Pelayanan melalui inovasi kucataki sangat mudah dan singkat, baik itu

mulai dari penyetoran berkas sampai kepada pengambilan akte kelahiran

anak saya ini, namun rentang waktu penyelesaian aktenya yang masih

lama yaitu 3 hari. (Wawancara dengan SD tanggal 20 Desember 2019).

Berdasarkan hasil wawancara di atas menunjukkan bahwa pelayanan

melalui inovasi kucataki yang ada di setiap pusat layanan RSIA/PKM sudah

memuaskan dan sangat sederhana dan singkat, namun dari hasil pernyataan

informan di atas memberikan saran mengenai waktu penyelesaian aktenya yang

masih terbilang lama karena akte terbit/selesai di cetak dalam waktu 3 hari.

Adapun hasil wawancara dengan Ibu ( IS ), S.IP., M.AP. selaku Kepala

Seksi Kelahiran, Dinas Kependudukan dan Catatan SIpil Kota Makassar,

mengatakan bahwa :

“Dalam inovasi kucataki sudah sesuai dengan apa yang masyarakat

butuhkanyaitu dengan pelayanan yang mudah dan sederhana serta tidak

berbelit-belit. Hal itu kami tahu karena adanya penanganan pengaduan,

saran dan masukan yang kami adakan melalui Kotak saran, Website

dukcapil, Facebook dan E-mail dan ini sudah berlangsung lama . Jadi itu

semua adalah tempat pengaduan mereka dengan apa yang menjadi

keinginan masyarakat banyak, dengan mereka menyampaikan

argumennya, keluh kesahnya dll, melalui pengaduan,saran dan masukan

bagi masyarakat sehingga inovasi kucataki ini hadir. (wawancara dengan

IS, tanggal 14 November 2019).

Berdasarkan hasil wawancara di atas di jelaskan bahwa dengan

mengetahui apa yang di inginkan masyarakat banyak atau kesesuaian inovasi

dengan yang di inginkan oleh pengguna layanan adalah dengan melihat

122

banyaknya pengaduan atau saran masyarakat melalui website resmi dukcapil,

lalu kemudian lahirlah inovasi KUCATAKI ini dalam menjawab keluh kesah

masyarakat dengan menginginkan pengurusan yang mudah dan sederhana serta

Akte kelahiran langsung di RS/Puskesmas tempat mereka melahirkan, dan juga

masyarakat yang menginginkan pengurusan akte kematian yang mudah tanpa

datang mengantri dua kali di dukcapil kota makassar. Hal tersebut sejalan

dengan wawancara beersama bapak ( AW ), umur 55 tahun, selaku

pengunjung/pemohon yang datang ke capil bertujuan untuk mengambil Akte

Kematian, mengatakan bahwa :

“ tentu pelayanan yang mudah dan tidak ingin antri terlalu lama yang

masyarakat inginkan seperti saya sendiri yang tentu menginginkan

pelayanan yang mudah dan tidak ingin mengantri terlalu lama, tapi dengan

adanya inovasi capil ini sangat memudahkan masyarakat dan terutama

saya pribadi (wawancara dengan AW, 24 desember 2019).

Berdasarkan wawancara diatas menunjukkan bahwa sudah barang tentu

pelayanan yang mudah dan tidak berbelit-belit yang di inginkan masyarakat, dan

inovasi tersebut hadir dalam menjawab semua keluh kesah masyarakat.

b. Prosedur yang mudah

Dalam Inovasi KUCATAKI sudah terdapat prosedur yang mudah yang

sesederhana mungkin yang berbeda dengan prosedur sebelumnya, agar

masyarakat atau pengguna layanan dari inovasi kucataki menjadi puas dan

kemudian akan memberikan citra yang baik bagi DISDUKCAPIL Kota

Makassar. Maksud dan tujuan menerapkan prosedur yang mudah agar

masyarakat tidak lagi capek-capek datang ke capil dan beralasan serta menunda-

123

nunda membuat akte kelahiran dan akte kematian karena akte merupakan hal

penting dalam penentuan status hukum seseorang.

Menurut hasil wawancara dengan ( AAM ) selaku Seksi bagian

Pemanfaatan Data, Dinas Kependudukan dan Catatan SIpil Kota Makassar,

mengatakan bahwa :

“ Inovasi kucataki ini sudah sangat mudah dalam prosedur/mekanismenya,

sangat memudahkan bagi masyarakat yang ingin mengurus aktenya baik

itu akte kelahiran maupun akte kematian, karena mereka tidak perlu lagi

capek-capek kecapil mengurus pembuatan akte, mereka hanya melalui

aplikasi dalam melaporkan data riwayat kelahiran anaknya tempat dimana

mereka melahirkan, ataupun data riwayat kematian warganya disetiap

kelurahan. Jadi mereka tinggal menunngu saja aktenya jadi lalu kemudian

di informasikan kembali melalui aplikasi untuk datang mengambil aktenya

dengan menukarkan bentuk fisik formulir persyaratan. (wawancara dengan

AAM tanggal 15 November 2019).

Hasil wawancara di atas menunjukkan bahwa prosedur atau mekanisme

dalam inovasi KUCATAKI sudah sangat mudah dan memudahkan bagi

masyarakat dengan masyarakat tidak perlu lagi datang beberapa kali ke capil

dalam mengurus Akte namun hanya sekali saja mereka datang untuk mengambil

Akte anaknya begitupun dengan akte warga yang sudah meninggal.

Hal ini juga diperkuat dengan apa yang disampaikan oleh ibu ( IS ), selaku

kepala seksi kelahiran Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Makassar,

mengatakan bahwa :

“aplikasi KUCATAKI ini mempunyai prosedur atau mekanisme yang

sudah sangat memudahkan bagi masyarakat, karena yang pertama aplikasi

ini sudah di sinergikan dengan RSIA/PKM dan Kelurahan yang ada di

Kota Makassar, yang kedua mereka hanya membawa berkas yang di suruh

oleh petugas pusat layanan yang berada di setiap RSIA/PKM dan

Kelurahan yang sudah kami ajak kerjasama untuk di apload melalui

aplikasi yang sudah tersambung langsung dengan server DUKCAPIL

kemudain selanjutnya kami memverivikasi terlebih dahulu dengan kami

tolak apa bila ada berkas yang belum memenuhi syarat, atau kami acc kan

124

apabila sudah memenuhi syarat. Sampai saat ini kami sudah melihat

dampak positif itu dengan berkurangnya pengurusan secara langsung Akte

kelahiran dan kematian di kantor dukcapil ini. (wawancara dengan IS

tanggal 14 November 2019).

Berdasarkan pernyataan informan di atas menunjukkan bahwa dalam

inovasi KUCATAKI ini sudah mempunyai prosedur yang sangat mudah yang

berbeda dengan sebelumnya, dalam memudahkan masyarakat untuk pengurusan

akte kelahiran dan akte kematian bagi warga yang sudah meninggal. Aplikasi

kucataki ini juga sudah di sinergikan di setiap RSIA/PKM yang di ajak kerja

sama dan di setiap Kelurahan.

Sedangkan hasil wawancara dengan salah satu pengunjung di Dinas

Kependudukan dan Catatan SIpil Kota Makassar, yang bernama ( IM ), umur 45

tahun mengatakan bahwa :

“ prosedur dalam pembuatan akte sudah bagus dan mudah dan juga sarana

antrian seperti tempat duduk yang di sediakan ketika datang mengambil

akte, jadi saya rasa sudah memadai dan bagus namun loket-loketnya yang

saya masih kurang bingung di sini. Tujuan saya kesini untuk mengambil

Akte kematian kakak saya, atas arahan dari bapak lurah saya di jalan Nuri

lama karena saya bertempat tinggal di sana. Saya sudah mengetahui bahwa

adanya inovasi capil ini berbasis aplikasi/online karena dari bapak lurah

sendiri yang sudah sosialisasi di tempat tinggal saya jadi saya sudah tahu

dan katanya juga aplikasi itu di peruntukkan untuk ibu hamil yang ingin

segera membuatkan akte kelahiran anaknya, saya rasa sudah bagus dan

harus memang begini inovasi karena jaman sekarang kan sudah era digital

jadi semua harus mengikut dengan inovasi-inovasi yang seperti ini. Jadi

kita tidak perlu lagi capek-capek mengurus sana sini untuk mendapatkan

akte kematian seperti saya ini, dengan melalui internet atau aplikasi itu

saja kita bisa melaporkan langsung data kematian yang di minta oleh capil,

setelah itu saya datang kesini hanya untuk mengambil akte kematian yang

sudah jadi dan ini saya lagi tunggu nama saya di panggil. (wawancara

dengan IM, tanggal 24 desember 2019).

Hasil wawancara di atas menunjukkan bahwa prosedur dalam inovasi

kucataki sudah sangat mudah, hal ini di tandai dengan pernyataan informan di

125

atas bahwa dengan adanya inovasi KUCATAKI ini membuatnya merasa senang

dan termudahkan dengan tidak capek-capek lagi datang ke capil mengurus sana

sini untuk mendapatkan akte kematian kakaknya, namun dengan hanya melalui

internet atau aplikasi mereka melaporkan data riwayat kematian, setelah itu

ketika akte sudah terbit barulah masyarakat datang ke capil untuk mengambil

akte yang sudah jadi tersebut.

Hal ini sejalan dengan apa yang disampaikan olehsalah satu pengunjung

Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Makassar, yang bernama ( AW ),

umur 55 tahun mengatakan bahwa :

“Tujuan saya kesini untuk mengambil Akte Kematian istri saya. Mengenai

inovasi dari dukcapil ini memang bagus saya lihat karena berbasis aplikasi

jadi bisa kita tinggal melaporkan data kematian melalalui aplikasi itu dan

tinggal tunggu pemeberitahuan selanjutnya melalui aplikasi itu untuk kita

datang ke dukcapil mengambil akte kematian yang kita sudah urus, jadi

menurut saya lebih mudah yang ini dibandingkan sebelumnya. Saya

pribadi sudah puas dan saya rasa sudah sesuai dengan keinginan saya

untuk pelayanan yang mudah dan prosedur yang mudah, dengan hanya

melaporkan data riwayat kematian melalui internet di kantor kelurahan

tempat saya tinggal. Jadi untuk mengurangi volume melunjaknya

pengunjung memang harus inovasi seperti ini yang di hadirkan agar

masyarakat menjadi puas dengan pelayanan dukcapil. (wawancara dengan

AW, tanggal 24 desember 2019).

Berdasarkan hasil wawancara di atas menunjukkan bahwa prosedur dalam

menggunakan aplikasi kucataki sudah sangat mudah yang di buktikan dengan

pernyataan informan pengunjung di atas yang merasa sudah puas dengan adanya

inovasi KUCATAKI ini karena memudahkan dalam pengurusan Akte

keamatian, dengan hanya melaporkan data riwayat kematian melalui aplikasi di

setiap kelurahan yang sudah bekerjasama dengan DISDUKCAPIL.

126

Kemudian dari hasil beberapa wawancara diatas maka peneliti

menyimpulkan secara keseluruhan terkait inovasi kucataki dalam hal

pelayanannya yaitu Compatibility (kesesuaiaan), Yaitu Keinginan yang di

butuhkan masyarakat (pelayanan cepat, mudah dan tidak berbelit-belit), dan

prosedur yang mudah. Bahwa tingkat kesesuaian inovasi dengan apa yang di

inginkan masyarakat yaitu dengan pelayanan yang cepat, mudah dan tidak

berbelit-belit juga tingginya animo masyarakat yang ingin mengurus langsung

akte kelahiran di tempat sang ibu melahirkan dan pengurusan akta kematian di

kelurahan tempat mereka tinggal, serta prosedur yang mudah sudah sejalan

dengan hadirnya inovasi KUCATAKI Karena kesesuaian adalah derajat dimana

suatu inovasi dianggap lebih baikjika suatu inovasi atau ide baru tertentu sesuai

dengan nilai dan norma yang berlaku, maka inovasi itu dapat diadopsi dengan

mudah. Maka yang paling utama adalah kesesuaianyang menjadi keinginan

masyarakat harus lebih besar dan betul-betul nyata dirasakan dengan apa yang di

inginkan masyarakat.

3. Complexity (kerumitan)

Kompleksitas (complexity), yaitu tingkat kesukaran untuk memahami dan

manggunakan inovasi bagi penerima atau pengguna dan target sasaran dari

inovasi itu. Kompleksitas adalah derajat dimana inovasi dianggap sebagai suatu

yang sulit untuk dipahami dan digunakan. Beberapa inovasi tertentu ada yang

dengan mudah dapat dimengerti dan digunakan oleh pengadopsi dan ada pula

yang sebaliknya atau sulit dimengerti dan digunakan oleh pengadopsi. Semakin

mudah dipahami dan dimengerti oleh pengadopsi, maka semakin cepat suatu

127

inovasi dapat diadopsi. Tetapi apabila suatu inovasi sulit untuk dipahami dan sulit

dimengerti oleh pengadopsi, maka semakin sulit pula suatu inovasi dapat

diadopsi. Inovasi terkait dengan mekanisme, tata cara atau prosedur pelayanan

yang mungkin dalam pelaksanaannya terdapat perbedaan dengan layanan

sebelumnya, yang dimana mekanisme, tata cara atau prosedur yang ada dibuat

sesederhana mungkin guna memudahkan masyarakat dalam mengetahui dan

menggunakan inovasi tersebut. Untuk lebih jelasnya peneliti akan menguraikan

indicator dari Compelexityseperti di bawah ini:

a. Kemudahan terkait Mekanisme, Tata cara atau Prosedur layanan

Dalam penggunaan aplikasi KUCATAKI tidak ada kerumitan baik itu

terkait mekanisme,cara ataupun prosedurnya, sebab ada pelatihan sebelum di

terapkannya aplikasi KUCATAKI ini, dan yang melatih itu adalah pihak ke 3

rekanan yang membuat aplikasi tersebut. Tujuan daripada kemudahan

mekanisme ,cara dan prosedur layanan agar masyarakat dan para petugas

layanan senang dan mengetahui cara dan mekansime serta prosedur dari aplikasi

KUCATAKI serta dalam persyaratan berkas masyarakat mengetahui secara

langsung berkas-berkas apa saja yang di butuhkan tanpa datang capek-capek

kecapil mengurus berkas sana-sini. Adapun dari hasil wawancara dengan ibu

(BJ), selaku staff Seksi Perubahan Status Anak, Pewarganegaraan dan

Kematian, di Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Makassar,

mengatakan bahwa :

“Tidak ada kerumitan soal mekanisme dan tata cara atau prosedur

pemakaian aplikasi KUCATAKI ini sebab pihak petugas dari rumah sakit

ibu dan anak atau puskesmas dan kelurahan yang memakai aplikasi ini

sudah di latih semuasecara khusus oleh pihak ketiga/rekanan yang

128

membuat aplikasi ini. Adapaun sejak dilaporkan datanya baik itu kelahiran

oleh petugas yang ada, maka diberikan waktu 3 hari untuk penerbitan akta

kelahiran, begitu juga dengan pelaporan data kematiankepada petugas di

kelurahan-kelurahan agar melaporkan peristiwa kematian dari warganya.

Untuk kemudian dihapus datanya dalam database dukcapil lalu kemudian

di buatkan Blangko Akte kematiannya. (Wawancara dengan BJ, tanggal

20 November 2019).

Hasil wawancara di atas menunjukkan bahwa aplikasi kucataki sudah

sangat mudah dalam mekanisme, tata cara dan prosedur dalam penggunaannya

karena para petugas yang menangani aplikasi tersebut sudah dilatih sebelumnya,

dan bagi pemohon yang sudah dilaporkan datanya melalui aplikasi kucataki,

kemudian di berikan jangka waktu 3 hari untuk penerbitan Aktenya, baik itu

Akte kelahiran maupun akte kematian. Sedangkan hasil wawancara yang sama

dengan Kepala Seksi Kelahiran, (IS) di Dinas Kependudukan dan Catatan SIpil

Kota Makassar, mengatakan bahwa :

“ Terkait prosedur, mekanisme atau pemakaian aplikasi KUCATAKI ini

sangat mudah dan sederhana, apalagi semua masyarakat atau petugas yang

melaporkan data, saya rasa rata-rata pandai semua mengoperasikan yang

namanya computer apa lagi di era sekarang ini eranya tekhnologi, jadi

tidak mungkin lagi ada yang tidak tahu mengoperasikan computer dan

aplikasi KUCATAKI, apalagi aplikasi ini sangat mudah untuk di akses

dan digunakan serta dari awal juga ada pelatihan terkait penggunaan

aplikasi ini, jadi saya rasa semuanya sudah tahu prosedur, mekanisme dari

penggunaan aplikasi ini. (wawancara dengan IS, tanggal 27 November

2019).

Hasil wawancara di atas menunjukkan bahwa dalam inovasi KUCATAKI

yang di gagas oleh DISDUKCAPIL Kota Makassar sama sekali tidak ada

kerumitan dalam hal mekanisme, prosedur dan penggunaannya. Berdasarkan

pernyataan dari informan di atas bahwa petugas pelaporan data kelahiran dan

kematian semuanya sudah di latih oleh rekanan pihak ketiga sejak awal

peluncuran atau penerapan Inovasi KUCATAKI tersebut. Serta rentang waktu

129

penyelesaian akte terbilang cukup memuaskan dengan jangka waktu hanya 3

hari, itupun mereka tinggal menunggu kabar saja untuk datang ke capil

mengambil Aktenya.

Menurut hasil wawancara dengan (AAM) selaku Seksi bagian

Pemanfaatan Data, Dinas Kependudukan dan Catatan SIpil Kota Makassar,

mengatakan bahwa :

“ Inovasi KUCATAKI ini merupakan aplikasi pelaporan data kelahiran

dan pelaporan data kematian, jadi aplikasi ini telah di sinergikan oleh

beberapa yayasan kesehatan dan kelurahan-kelurahan dan semua petugas

yang menggunakan aplikasi ini sudah dilatih semua, jadi memang sudah

ada pelatihan terlebih dahulu, jadi tidak ada kerumitan dalam penggunaan

aplikasi ini, terkait rentang waktu penyelesaian akte itu terbilang cukup

singkat hanya dengan 3 hari saja, karena di sini kami banyak yang kami

layani dan bukan hanya akte kematian dan kelahiran saja yang kami layani

namun masih banyak pelayanan yang lain yang harus juga kami layani,

adapun petugas atau pegawai di sini juga masih kurang saya rasa dengan

volume kerja yang tidak sebanding. (wawancara dengan AAM, tanggal 27

November 2019).

Hasil wawancara di atas menunjukkan bahwa dalam inovasi KUCATAKI

semua petugas yang melaporkan data kelahiran dan data kematian itu semuanya

sudah dilatih melalui pelatihan yang di adakan oleh pihak ketiga dari rekanan

pembuat aplikasi KUCATAKI tersebut. Jadi kesimpulannya bahwa tidak adanya

kerumitan dalam hal penggunaan aplikasi KUCATAKI yang di gagas oleh

Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Makassar.Hal ini sejalan dengan

apa yang di sampaikan oleh pengunjung/pemohon yang bernama (WD), umur

21 tahun, yang datang dengan tujuan mengambil akte kelahiran di

DISDUKCAPIL Kota Makassar, mengatakan bahwa :

“Tidak ada kerumitan terkait prosedur dan mekanisme dari inovasi

kucataki, bahkan sangat mudah dan tidak berbelit-belit dalam

persyaratannya, (wawancara dengan WD, tanggal 5 Desember 2019).

130

Hasil wawancara di atas menunjukkan bahwa tidak adanya kerumitan

terkait prosedur dan mekanisme dari inovasi kucataki, bahkan sangat mudah

karena tinggal melalui aplikasi dalam melaporkan data riwayat kelahiran dan

kematian.

Berdasarkan hasil dari wawancara di atas kemudian peneliti

menyimpulkan secara keseluruhan bahwa Complexity,(kerumitan), yaitu terkait

kemudahan mekanisme, tata cara dan prosedur layanan dalam mengukur sejauh

mana inovasi dianggap menguntungkan dan memberikan kemudahan bagi

penerimanya. Semakin mudah inovasi itu di gunakan atau di operasikan maka

semakin unggul dan banyak pengguna dari inovasi itu akan tertarik dan

mengadopsinya.

Dengan menetapkan secara garis besar bahwa dalam inovasi pelayanan

KUCATAKI sudah terdapat kemudahan dalam mengoperasikannya karena para

petugas server baik itu di kantor capil maupun di pusat layanan

RSIA/Puskesmas dan kelurahan itu sudah di latih semua oleh pihak rekanan ke

3 yang membuat aplikasi KUCATAKI, serta terdapatnya prosedur layanan yang

mudah dalam memudahkan masyarakat atau pemohon dalam mendapatkan

layanan dan rentang waktu penyelesaian akte yang sudah terbilang singkat

dengan waktu hanya3 hari kerja.

131

4.Triability (kemungkinan di coba)

Trialabilitas (trialability), yaitu dapat dicoba atau tidaknya suatu inovasi

oleh penerima. Kemampuan untuk diuji cobakan atau trialabilitas adalah derajat

dimana suatu inovasi dapat diuji coba dalam batas tertentu. Suatu inovasi yang

dapat diuji cobakan dalam pengaturan (setting) sesungguhnya umumnya akan

lebih cepat diadopsi. Jadi, agar dapat dengan cepat diadopsi, suatu inovasi

sebaiknya harus mampu menunjukkan (mendemostrasikan) keunggulannya

dengan uji coba atau sosialisasi,penginformasian atau pendemonstrasian yang

berkelanjutan melalui media elektronik, majalah dan lain sebagainya yang

dilakukan oleh suatu intansi atau organisasi, agar merespon masyarakat bahwa

pentingnya hal tersebut sehingga inovasi hadir. Untuk lebih jelasnya peneliti akan

menguraikan indicator yang berkaitan dengan Triability/kemungkinan di coba,

seperti dibawah ini :

a. Mendemonstrasikan/sosialisasi terkait keunggulan layanan dalam merespon

masyarakat sehingga pentingnya inovasi ini hadir.

Dalam inovasi KUCATAKI, Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota

Makassar telah mendemonstrasikan atau mensosialisasikan keunggulan dari

inovasi kucataki dan hal itu dilakukan secara terus menerus atau berkelanjutan,

tujuannya agar merespon masyarakat bahwa pentingnya inovasi ini hadir dalam

memudahkan masyarakat yang terkait dengan pelayanan pembuatan Akte

Kelahiran dan Akte Kematian yang berbasis aplikasi. Adapun hasil wawancara

yang di lakukan oleh peneliti dengan ibu ( IS ), selaku Kepala Seksi Kelahiran,

di Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Makassar, mengatakan bahwa :

132

“ uji coba sosialisasi/penginformasian dan pendemonstrasian

kemasyarakat dan media elektronik dari inovasi KUCATAKI ini sudah

kami lakukan dan itu banyak yang merespon dengan di tandai banyaknya

pihak rumah sakit ibu dan anak serta puskesmas yang ingin bekerja sama

dengan kami pada saat pertama launchingnya aplikasi ini di salah satu

hotel yang ada di makassar. Menurut mereka inovasi ini bagus karena

apabila inovasi ini di sinergikan di setiap RSIA dan Puskesmas maka

mereka akan senang dengan bertambahnya pula keunggulan terkait

pelayanan di rumah sakit atau puskesmas mereka, jadi itulah banyak yang

merespon dan mendukung serta memberikan masukan positif terhadap

inovasi ini. (wawancara dengan IS, tanggal 27 November 2019).

Hasil wawancara di atas menunjukkan bahwa uji coba dalam hal ini

mendemonstrasikan/sosialisasi penginformasian kepada masyarakat dan pihak-

pihak seperti RSIA/Puskesmas dan Kelurahan, sudah di lakukan dan hal ini

akan terus berlangsung secara berkesinambungan, dan DISDUKCAPIL telah

bekerjasama dengan RSIA/PKM dan Kelurahan dalam menyukseskan Inovasi

tersebut. Hal ini sejalan dengan apa yang di sampaikan oleh (AAM) selaku

Seksi bagian Pemanfaatan Data, di Dinas Kependudukan dan Catatan SIpil Kota

Makassar, mengatakan bahwa :

“ inovasi Kucataki ini tentunya sudah di uji cobakan, dan masyarakat serta

pihak-pihak yang bekerja sama dengan kami sudah merasakan hasilnya

atau dampak dari inovasi ini. Mengenai sosialisasi yang berkelanjutan itu

selalu kami lakukan baik itu sosialisasi secara langsung kemasyarakat

maupun sosialisasi yang di lakukan pihak RSIA,Puskesmas dan Kelurahan

yang bekerja sama dengan kami juga sudah melakukan sosialisasi, baik itu

sosialisasi kewarganya kalau pengurusan kematian, dan sosialisasi ke

lingkup internal RSIA dan Puskesmas mengenai kelahiran. Semua itu

tentu kami jaga agar semua lapisan masyarakat menjadi tahu dan mau

berpartisipasi dalam menyukseskan inovasi ini, agar kedepannya tidak ada

lagi keluarga yang tidak sama sekali atau menunda-nuda mengurus surat

akte kelahiran dan akte kematiannya karena akte tersebut merupakan hal

penting sebagai penunjang utama untuk mendapatkan status hukum

seseorang dan untuk mendapatkan pelayanan public lainnya. (wawancara

dengan AAM, tanggal 27 November 2019)

133

Hasil wawancara di atas menunjukkan bahwa Inovasi KUCATAKI sudah

melalui tahapan uji coba terkait dengan mendemonstrasikan/sosialisasi kepada

masyarakat dan instansi-instansi yang ingin di ajak kerja sama, dan dari hasil uji

coba itu banyaknya pihak yang merespon serta banyaknya masyarakat yang ikut

berpartisipasi dan tertarik dalam menyukseskan Inovasi tersebut. Mengenai

sosialisasi, pihak capil bersama RSIA,Puskesmas dan seluruh kelurahan telah

bekerja sama dan mensosialisasikan secara berkesinambungan atau secara terus

menerus dalam rangka menyukseskan inovasi KUCATAKI tersebut, agar

kiranya semua warga dan keluarga mempunyai akte baik itu akte kelahiran

maupun akte kematian apabila ada warganya yang meninggal.

Argument tersebut diperkuat pula olehpendapat dari salah satu pengunjung

di Dinas Kependudukan dan Catatan SIpil Kota Makassar, yang bernama (WD)

umur 21 tahun mengatakan bahwa :

“ saya sudah mengetahui adanya inovasi capil ini mengenai pengurusan

akte kelahiran dan akte kematian, pertama kali saya mengetahuinya

dengan membaca artikel atau berita-berita di google dan saya melihat

bahwa ada inovasi baru dari capil yang namanya kucataki, dan saya rasa

bagus karena memudahkan masyarakat agar tidak lagi capek-capek datang

ke CAPIL mengurus sana sini apabila ingin mengurus Akte Kelahiran

anaknya, tinggal melalui pihak rumah sakit tempat ibu melahirkan dalam

melaporkan data riwayat kelahiran anaknya, lalu kemudian kita tinggal

datang kecapil untuk mengambil akte yang sudah jadi.(wawancara dengan

WD, tanggal 5 Desember 2019).

Hasil wawancara di atas menunjukkan bahwa sosialisasi atau

pendemonstrasian mengenai Inovasi Kucataki sudah di lakukan, hal ini di tandai

dengan pernyataan informan di atas yang telah mengetahui bahwa adanya

inovasi KUCATAKI dan menurutnya inovasi kucataki ini sudah bagus karena

memudahkan baginya dalam mengurus Akte kelahiran ponakannya. Hal ini

134

sejalan dengan apa yang di sampaikan oleh pengunjung yang bernama (IM)

umur 45 tahun mengatakan bahwa :

“ Sosialisasi mengenai inovasinya capil ini sudah sering saya lihat, yang

pertama itu saya mengetahui dari bapak lurah saya di jalan nuri lama yang

mensosialisasikan inovasi ini kewarganya dan pernah juga saya melihat

spanduk/banner Aplikasi kucataki di RSIA Fatimah saat menemani

keluarga saya yang melahirkan di sana namun saya belum menemui atau

melihat inovasi ini di social media atau internet, mungkin saya juga kurang

mengikuti perkembangan dari inovasi ini sehingga saya tidak pernah

mencari-cari di berita atau social media dan internet. (wawancara dengan

IM, tanggal 24 desember 2019).

Hasil wawancara di atas menunjukkan bahwa Inovasi KUCATAKI yang

di gagas oleh Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Makassar telah

mensosialisasikan ke berbagai media dan terjun langsung kemasyarakat bersama

pihak-pihak yang telah bekerjasama dengan capil, hal tersebut di tandai dengan

pernyataan dari informan di atas bahwa mereka telah mengetahui bahwa adanya

Inovasi kucataki ini, serta inovasi tersebut telah melalui tahapan ujicoba.

Berdasarkan hasil dari wawancara di atas kemudian peneliti

menyimpulkan secara keseluruhan bahwa Triability,kemungkinan di

coba,yangterkait mendemonstrasikan/sosialisasi dalam keunggulan layanan

dalam merespon masyarakat sehingga pentingnya inovasi ini hadir.

Karenaderajat dimana suatu inovasi dapat diuji coba dalam batas tertentu yang

dengan memungkinkan untuk di uji cobakan ke public. Jadi agar dapat dengan

cepat diadopsi, suatu inovasi sebaiknya harus mampu menunjukkan

(mendemostrasikan dan mensosialisasikan) keunggulannya.Kemampuan untuk

dapat diuji bertujuan untuk mengurangi ketidakpastian. Mempunyai

135

kemungkinan untuk diuji coba terlebih dahulu oleh para adopter untuk

mengurangi ketidakpastian mereka terhadap inovasi itu.

Dengan menetapkan secara garis besar bahwa dalam inovasi pelayanan

KUCATAKI sudah menerapkan dan melalui tahapan uji coba dengan target

sasaran yang akan di tuju serta telah mensosialisaskan atau menginformasikan

ke berbagai media agar merespon masyarakat bahwa pentingnya hal tersebut

sehingga inovasi hadir. Meskipun ada juga dari pernyataan salah satu informan

di atas menyatakan bahwa informan tersebut belum mendapatkan atau melihat

inovasi kucataki di social media maupun berita yang ada di internet, namun

hanya melihat secara langsung bukti fisik dari sosialisasi inovasi kucataki.

5.Observability (kemudahan di amati)

Dapat diamati (observability), yaitu inovasi yang berkaitan dengan mudah

diamati atau tidaknya suatu hasil inovasi oleh penerima. Kemampuan untuk

diamati adalah derajat dimana hasil suatu inovasi dapat terlihat oleh orang lain,

seperti dalam proses pelayanannya yang dapat dengan mudah diamati dan di

diakses oleh orang lain atau masyarakat sehingga mampu menghasilkan

pelayanan yang lebih baik dan sesuai dengan harapan. Semakin mudah seseorang

melihat hasil dari suatu inovasi, semakin besar kemungkinan orang atau

sekelompok orang tersebut mengadopsi. Untuk lebih jelasnya peneliti akan

menguraikan indicator yang berkaitan dengan observability/kemudahan diamati,

seperti dibawah ini :

a. Keterbukaan dalam proses pelayanan.

136

Inovasi KUCATAKI, dalam proses pelayanannya sudah sangat terbuka

ditandai dengan petugas layanan di setiap RSIA/PKM yang telah di ajak

kerjasama itu membantu si pemohon dalam memberikan formulir persyaratan

berkas yang di inginkan, dan sampai pada proses mengapload berkas serta pada

informasi berkas di terima atau di tolak. Seperti wawancara dengan informan

salah satu pengunjung di Dinas Kependudukan dan Catatan SIpil Kota

Makassar, yang bernama (WD) umur 21 tahun mengatakan bahwa :

“ pelayanan mengenai inovasi kucataki ini sangat terbuka dengan

menginformasikan langsung kepada kami di RSIA tempat melahirkan

ponakan saya untuk pengurusan akte kelahiran langsung ketika si bayi

lahir dan mereka juga memberikan berkas formulir kepada kami.

(wawancara dengan WD, tanggal 5 Desember 2019).

Berdasarkan hal diatas menunjukkan bahwa pelayanan terkait inovasi

kucataki sudah sangat terbuka dan bahkan memberitahukan langsung kepada

setiap ibu hamil yang ada di RSIA yang sudah di ajak kerjasama dan

memberikan formulir kelengkapan berkas yang harus di lampirkan untuk

kemudian akan di apload melalui aplikasi yang sudah tersambung langsung ke

server dukcapil. Hal ini sejalan dengan apa yang di sampaikan oleh pengunjung

yang bernama (IM), umur 45 tahun mengatakan bahwa :

“ keterbukaan terkait pelayanan sudah bagus karena saya lihat sendiri

proses pelaporan dan pengapload data yang saya lampirkan pada saat itu di

kantor kelurahan dengan kemudian mereka menjelasskan keunggulan-

keunggulannya inovasi tersebut. (wawancara dengan IM, tanggal 24

desember 2019).

Hal di atas menunjukkan bahwa dalam proses pelayanan terkait inovasi

kucataki sudah sangat terbuka dengan membiarkan masyarakat mengetahui

proses pelaporan data dan keunggulan-keunggulannya.

137

b.Kemudahan untuk di akses dan di ikuti perkembangannya oleh masyarakat.

Inovasi KUCATAKI sudah dapat di akses karena berbasis aplikasi dan

sudah ada di playstor juga dan di ikuti perkembangannya melalui media

internet, social media dan surat kabar serta berita fajar.com, tujuannya agar

masyarakat menjadi tahu hadirnya inovasi ini dengan keunggulan-keunggulan

yang sangat menarik dan akan memudahkan masyarakat.

Berdasarkan hasil wawancara dengan ibu (BJ), selaku staff Seksi

Perubahan Status Anak, Pewarganegaraan dan Kematian, di Dinas

Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Makassar, mengatakan bahwa :

“ mengenai kemudahan di amati tentu sudah pasti dengan adanya hasil

yang terlihat dari beberapa kali terbitnya akte dengan menggunakan

aplikasi ini yang telah kita publikasikan melalui media dan internet, jadi

sangat mudah untuk masyarakat mengamati baik itu prosesnya sampe

kepada terbitnya akte melalui aplikasi kucataki ini. (wawancara dengan

BJ, tanggal 20 November 2019).

Hasil wawancara di atas menunjukkan bahwa sudah ada hasil yang terlihat

dari penerapan inovasi KUCATAKI yaitu dengan banyaaknya akte kelahiran

dan kematian yang sudah terbit, inovasi ini prosesnya mudah untuk di amati dan

masyarakat bisa mengamati langsung prosesnya. Hal ini sejalan dengan apa

yang di sampaikan oleh ibu (AAM) selaku Seksi bagian Pemanfaatan Data, di

Dinas Kependudukan dan Catatan SIpil Kota Makassar, mengatakan bahwa :

“ untuk mengamati hasil dari inovasi kucataki ini si pemohon dapat

mengamati secara langsung pelaporan data kelahirannya maupun

kematiannya kepada petugas dari aplikasi kucataki di setiap

RSIA,puskesmas dan kelurahan-kelurahan, bahkan dari hasil atau

terbitnya akte bisa secara langsung masyarakat mengamati agar

terciptanya transparansi dalam pelayanan public atau keterbukaan public.

(wawancara dengan AAM, tanggal 28 November 2019).

138

Berdasarkan hasil wawancara di atas menjelaskan bahwa Inovasi kucataki

sudah memenuhi syarat yaitu kemudahan di amati baik itu dari proses pelaporan

sampai kepada hasil penerbitan akte atau hasil daripada inovasi kucataki, hal itu

dapat di buktikan dengan mengunjungi media-media elektronik beserta berita-

berita harian fajar.co.id. agar masyarakat menjadi tahu dan terciptanya juga

pelayanan public yang transparan.

Berdasarkan hasil wawancara dengan ibu (IS), selaku Kepala Seksi

Kelahiran, di Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Makassar, mengatakan

bahwa :

“ dalam kemudahan untuk di amati saya rasa itu sudah pasti mudah untuk

di amati karena kami juga sudah sosialisasi keberbagai media dan internet

juga turun langsung kemasyarakat, jadi siapapun yang ingin memakai atau

bekerja sama menyukseskan inovasi ini silahkan saja di amati inovasi ini

karena sangat mudah untuk di amati oleh masyarakat. (wawancara dengan

IS, tanggal 27 November 2019).

Berdasarkan hasil wawancara di jelaskan bahwa bagi siapapuin yang ingin

menyukseskan dan ikut berpartisipasi dalam inovasi kucataki boleh saja karena

aplikasi ini terbuka dan mudah di amati oleh masyarakat.

Menurut hasil wawancara dengan salah satu pengunjung/pemohon yang

ingin mengambil akte kematian, di Dinas Kependudukan dan Catatan SIpil Kota

Makassar, yang bernama (IM), umur 45 tahun mengatakan bahwa :

“ mengenai kemudahan di amati saya rasa mudah untuk di amati, seperti

saya sendiri sudah mengamati dan beberapa kali mendapati sosialisasi

inovasi kucataki dan mengamati secara langsung saat itu di kantor

kelurahan tempat tinggal saya karena saat itu saya ingin mengurus akte

kematian kakak saya,jadi saya termasuk orang yang sudah memakai

inovasi itu, dan mungkin sudah banyak juga warga-warga yang lain yang

sudah menggunakan inovasi itu. (wawancara dengan IM, tanggal 24

desember 2019).

139

Hasil wawancara di atas menunjukkan bahwa inovasi kucataki sudah sangat

mudah dalam proses dan perkembangannya baik itu sosialisasi nya ke berbagai

media dan bekerja sama dengan pihak Kelurahan dan RSIA/PKM. Hal ini sejalan

dengan apa yang di sampaikan oleh pengunjung yang bernama (WD), umur 21

tahun mengatakan bahwa :

“ inovasi kucataki ini sangat mudah di amati dan di akses menurut saya

baik itu social media dan internet, apalagi sudah ada juga di plastore jadi

bisa di download dan bagus juga, karena memudahkan bagi kita dalam

mengurus akte kelahiran ataupun akte kematian. (wawancara dengan WD,

tanggal 5 Desember 2019).

Hasil wawancara di atas dijelaskan bahwa Inovasi kucataki sangat mudah di

amati dan di ikuti perkembangannya baik itu melalui media dan internet, serta

mengamati langsung dengan mendatangi RSIA,Puskesmas dan kelurahan-

kelurahan yang telah di ajak kerjasama dalam menerapkan dan menyukseskan

inovasi tersebut. Karena inovasi ini dapat di amati Dari proses pelaporan sampai

kepada hasil penerbitan akte atau hasil daripada inovasi kucataki.

Berdasarkan hasil dari wawancara di atas kemudian peneliti

menyimpulkan secara keseluruhan bahwa Observability, (kemudahan di amati)

atasu Keterlihatan merupakan tingkat di mana sebuah inovasi itu kelihatan bagi

orang lain. Semakin mudah bagi individu untuk melihat hasil sebuah inovasi,

maka semakin besar kemungkinan mereka untuk mengadopsinya atau menerima

sepenuhnya inovasi sebagai pilihan yang terbaik dari berbagai pilihan yang

tersedia.

Dengan menetapkan secara garis besar bahwa dalam inovasi pelayanan

KUCATAKI sudah sangat mudah untuk di amati atau memiliki ketermudahan

140

untuk di amati oleh seluruh lapisan masyarakat serta dengan mudah diakses oleh

orang lain atau masyarakat sehingga akan menghasilkan pelayanan yang lebih

baik, transparan, atau keterbukaan terkait proses sampai kepada hasil dari inovasi

serta sesuai dengan harapan.

141

BAB V

PENUTUP

A. Kesimpulan

Inovasi KUCATAKI pelayanan akta kelahiran dan akta kematian di Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Makassar sudah cukup baik dan sejalan

serta sesuai dengan operasional teori yang peneliti pakai di kerangka pikir yaitu

adanya keuntungan relative, Kesesuaian, Kerumitan atau kemudahan dalam

pengoperasiannya, Kemungkinan Dicoba, dan Kemudahan Diamati. Namun

masih ada beberapa yang yang menjadi masalah atau penghambat,seperti berikut :

1. Dalam inovasi KUCATAKI sudah terdapat Relative advantages

(keuntungan relative), seperti durasi pelayanan yang sudah sangat singkat

yaitu dalam proses pelayanan pelaporan data riwayat kelahiran dan

kematian hanya berdurasi 5 menit, begitupun pada saat pemohon datang

kekantor disdukcapil Kota Makassar saat mengambil akta yang sudah jadi,

dan sarana prasarana penunjang dari inovasi yang sudah memadai dengan

terdapatnya 2 buah perangkat computer terkhusus inovasi kucataki dengan

jumlah pegawai server juga ada 2, namun perangkat computer tersebut

harus di tambah beserta pegawai servernya agar rentang waktu

penyelesaian akte lebih cepat dari 3 hari, serta mengingat tiap hari tiap

bulan bahkan tiap tahunnya angka kelahiran naik, begitupun dengan angka

kematian yang tiap hari, tiap bulan dan bahkan tiap tahunnya juga

meningkat.

90

2. Dalam inovasi KUCATAKI sudah terdapat Compatibility (kesesuaian),

seperti keinginan yang di butuhkan dari target sasaran dari inovasi yaitu

pelayanan yang cepat dan mudah serta tidak berbelit-belit, serta tingginya

animo masyarakat yang ingin mengurus langsung akta kelahiran di tempat

sang ibu melahirkan dan juga pengurusan akte kematian oleh masyarakat

yang ada di kelurahan tempat mereka tinggal. Dalam pelayanan terkait

inovasi kucataki sudah sangat cepat dan mudah karena pemohon atau

masyarakat hanya melaporkan data riwayat kelahiran maupun kematian

melalui sebuah aplikasi yang sudah di sinergikan di setiap

RSIA/Puskesmas dan Kelurahan yang sudah di ajak kerjasama oleh

DISDUKCAPIL Kota Makassar. Adapun prosedur yang mudah yang

terdapat dalam inovasi kucataki yaitu dengan masyarakat atau pemohon

hanya tinggal melengkapi berkas yang ada dan kemudian di apload oleh

petugas yang ada di RSIA/Puskesmas dan Kelurahan kemudian petugas

server DISDUKCAPIL akan memferivikasi berkas tersebut dan kemudian

akan di buatkan akta baik itu pengurusan akta kelahiran ataupun akta

kematian namun aplikasi kucataki tersebut hanya bisa di gunakan untuk

pusat layanan RSIA/Puskesmas dan Kelurahan, serta seharusnya dalam

jangka penyelesaian akte di pres lagi waktunya yaitu dengan sehari saja

akte sudah jadi.

3. Dalam inovasi KUCATAKI sudah terdapat Complexity (kerumitan), atau

tidak adanya kerumitan namun adanya ketermudahan yaitu terkait

mekanisme, tata cara atau prosedur layanan, bahwa dalam inovasi kucataki

91

mempunyai prosedur layanan yang sangat singkat dan mudah serta rentang

waktu penyelesaian akte cuman 3 hari saja sejak dari dilaporkannya data

riwayat pemohon, adapun petugas server yang ada di kantor Capil dan

petugas khusus yang ada di pusat layanan kesehatan dan kelurahan itu

sudah dilatih semuanya dalam menggunakan aplikasi tersebut oleh pihak

rekanan ke 3 yang membuat aplikasi tersebut.

4. Dalam inovasi KUCATAKI sudah melalui tahapan Triability

(kemungkinan dicoba), seperti mendemonstrasikan/sosialisasi terkait

keunggulan layanan dalam merespon masyarakat sehingga pentingnya

inovasi ini hadir, bahwa disdukcapil Kota Makassar sudah

mensosialisasikan atau menginformasikan keberbagai media dan terjun

langsung kemasyarakat. Meskipun ada salah satu informan

pengunjung/pemohon yang belum melihat sama sekali inovasi kucataki di

social media, namun hanya melihat secara langsung dengan bukti fisik

berupa banner yang ada di salah satu RSIA/PKM dan kelurahan yang

diajak kerjasama oleh DISDUKCAPIL Kota Makassar.

5. Dalam inovasi KUCATAKI sudah terdapat Observability (kemudahan

diamati) seperti keterbukaan dalam proses pelayanan dan kemudahan

untuk di akses dan di ikuti perkembangannya oleh masyarakat. Dengan

menetapkan garis besar bahwa inovasi kucataki sudah dikategorikan

sangat mudah untuk di amati atau memiliki ketermudahan untuk di amati

oleh seluruh lapisan masyarakat dan juga mudah untuk di akses dan di

ikuti perkembangannya oleh masyarakat, dengan tujuan menciptakan

92

pelayanan yang lebih baik,transparan/keterbukaan terkait informasi

mengenai proses pelayanan dari inovasi kucataki sampai kepada hasil dari

inovasi kucataki.

Dari kesimpulan di atas terlihat bahwa sudah sejalan teori dengan inovasi

kucataki yang di gagas oleh DISDUKCAPIL Kota Makassar namun adajuga

beberapa informan yang masih belum mengetahui bahwa adanya inovasi tersebut

dan rentang waktu penyelesaian akta juga masih terbilang cukup lama dengan

jangka waktu 3 hari, harusnya penyelesaian akta dengan keunggulan inovasi

KUCATAKI harusnya sejalan dengan hanya rentang waktu penyelesaian

harusnya hanya sehari saja. Namun hal itu dikarenankan pegawai atau petugas

server dan perangkat computer yang masih kurang memadai atau masih minim

dan tidak seimbang dengan volume pemohon yang ingin dilayani yang harusnya

ditambah dalam mempercepat lagi proses pelayanan sampai kepada hasil dari

inovasi KUCATAKI.

B. Saran

Sesuai dengan kesimpulan diatas maka kemudian peneliti dapat

memberikan saran kepada pihak pemerintah dalam hal ini Dinas Kependudukan

dan Pencatatan Sipil Kota Makassar sebagai pencetus dari Inovasi Kucataki,

sebagai berikut :

1. Pemerintah harus memberikan sosialisasi dan penyuluhan mengenai

kejelasan keunggulan daripada inovasi KUCATAKI serta prosedurnya

secara menyeluruh keberbagai media dan social media dan internet serta

berita dan terjun langsung kemasyarakat terutama bagi masyarakat

93

dipedesaan dan pulau yang sangat minim dalam memperoleh informasi

secara kontinyu atau berkelanjutan, tujuannya agar seluruh masyarakat

menjadi tahu dan dapat ikut berpartisipasi dalam menyukseskan inovasi

KUCATAKI tersebut dan juga agar masyarakat dapat dengan mudah

mengamati perkembangan dari inovasi tersebut, serta aplkasi tersebut

seharusnya diperuntukkan pula oleh masyarakat yang selama ini belum

mempunyai akta sehingga mereka juga merasakan dampak dari inovasi

tersebut.

2. Pemerintah harus menambah pegawai server/pegawai petugas layanan

yang khusus memferivikasi laporan berkas yang masuk melalui aplikasi

KUCATAKI dan perangkat computer yang menjadi penunjang dari

inovasi tersebut, serta menambah fasilitas ruang tunggu seperti tempat

duduk, sehingga dapat menampung pelanggan/pengguna layanan secara

layak dengan ketersediaan kursi bagi pelanggan. Dengan demikian

kenyamanan dalam pelayanan akta kelahiran dapat diwujudkan dan

dicapai, sehingga terwujud pelayanan yang berkualitas dan mewujudkan

pelayanan prima.

3. Rentang waktu penyelesaian akta harusnya hanya 1 hari saja, sehingga

sejalan dengan keunggulan-keunggulan yang ada dalam inovasi

KUCATAKI.

94

DAFTAR PUSTAKA

Asep, 2017. Kualitas Pelayanan Pembuatan AkteKelahiran di Dinas

Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Makassar. Skripsi

Batinggi, A & Badu Ahmad.2013. Manajemen Pelayanan Publik. Yogyakarta:

CV. Andi Offset.

DefnyHolodin, dkk. (2017). Reformasi Birokrasidalam Transisi. Jakarta:

Kencana.

Dwiyanto, A. (2006). Reformasi birokrasi Publik di Indonesia,bersama agus

dwiyanto, Yogyakarta: Pusat Studi Kependudukan dan Kebijakan,

Universitas gajah Mada.

Erwan Agus Purwanto, Ph.D, Dyah Ratih Sulistyastuti, M.Si. (2015).

Implementasi Kebijakan Publik Konsep dan Aplikasinya di Indonesia.

Yogyakarta: GAVA MEDIA.

Hartley, J. (2006). Innovation in Governance and Public service: Research

Evidence and Some Question. Power Point on The Innovation Forum

Warwick Bussiness school Desember 2006. UK.

John A. Pearce II, Richard B. Robinson, Jr. (2013). Manajemen Strategis:

Formulasi, Implementasi, dan Pengendalian. Jakarta : Salemba Empat.

Larasati Lallo, 2015. Pelayanan Prima Dalam Pembuatan Akta Kelahiran di Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Toraja Utara. Skripsi

Mirnasari, R.M. (2013). Inovasi Pelayanan Publik UPTD Terminal Purabaya.

Napitupulu, Paimin. 2007. Pelayanan Publik dan customer Satisfaction. Bandung:

P.T ALUMNI.

Pasolong, Harbani, 2011. Teori Administrasi Publik. Bandung: Alfabeta cv.

Poltak Sinambella, Litjan dkk. 2006. Reformasi Pelayanan Publik: Teori,

Kebijakan, dan Implimentasi. Jakarta: PT Bumi Aksara.

Rogers dalam Suwarno (2008). Inovasi di Sektor Publik. Jakarta: STIA-LAN

Press

Sugiyono. (2006). Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R & D. Bandung:

Alfabeta.

i

Sry Muliati, 2015. Kualitas Pelayanan Akte Kelahiran di Dinas Kependudukan

dan Catatan Sipil Kabupaten Pangkep. Skripsi

Samodra Wibawa. (2009). Administrasi Negara Isu-isu Kontemporer. Yogyakarta

: Graha Ilmu.

Sumarwati. (2013). Menulis Karya Ilmiah dalam Bahasa Indonesia. Surakarta:

UNS Press.

Sujardi, 2009. Pengembangan Pelayanan Publik. Bandung: PT. Refika Aditama.

Sumarto, Hetifah Sj. (2009). Inovasi, Partisipasi, dan Good Governance. Jakarta:

Yayasan Obor Indonesia.

Dokumen :

Keputusan PP Nomor 38 Tahun 2017 dalam Pasal 4 huruf B Tentang Inovasi

dalam penyediaan pelayanan kepada masyarakat yang meliputi proses

pemberian pelayanan barang/jasa publik dan inovasi jenis dan bentuk

barang/jasa publik.

Kepmempan Nomor 63/KEP/M.PAN/7/2003 Tentang Pedoman Umum

Penyelenggaraan Pelayanan Publik.

Permendagri Nomor 9 tahun 2016 dan perpres 96 tahun 2018 Tentang Percepatan

Peningkatan Cakupan Kepemilikan Akta Kelahiran.

Perda Kota Makassar No 9 Tahun 2009 Tentang Penyelenggaraan Administrasi

Kependudukan Dan Catatan Sipil di Kota Makassar.

Peraturan Walikota Makassar No 94 Tahun 2016 Tentang Inovasi Pelayanan dan

pemanfaatan data Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota

Makassar.

Perpres No. 81 Tahun 2010 Grand Design Reformasi Birokrasi Nasional

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2009 Tentang Pelayanan

Publik.

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2006 Tentang Administrasi Kependudukan.

Ummuchairi.2012. Kualitas Pelayanan Akta Kelahiran Di Dinas Kependudukan

Dan Catatan Sipil Kota Makassar. Skripsi.

ii

L

A

M

P

I

R

A

N

iii

Lampiran1. Foto-fotoPenelitian

Wawancara dengan IS, Selaku kepala seksi kelahiran, di Dinas Kependudukan

dan Catatan Sipil Kota Makassar (Tanggal 14 dan 27 November 2019)

iv

Wawancara dengan AAM, selaku seksi bagian pemanfaatan data, di Dinas

Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Makassar. (Tanggal 14, 15, 27, 28

November 2019)

Pegawai Server/Pegawai petugas layanan khusus inovasi KUCATAKI yang akan

memferivikasi berkas pemohon, Tanggal (28 November 2019)

v

Wawancara dengan IM, Selaku pengunjung/pemohon yang ingin mengambil akte

kematian. Tanggal (24 desember 2019)

Wawancara dengan WD, Selaku pengunjung/pemohon yang ingin mengambil

akte kelahiran. Tanggal (5 Desember 2019.)

vi

Wawancara dengan AW, Selaku pengunjung/pemohon yang ingin mengambil

akte kematian. (Tanggal 24 desember 2019)

Wawancara dengan SD, selaku pengunjung/pemohon yang ingin mengambil akte

kelahiran. (Tanggal 20 desember 2019)

vii

Tampak ruang tuggu Capil. Tanggal 28 November 2019

viii

RIWAYAT HIDUP

MUSABRY, Lahir pada tanggal 7 Januari 1995

dilingkungan Kelurahan Bungoro Kabupaten Pangkep.

Anak Pertama dari pasangan Suami Istri H. Mujahidin

dan Hj. Hariani.

Penulis menempuh pendidikan dasar di SD Negeri

Impres Perumnas Antang Blok 1, Kota Makassar dan

tamat pada tahun 2007. Pada tahun yang sama penulis melanjutkan pendidikan di

SMP Negeri 19 Kota Makassar, dan tamat pada tahun 2010. Kemudian

melanjutkan pendidikan tingkat sekolah menengah atas di SMA Negeri 13 Kota

Makassar, dan tamat pada tahun 2013. Berkat usaha dan kerja keras yang disertai

doa pada tahun 2015 penulis berhasil lulus di jurusan Ilmu Administrasi Negara

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Makassar

Program Strata Satu (S1). Penulis sangat bersyukur diberi kesempatan oleh Allah

SWT bisa menimbah ilmu yang merupakan bekal dimasa depan. Saat ini penulis

berharap dapat mengamalkan ilmu yang telah diperoleh dengan baik dan

membahagiakan orang tua serta berusaha menjadi manusia yang berguna bagi

Agama, Keluarga, Masyarakat, Bangsa dan Negara.