UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS EKONOMI MEDAN

SKRIPSI

PENGARUH PENGELOLAAN BARANG MILIK DAERAH TERHADAP

PENGAMANAN ASET DAERAH STUDI KASUS PADA

PEMERINTAHAN KOTA MEDAN

OLEH :

NAMA : AYU ANDRIANY NIM : 050503062 DEPARTEMEN : AKUNTANSI

Guna Memenuhi Salah Satu Syarat UntukMemperoleh Gelar

Sarjana Ekonomi 2 0 0 9

Universitas Sumatera Utara

PERNYATAAN

Dengan ini Saya menyatakan bahwa skripsi yang berjudul:

Pengaruh Pengelolaan Barang Milik Daerah Terhadap Pengamanan aset

Daerah Studi Kasus Pada Pemerintahan Kota Medan.

Adalah benar hasil karya saya sendiri dan judul dimaksud merupakan replikasi

dari judul peneliti sebelumnya namun yang membedakan skripsi ini dengan

skripsi yang lainnya adalah berbedanya tempat atau daerah dilakukannya

penelitian ini. Yaitu di Pemerintahan Kota Medan, yang belum pernah

dipublikasikan, atau diteliti oleh mahasiswa lain sebelumnya dalam konteks

penulisan skripsi level Program S1 Reguler Departemen Akuntansi Fakultas

Ekonomi Universitas Sumatera Utara.

Semua sumber data dan informasi yang diperoleh, telah dinyatakan dengan jelas,

benar apa adanya, dan apabila dikemudian hari pernyataan ini tidak benar, Saya

bersedia menerima sanksi yang ditetapkan oleh Universitas.

Medan, 9 Juni2009

Yang membuat pernyataan

Ayu Andriany Nim. 050503062

Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR

Alhamdulillahirabbil’alamiin, segala puji penulis haturkan kepada Sang

Pencipta Alam beserta isinya, Allah SWT yang telah memberikan pertolongan

yang tiada terhingga, sehingga penyusunan skripsi ini selesai dengan baik. Skripsi

ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat guna memperoleh gelar Sarjana

Ekonomi pada Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.

Adapun judul skripsi ini yaitu: Pengaruh Pengelolaan Barang Milik

Daerah Terhadap Pengamanan Aset Daerah Studi Kasus Pada

Pemerintahan Kota Medan. Dalam menyelesaikan penyusunan skripsi ini,

penulis dibantu oleh berbagai pihak yang telah bersedia meluangkan waktu dan

tenaga, pikiran serta dukungannya baik secara moril dan materil. Terutama buat

kedua orang tuaku terkasih dan tercinta Ayahanda Ahmad Fuad, SH dan Ibunda

Aida Tanjung yang telah memberikan dukungan moril dan materil, nasehat, serta

doanya kepada penulis. Beserta kepada abang, kakak dan adikku yang aku cintai

dan sayangi. Dalam kesempatan ini penulis menyampaikan rasa terima kasih yang

tiada terhingga kepada yang terhormat:

1. Bapak Drs. Jhon Tafbu Ritonga, M.Ec, selaku Dekan Fakultas Ekonomi

Universitas Sumatera Utara.

2. Bapak Drs. Arifin Akhmad, M.Si, Ak dan Bapak Fahmi Natigor Nasution,

SE, M.Acc, Ak. Selaku Ketua Departemen dan Sekretaris Departemen

Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.

Universitas Sumatera Utara

3. Bapak Drs. Arifin Lubis MM,Ak selaku Dosen Pembimbing yang telah

banyak membantu dan memberikan pengarahan kepada penulis dalam

proses penyusunan dan penyelesaian skripsi ini.

4. Bapak Drs. Zainul Bahri Torong, M.Si, Ak selaku Penguji I dan Bapak

Syahrurrahman SE, Ak selaku Penguji II yang telah membantu penulis

melalui saran dan kritik yang diberikan demi kesempurnaan skripsi ini.

5. Pemerintah Kota Medan yang telah membantu penulisan skripsi ini,

semoga skiripsi saya ini dapat bermanfaat bagi Pemko Setempat.

6. Seluruh pihak yang telah membantu proses penyusunan skripsi ini dari

awal hingga selesai yang tidak dapat disebutkan satu-persatu.

Penulis menyadari masih terdapat kekurangan-kekurangan dalam

penyusunan skripsi ini. Untuk itu, penulis mengharapkan kritik dan saran yang

membangun bagi kesempurnaan skripsi ini. Penulis berharap semoga skripsi

bermanfaat bagi ilmu pengetahuan di bidang akuntansi.

Medan, 9 Juni 2009

Penulis

Ayu Andriany Nim. 050503062

Universitas Sumatera Utara

ABSTRAK

Penelitian yang dilakukan bertujuan untuk (a) mendapatkan gambaran yang jelas tentang pengaruh pengelolaan barang milik daerah dari segi penatausahaannya yang terdiri dari inventarisasi, pembukuan, dan pelaporan terhadap pengamanan aset daerah (b) mengetahui seberapa besar pengaruh dari inventarisasi, pembukuan, dan pelaporan terhadap pengamanan aset daerah (c) mencoba memberikan saran-saran yang dapat membantu Pemerintah kota medan dalam memecahkan masalah-masalah yang dihadapi khususnya masalah yang diteliti yaitu tentang pengaruh pengelolaan barang milik daerah dari segi penatausahaannya yang terdiri dari inventarisasi, pembukuan, dan pelaporan terhadap pengamanan aset daerah .

Desain penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah assosiatif kausal. Metode pengambilan sample yang digunakan penulis adalah simple random sampling. Jenis data yang digunakan penulis adalah data primer dan data sekunder, adapun teknik pengumpulan data dilakukan dengan cara dokumentasi dan survey, dan pengolahan data dilakukan dengan menggunakan alat bantu program statistik. Pengujian Asumsi klasik yang digunakan penulis meliputi uji normalitas, uji multikolinieritas, dan uji heterokedastisitas, sedangkan model penelitian yang digunakan penulis adalah dengan menggunakan analisis statistik persamaan Regresi Linear Berganda, adapun pengujian hipotesis dilakukan dengan uji signifikansi simultan, uji signifikansi parsial, dan koefisien determinan.

Penulis telah menganalisis dan mengevaluasi mengenai pengaruh pengelolaan barang milik daerah terhadap pengamanan aset daerah dilihat dari segi penatausahaannya yang terdiri dari (a) variabel inventarisasi, pembukuan, dan pelaporan secara bersama-sama atau serempak berpengaruh positif tetapi tidak signifikan terhadap keberhasilan pengamanan aset daerah (b) secara parsial variabel inventarisasi (X1),pembukuan (X2) dan pelaporan (X3) mempunyai pengaruh positif namun tidak signifikan terhadap keberhasilan pengamanan aset daerah Pemerintah Kota Medan, (c) Hasil analisa regresi secara keseluruhan menunjukkan R sebesar 0,318 yang berarti bahwa korelasi/hubungan antara inventarisasi, pembukuan, dan pelaporan mempunyai hubungan yang relatif lemah sebesar 31,8%. Kata Kunci: inventarisasi, pembukuan, pelaporan, dan pengamanan aset

daerah.

Universitas Sumatera Utara

ABSTRACT

The research is done to (a ) get a clear view about The influence of

regions own goods management facet that settlement which consists of book keeping, stocktaking, and reporting to securing region asset, (b ) calculate the effect of book keeping, stocktaking, and reporting to region assets security (c) ) give some advices which may assist the government in solving its problems especially the discussed problem, that is the regions own goods management facet that settlement which consists of bookkeeping, stocktaking, and reporting to securing region assets .

In composing this skripsi, the author use associative causal research design. Sampling method used by the author is simple random sampling. Data types used are primary data and secondary data, while the data collecting technique is documentary and survey, and the data processing is done with supporting tools for statistic program. Classic Assumption Testing used by the author including normality test, multicolinearity test, and heterokedastisitas test. While the research model used by the author is Double Linear Regression statistic analysis, and the hypothesis testing is done with stimulant significance test, partial significance test, dan determinant coefficient.

The author has analyzed and evaluated the influence of regions own goods management facet that settlement which consists of (a) stocktaking, bookkeeping, and reporting simultaneously have a positive effectbut not significant effect to the securing of region asset (b) partially the stocktaking(X1 ),bookkeeping (X2) and reporting variable (X3) have a positive but not significant effect to the securing of region assets in Medan City government, (c )the result of Double Linear Regression statistic analysis simultaneously is that R = 0,318 that means correlation betwen bookkeeping, stocktaking, and reporting to the securing of region assets have the leak effect grow up 31,8%. Keywords: stocktaking, book keeping, reporting, and securing of region assets.

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI

PERNYATAAN …………………………………………… i

KATA PENGANTAR …………………………………………… ii

ABSTRAK …………………………………………… iv

ABSTRACT …………………………………………... v DAFTAR ISI …………………………………………... vi

DAFTAR TABEL …………………………………………… ix

DAFTAR GAMBAR …………………………………………... x

DAFTAR LAMPIRAN …………………………………………… xi

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah…………………………………… 1

B. Batasan Penelitian……………………………………….... 6

C. Perumusan Masalah ……………………………………….. 6

D. Tujuan Penelitian ………………………………………….. 6

E. Manfaat Penelitian ………………………………………… 6

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Pengertian Aset dan Sistem Pengelolaan Barang Milik Daerah 8

B. Prinsip Dasar Pengelolaan Aset daerah…………………… 10

C. Tujuan Pengelolaan Barang Milik Daerah …...….……..... 13

D. Azas-Azas Pengelolaan Barang Milik Daerah.......................... 14

E. Sejarah dan Dasar Hukum Pengelolaan Barang Milik daerah.. 15

F. Pengertian Barang Milik Daerah……………………………... 17

G. Penatausahaan Barang Milik Daerah………………………… 19

Universitas Sumatera Utara

H. Pengamanan Barang Milik Daerah Daerah.............................. 22

I. Tinjauan Peneliti Terdahulu......................................................... 26

J Kerangka Konseptual dan Hipotesis Penelitian……………….. 26

1. Kerangka Konseptual............................................................. 26

2. Hipotesis................................................................................ 28

BAB III METODE PENELITIAN

A. Desain Penelitian……………………………………………... 29

B. Populasi dan Sampel Penelitian ……………..……………….. 29

1. Populasi……………………………………………………. 29

2. Sampel…………………………………………………….. 30

C. Jenis dan Sumber Data……………………………………….. 31

D. Variabel Penelitian dan Definisi Operasional……………….... 31

E. Pengujian Kualitas Data............................................................. 34

1. Uji Validitas………………………………………………. 34

2. Uji Reliabilitas ……………………………………………. 35

F. Pengujian Asumsi Klasik……………………………………... 35

1. Uji Normalitas............................................................... 35

2. Uji Multikolinieritas...................................................... 36

3. Uji Heterokedastisitas.................................................... 37

G. Pengujian Hipotesis............................................................. 38

1. Uji F (Uji Serentak )………………………………….. 38

2. Uji Signifikan parsial ( Uji-t)…………………………. 39

3. Koefisien Determinan ( R² )………………………....... 40

Universitas Sumatera Utara

H. Jadwal dan Lokasi penelitian................................................ 40

BAB IV ANALISIS HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Data Penelitian …………………………………………….. 42

1. Sejarah Singkat Kota Medan…………...……………… 42

2. Letak Geografis………………………………………… 43

3. Analisis Statistik Deskriptif……………………………. 45

4. Hasil Uji Kualitas Data……………………………….... 45

5. Hasil Uji Asumsi Klasik................................................. 49

a. Uji Normalitas………………………………….. 49

b. Uji Multikolinieritas………………..................... 51

c. Uji Heterokedastisitas…………………………… 52

6. Hasil Analisis Regresi Berganda……………………….. 53

7. Hasil Pengujian Hipotesis………………………………. 56

a. Uji Signifikan Simultan ( Uji-F )....…………….. 56

b. Uji Signifikan Parsial ( Uji-t ).............................. 57

c. Koefisien Determinan ( R2 ).................................. 58

B. Pembahasan............................................................................ 59

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan ……………………………………………….. 62

B. Keterbatasan Penelitian……………………………………. 63

B. Saran ………………………………………………………. 63

DAFTAR PUSTAKA ..………………………………………………… 65

LAMPIRAN

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR TABEL

Nomor Judul Hal

Tabel 2.1 Tinjauan Peneliti Terdahulu 26

Tabel 3.1 Variabel Penelitian dan Definisi Operasional 31

Tabel 4.1 Jadwal Penelitian 41

Tabel 4.1 Analisis statistik deskriptif 45

Tabel 4.2 Hasil Uji Validitas Item Pertanyaan Variabel Inventarisasi 46

Tabel 4.3 Hasil Uji Validitas Item Pertanyaan Variabel Pembukuan 47

Tabel 4.4 Hasil Uji Validitas Item Pertanyaan Varibel Pelaporan 48

Tabel 4.5 Hasil Uji Validitas Item Pertanyaan Variabel Pengamanan 48

Tabel 4.6 Hasil Uji Gejala Multikolinearitas 52

Tabel 4.7 Variabels Entered / Removed 54

Tabel 4.8 Regresi Linier Berganda 55

Tabel 4.9 Hasil Uji-F Hitung 56

Tabel 4.10 Hasil Uji-T Hitung 57

Tabel 4.11 Model Summary 59

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR GAMBAR

Nomor Judul Halaman

Gambar 2.1

Gambar 4.1

Gambar 4.2

Gambar 4.3

Kategor Kerangka Konseptual……………………………

Normal P-Plot of Regression Standarized Residual……..

Histogram...........................................................................

Scatterplot............................................................................

28

50

51

52

53

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR LAMPIRAN

Nomor Judul Halaman

Lampiran 1

Lampiran 2

Lampiran 3

Lampiran 4

Lampiran 5

Lampiran 6

Lampiran 7

Lampiran 8

Lampiran 9

Lampiran 10

Lampiran 11

Lampiran 12

Lampiran 13

Lampiran 14

Lampiran 15

Lampiran 16

Lampiran 17

Hasil Tabulasi Kuesioner Inventarisasi (X1) 67

Hasil Tabulasi Kuesioner Pembukuan (X2) 68

Hasil Tabulasi Kuesioner Pelaporan (X3) 69

Hasil Tabulasi Kuesioner Pengamanan (Y) 70

Reliability X1 71

Reliability X2 73

Reliability X3 74

Reliability Y 75

Descriptive Statistics, Correlations 77

Colenearity Diagnostic (a), Histogram 78

Normal P-Plot of Regression Standarized Residual 79

One-Sample Kolmogorov-Smirnov Test 80

Scatterplot 81

Regression 82

Daftar Pertanyaan 83 Pengertian Istilah 84 Nilai-Nilai r Product Moment 87

Universitas Sumatera Utara