SKRIPSI

PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PELAKSANAAN PROGRAM

KELUARGA HARAPAN (PKH)

DI DESA MOJOREJO KECAMATAN JUNREJO KOTA BATU

Diajukan Kepada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Malang

Sebagai Syarat Untuk Mendapatkan Gelar Sarjana Sosiologi

Disusun Oleh:

Nur Ike Dita Wijayanti

201610310311078

Dosen Pembimbing 1 : Dr. Tutik Sulistyowati, M.Si

Dosen Pembimbing 2 : Dra. Juli Astutik, M.Si

PROGRAM STUDI SOSIOLOGI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2020

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah, Puji syukur atas kehadirat Allah SWT, karena atas

keberkahan, rahmat dan hidayah-Nya, yang telah diberikan kepada penulis atas

kemudahan dalam proses penulisan skripsi ini, sehingga penulis berhasil

menyelesaikan penulisan skripsi ini dengan judul “Partisipasi Masyarakat Dalam

Pelaksanaan Program Keluarga Harapan (PKH) Di Desa Mojorejo Kecamatan

Junrejo Kota Batu”. Shalawat serta serta salam juga penulis curahkan kepada Nabi

Besar Muhammad SAW yang mengantarkan manusia dari zaman kegelapan

menuju zaman yang terang benderang.

Skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk mencapai derajat Sarjana

Strata I. Skripsi ini bertujuan untuk menggambarkan fenomena sosial yang terjadi

dan dikaji melalui disiplin Ilmu Sosiologi. Penulis mengucapkan terimakasih

kepada semua pihak yang telah membantu penulis baik tenaga, fikiran, maupun

dukungan dan doanya. Proses penyusunan skripsi ini juga tidak terlepas dari

berbagai pihak yang telah mendukung penulis. Untuk itu penulis menyampaikan

ucapan terima kasih kepada:

1. Bapak Dr. Fauzan selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang.

2. Segenap jajaran dekanat Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas

Muhammadiyah Malang.

3. Bapak Rachmad K. Dwi Sosilo, MA, Ph.D selaku ketua Program Studi Sosiologi

Universitas Muhammadiyah Malangyang selalu memberikan motivasi kepada

penulis baik disengaja maupun tidak disengaja. Serta selalu mendorong penulis

untuk melakukan segala hal semaksimal mungkin sesuai dengan kemampuan

penulis.

4. Segenap dosen Program Studi Sosiologi Universitas Muhammadiyah Malang

yang telah memberika bekal ilmu kepada penulis.

5. Ibu Dr. Tutik Sulistyowati, M.Si selaku pembimbing 1 dan Ibu Dra. Juli Astutik,

M.Si selaku dosen pembimbing 2 yang telah memberikan banyak arahan dengan

sangat baik dari awal proses penyusunan judul hingga skripsi ini dinyatakan

dapat diterima.

6. Ibu Laila selaku pendamping PKH Desa Mojorejo dan perangkat Desa Mojorejo

yang telah membantu saya dalam proses penelitian.

7. Kepada semua subjek penelitian yang telah berkenan memberikan waktunya

untuk wawancara, Ibu Khoir, Ibu Yuni, Ibu Kasiati, Ibu Sumiati, Ibu Icus, Ibu

Uri, dan Ibu Suhartini.

8. Kedua orang tua tercinta yakni Bapak Supriyanto dan Ibu Sumiyati, serta Mas

Sandi Santoso yang selalu mendukung, memberikan semangat, motivasi, dan

doa yang selalu diberikan kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan

skripsi ini.

9. Rekan-rekan tercinta penulis : Mamik Erina, Ayu Sekar Arum, Endah Setyo,

Ening Fitri, Maya April, Urfania Illahi, Liamilatul Ema, Leni Supiyatul, Rudy

Mardiyansyah dan Zepi Kusaeri yang baik secara langsung maupun tidak

langsung memberikan dorongan begi penulis untuk terus melangkah melakukan

yang terbaik. Saling berbagi pengalaman dan keluh kesah serta doa dan motivasi

yang diberikan kepada penulis.

10. Rekan-rekan Sosiologi UMM angkatan 2016 yang telah berjuang bersama.

Penulis menyadari bahwa skripsi ini jauh dari kesempurnaan sehingga

penulis mengharapkan saran dan kritik yang membangun agar lebih baik lagi

kedepannya. Hal ini tidak terlepas dari keterbatasan waktu dan pengetahuan yang

penulis miliki. Pada akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat

bagi peneliti sendiri, pembaca sekalian sebagai referensi bagi karya-karya besar

nantinya yang berkaitan dengan topik penelitian ini.

Malang, 02 Juli 2020

Nur Ike Dita Wijayanti

DAFTAR ISI

BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI ........................................................... i

HALAMAN PERNYATAAN ............................................................................... ii

HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................................ iii

MOTTO HIDUP .................................................................................................... iv

KATA PENGANTAR ........................................................................................... v

DAFTAR ISI ........................................................................................................ vii

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... viii

DAFTAR TABEL ................................................................................................. ix

ABSTRAKSI ......................................................................................................... x

BAB I PENDAHULUAN ...................................................................................... 1

1.1 LATAR BELAKANG ................................................................................. 1

1.2 RUMUSAN MASALAH .......................................................................... 10

1.3 TUJUAN PENELITIAN ........................................................................... 10

1.4 MANFAAT PENELITIAN ....................................................................... 11

1.5 DEFINISI KONSEPTUAL ....................................................................... 12

a. Partisipasi Masyarakat .............................................................................. 12

b. Program Keluarga Harapan ....................................................................... 13

1.6 METODE PENELITIAN ......................................................................... 13

a. Pendekatan dan Jenis Penelitian ................................................................ 13

b. Lokasi Penelitian ....................................................................................... 14

c. Teknik Penentuan Subjek .......................................................................... 14

d. Teknik Pengumpulan Data ........................................................................ 15

e. Teknik Analisa Data .................................................................................. 17

f. Keabsahan Data ......................................................................................... 20

BAB II KAJIAN PUSTAKA ............................................................................... 23

2.1 Penelitian Terdahulu ................................................................................. 23

2.2 Partisipasi Masyarakat ............................................................................... 27

2.3 Kemiskinan ................................................................................................ 33

2.4 Program Keluarga Harapan Sebagai Program Pengentasan Kemiskinan ..38

2.5 Kerangka Teori .......................................................................................... 41

BAB III SETTING PENELITIAN ....................................................................... 46

3.1 Profil Desa Mojorejo ................................................................................. 46

3.1.1 Kondisi Geografis .............................................................................. 48

3.1.2 Kondisi Demografis ........................................................................... 50

3.1.3 Kondisi Ekonomi ............................................................................... 52

3.1.4 Kondisi Sosial dan Budaya ................................................................ 55

3.1.5 Kondisi Keagamaan ........................................................................... 56

3.2 Program Keluarga Harapan Di Desa Mojorejo .......................................... 57

3.3 Kegiatan Program Keluarga Harapan Di Desa Mojorejo ........................... 59

BAB IV PENYAJIAN DAN ANALISA DATA ................................................. 66

4.1 Pemaparan Data Hasil Penelitian ............................................................... 66

4.2 Profil Subjek Penelitian ............................................................................. 68

4.2.1 Identitas Umum Subjek Penelitian .................................................... 68

4.2.2 Deskripsi Subjek Penelitian ............................................................... 70

4.3 Partisipasi Mayarakat Dalam Pelaksanaan Program Keluarga Harapan ..... 80

4.3.1 Partisipasi dalam Pengambilan Keputusan ......................................... 83

4.3.2 Partisipasi dalam Pelaksanaan Program ............................................. 98

4.3.4 Partisipasi Dalam Evaluasi ............................................................... 103

4.4 Dampak Partisipasi Masyarakat Pada Keberhasilan Program................... 106

4.5 Analisis Temuan Penelitian Berdasarkan Teori Tindakan Voluntaristik

Talcott Parsons........................................................................................... 109

BAB V PENUTUP .............................................................................................. 113

5.1 Kesimpulan ................................................................................................ 113

5.2 Saran .......................................................................................................... 114

DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................... 116

LAMPIRAN ........................................................................................................ 119

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Proses analisa data di lapangan ......................................................... 20

Gambar 1. 2 keabsahan data yang dilakukan ........................................................ 21

Gambar 2.1 Teori Tindakan Voluntaristik Talcott Parsons ................................. 45

Gambar 3.1 Peta Desa Mojorejo ........................................................................... 47

Gambar 4.1 Ibu Khoirin sebagai anggota PKH Desa Mojorejo ........................... 70

Gambar 4.2 Ibu Sri Wahyuni sebagai anggota PKH Desa Mojorejo .................... 72

Gambar 4.3 Ibu Sumiati anggota PKH Desa Mojorejo......................................... 73

Gambar 4.4 Ibu Suhartini sebagai anggota PKH Desa Mojorejo ......................... 75

Gambar 4.5 Ibu Kasiati sebagai anggota PKH Desa Mojorejo ............................. 76

Gambar 4. 6 Ibu Susiati sebagai anggota PKH Desa Mojorejo ............................ 79

Gambar 4.7 kegiatan pertemuan rutin PKH Desa Mojorejo ................................. 91

Gambar 4.8 Kegiatan KUBE................................................................................. 93

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu ............................................................................. 24

Tabel 3.2 Nama- Nama Perangkat Desa Mojorejo ............................................... 49

Tabel 3.3 Jumlah Penduduk Desa Mojorejo ......................................................... 51

Tabel 3.4 Jumlah Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan ............................. 51

Tabel 3.5 Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Pekerjaan ................................... 53

Tabel 3.6 Jumlah Penduduk Berdasarkan Agama Yang Dianut ........................... 56

Tabel 3.6 jumlah komponen PKH tahun 2019-2020 ............................................ 56

Tabel 4.1 Identitas Umum Subjek Penelitian ........................................................ 69

DAFTAR PUSTAKA

A. Buku

Hanif, Hasrul. 2015. Mewujudkan Program Keluarga Harapan yang Lebih

Bermakna : Analisa Gender Terhadap Implementasi PKH. Jakarta :

Friendrich-Ebert-Stiftung

Hariwoeryanto, Kasni. 1987. Kebijaksanaan Sosial dan Evaluasi Program

Kesejahteraan Sosial. Bandung : Karya Nusantara

Koentjaraningrat. 2009. Pengantar Ilmu Antropologi. Jakarta: Rineka Cipta

Mulyadi, Mohammad. 2009. Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan

Masyarakat Desa. Tangerang: Nadi Pustaka

Narwoko, J. Dwi & Bagong Suyanto. 2004. Sosiologi Teks Pengantar dan Terapan.

Jakarta: Prenada Media Group

Ritzer, G dan Douglass. 2003. Sosiologi Ilmu Pengetahuan Berparadigma Ganda.

Jakarta : Raja Grafindo Persada

Solekhan, Moch. 2014. Penyelenggaraan Pemerintahan Desa Berbasis Partisipasi

Masyarakat. Malang: Setara Pers

Sudjana, Djudju. 2008. Evaluasi Program Pendidikan Untuk Pendidikan

Nonformal dan Pengembangan Sumber Daya. Bandung : Remaja

Rosdakarya

Sugiyono. 2015. Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D. Bandung:

Alfabeta

Sukmadinata, Nana Syaodih. 2007. Metode Penlitian Pendidikan, Bandung :

Remaja Rosdakarya

Susilo, Rachmad KD. 2016. 20 Tokoh Sosiologi Modern. Yogyakarta : Ar-Ruzz

Media.

B. Jurnal

Arlando, Rival. 2019. Respons Masyarakat Terhadap Adanya Go-Car Di Kota

Manado. Dalam HOLISTIK Vol. 12 No. 1

Astuti, Juli. 2018. Laporan Penelitian : Optimalisasi Pemberdayaan Berbasis

Partisipasi Melalui Penguatan Kapasitas Sumber Daya Alam (SDA) Di

Desa Tulungrejo Kecamatan Gundungsari Kabuapaten Blitar. FISIP

UMM November 2018

Aminuddin, Faiz. 2016. Peningkatan Partisipasi Pendidikan Melalui Program

Keluarga Harapan (Studi Kasus Peserta Program Keluarga Harapan di

Kecamatan Tayu Kabupaten Pati). dalam jurnal JIE Volume V No. 2

Oktober 2016

Ayu, Diyah. 2015. Modal Sosial Dan Kemiskinan. Dalam Sosio Informa Vol. 1,

No. 03

Dehani. 2018. Evaluasi Program Keluarga Harapan (PKH) di Kecamatan Bogor

Selatan Kota Bogor. Dalam jurnal : GOVERNANSI Volume 4 Nomor 1,

April 2018

Ermawati. 2018. Studi Partisipasi Masyarakat Terhadap Pelaksanaan Program

Pnpm Mandiri Di Sumatera Barat. Dalam Jurnal Antropologi: Isu-Isu

Sosial Budaya. Juni 2018, Vol. 20 No 1

Lomboh, Arthur. 2015. Partisipasi Masyarakat Dalam Pembangunan Di Desa

Lesabe Kecamatan Tabukan Selatan Kabupaten Kepulauan Sangihe.

Dalam Jurnal Politico Vol 4 No 1

Maryam, Effy Wardati. 2015. Partisipasi Masyarakat Terhadap Upaya

Pengentasan Kemiskinan Berbasis Pemberdayaan Perempuan Melalui

Program P3EL Kabupaten Sidoarjo oleh Dalam Psikologia / Vol. : 3 No.

1 , Januari 2015.

Nurbaiti, Siti Robiah dkk. 2017. Faktor – Faktor yang Mempengaruhi Partisipasi

Masyarakat dalam Pelaksanaan Program Corporate Social Responsibility

(CSR). dalam jurnal sosial Volume 14, Nomor 1 (Oktober 2017)

Noviyanti. 2015. Analisis Bantuan Pemerintah Terhadap Masyarakat Miskin (Studi

Kasus) Penerima Raskin Di Desa Maninili Kecamatan Tinombo Selatan

Kabupaten Parigi Moutong. Dalam jurnal EDU CIVIC Vol 3 No 1

Pedoman Umum PKH 2018. dalam https://www.kemsos.go.id/program-keluarga-

harapan/family-development-session, diakses pada pukul 11:30 WIB

tanggal 18 Oktober 2019

Peraturan Menteri Sosial. dalam

https://pkh.kemsos.go.id/dokumen/DOCS20181009100229.pdf, diakses

pada pukul 08.36 WIB tanggal 18 Oktober 2019

Rusydi. 2016. Pengaruh Program Keluarga Harapan (Pkh) Terhadap Partisipasi

Pendidikan Di Kecamatan Indrajaya Kabupaten Pidie. dalam Journal Of

Economic Management & Business Volume 17, Nomor 1, April 2016

Saepudin, Encang. 2018. Partisipasi Masyarakat Pada Program Desa Mandiri

Pangan Di Kabupaten Bandung dalam Sosiohumaniora - Jurnal Ilmu-Ilmu

Sosial Dan Humaniora Vol. 20, No. 1, Maret 2018.

Solikatun. 2014. Kemiskinan dalam Pembangunan. Dalam Jurnal Analisa Sosiologi

Vol 3 No 1 April 2014

Suyanto, Bagong. 2001. “Kemiskinan dan Pemberdayaan Masyarakat Miskin” ,

dalam jurnal Masyarakat, Kebudayaan dan Politik , Tahun XIV, Nomor 4,

Oktober 2001

Triyanto. 2016. Pengaruh Kota Terhadap Persepsi Masyarakat Dalam Interaksi

Antar Tetangga Di Samatiga. Dalam jurnal Community; Volume 2,

Nomor 3, Oktober 2016

https://pkh.kemsos.go.id/dokumen/DOCS20181009100229.pdf

Tusiono, Yuli. 2017. Partisipasi Publik Dalam Program Bantuan Program

Keluarga Harapan (Pkh) Di Kelurahan Tangkit Serdang Kecamatan

Pugung Kabupaten Tanggamus. dalam Jurnal Kebijakan dan Pelayanan

Publik Vol. 3 No. 2 Agustus 2017

Utomo, Deddy. 2016. Pelaksanaan Pkh Dalam Meningkatkan Kualitas Hidup

Keluarga Miskin. Jurnal Administrasi Publik Vol 2 No 1

Wardaya, Sulistya. 2018. Kemiskinan dalam Perspektif Sosiologi. Dalam JSW:

Jurnal Sosiologi Walisongo – Vol 2, No 1 (2018)

Wulandari, Putu Riska , dkk. 2014. Analisis Partisipasi Masyarakat dan

Kepemimpinan Terhadap Tingkat Keberhasilan Proyek Program

Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Pedesaan di Kecamatan

Gerokgak, Buleleng-Bali. dalam Jurnal Buletin Studi Ekonomi, Vol. 19,

No. 2, Agustus 2014