PENGARUH AKUNTABILITAS DAN TRANSPARANSI

TERHADAP KINERJA ANGGARAN BERKONSEP

VALUE FOR MONEY PADA PEMERINTAHAN

KOTA SURABAYA

SKRIPSI

Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Penyelesaian

Program Pendidikan Sarjana

Jurusan Akuntansi

Oleh :

NINIK PUSPITA SARI

2016310423

SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI PERBANAS

SURABAYA

2020

ii

iii

iv

v

MOTTO

“ Cari Tahu Siapa Dirimu dan Wujudkan Impianmu”

“ A Life Without A Risk Is A Life Unlived”

“ You Can If You Think You Can”

“ Kesalahan Akan Membuat Orang Belajar dan Menjadi Lebih Baik”

vi

PERSEMBAHAN

Sujud syukurku kusembahkan kepadamu ya allah. Atas takdirmu saya bisa

menjadi pribadi yang berpikir, berilmu, beriman, dan bersabar. Semoga keberhasilan ini

menjadi satu langkah awal untuk masa depanku, dalam meraih cita-cita saya.

Skripsi ini saya persembahkan untuk orang-orang yang saya cintai yang selalu

memberikan kasih sayang, mendoakan, memberikan semangat, menemaniku dan

membantu disaat senang maupun susah:

1. Orang Tua

Terima kasih untuk kedua orang tua saya, untuk semua hal yang sudah kalian

perjuangkan sampai sejauh ini. Terima kasih sudah memberikan kesempatan kepada

ninik untuk bisa mendapatkan pendidikan sampai setinggi ini. Terima kasih untuk kerja

keras orang tua saya yang tak pernah kenal kata lelah dan terima kasih untuk doa yang

tak pernah berhenti dari kedua orang tua di setiap sepertiga malammu. Tanpa kalian, aku

tidak akan pernah ada di titik ini. Maaf belum bisa menjadi anak yang baik. Kelulusan ini

merupakan hadiah kecil yang bisa ninik berikan kepada kalian. Semoga hasil ini dapat

membuat kalian bangga.

2. Kakak

Terima kasih untuk kakak saya yang luar biasa, dalam memberi dukungan dan doa

yang tanpa henti. Terima kasih untuk kedua kakak saya yang selama ini menjadi kakak

sekaligus sahabat bagi saya. Kalian adalah tempat saya berlari ketika saya merasa sedih.

3. Dosen STIE Perbanas Surabaya

Terima kasih kepada seluruh dosen di STIE Perbanas Surabaya yang telah

memberikan banyak ilmu kepada saya selama 3,5 tahun ini. Tanpa kalian juga, saya tidak

akan mampu menyelesaikan kuliah dengan baik. Bapak Dr.Drs.Agus Samekto, Ak., M.

Si. dan Ibu Zakiah, S.E., M.Acc. selaku dosen pembimbing dan co-dosen pembimbing

yang telah sabar memberikan support, motivasi, nasihat kepada saya sehingga saya

mampu menyelesaikan skripsi saya tepat waktu. Ibu Dr. Nurmala Ahmar, S.E., Ak.,

M.Si. dan Bapak Dr. Nanang Shondhadji, S.E., Ak., M.Si., CA., CIBA., CMA. selaku

ketua penguji dan anggota penguji yang telah memberikan begitu banyak saran dan

masukan untuk memperbaiki adanya kekurangan yang telah saya lakukan dan

menyatakan atas kelulusan saya.

vii

4. Blackred

Terima kasih sudah menjadi bukan hanya sekedar teman, sahabat ataupun saudara.

Terima kasih telah menjadi tempat sandaran ternyaman untuk menumpahkan keluh

kesahku selama ini. Jangan Pernah capek sama tingkah dan sifatku yang suka gabut.

Novi: terima kasih yang telah membantuku belajar disaat aku tidak bisa

menyelesaikannya. Mencet: terima kasih yang telah membantuku untuk edit-edit skripsi.

Riska, Brili, dan Difah: terima kasih untuk kalian yang selalu memotivasi akan segala

hal. Terima kasih untuk kalian semua yang telah setia menemaniku di saat suka dan suka.

5. Sobat Skripsi

Vanda dan Riska: Terima kasih telah membuat pertempuran terakhir selama 3,5

tahunku ini menjadi sangat bewarna. Terimakasih atas segala dukungan dan bantuan dari

kalian untuk menyelesaikan pertempuran ini dengan baik dan tepat waktu.

viii

KATA PENGANTAR

Segala puji syukur atas kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan

kemudahan, karunia, berkat dan rahmat-Nya sehingga peneliti dapat menyelesaikan

Skripsi dengan judul “Pengaruh Akuntabilitas dan Transparansi Terhadap Kinerja

Anggaran Berkonsep Value for Money Pada Pemerintahan Kota Surabaya” dengan baik

dan lancar. Adapun maksud penulisan skripsi ini adalah untuk memenuhi syarat

penyelesaian program pendidikan Sarjana Strata Satu Akuntansi (S1) Jurusan Akuntansi

STIE Perbanas Surabaya.

Peneliti telah mendapatkan banyak dukungan, bantuan dan arahan dari berbagai

pihak dalam penyelesaiannyan, untuk itu peneliti ingin menyampaikan terimah kasih

kepada :

1. Bapak Dr. Yudi Sutarso, S.E., M.Si., selaku Ketua STIE Perbanas Surabaya.

2. Bapak Dr. Nanang Shonhadji, S.E., Ak., M.Si., CA., CIBA., CMA, selaku Ketua

Program Studi Sarjana Akuntansi STIE Perbanas Surabaya.

3. Bapak Dr.Drs.Agus Samekto, Ak., M.Si, selaku Dosen Pembimbing penelitian yang

telah membimbing, memberi nasihat selama menempuh kuliah di STIE Perbanas

Surabaya.

4. Ibu Zakiah, S.E., M.Acc, selaku Co. Dosen Pembimbing penelitian yang telah

membimbing, memberi nasihat selama menempuh kuliah di STIE Perbanas

Surabaya.

4. Seluruh Dosen, Karyawan, Staff, dan Civitas akademik STIE Perbanas Surabaya

yang telah memberikan semangat dan nasihat bagi peneliti.

Peneliti menyadari bahwa penulisan penelitian ini masih jauh dari kata sempurna,

sehingga masih memerlukan kritikan yang membangun dan perbaikan Peneliti berharap

semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak Demikian yang dapat disampaikan

peneliti. Atas do’a, dukungan dan masukan masukan yang telah diberikan peneliti

mengucapkan terimakasih.

Surabaya, 30 Januari 2020

Penulis

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ...................................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN SIAP DIUJI .................................................................. ii

HALAMAN LULUS UJIAN SKRIPSI ......................................................................... iii

HALAMAN PENGESAHAN SKRIPSI ........................................................................ iv

HALAMAN MOTTO .................................................................................................... v

HALAMAN PERSEMBAHAN..................................................................................... vi

KATA PENGANTAR ................................................................................................... viii

DAFTAR ISI .................................................................................................................. ix

DAFTAR TABEL .......................................................................................................... xi

DAFTAR GAMBAR ..................................................................................................... xiii

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................................. xiv

ABSTAK ........................................................................................................................ xv

ABSTRACT ................................................................................................................... xvi

BAB I PENDAHULUAN ......................................................................................... 1

1.1 Latar Belakang Masalah ......................................................................... 1

1.2 Perumusan Masalah ................................................................................ 8

1.3 Tujuan Penelitian .................................................................................... 9

1.4 Manfaat Penelitian .................................................................................. 9

1.5 Sistematika Penulisan Proposal .............................................................. 10

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ................................................................................ 11

2.1 Penelitian Terdahulu ............................................................................... 11

2.2 Landasan Teori ....................................................................................... 24

2.3 Kerangka Pemikiran ............................................................................... 42

2.4 Hipotesis penelitian ................................................................................ 44

BAB III METODE PENELITIAN .............................................................................. 45

3.1 Rancangan Penelitian ............................................................................. 45

3.2 Batasan penelitian ................................................................................... 46

3.3 Identifikasi Variabel ............................................................................... 46

3.4 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ..................................... 47

3.5 Skala Pengukuran ................................................................................... 51

3.6 Populasi, Sampel dan Teknik Pengambilan Sampel .............................. 52

3.7 Instrumen Penelitian ............................................................................... 52

3.8 Data dan Metode Pengumpulan Data ..................................................... 53

3.9 Metode Analisis ..................................................................................... 54

BAB IV GAMBARAN SUBYEK PENELITIAN DAN ANALISIS DATA .............. 59

4.1 Gambaran Subyek Penelitian.................................................................. 59

4.2 Analisis Data........................................................................................... 65

4.3 Pembahasan ............................................................................................ 80

x

BAB V PENUTUP ...................................................................................................... 83

5.1 Kesimpulan ............................................................................................. 83

5.2 Keterbatasan ........................................................................................... 84

5.3 Saran ....................................................................................................... 84

DAFTAR RUJUKAN

LAMPIRAN

JADWAL PENELITIAN

xi

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 2.1 Matriks Penelitian Terdahulu 23

Tabel 3.1 Definisi Operasional dan Pengukurannya 49

Tabel 3.2 Skala Pengukuran 52

Tabel 4.1 Distribusi Pengumpulan Data 61

Tabel 4.2 Hasil Pengumpulan Kuesioner 62

Tabel 4.3 Karakteristik Responden (Jenis Kelamin) 63

Tabel 4.4 Karakteristik Responden (Usia) 64

Tabel 4.5 Karakteristik Responden (Pendidikan Terakhir) 65

Tabel 4.6 Uji Validitas Convergent 66

Tabel 4.7 Uji Reliabilitas 68

Tabel 4.8 Penilaian Rata-Rata Jawaban Responden 69

Tabel 4.9 Deskripsi Jawaban Responden (Akuntabilitas) 70

Tabel 4.10 Deskripsi Jawaban Responden (Transparansi) 71

Tabel 4.11 Deskripsi Jawaban Responden (Kinerja Anggaran) 73

Tabel 4.12 Output R-Squared 75

Tabel 4.13 Output Full Colliniearity (VIF) 75

Tabel 4.14 Output Q-Squared 76

xii

Tabel 4.15 Output Goodness of fit 76

Tabel 4.16 Output Uji Hipotesis 78

xiii

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran 42

Gambar 4.1 Hasil Uji Hipotesis 61

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 : Kuesioner Penelitian

Lampiran 2 : Daftar Dinas Pemerintah Kota Surabaya

Lampiran 3 : Tabulasi Data

Lampiran 4 : Hasil Skor Jawaban Responden

Lampiran 5 : Hasil Pengolahan WarpPLS 6.0

Lampiran 6 : Dokumentasi

xv

THE EFFECT OF ACCOUNTABILITY AND TRANSPARENCY ON THE

VALUE FOR MONEY BUDGET PERFORMANCE IN THE GOVERNMENT

OF SURABAYA CITY

Ninik Puspita Sari

STIE Perbanas Surabaya

2016310423@students.perbanas.ac.id

ABSTRACT

Accountability and transparency are a form of responsibility and are open in

carrying out budget performance based on value for money which is the core of

performance measurement in government organizations so as to provide effective,

efficient and economical performance budget. Research is aimed at analyzing the

effect of accountability and transparency on budget performance. This research

was conducted at the Surabaya City Service in 2019. Sampling in this study used a

purposive sampling technique or method. Tests conducted in this study use the

outer model (validity and reliability test), descriptive statistical analysis, inner

models (R-Squared test, Full Colliniaerity (VIF), Q-Squared test), Goodness of fit

test, and hypothesis testing. The sample used in this study were 105 respondents

who worked at the Surabaya City Government Office. The analysis gives the results

that show that accountability and transparency have positive implications both

partially and simultaneously on the budget performance concept of value for money

in the city government of Surabaya.

Keywords : Accountability, Transparency, Budget Performance, Value for Money

PENGARUH AKUNTABILITAS DAN TRANSPARANSI

TERHADAP KINERJA ANGGARAN BERKONSEP VALUE FOR

MONEY PADA PEMERINTAHAN KOTA SURABAYA

Ninik Puspita Sari

STIE Perbanas Surabaya

2016310423@students.perbanas.ac.id

ABSTRAK

Akuntabilitas dan transparansi merupakan bentuk tanggungjawab serta terbuka

dalam melaksanakan kinerja anggaran berdasarkan value for money yang

merupakan inti dari pengukuran kinerja pada organisasi pemerintahan sehingga

memberikan anggaran kinerja yang efektivitas, efisiensi, dan ekonomis. Riset

ditujukan untuk menganalisis pengaruh akuntabilitas dan transparansi pada kinerja

anggaran. Penelitian ini dilakukan di Dinas Kota Surabaya tahun 2019.

Pengambilan sampel dalam penelitian ini menggunakan teknik atau metode

purposive sampling. Pengujian yang dilakukan pada penelitian ini menggunakan

outer model (uji validitas dan uji reliabilitas), analisis statistik deskriptif, inner

model (uji R-Squared, Full Colliniaerity (VIF), uji Q-Squared), uji Goodness of

fit, dan uji hipotesis. Sampel yang digunakan dalam penelitian ini sebanyak 105

responden yang bekerja di Dinas Pemerintahan Kota Surabaya. Analisis

memberikan hasil yang menunjukkan bahwa akuntabilitas dan transparansi

berimplikasi positif baik secara parsial maupun simultan pada kinerja anggaran

berkonsep value for money pada pemerintahan Kota Surabaya.

Kata Kunci : Akuntabilitas, Transparansi, Kinerja Anggaran, Value for Money