SKRIPSI Diajukan untuk Menempuh Sebagian Persyaratan...

31
DISIPLIN KERJA APARAT KEPOLISIAN BAGIAN SATUAN SABHARA DI KEPOLISIAN RESOR KOTA PALEMBANG SKRIPSI Diajukan untuk Menempuh Sebagian Persyaratan Dalam mencapai Derajat Sarjana S-1 Ilmu Administrasi Negara Oleh : DWI SUCITA MAHARANI 07011181320007 JURUSAN ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SRIWIJAYA Indralaya, Ogan Ilir Juni 2018

Transcript of SKRIPSI Diajukan untuk Menempuh Sebagian Persyaratan...

Page 1: SKRIPSI Diajukan untuk Menempuh Sebagian Persyaratan ...repository.unsri.ac.id/13096/1/RAMA_63201_07011181320007...18. Melaksanakan turjawali sesuai perintah atasan..... 84 19. Memberikan

DISIPLIN KERJA APARAT KEPOLISIAN BAGIAN SATUAN

SABHARA DI KEPOLISIAN RESOR KOTA PALEMBANG

SKRIPSI

Diajukan untuk Menempuh Sebagian Persyaratan

Dalam mencapai Derajat Sarjana S-1

Ilmu Administrasi Negara

Oleh :

DWI SUCITA MAHARANI

07011181320007

JURUSAN ILMU ADMINISTRASI NEGARA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SRIWIJAYA

Indralaya, Ogan Ilir Juni 2018

Page 2: SKRIPSI Diajukan untuk Menempuh Sebagian Persyaratan ...repository.unsri.ac.id/13096/1/RAMA_63201_07011181320007...18. Melaksanakan turjawali sesuai perintah atasan..... 84 19. Memberikan

ii

Page 3: SKRIPSI Diajukan untuk Menempuh Sebagian Persyaratan ...repository.unsri.ac.id/13096/1/RAMA_63201_07011181320007...18. Melaksanakan turjawali sesuai perintah atasan..... 84 19. Memberikan

iii

Page 4: SKRIPSI Diajukan untuk Menempuh Sebagian Persyaratan ...repository.unsri.ac.id/13096/1/RAMA_63201_07011181320007...18. Melaksanakan turjawali sesuai perintah atasan..... 84 19. Memberikan

iv

Motto dan Persembahan

“Bekerja keras dan bersikap baiklah. Hal luar biasa akan terjadi”. (Conan

O’ Brien)

Skripsi ini kupersembahkan untuk:

1. Kedua orangtuaku, Yani Iskandar dan

Farida

2. Abang dan adikku, Ahmad Azhari

Syahputra dan Queenta Chalissa Zahira

3. Teman-teman angkatan 2013 Ilmu

Administrasi Negara

4. Almamater yang menjadi kebanggaanku

Page 5: SKRIPSI Diajukan untuk Menempuh Sebagian Persyaratan ...repository.unsri.ac.id/13096/1/RAMA_63201_07011181320007...18. Melaksanakan turjawali sesuai perintah atasan..... 84 19. Memberikan

v

ABSTRAK

Penelitian ini berjudul “Disiplin Kerja Aparat Kepolisian Bagian Satuan Sabhara di

Polresta Palembang”. Latar belakang dari penelitian ini adalah jumlah pelanggaran hukum

yang dilakukan oleh anggota polisi bagian Satuan Sabhara di Kepolisian Resor Kota

Palembang sebanyak 174 kasus pada tahun 2012 s/d 2016. Pada tahun 2016, penindakan

terhadap anggota Polri yang menurunkan kehormatan dan martabat Polri menempati peringkat

yang paling tinggi dengan angka 12 kasus dan menghindarkan tanggung jawab dinas di

urutan kedua dengan 5 kasus. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui bagaimana

Disiplin Kerja Aparat Kepolisian Bagian Satuan Sabhara di Polresta Palembang. Penelitian ini

menggunakan metode deskriptif kuantitatif. Penelitian ini menggunakan teori Singodimejo di

ukur dalam empat dimensi disiplin kerja yaitu taat terhadap aturan waktu, taat terhadap

peraturan instansi, taat terhadap aturan perilaku dalam pekerjaan, taat terhadap peraturan

lainnya di instansi. Teknik pengumpulan data menggunakan kuisioner dengan jumlah item

indikator yang ada dalam penelitian ini adalah 42 pernyataan dengan populasi sebanyak 190

orang dan sampel yang diambil sebanyak 66 orang. Instrumen variabel disiplin kerja memiliki

nilai koefisien alpha sebesar 0.763 dengan r tabel sebesar 0,2042. Hasil penelitian

menunjukkan bahwa Disiplin Kerja Aparat Kepolisian Bagian Satuan Sabhara di Polresta

Palembang sudah berjalan cukup baik dengan hasil rekapitulasi jawaban responden secara

keseluruhan sebesar 66% atau berada pada jarak interval 56%-75%. Hasil penelitian ini

merekomendasikan bahwa Aparat Kepolisian Bagian Satuan Sabhara sebaiknya menerapkan

sistem reward dan punishment kepada pegawai, mempertahankan dan lebih meningkatkan

pemanfaatan waktu kerja ketika jam kerja sedang berlangsung, dan tingkat pelayanan Aparat

Kepolisian Bagian Satuan Sabhara harus tidak pandang bulu dan membeda-bedakan dalam

penyelesaian pengaduan masyarakat.

Kata Kunci : Aparat Kepolisian Bagian Satuan Sabhara , Disiplin Kerja, Polresta

Palembang, Taat terhadap Aturan

Page 6: SKRIPSI Diajukan untuk Menempuh Sebagian Persyaratan ...repository.unsri.ac.id/13096/1/RAMA_63201_07011181320007...18. Melaksanakan turjawali sesuai perintah atasan..... 84 19. Memberikan

vi

ABSTRACT

This reseacrh entitled “Discipline of Working Unit Police Unit Sabhara Unit in

Palembang Police”. The background of this research is the number of law violations

committed by members of the police unit Sat Sabhara in the Palembang City Police Force as

many as 174 cases in 2012 to 2016. In 2016, the prosecution of members of the police who

lowered the honor and dignity of the police was ranked hignest with 12 cases and avoids

second-line service responsibilities with 5 cases. The purpose of this study is to find out how

the Discipline of Working Unit Police Unit Sabhara Unit in Palembang. This research uses

quantitative descriptive method. This study uses Singodimejo’s theory in measuring in four

dimensions of work discipline that is obedient against the rules of time, obedient against other

regulations in institutions. Data collective techniques using questionnaires with the number of

indicator items that exist in this study are 42 statements with a population of 190 people and

samples taken as many as 66 people. Instrument variable work discipline has alpha coefficient

value of 0.763 with r table of 0.2042. The result showed that the Work Discipline of Police

Unit of Sabhara Unit at Polresta Palembang has been running well with the result of the

respondent’s overall recapitulation of 66% or at interval distance of 56%-75%. The result of

this study recommend that the Unit Sat Sabhara Police Unit should apply reward and

punishment system to the employes, maintain and further increase the utilization of working

time while working hours are underway, and service level of Police Force Unit Sabhara Unit

should be indiscriminate and discriminatory in the settlement public complaints.

Keywords: Police Force Unit Sabhara , Work Discipline, Polresta Palembang , Obey the

Rules

Page 7: SKRIPSI Diajukan untuk Menempuh Sebagian Persyaratan ...repository.unsri.ac.id/13096/1/RAMA_63201_07011181320007...18. Melaksanakan turjawali sesuai perintah atasan..... 84 19. Memberikan

vii

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas berkat rahmat serta kasih-Nya

sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini yang mengambil judul “Disiplin Kerja

Aparat Kepolisian Bagian Satuan Sabhara di Polresta Palembang”.

Tujuan penulisan skripsi ini untuk memenuhi salah satu syarat untuk mencapai gelar

Sarjana Strata 1 Ilmu Administrasi Negara di Universitas Sriwijaya. Penulis sudah melakukan

semaksimal mungkin untuk membuat skripsi ini, oleh sebab itu penulis mengharapkan kritik

dan saran yang bersifat membangun dari semua pihak demi kesempurnaan skripsi ini.

Terselesaikannya skripsi ini tidak terlepas dari bantuan banyak pihak, sehingga pada

kesempatan ini dengan segala kerendahan hati dan penuh rasa hormat penulis menghaturkan

terima kasih bagi semua pihak yang telah memberikan bantuan moril maupun materil baik

langsung maupun tidak langsung dalam penyusunan skripsi ini hingga selesai, kepada :

1. Kedua orang tua yang paling saya cintai, Papa Yani Iskandar, S.H dan Mama Farida

yang telah memberikan kasih sayang, doa, motivasi, dukungan baik moril maupun

materil demi kelancaran penyusunan skripsi ini serta telah sabar menunggu untuk

melihat saya mendapatkan gelar sarjana dan memakai toga.

2. Abang saya Ahmad Azhari Syahputra dan adik saya Queenta Chalissa Zahira yang

telah memberikan semangat dan dukungan selama kuliah dan menjadi tempat

berkeluh kesah selama proses penulisan skripsi ini.

3. Bapak Prof. Dr. Kgs. M. Sobri, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik Universitas Sriwijaya, Bapak Prof. Dr. Alfitri, M.Si selaku Wakil Dekan I,

Bapak Sofyan Effendi, S.IP., M.Si selaku Wakil Dekan II dan Bapak Dr. Andy

Alfatih, MPA selaku Wakil Dekan III Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Sriwijaya.

4. Bapak Zailani Surya Marpaung, S.Sos.,MPA selaku Ketua Jurusan Ilmu

Administrasi Negara FISIP Universitas Sriwijaya dan Ibu Ermanovida, S.Sos., M.Si

selaku Sekretaris Jurusan Ilmu Administrasi Negara FISIP Universitas Sriwijaya.

5. Bapak Dr. Raniasa Putra, S.IP., M.Si dan Ibu Dra. Martina, M.Si selaku Ketua

Jurusan dan Sekretaris Jurusan Ilmu Administrasi Negara FISIP Universitas

Sriwijaya Periode 2014-2018

Page 8: SKRIPSI Diajukan untuk Menempuh Sebagian Persyaratan ...repository.unsri.ac.id/13096/1/RAMA_63201_07011181320007...18. Melaksanakan turjawali sesuai perintah atasan..... 84 19. Memberikan

viii

6. Ibu Hoirun Nisyak, S.Pd.,M.Si selaku Pembimbing Akademik yang telah

memberikan arahan dan bimbingan demi kelancaran saya.

7. Ibu Dra. Retno Susilowati, MM selaku dosen sekaligus Dosen Pembimbing Skripsi

I saya yang telah meluangkan banyak waktunya untuk membimbing, mendengarkan,

memotivasi dan memberikan saran untuk kelancaran skripsi saya.

8. Ibu Dra. Martina, M.Si Selaku Dosen Pembimbing Skripsi II saya yang telah

membimbing, senantiasa memberikan masukan dan ilmu yang bermanfaat sehingga

skripsi saya dapat terselesaikan dan berjalan dengan lancar.

9. Kepala Kepolisian Resor Kota Palembang, Kombes Pol Wahyu Bintono HB, S.Ik.,

SH., MH dan Wakil Kepala Kepolisian Resor Kota Palembang, AKBP Prasetya R

Purboyo, S.Ik., MH beserta jajarannya, terkhusus Anggota Satuan Sabhara yang

senantiasa membantu saya untuk memberikan data-data dan sekaligus menjadi lokus

penelitian skripsi.

10. Seluruh Dosen dan Staff Akademik Jurusan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Sriwijaya yang telah banyak membantu saya dalam mengurus segala

urusan akademik.

11. Seluruh teman-teman Administrasi Negara angkatan 2013 yang telah banyak

membantu dalam menyelesaikan skripsi ini yang tidak dapat saya sebutkan satu per

satu.

12. Semua pihak yang berpartisipasi dan menginspirasi dalam proses penyelesaian

skripsi ini.

Akhir kata penulis mengucapkan terimakasih kepada semua pihak yang telah membantu

dan penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita semua dan menjadi bahan

masukan dalam dunia pendidikan.

Palembang, Juni 2018

Penulis

Dwi Sucita Maharani

Page 9: SKRIPSI Diajukan untuk Menempuh Sebagian Persyaratan ...repository.unsri.ac.id/13096/1/RAMA_63201_07011181320007...18. Melaksanakan turjawali sesuai perintah atasan..... 84 19. Memberikan

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ................................................................................................................ i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ..................................................................... ii

HALAMAN PERSETUJUAN PENGUJI .............................................................................iii

MOTTO DAN HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................... iv

ABSTRAK............................................................................................................................... v

ABSTRACT............................................................................................................................. vi

KATA PENGANTAR ........................................................................................................... vii

DAFTAR ISI .......................................................................................................................... ix

DAFTAR TABEL .................................................................................................................. xi

DAFTAR GAMBAR ............................................................................................................ xii

DAFTAR GRAFIK ............................................................................................................. xiii

DAFTAR LAMPIRAN ......................................................................................................... xv

DAFTAR ISTILAH DAN SINGKATAN ............................................................................ xvi

BAB I PENDAHULUAN ..................................................................................................... 1

A. Latar Belakang........................................................................................................... 1

B. Rumusan Masalah .................................................................................................... 10 C. Tujuan Penelitian. .................................................................................................... 10

D. Manfaat Penelitian .................................................................................................. 11

1. Manfaat Teoritis .............................................................................................. 11 2. Manfaat Praktis ............................................................................................... 11

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ........................................................................................ 12

A. Landasan Teori ....................................................................................................... 12

1. Disiplin Kerja ................................................................................................... 12

2. Indikator Disiplin Kerja .................................................................................... 14 3. Bentuk-bentuk Disiplin Kerja ........................................................................... 19

4. Pendekatan Disiplin Kerja ................................................................................ 20

5. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Disiplin Kerja ............................................. 21

6. Prinsip-prinsip Disiplin Kerja ........................................................................... 24 7. Proses Tindakan Disipliner ............................................................................... 27

8. Pengertian Aparat Kepolisian ........................................................................... 28

9. Konsep Disiplin Kerja Aparat Kepolisian ......................................................... 29 10. Satuan Kerja di Polresta ................................................................................... 32

11. Satuan Sabhara ................................................................................................. 33

B. Teori Yang digunakan ............................................................................................. 33 C. Penelitian Terdahulu ................................................................................................ 34

D. Kerangka Berpikir ................................................................................................... 36

BAB III METODE PENELITIAN .................................................................................... 37

Page 10: SKRIPSI Diajukan untuk Menempuh Sebagian Persyaratan ...repository.unsri.ac.id/13096/1/RAMA_63201_07011181320007...18. Melaksanakan turjawali sesuai perintah atasan..... 84 19. Memberikan

x

A. Jenis Penelitian ........................................................................................................ 37

B. Definisi Konsep ....................................................................................................... 37 C. Definisi Operasional ................................................................................................ 38

D. Jenis dan Sumber Data ............................................................................................. 40

1. Data Primer .................................................................................................... 40 2. Data Sekunder ................................................................................................ 40

E. Populasi dan Sampel ................................................................................................ 40

1. Populasi ........................................................................................................... 40 2. Sampel ............................................................................................................. 41

F. Teknik Pengumpulan Data ........................................................................................ 42

G. Instrumen Penelitian ................................................................................................ 43

H. Teknik Analisis Data................................................................................................ 44 1. Uji Validitas ..................................................................................................... 44

2. Uji Reliabilitas ................................................................................................. 44

I. AnalisisData ............................................................................................................ 45

BAB.IV GAMBARAN UMUM DAN HASIL PEMBAHASAN ....................................... 46

A. Gambaran umum ..................................................................................................... 46

B. Tugas Pokok Kepolisian .......................................................................................... 47

1. Tugas Pokok Polri ............................................................................................. 47

2. Tugas Polresta Palembang ................................................................................. 47 C. Visi Misi ................................................................................................................ 48

1. Visi ................................................................................................................... 48

2. Misi .................................................................................................................. 48 D. Pelaksanaan Fungsi Polresta .................................................................................... 49

E. Deskripsi Susunan Organisasi Polresta ..................................................................... 50

1. Unsur Pimpinan................................................................................................. 50

2. Unsur Pengawas dan Pembantu Pimpinan .......................................................... 51 3. Unsur Pelaksana Tugas Pokok ........................................................................... 52

4. Unsur Pendukung .............................................................................................. 55

5. Unsur Pelaksana Tugas Kewilayahan Polresta ................................................... 55 F. Satuan Sabhara Polresta ........................................................................................... 56

1. Personel Satuan Sabhara .................................................................................... 56

2. Organisasi ......................................................................................................... 56 3. Geografi ........................................................................................................... 57

4. Tugas Pokok Satuan Sabhara ............................................................................. 58

5. Fungsi Sabhara .................................................................................................. 59

6. Bidang Pembinaan............................................................................................. 59 7. Giat Latian Satuan Sabhara................................................................................ 60

8. Bidang Operasional ........................................................................................... 61

G. Analisis data dan Interprestasi data ......................................................................... 62 1. Uji Validitas ...................................................................................................... 63

2. Uji Reliabilitas .................................................................................................. 65

H. Pembahasan Statistik Deskriptif Penelitian .............................................................. 66 I. Disiplin Kerja Aparat Kepolisian Bagian Sabhara .................................................... 67

J. Analisis data ......................................................................................................... 108

BAB.V KESIMPULAN DAN SARAN ............................................................................ 110

Page 11: SKRIPSI Diajukan untuk Menempuh Sebagian Persyaratan ...repository.unsri.ac.id/13096/1/RAMA_63201_07011181320007...18. Melaksanakan turjawali sesuai perintah atasan..... 84 19. Memberikan

xi

A. Kesimpulan .......................................................................................................... 110

B. Saran ..................................................................................................................... 111

DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................................... 113

Page 12: SKRIPSI Diajukan untuk Menempuh Sebagian Persyaratan ...repository.unsri.ac.id/13096/1/RAMA_63201_07011181320007...18. Melaksanakan turjawali sesuai perintah atasan..... 84 19. Memberikan

xii

DAFTAR TABEL

Tabel Halaman

1. Pelanggaran disiplin anggota Kepolisian Resor Kota Palembang ............................. 4

2. Data umlah anggota Satuan Sabhara ........................................................................ 6

3. Data Kasus Disiplin Anggota Sabhara ..................................................................... 7

4. Definisi Operasional .............................................................................................. 38

5. Personel Satuan sabhara Non PNS......................................................................... 56

6. Personel Satuan sabhara PNS ................................................................................ 56

7. Jadwal latihan fungsi satuan sabhara ..................................................................... 61

8. Rangkuman validasi .............................................................................................. 63

9. Reliabilitas Instrumen ........................................................................................... 65

10. Rekapitulasi Taat Terhadap Aturan Waktu ........................................................... 73

11. Rekapitulasi Taat Terhadap Peraturan Instansi ...................................................... 80

12. Rekapitulasi Taat Terhadap Perilaku dalam Pekerjaan .......................................... 94

13. Rekapitulasi Taat Terhadap Peraturan Lainnya di Instansi ................................. 107

14. Rekapitulasi Variabel Disiplin Kerja .................................................................. 108

Page 13: SKRIPSI Diajukan untuk Menempuh Sebagian Persyaratan ...repository.unsri.ac.id/13096/1/RAMA_63201_07011181320007...18. Melaksanakan turjawali sesuai perintah atasan..... 84 19. Memberikan

xiii

DAFTAR GAMBAR

Gambar Halaman

1. Bagan Kerangka Pemikiran ................................................................................... 36

2. Struktur organisasi Satuan Sabhara ........................................................................ 57

Page 14: SKRIPSI Diajukan untuk Menempuh Sebagian Persyaratan ...repository.unsri.ac.id/13096/1/RAMA_63201_07011181320007...18. Melaksanakan turjawali sesuai perintah atasan..... 84 19. Memberikan

xiv

Daftar Grafik

Grafik

1. Karakteristik responden berdasarkan jenis kelamin ............................................................ 66

2. Karakteristik responden berdasarkan usia ............................................................................ 67

3. Saya selalu datang ke tempat kerja sebelum jam kerja dimulai.......................................... 69

4. Saya pernah mendapat teguran oleh atasan dikarenakan saya terlambat mengikuti apel

sesuai jadwal yang ditentukan............................................................................................... 70

5. Saya istirahat pukul 12.00 WIB – 13.00 WIB ..................................................................... 71

6. Saya selalu pulang kerja sesuai dengan peraturan ............................................................... 72

7. Saya terkadang pulang lebih cepat dikarenakan alasan-alasan tertentu ............................. 73

8. Saat bekerja, saya selalu menggunakan atribut lengkap ..................................................... 75

9. Dalam bekerja saya berpakaian rapi dan pantas sesuai aturan yang telah ditetapkan

instansi .................................................................................................................................... 76

10. Saya pernah mendapat sanksi karena saya berpakaian tidak rapi ....................................... 77

11. Saya berpakaian rapi dan pantas hanya saat dilakukannya pemeriksaan ........................... 77

12. Selalu menerapkan senyum, sapa, dan salam setiap pelayanan .......................................... 78

13. Memberikan respon yang baik dalam pelayanan ................................................................. 79

14. Tidak menyalahgunakan wewenang dalam bekerja ............................................................ 81

15. Mentaati perintah kedinasan sesuai aturan yang berlaku .................................................... 82

16. Saya pernah meninggalkan tempat dinas karena ada keperluan pribadi ............................ 83

17. Melaksanakan perintah atasan terkait dengan pelaksanaan tugas ...................................... 84

18. Melaksanakan turjawali sesuai perintah atasan ................................................................... 84

19. Memberikan tindak pidana ringan kepada masyarakat yang melakukan pelanggaran ..... 85

20. Memberikan tindakan pertama yang cepat dan tepat di tempat kejadian perkara ............. 86

21. Melakukan pengamanan pada objek vital ............................................................................ 87

22. Memberikan pengamanan dan antisipasi terghadap unjuk rasa .......................................... 87

23. Tidak memungut biaya pada saat menggelar operasi premanisme dan kejahatan jalanan di

sekitar masyarakat.................................................................................................................. 88

24. Melakukan pemungutan biaya pada saat melakukan razia dalam rangka penegakkan

hukum ..................................................................................................................................... 89

25. Melakukan pemungutan biaya terhadap beberapa tempat hiburan ..................................... 90

Halaman

Page 15: SKRIPSI Diajukan untuk Menempuh Sebagian Persyaratan ...repository.unsri.ac.id/13096/1/RAMA_63201_07011181320007...18. Melaksanakan turjawali sesuai perintah atasan..... 84 19. Memberikan

xv

26. Membebankan biaya tambahan dalam memberikan pelayanan diluar ketentuan, untuk

memberikan pelayanan yang prima dan cepat ..................................................................... 90

27. Menggunakan fasilitas yang ada di kantor sesuai dengan prosedur dan aturan yang berlaku

................................................................................................................................................. 91

28. Menggunakan kendaraan dinas untuk kepentingan pribadi ................................................ 92

29. Menjaga senpi yang di pinjam – pakaikan oleh instansi kepada anggota .......................... 93

30. Sebelum bekerja saya selalu melakukan pemeriksaan terhadap peralatan yang akan

digunakan untuk bekerja ....................................................................................................... 93

31. Menjunjung tinggi prinsip kesetaraan bagi setiap warga negara di hadapan hukum ........ 96

32. Melihat status sosial dalam melayani laporan masyarakat.................................................. 97

33. Selalu mengutamakan kepentingan tugas kedinasan dibanding kepentingan pribadi ....... 98

34. Melaksanakan tugas kedinasan sesuai waktu yang telah ditentukan .................................. 98

35. Mengulur waktu dalam menyelesaikan tugas kedinasan .................................................... 99

36. Menjalankan tugas kedinasan secara profesional, proporsional, dan prosedural ............ 100

37. Mengerjakan tugas kedinasan dengan penuh kesadaran dan tanggung jawab................. 100

38. Tidak bertanggung jawab terhadap hasil pekerjaan yang ditugaskan oleh atasan karena itu

merupakan tanggung jawab atasan ..................................................................................... 101

39. Menerima sanksi karena tidak mampu melaksanakan tugas kedinasan dengan baik...... 102

40. Segera menyelesaikan laporan pengaduan masyarakat jika mendapat keuntungan ........ 103

41. Demi kehormatan dan martabat kepolisian, saya tidak memasuki tempat hiburan malam,

kecuali saat sedang bertugas ............................................................................................... 104

42. Bertindak sebagai pelindung di beberapa tempat hiburan yang ada di daerah saya ........ 105

43. Saya tidak menggunakan perhiasan secara berlebihan saat memakai seragam dinas ..... 105

44. Tidak menelantarkan keluarga ............................................................................................ 106

Page 16: SKRIPSI Diajukan untuk Menempuh Sebagian Persyaratan ...repository.unsri.ac.id/13096/1/RAMA_63201_07011181320007...18. Melaksanakan turjawali sesuai perintah atasan..... 84 19. Memberikan

xvi

LAMPIRAN

Lampiran Halaman

1. Surat Tugas Dosen Pembimbing Skripsi ........................................................ 116

2. Surat Keputusan Skripsi ................................................................................ 117

3. Kartu Bimbingan Dosen Pembimbing I ......................................................... 118

4. Kartu Bimbingan Dosen Pembimbing II ........................................................ 121

5. Lembar Revisi Seminar Proposal ................................................................... 123

6. Surat Izin Penelitian di Polresta Palembang ................................................... 126

7. Surat Balasan Penelitian dari Polresta Palembang .......................................... 127

8. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2003 ................... 129

9. Kuesioner ...................................................................................................... 143

10. Hasil Reliabilitas dari SPSS ........................................................................... 147

11. Hasil Validitas dari Microsoft Excel .............................................................. 149

Page 17: SKRIPSI Diajukan untuk Menempuh Sebagian Persyaratan ...repository.unsri.ac.id/13096/1/RAMA_63201_07011181320007...18. Melaksanakan turjawali sesuai perintah atasan..... 84 19. Memberikan

xvii

DAFTAR ISTILAH DAN SINGKATAN

AKP : Ajun Komisaris Polisi

BA : Bintara

Bamin : Bintara Administrasi

Banit : Bintara Unit

Banum : Pembantu Umum

Capeg : Calon Pegawai

Intelkam : Intelijen Keamanan

IP : Inspektur Polisi

Kanit Dalmas : Kepala Unit Pengendalian Massa

KanitPamobvit : Kepala Unit Pengamanan Objek Vital

Kanit Turjawali : Kepala Unit Pengaturan, Penjagaan, Pengawalan, dan Patroli

Kasat Sabhara : Kepala Satuan Samapta Bhayangkara

Kasubnit : Kepala Sub Unit

Kaurbinopsnal : Kepala Urusan Bidang Operasional

Kaurmintu : Kepala Urusan Administrasi dan Tata Usaha

KP : Komisaris Polisi

PNS : Pegawai Negeri Sipil

Penda : Penata Muda

Pengda : Pengatur Muda

Polresta : Kepolisian Resor Kota

Polri : Kepolisian Republik Indonesia

Propam : Profesi dan Pengamanan

Sabhara : Samapta Bhayangkara

Tipiring : Tindak Pidana Ringan

TPTKP : Tindakan Pertama Tempat Kejadian Perkara

Turjawali : Pengaturan, Penjagaan, Pengawalan, dan Patroli

Wakasat Sabhara : Wakil Kepala Satuan Samapta Bhayangkara

Page 18: SKRIPSI Diajukan untuk Menempuh Sebagian Persyaratan ...repository.unsri.ac.id/13096/1/RAMA_63201_07011181320007...18. Melaksanakan turjawali sesuai perintah atasan..... 84 19. Memberikan

1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Instansi pemerintah adalah organisasi yang merupakan kumpulan orang-orang yang

dipilih secara khusus untuk melaksanakan tugas negara sebagai bentuk pelayanan orang

banyak. Tujuan instansi pemerintah dapat dicapai apabila mampu mengolah,

menggerakkan dan menggunakan sumber daya manusia yang dimiliki secara efektif dan

efisien. Peran manusia dalam organisasi sebagai pegawai memegang peranan yang menetukan

karena hidup matinya suatu organisasi pemerintah semata-mata tergantung pada manusia.

Pegawai merupakan faktor penting dalam setiap organisasi pemerintah dan faktor penentu

dalam pencapaian tujuan instansi pemerintah secara efektif dan efisien. Pegawai juga menjadi

penggerak dan penentu jalannya organisasi.

Kepolisian Negara Republik Indonesia atau disingkat Polri dalam kaitannya dengan

pemerintahan adalah salah satu fungsi pemerintahan negara dibidang pemeliharaan keamanan

dan ketertiban masyarakat, penegakan hukum, perlindungan, pengayoman, dan pelayanan

kepada masyarakat, yang bertujuan untuk mewujudkan keamanan dalam negeri yang meliputi

terpeliharanya keamanan dan ketertiban masyarakat, tertib dan tegaknya hukum,

terselenggaranya perlindungan, pengayoman, dan pelayanan kepada masyarakat, serta

terbinanya ketentraman masyarakat dengan menjunjung tinggi hak azasi manusia. Pada

dasarnya Lembaga Kepolisian ini bertindak dan berperan sebagai lembaga pengendalian

dan kontrol sosial yang bertugas mengawasi, mengendalikan, serta menyadarkan

masyarakat untuk mematuhi norma- norma dan hukum yang berlaku di negara ini. Anggota

Kepolisian Negara Republik Indonesia adalah pegawai negeri pada Kepolisian Negara

Page 19: SKRIPSI Diajukan untuk Menempuh Sebagian Persyaratan ...repository.unsri.ac.id/13096/1/RAMA_63201_07011181320007...18. Melaksanakan turjawali sesuai perintah atasan..... 84 19. Memberikan

2

Republik Indonesia.

Faktor sumber daya manusia ini merupakan elemen yang harus diperhatikan oleh

setiap organisasi, terutama bila mengingat bahwa instansi pemerintah yang berhubungan

dengan pelayanan publik. Hal ini memaksa setiap instansi pemerintah yang berhubungan

dengan pelayanan publik yang mengharuskan dapat bekerja dengan lebih efektif, efisien dan

produktif. Dalam memberikan pelayanan publik tentunya ini akan memacu instansi

pemerintah untuk dapat mempertahankan kelangsungan hidupnya. Pegawai merupakan

penggerak kegiatan dalam suatu instansi. Pegawai memerlukan petunjuk kerja dalam

melakukan kegiatan dari instansi agar pelaksanaannya sesuai dengan perencanaan dan harus

didukung dengan peraturan kerja instansi sehingga menciptakan disiplin kerja.

Dalam meningkatkan kualitas sumber daya manusia agar tercapai kinerja yang sesuai

dengan harapan diperlukan anggota yang disiplin. Disiplin adalah kesadaran dan kesediaan

seseorang untuk mentaati semua peraturan organisasi dan norma-norma sosial yang berlaku.

Kesadaran dan kesediaan seseorang untuk mentaati semua peraturan diharapkan anggota yang

bersangkutan akan meningkat kinerjanya dengan demikian kedisiplinan harus ditegakkan

dalam suatu organisasi, karena tanpa dukungan kedisiplinan anggota yang baik maka sulit

organisasi untuk mewujudkan tujuannya. Kedisiplinan merupakan kunci keberhasilan suatu

organisasi dalam mencapai tujuan sehingga dapat dikatakan bahwa kedisiplinan anggota

mempengauhi kinerjanya. Disiplin Kerja yang tinggi diharapkan bisa menjadikan setiap

anggota mampu melaksanakan tugas dan pekerjaan dengan baik serta dapat menciptakan

suasana kerja yang menyenangkan, tertib dan teratur sehingga akan memperlancar tugas

organisasi. Disiplin dalam bekerja sangatlah penting sebab dengan kedisiplinan tersebut

diharapkan sebagian besar peraturan ditaati oleh para anggota, bekerja sesuai dengan prosedur

Page 20: SKRIPSI Diajukan untuk Menempuh Sebagian Persyaratan ...repository.unsri.ac.id/13096/1/RAMA_63201_07011181320007...18. Melaksanakan turjawali sesuai perintah atasan..... 84 19. Memberikan

3

dan sebagainya sehingga pekerjaan terselesaikan secara efektif dan efesien serta dapat

meningkatkan produktivitasnya. Dalam hal ini apabila anggota tidak menggunakan aturan-

aturan yang ditetapkan dalam perusahaan, maka tindakan disiplin merupakan langkah terakhir

yang bisa diambil terhadap seorang anggota yang performansi kerjanya dibawah standar.

Tujuan organisasi dapat tercapai apabila organisasi menerapkan disiplin kerja yang baik.

Kegiatan operasional organisasi akan menyebabkan penghambatan apabila tidak adanya

disiplin kerja yang baik oleh anggota itu sendiri.

Pelaksanan disiplin kerja harus dikelola dengan baik oleh para pegawainya

karena dengan kurangnya kedisiplinan para pegawai akan bekerja kurang baik, kurang

maksimal yang mengakibatkan kinerja instansi menjadi turun. Pada dasarnya instansi

pemerintah harus mengedepankan pelayanan publik. Dalam hal ini ada juga yang harus

diperhatikan oleh instansi, yaitu mengenai disiplin kerja pegawai ataupun anggotanya. Disiplin

Kerja Aparat Kepolisian khususnya pada Sabhara di Kepolisian Resor Palembang sangatlah

harus diperhatikan karena merupakan salah satu kunci keberhasilan. Apabila suatu instansi

melakukan aktivitas instansi pemerintah dengan kinerja yang kurang baik maka citra instansi

akan kurang baik.

Menurut Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2003

Tentang Peraturan Disiplin Anggota Kepolisian Negara Indonesia Pasal 1, ayat 3 dijelaskan:

“Peraturan Disiplin Anggota Kepolisian Negara Republik Indonesia adalah

serangkaian norma untuk membina, menegakkan disiplin dan memelihara tata tertib

kehidupan Anggota Kepolisian Negara Indonesia”.

Peraturan Pemerintah tersebut menjelaskan perlu diusahakan penyelenggaraan fungsi

pemerintah negara dibidang pemeliharaan keamanan dan ketertiban masyarakat, penegakkan

hukum, perlindungan, pengayoman dan pelayanan kepada masyarakat. Setiap anggota

Page 21: SKRIPSI Diajukan untuk Menempuh Sebagian Persyaratan ...repository.unsri.ac.id/13096/1/RAMA_63201_07011181320007...18. Melaksanakan turjawali sesuai perintah atasan..... 84 19. Memberikan

4

dituntut untuk dapat memberikan pelayanan dengan sebaik-baiknya.

kepada masyarakat. Tugas pemerintah dan penegakan hukum dapat diselenggarakan

dengan baik apabila adanya anggota kepolisian yang disiplin, profesional, jujur, adil, dan

bertanggung jawab.

Salah satu fenomena yang menunjukkan kurangnya disiplin kerja aparat kepolisian

bagian sabhara di Kepolisian Republik Indonesia yaitu di Kepolisian Resor Binjai. Kepala

Satuan Intelkam Kepolisian Resor Binjai AKP Usrat Aminullah telah melakukan penangkapan

salah satu Perwira di Kepolisian Sektor Binjai. Kasus ini melibatkan Kanit Sabhara Polsek

Binjai Kota AKP Misdi. Oknum diamankan anggota Intelkam dan Profesi Pengamanan

Polres Binjai. Tindakan oknum polisi ini sangat memalukan karena membuat tercoreng

institusi Kepolisian Republik Indonesia (Polri). Penggerebekan AKP Misdi di Jalan MT

Haryono, Lingkungan 2, Kelurahan Jati Makmur, Binjai Utara, telah melakukan pelanggaran

disiplin. (kabarterpilih.top, diakses 06/02/2017).

Selain di Kepolisian Resor Kota Binjai, kasus pelanggaran disiplin juga banyak terjadi

di Kepolisian Resor Kota Palembang. Berikut beberapa pelanggaran disiplin yang dilakukakan

anggota Kepolisian Resor Kota Palembang.

Tabel 1

Pelanggaran Disiplin Anggota Kepolisian Resor Kota Palembang

Satuan

Kerja

Perkara Pelanggaran

Disiplin

Jenis Pelanggaran Hukuman

Satuan

Reserse

Narkoba

Meninggalkan wilayah

tugas tanpa ijin yang sah

dari pimpinan.

Pasal 3 (g), Pasal 4

huruf (f), Pasal 6 huruf

(b) PP No.2 Tahun

2003 tentang Peraturan

Disiplin Anggota Polri

Tunda pangkat

selama 2 periode

atau 1 tahun.

Positif (+) test urine

mengkonsumsi narkotika

jenis sabu.

Pasal 3 huruf (g), Pasal

4 huruf(f) dan Pasal 5

huruf (a) ) PP No.2

Tahun 2003 tentang

Tunda

pendidikan

selama 1 tahun

dan Penempatan

Page 22: SKRIPSI Diajukan untuk Menempuh Sebagian Persyaratan ...repository.unsri.ac.id/13096/1/RAMA_63201_07011181320007...18. Melaksanakan turjawali sesuai perintah atasan..... 84 19. Memberikan

5

Peraturan Disiplin

Anggota Polri

dalam tempat

khusus selama 21

hari.

Satuan

Lantas

Melakukan pungli

(pungutan liar) dan tidak

melakukan penilangan

terhadap pelanggar

sepeda motor yang

melakukan pelanggaran.

Pasal 4 huruf (d) ,

Pasal 6 huruf (w),

Pasal 5 huruf (a) PP

No.2 Tahun 2003

tentang Peraturan

Disiplin Anggota

Penempatan

dalam tempat

khusus selama 21

hari.

Satuan

Intelijen

dan

Keamanan

Melakukan pungutan

tidak sah dalam bentuk

apapun untuk kepentingan

pribadi, golongan , atau

pihak lain.

Pasal 6 huruf (w) PP

No.2 Tahun 2003

tentang Peraturan

Disiplin Anggota Polri.

Penempatan

dalam tempat

khusus selama 21

hari.

Melakukan pungli

(pungutan liar) dalam

pembuatan SKCK.

Pasal 6 huruf (w) dan

Pasal 5 huruf (a) PP

No.2 Tahun 2003

tentang Peraturan

Disiplin Anggota Polri.

Penempatan

dalam tempat

khusus selama 21

hari.

Melakukan

penyalahgunaan

wewenang dan pemerasan

pungli terhadap (pungutan

liar) 3 orang WNA (

Warga Negara Asing ).

Pasal 6 huruf (q),(w)

dan Pasal 5 huruf (a)

PP Nomor 2 Tahun

2003 tentang Peraturan

Disiplin Anggota Polri.

Penempatan

dalam tempat

khusus selama 21

hari.

Sumber: Data sekunder Kepolisian Resor Kota Palembang

Berdasarkan tabel 1. Pelanggaran Disiplin Anggota Kepolisian Resor Kota

Palembang terdapat beberapa unsur satuan kerja di kepolisian yang melakukan pelanggaraan

disiplin yang terdiri dari Sat Reskrim Narkoba, Satuan Lantas, Satuan Intelijen dan Keamanan

dengan perkara dan hukuman yang berbeda-beda sesuai peraturan yang berlaku. Selain ketiga

satuan tersebut pada penelitian ini lebih membahas ke unsur satuan kerja yaitu Satuan

Samapta Bhayangkara (Sabhara) sehingga untuk penjelasan pelanggaran disiplin pada bagian

Sabhara akan dijelaskan lebih lanjut.

Kepolisian Resor Kota Palembang adalah struktur komando Kepolisian Republik

Indonesia yang berada di wilayah Kota Palembang. Pada Kepolisian Resor Kota Palembang

terdapat 18 bagian satuan kerja, salah satunya yaitu Satuan Samapta Bhayangkara (Sabhara).

Page 23: SKRIPSI Diajukan untuk Menempuh Sebagian Persyaratan ...repository.unsri.ac.id/13096/1/RAMA_63201_07011181320007...18. Melaksanakan turjawali sesuai perintah atasan..... 84 19. Memberikan

6

Satuan Sabhara Resor Kota Palembang merupakan instansi pemerintah yang bertugas

memberikan pelayanan kepada publik secara efektif, efisien, transparan dan akuntabel dalam

menyelenggarakan tugas negara. Kedudukan dan peranannya yang penting menyebabkan

anggota- anggotanya senantiasa dituntut supaya memiliki ketaatan penuh secara maksimal

dalam menjalankan tugas-tugasnya. Anggota harus ditanamkan rasa akuntabel dalam

mengemban tupoksi yang diberikan.

Berikut ini adalah data jumlah anggota Satuan Sabhara di Kepolisian Resor Kota

Palembang.

Tabel 2

Data Jumlah Anggota Satuan Sabhara Palembang

No Satuan Sabhara Jabatan Jumlah

1. Kasat Sabhara KP 1

2. Wakasat Sabhara AKP 1

3. Kaurbinopsnal IP 1

4. Kaurmintu IP 1

5. Bamin BA 4

6. Banum PNS II/I 2

7. Kanit Turawali AKP 1

8. Kasubnit IP 2

9. Banit BA 60

10. Kanit Pamobvit AKP 1

11. Kasubnit IP 2

12. Banit BA 20

13. Kanit Dalmas AKP 1

14. Kasubnit IP 3

15. Banit BA 90

Jumlah 190

Sumber : Provos Polresta Palembang

Disiplin dalam bekerja sangatlah penting sebab dengan kedisiplinan tersebut

diharapkan sebagian besar peraturan ditaati oleh para anggota, bekerja sesuai dengan prosedur

dan sebagainya sehingga pekerjaan terselesaikan secara efektif dan efisien serta dapat

meninggalkan produktivitasnya. Anggota yang tidak menggunakan aturan- aturan yang

Page 24: SKRIPSI Diajukan untuk Menempuh Sebagian Persyaratan ...repository.unsri.ac.id/13096/1/RAMA_63201_07011181320007...18. Melaksanakan turjawali sesuai perintah atasan..... 84 19. Memberikan

7

ditetapkan dalam perusahaan, maka tindakan disiplin merupakan langkah terakhir yang bisa

diambil terhadap seorang anggota yang performansi kerjanya dibawah standar.

Demi mewujudkan kedisiplinan bagi setiap anggota maka akan diberikan tindakan

tegas terhadap anggota yang melakukan pelanggaran ataupun yang mengabaikan perintah

pimpinan dan tidak melaksanakan tugas sebagaimana mestinya. Dengan terbentuknya sikap

disiplin setiap anggota yang merupakan bekal wajib dalam melaksanakan tugas Kepolisian di

lapangan untuk melindungi, mengayomi, dan melayani masyarakat.

Pada bagian Satuan Sabhara di Kepolisian Resor Kota terdapat masih adanya

pengabaian sikap disiplin yang dilakukan oleh anggota. Berikut ini data kasus disiplin anggota

Sabhara di Kepolisian Resor Kota Palembang.

Tabel 3

Data Kasus Disiplin Anggota Sabhara di Polresta Palembang Tahun 2012 s/d 2016

No.

Uraian Perkara

Jan

s/d

Des

2012

Jan

s/d

Des

2013

Jan

s/d

Des

2014

Jan

s/d

Des

2015

Jan

s/d

Des

2016

1. Penyalahgunaan Wewenang 2 8 - - 4

2. Tidak Menyelesaikan Laporan Dengan Sebaik-baiknya

- 1 - - -

3. Pungutan Liar 1 8 1 - 1

4. Menelantarkan Keluarga - - - 1 3

5. Menghindarkan Tanggung Jawab Dinas

5 9 1 6 5

6. Memasuki Tempat Hiburan - 1 - - -

7. Tidak Menjunjung HAM - - 1 2 -

8. Tidak Melaksanakan Tugas Sebaik- Baiknya

1 3 - 4 -

9. Tidak Memelihara Barang Dinas Dengan Baik

- 1 - - -

10. Menghambat Kelancaran Pelaksanaan Tugas Kedinasan

1 - - - -

11. Tidak Berbuat Sopan Santun Terhadap Mayarakat

- - - - 2

12. Menurunkan Kehormatan dan Martabat Polri

6 74 3 7 12

Page 25: SKRIPSI Diajukan untuk Menempuh Sebagian Persyaratan ...repository.unsri.ac.id/13096/1/RAMA_63201_07011181320007...18. Melaksanakan turjawali sesuai perintah atasan..... 84 19. Memberikan

8

Jumlah 16 105 6 20 27

Sumber: Provos Polresta Palembang

Berdasarkan data yang didapat dari Bripka P H, Seksi Profesi dan Pengamanan

(Propam) Polresta Palembang, jumlah pelanggaran hukum yang dilakukan oleh anggota polisi

bagian Satuan Sabhara di Kepolisian Resor Kota Palembang sebanyak 174 kasus pada tahun

2012 s/d 2016. Pada tahun 2016, penindakan terhadap anggota Polri yang menurunkan

kehormatan dan martabat Polri menempati peringkat yang paling tinggi dengan angka 12

kasus dan menghindarkan tanggung jawab dinas di urutan kedua dengan 5 kasus.

Mereka yang terbukti bersalah, disidang kode etik, kemudian dikeluarkan

rekomendasi. Ada beberapa rekomendasi yang salah satunya Patsus (Penempatan

Dalam Tempat Khusus).

Bripka P H selaku Seksi Paminal Profesi dan Pengamanan (Propam)

mengatakan, “Anggota Kepolisian sangat dicontoh disiplin kerjanya, walaupun anggota yang

melanggar terbilang sedikit itu harus ditindak lanjut. Penyelesaian pelanggaran disiplin kerja

anggota kepolisian bisa dilihat melalui Peraturan Kepala Kepolisian No 2

Tahun 2016 tentang Penyelesaian Pelanggaran Disiplin Anggota Kepolisian

Negara Republik Indonesia. Bagian Satuan Sabhara merupakan bagian kepolisian yang sangat

berpengaruh disiplinnya, maka seberapa pun yang melanggar walaupun sedikit tetap ditindak

dan diberi hukuman sesuai pelanggaran yang dilakukan. Semua peraturan larangan mengenai

disiplin diatur dalam Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 2 tahun 2003 tentang

Pelanggaran Disiplin Kepolisian Republik Indonesia. Dilihat dari kasus pada bagian Sabhara

yaitu menurunkan martabat POLRI dan menghindarkan tanggung jawab diatur dalam

Peraturan Pemerintah No 2 Tahun 2003 Pasal 6 Ayat 3 dan 23. ”

Dilihat dari kasus pada anggota kepolisian, hal ini disebabkan pola pikir, cara dinas,

Page 26: SKRIPSI Diajukan untuk Menempuh Sebagian Persyaratan ...repository.unsri.ac.id/13096/1/RAMA_63201_07011181320007...18. Melaksanakan turjawali sesuai perintah atasan..... 84 19. Memberikan

9

dan pergaulan kepolisian yang negatif dan mempengaruhi kedisiplinan yang seharusnya

dipegang teguh oleh anggota kepolisian itu sendiri. Setiap organisasi pada umumnya

menginginkan agar para anggota yang bekerja dapat mematuhi tata tertib atau peraturan yang

telah sehingga produktivitasnya pun meningkat. Adapun tahapan penyelesaian perkara

disiplin merujuk pada Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2003 Pasal

25, Tentang Peraturan Disiplin Anggota Kepolisian Negara Republik Indonesia :

Penyelesaian perkara pelanggaran disiplin dilaksanakan melalui tahapan:

a. Laporan atau pengadilan;

b. Pemeriksaan pendahuluan;

c. Pemeriksaan di depan sidang disiplin;

d. Penjatuhan hukuman disiplin;

e. Pelaksanaan hukuman;

f. Pencatatan dalam data personel perseorangan.

Hal ini dapat terjadi karena adanya pengabaian sikap disiplin kerja yang optimal.

Disiplin kerja sebenarnya merupakan salah satu elemen yang paling penting untuk

diterapkan dalam organisasi dalam pencapaian tujuan organisasi terutama jika dikaitkan

dengan Administrasi Negara yang juga merupakan elemen penting dalam bernegara meliputi

permasalahan kebijakan publik, manajemen publik, administrasi pembangunan, tujan negara

dan etika yang mengatur penyelengaraan negara oleh karena itu disiplin kerja sangat penting

dan berkaitan dengan administrasi negara digunakan terutama untuk memotivasi pegawai agar

dapat mendisiplinkan diri dalam melaksanakan pekerjaan baik secara perorangan maupun

kelompok. Disamping itu disiplin bermanfaat mendidik pegawai untuk mematuhi dan

menyenangi peraturan, prosedur, maupun kebijakan yang ada, sehingga dapat menghasilkan

kinerja yang baik.

Sejalan dengan penelitian Sri Indarti (2014) dalam skripsinya berjudul Disiplin

Kerja Personil POLDA Riau bahwa pengamatan penegakan disiplin, kode etik dan hukum

terhadap anggota Polri yang melakukan tindakan pidana, terdapat kerancuan dasar hukum

Page 27: SKRIPSI Diajukan untuk Menempuh Sebagian Persyaratan ...repository.unsri.ac.id/13096/1/RAMA_63201_07011181320007...18. Melaksanakan turjawali sesuai perintah atasan..... 84 19. Memberikan

10

misalnya anggota Polri yang melakukan tindakan pidana terdapat kerancuan dasar hukum

Peraturan Pemerintah No. 2/2003 dan Peraturan Kapolri No.Pol.7/2006 yaitu anggota Polri

yang melakukan tindakan penganiayaan, hanya dikenai tindakan disiplin. Menurut Syarifah

Musyrifah (2012) dalam skripsinya berjudul Disiplin Kerja Pegawai Negeri Sipil (PNS)

Polri di Polda Sultra bahwa banyak pegawai yang telah melanggar Peraturan pemerintah

Nomor 53 Tahun 2010 tentang Disiplin Pegawai Negeri Sipil, pegawai yang kurang dapat

memaksimalkan waktu untuk bekerja serta pembagian tugas yang kurang merata sehingga

mengakibatkan adanya pegawai yang melakukan hal-hal lain diluar tugas dinas pada saat

jam kerja, masuk kantor hnaya untuk apel pagi sedangkan kierja tidak ada.

Berdasarkan dari beberapa penelitian yang penulis dapatkan, maka penulis dapat

menarik kesimpulannya bahwa sebuah penelitian tentang disiplin kerja dengan instansi

pemerintahan menggunakan acuan beberapa peraturan maka dalam penelitian peneliti

menggunakan teori yang berkaitan dengan disiplin kerja yang dianalisis melalui peraturan-

peraturan yang telah ada dengan metode yang dipakai dari penelitian terdahulu yang

menggunakan metode kuantitatif dalam hal menjawab pertanyaan peneliti, metode observasi

atau pengamatan langsung juga digunakan peneliti untuk mendapatkan data yang diperlukan

mengenai kondisi lapangan serta menggunakan metode kuisoner untuk membantu penelitian

ini.

Berdasarkan uraian di atas, maka penulis mengambil judul dalam penyusunan

penelitian ini adalah “Disiplin Kerja Aparat Kepolisian Bagian Satuan Sabhara di Kepolisian

Resor Kota Palembang”.

Page 28: SKRIPSI Diajukan untuk Menempuh Sebagian Persyaratan ...repository.unsri.ac.id/13096/1/RAMA_63201_07011181320007...18. Melaksanakan turjawali sesuai perintah atasan..... 84 19. Memberikan

11

B. Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang yang telah diuraikan sebelumnya, maka rumusan masalah

dalam penyusunan penelitian ini adalah “Bagaimana Disiplin Kerja Aparat Kepolisian

Bagian Satuan Sabhara di Kepolisian Resor Kota Palembang?”

C. Tujuan Penelitian

Penelitian ini dimaksudkan untuk mencari jawaban atas permasalahan yang ada

sehingga diperpoleh gambaran yang jelasakan hal tersebut. Tujuan penelitian ini adalah

“Untuk mengetahui Bagaimana Disiplin Kerja Aparat Kepolisian Bagian Satuan Sabhara

di Kepolisian Resor Kota Palembang”.

D. Manfaat Penelitian

Setelah penelitian ini selesai, diharapkan dapat memberikan manfaat yang baik untuk

diri sendiri maupun pihak lain yang berkepentingan dengan penelitian ini. Adapun

manfaat penelitian yang diharapkan adalah:

1. Manfaat Teoritis

Adapun manfaat teoritis dari penelitian ini diharapkan dapat memberikan wawasan dan

pengetahuan tentang Disiplin Kerja Aparat Kepolisian Bagian Satuan Sabhara di Kepolisian

Resor Kota Palembang dan penelitian ini juga diharapkan dapat memberikan wawasan dan

pemikiran bagi Ilmu Administrasi Negara di konsentrasi Manajemen Sektor Publik.

2. Manfaat Praktis

Bagi Kepolisian Republik Indonesia, hasil penelitian ini dapat bermanfaat sebagai

masukan untuk meningkatkan disiplin kerja guna membantu kinerja Kepolisian. Bagi peneliti

lain yang meneliti topik sejenis, hasil penelitian ini dapat dijadikan sebagai sumber informasi

dan kontribusi pemikiran yang dapat melengkapi hasil penelitiannya.

Page 29: SKRIPSI Diajukan untuk Menempuh Sebagian Persyaratan ...repository.unsri.ac.id/13096/1/RAMA_63201_07011181320007...18. Melaksanakan turjawali sesuai perintah atasan..... 84 19. Memberikan

122

DAFTAR PUSTAKA

Buku:

Arikunto, Suharsimi. 2002. Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktek. Jakarta: PT.

Rineka Cipta.

Barnawi dan Arifin. 2012. Etika dan Profesi Kependidikan. Yogyakarta: Ar-Ruzz Media.

Gomes, Faustino Cardoso. 2000. Manajemen Sumber Daya Manusia. Edisi Pertama. Cetakan

Kedua. Yogyakarta: Andi Offset

Hasibuan, Malayu. 2007. Manajemen Sumber Daya Manusia. Cetakan Kesembilan. Jakarta :

Bumi Aksara

Husein. 2000. Desain Penelitian MSDM dan Perilaku Karyawan. Jakarta: Grafindo Persada

Kuswarno. 2008. Metode Penelitian Komuniasi: Etnografi Komunikasi. Bandung: Widya

Padjajaran

Mangkunegara, Prabu. 2008. Manajemen Sumber Daya Manusia Perusahaan. Bandung:

Remaja Rosdakarya.

Rahardjo, Satjipto. 2009. Penegakan Hukum suatu tinjauan sosiologis. Yogyakarta: Genta

Publishing

Rivai, Veitzal. 2004. Manajemen Sumber Daya Manusia Untuk Perusahaan. Cetakan

Pertama. Jakarta: PT Raja Grafindo Persada.

Sastrohadiwiryo, Bedjo Siswanto. 2003. Manajemen Tenaga Kerja Indonesia (Pendidikan

Administrasi dan Operatif). Jakarta: Bumi Aksara

Saydam, Gouzali. 2005. Manajemen Sumber daya Manusia: Suatu pendekatan Mikro. Jakarta:

Djambaran.

Siagian, Sondang P. 2010. Manajemen Sumber Daya Manusia. Jakarta: Bumi Aksara

Singarimbun. 1989. Metode Penelitian Survey. Jakarta: LP3S

Singarimbun.1995. Metode Penelititan Survei. Jakarta: LP3S

Simamora, Henry. 2004. Manajemen Sumber Daya Manusia. Edisi Ketiga. Cetakan Pertama.

Yogyakarta: STIE YKPN

Sinambela, Lijan. 2012. Kinerja Pegawai: Teori, Pengukuran dan Implikasi. Yogyakarta:

Graha Ilmu.

Page 30: SKRIPSI Diajukan untuk Menempuh Sebagian Persyaratan ...repository.unsri.ac.id/13096/1/RAMA_63201_07011181320007...18. Melaksanakan turjawali sesuai perintah atasan..... 84 19. Memberikan

123

Sugiyono. 2004. Metode Penelitian Bisnis. Bandung : Alfabeta

Sugiyono. 2010. Metode penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D. Penerbit: Alfabeta

Sugiyono. 2011. Metode Penelitian Pendidikan (Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif, dan

R&D). Bandung: Alfabeta

Sugiyono. 2012. Memahami Penelitian Kualitatif. Bandung: Alfabeta

Sugiyono. 2013. Metode Penelitian Administrasi. Bandung: Alfabeta

Sugiyono. 2014. Metode Penelitian Pendidikan Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif Dan R&D.

Bandung: Alfabeta.

Suryani dan Hendryadi. 2015. Metode Riset Kuantitatif. Edisi Pertama. Jakarta: Kencana

Sutrisno, Edy. 2009. Manajemen Sumber Daya Manusia. Edisi Pertama. Jakarta: Kencana

Sutrisno, Edy. 2011. Manajemen Sumber Daya Manusia. Jakarta: Kencana.

Peraturan Perundang-undangan:

Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2002, tentang Kepolisian Negara Republik Indonesia

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2003, tentang Peraturan Disiplin

Anggota Kepolisian Negara Republik Indonesia

Peraturan Kepala Kepolisian Negara Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2016, tentang

Penyelesaian Pelanggaran Disiplin Anggota Kepolisian Negara Republik Indonesia

Peraturan Kepala Kepolisian Negara Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2010, tentang

Susunan Organisasi dan Tata Kerja

Internet:

Ardy. 2013. Bentuk-bentuk Disiplin, (online), (http://www.e-jurnal.com/2013/09/bentuk-

bentuk-disiplin-kerja.html, diakses 29 Oktober 2016)

Danuarta, Adad. 2014. Disipin Kerja Menurut Para Ahli, (online),

(http://adaddanuarta.blogspot.co.id/2014/11/disiplin-kerja-menurut-para-ahi.html,

diakses 29 Oktober 2016)

Hasan. 2016. Pengertian Polisi, (online), (http://hasanxch.blogspot.co.id/2016/12/pengertian-

polisi.html, diakses 29 Oktober 2016)

Hartono, Redi. 2010. Disiplin Kerja di Polri, (online), (https://masroed.wordpress.com/2010/

10/22/disiplin-kerja-di-polri/, diakses 29 Oktober 2016)

Page 31: SKRIPSI Diajukan untuk Menempuh Sebagian Persyaratan ...repository.unsri.ac.id/13096/1/RAMA_63201_07011181320007...18. Melaksanakan turjawali sesuai perintah atasan..... 84 19. Memberikan

124

Naja. 2013. Manajemen Sumber Daya Manusia, (online), (http://najasmileforyou.blogspot. co

.id/2013/05/manajemen-sumber-daya-manusia-disilpin.html, diakses 29 Oktober 2016)

Nusantara. 2012. Disiplin Kerja, (online), (http://materi-skripsi.blogspot.co.id/2012/04/

disiplin- kerja.html, diakses 29 Oktober 2016)

Ongouls. 2011. Indikator-Indikator Disiplin, (online), (http://ongouls.blogspot.co.id /2011/11/

indikator- indikator-disiplin.html, diakses 29 Oktober 2016)

Redaksi Kabar. Kanit Sabhara Polsek Binjai Diamankan, (online),

(http://kabarterpilih.top/bikin-malu-kanit-sabhara-polsek-binjai-diamankan-karena

jual-sabu/, diakses 29 Oktober 2016)