vii

ANALISIS POTENSI PENDAPATAN ASLI DAERAH DI PROVINSI KALIMANTAN TENGAH TAHUN 2009-2014

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai

Derajad Sarjana Ekonomi

Oleh :

Alfa Radhiya Ramadhani

201110180311024

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

JURUSAN ILMU EKONOMI STUDI PEMBANGUNAN

NOVEMBER 2015

viii

ANALISIS POTENSI PENDAPATAN ASLI DAERAH DI PROVINSI KALIMANTAN TENGAH TAHUN 2009-2014

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai

Derajad Sarjana Ekonomi

Oleh :

Alfa Radhiya Ramadhani

201110180311024

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

JURUSAN ILMU EKONOMI STUDI PEMBANGUNAN

NOVEMBER 2015

ix

x

xi

PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI

Saya menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa sepanjang pengetahuan

saya, di dalam Naskah Skripsi ini tidak terdapat karya ilmiah yang diajukan orang

lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu Perguruan Tinggi, dan tidak

terdapat karya atau pendapat yang pernah diteliti atau diterbitkan oleh orang lain,

kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam

sumber kutipan dan daftar pustaka.

Malang,

Mahasiswa

Alfa Radhiya Ramadhani 201110180311024

vii

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT, atas

limpahan rahmat dan hidayah-Nya peneliti dapat menyelesaikan skripsi yang

berjudul: Analisis Potensi pendapatan asli daerah di Provinsi Kalimantan

Tengah tahun 2009-2014.

Pada kesempatan kali ini peneliti ingin menyampaikan ucapan

terima kasih banyak kepada yang terhormat Ibu Dr. Idah Zuhroh, MM dan Ibu

Dra. Dwi Susilowati, MM selaku Dosen Pembimbing yang telah meluangkan

waktu untuk memberikan bimbingan, koreksi, saran, dan dorongan yang sangat

berharga selama penyusunan skripsi ini. Ucapan terima kasih juga ingin

peneliti sampaikan kepada pihak yang telah membantu kelancaran penyusunan

ini. Peneliti menyampaikan ucapan terima kasih kepada:

1. Bapak Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Malang

Dr. Nazaruddin Malik, M.Si.

2. Ibu Ketua Jurusan IESP Fakultas Ekonomi Universitas

Muhammadiyah Malang Ida Nuraini, SE, M.Si.

3. Bapakku tercinta, Ibu dan adik-adikku.

4. Teman seperjuangan serta sahabat-sahabatku

5. Semua pihak yang telah membantu dan terlibat dalam penyusunan

skripsi ini, semoga Allah SWT senantiasa melimpahkan pahala dan

balasan yang berlipat.

viii

Disadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini peneliti mempunyai

banyak kekurangan dan keterbatasan. Peneliti berusaha dengan segenap

kemampuan dan pengetahuan atas ilmu yang dimiliki untuk menyelesaikan

skripsi ini dengan sebaik-baiknya. Peneliti mengharapkan kritik dan saran

yang bersifat membangun sehingga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua

pihak.

Wassalamu’alaikum Wr. Wb.

Malang,

Peneliti

Alfa Radhiya Ramadhani

ix

DAFTAR ISI

Halaman

ABSTRAK................................................................................................. v

KATA PENGANTAR................................................................................ vii

DAFTAR ISI ............................................................................................. ix

DAFTAR LAMPIRAN .............................................................................. xi

I. PENDAHULUAN ................................................................................ 1

A. Latar Belakang Masalah ................................................................. 1

B. Rumusan Masalah .......................................................................... 8

C. Batasan Masalah ............................................................................. 9

D. Tujuan dan Manfaat Penelitian ....................................................... 9

II. TINJAUAN PUSTAKA ....................................................................... 12

A. Penelitian Terdahulu ....................................................................... 12

B. Landasan Teori ............................................................................... 14

1. Pengertian Daerah dan Keuangan Daerah ................................... 14

2. Ketergantungan Fiskal Pemerintah Daerah ke Pemerintah Pusat . 15

3. Sumber Penerimaan Daerah ....................................................... 15

4. Upaya Peningkatan Penerimaan Daerah ..................................... 26

5. Hubungan antar variabel ............................................................. 29

C. Kerangka Pemikiran ....................................................................... 31

D. Hipotesis Penelitian ........................................................................ 32

III. METODE PENELITIAN ..................................................................... 34

A. Lokasi Penelitian ............................................................................ 34

B. Jenis Penelitian ............................................................................... 34

C. Definisi Operasional Variabel ......................................................... 35

D. Jenis dan Sumber Data.................................................................... 36

E. Metode Pengumpulan Data ............................................................. 37

x

F. Metode Analisis Data dan Uji Hipotesis.......................................... 37

1. Analisis Pertumbuhan PAD ........................................................ 37

2. Analisis Kontribusi Sumber-sumber PAD .................................. 38

3. Analisis Metode Regresi Model Data Panel ................................ 39

4. Uji Statistik ................................................................................ 41

a. Uji Statistik T ....................................................................... 41

5. Teknik Regresi Data Panel ......................................................... 42

a. Uji Statistik F ...................................................................... 43

b. Uji Lagrange Multiplier (LM) .............................................. 44

c. Uji Hausman ....................................................................... 46

6. Koefisien Determinasi(R2) ......................................................... 47

IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ..................................... 49

A. Gambaran Umum Provinsi Kalimantan Tengah .............................. 49

B. Pertumbuhan PAD Di Provinsi Kalimantan Tengah Tahun 2009-2014 50

C. Kontribusi Sumber-sumber PAD Terhadap Total PAD ................... 54

D. Pengaruh PDRB dan Jumlah Industri Sedang dan Besar ................. 65

V. KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan .................................................................................... 86

B. Saran .............................................................................................. 87

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................... 88

LAMPIRAN ............................................................................................. 90

xi

DAFTAR LAMPIRAN Nomer Judul Halaman

1. LAMPIRAN I Data Realisasi Penerimaan Daerah ............................ 90

2. LAMPIRAN II Data Pendapatan Asli Daerah ................................ 96

3. LAMPIRAN III Data PDRB ADHK 2000 ................................ 97

4. LAMPIRAN IV Data Jumlah Industri Sedang dan Besar ..................... 97

5. LAMPIRAN V Susunan Data Panel ............................................. 98

6. LAMPIRAN VI Hasil Estimasi Analisis Regresi Data Panel ............... 101

vii

DAFTAR PUSTAKA

Arsyad, Lincolin. 2002. Pengantar Perencanaan dan Pembangunan Ekonomi Daerah, Edisi Pertama, Penerbit PBFE-Universitas Gadjah Mada, Yogyakarta.

Bappenas. 2003. Peta Kemampuan Provinsi Dalam Era Otonomi Daerah. Tinjauan Atas Kinerja PAD, dan Upaya yang dilakukan Daerah: Direktorat Pembangunan Otonomi Daerah.

Baihaqi, 2011. Jurnal Akuntansi Vol. 1 No. 3 (2011) 246-266: Analisis Kontribusi Pendapatan Asli Daerah Terhadap Pendapatan Daerah Provinsi Bengkulu, Fakultas Ekonomi Universitas Bengkulu.

BPS Provinsi Kalimantan Tengah, 2014. Data PDRB ADHK 2000 Kabupaten/Kota di Provinsi Kalimantan Tengah Tahun 2009-2014.

Davey K.J, 1988. Pembiayaan Pemerintahan Daerah, Terjemahan Amanullah. UI Press, Jakarta.

Dinas Pendapatan Daerah Provinsi Kalimantan Tengah, 2014. Data Pendapatan Asli Daerah Kabupaten/Kota Wilayah Provinsi Kalimantan Tengah Tahun 2009-2014.

Gujarati, Damodar, 2010. Basic Econometrics, Fourth Edition. The McGraw-Hill Companies.

Halim, Abdul. 2001. Materi Kuliah Manajemen Keuangan Publik. MEP Universitas Gajah Mada.

Halim Abdul, dkk. 2001. Bunga Rampai Manajemen Keuangan Daerah. UPP AMP YKPN, Yogyakarta.

Halim, Abdul. 2004. Akuntansi Sektor Publik: Akuntansi Keuangan Daerah. Jakarta: Salemba Empat.

Irmawan dan Amin, 2003. Pengantar Perpajakan, Edisi Pertama, Bayumedia Publising.

Kuncoro, Mudrajad, 1997. Ekonomi Pembangunan, Edisi Pertama, UPP AMP YKPN, Yogyakarta.

Kuncoro, Mudrajad, 2000. Ekonomi Pembangunan (Teori, Masalah dan Kebijakan), Edisi Pertama, UPP AMP YKPN, Yogyakarta.

Kuncoro, Mudrajad, 2001. Metode Kuantitatif (Teori Dan Aplikasi Untuk Bisnis Dan Ekonomi), Edisi Pertama, UPP AMP YKPN, Yogyakarta.

Kuncoro, Mudrajad, 2004. Otonomi Dan Pembangunan Daerah. Jakarta: Erlangga. Mahmudi, 2010. Manajemen Keuangan Daerah, Jakarta: Erlangga.

Purbayu Budi Santosa & Retno Fuji Rahayu, 2005. Jurnal Dinamika Pembangunan: Analisis Pendapatan Asli Daerah (PAD) Dan Faktor-Faktor yang Mempengaruhinya Dalam Upaya Pelaksanaan Otonomi Daerah Di Kabupaten Kediri. Vol. 2 No. 1 I Jul' 2005 : 9 – le.

Reni Septianawati, 2012. Tesis: Analisis Potensi Dan Efektifitas Pendapatan Retribusi Parkir di Wilayah Kota Administrasi Jakarta Selatan. Fakultas Ekonomi, Universitas Indonesia, Jakarta.

viii

Sugiyono, 2002. Statistika untuk Penelitian, Bandung: CV. Alfa beta. Supranto, J, 1997, Statistik dan Aplikasi, Jakarta: Erlangga.

Winarno, Wing Wahyu, 2005. Analisis Ekonometrika dan Statistika dengan Eviews 6. STIM YKPN: Yogyakarta.

www.bappedakalteng.go.id/Bab III Kebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah. www.kalteng.go.id

Yani, Ahmad. 2009. Hubungan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Daerah di Indonesia. Kharisma Putra Utama Offset: PT. Raja Grafindo Persada

Peraturan Perundang-undangan:

Peraturan Dirjen Pajak Nomor PER-12/PJ/2009, Penilaian Kembali Aktiva Tetap Untuk Tujuan Perpajakan Tanggal 23 Februari 2009.

Peraturan Menteri Keuangan Nomor 79/KMK.03/2008 Tanggal 23 Mei 2008 Tentang Penilaian Kembali Aktiva Tetap Perusahaan Untuk Tujuan Perpajakan.

Surat Dirjen Pajak No. S-185/PJ.42/2003 Tanggal 7 April 2003, Tentang Perlakuan Pajak Penghasilan Atas Kompensasi Kerugian Fiskal Setelah Dilakukan Kuasi Reorganisasi.

Undang-Undang No. 6 Tahun 1983 Tentang Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan. Undang-Undang Republik Indonesia No. 18 Tahun 1997, Tentang Pajak Daerah Dan

Retribusi Daerah Yang Telah Diubah Dan Ditambah Dengan Undang-Undang Nomor 34 Tahun 2000.

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 22 Tahun 1999 Tentang Pemerintahan Daerah.

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 tahun 1999 Tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintahan Pusat dan Daerah.

Undang-Undang No. 36 Tahun 2008 Tentang Perubahan Keempat Atas Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1983 Tentang Pajak Penghasilan.

Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009.