1

GUBERNUR JAWA TENGAH

P E N G U M U M A NNOMOR : 823.2/1253/2013

TENTANG

PROMOSI JABATAN STRUKTURAL SECARA TERBUKADI LINGKUNGAN PEMERINTAH PROVINSI JAWA TENGAH

I. DASAR NORMATIF

1. Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1974 tentang Pokok-Pokok Kepegawaian sebagaimanadiubah Undang-Undang Nomor 43 Tahun 1999;

2. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah;3. Peraturan Pemerintah Nomor 100 Tahun 2000 tentang Pengangkatan PNS dalam Jabatan

Struktural;4. Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 2002, tentang perubahan Peraturan Pemerintah

Nomor 100 tahun 2000 tentang Pengangkatan PNS dalam Jabatan Struktural;5. Peraturan Pemerintah Nomor 9 Tahun 2003, tentang Wewenang Pengangkatan, Pemindahan

dan Pemberhentian PNS;6. Keputusan Kepala BKN Nomor 13 Tahun 2002 tentang Ketentuan Pelaksanaan Peraturan

Pemerintah Nomor 100 Tahun 2000 sebagaimana diubah Peraturan Pemerintah Nomor 13Tahun 2002;

7. Permendagri Nomor 5 Tahun 2005 tentang Pedoman Penilaian Calon Sekda Provinsi danKabupaten/Kota serta Pejabat Es II di Kab/Kota;

8. Surat Menpan dan RB Nomor B/3369/M.PAN-RB/11/2012 tanggal 30 November 2012 perihalInformasi Pelaksanaan Promosi terbuka dan Pelaksanaan Perka BKN Nomor 13 Tahun 2011;dan

9. Surat Edaran Menpan dan RB Nomor 16 Tahun 2012 tanggal 21 September 2012 tentangTata Cara Pengisian Jabatan Struktural yang Lowong secara Terbuka di Lingkungan InstansiPemerintah.

II. PELAKSANAAN PROMOSI TERBUKA DI PROVINSI JAWA TENGAH

Mendasarkan pada grand design reformasi birokrasi maka guna mempertajampencapaiannya ditetapkan rencana aksi 9 (sembilan) program percepatan reformasi birokrasidimana salah satunya adalah sistem promosi PNS secara terbuka. Guna merespon percepatantersebut, Pemerintah Provinsi Jawa Tengah menetapkan reformasi birokrasi berbasiskompetensi sebagai salah satu program unggulan. Dalam tataran pelaksanaannya akandilakukan antara lain melalui kebijakan promosi terbuka untuk pengisian jabatan strukturalsecara selektif dan bertahap.

Kebijakan promosi terbuka diharapkan dapat mendorong peningkatan kompetensi,kinerja, membangun semangat kompetitif, memberikan kesempatan yang sama (equity) kepadasemua PNS untuk mengembangkan diri melalui jabatan struktural dengan tidak meninggalkankearifan lokal/budaya yang berlaku dan tetap memperhatikan kesinambungan karier PNS.

2

Proses seleksi yang dilakukan secara obyektif akan menghasilkan PNS terbaik untukmenduduki jenjang jabatan struktural di Provinsi Jawa Tengah. Hal ini sebagai upayaPemerintah Provinsi Jawa Tengah untuk menjawab harapan (ekspektasi) masyarakat terhadappimpinan yang berkompeten, responsif, memiliki kinerja dan integritas yang unggul, sertamampu merumuskan dan mengimplementasikan kebijakan dalam penyelenggaraan tugas pokokdan fungsi. Pada tahapan selanjutnya diharapkan akan terwujud peningkatan kinerja organisasidan pelayanan kepada masyarakat.

Untuk tahap awal promosi terbuka di Provinsi Jawa Tengah akan dilaksanakan padajabatan struktural eselon III dan IV sebagai berikut :

1. Bahwa dengan memperhatikan jumlah jabatan struktural eselon III dan IV di Provinsi JawaTengah yang banyak (1.738 jabatan), kekosongan jabatan yang sangat dinamis, kebutuhanpercepatan dan tuntutan peningkatan kompetensi SDM melalui TOD dan TOA makapengisian jabatan struktural eselon III dan IV dilakukan melalui promosi terbuka denganmenggunakan konsep pemetaan kader potensial (talent scouting);

2. Proses Talent Scouting dilakukan untuk mendapatkan database kader potensial (Talent Pool)dengan menggunakan instrumen yang obyektif sehingga dapat digunakan sebagai dasarbagi Pimpinan SKPD untuk melakukan pembinaan karier PNS di lingkungannya;

3. Guna mendapatkan PNS terbaik untuk menduduki jabatan struktural dalam promosi terbukadilakukan tahapan seleksi administrastif, seleksi makalah dan fit and proper tes;

Untuk tahap selanjutnya pertimbangan baperjakat juga mendasarkan pada database yangobyektif meliputi administrasi (simpeg), kompetensi (PCAP, QAP, potensi), kinerja (e-kinerja), kasus (e-kasus) dan lain-lain.

III. PERSYARATAN UMUM

1. Berstatus sebagai Pegawai Negeri Sipil;2. Serendah-rendahnya menduduki pangkat 1 (satu) tingkat dibawah jenjang pangkat yang

ditentukan;3. Memiliki kualifikasi dan tingkat pendidikan yang ditentukan;4. Semua unsur penilaian prestasi kerja sekurang-kurangnya bernilai baik dalam 2 (dua) tahun

terakhir;5. Memiliki kompetensi jabatan yang diperlukan;6. Pendidikan minimal sarjana (S1);7. Tidak sedang dan sekurang-kurangnya 1 (satu) tahun setelah selesai menjalani hukuman

disiplin tingkat sedang atau berat;8. Sehat Jasmani dan Rohani.

IV. TAHAPAN PELAKSANAAN PROMOSI TERBUKA

1. Jabatan Struktural Eselon III

a. Seleksi Administrasi

1) Seleksi Administratif, dilaksanakan guna memenuhi persyaratan administratif sesuaiketentuan normatif bidang kepegawaian;

2) Seleksi administratif calon pejabat struktural eselon III Provinsi Jawa Tengahdilakukan dengan pemeriksaan dokumen yang meliputi Pangkat, Usia, Pendidikan,Pengalaman, masa Jabatan dan Diklatpim sesuai ketentuan normatif bidangkepegawaian, dengan ketentuan sebagai berikut :

a) Berstatus sebagai PNS di Lingkungan Pemerintah Provinsi Jawa Tengah;b) Menduduki jabatan struktural eselon IV;c) Pangkat minimal Penata Tingkat I (III/d);

3

d) Sekurang-kurangnya memiliki masa jabatan selama 2 (dua) tahun;e) Telah mengikuti dan lulus Diklat Kepemimpinan Tingkat IV.

3) Seleksi administrasi dilakukan by system dengan menggunakan sistem informasikepegawaian yang terintegrasi (simpeg) oleh Badan Kepegawaian Daerah ProvinsiJawa Tengah;

4) Nominatif PNS yang memenuhi syarat administrasi akan disampaikan kepada SKPDmasing-masing dan diumumkan secara terbuka.

b. Seleksi Makalah

1) Keseluruhan PNS yang dinyatakan memenuhi syarat administrasi wajib melakukanpenulisan makalah yang berkaitan dengan tugas pokok dan fungsi SKPD masing-masing;

2) Seleksi makalah dilakukan guna mengukur kompetensi yang bersangkutan dalam halanalisis, pemikiran strategis, perencanaan dan organisasi, serta komunikasi tertulis;

3) Makalah dibuat rangkap 2 (dua) untuk selanjutnya disampaikan kepada pimpinanSKPD dan Tim Seleksi promosi terbuka (BKD);

4) Makalah harus memperhatikan metodologi penulisan dan disusun sendiri oleh PNSbersangkutan yang dibuktikan dengan surat pernyataan bermaterai;

5) Penilaian makalah dilakukan oleh pimpinan SKPD atau dapat dibantu oleh pejabatstruktural eselon III yang berkompeten dan dilakukan verifikasi oleh Tim Seleksi;

6) Hasil penilaian akan disampaikan kepada pimpinan SKPD masing-masing dan PNSyang bersangkutan (melalui email);

7) Tindak lanjut hasil penilaian :

a) PNS yang memenuhi syarat (MS) disampaikan informasi untuk mengikuti tahapanseleksi Fit and Proper Tes dan

b) PNS yang kurang memenuhi syarat (KMS) diberikan kesempatan untukmemperbaiki makalah pada tahun berikutnya.

c. Seleksi Fit and Proper Tes

1) Keseluruhan PNS yang dinyatakan memenuhi syarat penulisan makalah wajibmengikuti seleksi fit and Proper Tes;

2) Wawancara terstruktur dilakukan oleh pimpinan SKPD dan untuk eselon IV di UPTdapat dapat dibantu oleh pejabat eselon III di instansi induk yang berkompetendengan didampingi tim fasilitasi promosi terbuka (BKD) untuk menjaminobyektifitasnya;

3) Pimpinan SKPD melakukan penilaian menggunakan pedoman yang telah ditetapkandan menyampaikan hasil penilaian kepada tim fasilitator dengan melampirkan suratpernyataan telah melaksanakan penilaian secara obyektif;

4) Tim seleksi selanjutnya menetapkan nilai dan menyusun nominatif berdasarkanperingkat (passing grade) dengan kriteria hasil memenuhi syarat dan kurangmemenuhi syarat;

5) Hasil penilaian dimaksud menjadi data base kader potensial dalam talent pool dandiolah dalam Simpeg yang terintegrasi;

6) Tindak lanjut hasil penilaian :

a) PNS yang memenuhi syarat (MS) masuk dalam nominatif kader potensial (talentpool) dan menjadi dasar pertimbangan proyeksi dalam jabatan;

b) PNS yang kurang memenuhi syarat (KMS) tidak masuk dalam nominatif kaderpotensial (talent pool) dan diberikan kesempatan untuk dilakukan fit and propertes pada tahun berikutnya.

4

2. Jabatan Struktural Eselon IV

a. Seleksi Administrasi

1) Seleksi Administratif, dilaksanakan guna memenuhi persyaratan administratif sesuaiketentuan normatif bidang kepegawaian;

2) Seleksi administratif calon pejabat struktural eselon IV Provinsi Jawa Tengahdilakukan dengan pemeriksaan dokumen yang meliputi Pangkat, Usia, Pendidikan,Pengalaman, dan Diklatpim sesuai ketentuan normatif bidang kepegawaian, denganketentuan sebagai berikut :

a) Berstatus sebagai PNS di Lingkungan Pemerintah Provinsi Jawa Tengah;

b) Pejabat Fungsional Umum dengan pangkat minimal Penata Tingkat I (III/c);

3) Seleksi administrasi dilakukan by system dengan menggunakan sistem informasikepegawaian yang terintegrasi (simpeg) oleh Badan Kepegawaian Daerah ProvinsiJawa Tengah;

4) Nominatif PNS yang memenuhi syarat administrasi akan disampaikan kepada SKPDmasing-masing dan diumumkan secara terbuka.

b. Seleksi Makalah

1) Keseluruhan PNS yang dinyatakan memenuhi syarat administrasi wajib melakukanpenulisan makalah yang berkaitan dengan tugas pokok dan fungsi SKPD masing-masing;

2) Seleksi makalah dilakukan guna mengukur kompetensi yang bersangkutan dalam halanalisis, pemikiran strategis, perencanaan dan organisasi, serta komunikasi tertulis;

3) Makalah dibuat rangkap 2 (dua) untuk selanjutnya disampaikan kepada pimpinanSKPD dan Tim Seleksi promosi terbuka (BKD);

4) Makalah harus memperhatikan metodologi penulisan dan disusun sendiri oleh PNSbersangkutan yang dibuktikan dengan surat pernyataan bermaterai;

5) Penilaian makalah dilakukan oleh pimpinan SKPD atau dapat dibantu oleh pejabatstruktural eselon III yang berkompeten dan dilakukan verifikasi oleh Tim Seleksi;

6) Hasil penilaian akan disampaikan kepada pimpinan SKPD masing-masing dan PNSyang bersangkutan (melalui email);

7) Tindak lanjut hasil penilaian :a) PNS yang memenuhi syarat (MS) disampaikan informasi untuk mengikuti tahapan

seleksi Fit and Proper Tes danb) PNS yang kurang memenuhi syarat (KMS) diberikan kesempatan untuk

memeperbaiki makalah pada tahun berikutnya.

c. Seleksi Fit and Proper Test1) Keseluruhan PNS yang dinyatakan memenuhi syarat penulisan makalah wajib

mengikuti seleksi fit and Proper Tes;

2) Wawancara terstruktur dilakukan oleh pimpinan SKPD dan dapat dibantu oleh pejabateselon III yang berkompeten dengan didampingi tim fasilitasi promosi terbuka (BKD)untuk menjamin obyektifitasnya;

3) Pimpinan SKPD melakukan penilaian menggunakan pedoman yang telah ditetapkandan menyampaikan hasil penilaian kepada tim fasilitator dengan melampirkan suratpernyataan telah melaksanakan penilaian secara obyektif;

5

4) Tim seleksi selanjutnya menetapkan nilai dan menyusun nominatif berdasarkanperingkat (passing grade) dengan kriteria hasil memenuhi syarat dan kurangmemenuhi syarat;

5) Hasil penilaian dimaksud menjadi data base kader potensial dalam talent pool dandiolah dalam Simpeg yang terintegrasi;

6) Tindak lanjut hasil penilaian :

a) PNS yang memenuhi syarat (MS) masuk dalam nominatif kader potensial (talentpool) dan menjadi pertimbangan proyeksi dalam jabatan;

b) PNS yang kurang memenuhi syarat (KMS) tidak masuk dalam nominatif kaderpotensial (talent pool) dan diberikan kesempatan untuk dilakukan fit and propertes pada tahun berikutnya.

V. JADWAL KEGIATAN

Pelaksanaan kegiatan promosi terbuka jabatan struktural eselon III dan IV di LingkunganPemerintah Provinsi Jawa Tengah sebagai berikut :

No Kegiatan Waktu1 Pengumuman 28 Oktober 20132 Seleksi Administrasi 11 s.d. 14 Nopember 20133 Pengumuman Seleksi Administrasi 15 Nopember 20134 Penyusunan Makalah 19 Nopember s.d 4 Desember 20135 Seleksi Makalah 4 – 26 Desember 20136 Pengumuman Seleksi Makalah 31 Desember 20137 Seleksi Fit and Proper Tes 2 – 16 Januari 20148 Pengumuman seleksi Fit and Proper Tes 20 Januari 2014

VI. KETENTUAN LAIN-LAIN

1. Dalam pelaksanaan seleksi terbuka ini TIDAK DIKENAKAN BIAYA ATAU PUNGUTANDALAM BENTUK APAPUN;

2. Persyaratan, tata cara dan tahapan seleksi selengkapnya dapat dilihat melalui websitePemerintah Provinsi Jawa Tengah di http://bkd.jatengprov.go.id dan papan pengumuman diinstansi Pemerintah Provinsi Jawa Tengah;

3. Keputusan Panitia Seleksi Terbuka Pengangkatan Jabatan Struktural Eselon III dan IV diLingkungan Pemerintah Provinsi Jawa Tengah bersifat mutlak dan tidak dapat diganggugugat.

GUBERNUR JAWA TENGAH

H. GANJAR PRANOWO, SH