Sistem Percepatan Pengelolaan Data Peternakan oleh Ditjen ...

DIREKTORAT JENDERAL PETERNAKAN DAN KESEHATAN HEWAN

KEMENTERIAN PERTANIAN RI

http://ditjennak.pertanian.go.id

SISTEM PERCEPATAN

PENGELOLAAN DATA PETERNAKAN

Disampaikan Pada Acara Forum Komunikasi Statistik dan Sistem Informasi Pertanian Tahun 2016

Solo, 7 April 2016

Direktorat Jenderal Peternakan Dan Kesehatan Hewan http://ditjennak.pertanian.go.id

OUTLINE PRESENTASI

Kondisi demand domestik komoditi daging sapi, daging ayam ras, dan telur ayam ras dalam 5 tahun terakhir dan prognosa 2013 serta faktor-faktor yang mempengaruhinya 1 Data Dalam Proses Pembangunan

2 Kerangka Regulasi

Kondisi demand domestik komoditi daging sapi, daging ayam ras, dan telur ayam ras dalam 5 tahun terakhir dan prognosa 2013 serta faktor-faktor yang mempengaruhinya 3 Perbaikan Data Peternakan

Kondisi demand domestik komoditi daging sapi, daging ayam ras, dan telur ayam ras dalam 5 tahun terakhir dan prognosa 2013 serta faktor-faktor yang mempengaruhinya 4 Percepatan Data Peternakan

Kondisi demand domestik komoditi daging sapi, daging ayam ras, dan telur ayam ras dalam 5 tahun terakhir dan prognosa 2013 serta faktor-faktor yang mempengaruhinya 5 Harapan Perbaikan

1. Data Dalam Proses Pembangunan

UNDANG-UNDANG NOMOR 25 TAHUN 2004

TENTANG SISTEM PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL

Perencanaan pembangunan didasarkan pada data dan informasi yang

akurat dan dapat dipertanggungjawabkan.

DATA

Penyusunan Rencana

Penetapan Rencana

Pengendalian Pelaksanaan

Rencana

Evaluasi Pelaksanaan

Rencana


MONITORING DAN EVALUASI (PP 90/2010)


Evaluasi semata-mata untuk menghasilkan petunjuk dimana saat ini kita sedang berdiri (proving) yang digunakan sebagai baseline melangkah lebih lanjut, serta sarana lesson-learn bagi peningkatan kualitas di masa mendatang (improving).

Meningkatkan efisiensi dan efektivitas pengeluaran pemerintah : di tahun berjalan ,sebagai “early warning” untuk meningkatkan capaian kinerja lebih baik. di tahun mendatang sebagai feedback, bahwa rencana kerja dan anggaran yg diajukan dikaji

berdasarkan evaluasi kinerja.

TUJUAN

ASAS FUNGSI

Proving

Improving

No blame

No Judicial

No burden

Evaluasi yang dilakukan bukan mencari kesalahan , bukan untuk kepentingan penyidikan dan proses hukum lain, dan tidak diarahkan untuk menambah beban bagi siapapun, baik evaluator maupun obyek yang dievaluasi

ANGGARAN BERBASIS KINERJA

PROGRAM PEMBANGUNAN PKH TAHUN 2017


SBPIK

PELAPORAN KINERJA

PENGUKURAN KINERJA

PENGELOLAAN DATA KINERJA

RENSTRA RENJA RKAKL DIPA/POK

PERJANJIAN KINERJA

PELAKSANAAN KEGIATAN

MONITORING DAN EVALUASI

INDIKATOR SASARAN

PROGRAM/IKSP

INDIKATOR SASARAN

KEGIATAN/IKSK

E-Proposal

DATA KINERJA FUNGSI

DATA KINERJA TEKNIS

KONSEP DASAR BERDASARKAN UU NO. 16 TAHUN 1997 TENTANG STATISTIK

1. Statistik adalah data yang diperoleh dengan cara pengumpulan, pengolahan,

penyajian, dan analisis serta sebagai sistem yang mengatur keterkaitan antar unsur

dalam penyelenggaraan statistik.

2. Data adalah informasi yang berupa angka tentang karakteristik (ciri-ciri khusus)

suatu populasi.

3. Berdasarkan tujuan pemanfaatannya, jenis statistik terdiri atas:

a. Statistik dasar: statistik yang pemanfaatannya ditujukan untuk keperluan yang

bersifat luas, baik bagi pemerintah maupun masyarakat, yang memiliki ciri-ciri

lintas sektoral, berskala nasional, makro, dan yang penyelenggaraannya

menjadi tanggung jawab Badan

b. Statistik sektoral: statistik yang pemanfaatannya ditujukan untuk memenuhi

kebutuhan instansi tertentu dalam rangka penyelenggaraan tugas-tugas

pemerintahan dan pembangunan yang merupakan tugas pokok instansi yang

bersangkutan.

c. Statistik khusus: statistik yang pemanfaatannya di tujuan untuk memenuhi

kebutuhan spesifik dunia usaha, pendidikan, sosial budaya, dan kepentingan

lain dalam kehidupan masyarakat, yang penyelenggaraannya dilakukan oleh

lembaga, organisasi, perorangan, dan atau unsur masyarakat lainnya.


KONSEP DASAR BERDASARKAN UU NO. 16 TAHUN 1997 TENTANG STATISTIK

4. Statistik diselenggarakan melalui pengumpulan data yang dilakukan dengan cara:

a. Sensus → cara pengumpulan data yang dilakukan melalui pencacahan semua

unit populasi di seluruh wilayah Republik Indonesia untuk memperoleh

karakteristik suatu populasi pada saat tertentu.

b. Survei → cara pengumpulan data yang dilakukan melalui pencacahan sampel

untuk memperkirakan karakteristik suatu populasi pada saat tertentu.

c. Kompilasi Produk Administrasi → cara pengumpulan, pengolahan, penyajian,

dan analisis data yang didasarkan pada catatan administrasi yang ada pada

pemerintah dan atau masyarakat.

d. Cara Lain Sesuai Dengan Perkembangan Ilmu Pengetahuan Dan Teknologi.


2. Kerangka Regulasi

REGULASI TERKAIT PERSTATISTIKAN PETERNAKAN DAN

KESEHATAN HEWAN

1. Undang-Undang Nomor 16 Tahun 1997 Tentang Statistik

2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional

3. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan

Daerah

4. Peraturan Menteri Pertanian Nomor 115/Permentan/

OT.140/9/2014 Tentang Pedoman Pengelolaan Satu Data

Pembangunan Pertanian.

5. Keputusan Dirjen PKH No. 798/Kpts/OT.040/ F/11/2012 Tentang

Juknis Pengumpulan & Penyajian Data Peternakan.

6. Keputusan Dirjen PKH No. 925/Kpts/TU.210/ F/09/2014 Tentang

Juknis Pengumpulan & Penyajian Data Fungsi Peternakan &

Kesehatan Hewan.


PEMBAGIAN URUSAN PEMERINTAHAN BERDASARKAN UU NO 23/2014

1. ABSOLUT → Urusan Pemerintahan yang sepenuhnya menjadi kewenangan

Pemerintah Pusat, meliputi: politik luar negeri; pertahanan; keamanan; yustisi;

moneter dan fiskal nasional; dan agama.

2. KONKUREN → Urusan Pemerintahan yang dibagi antara Pemerintah Pusat dan

Daerah provinsi dan Daerah kabupaten/kota.

A. WAJIB→ Urusan Pemerintahan yang wajib diselenggarakan oleh semua Daerah

i. Berkaitan dengan Pelayanan Dasar: pendidikan; kesehatan; PUPR;

perumahan rakyat dan kawasan permukiman; ketenteraman, ketertiban

umum, dan pelindungan masyarakat; dan sosial.

ii. Tidak berkaitan dengan Pelayanan Dasar: tenaga kerja; pemberdayaan

perempuan dan pelindungan anak; pangan; pertanahan; LH; adm.

kependudukan dan pencatatan sipil; PMD; pengendalian penduduk dan KB;

perhubungan; komunikasi dan informatika; koperasi, usaha kecil, dan

menengah; penanaman modal; kepemudaan dan olah raga; STATISTIK;

persandian; kebudayaan; perpustakaan; dan kearsipan.

B. PILIHAN → Urusan Pemerintahan yang wajib diselenggarakan oleh Daerah

sesuai dengan potensi yang dimiliki Daerah. Meliputi: kelautan dan perikanan;

pariwisata; pertanian; kehutanan; ESDM; perdagangan; perindustrian;

transmigrasi.


PEMBAGIAN URUSAN PEMERINTAHAN BERDASARKAN UU NO 23/2014

3. UMUM → Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan Presiden sebagai

kepala pemerintahan. Meliputi:

a. pembinaan wawasan kebangsaan dan ketahanan nasional dalam rangka

memantapkan pengamalan Pancasila, pelaksanaan UUUD 1945, pelestarian

Bhinneka Tunggal Ika serta pemertahanan dan pemeliharaan keutuhan NKRI;

b. pembinaan persatuan dan kesatuan bangsa;

c. pembinaan kerukunan antarsuku dan intrasuku, umat beragama, ras, dan

golongan lainnya guna mewujudkan stabilitas kemanan lokal, regional, dan

nasional;

d. penanganan konflik sosial sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan.

e. koordinasi pelaksanaan tugas antarinstansi pemerintahan yang ada di wilayah

Daerah provinsi dan Daerah kabupaten/kota untuk menyelesaikan

permasalahan yang timbul dengan memperhatikan prinsip demokrasi, hak asasi

manusia, pemerataan, keadilan, keistimewaan dan kekhususan, potensi serta

keanekaragaman Daerah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-

undangan;

f. pengembangan kehidupan demokrasi berdasarkan Pancasila; dan

g. pelaksanaan semua Urusan Pemerintahan yang bukan merupakan

kewenangan Daerah dan tidak dilaksanakan oleh Instansi Vertikal.


PEMBAGIAN URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG STATISTIK

NO SUB URUSAN PEMERINTAH

PUSAT

DAERAH

PROVINSI

DAERAH

KABUPATEN/KOTA

1 Statistik Dasar Penyelenggaran

statistik dasar

---- ----

2 Statistik Sektoral ---- Penyelenggaraan

statistik sektoral

di lingkup Daerah

provinsi.

Penyelenggaraan

statistik sektoral di

lingkup Daerah

kabupaten/kota.


Pemerintah Pusat dalam menyelenggarakan urusan pemerintahan konkuren

berwenang untuk:

a. menetapkan norma, standar, prosedur, dan kriteria b. melaksanakan pembinaan dan pengawasan

• Juknis data dan juknis data fungsi • Pedoman survei produktivitas

3. Perbaikan Data Peternakan

PERBAIKAN DATA PETERNAKAN

Kerjasama Kementan–FAO:Study metodologi 2002

2005-2008

2011

MOU Kementan-BPS: PSPK 2011

MOU Kementan-BPS: ST 2013

2013

MOU Kementan-BPS: SPN 2008

2012

MOU Kementan-IPB: Survei Karkas


Kep Dirjen PKH

No.798 tahun 2012:

Juknis Data

Peternakan

Kep Dirjen PKH No.925

tahun 2014: Juknis

Data Fungsi PKH

2014

PEDOMAN DALAM PENGUMPULAN DATA PETERNAKAN

Keputusan Dirjen PKH No. 798/Kpts/OT.040/ F/11/2012 Tentang Juknis Pengumpulan & Penyajian Data Peternakan.

→ Pedoman untuk pegumpulan data populasi dan produksi

Keputusan Dirjen PKH No. 925/Kpts/TU.210/ F/09/2014 Tentang Juknis Pengumpulan & Penyajian Data Fungsi Peternakan & Kesehatan Hewan.

→ Pedoman untuk pegumpulan data fungsi peternakan dan kesehatan hewan

+ Mendukung Proses

Perencanaan Dan

Evaluasi

Pembangunan

Peternakan dan

Kesehatan Hewan


KETERKAITAN KEDUA JUKNIS

Peningkatan

Populasi dan

Produksi

Fungsi

Perbibitan

Fungsi Pakan

Fungsi

Budidaya

Fungsi

Keswan

Fungsi

Kesmavet &

Paspa

Fungsi

Kesekretariatan


INDIKATOR SASARAN STRATEGIS DAN PROGRAM PEMBANGUNAN PKH TAHUN 2017


11 SASARAN STRATEGIS KEMENTAN DAN INDIKATORNYA

SASARAN PROGRAM DAN INDIKATORNYA

Peningkatan Produksi Padi, Jagung, Kedelai, Daging dan Gula

Peningkatan Komoditas Bernilai Tambah dan Berdaya Saing

Peningkatan Pendapatan Keluarga Petani

Meningkatnya pangan hewani asal ternak, daya saing, dan kesejahteraan peternak

1

6

8

Indikator SS 1 : 5. Prod daging 9. Rasio swasembada daging

Indikator SS 6: 45. Prod susu 46. Prod daging kambing dan domba 47. Prod daging babi 48. Rasio volume ekspor terhadap

produksi pertanian strategis 49. Penurunan volume impor produk

pertanian strategis

Indikator SS 8 : 1. PDB Pertanian sempit per jumlah TK

Pertanian 2. Persentase Petani Miskin

Indikator kinerja sasaran Program mendukung SS 1: 1. Produksi daging sapi dan kerbau

(ribu ton) 2. Rasio swasembada daging

Indikator kinerja sasaran Program mendukung SS 6: 1. Prod Telur (ribu ton) 2. Prod susu (ribu ton) 3. Prod daging kambing dan

domba (ribu ton) 4. Prod daging babi (ribu ton) 5. Prod daging unggas (ribu ton) 6. Volume ekspor ternak dan

produk hewan (%) 7. investasi sub sektor

peternakan (%) 8. status kesehatan hewan (%) 9. Penjaminan keamananan

produk hewan (%)

Indikator kinerja sasaran Program mendukung SS 8: 1. PDB Peternakan per

Jumlah TK Peternakan 2. Nilai Tukar Peternak

konsep visi misi-k.xlsx

4. Percepatan Data Peternakan

PETUNJUK TEKNIS PENGUMPULAN DAN PENYAJIAN

DATA PETERNAKAN


Keputusan Direktur Jenderal Peternakan Dan Kesehatan Hewan

Nomor 798/Kpts/OT.040/F/11/2012

Tentang Petunjuk Teknis Pengumpulan dan

Penyajian Data Peternakan

1. Untuk memberikan panduan bagi para petugas pengelola

data peternakan baik di tingkat pusat maupun di tingkat

daerah dalam melaksanakan kegiatan pengumpulan,

pengolahan, analisis dan penyajian data peternakan.

2. Untuk mendapatkan data peternakan yang akurat, relevan,

konsisten dan dapat dipertanggungjawabkan.

TUJUAN:

JENIS DATA YANG DIKUMPULKAN


• ANTAR KAB/KOTA

• ANTAR PROVINSI

• ANTAR NEGARA

• ANTAR KAB/KOTA

• ANTAR PROVINSI

• ANTAR NEGARA

• TERCATAT

• TIDAK TERCATAT

• TERNAK BESAR (Sapi Potong, Sapi Perah, Kerbau, dan Kuda)

• TERNAK KECIL (Kambing, Domba, dan Babi)

• UNGGAS (ayam buras, ayam ras pedaging, ayam ras petelur, itik dan itik manila)

• ANEKA TERNAK (kelinci, merpati, dan burung puyuh)

POPULASI PEMOTONGAN

PEMASUKAN PENGELUARAN

BPS Provinsi

BPS Kabupaten

BPS Pusat Ditjen Peternakan & Kesehatan

Hewan

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

Koordinasi

Koordinasi

Dinas Peternakan/Dinas Yang

Menangani Fungsi Peternakan

Provinsi

Dinas Peternakan/Dinas Yang

Menangani Fungsi Peternakan

Kabupaten/Kota

DESA

Data Peternakan

Petugas Pengumpul Data

(Kecamatan)

DESA

Data Peternakan

DESA

Data Peternakan

Melaporkan

Melaporkan Verifikasi dan

validasi

Verifikasi dan

validasi

Koordinator Statistik Kecamatan

BPS

Melaporkan Verifikasi dan

validasi

Koordinasi

ALUR PENGUMPULAN DAN PELAPORAN DATA PETERNAKAN


Verifikasi dan

validasi

Verifikasi dan validasi

Verifikasi dan

validasi

METODOLOGI PENGUMPULAN DATA

POPULASI

LAPORAN PETUGAS

(NAK01)

PER TAHUN

PEMOTONGAN

PEMOTONGAN TK KEC (RPH, KEL. TERNAK, DATA

SEKUNDER)

(NAK02)

PER BULAN

PEMASUKAN

POS TERNAK DI PERBATASAN

DAN ATAU PASAR HEWAN

(NAK03)

PER BULAN

PENGELUARAN

POS TERNAK DI PERBATASAN

DAN ATAU PASAR HEWAN

(NAK04)

PER BULAN

SUMBER

FORMULIR

FREKUENSI


Belum dapat dilaksanakan sesuai jadwal

DATA PEMOTONGAN


Keterangan: *) Tempat Pemotongan Lainnya di bawah pembinaan dan pengawasan serta dilaporkan kepada Dinas yang membidangi Fungsi Peternakan dan Kesehatan Hewan setempat

DATA PEMASUKAN DAN PENGELUARAN


JADWAL VERIFIKASI DAN VALIDASI DATA


No Tingkatan Jadwal Verifikasi dan Validasi Data

Angka tahun ke t-1 (Angka Tetap)

Angka tahun ke-t (Angka Sementara)

I Kabupaten/kota Februari Maret

II Provinsi Maret April

III Nasional (Pusat) April Mei

Catatan : Tahun ke-t adalah tahun berjalan

INPUT PARAMETER DALAM PENGOLAHAN DATA PETERNAKAN


Kelahiran Rata-Rata

(%)

Kematian Rata-Rata

(%)

Karkas

(kg/ekor)

Produktivitas telur

(kg/ekor/tahun)

Produktivitas susu

(liter/ekor/tahun)

Betina Produktif

(%)

Pemotongan Tidak

Tercatat (%)

Populasi

Pemotongan

Pemasukan

Pengeluaran

Dinamika

Populasi

Produksi Daging

Produksi

Telur

Produksi

Susu

PERLU DIUPDATE BERKALA

5. Harapan Perbaikan

TANTANGAN DALAM PENYEDIAAN DATA PETERNAKAN YANG AKURAT

NO ASPEK KONDISI

1. Metode Pemahaman yang beragam atas konsep dan

definisi

Metode estimasi yang beragam

Bias capaian/target

2. SDM Tidak ada/belum ada petugas khusus

Sering mutasi

Jabatan fungsional statistisi masih minim

Upgrade kompetensi masih minim

3. Pembiayaan Masih minim

Belum menjadi prioritas

4. Organisasi Perampingan organisasi perangkat daerah

sebagai implementasi dari Pasal 232 ayat (1)

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014

tentang Pemerintahan Daerah


FAKTOR PENTING BAGI PENYEDIAAN DATA YANG BAIK

Komitmen dan dukungan dari pimpinan puncak organisasi.

Perubahan budaya dan manajemen organisasi, yang sadar bahwa data bukan hanya sekadar tersedia, namun digunakan sebagai dasar dalam penyusunan kebijakan dan program.

Tersedianya sumber daya manusia yang memadai baik dari sisi jumlah maupun kualitas.

Tersedianya sarana dan prasarana yang memadai.

Dukungan pendanaan untuk pelaksanaan pendataan yang baik.


DUKUNGAN YANG DIHARAPKAN DARI DAERAH

Percepatan penyampaian data sesuai dengan jadwal dan

dilakukan sesuai dengan tugas dan fungsi masing-masing

Koordinasi dengan kabupaten/kota dan provinsi dalam rangka

penyediaan data populasi, pemotongan, produksi dan data

teknis peternakan lainnya yang akurat dalam mendukung

program perencanaan dan evaluasi pembangunan peternakan.

Update parameter-parameter teknis yang mendukung (berat

karkas, kelahiran, kematian, produktivitas telur, susu, dll).

Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan

senantiasa berkomitmen untuk mendukung tersedianya data

peternakan yang akurat dan terpercaya sebagai salah satu

faktor penting penunjang keberhasilan pembangunan

peternakan dan kesehatan hewan di Indonesia.


TERIMA KASIH

Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan Kementerian Pertanian RI

Jl. Harsono RM No 3 Gedung C Lantai 6 Ragunan, Jakarta Selatan

http://ditjennak.pertanian.go.id

Sistem Percepatan Pengelolaan Data Peternakan oleh Ditjen ...

Documents

Transcript of Sistem Percepatan Pengelolaan Data Peternakan oleh Ditjen ...