Sistem Pemerintahan Negara Timur Tengah

26
Arif Zainudin, S.IP., M.IP SISTEM PEMERINTAHAN NEGARA TIMUR TENGAH

Transcript of Sistem Pemerintahan Negara Timur Tengah

Page 1: Sistem Pemerintahan Negara Timur Tengah

Arif Zainudin, S.IP., M.IP

SISTEM PEMERINTAHAN NEGARA TIMUR TENGAH

Page 2: Sistem Pemerintahan Negara Timur Tengah

Arab Saudi

Nama resmi: Kingdom of Saudi Arabia [Al Mamlakah al-Arabiya as-Suudiyah ]

Bahasa resmi: Arab

Ibukota: Riyadh

Luas wilayah (km2): 2.149.690 ---- .

Penduduk: 25.795.938 orang

Etnis: Arab (90%), Afro Asia dan lainnya (10%).

Agama: 93,7% beragama Islam; 3,7% Kristen; 1,1% Hindu; 1% agama lainnya.

Page 3: Sistem Pemerintahan Negara Timur Tengah

Jenis Kekuasaan Monarki (Transisi ke arah Konstitusional sejak 2002)

Al-Quran Sunnah

Raja

Pengadilan & Ulama

Dewan Konsultatif

Dewan Menteri

Page 4: Sistem Pemerintahan Negara Timur Tengah

Bentuk Negara (Sentralis)• Pemerintahan Arab Saudi terbagi atas 13 mintaqah (propinsi) yang

diperintah langsung oleh Raja, yaitu: Al Bahah, Al Hudud ash Shamaliyah (a.k.a.Northern Border), Al Jawf, Al Madinah (a.k.a.Medina), Al Qasim, Ar Riyad (a.k.a. Riyadh), Ash Sharqiyah (a.k.a. Eastern), 'Asir, Ha'il, Jizan, Makkah (a.k.a. Mecca), Najran, dan Tabuk.. Undang-undang, pejabat pemerintah, dan pengadilan seluruhnya ada dibawah otorisasi Raja.

Page 5: Sistem Pemerintahan Negara Timur Tengah

Sistem Pemerintah & Parlemen

PRESIDENSIAL (RAJA)

DEWAN MENTERI

MENGANGKAT DAN MENGHENTIKAN DEWAN

MENTERI (Keturutnan Al-Aziz)

PENJAGA TEMPAT SUCI (MEKKAH & MADINAH)

PANGLIMA TERTINGGIUnikameral

(Council of Ministrers)

Ulama (keturunan Al-

wahab)

Page 6: Sistem Pemerintahan Negara Timur Tengah

Republik of Armenia

Ibukota: Yerevan ----

Bahasa resmi:

Luas wilayah (km2): 29.743----

Penduduk: 3.100.000 orang [per tahun 2005]

Etnis: 96% Armenia, sementara Kurdi, Yezid, Rusia, Yahudi, Assiria, dan Yunani totalnya 4%

Agama: Sekitar 94%nya beragama Kristen Ortodox, Kristen lainnya 4%, Zoroaster 2%

Jenis kekuasaan: Republik ----

Page 7: Sistem Pemerintahan Negara Timur Tengah

Bentuk Negara• Kesatuan ---- [Sebagai negara kesatuan, Armenia terdiri atas 11 marz

(propinsi) dan kabupaten. Propinsi dan kabupaten ini diperintah oleh administrasi tingkat nasional, yang tugasnya mengangkat dan memberhentikan para gubernur dan bupati. Di bawah propinsi dan kabupaten, terdapat unit-unit pemerintahan lokal yang sifatnya self-government (mungkin mirip dengan desa di Indonesia). Unit-unit ini terdapat baik di wilayah rural maupun urban serta diselenggarakan oleh suatu badan bernama council of elders (CoE). Mereka semua dipilih lewat pemilu untuk masa bakti 4 tahun. Marz yang 11 dari Armenia adalah: Aragatsotn, Ararat, Armavir, Geghark'unik', Kotayk', Lorri, Shirak, Syunik', Tavush, Vayots' Dzor, dan Yerevan]

Page 8: Sistem Pemerintahan Negara Timur Tengah

Sistem Pemerintah & Parlemen• Semi-Presidensial

Presiden (Pemilu) Perdana Menteri

Gubernur Walikota/Bupati

ParlemenUnikameral

(nation assembly)

Page 9: Sistem Pemerintahan Negara Timur Tengah

AzerbaijanNama resmi: Republic of Azerbaijan ---- [ Azarbaycan Respublikasi ]

Ibukota: Baku ---- [ ]

Bahasa resmi: Azeri (89%), Rusia (3%), Armenia (2%), dan lainnya (6%)

Luas wilayah (km2): 86.600 ----

Penduduk: 7.868.385 orang [Juli 2004]

Etnis: Azerbaijani 90,6%, Lezgin 2,2%, Rusia 1,8%, Armenia 1,5%, Talysh 1%, lainnya 2,9%.

Agama: Islam adalah mayoritas di Azerbaijan menempati 93,4%, Ortodox Rusia 2,5%, Ortodox Armenia 2,3%, dan agama lainnya 1,8%.

Page 10: Sistem Pemerintahan Negara Timur Tengah

Bentuk Negara• Kesatuan. Azerbaijan terdiri atas 66 rayon dan

11 saharlar (kota). Rayon-rayonnya adalah: Abseron, Agcabadi, Agdam, Agdas, Agstafa, Agsu, Astara, Babak, Balakan, Barda, Beylaqan, Bilasuvar, Cabrayil, Calilabad, Culfa, Daskasan, Fuzuli, Gadabay, Goranboy, Goycay, Goygol, Haciqabul, Imisli, Ismayilli, Kalbacar, Kangarli, Kurdamir, Lacin, Lankaran, Lerik, Masalli, Neftcala, Oguz, Ordubad, Qabala, Qax, Qazax, Qobustan, Quba, Qubadli, Qusar, Saatli, Sabirabad, Sabran, Sadarak, Sahbuz, Saki, Salyan, Samaxi, Samkir, Samux, Sarur, Siyazan, Susa, Tartar, Tovuz, Ucar, Xacmaz, Xizi, Xocali, Xocavand, Yardimli, Yevlax, Zangilan, Zaqatala, dan Zardab. Sementara saharlarnya adalah: Baku, Ganca, Lankaran, Mingacevir, Naftalan, Naxcivan (a.k.a. Nakhichevan), Saki, Sirvan, Sumqayit, Xankandi, dan Yevlax.

Page 11: Sistem Pemerintahan Negara Timur Tengah

Sistem Pemerintahan• [ Presiden merupakan kepala negara, penguasa tertinggi angkatan

perang, dan pemegang mandat eksekutif. Presiden mengangkat dan memberhentikan Perdana Menteri (PM) setelah berkoordinasi dengan Milli Mejlis (MM), mengangkat menteri-menteri kabinet, jaksa dan hakim agung (kecuali ketua Mahkamah Konstitusi, Mahkamah Agung, dan Pengadilan Ekonomi). Presiden dipilih untuk masa tugas 5 tahun dan maksimal 2 periode. Presiden juga menunjuk menteri dan mengangkat PM sebagai ketua dewan menteri. Masa tugas kabinet berakhir tatkala presiden yang baru sudah terpilih. ]

Page 12: Sistem Pemerintahan Negara Timur Tengah

Parlemen• Parlemen: Unikameral (Milli Mejlis/National Assembly) ---- [ MM

terdiri atas 125 anggota yang dipilih berdasarkan suara mayoritas dalam sistem pemilu single-member district. Masa bakti anggota MM adalah 5 tahun. Kewenangan MM adalah bidang legislatif, misalnya menerbitkan UU, menyetujui anggaran negara berikut pelaksanaannya, mengangkat para hakim konstitusi, agung, dan ekonomi.]

• Menurut data per April 2013 -- Presiden: Ilham Aliyev; Perdana Menteri: Artur Rasizade; Deputi I Perdana Menteri: Yaqub Eyyubov; Deputi II Perdana Menteri: Elchin Efendiyev; Deputi III Perdana Menteri: Ali Hasanov; Deputi IV Perdana Menteri: Abid Sharifov; Bank Sentral: Elman Rustamov.

Page 13: Sistem Pemerintahan Negara Timur Tengah

BahrainNama resmi: Kingdom of Bahrain ---- [Mamlakat al Bahrayn]

Bahasa resmi: Arab

Ibukota: Manama ----

Luas wilayah (km2): 712 ----

Penduduk: 677.886 orang [Juli 2004]

Agama: Islam (70% Syiah, 30% Sunni), termasuk sejumlah kecil penganut Kristen, Yahudi, dan Hindu.

Etnis: Bahrain (63%), Asia (19%), Arab lainnya (10%), dan Iran (8%).

Jenis kekuasaan: Monarki Konstitusional

Page 14: Sistem Pemerintahan Negara Timur Tengah

Bentuk Negara• Kesatuan ---- Bahrain terbagi ke dalam 5 gubernuran (disebut

muhafazat) dan 12 kabupaten (disebut manatiq atau baladiyat). Anggota dewan kabupaten dipilih, kendati fungsi utama kelegislasiannya mereka perlu mendapat persetujuan pemerintah pusat. Ke-5 muhafazat adalah: Asamah (a.k.a. Capital), Janubiyah (a.k.a. Southern), Muharraq, Shamaliyah (a.k.a. Northern), Wasat (a.k.a. Central)

Page 15: Sistem Pemerintahan Negara Timur Tengah

Sistem Pemerintah & Parlemen

Presidensil (Raja)

Perdana Menteri Hakim Tinggi Menteri

PARLEMEN80 anggota

Manjelis An-Nuwwab

Majlis Ash-Shura

Page 16: Sistem Pemerintahan Negara Timur Tengah

IRANNama resmi: Islamic Republic of Iran ---- [Jomhuri-ye Eslami-ye Iran]

Bahasa resmi: Persia 53% (bahasa resmi), dialek Azeri dan Turki 18%, Kurdi 10%, Gilaki dan Mazandarani 7%, Luri 6%, Balochi 2%, Arab 2%, dan lainnya 2%.

Ibukota: Teheran ----

Luas wilayah (km2): 1.648.000 ----

Penduduk: 78.868.711 orang [per 2011]

Agama: Islam yaitu 98%, sementara 2% nya adalah agama-agama lain seperti Zoroaster, Yahudi, Kristen dan Baha'i.

Etnis: 61% Persia, 16% Azeri, 10% Kurdi, 6% Lur, 2% Baloch, 2% Arab, 2% Turkmen, dan 1% etnis lainnya

Page 17: Sistem Pemerintahan Negara Timur Tengah

Jenis Kekuasaan• Republik (Islam) ---- Jenis kekuasaan ini berlangsung sejak 1979 ketika

berlangsung Revolusi Islam di bawah kepemimpinan Imam Khomeini yang menjungkalkan Dinasti Pahlevi. Iran (dahulu Persia) ditaklukan kalangan Arab tahun 640, dan selama 850 tahun berada di bawah kekuasaan dinasti non Persia. Hal ini berubah tahun 1502 ketika Dinasti Safawi beroleh kekuasaan dan menjadikan Syiah sebagai mazhab resmi kerajaan. Tahun 1736 kekuasaan beralih ke tangan Dinasi Qajar. Pasca Perang Dunia I (12 Desember 1925) Dinasti Pahlevi mengambil alih kekuasaan negara dan berkuasa hingga 1979. Menurut Article 56 konstitusi Iran menyatakan "... absolute sovereignty over the world and man belongs to God, and it is He Who has made man master of his own social destiny." Akibatnya, seluruh regulasi dan produk perundang-undangan harus dikonfirmasi dengan Islam. Dewan yang difungsinya khusus memperhatikan hal ini adalah Shora-ye Negahban atau Guardian Council (GC). Dan, hingga masa kedatangan Imam Mahdi (Imam ke-12) menjadi tugas vali-ye faqih (Supreme Leader) untuk memimpin rakyat, sebagai pemimpin tertinggi Iran.

Page 18: Sistem Pemerintahan Negara Timur Tengah

Bentuk Negara• Iran terbagi ke dalam 31 ostan (propinsi), yaitu: Alborz, Ardabil,

Azarbayjan-e Gharbi (a.k.a. West Azerbaijan), Azarbayjan-e Sharqi (a.k.a. East Azerbaijan), Bushehr, Chahar Mahal va Bakhtiari, Esfahan, Fars, Gilan, Golestan, Hamadan, Hormozgan, Ilam, Kerman, Kermanshah, Khorasan-e Jonubi (a.k.a. South Khorasan), Khorasan-e Razavi (a.k.a. Razavi Khorasan), Khorasan-e Shomali (a.k.a. North Khorasan), Khuzestan, Kohgiluyeh va Bowyer Ahmad, Kordestan, Lorestan, Markazi, Mazandaran, Qazvin, Qom, Semnan, Sistan va Baluchestan, Tehran, Yazd, dan Zanjan

Page 19: Sistem Pemerintahan Negara Timur Tengah

Sistem Pemerintah• Presidensil ---- [Supreme Leader. Struktur kuasa tertinggi di Iran

ditempati oleh Supreme Leader (SL).

Presiden Supreme Leader

Guardians of the Constitution

ParlemenDewan Menteri

The Nation’s Exigency Councul

Page 20: Sistem Pemerintahan Negara Timur Tengah

Parlemen• Unikameral (Majles-e-Shura-ye-Eslami) ---- Di dalam bahasa Inggris

parlemen Iran disebut The Islamic Consultative Assembly (TICA). 270 anggota, 5 diantaranya dari kalangan minoritas agama.

• Syarat agama Islam, 30-75 tahun, loyal, dan sehat jasmani-rohani.

Page 21: Sistem Pemerintahan Negara Timur Tengah

Uni Emirat ArabNama resmi: United Arab Emirates ----Dawlat Al Imarat Al Arabiyya Al Muttahidah

Bahasa resmi:Arab (resmi), Inggris, Parsi, Hindi, dan Urdu.

Ibukota: Abu Dhabi ----

Luas wilayah (km2): 77.700 ----

Penduduk: 5.473.972 orang [per tahun 2013]

Etnis: Emirat 19%; Arab lain dan Iran 23%; Asia Selatan 50%; ekspatriat (termasuk Barat dan Asia Timur) 8%.

Agama: Islam Suni (80%), Islam Syiah (16%), lainnya, (Kristen, Hindu) total 4%.

Jenis kekuasaan: Aristokrasi 7 Emir ---- UEA mendakwakan dirinya sebagi negara Arab, negara Islam, dan Federasi.

Page 22: Sistem Pemerintahan Negara Timur Tengah

Bentuk Negara• Federasi ----Uni Emirat Arab terdiri atas 1 pemerintah pusat dan 7

negara federal. Negara-negara tersebut adalah Abu Dhabi, Dubai, Sharjah, Ras-al-Khaimah, Ajman, Umm-al-Quwain, dan Fujairah. Federasi (Uni Emirat Arab/UEA) punya fungsi berbeda dengan negara-negara bagian. Federasi punya monopoli di area kerja tertentu seperti pembuatan UU dan eksekutif. Sementara, negara-negara bagian menjalankan fungsi legislatif dan administrasi negara

Page 23: Sistem Pemerintahan Negara Timur Tengah

Sistem Pemerintah• Supreme Council 7 Emir (tidak bisa dikategorikan sebagai

parlementer dan atau presidensil) ---- Secara konstitusional, UEA terdiri atas 5 cabang pemerintahan dalam federasinya

Page 24: Sistem Pemerintahan Negara Timur Tengah

Lanjutan

Supreme Council

terdiri atas penguasa dari 7 keemiran. Fungsinya membentuk kebijakan umum federasi, memberi sanksi federal, meratifikasi perjanjian internasional, serta memberi persetujuan pengangkatan dan pemberhentian perdana menteri, presiden, dan hakim-hakim mahkamah agung. Kuasa badan ini sungguh besar dalam legislatif dan eksekutif. Setiap keputusan yang diambil didasarkan mayoritas,jumlah keemiran yaitu 5 dan dua di antaranya harus berasal dari Dubai dan Abu Dhabi

Presiden Federasi dan Deputi Presiden

yang dipilih setiap 5 tahun sekali. Mereka berasal dari anggota Supreme Council. Tidak ada batasan periode pemilihan. Presiden bertanggung jawab mengangkat menteri dan perwakilan diplomatik di negara asing.

The Council of Ministers

merupakan kepala administrasi pemerintahan federasi. Dewan ini terdiri perdana menteri, deputi perdana menteri, dan sejumlah menteri. Para menteri tidak diperkenankan terlibat dalam kegiatan keuangan, profesional, dan komersial. Juga, anggotanya tidak boleh memegang jabatan baik di pemerintahan lokal maupun FNC

The Federal National Council

terdiri atas 40 kursi yang secara proporsional terdistribusi diantara keemiran. Distribusi ini mengikuti garis pengaruh, populasi, dan kewibawaannya. Konstitusi UEA memperkenankan tiap keemiran memilih metode pemilihannya. Dan, setiap keemiran lebih suka mengangkat ketimbang memilih.

Pengadilan

3 jenjang yaitu Pengadilan Awal, Pengadilan Lanjutan, dan SC

Page 25: Sistem Pemerintahan Negara Timur Tengah

Parlemen• Unikameral (Majlis) ---- Yaitu FNC. Anggotanya tidak dipilih lewat

pemilu publik melainkan diangkat oleh para emir. Pengangkatan ini didasarkan pada konsultasi antara para emir dengan tokoh-tokoh masyarakat di tiap keemiran

Page 26: Sistem Pemerintahan Negara Timur Tengah