Sistem pemerintahan

Civics Education : SMA Negeri 1 Kota Pontianak Civics Education : SMA Negeri 1 Kota Pontianak (By : Drs. Muna Sukri, M.Pd.)(By : Drs. Muna Sukri, M.Pd.)

11

SISTEM PEMERINTAHAN

Mengevaluasi berbagai sistem pemerintahan

Menganalisis sistem pemerintahan di berbagai negara

Menganalisis pelaksanaan sistem pemerintahan negara Indonesia

Membandingkan pelaksanaan sistem pemerintahan yang berlaku di Indonesia

dengan negara lain


22

Sistem susunan kesatuan yang masing-masing tidak berdiri

sendiri-sendiri tetapi berfungsi membentuk kestuan secara keseluruhan (KUBI);

sekelompok bagian-bagian yang bekerja bersama-sama untuk melakukan suatu maksud (WJS.

Poerwadarminta);

suatu keseluruhan yang tersusun dari sekian banyak bagian; hubungan yang berlangsung antara satuan-

satuan atau komponen-komponen secara teratur (Tatang M. Amirin);

Susunan, jaringan, cara (KBII);


33

Unsur-unsur dalam sistem

• seperangkat komponen, elemen, bagian

• saling berkaitan dan tergantung

• kesatuan yang terintegrasi (terkait dan menyatu)

• memiliki peran dan tujuan tertentu


44

Ciri-ciri sistem dalam alur kerja

INPUT PROSES OUTPUT

LINGKUNGAN

LINGKUNGAN


55

Sistem adalah kesatuan yang utuh dari suatu rangkaian, yang kait mengkait satu sama lain.

Rusaknya salah satu bagian akan mengganggu kestabilan sistem itu sendiri.

Dalam konteks Pemerintahan negara, Sistem dapat juga berarti susunan yang teratur dari

pandangan, teori atau asas tentang pemerintahan negara.

Kesimpulan


66

Istilah

• Perintah : perkataan yang bermakna menyuruh melakukan sesuatu.

• Pemerintah : kekuasaan yang memerintah suatu wilayah, daerah atau negara.

• Pemerintahan : perbuatan, cara, hal, urusan dalam memerintah.


77

Menurut Austin Ranney • Pemerintah adalah sekelompok orang atau

sejumlah lembaga yang membuat dan menegakkan hukum dalam suatu negara.

• Pemerintahan adalah proses kegiatan pemerintah, yaitu proses membuat dan menegakkan

hukum dalam suatu negara.

• Kesimpulan : pemerintahan adalah suatu tindakan atau kegiatan pemerintah dalam

menyelenggarakan pembuatan dan penegakan hukum guna mewujudkan kesejahteraan masyarakat

dan kepentingan negara.


88

PEMERINTAH

Arti sempit : Presiden + wapres + para menteri (UUD 1945) Presiden bersama menteri-menteri (konstitusi

RIS 1949) Presiden, wapres bersama-sama dengan

menteri-menteri (UUDS 1950)

Arti Luas : Semua organ negara termasuk DPR


99

PEMERINTAHAN

• Perbuatan memerintah yang dilakukan oleh badan-badan eksekutif, legislatif, dan yudikatif di

suatu negara dalam rangka mencapai tujuan penyelenggaraan negara (dalam arti luas);

• Perbuatan memerintah yang dilakukan oleh badan eksekutif beserta jajarannya dalam

rangka mencapai tujuan penyelenggaraan negara (dalam arti sempit)


1010

Pemerintah sebagai suatu sistem mencakup tiga komponen utama

(Ryaas Rasyid) :

• ada aturan (UUD 1945, UU/Perpu, PP, Perpres, Perda) : UU No.10/2004

• ada lembaga-lembaga negara (legislatif, eksekutif, dan yudikatif)

• ada pelaku (pemimpin yang bertanggung jawab atas pelaksanaan

suatu kewenangan padanya)


1111

KesimpulanSistem pemerintahan negara :

susunan yang teratur dari prinsif-prinsif yang melandasi berbagai kegiatan atau hubungan kerja antara lembaga legislatif, eksekutif, dan yudikatif

dalam menyelenggarakan pemerintahan suatu negara.

Sistem pemerintahan menyangkut bagaimana bekerjanya komponen-komponen utama dalam suatu

negara legislatif, eksekutif, dan yudikatif


1212

Ciri-ciri kepemerintahan yang baik, menurut Peraturan Pemerintah No. 101 Tahun 2000 :

• profesionalitas• akuntabilitas• transparansi

• pelayanan prima• demokrasi

• efisiensi• efektivitas dan

• supremasi hukum dan dapat diterima oleh seluruh masyarakat

http://images.google.co.id/imgres?imgurl=http://es.chinabroadcast.cn/mmsource/images/2005/01/06/feng2.jpg&imgrefurl=http://wicaksono.tblog.com/&h=309&w=410&sz=34&hl=id&start=21&usg=__MgUvVwNMl6gzjxxQNZe_k8Pov5U=&tbnid=MACLBTkOz51MlM:&tbnh=94&tbnw=125&prev=/images?q=sistem+pemerintahan+Negara&start=20&gbv=2&ndsp=20&hl=id&sa=N


1313

Prinsif-prinsif penyelenggaraan pemerintahan yang baik, menurut UU No. 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan negara yang bersih dan bebas KKN

Asas-asas umum pemerintahan :• kepastian hukum (kepatuhan, keadilan dalam

menjalankan hukum/aturan)• tertib penyelenggaraan negara (keteraturan,

keserasian, dan keseimbangan )• keterbukaan (membuka diri terhadap hak rakyat)

• kepentingan umum (utamakan kesejahteraan)• proporsionalitas (keseimbangan antara hak dan

kewajiban penyelenggara negara)• profesionalitas (keahlian)

• akuntabilitas (dapat dipertanggungjawabkan)


1414

Sistem pemerintahan presidensial Ciri-ciri :

Fungsi kepala negara dan kepala pemerintahan dilaksanakan oleh orang yang sama

Presiden tidak bertanggung jawab kepada parlemen

Prediden tidak dapat dibubarkan parlemen Presiden dalam melaksanakan pemerintahan

dibantu oleh para menteri yang ditunjuk dan diangkat oleh presiden

Para menteri tidak bertanggung jawab kepada parlemen tetapi kepada presiden

Masa jabatan kabinet, yaitu presiden beserta para menterinya sesuai dengan masa jabatannya.


1515

Sistem pemerintahan presidensial Kelebihannya :

Badan eksekutif lebih stabil kedudukannya

Lama masa jabatan eksekutif lebih jelas dan dalam jangka waktu tertentu

Penyusunan program kerja kabinet mudah disesuaikan dengan jangka

waktu masa jabatannya

Legislatif bukan tempat kaderisasi untuk jabatan- jabatan eksekutif


1616

Sistem pemerintahan presidensialKekurangannya :

Sistem pertanggung jawabannya kurang jelas

Kekuasaan eksekutif di luar pengawasan langsung legislative sehingga dapat menciptakan

kekuasaan mutlak

Pembuatan keputusan/kebijakan publik, pada umumnya merupakan hasil tawar menawar

antara eksekutif dan legislative sehingga dapat menjadi keputusan yang tidak tegas dan

memerlukan waktu yang lama


1717

Contoh negara-negara yang menganut sistem pemerintahan presidensial

antara lain :

USA, Filipina, Korea Selatan, Korea Utara, Brasil, Mesir, Argentina, dan Pakistan.

Indonesia dan Amerika Serikat memiliki kesamaan dalam hal bentuk pemerintahan

(Republik) dan sistem pemerintahan (presidensial).


1818

Sistem pemerintahan parlementer Ciri-cirinya :

Kabinet, yaitu para menteri di bawah pimpinan perdana menteri yang bertanggung jawab kepada

parlemen• Presiden adalah kepala negara, sedangkan kepala

pemerintahan adalan perdana menteri• Parlemen dapat menjatuhkan kabinet melalui mosi

tidak percaya• Kepala Negara atas saran pemerintah, yaitu perdana

menteri dapat membubarkan parlemen• Lama masa jabatan kabinet tidak dapat ditentukan

meskipun memiliki masa jabatan dalam waktu tertentu


1919

Sistem pemerintahan parlementer

Kelebihannya :

• Sistem pertanggung jawaban dalam pembuatan dan pelaksanaan kebijakan publik jelas/transparan

• Kontrol terhadap kekuasaan eksekutif dapat dilakukan secara efektif melalui parlemen, dengan

kata lain adanya pengawasan yang kuat dari parlemen terhadap kabinet sehingga menjadikan

kabinet perlu berhati-hati dalam menjalankan pemerintahan.

Pembuatan kebijakan dapat ditangani secara tuntas karena mudah terjadi penyesuaian pendapat antara

eksekutif dan legislative


2020

Sistem pemerintahan parlementerKekurangan/kelemahannya:

Kedudukan badan eksekutif/kabinet sangat tergantung pada dukungan dan kepercayaan

parlemen

Masa jabatan eksekutif atau kabinet tidak bias ditentukan berakhirnya atau sesuai dengan masa

jabatannya

Parlemen menjadi tempat kaderisasi untuk jabatan-jabatan eksekutif

Dapat terjadi kabinet cenderung mengendalikan parlemen


2121

Contoh negara-negara yang menganut sistem pemerintahan parlementer

antara lain :

Inggris, India, Malaysia, Jepang, dan Australia.


2222

Sistem pemerintahan NKRI

Kekuasaan Eksekutif : dipegang oleh presiden

UUD 1945 : pasal 4 (Kepala Pemerintahan)UUD 1945 : pasal 10, 11, 12, 13, 14, 15,17

UUD 1945 : pasal 5 (Kepala legislative, berhak juga mengajukan RUU)


2323


Kekuasaan legislative : dipegang oleh DPR/DPD

UUD 1945 : pasal 20UUD 1945 : pasal 20 AUUD 1945 : pasal 22D


2424


Kekuasaan Yudikatif : MA dan MK

UUD 1945 : pasal 24 (2)UUD 1945 : pasal 24 B (1) : Komisi Yudisial bersifat

mandiri yang berwenang mengusulkan pangangkatan hakim agung dan mempunyai wewenang lain dalam rangka menjaga dan

menegakkan kehormata, keluhuran martabat, serta perilaku hakim. Jadi KY bukanlah pelaksana

kekuasaan kehakiman, tetapi tugas dan peranannyaberkaitan dengan kekuasaan

kehakiman.


2525

Menurut UUD 1945, sistem pemerintahan negara kesatuan RI menggunakan sistem pemerintahan presidensial.

Secara histories, sistem pemerintahan negara RI mengalami pernah perubahan sesuai dengan konstitusi yang berlaku

(menurut perkembangan ketatanegaraan RI) saat itu.

Perubahan (amandemen) UUD 1945 membawa dampak pada kekuasaan presiden, hal ini dimaksudkan untuk mencegah terjadinya kekuasaan yang mutlak atau sewenang-wenang.

Pada masa pelaksanaan sistem pemerintahan Orde Baru banyak kelemahan yang tampak, yang paling menonjol adalah tumbuh

suburnya praktik Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme (KKN).


2626

Periode perkembangan ketatanegaraan di Indonesia secara formal

a. UUD 1945 (18 Agustus 1945—27 Desember 1949) :18-8-1945—14-11-1945 : bentuk negara kesatuan dan bentuk pemerintahan republik serta sistem pemerintahan presidensial.14-11-1945—27-12-1949 : bentuk negara kesatuan dan bentuk pemerintahan republik serta sistem pemerintahan parlementer.

e. Konstitusi RIS 1949 (UUD RIS 1949) : 27-12-1949— 17-8-1950 dengan bentuk negara serikat/federal dan bentuk pemerintahan uni republik dan sistem pemerintahannya parlementer (demokrasi Liberal)


2727


c. UUDS 1950 (17-8-1950—5-7-1959) : bentuk negara kesatuan dan bentuk pemerintahan republik serta sistem pemerintahan parlementer (demokrasi Liberal).

Catatan : pada konstitusi RIS dan UUDS 1950 saat itu sebenarnya digunakan demokrasi parlementer atau demokrasi liberal dan ini jelas tidak sesuai dengan

demokrasi Pancasila karena demokrasi tersebut terlalu mengutamakan atau memfokuskan pada kebebasan

individu dengan landasan individualisme.


2828


d. Kembali ke UUD 1945 (5 juli 1959 – sekarang) Orde lama (5 Juli 1959 – 11 Maret 1966) : sistem pemerintahan presidensial (setelah dekrit presiden berlaku demokrasi Terpimpin).

Orde baru (11 Maaret 1966 – 21 Mei 1998) : sistem pemerintahan tetap presidensial dengan demokrasi Pancasila. Pemerintahan Orde Baru sarat dengan Korupsi Kolusi dan Nepotisme (KKN)

Reformasi (21 Mei 1998 – sekarang).


2929

KEDUDUKAN PRESIDEN RI (1)

a. Presiden sebagai kepala Negara, artinya presiden bertanggung jawab penuh atas keberadaan dan tetap berdirinya negara.

Kekuasaannya antara lain :• Memegang kekuasaan yang tertinggi atas angkatan darat, laut,

dan udara (pasal 10 UUD 1945);• Dengan persetujuan DPR menyatakan perang, membuat

perdamaian dan perjanjian dengan negara lain (Pasal 11 (1) UUD 1945);

• Menyatakan keadaan bahaya ... (pasal 12 UUD 1945);• Mengangkat duta dan konsul (pasal 13 (1) UUD 1945);• Memberi grasi dan rehabilitasi dengan memperhatikan

pertimbangan MA (pasal 14 (1) UUD 1945);• Memberi amnesti dan abolisi ... Pertimb. DPR (pasal 14 (2) UUD

1945);• Memberi gelar, tanda jasa, dll. Tanda kehormatan (pasal 15 UUD

1945)


3030


b. Presiden sebagai Kepala Pemerintahan , artinya presiden bertanggung jawab atas jalannya kekuasaan pemerintahan.

Kekuasaannya antara lain :5. Di bidang Eksekutif (Pemerintahan)

(f) Memegang kekuasaan pemerintahan menurut UUD (pasal 4 (1) UUD 1945);

(g) Menetapkan PP untuk menjalankan UU (pasal 5 (3) UUD 1945);

(h) Mengangkat dan memberhentikan menteri (pasal 17 (2) UUD 1945);

9. Di bidang Legislatif (pembuatan UU)

(j) Berhak mengajukan RUU kepada DPR (Pasal 5 (1)

(k) Berhak menetapkan perpu, dalam hal ikhwal kepentingan yang memaksa (pasal 22 (1) UUD 1945);

(l) Mengajukan RUU APBN untuk dibahas bersama DPR dengan memperhatikan pertimbangan DPD (pasal 23 (2) UUD 1945)


3131


Kekuasaannya antara lain :3. Di bidang yudikatif (Peradilan)(e) Memberi grasi dan rehabilitasi dengan memperhatikan pertimbangan

MA (pasal 14 (1) UUD 1945). Grasi : pengampunan yang diberikan kepala negara kepada seseorang

yang sedang melakukan upaya hukum (vonis belum mencapai kekuatan hukum tetap)

Rehabilitasi : pengembalian nama baik, status, dan hak-haknya kepada seseorang atau sekelompok orang yang sedang menjalani pidana (hukuman), karena adanya bukti yang menyatakan bahwa ia tidak bersalah.

(b) Memberi amnesti dan abolisi ... Pertimb. DPR (pasal 14 (2) UUD 1945); Amnesti : pengampunan yang diberikan kepala negara kepada

seseorang atau sekelompok orang sedang menjalani pidana (hukuman).

Abolisi ; pembatalan atau peniadaan hukuman (pemberhentian proses hukum) yang diberikan kepala negara kepada seseorang.

(c) Memberi remisi (pengurangan hukuman) kepada seseorang atau sekelompok orang sedang menjalani pidana (hukuman).


3232


3333


3434


3535


3636


3737


3838


3939

Sistem pemerintahan

Documents

Transcript of Sistem pemerintahan