1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Kantor Pemerintahan Kabupaten Malang merupakan instansi

yang berwenang dalam sistem administasi dan pemeritahan di

wilayah kabupaten Malang. Banyaknya data yang dikelola dan

perlunya penyampaian Informasi yang cepat dalam kegiatan

pelayanan administrasi kependudukan menjadikan teknologi

Informasi sebagai media yang dianggap mampu dan handal untuk

membantu dalam pengelolaan data dan penyajian Informasi yang

cepat, mudah dan akurat. Penerapan teknologi informasi ini yaitu

Sistem Informasi kependudukan. Untuk itu kantor Pemkab Malang

membutuhkan sistem informasi untuk mengolah dan memelihara

data kependudukan secara komputerisasi / digitalisasi agar aliran

transaksi data kependudukan berlangsung efisien dan valid.

Sebagai mahasiswa yang nantinya akan terjun ke masyarakat,

maka ia harus dibekali oleh pengetahuan yang bersifat teoritis dan

praktis. Pengetahuan yang bersifat teoritis diperoleh melalui kegiatan

perkuliahan, sedangkan pengetahuan yang bersifat praktis diperoleh

di luar jam perkuliahan. Melalui praktek kerja lapangan, mahasiswa

akan dihadapakan pada permasalahan yang lebih nyata. Melalui

permasalahan yang nyata, maka mahasiswa akan dapat

memperdalam dan menerapkan ilmu yang dimilikinya. Selain itu,

kerja praktek juga bertujuan untuk memberikan kesempatan kepada

mahasiswa untuk lebih dapat memahami konsep-konsep non-

akademis dan non-teknis di dunia kerja dengan memberikan

kontribusi pengetahuan pada instansi terkait.

Pada dasarnya sistem administrasi kependudukan merupakan

sub sistem dari sistem administrasi Negara, yang mempunyai

peranan penting dalam pemerintahan dan pembangunan

penyelenggaraan administrasi kependudukan. Hak asasi setiap orang

di bidang pelayanan administrasi kependudukan, peningkatan

kesadaran penduduk dan kewajibannya untuk berperan serta dalam

pelaksanaan administrasi kependudukan, pemenuhan data statistik

kependudukan dan statistik peristiwa kependudukan, dukungan

terhadap perencanaan pembangunan sistem administrasi

2

kependudukan guna meningkatkan pemberian pelayanan publik

tanpa diskriminasi.

Sejalan dengan arah penyelenggaraan administrasi

kependudukan, maka pendaftaran penduduk dan pencatatan sipil

sebagai sub-sub sistem pilar dari administrasi kependudukan perlu

ditata dengan sebaik-baiknya agar dapat memberikan manfaat dalam

perbaikan pemerintahan dan pembangunan. Pengelolaan pendaftaran

penduduk merupakan tanggung jawab pemerintah kabupaten/kota

dimana dalam pelaksanaanya diawali dari desa/kelurahan selaku

ujung tombak pendaftaran penduduk. Dalam pelayanan tersebut

perlu dilakukan dengan benar dan cepat agar penduduk merasa

mendapatkan pelayanan yang memuaskan.

Kemajuan teknologi yang sangat cepat mengharuskan instansi

mengikuti perkembangan teknologi, untuk itu suatu instansi

membutuhkan suatu sistem informasi yang mendukung kebutuhan

instansi pemerintah dalam menciptakan efisiensi dan efektifitas kerja

maupun dalam meningkatkan pelayanan kepada masyarakat. Dengan

suatu sistem informasi administrasi kependudukan maka pengolahan

data akan lebih mudah dan efisien. Kita bisa mengolah data-data

yang bersangkutan dengan pengurusan kependudukan di suatu

daerah.

1.2 Rumusan Masalah

Rumusan masalah yang akan diselesaikan dalam Praktek Kerja

Lapang adalah bagaimana perancangan dan pembuatan suatu aplikasi

Demografi berbasis web untuk pengolahan data penduduk pada

Pemerintah Kabupaten Malang.

1.3 Batasan Masalah

Permasalahan yang dibahas pada praktek kerja lapangan ini

adalah sebatas pada :

1. Perancangan aplikasi Demografi menangani pengolahan

dan pengarsipan data dalam ruang lingkup Kabupaten dan

Kota Malang.

2. Aplikasi sistem informasi kependudukan dibangun

menggunakan aplikasi XAMPP, dengan bahasa

pemrograman PHP menggunakan framework Code Igniter

dan DBMS MySQL serta web server Apache.

3

1.4 Tujuan

Tujuan Kerja Praktek kerja lapang yang dilakukan di

Pemerintah Kabupaten Malang adalah merancang aplikasi

Demografi yang menangani pengolahan dan pengarsipan data dalam

ruang lingkup kabupaten dan kota Malang kemudian

mengimplementasikan sistemnya yang nyata ke dalam teknologi

sistem informasi menggunakan aplikasi XAMPP, dengan bahasa

pemrograman PHP menggunakan framework Code Igniter dan

DBMS MySQL serta web server Apache.

1.5 Metodologi

Penulisan laporan praktek kerja lapangan ini menggunakan

beberapa metode yang dapat membantu penyusunan laporan ini.

Adapun metode-metode yang digunakan adalah :

1. Studi Literatur

Penulis menggunakan beberapa literature yang sesuai

dengan permasalahan yang dijadikan topik oleh penulis.

2. Wawancara

Penulis melakukan dialog secara langsung dengan

pemimbing dan staf-staf lain yang berkompeten pada

bidang tersebut.

1.6 Waktu dan Tempat

Praktek kerja lapangan dilaksanakan pada tanggal 19 Januari

2009 sampai dengan 19 Pebruari 2009, di kantor Pemeritah

Kabupaten Malang.

1.7 Sistematika Penulisan

Laporan praktek kerja lapangan ini menjabarkan seluruh

kegiatan pelaksanaan praktek kerja lapangan. Laporan ini terdiri atas

lima bab. Pembagian tersebut disusun secara sistematis untuk

mengelompokkan pokok bahasan yang berbeda-beda. Adapun

sistematika laporan sebagai berikut :

4

1. BAB I PENDAHULUAN

Dalam bab ini membahas mengenai latar belakang,

rumusan masalah, batasan masalah, tujuan, metode

penulisan, waktu dan tempat, serta sistematika penulisan.

2. BAB II PROFIL INSTANSI

Menjelaskan secara singkat berdirinya PEMKAB Malang,

lokasi dan struktur organisasi.

3. BAB III TINJAUAN PUSTAKA

Bab ini berisi teori yang membahas lisensi perangkat lunak

dan teori dasar dalam merancang dan membangun sebuah

sistem.

4. BAB IV PELAKSANAAN PKL

Memberikan uraian tentang waktu dan tempat pelaksanaan

PKL, serta kegiatan dan permasalahan selama masa PKL.

5. BAB V HASIL DAN PEMBAHASAN

Mambahas tahap-tahap untuk merancang sebuah sistem

informasi kependudukan kabupaten dan kota Malang.

Mulai dari perancangan database, menentukan menu

navigasi sampai terbentuk suatu aplikasi.

6. BAB VI PENUTUP

Berisi kesimpulan dari pembahasan dan saran yang

diharapkan bermanfaat bagi perusahaan.

5

BAB II

PROFIL INSTANSI

2.1 Sejarah singkat Pemerintahan Malang

Ketika kerajaan Singhasari dibawah kepemimpinan Akuwu

Tunggul Ametung yang beristrikan Ken Dedes, kerajaan itu dibawah

kekuasaan Kerajaan Kediri. Pusat pemerintahan Singhasari saat itu

berada di Tumapel. Baru setelah muncul Ken Arok yang kemudian

membunuh Akuwu Tunggul Ametung dan menikahi Ken Dedes,

pusat kerajaan berpindah ke Malang , setelah berhasil mengalahkan

Kerajaan Kediri. Kediri saat itu jatuh ke tangan Singhasari dan turun

statusnya menjadi kadipaten. Sementara Ken Arok mengangkat

dirinya sebagai raja yang bergelar Prabu Kertarajasa Jayawardhana

atau Dhandang Gendhis (1185 - 1222).

Kerajaan ini mengalami jatuh bangun. Semasa kejayaan

Mataram, kerajaan-kerajaan di Malang jatuh ke tangan Mataram,

seperti halnya Kerajaan Majapahit. Sementara pemerintahan pun

berpindah ke Demak disertai masuknya agama Islam yang dibawa

oleh Wali Songo. Malang saat itu berada di bawah pemerintahan

Adipati Ronggo Tohjiwo dan hanya berstatus kadipaten. Pada masa-

masa keruntuhan itu, menurut Folklore, muncul pahlawan legendaris

Raden Panji Pulongjiwo. Ia tertangkap prajurit Mataram di Desa

Panggungrejo yang kini disebut Kepanjen (Kepanji-an). Hancurnya

kota Malang saat itu dikenal sebagai Malang Kutho Bedhah.

Pada zaman VOC, Malang merupakan tempat strategis sebagai

basis perlawanan seperti halnya perlawanan Trunojoyo (1674 - 1680)

terhadap Mataram yang dibantu VOC. Menurut kisah, Trunojoyo

tertangkap di Ngantang. Awal abad XIX ketika pemerintahan

dipimpin oleh Gubernur Jenderal, Malang seperti halnya daerah-

daerah di nusantara lainnya, dipimpin oleh Bupati.

Bupati Malang I adalah Raden Tumenggung Notodiningrat I

yang diangkat oleh pemerintah Hindia Belanda berdasarkan resolusi

Gubernur Jenderal 9 Mei 1820 Nomor 8 Staatblad 1819 Nomor 16.

Kabupaten Malang merupakan wilayah yang strategis pada masa

pemerintahan kerajaan- kerajaan. Bukti-bukti yang lain, seperti

beberapa prasasti yang ditemukan menunjukkan daerah ini telah ada

sejak abad VIII dalam bentuk Kerajaan Singhasari dan beberapa

6

kerajaan kecil lainnya seperti Kerajaan Kanjuruhan seperti yang

tertulis dalam Prasasti Dinoyo. Prasasti itu menyebutkan peresmian

tempat suci pada hari Jum`at Legi tanggal 1 Margasirsa 682 Saka,

yang bila diperhitungkan berdasarkan kalender kabisat jatuh pada

tanggal 28 Nopember 760. Tanggal inilah yang dijadikan patokan

hari jadi Kabupaten Malang. Sejak tahun 1984 di Pendopo

Kabupaten Malang ditampilkan upacara Kerajaan Kanjuruhan,

lengkap berpakaian adat zaman itu, sedangkan para hadirin

dianjurkan berpakaian khas daerah Malang sebagaimana ditetapkan.

2.2 Visi dan Misi Kabupaten Malang

2.2.1 Visi

Terwujudnya Masyarakat Kabupaten Malang Yang Agamis,

Demokratis dan Sejahtera.

2.2.2 Misi

1. Mewujudkan peningkatan penghayatan dan pengalaman

nilai-nilai agama dan sosial budaya

2. Mewujudkan ketentraman dan ketertiban, supremasi

hukum dan HAM

3. Mewujudkan peningkatan aksebilitas dan kualitas

pendidikan dan kesehatan

4. Mewujudkan pengentasan kemiskinan, pengurangan

kesenjangan, perbaikan iklim ketenagakerjaan dan memacu

kewirausahaan

5. Mewujudkan percepatan pertumbuhan ekonomi yang

berkualitas dan percepatan pembangunan infratruktur

6. Mewujudkan optimalisasi pengelolaan sumber daya alam

dan pelestarian fungsi lingkungan hidup

7. Mewujudkan peningkatan pelayanan publik

7

2.3 Struktur Organisasi

8

2.4 Lokasi PEMKAB Malang Pemerintah Kabupaten Malang terletak di jalan KH. Agus Salim

No.7 Malang.