SIPPD - lexion.co.id · Integrasi Proses Musrenbang, Forum SKPD, RKPD dan KUA-PPAS BAB III APLIKASI...

SIPPD Sistem Informasi Perencanaan

Pembangunan Daerah

PT. Lexion Indonesia Jl. Bendul Merisi Selatan IV No 72 Surabaya Phone. 031- 8431081. Mobile. 0811 340 7175 www.lexion.co.id - Email: [email protected]

http://www.lexion.co.id/

Sistem Informasi Perencanaan Pembangunan Daerah - SIPPD Hal. 2 Integrasi Proses Musrenbang, Forum SKPD, RKPD dan KUA-PPAS

PROPOSAL APLIKASI SISTEM INFORMASI PERENCANAAN

PEMBANGUNAN DAERAH (SIPPD)

“Mengintegrasikan kebijakan (Musrenbang, RKPD dan RPJMD) dengan

perencanaan anggaran melalui dokumen KUA dan PPAS”


BAB I

PENDAHULUAN

“Sistem informasi perencanaan pembangunan diperlukan untuk menjamin agar strategi

pembangunan dapat dilaksanakan secara efisien dan efektif”

1.1. LATAR BELAKANG

Dengan berlakunya Undang-Undang Nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintah

Daerah, penyelenggaraan otonomi daerah dilaksanakan dengan memberikan kewenangan

yang luas, nyata dan bertanggung jawab kepada daerah. Agar pelaksanaan pemerintahan dan

pembangunan tersebut benar-benar memiliki manfaat dan dampak jangka panjang bagi

masyarakat luas, pelaksanaan pemerintahan dan pembangunan itu sendiri memerlukan suatu

upaya keberlanjutan dan kesinambungan.

Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan

Nasional menyatakan bahwa Perencanaan adalah suatu proses untuk menentukan tindakan

masa depan yang tepat, melalui urutan pilihan, dengan memperhitungkan sumber daya yang

tersedia, dan menetapkan bahwa Sistem Perencanaan Pembangunan memiliki tujuan:

1) Mendukung koordinasi antar pelaku pembangunan;

2) Menjamin terciptanya integrasi, sinkronisasi, dan sinergi baik antardaerah, antarruang,

antarwaktu, antar fungsi pemerintah maupun antara pusat dan daerah;

3) Menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan

dan pengawasan;

4) Mengoptimalkan partisipasi masyarakat; dan


5) Menjamin tercapainya penggunaan sumber daya secara efisien, berkeadilan, dan

berkelanjutan.

Untuk itu integrasi proses perencanaan kegiatan dan anggaran perlu disinergikan dan

diintegrasikan, mulai dari proses Musrenbang, Penyusunan Renja SKPD, RKPD hingga KUA-

PPAS.

1.2. LANDASAN HUKUM

Adapun landasan hukum dari Pedoman Pembuatan Aplikasi SIPPD ini adalah:

1. Instruksi Presiden Nomor 6 Tahun 2001 tentang “Pengembangan Telematika di

Indonesia”;

2. Undang-Undang No.25 Tahun 2004, tentang “Sistem Perencanaan Pembangunan

Nasional (SPPN)”;

3. Permendagri No. 59 Tahun 2007 tentang “Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam

Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang “Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah”

4. Instruksi Menpan Tahun 2008 tentang “Perencanaan Berbasis Kinerja dan Perjanjian

Kinerja Di Lingkungan Instansi Pemerintah“

5. Permendagri No. 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah No. 8

Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi

Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah


1.3. MAKSUD DAN TUJUAN

1.3.1. Maksud

Maksud dari kegiatan ini adalah dalam rangka Penyusunan Aplikasi Sistem Informasi

Perencanaan Pembangunan Daerah yang mengintegrasikan Proses Musrenbang, Penyusunan

Renja SKPD, RKPD hingga KUA-PPAS.

1.3.2. Tujuan

Tujuan yang ingin dicapai dari kegiatan Penyusunan SIPPD antara lain:

1. Menyediakan alat bantu penyusunan Musrenbang Kecamatan, Renja SKPD pada masing -

masing dinas.

2. Menyediakan alat bantu penyusunan Renja SKPD, RKPD dan KUA-PPA di BAPPEDA yang

merupakan kumpulan Renja SKPD pada masing - masing dinas.

3. Mempermudah penyusunan Musrenbang Kecamatan, Renja SKPD, RKPD dan KUA-PPA.

4. Menciptakan sistem perencanaan yang efektif dan efisien.

1.4. MANFAAT

Manfaat yang bisa diperoleh pemerintah dengan mengimplementasikan SIPPD antara lain:

1. Penyusunan Musrenbang, Renja SKPD, RKPD dan KUA-PPA lebih terstruktur, rapi, dan efektif.

2. Perbaikan penyusunan Musrenbang Kecamatan, Renja SKPD, RKPD dan KUA-PPA yang

diukur dengan kecepatan dan ketepatan waktu penyusunan (secara teknis, bukan secara

kebijakan).

3. Proses penyusunan Musrenbang Kecamatan, Renja SKPD, RKPD dan KUA-PPA yang lebih

efisien dari segi biaya, waktu maupun biaya sumber daya manusia.

4. Pengendalian, kontrol dan pengawasan terhadap kegiatan SKPD sejak mulai penyusunan

perencanaan yang lebih cepat dan lebih baik.


1.5. SASARAN

Sasaran dari kegiatan ini adalah seluruh organisasi, satuan kerja, unit kerja dan

perangkat pendukung dilingkungan Pemerintah Daerah yang terlibat dalam proses

perencanaan pembangunan daerah. Aplikasi SIPPD akan membantu terjadinya standarisasi

format usulan dan pelaporan seluruh SKPD.

1.6. KELUARAN

Keluaran yang diharapkan dari kegiatan ini adalah :

1. Software Aplikasi SIPPD

2. Buku Panduan Menjalankan Aplikasi SIPPD

3. Pelatihan Menjalankan Aplikasi SIPPD

1.7. LINGKUP KEGIATAN

Lingkup kegiatan pekerjaan Penyusunan Aplikasi SIPPD mencakup :

a. Melakukan evaluasi implementasi pelaksanaan perencanaan selama ini, meliputi :

1) Menginventarisasi hasil perencanaan selama ini

2) Menginventarisasi format usulan program dan kegiatan pembangunan

3) Mengidentifikasikan permasalahan dan merekomendasikan perbaikannya;

b. Menyusun Aplikasi SIPPD dengan memperhatikan:

1) Situasi dan kondisi infrastruktur jaringan internet yang ada;

1.8. WAKTU PELAKSANAAN

Waktu pelaksanaan pekerjaan pengembangan Aplikasi SIPPD ini ditetapkan selama 3

(tiga) bulan.


BAB II

DESAIN SISTEM

“Aplikasi SIPPD berusaha menjamin terjadinya

sinkronisasi, efisien dan efektifitas perencanaan kegiatan dengan anggaran tetapi tetap

mengacu dan sesuai dengan Permendagri 59 Th. 2007 ”

2.1. KONSEP DESAIN SISTEM APLIKASI SIPPD

Secara sederhana jalannya aplikasi Sistem Informasi Perencanaan Pembangunan

Daerah (SIPPD) dapat dilihat pada gambar di bawah ini.

Gambar 1. Alur Aplikasi SIPPD


1. SIPPD SKPD

Dengan hanya satu kali kerja, yaitu memasukkan Renja SKPD, maka pekerjaan -

pekerjaan lain akan diselesaikan oleh komputer, seperti :

- Output Renja - SKPD

- Rekap Laporan Renja SKPD per Program - Urusan

- Laporan Belanja Dekonsentrasi

- Laporan analisis perencanaan

Dari Kegiatan / RKA-SKPD yang sudah dibuat sebelumnya, secara otomatis akan

dibuatkan PPA SKPD di akhir proses perencanaan, sehingga tidak perlu membuat PPA -

SKPD secara manual

2. SIPPD Bappeda

BAPPEDA menerima Renja SKPD dari masing - masing dinas melalui Internet.

Renja SKPD yang diterima dari masing - masing dinas akan tergabung secara otomatis

menjadi perencanaan tingkat kabupaten.

Bila terdapat Kegiatan yang harus diubah atau diperbaiki, Bappeda bisa melakukan

perubahan secara langsung kemudian menginformasikan hasil perubahannya kembali ke

dinas atau meminta dinas untuk mengubahnya secara langsung.

Setelah melalui serangkaian proses pembahasan (Musrenbang Kabupaten), Renja SKPD

ditransfer menjadi RKPD, dan RKPD menjadi KUA-PPA

2.2. HIRARKI PENGGUNA APLIKASI

Adapun hirarki pengguna Aplikasi SIPPD terdiri atas:

1. Administrator Sistem


Pada tingkatan ini, pengguna memiliki kewenangan dalam mengatur kebutuhan data yang

akan digunakan dalam Aplikasi ini. Kewenangan tersebut meliputi membuat, mengubah

dan atau menghapus data.

2. Client/User/Operator

Pengguna pada tingkat ini memiliki kewenangan untuk memasukkan data usulan kegiatan.

Pada tingkatan ini, pengguna hanya bersifat aktif terhadap data dan form yang telah

disediakan melalui aplikasi tanpa bisa mengubah dan bahkan menghapus master data

tersebut.

2.3. SPESIFIKASI PLATFORM APLIKASI

Aplikasi SIPPD ini dibangun menggunakan platform Open Source baik dari bahasa

pemrograman maupun database. SIPPD dijalankan menggunakan Operating System

Linuxmaupun Windows di sisi server dan Windows/Linux di sisi client.

a. Open Source : Pemakai tidak dipungut biaya untuk membayar lisensi,

berbeda dengan sistem operasi lainnya dimana setiap

komputer yang menggunakan sistem operasi tersebut

diwajibkan untuk membayar lisensi

Selain itu, penggunaan platform open source ini untuk

mendukung dan mengikuti kebijakan Indonesia Go Open

Source – IGOS.

b. Linux Aman : Digunakan dalam jaringan dan aplikasi web dan desktop serta

aman dari virus apapun

c. Linux Handal : Banyak komputer dengan sistem operasi Linux yang berjalan

tahunan tanpa pernah sekalipun crash dan ini menunjukkan


kehandalannya karena terhindar dari blue sreen dan reboot

yang terlalu sering

d. Linux Fleksibel : Linux tidak bermasalah walaupun dipakai dengan komputer

sederhana dan linux sudah banyak dipakai dalam sistem

informasi pemerintah karena keunggulannya yang stabil dan

tahan terhadap virus

2.4. SPESIFIKASI TEKNIK PEMROGRAMAN

Spesifikasi teknik pemrograman Aplikasi SIPPD direkomendasikan menggunakan

spesifikasi:

a. Bahasa Pemrograman menggunakan PHP

b. Menggunakan database MySQL


BAB III

APLIKASI SIPPD

“Aplikasi SIPPD merupakan aplikasi yang dapat membantu dalam menyusun buku

Musrenbang, Renja SKPD, RKPD dan KUA dan PPA melalui proses rekapitulasi dan simulasi

untuk menghasilkan skenario perencanaan anggaran yang optimal ”

Ruang lingkup perencanaan daerah yang dicakup dalam SIPPD meliputi:

Proses perencanaan dari aplikasi SIPPD secara sederhana adalah sebagai berikut :

1. Persiapan

Persiapan dimulai dengan merancang perencanaan sebaik mungkin.

2. Mempersiapkan Data untuk Kecamatan

Kecamatan mempersiapkan data yang akan di masukkan ke dalam aplikasi, dengan data ini

nantinya akan mengisi hasil musrenbang kecamatan.

Musrenbangkec Renja SKPD RKPD KUA-PPA (S)

Gambar 2. Proses Perencanaan


Setelah semua hasil musrenbang kecamatan masuk ke dalam aplikasi, maka dinas teknis

terkait memperoleh usulan kegiatan dari kecamatan yang terkait dengan tupoksinya. Usulan

dari kecamatan tersebut merupakan sumber perencanaan Renja SKPD dinas teknis yang

bersangkutan. Adapun Bappeda, juga memperoleh keseluruhan database musrenbang

kecamatan

3. Mempersiapkan Data untuk Renja SKPD

SKPD mempersiapkan data yang akan di masukkan ke dalam aplikasi, dengan ini nantinya

akan mengisi data pada Renja SKPD. Setelah semua hasil Renja SKPD masuk ke dalam

aplikasi, maka Bappeda mempunyai keseluruhan database Renja SKPD.

4. Input Data Musrenbang Kecamatan

5. Input Data Renja SKPD

6. Menyusun RKPD

Dari hasil Renja SKPD yang telah masuk ke Bappeda dari masing - masing SKPD,

Bappeda akan menyusun RKPD. Secara prosedural, penyusunan RKPD dari Renja

SKPD akan melewati pembahasan - pembahasan. Secara sistem software dengan

SIPPD, Bappeda cukup meng-copy / mentransfer semua Renja SKPD menjadi

RKPD, kemudian menghapus beberapa, dan mengubah beberapa kegiatan.

7. Menyusun PPAS

Dari hasil RKPD, Bappeda akan menyusun PPAS, sama seperti penyusunan RKPD

dari Renja, penyusunan PPAS dari RKPD akan melewati pembahasan - pembahasan.


BAB IV

FEATURE APLIKASI SIPPD

“Aplikasi SIPPD berbasis internet online sehingga lebih fleksibel dan terintregasi ”

1. Menu Halaman Depan

Merupakan halaman utama ketika pertama kali user membuka aplikasi SIPPD, terdapat

beberapa fitur yang dapat di gunakan user seperti pencarian data atau berita (Search),

kotak dialog login untuk masuk ke dalam aplikasi.

Gambar 1.

Halaman Depan


2. Menu Data Dasar

Menu ini merupakan halaman utama untuk administrator, terdapat seluruh master

data yang akan menjadi standarisasi data dan integrasi dalam proses perencanaan.

Di dalam Menu Master terdapat beberapa Sub Menu yang memudahkan user untuk

menstandarisasi dan mengintegrasikan data, diantaranya adalah:

Sub Menu RPJMD

Sub Menu Permendagri 59

Sub Menu Wilayah

Sub Menu SKPD

Sub Menu Prioritas

3. Menu Musrenbang Kecamatan

Berfungsi untuk menampung usulan kegiatan dari seluruh masyarakat yang di fasilitasi

melalui proses musrenbang kecamatan. Output laporan dari menu ini dapat cetak sesuai

dengan kebutuhan.

Gambar 2. Menu Data Dasar


Di dalam Menu Musrenbang Kecamatan ini terdapat sub menu, diantaranya:

Sub Menu Usulan

Sub Menu Laporan; yang terdiri dari:

- Form Lampiran II. Laporan Usulan Kecamatan yang Sudah di transfer ke SKPD

- Form Lampiran II. Laporan Usulan Kecamatan yang Belum di transfer ke SKPD

- Laporan Semua Usulan. Semua Usulan Hasil Musrenbang Kecamatan

- Laporan Rekap PIK [Pagu Indikatif Kecamatan]

Gambar 3. Menu Musrenbang

Kecamatan


4. Menu Forum SKPD

Berfungsi menerima usulan kegiatan dari Musrenbang Kecamatan untuk disesuaikan

dengan usulan kegiatan dari internal SKPD, yang nantinya menjadi Rencana Kerja Tahunan

(Renja) SKPD dan akan dibawah pada Musrenbang Kabupaten.

Di dalam Menu Forum SKPD ini terdapat beberap sub menu, diantaranya adalah:

Sub Menu Usualan Renja SKPD

Sub Menu Forum SKPD

Sub Menu Laporan yang terdiri dari:

o Draft Rancangan RENJA SKPD

o Rancangan Renja SKPD

o Rekap PIS [Pagu Indikasi SKPD]

Gambar 4. Menu Forum

SKPD


5. Menu RKPD

Berfungsi menampung usulan dari Musrenbang Kecamatan dan Forum SKPD untuk

kemudian diformulasikan dan diproses dalam forum Musrenbang Kabupaten/Kota dan Tim

RKPD Bappeda, yang untuk selanjutnya menjadi RKPD.

Didalam menu RKPD ini terdapat beberapa sub menu, diantaranya adalah:

Sub Menu Rancangan RKPD (Bahan Musrenbang Kabupaten)

Sub Menu Draft Rancangan Akhir (Hasil Musrenbang Kabupaten)

Sub Menu Rancangan Akhir RKPD (Hasil Pengolahan Tim RKPD ke Kepala Daerah)

Sub Menu Final RKPD

Sub Menu Final Renja

Sub Menu Laporan yang terdiri dari:

o Laporan Rancangan

o Laporan Draft Rancangan Akhir

o Laporan Rancangan Akhir

o Laporan Final RKPD

Gambar 5. Menu RKPD


6. Menu KUA-PPAS

Berfungsi mendetailkan usulan kegiatan yang ada di RKPD maupun usulan Tim

Anggaran menjadi Jenis Belanja (Belanja Pegawai, Modal, dll) serta menghasilkan berbagai

laporan khusus sesuai standar dokumen KUA-PPAS.

Didalam menu PPAS terdapat beberapa sub menu, adalah sebagai berikut:

Sub Menu Rancangan PPAS

Sub Menu Draft Rancangan Akhir PPAS

Sub Menu Rancangan Akhir PPAS

Sub Menu Final PPAS

Sub Menu Draft RKA

Sub Menu Evaluasi Renja

Sub Menu Laporan untuk cetak Dokumen KUA_PPAS yang terdiri dari:

o Laporan Tabel II.1, Tabel III.1, Tablel IV.1, Tabel IV.2, Tabel IV.3 dan Tabel V.

Gambar 6. Menu KUA-PPAS


BAB V

PENUTUP

“ Semakin baik dokumen perencanaan yang dihasilkan, akan memudahkan Pemerintah dalam menyusun APBD serta evaluasi dan monitoring anggaran dan kebijakan

pembangunan”

Suatu kehormatan bila sistem ini dapat meningkatkan kinerja pembangunan

pemerintah daerah. Dan kami merasa masih banyak yang harus kita diskusikan untuk

lebih mematangkan konsep dan aplikasi ini.

Atas kerjasamanya kami sampaikan terima kasih.

PT. LEXION Indonesia

Direktur,

Moch. Alimin, ST. MBA Hp. 0811 340 7175 Emai. [email protected] Web. www.lexion.co.id

NB Referensi Aplikasi Online:

- http://sippd.tanjabtimkab.go.id/tanjungjabungtimur/

- http://sippd.lexion.co.id/trenggalek/

- http://sippd.lexion.co.id/pacitan/

- http://sippd.lexion.co.id/kutaibarat/

mailto:[email protected]

http://www.lexion.co.id/

http://sippd.tanjabtimkab.go.id/tanjungjabungtimur/

http://sippd.lexion.co.id/trenggalek/

http://sippd.lexion.co.id/pacitan/

http://sippd.lexion.co.id/kutaibarat/


Leading in Innovation of Technology and Information

SIPPD - lexion.co.id · Integrasi Proses Musrenbang, Forum SKPD, RKPD dan KUA-PPAS BAB III APLIKASI...

Documents

Transcript of SIPPD - lexion.co.id · Integrasi Proses Musrenbang, Forum SKPD, RKPD dan KUA-PPAS BAB III APLIKASI...