Sambutan Direktorat Jenderal Tata Ruang Kementerian Pekerjaan Umum

7/30/2019 Sambutan Direktorat Jenderal Tata Ruang Kementerian Pekerjaan Umum

1/28


2/28

DIREKTORAT JENDERAL PENATAAN RUANG

K E M E N T E R I A N P E K E R J A A N U M U M

Mewujudkan Kota-kota Masa Depan Indonesia :

Kebijakan dan Strategi Perkotaan Nasional

Sambutan oleh:

Direktur Jenderal Penataan RuangJakarta, 13 Desember 2012

layak huni

berjati diri

produktif

berkelanjutan


3/28

mewujudkan keberlanjutan kota

yang tidak akan menggerus perdesaan,

memiliki keberpihakan pada pelestarian lingkungan,dengan didorong oleh peran Pemerintah,

melalui program-programnya yang nyata dan kreatif

serta berbasis penataan ruang ...

3


4/28

Outline

1. Isu Aktual Perkotaan

2. Kebutuhan Jakstra Perkotaan

3. Konsep Kota Berkelanjutan

4. Program Penataan Ruang Perkotaan

dan Perdesaan

5. Kesimpulan

4


5/28

Isu Aktual Perkotaan Penjalaran kota

Laju urbanisasi yang tinggi, kemiskinan, kekumuhan

Penduduk kota yang terus bertambah (52,03% pada 2010)

Penurunan kualitas lingkungan buatandan alami (polusi, banjir, krisiis air, dll)

Penurunan kualitas hidup (sosial)

masyarakat di perkotaan

Penurunan kualitas

pelayanan kebutuhan

dasar perkotaan

Daya saing kota dalam

konteks global

5

SOSIAL

EKONOMI

LINGKUNGAN


6/28

memasuki era kota....?

52,03%

penduduk tinggal di perkotaan

Laju pertumbuhan 1.49% per tahun

dalam 4 dekade (19702010), penduduk perkotaan bertambah 6 kali lipat

kota otonommeningkat dari

45ke

93

6


7/28

Kebutuhan Jakstra Perkotaan

Dibutuhkan Jakstra PengembanganPerkotaan

untuk memandu/mengarahkan kota-kota

mencapai tujuan-tujuan pembangunan perkotaan

berkelanjutan (Sustainable Urban

Developmen/SUD Goals) ;

... Jakstra yang mampu mendorong aksi afirmatif

kewilayahan dan agar sektoral dapat mengisi

secara efektif;

Tujuan tersebut dicapai secara komprehensif dan

inklusif pada entitas ruang kota/kawasan

perkotaan berbasis penataan ruang.

7


8/28

Penataan ruang sebagai acuan

pembangunan sektoral dan

wilayah;

Pendekatan sistem dilakukan

dalam penataan ruang;

Penataan ruang tidak sekadar

perencanaan tata ruang

wilayah.PENGAWASAN PEMBINAAN

Pengendalian

PemanfaatanRuang

Pemanfaatan

Ruang

Perencanaan

Tata Ruang

PENGATURAN

Jakstra Perkotaan yang Berbasis Penataan Ruang

8

UU 26/2007 tentang Penataan Ruang


9/28

Nasional

Pulau

Provinsi

Kota/Kabupaten

Kawasan

Lingkungan

Persil/Bangunan

UU 26/2007 tentang Penataan Ruang mengamanatkan terciptanyaruang yang aman, nyaman, produktif dan berkelanjutan, sebagai pilar reformasipembangunan perkotaan dan wilayah

7 Aras Spasial (Hierarki Penataan Ruang)

Sustainable Urban Development (SUD) at 4 levels:building/site, neighborhood, district and city/region

9

as a whole and as a piece


10/28

Visi KSPN yaitu Kota yang Berkelanjutan dan

Berdaya Saing untuk Kesejahteraan

Masyarakatsejalan dengan prinsip-prinsip

pembangunan perkotaan berkelanjutan;

Untuk operasionalisasi KSPN secara efektif,

perlu didukung pedoman yang lebih teknis

substantif, seperti untuk pembinaan dan

pengembangan perkotaan, sebagai pedomanpelaksanaan pemda dan pedoman koordinasi

lintas sektoral Pemerintah.

KSPN sebagai Jawaban

atas Kebutuhan Jakstra Perkotaan

10


11/28

... KSPN (dan pedoman/standar teknisnya)

Memberikan acuan bagi

pembangunan kota dan

kawasan perkotaan

Mengatur fungsi kota danpenataan ruang kota

(aspasial dan spasial) untukpembangunan

berkelanjutan

Sebagai instrumenperencanaan yang menjadi

acuan bagi setiap K/L

dalam pelaksanaanprogram dan kegiatanterkait pembangunan

perkotaan

Menjadi dasar dalamsinkronisasi regulasi dan

kebijakan terkaitpembangunan perkotaan

11


12/28

Komplementaritas KSPN dan KSP3Kedudukan ... (1)

12

Sistem Internal PerkotaanSistem EksternalKelembagaan

PP 26/2008:

RTRWN

KSPN

Kota/Kawasan Perkotaan

Kebijakan dan

Strategi Pembinaan &

Pengembangan

Perkotaan (KSP3)

Produk Antara

(Permen PU)

PP 34/2009:Pengelolaan Kawasan

Perkotaan

Tujuan: Jakstra ygresponsif dan adaptif:

Kemandirian

Keberagaman

Keberlanjutan

Penjabaran

UU 32/2004Penjabaran

UU 26/2007

Permen PU

494/2005:

KSNP-Kota

Penjabaran

UU 17/2007

Peraturan Definitif

In progress

RTR Pulau(Ra)Perpres

RTR KSN

Perkotaan

(Ra)Perpres

PP 15/2010:

PenyelenggaraanPenataan Ruang

Penjabaran

UU 26/2007

RTRW Kab/Kota


13/28

Aspek KSPN KSP3Dasar Hukum UU 17/2007 : RPJPN 2005-2025UU 26/2007 : Penataan Ruang

PP 15/2010 : Penyelenggaraan

Penataan Ruang

PP 26/2008 : RTRWN

Maksud Mengisi prioritas pembangunan

perkotaan dalam RPJPN dan RTRWN

dan menjadi acuan komprehensif danantisipatif bagi pembangunan

perkotaan hingga tahun 2025

sebagai pedoman dalam kegiatan

pembinaan penataan ruang dan

pengembangan perkotaan baik di pusatmaupun di daerah.

Jangka Waktu 20142025 (sesuai dengan periode

RPJP Nasional)

20142019 (sesuai dengan periode

Rencana Strategis K/L)

Ruang Lingkup Sistem Perkotaan Nasional

(Sistem Eksternal)

Internal Perkotaan

Penyelenggaraan Penataan Ruang

Output Kebijakan dan strategi perkotaan

nasional dan acuan dalam penyusunan

kebijakan dan strategi perkotaan daerah

Masukan dalam penyusunan program

pembinaan dan pengembangan

perkotaan

Indikator Kinerja Indikator kinerja perwujudan sistem

perkotaan nasional, SPP (Standar

Pelayanan Perkotaan)

Indikator kinerja pembinaan dan

pengembangan perkotaan, SPM

(Standar Pelayanan Minimal)

Komplementaritas KSPN dan KSP3Muatan ... (2)

13


14/28

Prinsip Muatan KSP3:

Kemandirian, Keberlanjutan, Keberagaman

Kemandirian(self governance)

- Kelembagaan

- SDM

Keberagaman(urban

identity)

- Pendekatan

tematik (hijau,pusaka, globalcity, dll)

Keberlanjutan(urban cycle)- Instrumen

- Dokumenrencana

Ruang

perkotaan

yang

berkualitas

14

Kemandiriankemampuandan kapasitas penyelenggarapembangunan perkotaan:pemimpin lokal dan aparaturnyabersama dengan pemangkukepentingan lokal, mampubersinergi menghadapi danmengatasi persoalan

Keberlanjutankesinambungan dalamproses pembangunanperkotaan yangdinamis denganmemperhatikan dayadukung dan siklusperkembanganperkotaan.

Keberagamanpembangunanperkotaan yang

mengoptimalkanpotensi dankarakteristik lokal sertamengarahkan padaidentitas kota.

KSP3 bertujuan mewujudkan ruang perkotaan yang berkualitas:

aman, nyaman, produktif dan berkelanjutan


15/28

21 dari 491 k/k masih belum mendapatkan persub Menteri PU...

... secara umum RTRW sudah siap untuk diimplementasikan.

Progress RTRW Kab/Kota

15

KeteranganTotal

DaerahRevisi Rekomgub

Sudah

Pembahasan

BKPRN

Persetujuan

Substansi

Menteri PU

Sudah

Perda RTRW

Kabupaten 398 4 1 7 212 53.27% 174 43.72%

Kota 93 4 1 4 33 35.48% 51 54.84%

Jumlah 491 8 2 11 245 49.90% 225 45.82%


16/28

Kajian Telapak Ekologis

pengembangan wilayah termasuk

perkotaan mutlak memperhitungkan

berbagai dampak, sehingga telapak

ekologis wilayahnya senantiasa positif

16

Sumatera Jawa BaliKalimanta

nSulawesi

Nusa

TenggaraMaluku Papua Indonesia

DKI

Jakarta

KSN

Cekungan

Bandung

KSN

Gerbangk

ertosusila

BK 1.96 0.20 0.24 4.05 1.63 0.47 1.25 7.43 1.12 0.02 0.23 1.03

TE 1.56 1.01 1.76 1.26 1.46 0.45 1.20 0.79 1.07 1.48 1.69 1.12

1.56

1.01 1.76

1.26

1.46 0.45 1.20

0.79

1.07

1.481.69

1.12

1.96

0.20 0.24

4.05

1.63 0.47 1.25

7.43

1.12

0.020.23

1.03

PerkotaanPulau/Kepulauan


17/28

Konsep Kota BerkelanjutanDalam menyikapi tujuan

keberlanjutan, maka efektifitas

upaya ditentukan oleh keberadaan 2

(dua) hal fundamental:

Protection entry.

Development entry;

tidak bersifat sektoral/parsial, tapi

terpadu untuk spektrum jangka

panjang

...prinsip proteksi, agar telapak ekologis tidak semakin defisit, shg aspek environmentalprotectionharus didahulukan yang bisa mendorong economic developmentdansocial

development, agar perkembangan kota tidak semakin menjalar mengurangi perdesaan,

...prinsip intensifikasi perkotaan, compact city, dll diperlukan

...prinsip keseimbanganjuga mutlak antara perkotaan dan perdesaan, sehinggaprogrampro-ruralharus setara... 17

environmental protection

economic development

social development

Sustainable

Urban

Development


18/28

Green City

Safe and

Healthy City

Competitive

City Creative

City

ResilientCity

Heritage

City

Inclusive

City

Active City

Techno City

Smart City

Productive

City

Konsep Pengembangan Kota Berkelanjutan dan Tematik

18

layak huni, berjati diri, produktif, berkelanjutan

Sustainable Urban Development/

Sustainable City


19/28

Rio+20: the future we wantarticle 134 137

on sustainable cities and human settlements

134. Rencana yang dilaksanakan-holistik-konservasi pusaka-

revitalisasi-pusat kota

135. Pendekatan terpadu-energi-ruang perkotaan hijau-

perubahan iklim

136. Kebijakan perencanaan dan desain kota-manajemen

bangunan-mobilitas ramah lingkungan

137. Kemitraan kota dan masyarakat-dukungan finansial

19

diperlukan aksi afirmatif entitas kewilayahan berbasis RTR dan

desain kota, dengan prioritas intervensi pada kawasan pusaka,

pusat kota, ruang perkotaan hijau, MAPI,

dengan Pemerintah mendorong proses yang inklusif


20/28

1Program Penataan dan

Pelestarian Kota Pusaka (P3KP)

2Program PengembanganKawasan Perdesaan

Berkelanjutan (P2KPB)

3Program PengembanganKota Hijau (P2KH)

20

Program Penataan Ruang Perkotaan dan Perdesaan

20...sebagai bagian dari upaya mewujudkan pembangunan perkotaan berkelanjutan...

P P t d P l t i K t P k


21/28

Memberikan kesempatan yang lebih besar untuk komunitas pusaka melalui kemitraan

pemerintah-masyarakat-dunia usaha untuk mengambil bagian penting dalam

mengaktifkan kembali aset

Upaya untuk melestarikan dan mengembangkan Kota Pusaka dalam rangkamerespon tantangan saat ini dan mendatang...

Program Penataan dan Pelestarian Kota Pusaka

(P3KP)

21

P P b


22/28

Mengurangi urbanisasi tingkat urbanisasi pada level tertentu, menyediakan rencana tata

ruang perdesaan sebagai dasar untuk menyediakan permukiman perdesaan dengan

infrastruktur pelayanan yang lebih baik, membuat kawasan perdesaan sebagai kawasan

produktif dan makmur

Untuk melindungi fungsi utama perdesaan sebagai produsen pengan, retensi air, jasalingkungan, dan konservasi budaya, seperti permukiman tradisional...

Program Pengembangan

Kawasan Perdesaan Berkelanjutan (P2KPB)

22


23/28

sebagai paradigmabaru, sebuah metafora,bagi keberlanjutan

...berada pada

keseimbangan antaraaspek ekonomi, sosial danlingkungan, begitu pun antara

lingkungan alami danbuatan

meliputi 8 subsistemdalam perkotaan

Konsep Pengembangan Kota Hijau

...sebagai solusi cerdas dan kreatif untuk menjawab tantangan

permasalahan kota dan perubahan iklim... 23


24/28

Perencana dan arsitek harusmenemukan cara untuk mengatasinya

Perencanaan harus dipandang dalamperspektif jangka pendek dan jangkapanjang...

Kebijakan prakarsaaksidibutuhkan...

perencanaan sendiri tidak cukup...

...prakarsa kota hijau

24

Program Pengembangan Kota Hijau (P2KH)

24Inisiasi P2KH melaluikomitmen walikota/bupati dan kesadaran publik


25/28

85 dari 491 pemerintahkota/kab berinisiatif untukmengikuti program berbasissukarela

Pada 2013, 112 kota/kabmenjadi peserta aktif P2KH

Komitmen untuk aksi nyatadari kepala daerah untukmewujudkan kota hijau

secara prinsip merupakan program kolaboratifantarapemerintah kota/kabupaten dengan komunitas hijaunya, yangdikoordinasikan oleh pemerintah provinsi dan difasilitasi oleh

pemerintah pusat...

Community

Public Private

P2KH

Program Pengembangan Kota Hijau (P2KH)

25

2011, 2012, 2013


26/28

Kendala dan Upaya Ke Depan

Upaya Ke Depan Mengembangkan visi perkotaan

dan penjabarannya sampai ke hal

yang teknis sebagai panduan

daerah dan sektor dalam

membangun kota berkelanjutan; Diperlukan peningkatan program

Pemerintah yang lebih nyata dan

kreatif, mampu mendorong

kepedulian daerah di dalam

membangun kotanya. 26

Kendala Belum adanya persepsi dan visi

yang sama dalam pembangunan

perkotaan berkelanjutan;

Belum diacunya rencana tata ruang

bagi pembangunan perkotaan;

Belum adanya kesadaran semua

pihak.


27/28

Upaya-upaya menyusun kebijakan dan panduan

untuk mewujudkan pembangunan perkotaanberkelanjutan pada berbagai aras spasial perlu segera

dilaksanakan dan diselesaikan

Pada saat yang sama, kebutuhan untuk aksi nyataperwujudan kota berkelanjutan perlu segera dipenuhi

dan diimplementasikan, dengan Pemerintah sebagaipenjuru bagi pemda dan masyarakat

Program-program sektoral diharapkanberorientasi pada pembangunan berkelanjutan yang

mengacu dan mengisi program-program entitas

perkotaan secara terpadu Pengelolaan perkotaan bervisi jangka panjang

dalam rangka pembangunan berkelanjutan mutlak

diperlukan di era otonomi daerah.

Kesimpulan

27


28/28

bersama menata ruang untuk semua

Sambutan Direktorat Jenderal Tata Ruang Kementerian Pekerjaan Umum

Documents

Transcript of Sambutan Direktorat Jenderal Tata Ruang Kementerian Pekerjaan Umum