RullyIndrawan,Jakarta,29Juli2015

Staf Ahli Dewan Pertimbangan Presiden RI (2010-2014),Rektor IKOPIN (2007-2011). Di Unpas, Pembantu Rektor II(2004-2008);PembantuRektorI(2003-2004);KetuaLembagaPenelitian (1994-2004); Sekretaris Lembaga Penelitian(1991-1994); dan Sekretaris Prodi Ekonomi Koperasi(1985-1991). Selain itu pernah tercatat sebagai ProfesorAssistent di Waseda University Tokyo Jepang (2008-2010).WakilKetuaForumPTbidangPerumahanKantorMenperaRI(2008-2010). Staf Ahli Ketua DPD RI (2007-2010). KetuaKorpri KopertisWilayah Jabar-Banten (2007-2010). AnggotaKomitePerencanaJabar (2009-2012).KetuaDekopinwilJabar(2012-2015).BeberapakalimenjadianggotadelegasiIndonesiakeLN.

Penghargaan.Tahun1991DosenTeladanIKopertisWilayahIVdanFinalisDosenTeladanNasional.Tahun2000Satyalencana10Tahun.Tahun2011BaktiKoperasidariMenteriKUMKMsebagai Rektor IKOPIN. Tahun 2012 Satya Lencana Pembangunan bidangPerkoperasiandariPresidenRIsebagaiRektorIKOPIN. Tahun2013Satyalencana20TahundariPresidenRI.

RULLY INDRAWAN. Dosen PNS Kopertis Wilayah IV dpk di Unpas(golonganIVE).Gurubesarsejak2001.AsdirBidangAkademikPascaSarjanaUnpas.Anggota Dewan Pakar Forum Ekonomi Jabar, Ketua Litbang PB PaguyubanPasundan,ReviewerPenelitianDikti,WakaWantimKadinJabar,WaketumDekopin.

PembentukanKoperasi�  PemerintahdaerahperlumemperkuatOPDyangterlibatdalamprosespenilaiankelayakankoperasi,bersinergidengandekopindadanperguruantinggi,untukmenyusuninstrumendanmekanismependiriankoperasiyangrasional,objektif,tarnsparansi,danmengedepankanprinsipkehati-hatiandalampenilaianakhir.

�  DukunganAPBD/APBNuntukmembantubiayaaktanotarisbagipendiriankoperasisecaraselektif(potensial,pedesaan,terpencil,kelompokmarginal).

�  PatutdiantisipasikemungkinanberkembangnyakehidupankoperasipascaAEC2015,misalnyaperluasanwilayahusaha,keanggotaan,danorganisasivertikal.

Permodalan� Perlulembagapendukungpembiayaankoperasi(bankataunon-bank)yangmampumelayanisesuaikarakteristikkoperasi.

� Bentuklinkageprogramperbankan,sejauhinikurangmenguntungkanbagikoperasi.Dampakdariintervensiperbankanyangkurangmengindahkanetikausaha,banyakkoperasiyangakhirnyamatisuri.

�  Sebagaisalahsatusolusi,adalahdidirikannyaBLUDuntukmendanaiskimpembiayaankhususkoperasi.

Jenisusaha�  Berkembangnyailmupengetahuan,teknologi,danbudayamemungkinkankebutuhanmasyarakat(anggotadancalonanggota)terusberkembangdanberpotensimelahirkanspeciesbaru.

�  Pasal47(1)“kegiatanusahakoperasi.....dalambidangekonomi,sosial,danbudaya”,perlupenjelasantentangsosialdanbudaya,karenaberpotensiuntukterjadinyamisintrepetasidanmengaburkanesensikoperasisebagaigerakanekonomi;

�  Pasal47(6)perluditambahkansektorlain,budaya,teknologi/rekayasa/jasakeahlian,daninformasi;

�  Syariahadalahsistemnilai/karakteristikyangditerapkandalamlayananusahakoperasi,dengandemikian,itubukanjenisusaha.Karenasyariahnyasendiritidakdiusahakan,keputusanmenerapkanyariahdalamlayananusahaditetapkandalamAD/ARTKoperasi.

PenggabungandanPembubaranKoperasi� Pembubarankoperasibisadilakukanatasdasarlaporanhasilpengawasanyangakurat;

� Pengawasanyangdilakukanolehpemerintah,pusatdandaerah,cenderunglemah.

� Penggabungan,peleburan,danperubahanwilayah/namapenangananharuslebihsederhana.Inisiatifdanprosessebaiknyadidorongdiselesaikansecarainternalkoperasi.

Keanggotaan�  UUharusmendorongpentingnya,(a)pendidikanbagicalonanggota.

Sehinggasebelummasuksebagaianggotamerekasudahmemahamisecarautuhhakdankewajiban,(b)sitemseleksiyangmatang.

�  Keanggotaankoperasibersifatterbuka,membutuhkanpenjelasanlebihrincilagi.Karenadalampraktiknyaketertutupanjugamemilikialasanyangcukupkuatuntukmengembangkankoperasiselarasdengantujuannya.Ketertutupandarisisikebutuhan,kepentingan,jenisusaha,danlainsebagainya.

�  Harusdimungkinkanadanyaanggotaistimewakarenapertimbangankhususuntukmenjagastabilitaskoperasi.Padapraktiknyaoneonevotedalammenentukanarahkoperasi,seringmenciptakankeadaanyangkurangkondusifbagijalannyakoperasi.

�  Pasal25tentangkewenanganRATterkesantumpangtindih

Pengurus� Pasal34,tugaspengurusayat(1)bdancbagiandaria.Adabaiknyaayat(1)btugaspengurusadalahmengembangkanusaha.Danayat(1)cbertugassbgpersonifikasiBHkoperasi.Perluadapenambahanayat(1)d,yaknimelaksanakanpendidikananggota.

� Pasal34(2),wewenangpengurusutamaadalah“mengambilkeputusandalambidangusaha,organisasi,dankeuangan”.

� Pentingnyakualifikasidasardipersyaratkan,misalnyapernahmengikutisatujenispelatihankoperasi.

GerakanKoperasi�  Organisasitunggalmemangkurangsejalandengansemangatreformasiyangtengahberlangsung.NamuncatatankesejarahanDekopinsebagaipersonofikasiawalgerakankoperasiseyogyanyamendapattempatyanglayak.

�  Sebagaiorgancivilsociety,Dekopinseyogyanyaorganisasidikelolasecaramandiripasal73(2),namunkerjasamaprogrampemberdayaankoperasiolehdekopinlayakdidukungsecarapastiolehpemerintahpusat/daerah,sehinggakatadapatpadapasal74(3)demikianpulapasal75(2)sebaiknyadigantimenjadiharus.

TataKelola�  Pemerintahharusdidorongmemilikialatukuruntukmenilai

keberhasilankoperasididaerahmasing-masingsesuaidengantingkatkedewasaankoperasi.Sekaligusmelakukanevaluasiyangberkelanjutandenganmelibatkantriplehelix(pemerintah,duniausaha,perguruantinggi)untukmenjadibagiantidakterpisahkandaridesainbesarpembinaankoperasiolehpemerintah;

�  Indikatorpentinguntukmelihatefektivitaskeberhasilankoperasiterletakpadatingkatkepuasananggotadanmasyarakatterhadapkehadirankoperasi.Harusditinggalkanindikatorkeberhasilanyangbernuansakuantitatifyangselamainidikembangkan;

�  Dukunganpemerintahdalamprogrampemberdayaanharusdilaksanakansecarafleksibeldantransparan.

�  Gunamendukungtatakeloladanpemberdayaankoperasi,perludukunganpersonalOPDyangmemahamibenarpersoalanperkoperasiandidaerah.Padapraktiknyasaatinimasihbelumdiperhatikanbenarkompetensipembinakoperasididaerah.

Pendidikankoperasi� Mengapresiasipendidikankoperasimasukdalamundang-undang.Namunmembutuhkankepastianuntukpelaksanaanya.Misalnya,penetapanprosentaseanggarandarianggarantotalkementerian/dinasyangmenanganikoperasi.

�  Kepastianbagipelaksanaanayat(3)dan(4)perluditegaskandenganpentingnyaujisertifikasibagilembagapenyelenggarapendidikan,danujikompetensibagitenagapendidik/instrukturperkoperasian.

�  Pentingnyapeningkatanaksesibilitaspendidikankoperasidiseluruhdaerah.

KeterkaitanRancanganUndang-undangPerkoperasiandenganKepen5nganDaerah�  Pengawasankoperasididaerahmembutuhkanlembagakhususyangmemahamilingkupteknispengawasan,olehsebabitupentingartinyastandarkompetensibagipengawaskoperasi.

�  KoperasimembutuhkanSelf-RegulatoryOrganization(SRO)merupakansistempengawasanyangmenempatkanlembaganon-pemerintahyangdiberitanggungjawabhukumuntukmengaturanggotanyasendirimelaluiadopsidanpenegakanaturanperilakuuntukpraktekyangadil,etisdanefisien.

�  PentingnyapendirianOJKuntukkoperasidenganinisiasidaripemerintah

TerimaKasih