RPJMD

RPJMD Kabupaten Bantul 2011-2015

ii

HALAMAN JUDUL ................................................................................................................ i

LEGAL DRAFTING ................................................................................................................. ii

DAFTAR ISI ........................................................................................................................... iii

DAFTAR TABEL ...................................................................................................................... vi

DAFTAR GAMBAR ................................................................................................................. xii

BAB I. PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang .................................................................................................. I-1

1.2. Landasan Hukum .............................................................................................. I-2

1.3. Hubungan RPJMD Kabupaten Bantul Dengan

Dokumen Perencanaan Lainnya ....................................................................... I-5

1.4. Sistematika Penulisan ...................................................................................... I-7

1.5. Maksud dan Tujuan .......................................................................................... I-9

BAB II. GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

2.1. Aspek Geografi dan Demografi ........................................................................ II-1

2.1.1. Karakteristik Lokasi dan Wilayah ............................................................ II-1

2.1.1.1. Letak dan Batas Wilayah Administrasi ...................................... II-1

2.1.1.2. Letak dan Kondisi Geografis ...................................................... II-3

2.1.1.3. Kondisi Topografi ....................................................................... II-3

2.1.1.4. Kondisi Geologi .......................................................................... II-6

2.1.1.5. Kondisi Hidrologi ........................................................................ II-7

2.1.1.6. Kondisi Klimatologi ..................................................................... II-9

2.1.1.7. Penggunaan Lahan ..................................................................... II-9

2.1.2. Potensi Pengembangan Wilayah ............................................................. II-12

2.1.3. Wilayah Rawan Bencana ......................................................................... II-12

2.1.4. Demografi ................................................................................................ II-14

2.2. Aspek Kesejahteraan Masyarakat ....................................................................... II-18

2.2.1. Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi .................................... II-18

2.2.1.1. Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) ............ II-18

2.2.1.2. PDRB Perkapita ........................................................................... II-24

2.2.1.3. Laju Inflasi ................................................................................... II-25

2.2.1.4. Koefisien Gini .............................................................................. II-25

2.2.2. Fokus Kesejahteraan Sosial ..................................................................... II-26

2.2.2.1. Pendidikan .................................................................................. II-26

2.2.2.2. Kesehatan ................................................................................... II-28

2.2.2.3. Kemiskinan ................................................................................. II-32

2.2.2.4. Kesempatan Kerja (Rasio Penduduk Yang Bekerja) .................... II-34

2.2.2.5. Kriminalitas (Angka Kriminalitas Yang Tertangani) ..................... II-37

2.2.3. Fokus Seni Budaya dan Olahraga ........................................................... II-37

2.3. Aspek Pelayanan Umum ..................................................................................... II-41

2.3.1. Fokus Layanan Urusan Wajib .................................................................... II-42

DAFTAR ISI


iii

2.3.1.1. Pendidikan ................................................................................ II-42

2.3.1.2. Kesehatan ................................................................................. II-47

2.3.1.3. Pekerjaan Umum ...................................................................... II-55

2.3.1.4. Perumahan ............................................................................... II-60

2.3.1.5. Penataan Ruang ........................................................................ II-62

2.3.1.6. Perencanaan Pembangunan .................................................... II-64

2.3.1.7. Perhubungan ............................................................................ II-65

2.3.1.8. Lingkungan Hidup ..................................................................... II-73

2.3.1.9. Pertanahan ............................................................................... II-77

2.3.1.10. Kependudukan dan Catatan Sipil .............................................. II-79

2.3.1.11. Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak ............... II-81

2.3.1.12. Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera ............................ II-84

2.3.1.13. Sosial ........................................................................................ II-87

2.3.1.14. Ketenagakerjaan ...................................................................... II-89

2.3.1.15. Koperasi dan Usaha Kecil Menengah ....................................... II-92

2.3.1.16. Penanaman Modal ................................................................... II-94

2.3.1.17. Kebudayaan .............................................................................. II-96

2.3.1.18. Kepemudaan dan Olah Raga .................................................... II-97

2.3.1.19. Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri ............................. II-100

2.3.1.20. Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum,

Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah,

Kepegawaian dan Persandian .................................................. II-100

2.3.1.21. Ketahanan Pangan ................................................................... II-107

2.3.1.22. Pemberdayaan Masyarakat ..................................................... II-108

2.3.1.23. Statistik ..................................................................................... II-112

2.3.1.24. Kearsipan .................................................................................. II-113

2.3.1.25. Komunikasi dan Informatika .................................................... II-115

2.3.1.26. Perpustakaan ............................................................................ II-117

2.3.2. Fokus Layanan Urusan Pilihan ................................................................. II-118

2.3.2.1. Pertanian .................................................................................... II-118

2.3.2.2. Kehutanan .................................................................................. II-121

2.3.2.3. Energi dan Sumberdaya Mineral ................................................ II-122

2.3.2.4. Pariwisata ................................................................................... II-122

2.3.2.5. Kelautan dan Perikanan ............................................................. II-123

2.3.2.6. Perdagangan .............................................................................. II-125

2.3.2.7. Perindustrian .............................................................................. II-126

2.3.2.8. Ketransmigrasian ........................................................................ II-126

2.4. Aspek daya Saing Daerah ................................................................................. II-127

2.4.1. Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah ..................................................... II-127


Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Derah,

Kepegawaian dan Persandian .................................................... II-127

2.4.1.2. Pertanian ................................................................................... II-129

2.4.2. Fokus Fasilitas Wilayah/Infrastruktur .................................................... II-130

2.4.2.1. Perhubungan ............................................................................ II-130

2.4.2.2. Penataan Ruang (Penataan Wilayah) ....................................... II-130


iv


Administrasi Keuangan Daerah,

Kepegawaian dan Persandian ................................................... II-131

2.4.2.4. Komunikasi dan Informatika (Fasilitas Listrik dan Telepon) ...... II-132

2.4.3. Fokus Iklim Berinvestasi ........................................................................ II-133

2.4.3.1 Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum,

Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah,

Kepegawaian dan Persandian (Keamanan dan Ketertiban) ...... II-134

2.4.4. Fokus Sumber Daya Manusia ............................................................... II-137

2.4.4.1. Ketenaga Kerjaan ..................................................................... II-137

BAB III. GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH SERTA KERANGKA PENDANAAN

3.1. Kinerja Keuangan Masa Lalu .......................................................................... III-1

3.1.1. Kinerja Pelaksanaan APBD .................................................................... III-1

3.1.2. Neraca Daerah ..................................................................................... III-5

3.2. Kebijakan Pengelolaan Keuangan Masa Lalu ................................................. III-7

3.2.1. Proporsi Penggunaan Anggaran .......................................................... III-8

3.2.2. Analisis Pembiayaan ............................................................................ III-12

3.3. Kerangka pendanaan ..................................................................................... III-14

3.3.1. Analisis Proyeksi Pendapatan Daerah ................................................. III-14

3.3.2. Analisis Proyeksi Pembiayaan Daerah ................................................. III-15

3.3.3. Proyeksi Pengeluaran Periodik dan Mengikat

serta Prioritas Utama ............................................................................ III-16

3.3.4. Penghitungan Kerangka Pendanaan .................................................... III-17

BAB IV. ANALISIS ISU – ISU STRATEGIS

4.1. Permasalahan Pembangunan ........................................................................ IV-1

4.1.1. Permasalahan Pembangunan Urusan Wajib ....................................... IV-1

4.1.2. Permasalahan Pembangunan Urusan Pilihan ...................................... IV-9

4.2. Isu-Isu Strategis .............................................................................................. IV-12

4.2.1. Isu strategis Pembangunan di Luar Kabupaten Bantul ........................ IV-13

4.2.1.1. Lingkungan Internasional ........................................................ IV-13

4.2.1.2. Lingkungan Nasional ................................................................ IV-14

4.2.1.3. Kondisi Lingkungan Regional Daerah Istimewa Yogyakarta ..... IV-17

4.2.2. Telahaan RPJPD Kabupaten Bantul ...................................................... IV-20

4.2.3. Isu strategis Pembangunan Kabupaten Bantul ................................... IV-23

BAB V. PENYAJIAN VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN

5.1. Visi .................................................................................................................. V-1

5.2. Misi ................................................................................................................ V-3

5.3. Tujuan dan Sasaran ........................................................................................ V-3

5.4. Hubungan Prioritas Pembangunan Kabupaten Bantul

Dengan Provinsi dan Nasional ....................................................................... V-21

5.5. Tema Pembangunan Kabupaten Bantul ........................................................ V-22


v

BAB VI. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN ....................................................................... VI-1

BAB VII. KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH ....................... VII-1

BAB VIII. INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS

YANG DISERTAI KEBUTUHAN PENDANAAN ....................................................... VIII-1

BAB IX. PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH ........................................................ IX-1

BAB X. PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN

10.1. Program Transisi ......................................................................................... X-1

10.2. Kaidah Pelaksanaan .................................................................................... X-2


vi

NO HALAMAN

2.1. Jumlah Desa, Dukuh, dan Luas Kecamatan di Kabupaten Bantul Tahun 2013 ........ II-2

2.2. Kelas Ketinggian dan Luas Wilayah Kabupaten Bantul Tahun 2013.......................... II-4

2.3. Luas Wilayah Kabupaten Bantul Menurut Ketinggian dari Permukaan Laut

Kabupaten Bantul Tahun 2013 ................................................................................ II-5

2.4. Luas Wilayah Berdasarkan Kemiringan Tanah di Kabupaten Bantul Tahun 2013 .... II-5

2.5. Hubungan Formasi Geologi Dengan Luas Penyebarannya Dikabupaten Bantul ....... II-6

2.6. Daerah Aliran Sungai di Kabupaten Bantul Tahun 2012 ........................................... II-8

2.7. Data Curah Hujan 2008-2012 di Kabupaten Bantul .................................................. II-9

2.8. Kawasa rawan bencana di Kabupaten Bantul Menurut Perda Kabupaten

Bantul Nomor 4 Tahun 2011 Tentang RTRW Kabupaten Bantul Tahun 2010–2030 II-13

2.9. Kepadatan Penduduk Agraris per Kecamatan di Kabupaten Bantul

Tahun 2011-2012 ..................................................................................................... II-16

2.10. Total Population / Proyeksi Jumlah Penduduk Pada Skenario Rendah,

Sedang, Tinggi ........................................................................................................... II-17

2.11. Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB Tahun 2008 – 2012

Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Kabupaten Bantul ...................................... II-19

2.12. Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB Tahun 2008 – 2012

Atas Dasar Harga Berlaku Kabupaten Bantul ............................................................ II-20

2.13. Perkembangan PDRB Per-Kapita Menurut Harga Berlaku

dan Harga Konstan Tahun 2000 Kabupaten Bantul Tahun 2008-2012 .................... II-24

2.14. Angka Melek Huruf di Kabupaten Bantul Tahun 2008 – 2012 ................................. II-27

2.15. Angka Rata – Rata Lama Sekolah Kabupaten Bantul 2008 – 2012 ............................ II-27

2.16. Perkembangan Angka Partisipasi Murni (APM) Tahun 2008 – 2012

Kabupaten Bantul ...................................................................................................... II-27

2.17. Perkembangan Angka Partisipasi Kasar (APK) Tahun 2008 – 2012


2.18. Perkembangan Angka Kelangsungan Hidup Bayi (AKHB) Tahun 2008 – 2012

Kabupaten Bantul ..................................................................................................... II-29

2.19. Perkembangan Angka Kematian Ibu (AKI) Tahun 2008 – 2012


2.20. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Tahun 2008 – 2012 Kabupaten Bantul,

Provinsi Daerah DIY, dan Nasional ............................................................................ II-30

2.21. Persentase Balita Gizi Buruk Tahun 2009 – 2012 Kabupaten Bantul ........................ II-31

2.22. Persentase KK Miskin dan Jiwa Miskin Tahun 2010 – 2012 Kabupaten Bantul ........ II-32

2.23. Persentase Jiwa dan Keluarga Miskin Kabupaten Bantul Tahun 2012 ..................... II-33

2.24. Rasio Penduduk Yang Bekerja Dengan Angkatan Kerja Tahun 2008 – 2012


2.25. Jumlah Angkatan Kerja di Kabupaten Bantul Tahun 2011 – 2012 ............................ II-36

2.26. Jumlah Angkatan kerja Menurut Jenis Kelamin Kabupaten Bantul

Tahun 2011-2012 ...................................................................................................... II-37

DAFTAR TABEL


vii

2.27. Angka Kriminalitas Tahun 2009 – 2012 Kabupaten Bantul ....................................... II-37

2.28. Capaian Pembangunan Seni, Budaya, dan Olahraga Tahun 2012 ........................... II-38

2.29. Lembaga Budaya di Kabupaten Bantul Tahun 2012 ................................................. II-38

2.30. Perkembangan Angka Partisipasi Sekolah (APS) ........................................................ II-42

2.31. Ketersediaan Sekolah Tahun 2008 – 2012 Kabupaten Bantul ................................... II-43

2.32. Ketersediaan Sekolah dan Penduduk Usia Sekolah Tahun 2012

Menurut Kecamatan Kabupaten Bantul .................................................................... II-43

2.33. Jumlah Guru dan Murid Jenjang Pendidikan Dasar Tahun 2008 sd 2012


2.34. Perkembangan Angka Partisipasi Sekolah (APS) ........................................................ II-44

2.35. Ketersediaan Sekolah Tahun 2008 – 2012 Kabupaten Bantul ................................... II-44

2.36. Ketersediaan Sekolah dan Penduduk Usia Sekolah Tahun 2012

Menurut Kecamatan Kabupaten Bantul .................................................................... II-45

2.37. Jumlah Guru dan Murid Jenjang Pendidikan Menengah Tahun 2008 sd 2012


2.38. Banyaknya sekolah Kabupaten Bantul ....................................................................... II-46

2.39. Jumlah Posyandu dan Balita Tahun 2008 – 2012 Kabupaten Bantul ......................... II-47

2.40. Jumlah Posyandu dan Balita per Kecamatan Tahun 2012 Kabupaten Bantul ............ II-48

2.41. Jumlah Puskesmas, Poliklinik dan Pustu Kabupaten Bantul ....................................... II-49

2.42. Jumlah Fasilitas Pelayanan Kesehatan di Kabupaten Bantul Tahun 2009-2012 ......... II-49

2.43. Jumlah Dokter Kabupaten Bantul Tahun 2011-2012 ................................................. II-50

2.44. Jumlah Tenaga Kesehatan di Fasilitas Kesehatan Pemerintah

Tahun 2011–2012 ...................................................................................................... II-50

2.45. Jumlah dan Persentase Komplikasi Kebidanan yang ditangani

Tahun 2009 – 2012 .................................................................................................... II-51

2.46. Cakupan Pertolongan Persalinan oleh Tenaga Kesehatan yang Memiliki

Kompetensi Kebidanan Tahun 2009 – 2011 .............................................................. II-52

2.47. Cakupan Desa / Kelurahan Universal Child Immunization (UCI) ................................ II-52

2.48. Panjang Jaringan Jalan Berdasarkan Kondisi Tahun 2008 s/d 2012


2.49. Target dan Capaian DI yang Terlayani Air Irigasi Tahun 2008-2012 ........................... II-56

2.50. Target dan Capaian Saluran Irigasi dalam Kondisi Baik Tahun 2008-2012 ................. II-56

2.51. Rasio Tempat Ibadah Tahun 2010 - 2012 Kabupaten Bantul ..................................... II-57

2.52. Persentase Rumah Tinggal Bersanitasi Tahun 2011-2012 Kabupaten Bantul ............ II-57

2.53. Tempat Pemakaman Umum Per-Satuan Penduduk Menurut Kecamatan

Tahun 2012 Kabupaten Bantul .................................................................................. II-58

2.54. Rasio TPS per Satuan Penduduk Tahun 2010-2012 ................................................... II-58

2.55. Rasio Rumah Layak Huni Tahun 2011-2012 ............................................................... II-59

2.56. Data Banjir Genangan Akibat Curah Hujan Tinggi tahun 2008-2012 ......................... II-60

2.57. Persentase Penduduk Berakses Air Bersih di Kabupaten Bantul................................ II-60

2.58. Jumlah KK Yang Belum Berlistrik Tahun 2012 ............................................................ II-61

2.59. Banyaknya Pelanggan Listrik dan Daya Terpasang di Kabupaten Bantul

Tahun 2010-2012 ...................................................................................................... II-61

2.60. Jumlah Rumah Layak Huni Tahun 2011-2012 ............................................................ II-62

2.61. Produk Perencanaan Tata Ruang ............................................................................... II-63

2.62. Jumlah Penumpang Angkutan Umum Kabupaten Bantul .......................................... II-65


viii

2.63. Jumlah Penumpang Angkutan Umum Menurut Kecamatan Tahun 2012


2.64. Jumlah Ijin Trayek Tahun 2008 s.d 2012 Kabupaten Bantul ...................................... II-67

2.65. Jumlah Ijin Trayek Menurut Kecamatan Tahun 2012 ................................................ II-67

2.66. Jumlah Uji KIR Angkutan Umum Tahun 2008 s.d 2012 .............................................. II-68

2.67. Jumlah Uji Kir Angkutan Umum Menurut Kecamatan Tahun 2012


2.68. Jumlah Pelabuhan Laut/Udara/Terminal Bus Kabupaten Bantul ............................... II-69

2.69. Jumlah angkutan umum yang beroperasi di Kabupaten Bantul

Tahun 2008 s.d 2012 ................................................................................................. II-70

2.70. Kepemilikan KIR Angkutan Umum di Kabupaten Bantul Tahun 2008 s.d 2012 .......... II-70

2.71. Fasilitas Perhubungan Terpasang di Kabupaten Bantul ............................................. II-73

2.72. Jumlah Volume Sampah dan Produksi Sampah Tahun 2011-2012


2.73. Proporsi Jumlah Penduduk yang Mendapat Air Minum PDAM

di Kabupaten Bantul .................................................................................................. II-74

2.74. Luas Lahan Bersertifikat Tahun Tahun 2010 – 2012 Kabupaten Bantul ..................... II-77

2.75. Persentase Jumlah Izin lokasi tahun 2010-2012 di Kabupaten Bantul ....................... II-78

2.76. Estimasi Penduduk Kabupaten Bantul Tahun 2012 per Kelompok Umur .................. II-80

2.77. Kepadatan Penduduk Geografis per Kecamatan Tahun 2012.................................... II-81

2.78. Persentase Partisipasi Perempuan di Lembaga Pemerintah Tahun 2009 – 2011


2.79. Data Pilah PNS Kabupaten Bantul Tahun 2009 – 2012 ............................................. II-82

2.80. Rasio KDRT Tahun 2010– 2012 Kabupaten Bantul ..................................................... II-82

2.81. Perkembangan Indeks Pemberdayaan Gender Kabupaten Bantul ............................ II-83

2.82. Jumlah dan Rasio Pekerja Anak di Kabupaten Bantul Menurut Kabupaten 2011 ...... II-83

2.83. Partisipasi Angkatan Kerja Perempuan Kabupaten Bantul ......................................... II-84

2.84. Partisipasi Angkatan Kerja Perempuan Kabupaten Bantul ......................................... II-84

2.85. Rasio Akseptor KB Tahun 2009 – 2012 Kabupaten Bantul ......................................... II-85

2.86. Rasio Akseptor KB Menurut Kecamatan Tahun 2012 Kabupaten Bantul ................... II-86

2.87. Realisasi Pencapaian Sasaran SPM Cakupan Sasaran PUS Peserta KB Aktif .............. II-86

2.88. Tahapan Keluarga Sejahtera di Kabupaten Bantul 2010 – 2012 ................................ II-87

2.89. Sarana Sosial Panti Asuhan dan Panti Jompo Kabupaten Bantul

Tahun 2009 – 2011 .................................................................................................... II-88

2.90. Jenis PMKS di Kabupaten Bantul Tahun 2012 ............................................................ II-88

2.91. Penduduk Yang bekerja Menurut Lapangan Usaha Tahun 2010-2012 ...................... II-92

2.92. Persentase Koperasi Aktif Tahun 2008 sd 2012 Kabupaten Bantul ........................... II-93

2.93. Jumlah UKM Non BPR/LKM Tahun 2008 – 2012 Kabupaten Bantul .......................... II-94

2.94. Nilai Investasi Kabupaten Bantul Tahun 2012 ............................................................ II-95

2.95. Investasi PMA dan PMDN di Kabupaten Bantul Tahun 2008 -2012 ........................... II-95

2.96. Penyelenggaraan Festival Seni dan Budaya .............................................................. II-96

2.97. Sarana Penyelenggaraan Seni dan Budaya ................................................................ II-96

2.98. Benda, Situs dan Kawasan Cagar Budaya Yang dilestarikan ....................................... II-97

2.99. Jumlah Organisasi Pemuda Tahun 2009 s.d. 2012 Kabupaten Bantul ....................... II-97

2.100. Jumlah Organisasi Olahraga Tahun 2009 s.d. 2012 Kabupaten Bantul ...................... II-98

2.101. Jumlah Kegiatan Kepemudaan Tahun 2011 s.d. 2012 Kabupaten Bantul .................. II-98

2.102. Jumlah Kegiatan Olahraga Tahun 2009 Sampai 2012 Kabupaten Bantul .................. II-99


ix

2.103. Daftar OKP dan Kegiatan Kepemudaan ..................................................................... II-100

2.104. Rasio Jumlah Polisi Pamong Praja Tahun 2009 – 2012 Kabupaten Bantul ................. II-101

2.105. Data Kepala Keluarga Miskin Kabupaten Bantul

Berdasarkan Jenis KelaminTahun 2012 ..................................................................... II-102

2.106. Jumlah Keluarga Miskin Kabupaten Bantul Tahun 2007-2011 .................................. II-102

2.107. Persentase KK Miskin dan Jiwa Miskin Tahun 2011 – 2012 Kabupaten Bantul ......... II-103

2.108. Kegiatan Penegakan PERDA Di Kabupaten Bantul .................................................... II-104

2.109. Persentase Penegakan PERDA Kabupaten Bantul..................................................... II-105

2.110. Rasio Petugas Satpol PP terhadap Jumlah Penduduk Kabupaten Bantul .................. II-105

2.111. Penyelesaian Pelanggaran K3 Kabupaten Bantul ...................................................... II-105

2.112. Jumlah Petugas Linmas Tahun 2009 – 2012 Kabupaten Bantul ................................ II-106

2.113. Ketersediaan Energi dan Protein (KEP) untuk Dikonsumsi di Kabupaten Bantul

Tahun 2008-2012 ...................................................................................................... II-107

2.114. Perkembangan Cadangan Pangan Masyarakat di Kabupaten Bantul

Tahun 2005-2009 ...................................................................................................... II-107

2.115. Perkembangan Skor Pola Pangan Harapan (PPH) di Kabupaten Bantul

Tahun 2008-2012 ...................................................................................................... II-108

2.116. Kelompok Binaan LPM Tahun 2009 – 2012 Kabupaten Bantul .................................. II-108

2.117. Kelompok Binaan PKK Tahun 2009 – 2012 Kabupaten Bantul ................................... II-109

2.118. Jumlah LSM Aktif Tahun 2009 sd 2012 Kabupaten Bantul ........................................ II-111

2.119. LPM Berprestasi Kabupaten Bantul Tahun 2011 – 2012 ........................................... II-111

2.120. Persentase PKK Aktif Menurut Kabupaten Bantul Tahun 2011 ................................. II-111

2.121. Jumlah Posyandu Kabupaten Bantul Tahun 2011 ...................................................... II-112

2.122. Persentase Posyandu Aktif Kabupaten Bantul Tahun 2010-2011 .............................. II-112

2.123. Jumlah dan Jabatan Fungsional Arsiparis 2012 ......................................................... II-114

2.124. Jumlah Jaringan Komunikasi 2009 – 2012 Kabupaten Bantul .................................... II-115

2.125. Jumlah Surat Kabar Nasional/Lokal Tahun 2009 – 2012 Kabupaten Bantul .............. II-116

2.126. Jumlah Penyiaran Radio/TV Tahun 2009 – 2012 Kabupaten Bantul .......................... II-116

2.127. Jumlah Pengunjung Perpustakaan Tahun 2009 – 2012 Kabupaten Bantul ............... II-118

2.128. Perkembangan Luas Panen, Produksi dan Produktivitas Padi Sawah,

Padi Ladang, Jagung, Kacang Tanah, Kedelai Tahun 2008-2012 ................................ II-118

2.129. Luas Panen, Produksi dan Produktivitas Bawang Merah, Cabai Merah,

Cabai Rawit, Kacang Panjang dan Jamur Tahun 2008-2012 ...................................... II-119

2.130. Luas Panen, Produksi dan Produktivitas Tembakau, Mete, Tebu, dan Kelapa

Tahun 2008-2012 ...................................................................................................... II-120

2.131. Produksi Daging, Telur, dan Susu Tahun 2008-2012 ................................................. II-120

2.132. Luas Lahan Kritis Tahun 2011-2012 ........................................................................... II-121

2.133. Pengadaan Bibit Jati dan Buah Tahun 2012 ............................................................... II-121

2.134. Target dan Capaian Reklamasi Lahan Bekas Tambang .............................................. II-122

2.135. Tingkat Kerusakan Akibat Penggalian dan Penambangan ......................................... II-122

2.136. Jumlah Kunjungan Wisatawan dan PAD Sektor Pariwisata Tahun 2008-2012........... II-123

2.137. Kontribusi Sektor Pariwisata terhadap PDRB Tahun 2008 – 2012 ............................. II-123

2.138. Produksi Perikanan Budidaya menurut Jenis Ikan tahun 2008-2012 ......................... II-124

2.139. Produksi Benih Ikan dari UPR dan BBI Tahun 2008-2012 .......................................... II-124

2.140. Produksi Perikanan Tangkap, Jumlah Nelayan dan KUB,

dan Sarpras Lainnya Tahun 2008-2012 ...................................................................... II-125

2.141. Perkembangan Ekspor Tahun 2018 -2012 ................................................................. II-126


x

2.142. Perkembangan Industri Kecil Menengah Tahun 2011-2012 ...................................... II-126

2.143. Pengeluaran Riil per Kapita yang disesuaikan di DIY, 2008-2012 .............................. II-128

2.144. Pengeluaran Rata-Rata per Kapita Sebulan menurut Golongan Pengeluaran di DIY

Tahun 2008-2012 ...................................................................................................... II-128

2.145. Produktivitas Per-Sektor Kabupaten Bantul .............................................................. II-129

2.146. Nilai Tukar Petani (NTP) Tahun 2008 – 2012* Daerah Istimewa Yogyakarta ............. II-129

2.147. Jumlah Orang/Barang yang Terangkut Angkutan Umum Kabupaten Bantul ............. II-130

2.148. Data Banjir Genangan Akibat Curah Hujan Tinggidi Kabupaten Bantul

Tahun 2008-2012 ...................................................................................................... II-130

2.149. Luas Wilayah Perkotaan ............................................................................................ II-131

2.150. Jenis, Kelas, dan Jumlah Restoran Kabupaten Bantul ................................................ II-131

2.151. Jenis, Kelas, dan Jumlah Penginapan/Hotel Kabupaten Bantul ................................. II-132

2.152. Banyaknya Daya Terpasang di Kabupaten Bantul Tahun 2010-2012 ......................... II-132

2.153. Rumah tangga miskin yang memakai listrik tahun 2012............................................ II-133

2.154. Persentase Rumah Tangga yang menggunakan Listrik di Kabupaten Bantul

Tahun 2010-2012 ...................................................................................................... II-133

2.155. Angka Kriminalitas Tahun 2009 – 2012 Kabupaten Bantul ........................................ II-134

2.156. Jumlah Demonstrasi Kabupaten Bantul ..................................................................... II-134

2.157. Perkembangan Kontribusi PAD terhadap Pendapatan DaerahTahun 2008-2012 ..... II-136

2.158. Jumlah Perda Yang Mendukung Iklim Usaha Kabupaten Bantul ............................... II-137

2.159. Desa Tertinggal di Kabupaten Bantul 2012 ................................................................ II-137

2.160. Jumlah Lulusan S1/S2/S3 Pegawai Kabupaten Bantul ............................................... II-138

3.1. Rata-rata Pertumbuhan Realisasi Pendapatan Daerah

Tahun 2008 s.d Tahun 2012 ....................................................................................... III-2

3.2. Kontribusi Dana Perimbangan dan PAD Terhadap Pendapatan dan Belanja Daerah

Tahun 2008-2012 ....................................................................................................... III-3

3.3. Proporsi Realisasi dan Rata-Rata Pertumbuhan Belanja

Tahun Anggaran 2008-2012 ....................................................................................... III-4

3.4. Neraca Kabupaten Bantul 31 Desember 2009 s.d 2012 ............................................. III-6

3.5. Analisis Rasio Keuangan Kabupaten Bantul ................................................................ III-7

3.6. Proporsi Realisasi Belanja Terhadap Anggaran Belanja Kabupaten Bantul


3.7. Realisasi Belanja Pemenuhan Kebutuhan Aparatur Kabupaten Bantul


3.8. Analisis Proporsi Belanja Pemenuhan Kebutuhan Aparatur

Kabupaten Bantul ....................................................................................................... III-10

3.9. Pengeluaran Wajib dan Mengikat serta Prioritas Utama Kabupaten Bantul

2010-2012 ................................................................................................................. III-11

3.10. Penutup Defisit Riil Anggaran Kabupaten Bantul ........................................................ III-12

3.11. Komposisi Penutup Defisit Riil Anggaran Kabupaten Bantul Tahun 2008-2012 ......... III-12

3.12. Realisasi Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Kabupaten Bantul Tahun 2009-2012 ...... III-13

3.13. Realisasi dan Proyeksi Pendapatan Daerah Tahun Anggaran 2011-2015 ................... III-15

3.14. Proyeksi dan Realisasi Sisa Lebih (Riil) Pembiayaan Anggaran

Kabupaten Bantul 2011-2015 ..................................................................................... III-16

3.15. Realisasi dan Proyeksi Kapasitas Kemampuan Keuangan Daerah ............................... III-16

3.16. Realisasi dan Proyeksi Pengeluaran Periodik, Wajib dan Mengikat

Serta Prioritas Utama Kabupaten Bantul Tahun 2011-2015 ....................................... III-17


xi

3.17. Alokasi Kapasitas Keuangan Daerah Menurut Kelompok Prioritas


3.18. Kerangka Pendanaan Alokasi Kapasitas Keuangan Daerah


4.1. Tahapan dan Skala prioritas RPJMD ke II (2011-2015) ............................................... IV-20

5.1. Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Kabupaten Bantul ................................... V-8

5.2. Rumusan Sasaran dan Indikator Kinerja...................................................................... V-12

6.1. Strategi dan Arah Kebijakan Misi 1 Kabupaten Bantul ............................................... VI-2

6.2. Strategi dan Arah Kebijakan Misi 2 Kabupaten Bantul ................................................ VI-5



7.1. Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Daerah Misi 1

Kabupaten Bantul ........................................................................................................ VII-2


Kabupaten Bantul VII-11 7.3. Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Daerah Misi 3

Kabupaten Bantul ....................................................................................................... VII-29


Kabupaten Bantul ....................................................................................................... VII-56

8.1. Indikasi Rencana Program Prioritas Yang Disertai Kebutuhan Pendanaan

Kabupaten Bantul ....................................................................................................... VIII-2

9.1. Tabel Penetapan Indikator Kinerja Daerah Terhadap Capaian Kinerja

Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Kabupaten Bantul ...................................... IX-2


xii

NO HALAMAN

1.1. Hubungan RPJMD Kabupaten Bantul Dengan Dokumen Perencanaan Lainnya ....... I-6

2.1. Peta Batas Wilayah Kabupaten Bantul ...................................................................... II-1

2.2. Hubungan Jenis Tanah Dengan Luas Penyebaran di Kabupaten Bantul

Tahun 2012................................................................................................................. II-7

2.3. Peta Penggunaan Lahan ............................................................................................. II-11

2.4. Penduduk Menurut Jenis Kelamin Per-Kecamatan di Kabupaten Bantul .................. II-14

2.5. Kepadatan Penduduk Geografis ................................................................................. II-15

2.6. Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Bantul, Provinsi DIY dan Nasional

2008-2012 (%) ........................................................................................................... II-21

2.7. Pertumbuhan Ekonomi Empat Sektor Tertinggi Pada Tahun 2012,

Periode 2008-2912 (%) ............................................................................................... II-22

2.8. Pergeseran Struktur Ekonomi Kabupaten Bantul Tahun 2010 – 2012 ....................... II-23

2.9. Pertumbuhan PDRB Per-Kapita Kabupaten Bantul ADHB dan ADHK

Tahun 2000, Periode 2008-2012 ................................................................................ II-24

2.10. Perkembangan Inflasi di Kabupaten Bantul Tahun 2008-2012 .................................. II-25

2.11. Koefisien Gini di Kabupaten Bantul Tahun 2008 – 2012 ............................................ II-26

2.12. Persentase Penduduk Diatas Garis Kemiskinan Kabupaten Bantul

Tahun 2010-2012 ..................................................................................................... II-32

2.13. Jiwa Miskin di Kabupaten Bantul Tahun 2012 ........................................................... II-34

2.14. Jiwa Miskin Dan Rumah Tangga Miskin di Kabupaten Bantul Tahun 2012 ............... II-34

2.15. Angka Kesembuhan TB di Kabupaten Bantul Tahun 2008 – 2012 ............................. II-53

2.16. Pertumbuhan Penduduk di Kabupaten Bantul Tahun 2008-2012 ............................. II-79

2.17. Angkatan Kerja Berdasarkan Jenis Kelamin Tahun 2012 ........................................... II-90

2.18. Peta Penganggur Kabupaten Bantul Tahun 2012 ...................................................... II-91

DAFTAR GAMBAR

Bab I Pendahuluan

RPJMD Kabupaten Bantul 2011-2015 I -1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 LATAR BELAKANG

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) merupakan dokumen

perencanaan yang memuat visi, misi, dan program Kepala Daerah yang dituangkan

ke dalam strategi, arah kebijakan, dan program pembangunan daerah. Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2011–2015 ini merupakan

penjabaran lima tahun kedua dari Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah

Kabupaten Bantul 2006–2025 sebagaimana dituangkan dalam Peraturan Daerah

Nomor 12 Tahun 2010 tentang perubahan atas Perda Nomor 14 Tahun 2005

tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Bantul Tahun

2006-2025. Di samping itu RPJMD tersebut juga memperhatikan Rencana

Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Nasional dan Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Tahun 2009-2013.

Selain sebagai petunjuk dan penentu arah kebijakan, dokumen ini juga berguna

sebagai dasar penilaian kinerja bupati dalam melaksanakan pemerintahan,

pembangunan, dan pemberdayaan masyarakat selama masa jabatannya dan

menjadi tolok ukur keberhasilan bupati dalam laporan penyelenggaraan

pemerintahan daerah yang nantinya diserahkan kepada Menteri Dalam Negeri

melalui Gubernur Daerah Istimewa Yogyakarta dan laporan keterangan

pertanggungjawaban bupati yang nantinya diserahkan kepada DPRD Kabupaten

Bantul.

Pelaksanaan pembangunan Kabupaten Bantul sejak tahun 2011 berpedoman

kepada RPJMD yang ditetapkan dengan Peraturan Daerah Kabupaten Bantul Nomor

1 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten

Bantul Tahun 2011–2015. Dalam perjalanan pembangunan jangka menengah yang

menginjak tahun ke-3 ini, dilakukan evaluasi terhadap pelaksanaan RPJMD.

Berdasarkan hasil evaluasi tersebut, maka dipandang perlu untuk melakukan

perubahan yang tahapan dan tatacaranya berpedoman kepada peraturan

perundang-undangan yang berlaku.

Berdasarkan Pasal 282 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010

tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2008 tentang Tahapan,

Tata Cara Penyusunan, Pengendalian Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah, perubahan RPJMD hanya dapat dilakukan apabila:

Bab I Pendahuluan


a) Hasil pengendalian dan evaluasi menunjukkan bahwa proses perumusan, tidak

sesuai dengan tahapan dan tatacara penyusunan rencana pembangunan daerah

yang diatur dalam Peraturan Menteri ini;

b) Hasil pengendalian dan evaluasi menunjukkan bahwa substansi yang

dirumuskan, tidak sesuai dengan Peraturan Menteri ini;

c) Terjadi perubahan yang mendasar; dan/atau

d) Merugikan kepentingan nasional.

Hal mendasar dari hasil evaluasi Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD) Kabupaten Bantul, diketahui bahwa proses perumusan tidak sesuai

dengan tahapan dan tatacara penyusunan rencana pembangunan, serta substansi

yang dirumuskan tidak sesuai Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun

2010. Berdasarkan hal tersebut, maka perubahan RPJMD Kabupatan Bantul Tahun

2011-2015 memenuhi syarat sebagaimana diatur diatas.

Lebih lanjut, mengingat bahwa operasionalisasi RPJMD dilaksanakan melalui

Renstra SKPD maka penyusunan perubahan RPJMD juga diikuti dengan perubahan

Renstra SKPD. Hal ini sejalan dengan Pasal 25 ayat (3) Peraturan Menteri Dalam

Negeri Nomor 54 Tahun 2010 menyebutkan bahwa penyusunan Renstra-SKPD

berpedoman pada RPJMD dan bersifat indikatif dimana penyusunan Renstra SKPD

dilakukan bersamaan dengan RPJMD.

1.2 LANDASAN HUKUM

Penyusunan peraturan perundang-undangan memiliki landasan sebagai berikut:

1) Landasan idiil Pancasila;

2) Landasan konstitusional Undang-Undang Dasar (UUD) 1945;

3) Landasan operasional:

Dalam penyusunan RPJMD ini, sejumlah peraturan digunakan sebagai rujukan,

yaitu:

a) Undang-Undang Nomor 15 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-daerah

Kabupaten dalam Lingkungan Daerah Istimewa Yogyakarta (Berita Negara

Republik Indonesia tanggal 6 Agustus 1950);

b) Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang

Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 3851);

Bab I Pendahuluan


c) Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara


d) Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355);

e) Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan

Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004

Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4389);

f) Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan pengelolaan dan

Tanggungjawab Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4406);

g) Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004


h) Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah beberapa kali dan

terakhir dengan Undang-undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua

Atas Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4844);

i) Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara

Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4438);

j) Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Pembangunan Jangka Panjang

Nasional Tahun 2005–2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007


k) Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana

(Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara


l) Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran

Negara Republik Indonesia tahun 2007 nomor 68, Tambahan Lembaran Negara


Bab I Pendahuluan


m) Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik (Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 112 Tahun 2009, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 5038);

n) Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 1950 tentang Penetapan Mulai

Berlakunya Undang-undang 1950 Nomor 12, 13, 14 dan 15 (Berita Negara

Republik Indonesia tanggal 14 Agustus 1950);

o) Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan

Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, dan Pemerintah

Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007


p) Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 Tentang Pedoman Evaluasi

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah, Tatacara Penyusunan, Pengendalian,

Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara


q) Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara

Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817);

r) Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2008 tentang Penyelenggaraan

Penanggulangan Bencana (Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 42,


s) Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 2008 tentang Pendanaan dan

Pengelolaan Bantuan Bencana (Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 43,


t) Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang dan

Wilayah Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 48,


u) Peraturan Presiden Nomor 5 tahun 2010 tentang Rencana Jangka Menengah

Nasional;

v) Peraturan Presiden Nomor 15 Tahun 2010 tentang Percepatan Penanggulangan

Kemiskinan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 21,


w) Instruksi Presiden Nomor 1 Tahun 2010 tentang Percepatan Pelaksanaan

Prioritas Pembangunan Nasional Tahun 2010;

x) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir

Bab I Pendahuluan


dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang

Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006

Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah (Berita Negara Republik

Indonesia Tahun 2011 Nomor 310);

y) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan

Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara

Penyusunan, Pengendalian Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 517);

z) Peraturan Daerah Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 4 Tahun 2009

tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Daerah

Istimewa Yogyakarta Tahun 2009-2013 (Lembaran Provinsi Daerah Istimewa

Yogyakarta Tahun 2009 Nomor 4);

aa) Peraturan Daerah Kabupaten Bantul Nomor 10 Tahun 2007 tentang Pokok-

pokok Pengelolaan Keuangan Daerah Kabupaten Bantul (Lembaran Daerah

Kabupaten Bantul Tahun 2007 Seri D Nomor 8);

bb) Peraturan Daerah Kabupaten Bantul Nomor 13 Tahun 2007 tentang Penetapan

Urusan Pemerintahan Wajib dan Pilihan Kabupaten Bantul (Lembaran Daerah

Kabupaten Bantul Tahun 2007 Seri D Nomor 11);

cc) Peraturan Daerah Kabupaten Bantul Nomor 24 Tahun 2008 tentang Tata Cara

Penyusunan Perencanaan Pembangunan Daerah dan Pelaksanaan Musyawarah

Perencanaan Pembangunan Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Bantul Tahun

2008 Seri D Nomor 2);

dd) Peraturan Daerah Kabupaten Bantul Nomor 12 Tahun 2010 tentang Perubahan

Perda No 14 Tahun 2005 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah

Kabupaten Bantul Tahun 2006–2025 (Lembaran Daerah Kabupaten Bantul

Tahun 2010 Seri D Nomor 12); dan

ee) Peraturan Daerah Kabupaten Bantul Nomor 1 Tahun 2011 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Bantul Tahun 2011–2015

((Lembaran Daerah Kabupaten Bantul Seri D Nomor 01 Tahun 2011).

1.3 HUBUNGAN RPJMD KABUPATEN BANTUL DENGAN DOKUMEN

PERENCANAAN LAINNYA

Dokumen RPJMD Kabupaten Bantul disusun dengan mengacu, merujuk,

mempedomani, dan memperhatikan dokumen perencanaan lainnya seperti RPJM

Nasional, RPJMD Provinsi, RPJPD Kabupaten Bantul, Rencana Tata Ruang Nasional,

Rencana Tata Ruang Provinsi, dan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Bantul.

Bab I Pendahuluan


Hal ini dimaksudkan agar proses penyusunan dokumen RPJMD dapat menghasilkan

dokumen perencanaan yang sinergis dan terpadu baik dalam aspek kewilayahan

maupun aspek sektoral dengan harapan agar dalam implementasinya diperoleh

hasil yang tepat dan terarah. Keterkaitan antara RPJMD Kabupaten Bantul dengan

dokumen lainnya selengkapnya disajikan dalam Gambar 1.

Dokumen RPJMD ini harus dijabarkan ke dalam dokumen Renstra Satuan Kerja

Perangkat Daerah (SKPD), yang merupakan penjabaran dari visi, misi dan program

prioritas kepala daerah. Untuk tataran operasional setiap tahun maka RPJMD

menjadi acuan bagi Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD), sedangkan Renstra

SKPD dijabarkan ke Rencana Kerja (Renja) SKPD. Dalam kaitannya dengan

pengembangan ekonomi lokal, maka penyusunan rencana kerja SKPD perlu juga

memperhatikan dokumen Renstra PEL Bantul Tahun 2011-2014.

Gambar 1.1 Hubungan RPJMD Kabupaten Bantul Dengan

Dokumen Perencanaan Lainnya

RRPPJJPP

NNAASS//PPRROOPP

&&

RRTTRR NNAASS

RRPPJJMM

NNAASS//PPRROOPP

&&

RRTTRR PPRROOPP

RRKKPP

NNAASS//PPRROOPP

PPeeddoommaann

DDiijjaabbaarrkkaann

PPeeddoommaann

PPeeddoommaann

PPeeddoommaann

PPeeddoommaann

DDiijjaabbaarrkkaann PPeeddoommaann

AAccuuaann

RRPPJJPP

DDAAEERRAAHH

RRPPJJMM

DDAAEERRAAHH

RREENNSSTTRRAA

SSKKPPDD

RRAAPPBBDD

RRKKAA

SSKKPPDD

AAPPBBDD

RRIINNCCIIAANN

AAPPBBDD

RRKKPP

DDAAEERRAAHH

RREENNJJAA

SSKKPPDD

RRTTRRWW

KKAABB..

MMeemmppeerrhhaattiikkaann AAccuuaann PPUUSSAATT//

PPRROOVVIINNSSII

DDAAEERRAAHH

UUUU.. NNoo.. 1177//0033

KKNN

UUUU.. NNoo.. 2255//0044

SSPPPPNN

MMeennggaaccuu

Bab I Pendahuluan


1.4 SISTEMATIKA PENULISAN

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2011-2015 Kabupaten

Bantul ini disusun dengan sistematika penulisan sebagai berikut:

BAB I PENDAHULUAN

Bab ini berisi tentang latar belakang penyusunan RPJMD, dasar hokum

penyusunan, hubungan RPJMD dengan dokumen perencanaan lainnya,

sistematika penulisan, serta maksud dan tujuan penyusunan.

BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

Gambaran umum kondisi daerah akan menjelaskan tentang kondisi

geografi dan demografi serta indikator capaian kinerja penyelenggaraan

pemerintahan daerah provinsi dan kabupaten/kota. Adapun indikator

capaian kinerja penyelenggaraan pemerintahan yang penting dianalisis

meliputi 3 (tiga) aspek utama, yaitu:

1. Aspek Geografi dan Demografi, mencakup uraian tentang karakteristik

lokasi dan wilayah, potensi pengembangan wilayah, wilayah rawan

bencana, dan demografi;

2. Aspek Kesejahteraan Masyarakat, meliputi kesejahteraan dan

pemerataan ekonomi, kesejahteraan sosial, serta seni budaya dan

olahraga.;

3. Aspek Pelayanan Umum, yaitu meliputi Pelayanan publik atau

pelayanan umum yang merupakan segala bentuk jasa pelayanan, baik

dalam bentuk barang publik maupun jasa publik yang menjadi

tanggungjawab Pemerintah Daerah dalam upaya pemenuhan

kebutuhan masyarakat sesuai dengan ketentuan perundang-

undangan. Aspek Pelayanan Umum terdiri dari Fokus Layanan Urusan

Wajib dan Fokus Layanan Urusan Pilihan; dan

4. Aspek Daya Saing, terdiri dari kemampuan ekonomi daerah, fasilitas

wilayah atau infrastruktur, iklim berinvestasi dan sumber daya

manusia.

Bab I Pendahuluan


BAB III GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH SERTA KERANGKA

PENDANAAN

Bab ini menyajikan gambaran hasil pengolahan data dan analisis

terhadap pengelolaan keuangan daerah sebagaimana telah dilakukan

pada tahap perumusan ke dalam sub-bab Kinerja Keuangan Masa Lalu,

Kebijakan Pengelolaan Keuangan Masa Lalu, dan Kerangka Pendanaan.

BAB IV ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS

Memuat isu-isu strategis pembangunan 5 (lima) tahun yang merupakan

hasil analisis atau telaahan terhadap permasalahan pembangunan

daerah, isu/kebijakan internasional, nasional, regional dan daerah.

BAB V VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN

Bab ini dimulai dengan penjelasan visi dan diturunkan (diderivasi)

menjadi misi kemudian dilanjutkan dengan menjabarkan tujuan dan

sasaran masing-masing misi.

BAB VI STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

Dalam bagian ini diuraikan strategi yang dipilih dalam mencapai tujuan

dan sasaran serta arah kebijakan dari setiap strategi terpilih.

BAB VII KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH

Dalam bagian ini diuraikan hubungan antara kebijakan umum yang

berisi arah kebijakan pembangunan berdasarkan strategi yang dipilih

dengan target capaian indikator kinerja, serta penjelasan tentang

hubungan antara program pembangunan daerah dengan indikator

kinerja yang dipilih.

BAB VIII INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS YANG DISERTAI

KEBUTUHAN PENDANAAN

Dalam bagian ini diuraikan hubungan urusan pemerintah dengan SKPD

terkait beserta program yang menjadi tanggung jawab SKPD. Pada

bagian ini, disajikan pula pencapaian target indikator kinerja pada akhir

Bab I Pendahuluan


periode perencanaan yang dibandingkan dengan pencapaian indikator

kinerja pada awal periode perencanaan.

BAB IX PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH

Penetapan indikator kinerja daerah bertujuan untuk memberi gambaran

tentang ukuran keberhasilan pencapaian visi dan misi kepala daerah dan

wakil kepala daerah pada akhir periode masa jabatan.

BAB X PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN

Bab ini memuat penjelasan pedoman penyusunan RKPD dan RAPBD tahun

pertama dibawah kepemimpinan Kepala daerah dan wakil kepala daerah

terpilih hasil pemilihan umum kepala daerah pada periode berikutnya

untuk menjaga kesinambungan pembangunan dan mengisi kekosongan

RKPD setelah RPJMD berakhir.

1.5 MAKSUD DAN TUJUAN

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Bantul Tahun

2011-2015 disusun untuk menterjemahkan visi, misi dan program prioritas kepala

daerah, yang digunakan sebagai acuan resmi bagi Pemerintah Daerah, DPRD dan

swasta, dan masyarakat dalam pembangunan daerah yang sekaligus merupakan

acuan penentuan pilihan-pilihan program kegiatan tahunan daerah yang akan

dibahas dalam rangkaian forum Musyawarah Perencanaan Pembangunan Daerah

secara berjenjang. Oleh karena itu, isi dan substansinya mencakup visi, misi, tujuan,

sasaran, indikator, strategi, kebijakan, program, dan pagu indikatif dalam kurun

waktu lima tahun.

Berdasarkan pertimbangan diatas, maka RPJMD Kabupaten Bantul disusun dengan

tujuan sebagai berikut:

1) Menjabarkan gambaran tentang kondisi umum daerah dalam konstelasi

regional dan nasional, sekaligus menjelaskan arah dan tujuan yang ingin

dicapai pada kurun waktu tertentu dalam rangka mewujudkan visi dan misi

daerah;

2) Sebagai acuan resmi bagi seluruh jajaran pemerintah daerah dan DPRD dalam

menentukan prioritas program dan kegiatan tahunan yang memberi ruang

Bab I Pendahuluan


pada aspek pengurangan risiko bencana, pelestarian lingkungan, ilmu dan

teknologi, serta responsif gender yang akan dibiayai;

3) Memudahkan seluruh jajaran aparatur pemerintah daerah dan DPRD untuk

memahami dan menilai arah kebijakan dan program serta kegiatan

operasional tahunan dalam rentang waktu lima tahun ke depan; dan

4) Sebagai tolok ukur untuk mengukur dan melakukan evaluasi kinerja setiap

satuan kerja perangkat daerah.

Bab II Gambaran Umum Kondisi Daerah


II -1

BAB II

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

2.1 Aspek Geografi dan Demografi

2.1.1 Karakteristik Lokasi dan Wilayah

2.1.1.1 Letak dan Batas Wilayah Administrasi

Secara geografis, Kabupaten Bantul terletak antara 07º44'04"-08º00'27" Lintang

Selatan dan 110º12'34"-110º31'08" Bujur Timur. Wilayah Kabupaten Bantul

merupakan salah satu wilayah paling selatan di Daerah Istimewa Yogyakarta,

dengan batas-batas wilayah sebagai berikut:

Sebelah Utara : Kota Yogyakarta dan Kabupaten Sleman

Sebelah Selatan : Samudera Indonesia

Sebelah Barat : Kabupaten Kulonprogo dan Kabupaten Sleman

Sebelah Timur :KabupatenGunungkidul

Sumber : Bappeda Kabupaten Bantul , 2013

Gambar 2. 1 Peta Batas Wilayah Kabupaten Bantul

Dilihat dari bentang alamnya, wilayah Kabupaten Bantul terdiri dari daerah dataran

yang terletak pada bagian tengah dan daerah perbukitan yang terletak pada bagian

timur dan barat, serta kawasan pantai di sebelah selatan. Kondisi bentang alam

tersebut relatif membujur dari utara ke selatan.



II -2

Luas wilayah Kabupaten Bantul adalah 506,85 Km2 dan secara administratif terdiri

dari 17 kecamatan yang dibagi menjadi 75 desa dan 933 pedukuhan. Kecamatan

Dlingo adalah kecamatan yang mempunyai wilayah paling luas, yaitu 55,87 km2

sementara Kecamatan Srandakan adalah kecamatan dengan wilayah paling sempit,

yaitu 18,32 Km2. Sedangkan jumlah desa dan pedukuhan yang terbanyak terdapat di

Kecamatan Imogiri dengan 8 desa dan 72 pedukuhan.Desa-desa di Kabupaten

Bantul dibagi lagi berdasarkan statusnya menjadi desa pedesaan (rural area) dan

desa perkotaan (urban area). Secara umum jumlah desa yang termasuk dalam

wilayah perkotaan sebanyak 41 desa, sedangkan desa yang termasuk dalam wilayah

perdesaan sebanyak 34 desa. Berdasarkan tabel tersebut dapat diketahui bahwa

Kecamatan Dlingo mempunyai wilayah paling luas, yaitu 55,87 km2, sedangkan

jumlah desa dan pedukuhan yang terbanyak terdapat di Kecamatan Imogiri dengan

8 desa dan 72 pedukuhan.

Tabel 2. 1

Jumlah Desa, Dukuh, dan Luas Kecamatan di Kabupaten Bantul Tahun 2013

No Kecamatan Desa Luas

(km2) % Luas

Perkotaan Perdesaan 1 Srandakan Poncosari (24 dusun ) Trimurti (19 dusun) 18,32 3,61

2 Sanden Sri Gading(20 dusun) Gadingsari (18 dusun)

23,16 4,57 Gadingharjo (6 dusun) Murtigading (18dusun)

3 Kretek

Tirtohargo (6 dusun) Donotirto (13dusun)

26,77 5,28 Parangtritis (11 dusun) Tirtosari(7 dusun) Tirtomulyo (15 dusun)

4 Pundong Seloharjo (16 dusun) Srihardono (17 dusun)

23,68 4,67 Panjang Rejo(16 dusun)

5 Bambanglipuro Sumber Mulyo(16 dusun) Sidomulyo (15 dusun)

22,70 4,48 Mulyodadi (14dusun)

6 Pandak Caturharjo (14dusun) Wijirejo (10dusun)

24,30 4,79 Triharjo (10dusun) Gilangharjo (15dusun)

7 Pajangan Guwosari (15 dusun) Triwidadi (22 dusun)

33,25 6,56 Sendangsari (18 dusun)

8 Bantul

Sabdodadi (5 dusun) Palbapang (10 dusun)

21,95 4,33 Ringinharjo (6 dusun) Bantul (12 dusun) Trirenggo (17 dusun)

9 Jetis Patalan (20 dusun) Trimulyo (12 dusun)

24,47 4,83 Canden (15 dusun ) Sumber Agung (17 dusun)

10 Imogiri

Selopamioro(18 dusun ) Kebonagung (5)

54,49 10,75 Sriharjo (13 dusun) Karangtalun (5 dusun ) Karangtengah (6 dusun ) Imogiri (4 dusun) Wukirsari (16 dusun ) Girirejo (5 dusun )

11 Dlingo

Mangunan (6 dusun) Dlingo (10 dusun )

55,87 11,02 Muntuk (11 dusun) Temuwuh (12 dusun) Jatimulyo (10 dusun ) Terong (9 dusun)

12 Banguntapan

Tamanan (9 dusun) Baturetno (8 dusun)

28,48 5,62

Jagalan (2 dusun) Banguntapan 11 dusun) Singosaren (5 dusun) Wirokerten (8 dusun) Jambidan (7 dusun) Potorono (9 dusun)



II -3

No Kecamatan Desa Luas

(km2) % Luas

Perkotaan Perdesaan

13 Pleret Bawuran (7 dusun) Wonokromo (12 dusun)

22,97 4,53 Wonolelo (8 dusun) Pleret (11) Segoroyoso (9 dusun)

14 Piyungan Sitimulyo (21 dusun) Srimulyo (22 dusun)

32,54 6,42 Srimartani (17 dusun)

15 Sewon Pendowoharjo(16 dusun) Bangunharjo(17 dusun)

27,16 5,36 Timbulharjo (16 dusun) Panggungharjo(14 dusun)

16 Kasihan Tamantirto (10 dusun) Tirtonirmolo (12 dusun)

32,38 6,39 Ngestiharjo (12 dusun) Bangunjiwo (19 dusun)

17 Sedayu Argodadi (14 dusun) Argosari (13 dusun)

34,36 6,78 Argomulyo (14 dusun) Argorejo (13 dusun)

Jumlah 41 34 506,85 100,00 Sumber : Bagian Tata Pemerintahan Kabupaten Bantul, 2013

2.1.1.2 Letak dan Kondisi Geografis

Kabupaten Bantul merupakan salah satu bagian wilayah Indonesia yang rawan

bencana khususnya gempa bumi karena terletak pada pertemuan lempeng(vault)

Eurasia dan lempeng Indonesia-Australia. Posisi Kabupaten Bantul yang berada

pada lintasan patahan/sesar Opak yang masih aktif menjadikan wilayah Kabupaten

Bantul kawasan rawan bencana gempa bumi tektonik yang potensial tsunami.

Wilayah Kabupaten Bantul dilewati oleh tiga sungai utama dan tiga sungai lainnya

yaitu :

1. Sungai Oya (Kecamatan Dlingo, Imogiri) dengan panjang sungai 37,21 km;

2. Sungai Progo (Kecamatan Sedayu, Pajangan, Pandak dan Srandakan) dengan

panjang sungai 26,33 km;

3. Sungai Opak (Kecamatan Piyungan, Banguntapan, Pleret, Jetis, Imogiri, Pundong,

Kretek) dengan panjang sungai 36,69 km;

4. Sungai Winongo (Kecamatan Sewon, Bantul, Jetis, Pundong, Kretek) dengan

panjang sungai 23,00 km;

5. Sungai Bedog (Kecamatan Kasihan, Pajangan, Bantul, Pandak) dengan panjang

sungai 23,38 km;

6. Sungai Code (Kecamatan Banguntapan, Pleret, Sewon, Jetis) dengan panjang

sungai 9,21 km.

2.1.1.3 Kondisi Topografi

Secara topografis, Kabupaten Bantul terbagi menjadi daerah dataran, daerah

perbukitan serta daerah pantai.Secara garis besar, satuan fisiografi Kabupaten

Bantul sebagian besar berada pada dataran aluvial (Fluvio Volcanic Plain),

perbukitan di sisi barat dan timur serta fisiografi pantai. Adapun pembagian satuan

fisiografi yang lebih rinci di Kabupaten Bantul adalah sebagai berikut:



II -4

a. Daerah di bagian Timur merupakan jalur perbukitan berlereng terjal

dengan kemiringan lereng dominan curam (>70%) dan ketinggian

mencapai 400 meter dari permukaan air laut, Daerah ini terbentuk oleh

formasi Nglanggran dan Wonosari,

b. Daerah di bagian Selatan ditempati oleh gisik dan gumuk-gumuk pasir

(fluviomarine) dengan kemiringan lereng datar-landai, Daerah ini

terbentuk oleh material lepas dengan ukuran pasir kerakal,

c. Daerah di bagian tengah merupakan dataran aluvial (Fluvio Volcanic

Plain), yang dipengaruhi oleh Graben Bantul dan terendapi oleh material

vulkanik dari endapan vulkanik Merapi,

d. Daerah di bagian Barat merupakan perbukitan rendah dengan kemiringan

lereng landai-curam dan ketinggian mencapai 150 meter dari permukaan

air laut, Daerah ini terbentuk oleh formasi Sentolo.

Apabila dilihat per wilayah kecamatan terlihat bahwa wilayah kecamatan yang

paling luas memiliki lahan miring terletak di Kecamatan Dlingo dan Imogiri,

sedangkan wilayah kecamatan yang didominasi oleh lahan datar terletak di

Kecamatan Sewon dan Banguntapan.

Tabel 2.2. Kelas Ketinggian dan Luas Wilayah Kabupaten Bantul Tahun 2013

No Kelas Ketinggian (dpl) m Luas (ha) (%) 1 0 – 7 3.228 6,37 2 7 – 25 8.948 17,65 3 25 – 100 27.709 54,67 4 100 - 500 10.800 21,31 5 > 500 - -

Jumlah 50.685 100 Sumber: Kantor Pertanahan Kabupaten Bantul , 2013

Ketinggian tempat di Kabupaten Bantul dibagi menjadi empat kelas. Hubungan kelas

ketinggian dengan luas sebarannya dapat dilihat pada Tabel 2.2 dan Tabel 2.3. Dari

kedua tabel tersebut dapat diketahui bahwa kelas ketinggian Kabupaten Bantul

yang memiliki penyebaran paling luas terletak pada elevasi antara 25-100 meter

(27.709 ha atau 54,67%) yang terletak pada bagian utara, bagian tengah, dan bagian

Tenggara Kabupaten Bantul. Wilayah yang mempunyai elevasi rendah (elevasi

kurang dari 7 meter) seluas 3.228 Ha (6,37%) terdapat di Kecamatan Kretek,

Sanden, dan Srandakan. Wilayah dengan elevasi rendah umumnya berbatasan

dengan Samudera Indonesia. Untuk wilayah yang mempunyai elevasi di atas 100

meter terdapat di sebagian Kecamatan Dlingo, Imogiri, Piyungan, dan

Pajangan.Kecamatan Srandakan dan Sanden merupakan daerah terendah di antara

kecamatan-kecamatan lain di Kabupaten Bantul, yaitu berkisar dari 0 sampai 25



II -5

meter dari permukaan laut, mencakup areal seluas 4.161 ha atau 8,2% dari seluruh

luas Kabupaten Bantul.

Tabel 2. 3. Luas Wilayah Kabupaten Bantul Menurut Ketinggian dari Permukaan Laut

Kabupaten Bantul Tahun 2013

No, Kecamatan Luas (Ha) dan Ketinggian tempat (dpl)

Jumlah 0 – 7m 7 – 25m 25–100m 100-500m >500m

1. Srandakan 1.058 776 - - - 1.834 2. Sanden 1.246 1.081 - - - 2.327 3. Kretek 924 1.335 190 101 - 2.550 4. Pundong - 1.938 239 199 - 2.376 5. Bambanglipuro - 1.494 788 - - 2.282 6. Pandak - 1.312 1.117 - - 2.429 7. Pajangan - 221 2.646 452 - 3.319 8. Bantul - - 2.199 - - 2.199 9. Jetis - - 2.549 11 - 2.560

10. Dlingo - - 815 4.819 - 5.634 11. Banguntapan - - 2.154 475 - 2.629 12. Pleret - - 1.783 345 - 2.128 13. Piyungan - - 1.965 1.347 - 3.312 14. Sewon - - 2.676 - - 2.676 15. Kasihan - - 2.608 630 - 3.238 16. Sedayu - - 3.262 149 - 3.411 17. Imogiri - 791 2.718 2.272 - 5.781

T O T A L 3.228 8.948 27.709 10.800 - 50.685 Sumber: Kantor Pertanahan Kabupaten Bantul , 2013

Kemiringan lahan wilayah Kabupaten Bantul sebagian besar berupa daerah dataran

yang tersebar di wilayah selatan, tengah, dan utara Kabupaten Bantul dengan

kemiringan kurang dari 2%dan luas sebesar 31.421 ha (61,99%). Wilayah timur dan

barat umumnya berupa daerah dengan kemiringan 2,1 - 40,0% dan luas sebesar

15.255 ha (30,09%). Sebagian kecil wilayah timur dan barat seluas4.009 ha (7,9%)

mempunyai kemiringan lereng di atas 40,1%. Wilayah yang memiliki lahan miring

paling luas terletak di Kecamatan Dlingo dan Banguntapan, sedangkan wilayah

kecamatan yang didominasi oleh lahan datar terletak di Kecamatan Kasihan dan

Pleret.

Tabel 2. 4 Luas Wilayah Berdasarkan Kemiringan Tanahdi Kabupaten Bantul

Tahun 2013

No, Kecamatan Luas kemiringan tanah/lereng (ha)

Jumlah 0 – 2% 2 - 8% 8-15% 15–25% 25–40% >40%

1, Srandakan 1.680 154 - - - - 1.834 2, Sanden 2.100 227 - - - - 2.327 3, Kretek 1.756 288 - 27 11 468 2.550 4, Pundong 1.395 171 - 90 108 612 2.376 5, Bambanglipuro 2.210 72 - - - - 2.282 6, Pandak 2.123 306 - - - - 2.429 7, Pajangan 815 661 990 162 394 247 3.269



II -6

No, Kecamatan Luas kemiringan tanah/lereng (ha)

Jumlah 0 – 2% 2 - 8% 8-15% 15–25% 25–40% >40%

8, Bantul 2.184 - - 15 - - 2.199 9, Jetis 2.305 81 - 144 - 30 2.560

10, Dlingo 1.768 585 279 900 954 1.295 5.781 11, Banguntapan 72 1.993 268 572 1.433 1.296 5.634 12, Pleret 2.629 - - - - - 2.629 13, Piyungan 704 431 365 55 547 26 2.128 14, Sewon 2.187 702 - - 423 - 3.312 15, Kasihan 2.668 - - 8 - - 2.676 16, Sedayu 2.312 - 598 182 161 35 3.288 17, Imogiri 2.513 227 300 138 233 - 3.411

T o t a l 31.421 5.898 2.800 2.293 4.264 4.009 50.685 Sumber: Kantor Pertanahan Kabupaten Bantul, 2013

2.1.1.4 Kondisi Geologi

Formasi adalah suatu susunan batuan yang mempunyai keseragaman ciri-ciri

geologis yang nyata, baik terdiri dari satu macam jenis batuan, maupun perulangan

dari dua jenis batuan atau lebih yang terletak di permukaan bumi atau dibawah

permukaan. Geologi menunjukkan kelompok-kelompok bantuan yang berguna

sebagai indikator terdapatnya suatu bahan tambang.

Jenis batuan yang terdapat di Kabupaten Bantul secara umum terdiri dari tiga jenis

batuan yaitu batuan beku, batuan sedimen dan batuan endapan. Berdasarkan

sifat-sifat batuannya dapat dirinci menjadi beberapa formasi.

Tabel 2. 5. Hubungan Formasi Geologi Dengan Luas Penyebarannya Dikabupaten Bantul

No Formasi Geologi Jenis Batuan Luas (Ha) % 1. F. Yogyakarta Pasir vulkanik klastik, lanau, gravel 23.316 46 2. F. Semilir-Nglanggran Breksi, batupasir, tuff 12.164 24 3. F. Sentolo Batu gamping berlapis, napal, tuff 9.123 18 4. F. Wonosari Batugamping karang lagoon 4.055 8 5. F. Sambipitu Konglomerat, batupasir 1.520 3 6. F. Gumuk Pasir Pasir tersortasi 507 1

J u m l a h 50.685 100 Sumber: BappedaKabupaten Bantul,2013

Wilayah Kabupaten Bantul mempunyai tujuh jenis tanah yaitu tanah Renzina,

Alluvial, Grumusol, Latosol, Mediteran, Regosol, dan Lithosol. Jenis tanah Regosol

merupakan jenis tanah yang dominan di wilayah Kabupaten Bantul. Tanah Regosol

adalah tanah yang berasal dari material gunung berapi, bertekstur (mempunyai

butiran) kasar bercampur dengan pasir, dengan solum tebal dan memiliki tingkat

kesuburan rendah. Jenis tanah ini tersebar pada Kecamatan Kasihan, Sewon,

Banguntapan, Jetis, Bantul, dan Bambanglipuro. Tanah Lithosol berasal dari batuan

induk batu gamping, batupasir, dan breksi/konglomerat, tersebar di Kecamatan



II -7

Pajangan, Kasihan, dan Pandak. Tanah Mediteran berasal dari batugamping karang,

batugamping berlapis, dan batupasir, tersebar di Kecamatan Dlingo dan sedikit di

Sedayu. Tanah Latosolberasal dari batuan induk breksi, tersebar di Kecamatan

Dlingo, Imogiri, Pundong, Kretek, Piyungan, dan Pleret. Tanah Grumusol berasal dari

batuan induk batu gamping berlapis, napal, dan tuff, terdapat di Kecamatan Sedayu,

Pajangan, Kasihan, Pandak, Sanden, Bambanglipuro, dan Srandakan.

Sumber: Kantor Pertanahan Kabupaten Bantul, 2013

Gambar 2. 2

Hubungan Jenis Tanah Dengan Luas Penyebaran di Kabupaten Bantul Tahun 2012

2.1.1.5 Kondisi Hidrologi

Di wilayah Kabupaten Bantul terdapat 3 (tiga) DAS (Daerah Aliran Sungai) yaitu

DAS Progo, DAS Opak, dan DAS Oyo. DAS Oyo mempunyai 5 (lima) sub-DAS yaitu

sub-DAS Oyo, Plilan, Celeng, Kedungmiri dan Dlingo. Untuk DAS Opak mempunyai

11 (sebelas) sub-DAS yaitu sub-DAS Opak, Buntung, Code, Gadjahwong, Gawe,

Kuning, Bulus, Belik, Tambakbayan, Winongo Kecil dan Winongo. DAS Progo

mempunyai 3 (tiga) sub-DAS yaitu sub-DAS Progo, Bedog dan Timoho. Secara

keseluruhan DAS di wilayah Kabupaten Bantul menempati lahan seluas 50.685,05

ha. Meliputi DAS Opak dengan luas 24.667,85 ha, DAS Progo luas 14.456,36 ha, DAS

Oyo luas 9.915,30 ha dan Gumuk pasir pantai luas 1.645,54 ha. Sungai-sungai

tersebut merupakan sungai yang berair sepanjang tahun (permanen), meskipun

untuk sungai yang kecil pada musim kemarau debit airnya relatif sedikit.

Salah satu fungsi dari masing-masing DAS adalah untuk mengairi areal pertanian. Di

samping itu air sungai juga dimanfaatkan untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari.

2% 2%

15%

13%

3%

51%

14%

Renzina

Aluvial

Grumusol

Latosol

Mediteran

Regosol

Lithosol



II -8

Tabel 2. 6. Daerah Aliran Sungai di Kabupaten Bantul Tahun 2012

NO DAS SUBDAS LUAS (Ha) SUB LUAS DAS(Ha)

LUAS LAHAN YANG

DIAIRI (Ha)

SUB LUAS ONCORAN (SAWAH-

Ha)

1 PROGO Progo 3,952.79

1,459.20

Bedog 7,111.44

1,108.36

Timoho 3,392.12

894.89

14,456.36

3,462.45

2 OPAK

Opak 7,044.72

2,059.02

Buntung 888.43

251.28

Code 144.50

754.13

Gadjahwong 1,966.03

867.73

Gawe 981.80

199.34

Kuning 282.83

165.23

Bulus 1,927.40

1,247.36

Belik 532.60

354.65

Tambakbayan 958.61

611.29

Winongo Kecil 4,346.25

2,700.72

Winongo 5,594.68

2,753.70

24,667.85

11,964.45

3 OYO

Oyo 3,923.72

103.97

Plilan 791.35

337.00

Celeng 2,526.90

176.53

Kedungmiri 916.15

88.65

Dlingo 1,757.18

-

9,915.30

706.15

4 GUMUK PASIR PANTAI 1,645.54

-

1,645.54

JUMLAH 50,685.05 50,685.05 16,133.05 16,133.05

Sumber: Dinas SDA, Desember 2013



II -9

2.1.1.6 Kondisi Klimatologi

Tabel 2.7 Data Curah Hujan 2008-2012 di Kabupaten Bantul

No. Bulan 2008 2009 2010 2011 2012

MM HH MM HH MM HH MM HH MM HH 1 Januari 649 31 188 17 181 17 178 15 182 18 2 Februari 365 29 194 12 193 13 317 8 128 9 3 Maret 350 31 109 10 136 10 146 15 153 12 4 April 163 21 129 10 143 12 111 13 127 11 5 Mei 20 7 0 0 39 6 135 4 21 3 6 Juni 4 1 45 16 41 4 43 4 31 3 7 Juli 0 0 0 2 1 3 6 2 4 2 8 Agustus 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 9 September 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

10 Oktober 162 19 0 0 0 0 7 2 0 0 11 November 372 27 196 8 167 9 527 16 233 7 12 Desember 276 27 225 10 211 13 396 14 211 14

Jumlah 2361 193 1086 85 1111 87 1865 91 1090 79

Rata-rata 197 16 91 7 93 7 155 8 91 7 Sumber: Dipertahut, 2013 Keterangan:

- Bulan basah: curah hujan lebih dari 100 mm - Bulan lembab: curah hujan antara 60-100 mm - Bulan kering: curah hujan kurang dari 60 mm

Secara umum iklim di wilayah Kabupaten Bantul dapat dikategorikan sebagai

daerah beriklim tropis basah (humid tropical climate) karena termasuk tipe Af

sampai Am dari klasifikasi iklim Koppen. Pada musim hujan, secara tetap bertiup

angin dari Barat Laut yang membawa udara basah dari Laut Cina Selatan dan bagian

Barat Laut Jawa. Pada musim kemarau, bertiup angin kering bertemperatur relatif

tinggi dari arah Australia yang terletak di Tenggara.Data curah hujan disajikan

sebagai perbandingan adalah data pada Tahun 2008-2012 .

2.1.1.7 Penggunaan Lahan

Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Bantul Nomor 4 Tahun 2011 tentang

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Bantul Tahun 2010 - 2030 rencana pola

ruang Kabupaten Bantul terdiri atas:

1. Kawasan Lindung Kabupaten

Rencana pengembangan Kawasan Lindung Kabupaten meliputi :

a. Kawasan hutan lindung

Penyebaran kawasan hutan lindung meliputi Desa Dlingo, Desa Mangunan,

Desa Muntuk, Desa Jatimulyo, Desa Temuwuh, Desa Terong Kecamatan

Dlingo, Desa Wonolelo Kecamatan Pleret, Desa Wukirsari Kecamatan

Imogiri, dan Desa Srimulyo Kecamatan Piyungan.



II -10

b. Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya

Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya

yaitu kawasan resapan air.

c. Kawasan perlindungan setempat

Kawasan perlindungan setempat adalah kawasan sempadan sungai,

kawasan sempadan pantai, kawasan sekitar mata air, dan ruang terbuka

hijau perkotaan kabupaten.

d. Kawasan suaka alam, pelestarian alam, dan cagar budaya

e. Kawasan rawan bencana

Kawasan rawan bencana meliputi kawasan rawan gempa bumi, kawasan

rawan longsor, kawasan rawan banjir, kawasan rawan gelombang pasang,

dan kawasan rawan kekeringan.

2. Kawasan budidaya Kabupaten

Rencana pengembangan kawasan budidaya Kabupaten terdiri atas:

a. Kawasan peruntukan hutan rakyat

Kawasan peruntukan kehutanan (hutan rakyat) direncanakan seluas

kurang lebih 8.545 Hektar atau 16,86% dari luas wilayah Kabupaten Bantul.

b. Kawasan peruntukan pertanian

Kawasan peruntukan pertanian meliputi kawasan pertanian lahan basah,

kawasan pertanian lahan kering, dan kawasan peternakan. Kawasan

pertanian lahan basah di Kabupaten direncanakan seluas kurang lebih

13.324 Hektar atau 26,29%. Kawasan pertanian lahan kering di Kabupaten

direncanakan seluas kurang lebih 5.247 Hektar atau 10,35% dari luas

wilayah Kabupaten Bantul. Kawasan peternakan di Kabupaten

direncanakan sebagai berikut:

1) Peternakan itik di Kecamatan Kretek, Kecamatan Bantul, dan Kecamatan

Sanden;

2) Peternakan sapi perah di Kecamatan Srandakan, Kecamatan

Banguntapan, Kecamatan Jetis, dan Kecamatan Sedayu;

3) Peternakan sapi potong tersebar di hampir seluruh kecamatan;

4) Peternakan babi di Kecamatan Srandakan dan Kecamatan Kasihan;

5) Peternakan kambing tersebar di hampir seluruh kecamatan;

6) Peternakan kerbau di Kecamatan Sanden dan Kecamatan Banguntapan;

7) Peternakan kelinci di Kecamatan Sanden

c. Kawasan peruntukan perikanan

d. Kawasan peruntukan pertambangan



II -11

e. Kawasan peruntukan industri

f. Kawasan peruntukan pariwisata

g. Kawasan peruntukan permukiman

h. Kawasan peruntukan lainnya

Berdasarkan kondisi lahan di Kabupaten Bantul terdapat luas lahan 506,85 Km2

yang terbagi dalam beberapa klasifikasi penggunaan lahan yang terdiri dari

pekarangan, sawah, tegal, dan kebun campur. Penggunaan lahan adalah informasi

yang menggambarkan sebaran pemanfaatan lahan yang ada di Kabupaten Bantul.

Pada peta penggunaan lahan pada Gambar 2.3 terlihat bahwa penggunaan lahan

terbesar adalah untuk kebun campur sebesar 32,55% dan sawah sebesar 31,22%,

sedangkan yang terkecil adalah tambak sebesar 0,06%. Pemanfaatan kebun campur

terbesar ada di Kecamatan Pajangan yaitu seluas 2.295,00 Ha, sedangkan

persawahan terluas terdapat di Kecamatan Sewon dengan luas 1.408,11 Ha.

Sementara itu, pemanfaatan tambak hanya berada di wilayah Kecamatan Srandakan

seluas 30 Ha.

Sumber: Bappeda Kabupaten Bantul, 2013 (data diolah)

Gambar 2. 3. Peta Penggunaan Lahan



II -12

2.1.2 Potensi Pengembangan Wilayah

Secara geografis dan administratif Kabupaten Bantul memiliki potensi

pengembangan, hal ini berdasarkan:

Batas wilayah yang tidak berbatas secara fisik, meski terdapat ring road

namun perkembangan saat ini telah melewati batas tersebut,

Topografi kawasan yang relatif datar,

Tidak terdapat kendala terhadap kawasan resapan air,

Banyaknya daerah wisata yang belum tergarap secara optimal untuk

pengembangan sektor hotel dan restoran.

Sesuai Peraturan Daerah Kabupaten Bantul Nomor 4 Tahun 2011 tentang Rencana

Tata Ruang Wilayah Kabupaten Bantul Tahun 2010 – 2030, potensi pengembangan

kawasan di Kabupaten Bantul dilakukan dengan penetapan kawasan strategis

kabupaten yang meliputi kawasan strategis ekonomi, kawasan strategis sosio -

kultural, dan pengembangan kawasan strategis lingkungan hidup. Kawasan strategis

ekonomi kabupaten meliputi:

1. Kawasan Strategis Kawasan Perkotaan Yogyakarta (KPY);

2. Kawasan Strategis Bantul Kota Mandiri (BKM);

3. Kawasan Strategis Pantai Selatan,Pengembangan Pesisir dan Pengelolaan

Hasil Laut Pantai Depok, Pantai Samas, Pantai Kuwaru, dan Pantai

Pandansimo;

4. Kawasan Strategis Industri Sedayu; dan

5. Kawasan Strategis Industri Piyungan.

Sedangkan kawasan strategis sosio – kultural kabupaten meliputiKawasan Strategis

Desa Wisata dan Kerajinan Gabusan – Manding – Tembi (GMT) dan Kasongan –

Jipangan – Gendeng – Lemahdadi (Kajigelem). Dan kawasan strategis lingkungan

hidup kabupaten meliputi:

1. Kawasan Strategis Agrowisata di Kecamatan Dlingo dan Agropolitandi

Kecamatan Sanden, Kecamatan Kretek, Kecamatan Pundong, Kecamatan

Imogiri, dan Kecamatan Dlingo; dan

2. Kawasan Strategis Gumuk Pasir Parangtritis yang berfungsi untuk

pengembangan ilmu pengetahuan dan penelitian.

2.1.3 Wilayah Rawan Bencana

Wilayah Kabupaten Bantul memiliki potensi rawan bencana alam seperti: rawan

banjir, bencana tanah longsor, gempa bumi, tsunami, dan kekeringan. Gempa bumi

dahsyat yang terjadi pada tanggal 27 Mei 2006 berdampak hampir di seluruh

wilayah Kabupaten Bantul. Gelombang air pasang (rob) merupakan bencana yang



II -13

mengikuti bencana gempa bumi tahun 2006 dan terjadi di kawasan pantai selatan

Kabupaten Bantul yang meliputi Kecamatan Kretek, Sanden, dan Srandakan.

Kekeringan di Kabupaten Bantul hampir terjadi setiap tahun dan terjadi di

Kecamatan Dlingo, Piyungan, Pajangan, Pleret, Imogiri, dan Pundong.

Tabel 2.8. Kawasarawan bencana di Kabupaten BantulMenurut Perda Kabupaten

Bantul Nomor 4 Tahun 2011Tentang RTRW Kabupaten Bantul Tahun 2010–2030

NO JENIS BENCANA LOKASI YANG BERPOTENSI

1. Kawasan rawan gempa bumi Di seluruh kecamatan

2. Kawasan rawan longsor Imogiri, Dlingo, Pleret, Piyungan, Pundong.

3. Kawasan rawan banjir Kretek, Srandakan, Sanden, Pandak, Jetis,

Pundong, Pleret.

4. Kawasan rawan gelombang pasang

Kretek, Srandakan,Sanden, sebagian Pandak,

sebagian Pundong, sebagian Imogiri, sebagian

Jetis, sebagian Bambanglipuro.

5. Kawasan rawan kekeringan

Dlingo, sebagian Piyungan, sebagian

Pajangan, sebagian Pleret, sebagian Imogiri,

sebagian Pundong, sebagian Sedayu, sebagian

Kasihan, dan sebagian Kretek.

Sumber : Bappeda, 2013

Upaya penanggulangan bencana guna menghindari jatuhnya korban jiwa ataupun

kerugian yang lebih besar dilakukan dengan penghijauan di kawasan rawan longsor

dan sekitar pantai, pembangunan talud, drainase, pembangunan prasarana air

bersih, droping air, dan sebagainya.

Selain itu, pembangunan berbasis pengurangan risiko bencana mempertimbangkan

hal-hal sebagai berikut:

Pada daerah-daerah sesar/wilayah rawan tinggi bencana gempa bumi tidak

dibangun untuk permukiman dan fasilitas umum,

1. Pada daerah-daerah sesar/wilayah rawan sedang, permukiman haruslah

mempunyai struktur bangunan yang kuat, begitu pula sekolah, puskesmas,

tempat ibadah dan toko-toko,

2. Pada daerah-daerah sesar/wilayah rawan gempa, disiapkan sekolah siaga

bencana, desa siaga bencana, bahkan kantor siaga bencana.



II -14

2.1.4 Demografi

Berdasarkan Sensus Penduduk (SP) Tahun 2010 jumlah penduduk Kabupaten

Bantul tercatat sejumlah 911.503 jiwa. Berdasarkan estimasi, jumlah penduduk

Kabupaten Bantul pada Tahun 2012 ini mencapai 930.276 jiwa.Adapun jumlah

penduduk laki-laki dan perempuan Kabupaten Bantul Tahun 2012 hampir sama.

Guna melakukan kebijakan yang berprespektif gender maka sangat diperlukan

pengetahuan mengenai persebaran penduduk berdasarkan jenis kelamin. Kebijakan

pada persebaran penduduk yang seimbang antara laki-laki dan perempuan sudah

seharusnya berbeda dengan persebaran yang didominasi salah satunya. Dengan

demikian kebijakan yang diambil lebih efektif. Dari tabel dibawah terlihat bahwa

perbandingan penduduk laki-laki dan perempuan Kabupaten Bantul Tahun 2012

hampir sama.

Sumber: BPS, 2013 (Estimasi penduduk dengan laju pertumbuhan SP2000-SP2010, angka sementara)

Gambar 2. 4. Penduduk Menurut Jenis Kelamin Per Kecamatan di Kabupaten Bantul

Kepadatan penduduk geografis menunjukkan jumlah penduduk pada suatu daerah

setiap kilometer persegi. Selain itu, kepadatan penduduk geografis menunjukkan

penyebaran penduduk dan tingkat kepadatan penduduk di suatu daerah.

Pada Gambar 2.5terlihat bahwa penyebaran penduduk di Kabupaten Bantul tidak

merata, daerah yang mempunyai kepadatan penduduk geografis tinggi terletak di

wilayah Kabupaten Bantul yang berbatasan dengan kota Yogyakarta yang meliputi

kecamatan Banguntapan (4.383 jiwa/km2), Sewon (3.937 jiwa/km2), dan Kasihan

(3.533 jiwa/km2), sedangkan kepadatan penduduk geografis terendah terletak di

Kecamatan Dlingo (641 jiwa/km2). Kepadatan penduduk geografis Kabupaten

Bantul Tahun 2012 mencapai 1,835jiwa per km2.

0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000

Srandakan

Kretek

Bambanglipuro

Bantul

Imogiri

Pleret

Banguntapan

Kasihan

Sedayu

Perempuan

Laki-laki



II -15

Sumber: Bappeda Kabupaten Bantul, 2013 (data diolah)

Gambar 2. 5. Kepadatan Penduduk Geografis

Selain kepadatan penduduk geografis, kepadatan penduduk dapat pula ditinjau dari

kepadatan penduduk agraris. Berdasarkan mata pencaharian penduduk di

Kabupaten Bantul sebagian besar menggantungkan hidupnya di sektor pertanian,

sehingga kepadatan penduduk agraris per wilayah perlu diketahui agar tercapai

akurasi kebijakan. Secara rinci kepadatan penduduk agraris dapat dilihat pada

Tabel 2.9.Kepadatan penduduk agraris adalah angka yang menunjukkan

perbandingan jumlah penduduk pada suatu daerah dengan luas lahan pertanian

yang tersedia. Berdasarkan data kepadatan penduduk agraris yang ada diketahui

bahwa setiap tahun terjadi penyusutan lahan pertanian yang berdampak pada

berkurangnya jumlah produksi pertanian. Dengan melihat kecenderungan bahwa

setiap tahun terjadi pengurangan lahan pertanian, maka perlu ada upaya-upaya

kongkrit agar pemenuhan kebutuhan dari produk pertanian tetap terjaga serta

adanya langkah-langkah pengamanan lahan pertanian untuk menekan laju

penyusutannya. Penyusutan lahan banyak terjadi di daerah aglomerasi perkotaan

seperti di Sewon, Banguntapan, dan Kasihan. Hal ini banyak disebabkan oleh

migrasi dari kota Yogyakarta.



II -16

Tabel 2.9 Kepadatan Penduduk Agraris per Kecamatan di Kabupaten Bantul

Tahun 2011-2012

No

Kecamatan

Luas Areal Pertanian

(ha)

Luas Areal Pertanian

(ha)

Jumlah Pendud

uk (Jiwa)

Jumlah Penduduk (Jiwa)

Kepadatan

Penduduk/ha

Kepadatan penduduk

/ha

2011 2012 2011 2012 2011 2012

1 Srandakan 484,46 484,46 28.668 28.755 59 59

2 Sanden 836,08 836,08 29.744 29.814 36 36

3 Kretek 954,43 953,84 29.323 29.470 31 31

4 Pundong 875,62 875,41 31.779 31.881 36 36

5 Babanglipuro 1.164,61 1.164,61 37.480 37.617 32 32

6 Pandak 984,95 984,84 47.908 48.104 49 49

7 Bantul 1.213,33 1.210,99 59.754 60.192 49 50

8 Jetis 1.347,53 1.346,91 52.313 52.667 39 39

9 Imogiri 922,98 922,85 56.536 56.823 61 62

10 Dlingo 261,00 261,00 35.667 35.817 137 137

11 Pleret 716,91 715,78 43.731 44.155 61 62

12 Piyungan 1.325,95 1.324,18 49.427 50.137 37 38

13 Banguntapan 1.319,83 1.299,83 122.510 124.838 93 96

14 Sewon 1.408,76 1.398,26 105.701 106.929 75 76

15 Kasihan 851,14 840,97 112.708 114.412 132 136

16 Pajangan 280,67 280,67 33.216 33.549 118 120

17 Sedayu 980,66 978,72 44.798 45.116 46 46

JUMLAH 15.928,92 15.879,40 921.263 930.276 Sumber: BPS dan BPN, 2013 (angka sementara)

Kondisi di Kabupaten Bantul, berdasarkan hasil sensus penduduk tahun 2010

semakin jelas menunjukkan pertambahan dan pertumbuhan penduduk yang

meningkat yaitu rata-rata 1,56 % . Isu pertambahan jumlah penduduk ini menjadi

ancaman terhadap kemungkinan terjadinya ledakan penduduk. Dengan jumlah

penduduk sekitar 915 ribu lebih dan luasan daerah yang hanya sekitar 506,5 km2

saja pemerintah daerah sudah banyak menghadapi banyak masalah dengan

banyaknya anggaran yang harus disalurkan di berbagai kebutuhan hidup

masyarakat, sementara daya dukung dan daya tampung lingkungan yang layak tidak

semakin ideal lagi. Saat ini kita telah banyak menghadapi berbagai kendala dan

masalah sampah, perubahan iklim, kesulitan akses air bersih, hingga bencana akibat

perusakan alam. Apabila gejala ledakan penduduk tidak terkendali maka akan

terjadi kehancuran ekologi.

Disisi lain dengan bertambahnya jumlah penduduk tuntutan kebutuhan dasar

seperti pangan, sandang dan papan, kesehatan, pendidikan penyediaan lapangan

kerja.. Oleh karena itu penyerasian kebijakan dan grand design pembangunan yang

berwawasan kependudukan juga harus lebih komprehensif.



II -17

Sehubungan dengan issue kependudukan Kabupaten Bantulmenganalisis proyeksi

penduduk denganAplikasi Program Spectrum Model Demography

Projection/DemProj dan RAPID. Hasil DemProj dengan skenario TFR rendah (1,94),

sedang (1,97) dan tinggi (2,2) hasilnya dapat ditunjukkan sebagai berikut :

Tabel 2.10

Total Population / Proyeksi Jumlah Penduduk pada Skenario Rendah, Sedang, Tinggi

TAHUN TFR RENDAH TFR SEDANG TFR TINGGI

2010 911,503 911,503 911,503 2015 945,705 946,001 946,213 2020 974,431 975,297 976,065 2025 997,277 999,035 1,000,682 2030 1,014,756 1,017,648 1,020,481 2035 1,025,739 1,030,116 1,034,470

Sumber: BKK, PP dan KB, 2013

Jumlah penduduk pada tahun 2010, pada sekenario TFR rendah, sedang dan tinggi

sama, tambahan jumlah penduduk per 5 tahun dari tahun 2010 hingga tahun 2035

terbanyak ada di tahun 2015, sehingga dapat diprediksikan tahun 2015 terjadi

pertambahan penduduk yang cukup tinggi. Jika mulai tahun 2015 pengendalian

jumlah penduduk tidak mendapat perhatian maka jumlah penduduk Kabupaten

Bantul akan tergambarkan seperti granat, merupakan struktur penduduk muda,

sebesar 65,17 % kelompok ini akan memberikan bonus besar bagi pembangunan

atau dikenal dengan bonus demografi yaitu keuntungan ekonomis yang disebabkan

oleh penurunan rasio ketergantungan ketika potensi atau kualitasnya baik, tetapi

jika potensinya rendah maka daerahharus mampu menyiapkan lapangan pekerjaan

sesuai dengan kapasitas penduduk yang dimiliki.



II -18

2.2 Aspek Kesejahteraan Masyarakat

2.2.1 Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi

2.2.1.1 Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)

PDRB merupakan nilai keseluruhan semua barang dan jasa yang diproduksi di

dalam wilayah dalam jangka waktu tertentu (biasanya per tahun). PRDB atas dasar

harga berlaku Kabupaten Bantul pada Tahun 2012 sebesar 11,24 triliun rupiah.

Dibandingkan dengan nilai PDRB pada Tahun 2011 yang mencapai 10,1 triliun

rupiah, berarti selama tahun 2012 terdapat kenaikan sebesar 1,14 triliun rupiah.

Kenaikan nilai PDRB atas dasar harga berlaku belum tentu mencerminkan kenaikan

produktivitas sektor ekonomi secara riil, karena kenaikan ini masih mengandung

faktor perubahan harga(inflasi).

Pada tahun 2012, kinerja perekonomian Kabupaten Bantul secara riil yang

dipresentasikan melalui PDRB atas dasar harga konstan 2000 masih mampu

mengalami pertumbuhan yang cukup baik. Berdasarkan hasil penghitungan, nilai

PDRB atas dasar harga konstan 2000 pada tahun 2012 tercatat sebesar 4,4 triliun

rupiah. Dibandingkan dengan nilai PDRB tahun sebelumnya terjadi peningkatan

sebesar 223,11 milyar rupiah atau sekitar 5,34 persen. Bila dibandingkan dengan

tahun 2000 terjadi perkembangan PDRB atas dasar harga berlaku sebesar 434,98%.

Hal ini menunjukkan bahwa dari tahun 2000 sampai dengan tahun 2012 PDRB atas

dasar harga berlaku Kabupaten Bantul mengalami perkembangan lebih dari empat

kali lipatdibandingkan tahun dasar 2000. Sementara itu PDRB atas dasar harga

konstan dari tahun 2000 sampai dengan tahun 2012 mengalami perkembangan

sebesar 170,26 persen atau lebih dari satu setengan kali lipat dibandingkan tahun

dasar 2000.



II -19

Tabel 2.11.

Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB Tahun 2008 – 2012 Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Kabupaten Bantul

No Sektor 2008 2009 2010 2011 2012*

(Juta Rp) % (Juta Rp) % (Juta Rp) % (Juta Rp) % (Juta Rp) %

1 Pertanian 880.148 24,33 919.417 24,32 933.326 23,52 920.459 22,04 955.730 21,72

2 Pertambangan & Penggalian 35.829 0,99 35.783 0,95 36.525 0,92 38.782 0,93 39.568 0,90

3 Industri Pengolahan 596.187 16,48 610.781 16,16 647.939 16,33 690.977 16,54 692.762 15,74

4 Listrik, Gas, dan Air Bersih 31.675 0,88 34.448 0,91 36.289 0,91 37.969 0,91 40.373 0,92

5 Konstruksi 437.151 12,08 434.409 11,49 454.480 11,45 486.930 11,66 511.749 11,63

6 Perdagangan, Hotel & Restoran 702.353 19,41 746.833 19,76 789.789 19,9 839.997 20,11 901.754 20,49

7 Pengangkutan & Komunikasi 248.779 6,88 268.145 7,09 287.236 7,24 311.285 7,45 333.271 7,57

8 Keuangan, Sewa, & Jasa Perusahaan 212.888 5,88 230.768 6,11 252.015 6,35 279.556 6,69 305.347 6,94

9 Jasa-jasa 473.049 13,07 499.364 13,21 530.397 13,37 571.248 13,68 619.758 14,08

PDRB 3.618.060 100 3.779.948 100 3.967.928 100 4.177.201 100 4.400.313 100

Sumber : BPS 2013


RPJMD Kabupaten Bantul 2011-2015 II -20

Tabel 2.12.

Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB Tahun 2008 – 2012 Atas Dasar Harga Berlaku Kabupaten Bantul

No Sektor

2008 2009 2010 2011 2012*

(Juta Rp) % (Juta Rp) % (Juta Rp) % (Juta Rp) % (Juta Rp) %

1 Pertanian 1.587.482 21,4 1.705.935 20,94 1.834.746 20,21 2.006.932 19,88 2.239.466 19,92

2 Pertambangan & Penggalian 71.679 0,97 75.592 0,93 85.446 0,94 94.174 0,93 98.745 0,88

3 Industri Pengolahan 1.391.054 18,75 1.527.505 18,75 1.750.151 19,28 1.991.819 19,73 2.142.812 19,06

4 Listrik, Gas, dan Air Bersih 83.561 1,13 98.549 1,21 108.148 1,19 114.736 1,14 124.112 1,10

5 Konstruksi 951.861 12,83 988.181 12,13 1.104.073 12,16 1.206.859 11,95 1.333.501 11,86

6 Perdagangan, Hotel & Restoran 1.289.407 17,38 1.454.135 17,85 1.602.662 17,66 1.799.008 17,82 2.055.059 18,28

7 Pengangkutan & Komunikasi 509.703 6,87 560.368 6,88 623.940 6,87 691.451 6,85 770.174 6,85

8 Keuangan, Sewa, & Jasa Perusahaan 459.309 6,19 527.028 6,47 615.172 6,78 698.763 6,92 787.194 7,00

9 Jasa-jasa 1.073.924 14,48 1.210.568 14,86 1.352.064 14,9 1.493.604 14,79 1.691.088 15,04

PDRB 7.417.980 100 8.147.860 100 9.076.401 100 10.097.345 100 11.242.151 100

Sumber : BPS 2013



Sementara itu untuk menghitung tingkat pertumbuhan ekonomi, digunakan PDRB

atas dasar harga konstan. Dengan menggunakan data atas dasar harga konstan, maka

pertumbuhan PDRB yang diperoleh hanya mencerminkan pertumbuhan output yang

dihasilkan perekonomian pada periode tertentu tanpa adanya pengaruh dari

perubahan harga (riil).

Pada tahun 2012, perekonomian Bantul tumbuh 5,34 persen mengalami percepatan

dibandingkan tahun 2011 yang hanya tumbuh 5,27 persen. Pertumbuhan ekonomi

pada tahun 2012 ini merupakan pertumbuhan tertinggi selama lima tahun terakhir

(periode 2008-2012). Selama periode tersebut, perlambatan pertumbuhan ekonomi

hanya terjadi pada tahun 2009 akibat krisis global yang menurunkan permintaan

barang komoditas ekspor.

Laju pertumbuhan Kabupaten Bantul dibandingkan level nasional dan provinsi DIY

mulai tahun 2008 hingga tahun 2012 dapat dilihat pada gambar berikut :

Gambar 2.6. Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Bantul, Provinsi DIY dan Nasional

2008-2012(%)

Dibandingkan dengan pertumbuhan ekonomi nasional, secara umum pertumbuhan

ekonomi Kabupaten Bantul relatif lebih lambat. Namun apabila dibandingkan dengan

laju pertumbuhan ekonomi provinsi relatif sama.

Bila dilihat pertumbuhan sektoral, semua sektor ekonomi di Kabupaten Bantul pada

tahun 2012 tumbuh positif dibandingkan tahun sebelumnya. Sektor-sektor yang

mempunyai pertumbuhan cukup tinggi berturut-turut yaitu sektor keuangan,

persewaan dan jasa perusahaan(9,23 persen); sektor jasa-jasa(8,49 persen); sektor

perdagangan, hotel dan restoran (7,35 persen); dan sektor pengangkutan dan

2008 2009 2010 2011 2012

Nasional 6.01 4.55 6.2 6.46 6.23

DIY 5.03 4.43 4.88 5.16 5.32

Bantul 4.9 4.47 4.97 5.27 5.34

0

1

2

3

4

5

6

7



komunikasi (7,06 persen). Kenaikan pertumbuhan yang cukup tinggi di sektor

keuangan, persewaan dan jasa perusahaan banyak disumbang oleh subsektor sewa

bangunan yang berasal dari imputasi sewa bangunan pribadi maupun komersil (kost

mahasiswa/pelajar dan kontrak untuk tempat tinggal).Sementara itu kenaikan gaji

PNS sebesar 10 persen menyebabkan meningkatnya belanja pegawai sebesar 13,59

persen dibandingkan tahun 2011. Hal ini mampu meningkatkan nilai tambah

subsektor jasa pemerintahan sebesar 8,87 persen. Disamping itu subsektor jasa lain

yang meningkat drastis adalah jasa hiburan dan rekreasi serta penyelenggaraan

event-event wisata seperti Jogja Air Show .

Pertumbuhan sektor perdagangan, hotel dan restoran(PHR) yang konsisten tidak

lepas dari peran Kabupaten Bantul sebagai salah satu tujuan wisata. Selain itu

transaksi dan kegiatan perdagangan di pasar-pasar tradisional dan modern seperti

minimarket juga terus meningkat. Pertumbuhan yang cukup tinggi di sektor PHR juga

didukung oleh lancarnya distribusi barang. Hal ini terlihat dari sektor pengangkutan

dan komunikasi yang tumbuh sebesar 7,06 persen dari tahun sebelumnya.


Gambar 2.7. Pertumbuhan Ekonomi Empat Sektor Tertinggi

Pada Tahun 2012, Periode 2008-2912(%)

Pada tahun 2012, struktur perekonomian Kabupaten Bantul masih didominasi empat

sektor, yaitu sektor pertanian(19,92 persen); sektor industri pengolahan (19,06

persen);sektor perdagangan, hotel dan restoran (18,28 persen); dan sektor jasa-jasa

(15,04 persen). Sektor pertanian yang mendominasi perekonomian Kabupaten

Bantul disumbang oleh nilai tambah komoditas tanaman pangan. Komoditas tanaman

pangan yang menjadi andalan perekonomian Kabupaten Bantul adalah padi. Kondisi

2008 2009 2010 2011 2012

Perdagangan, Hotel &Restoran

6.51 6.33 5.75 6.36 7.35

Pengangkutan & Komunikasi 5.95 7.78 7.12 8.37 7.06

Keuangan, Sewa, & JasaPerusahaan

5.12 8.4 9.21 10.93 9.23

Jasa-jasa 4.35 5.56 6.21 7.7 8.49

0

2

4

6

8

10

12



membaiknya produksi tanaman pangan mampu meningkatkan kontribusi sektor

pertanian terhadap perekonomian setelah beberapa tahun selalu mengalami

penurunan. Sektor yang menyumbang kontribusi terbesar kedua pada perekonomian

Bantul adalah sektor industri pengolahan. Selisih kontribusi terhadap perekonomian

bila dibandingkan dengan sektor pertanian sebesar 0,86 percentage points. Hal ini

sedikit menunda transformasi struktural dari daerah agraris menuju industri,

mengingat sejak sebelum tahun 2012 peran industri pengolahan selalu meningkat

dan mencoba menggantikan peran sektor pertanian. Usaha pemerintah daerah untuk

menyediakan kawasan industri di Kecamatan Piyungan dan Sedayu juga diharapkan

mampu meningkatkan share sektor industri terutama yang berskala menengah dan

besar di Kabupaten Bantul.Kontribusi sektor perdagangan, hotel dan restoran

terhadap perekonomian selama lima tahun terakhir cenderung berfluktuatif namun

masih berkisar di angka 17-18 persen. Sementara sektor jasa-jasa merupakan

penyumbang nilai tambah terbesat ke-4 pada PDRB tahun 2012 sebesar 15,04

persen. Selengkapnya struktur perekonomian Kabupaten Bantul berdasarkan

lapangan usaha dan kelompok sektor dapat dilihat pada tabel berikut:


Gambar 2.8 Pergeseran Struktur Ekonomi Kabupaten Bantul Tahun 2010 – 2012

Apabila dilihat dari struktur perekonomian, sektor pertanian masih merupakan

komponan terpenting penyusun PDRB sampai dengan tahun 2012. Selama tahun

2012 kontribusi sektor pertanian mengalami peningkatan setelah selama tiga tahun

berturut-turut(2009-2011) mengalami penurunan. Namun peningkatan kontribusi

sektor pertanian tersebut belum menimbulkan pergeseran struktural terhadap

perekonomian, dimana sektor tersier masih mendominasi perekonomian.

22.37 21.86 21.16 20.81 20.8

32.71 32.08 32.64 32.81 32.03

44.92 46.05 46.21 46.38 47.18

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

Th 2008 Th 2009 Th 2010 Th 2011 Th 2012

Sektor primer Sektor sekunder Sektor tersier



2.2.1.2 PDRB Perkapita

Produk Domestik Regional Bruto perkapita merupakan salah satu indikator

produktivitas penduduk dihitung dengan cara membagi PDRB dengan jumlah

penduduk pertengahan tahun yang bersangkutan. Produk Domestik Regional Bruto

perkapita dapat dihitung atas dasar berlaku maupun atas dasar konstan. PDRB

perkapita Kabupaten Bantul selama lima tahun terakhir menunjukkan peningkatan

baik atas dasar harga berlaku maupun atas dasar harga konstan.

Tabel 2.13. Perkembangan PDRB Per Kapita Menurut Harga Berlaku dan Harga Konstan

Tahun 2000 Kabupaten Bantul Tahun 2008-2012

No Tahun Penduduk

pertengahan tahun

Harga Berlaku Harga Konstan Tahun

2000

Nilai (Rp) Pertumbu

han Nilai (Rp) Pertumbuhan

1 2008 886.061 8.371.861 14.01 4.083.309 3.34

2 2009 899.312 9.060.104 8.22 4.203.156 2.94 3 2010 911.503 9.957.620 9.91 4.353.170 3.57

4 2011 919.369 10.982.908 10.3 4.534.555 4.37

5 2012 927.956 12.114.961 10.31 4.741.942 4.37 Sumber: BPS, 2013

PDRB per kapita Kabupaten Bantul Tahun 2012 menunjukkan adanya peningkatan

menjadi sebesar 12,11 juta rupiah per kapita per tahun meningkat 10,30 persen

dibanding tahun 2011 yang mencapai 10,98 juta rupiah per kapita per tahun.


Gambar 2.9. Pertumbuhan PDRB Per Kapita Kabupaten Bantul ADHB dan ADHK

Tahun 2000,Periode 2008-2012

2008 2009 2010 2011 2012

PDRB perkapita ADHB 14.01 8.22 9.91 10.3 10.31

PDRB perkapita ADHK 3.34 2.94 3.57 4.37 4.37

0

2

4

6

8

10

12

14

16



2.2.1.3 Laju inflasi

Laju inflasi tahun 2012 di Kabupaten Bantul berada pada angka 4,13 persen

meningkat 0,40 poin dari Tahun 2011, namun lebih rendah apabila dibandingkan

dengan laju inflasi Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta yang mencapai 4,31 persen

dan laju inflasi nasional sebesar 4,30 persen. Kondisi inflasi tersebut berada dilevel

rendah dikarenakan kestabilan harga bahan pangan yang didukung oleh kebijakan

pemerintah dalam menjaga kecukupan pasokan dan kelancaran distribusi. Secara

umum distribusi inflasi Kabupaten Bantul Tahun 2012 dipengaruhi oleh laju inflasi

tertinggi pada kelompok bahan makanan sebesar 8,13 %, sedangkan kelompok

transportasi, komunikasi, dan jasa keuangan mengalami laju paling rendah yaitu

sebesar 1,24%. Secara grafis, perbandingan laju inflasi Tahun 2012 antar Kabupaten

Bantul dengan Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta dan Nasional dapat dilihat pada

gambar berikut :

Sumber: BPS, 2013

Gambar 2. 10. Perkembangan Inflasi di Kabupaten Bantul Tahun 2008-2012

lnflasi Tahun 2012 sebesar 4,13 persen termasuk ke dalam kriteria inflasi ringan

(kurang dari 10% per tahun). Inflasi ringan mempunyai dampak positif dalam arti

dapat mendorong perekonomian lebih baik antara lain meningkatkan pendapatan

dan investasi.

2.2.1.4 Koefisien Gini

Koefisien Gini merupakan salah satu indikator untuk mengetahui distribusi dan

ketimpangan pendapatan penduduk. Koefisien Gini pada Tahun 2011 sebesar 0,2445

dan pada Tahun 2012 sebesar 0,2492.

0

2

4

6

8

10

12

2008 2009 2010 2011 2012

Laju Inflasi Bantul 10.26 2.99 6.56 3.73 4.13

Laju inflasi Yogya 10.8 2.93 7.38 3.88 4.31

Laju Inflasi Nasional 11.06 2.78 6.96 3.79 4.3

Laju Inflasi Bantul

Laju inflasi Yogya

Laju InflasiNasional



Pemerintah menyadari bahwa hasil pembangunan yang telah dilaksanakan belum

sepenuhnya dapat dinikmati oleh seluruh lapisan masyarakat. Tujuan pembangunan

tidak semata-mata mengejar pertumbuhan ekonomi yang tinggi, namun juga telah

memberikan penekanan dengan bobot yang sama kepada aspek peningkatan tingkat

pendapatan masyarakat dan aspek pemerataan.

Alternatif pilihan kebijakan penanggulangan ketimpangan dan kemiskinan antara lain

program Jamkesmas, jamkesda, PNPM mandiri.Pelaku bisnis dan masyarakat juga

perlu ikut berperan aktif, agar kaum miskin tidak semakin terpinggirkan dengan

memberikan lapangan kerja.

Sumber : BPS, 2013

Gambar 2. 11. Koefisien Gini di Kabupaten Bantul Tahun 2008 – 2012

2.2.2 Fokus Kesejahteraan Sosial

2.2.2.1 Pendidikan

a. Angka Melek Huruf

Angka melek huruf adalah proporsi penduduk berusia 15 tahun ke atas yang dapat

membaca dan menulis dalam huruf latin atau lainnya. Angka melek huruf didapat

dengan membagi jumlah penduduk usia 15 tahun keatas yang dapat membaca dan

menulis dengan jumlah penduduk usia 15 tahun keatas kemudian hasilnya dikalikan

dengan seratus. Angka melek huruf di Kabupaten Bantul tahun 2008 – 2012 disajikan

pada tabel berikut:

2008 2009 2010 2011 2012*

Koefisien Gini 0.2536 0.2473 0.2469 0.2445 0.2351

0.225

0.23

0.235

0.24

0.245

0.25

0.255



Tabel 2. 14. Angka Melek Huruf di Kabupaten Bantul Tahun 2008 – 2012

Uraian 2008 2009 2010 2011 2012

Jumlah Melek Huruf (orang) 690.526 720.624 750.540 760.000 908.268 Persentase Melek Huruf (%) 84,09 87,44 91,03 91,23 92,19

Sumber: Dinas Pendidikan dan Non Formal, 2013

Dari tabel diatas dapat diketahui bahwa presentase melek huruf di Kabupaten Bantul

pada Tahun 2012 mengalami kenaikan menjadi 92,19%. Angka tersebut melebihi dari

target RPJMD 2011-2015 yaitu sebesar 90,34%.Hal ini menunjukkan bahwa minat

belajar masyarakat cukup tinggi.

b. Angka rata-rata lama sekolah

Angka rata – rata lama sekolah adalah rata – rata jumlah tahun yang dihabiskan oleh

penduduk usia 15 tahun ke atas untuk menempuh semua jenis pendidikan formal

yang pernah dijalani. Data tahun 2011 menunjukkan rata – rata lama sekolah di

Kabupaten Bantul adalah 8,92. Angka ini menunjukkan rata – rata penduduk di

Kabupaten Bantul bersekolah setingkat SLTP. Angka rata – rata lama sekolah dari

kurun waktu 2008 sampai tahun 2011 mengalami peningkatan.

Tabel 2. 15. Angka Rata – Rata Lama Sekolah Kabupaten Bantul 2008 – 2012

Kabupaten 2008 2009 2010 2011 2012

Bantul 8,55 8,64 8,82 8,92 8,95 Sumber : BPS Kabupaten Bantul, 2011

c. Angka Partisipasi Murni (APM)

APM merupakan indikator yang digunakan untuk menentukan tingkat partisipasi

murni penduduk usia sekolah. Keberhasilan program wajib belajar sembilan tahun

dapat dilihat dari indikator angka partisipasi kasar dan angka partisipasi murni.APM

menunjukkan perbandingan antara jumlah siswa yang berasal dari Kabupaten

Bantul dengan jumlah penduduk Kabupaten Bantul pada usia sekolah.

Tabel 2. 16.

Perkembangan Angka Partisipasi Murni (APM) Tahun 2008 – 2012

Kabupaten Bantul

No Jenjang Pendidikan 2008 2009 2010 2011 2012 1. APM SD/MI 91,27 92,12 89,03 81,76 79,84 2. APM SMP/MTs 74,55 73,94 74,63 62,09 63,61 3. APM SMA/MA/SMK 58,3 59,98 43,80 50,29 52,98

Sumber: Dinas Pendidikan Dasar & Dinas Pendidikan Menengah dan NF, 2013



Realisasi APM SD/MI pada Tahun 2012 adalah 79,84%, adapun APM SMP/MTs Tahun

2012 adalah 63,61%. Capaian APM seperti di atas bukan berarti bahwa anak usia 7-

12 tahun dan anak usia 13-15 tahun tidak bersekolah, akan tetapi dimungkinkan dari

kelompok umur tersebut ada yang bersekolah di luar Kabupaten Bantul atau sudah

masuk di jenjang yang lebih tinggi. Sedangkan untuk SMA/MA/SMK mencapai

52,98%. Angka ini lebih tinggi daripada Tahun 2011 yang mencapai 50,29%.

d. Angka Partisipasi Kasar (APK)

APK adalah perbandingan jumlah siswa pada tingkat pendidikan SD/SLTP/SLTA

dibagi dengan jumlah penduduk berusia 7 hingga 18 tahun atau rasio jumlah siswa,

berapapun usianya, yang sedang sekolah di tingkat pendidikan tertentu terhadap

jumlah penduduk kelompok usia yang berkaitan dengan jenjang pendidikan tertentu.

APK pada setiap jenjang pendidikan di Kabupaten Bantul pada Tahun 2008 – 2012

disajikan pada tabel berikut :

Tabel 2.17.

Perkembangan Angka Partisipasi Kasar(APK) Tahun 2008 – 2012

Kabupaten Bantul

No Jenjang Pendidikan 2008 2009 2010 2011 2012 1. APK SD/MI 104,64 104,99 91,48 92,30 92,91

2. APK SMP/MTs 96,22 96,41 91,66 91,66 87,97

3. APK SMA/MA/SMK 78,13 80,53 65,02 69,88 71,04 Sumber : Dikdas dan Dikmenof, 2013

Dari tabel diatas terlihat bahwa nilai APK baik SD/MImaupun SMA/MA/SMK Tahun

2012 mengalami kenaikan. Hal ini mengindikasikan bahwa jumlah siswa yang

bersekolah di jenjang pendidikan baik SD/MI, pada Tahun 2012 semakin banyak yang

sesuai dengan usia sekolah (banyak sekolah yang memberlakukan minimal usia

sekolah), sedangkan pada tahun-tahun sebelumnya masih banyaknya siswa yang

bersekolah tidak pada usia sekolah.Hal ini juga dikarenakan adanya perbedaan

jumlah penduduk antara proyeksi dan hasil sensus.

2.2.2.2 Kesehatan

a. Angka Kelangsungan Hidup Bayi(AKHB)

Upaya mempercepat penurunan kematian bayi memerlukan keterpaduan lintas

program antara lain program pencegahan penyakit melalui imunisasi pada bayi dan

program perbaikan gizi masyarakat. Adapun keterpaduan program perbaikan gizi

meliputi peningkatan pemberian Air Susu Ibu (ASI) eksklusif bagi bayi sampai umur

enam bulan, dan pemberian makanan pendamping ASI (MP ASI) bagi keluarga miskin



(Gakin), serta kegiatan Kelompok Pendukung Ibu (KP Ibu). KP Ibu bertujuan untuk

memotivasi ibu hamil dalam melakukan Inisiasi Menyusu Dini (IMD) pada saat

melahirkan sehingga mendorong peningkatan pemberian ASI eksklusif.

Capaian indikator angka kematian bayi (AKB) pada tahun 2012 sebesar 8,64 per

1000 kelahiran hidup lebih tinggi dari capaian pada tahun 2011 yaitu sebesar 8,5 per

1000 kelahiran hidup namun angka ini telah berhasil mencapai target yang telah

ditentukan dalam RPJMD yaitu sebesar 9 per 1000 kelahiran hidup. Hal ini

menunjukkan bahwa tingkat kesejahteraan bayi sudah cukup baik dengan capaian

AKB yang dibawah target.

Tabel 2.18.

Perkembangan Angka Kelangsungan Hidup Bayi (AKHB)

Tahun 2008 – 2012 Kabupaten Bantul

No Uraian 2008 2009 2010 2011 2012

1 Jumlah kematian bayi usia dibawah 1 th

170 142 120 114 116

2 Jumlah kelahiran hidup 12845 11984 12185 13446 13464

3 AKB 13,2 11,8 9,8 8,5 8,64 4 AKHB 986,8 988,2 990,2 991,5 991,36

Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Bantul (AKHB = 1000 – AKB)

Program peningkatan dan keselamatan ibu bertujuan untuk meningkatkan derajat

kesehatan masyarakat melalui upaya penurunan Angka Kematian Ibu (AKI).

Partisipasi masyarakat melalui pemberdayaan kader kesehatan untuk pendampingan

ibu hamil resiko tinggi dan peningkatan kualitas sarana dan prasarana kesehatan

serta sumber daya manusia sangat diperlukan. Dalam hal ini, partisipasi stakeholders

terkait dan masyarakat untuk menurunkan AKI dilakukan melalui kegiatan-kegiatan,

yaitu Kelompok Pendukung Ibu (KP Ibu) yang sudah diintegrasikan dengan kelas ibu,

membentuk jejaring Kesehatan Ibu Bayi Baru Lahir dan Anak (KIBBLA), dan

peningkatan Puskesmas mampu Penanganan Obstetri Neonatal Emergency Dasar

(PONED).

Upaya mempercepat penurunan AKI memerlukan keterpaduan lintas program, yaitu

Program Perbaikan Gizi Masyarakat, khususnya pada ibu hamil melalui pemberian

makanan tambahan (PMT) pemulihan bagi ibu hamil Kurang Energi Kronis (KEK)

sebanyak 210 ibu hamil, program promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat

melalui penyiapan masyarakat dalam desa siaga, ambulan desa, dan donor darah.

Capaian angka kematian ibu pada tahun 2012 sebesar 52,2 per 100.000 kelahiran

hidup, berarti terjadi penurunan dibandingkan dengan tahun 2011 yaitu sebesar



111,2 per 100.000 kelahiran hidup. Hal ini menunjukkan bahwa tingkat

kesejahteraan ibu sudah cukup baik dengan capaian AKI yang jauh dibawah target.

Tabel 2.19. Perkembangan Angka Kematian Ibu (AKI) Tahun 2008 – 2012

Kabupaten Bantul

Uraian 2008 2009 2010 2011 2012 Bantul 140,13 158,29 82,07 111,2 52,2

Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Bantul,2013

b. Angka Usia Harapan Hidup

Angka harapan hidup merupakan alat untuk mengevaluasi kinerja pemerintah dalam

meningkatkan kesejahteraan penduduk pada umumnya, dan meningkatkan derajat

kesehatan pada khususnya Pada Tahun 2012 usia harapan hidup (UHH) Kabupaten

Bantul mencapai71,34 tahun. Angka tersebut lebih tinggi dari tahun 2011 yaitu

sebesar 71,33 tahun dan melebihi target RKPD Tahun 2012 sebesar 71,30 tahun.

Angka UHH tahun 2012 dihitung akhir tahun 2013.Dengan demikian dapat dikatakan

bahwa kualitas kesehatan penduduk Kabupaten Bantul sudah meningkat

dibandingkan dengan tahun-tahun sebelumnya.

Dari sisi Indeks Pembangunan Manusia (IPM) atau Human Development Index (HDI),

yaitu suatu ukuran untuk menilai keberhasilan pembangunan dari segi pendidikan,

kesehatan, dan ekonomi, kondisi di Kabupaten Bantul dari tahun 2010 - 2011

cenderung mengalami peningkatan, dimana pada tahun 2010 sebesar 74,53 menjadi

75,51 pada tahun 2012.

Tabel 2.20.

Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Tahun 2008 – 2012 Kabupaten Bantul, Provinsi Daerah DIY, dan Nasional

No Uraian 2008 2009 2010 2011 2012

1 Kabupaten Bantul 73,38 73,75 74,53 75,05 75,51

2 Propinsi DIY 74.88 75,23 75,77 76,32 76,75

3 Nasional 71,17 71,76 72,27 72,77 73,29 Sumber: BPS Kabupaten Bantul

c. Persentase Balita Gizi Buruk

Persentase balita gizi buruk adalah persentase balita dalam kondisi gizi buruk

terhadap jumlah balita. Keadaan tubuh anak atau bayi dilihat dari berat badan

menurut umur. Status gizi balita secara sederhana dapat diketahui dengan



membandingkan antara berat badan menurut umur maupun menurut panjang

badannya dengan rujukan (standar) yang telah ditetapkan.

Program perbaikan gizi masyarakat pada tahun 2012 sebagian besar (93%)

digunakan untuk pemberian makanan tambahan bagi Balita gizi burukdiantaranya

melalui pemberian kapsul vitamin A dosis tinggi, keluarga sadar gizi (Kadarzi) dan

pemantauan penimbangan balita. Hasil capaian pemantauan penimbangan Balita

tahun 2012 adalah sebagai berikut:

1. Partisipasi masyarakat diketahui melalui jumlah Balita yang ditimbang

dibandingkan dengan seluruh Balita (D/S) sebesar 76,5%, meningkat dibanding

tahun 2011 sebesar 75,3%.

2. Kondisi kesehatan Balita diketahui melalui jumlah Balita yang naik berat

badannya dibandingkan dengan Balita yang ditimbang (N/D) sebesar 60,4%,

meningkat dibanding tahun 2011 sebesar 58,9%

3. Potensi masalah gizi diketahui melalui jumlah Balita yang memiliki berat badan

di bawah garis merah dibandingkan dengan Balita yang ditimbang (BGM/D)

sebesar 1,61%, menurun dibanding tahun 2011 sebesar 2,35%.

Beberapa upaya terus dikembangkan oleh Pemerintah Kabupaten, salah satunya

melalui program PMT (Pemberian Makanan Tambahan) Balita Gizi Buruk berupa

bantuan makanan tambahan selama 180 hari makan anak bagi 225 Balita serta

kunjungan dan pemeriksaan oleh dokter ahli anak di Puskesmas. Selain itu, upaya

perbaikan gizi juga dilakukan dengan PMT bagi 210 ibu hamil Kurang Energi Kronis

(KEK) untuk 90 hari makan.

Pada tahun 2012, terjadi penurunan status gizi buruk pada balita, yaitu angka balita

gizi buruk sebesar 0,44% dari seluruh balita (target DIY <1%). Angka ini jauh sudah

melampauitarget MDGs Provinsi DIY dan lebih baik dari capaian Tahun 2011yaitu

sebesar 0,52% .

Tabel 2. 21.

Persentase Balita Gizi Buruk Tahun 2009 – 2012 Kabupaten Bantul

Uraian 2009 2010 2011 2012

Jumlah balita gizi buruk (jiwa) 229 286 261 215

Jumlah balita ditimbang (jiwa) 45.092 49.639 49.877 49.397

Persentase balita gizi buruk 0,51 0,58 0,52 0,44 Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Bantul, 2013



2.2.2.3 Kemiskinan

a. PersentasePenduduk Diatas Garis Kemiskinan dan PersentaseKemiskinan

Persentase penduduk diatas garis kemiskinan dihitung dengan menggunakan formula

(100 – angka kemiskinan). Angka kemiskinan adalah persentase penduduk yang

masuk kategori miskin terhadap jumlah penduduk. Penduduk miskin dihitung

berdasarkan garis kemiskinan. Garis kemiskinan adalah nilai rupiah pengeluaran per

kapita setiap bulan untuk memenuhi standar minimum kebutuhan-kebutuhan

konsumsi pangan dan non pangan yang dibutuhkan oleh individu untuk hidup layak.

Tabel 2. 22. Persentase KK Miskin dan Jiwa MiskinTahun 2010 – 2012 Kabupaten Bantul

Tahun Jumlah KK

Total Jumlah KK

Miskin % Jumlah Jiwa

Total Jumlah Jiwa

Miskin %

2010 256.463 41.480 16,17 842.928 129.614 15,37 2011 258.294 40.321 15,61 848.608 127.479 15,02 2012 273.563 40.551 14,82 889.647 126.980 14,27

Sumber : BKK PP dan KB Kabupaten Bantul, 2013

Dari tabel 2.22 dapat dilihat bahwa angka kemiskinan Kabupaten Bantul pada Tahun

2012 adalah 14,27% sehingga persentase penduduk diatas garis kemiskinan sebesar

85,73%. Angka ini lebih baik daripada Tahun 2011 dimana persentase jiwa miskin

terhadap jumlah jiwa total sebesar 15,02%. Namun persentase kemiskinan pada

Tahun 2012 ini masih belum memenuhi target dalam RKPD Tahun 2012 yaitu

sebesar 12 %. Hal ini dikarenakan belum adanya sistem dan mekanisme baku

tentang sistem pencatatan dan pelaporan program pengentasan kemiskinan.

Sumber : BKK PP KB, 2013

Gambar 2. 12. Persentase Penduduk Diatas Garis Kemiskinan Kabupaten Bantul

Tahun 2010-2012

15.37 15.02 14.27

84.63 84.98 85.73

0

20

40

60

80

100

120

2010 2011 2012Persentase penduduk diatas garis kemiskinan

Persentase kemiskinan



Bentuk upaya yang telah dilakukan pemerintah dalam rangka penanggulangan

kemiskinan adalah melalui pembentukan lembaga TKPKD (Tim Koordinasi

Penanggulangan Kemiskinan Daerah) sampai ditingkat kecamatan, desa dan

pedukuhan,program pemberdayaan masyarakat, pengurangan beban KK Miskin,

penguatan kelembagaan, serta validasi data keluarga miskin. Kebijakan tersebut

diarahkan untuk mengembangkan kemampuan masyarakat, membangun perilaku,

serta pengorganisasian masyarakat.

Tabel 2. 23. Persentase Jiwa dan Keluarga Miskin Kabupaten Bantul Tahun 2012

NO KECAMATAN KK

TOTAL KK

GAKIN %

JIWA TOTAL

JIWA MISKIN

%JIWA MISKIN

1. Kretek 9659 1542 15,96 29212 4267 14,61 2. Sanden 10054 1322 13,15 30972 4262 13,76 3. Srandakan 9150 1267 3,85 30009 4109 13,69 4. Pandak 15621 2641 16,91 50386 8302 16,48 5. Bambanglipuro 12381 1604 12,96 39573 4967 12,55 6. Pundong 10367 1968 18,98 34079 5880 17,25 7 Imogiri 20571 3278 15,94 67624 9815 14,51 8. Dlingo 12062 2405 19,94 37296 7260 19,47 9. Jetis 17552 3100 17,66 56042 8735 15,59 10. Bantul 17958 2010 11,19 56912 5604 9,85 11. Pajangan 9741 1528 15,69 32322 4526 14,00 12. Sedayu 16152 2497 15,46 50917 9583 18,82 13. Kasihan 30403 3777 12,42 98365 12454 12,66 14. Sewon 26375 3744 14,20 88983 11937 13,41 15. Piyungan 14521 2248 15,48 46948 6455 13,75 16. Pleret 12993 1837 14,14 41986 6658 15,86 17. Banguntapan 28003 3783 13,51 98021 12166 12,41

Jumlah 273563 40551 14,82 889647 126980 14,27 Sumber: BKK PP dan KB Bantul 2012

Program kegiatan penanganan kemiskinan yang dilakukan oleh Pemerintah

Kabupaten Bantul dari tahun ke tahun telah menunjukan hasil yang cukup baik, hal

ini tercermin dari semakin berkurangnya jumlah jiwa miskin. Dari 17 kecamatan

yang ada di Kabupaten Bantul, angka kemiskinan tertinggi ada pada kecamatan

Banguntapan, Kasihan, Sewon dan Imogiri.



Sumber : BKK PP KB, 2013

Gambar 2. 13.

Jiwa Miskin di Kabupaten Bantul Tahun 2012

Berdasarkan data dari TNP2K kecamatan yang mempunyai angka kemiskinan

tertinggi yaitu kecamatan Kasihan, Sewon, Pandak dan Imogiri. Adanya perbedaan

ini dikarenakan perbedaan indikator yang berbeda dalam penentuan kriteria miskin.

Sumber : Data PPLS (TNP2K),2013

Gambar 2. 14. Jiwa Miskin Dan Rumah Tangga Miskin di Kabupaten Bantul Tahun 2012

2.2.2.4 Kesempatan Kerja (Rasio Penduduk Yang Bekerja)

Kesempatan kerja merupakan hubungan antara angkatan kerja dengan kemampuan

penyerapan tenaga kerja. Pertambahan angkatan kerja harus diimbangi dengan

investasi yang dapat menciptakan kesempatan kerja. Dengan demikian, dapat

menyerap pertambahan angkatan kerja.Sedangkan rasio penduduk yang bekerja

adalah perbandingan jumlah penduduk yang bekerja terhadap jumlah angkatan kerja.

Rasio penduduk yang bekerja Kabupaten Bantul pada Tahun 2012 mencapai 0,947.

Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa 94,7% dari angkatan kerja yang ada di



Kabupaten Bantul memperoleh kesempatan kerja sedangkan 5,3% nya masih

mencari kerja atau pengangguran.

Tabel 2. 24.

Rasio Penduduk Yang Bekerja Dengan Angkatan Kerja


No Uraian 2008 2009 2010 2011 2012

1 Jumlah Penduduk Yang Bekerja 430.771 440.259 451.281 476.467 501.993

2 Jumlah Angkatan Kerja 466.136 471.112 481.420 505.786 530.068

3 Rasio Penduduk Yang Bekerja 0,920 0,930 0,940 0,942 0,947 Sumber: Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Bantul,2013

Pembangunan bidang ketenagakerjaan bertujuan untuk menyediakan lapangan kerja

dan lapangan usaha untuk memperoleh pekerjaan dan penghidupan yang layak bagi

kemanusiaan dengan harapan jumlah penganggur dan setengah penganggur dapat

ditekan atau diperkecil. Sehubungan dengan hal tersebut kondisi permasalahan

ketenagakerjaan ternyata sangat terkait erat dengan keadaan ekonomi yang

berkembang setiap saat.Pertumbuhan ekonomi terkait erat terhadap dunia usaha,

bahwa pertumbuhan ekonomi yang cukup tinggi akan berpengaruh pada terciptanya

iklim usaha yang kondusif, yaitu melalui investasi yang ditanamkan oleh para

investor, sehingga akhirnya akan berdampak pada perluasan kesempatan kerja

sebaliknya menurunnya pertumbuhan ekonomi juga akan berdampak negatif

terhadap bidang ketenagakerjaan.Kondisi tersebut mendorong pemerintah dan

masyarakat memanfaatkan peluang kerja di luar negeri sebagai salah satu upaya yang

cukup strategis guna menangani masalah pengangguran di dalam negeri Karena

keterbatasan kemampuan Tenaga Kerja Indonesia (TKI) pencari kerja yang pada

umumnya berpendidikan SLTA ke bawah.

Selain kondisi dunia usaha yang belum kondusif, minimnya informasi pasar kerja baik

dalam maupun luar negeri juga merupakan salah satu kendala dalam upaya untuk

menangani masalah pengangguran dan disatu sisi pencari kerja tidak mudah untuk

memperoleh pekerjaan sesuai dengan kompetensinya, disisi lain para pengguna juga

sulit mendapatkan pekerja sesuai dengan job/jabatan yang dibutuhkan.

Melihat kenyataan tersebut masalah ketenagakerjaan khususnya penanganan

pengangguran terbuka (open unployment) merupakan masalah yang serius dan harus

segera dipecahkan bersama baik antara pihak pemerintah dan swasta, maupun antar

instansi pemerintah. Dalam hal ini pemerintah mempunyai peranan sangat penting

yaitu disamping sebagai penggerak, pemerintah juga ikut serta menciptakan



perluasan kesempatan kerja dan penanganan masalah pengurangan pengangguran..

Sebagai gambaran jumlah angkatan kerja di Kabupaten Bantul dapat dilihat pada

tabel 2.31. Tabel tersebutmenunjukkanbahwasecara proporsional, jumlah

penganggurmenurundari5,8% menjadi5,3%. Jika dilihat menurut jenis kelamin,

tahun 2011-2012 perubahan jumlah penganngur laki-laki dan perempuan memiliki

pola yang sama dengan perubahan penganggur pada umumnya yakni menurun.

Secara kuantitas jumlah penganggur laki-laki dibanding penganggur perempuan tidak

menunjukkan perbedaan yang mencolok, meskipun jumlah penganggur laki-laki lebih

kecil daripada penganggur perempuan. Menurunnya jumlah penganggur laki-laki dan

perempuan mencerminkan bahwa para pencari kerja laki-laki dan perempuan telah

memiliki kapasitas yang cukup memadahi, sehingga mampu mengisi lapangan kerja

baru yang tercipta.

Tabel 2. 25. Jumlah Angkatan Kerja di Kabupaten Bantul Tahun 2011 – 2012

No

Kecamatan AngkatanKerja

Tahun2011 Tahun2012 Bekerja Penganggur Bekerja Penganggur

1 Srandakan 17666 267 19931 1853

2 Sanden 16192 2497 18805 2415

3 Kretek 18680 615 17210 1844

4 Pundong 15748 386 15772 362

5 Bambanglipuro 24685 2361 22249 1674

6 Pandak 29471 1984 32500 870

7 Bantul 32396 4286 36841 3804

8 Jetis 25064 2007 25090 1793

9 Imogiri 36198 1466 34444 1335

10 Dlingo 22948 1176 28759 865

11 Pleret 25410 2886 29540 2072

12 Piyungan 20514 588 27371 3051

13 Banguntapan 51992 1432 55192 958

14 Sewon 43828 2645 43456 1309

15 Kasihan 47709 2801 46237 2463

16 Pajangan 20809 701 21091 309

17 Sedayu 27257 1121 27505 1098

Jumlah 476567 29219 501993 28075

Persentase 5,8% 5,3%

Sumber : Disnakertrans, 2013

Berbagai kegiatan yang selama ini dilakukan oleh pemerintah dalam hal ini Dinas

Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Bantul pada kenyataannya memperoleh

animo dan mendapat sambutan yang baik dari masyarakat. Kenyataan yang ada

selama ini, jumlah angkatan kerja di Bantul cukup besarsementara di sisi lain

penciptaanlapangan kerjamasihterbatassehinggamasalah

pengangguranselaluadadaritahunke tahun.



Tabel 2. 26.

JumlahAngkatan kerjaMenurut Jenis Kelamin

Kabupaten BantulTahun 2011-2012

KECAMATAN

ANGKATAN KERJA

PENGANGGUR STGH PENGANGGUR BEKERJA JUMLAH

L P L P L P L P TOTAL

Kasihan 1204 1259 3096 3234 21636 18271 25936 22764 48.700

Sewon 659 650 1692 1669 24329 15766 26680 18085 44.765

Banguntapan 452 506 1163 1301 26661 26067 28276 27874 56.150

Bantul 1713 2091 4410 5370 15381 11680 21504 19141 40.645

Pajangan 134 175 343 447 10639 9662 11116 10284 21.400

Sedayu 542 556 1394 1434 12397 12280 14333 14270 28.603

Pandak 404 466 1041 1199 15866 14394 17311 16059 33.370

Srandakan 746 1107 1916 2847 7898 7270 10560 11224 21.784

Sanden 1160 1255 2995 3227 6958 5625 11113 10107 21.220

Bambang Lipuro 757 917 1948 2357 9878 8066 12583 11340 23.923

Pundong 168 194 432 502 6943 7895 7543 8591 16.134

Kretek 791 1053 2033 2698 6424 6055 9248 9806 19.054

Jetis 744 1049 1914 2684 10664 9828 13322 13561 26.883

Imogiri 615 720 1576 1851 15644 15373 17835 17944 35.779

Dlingo 432 433 1093 1099 14164 12403 15689 13935 29.624

Pleret 1000 1072 2563 2761 12180 12036 15743 15869 31.612

Piyungan 2051 1000 3172 2573 12292 9334 17515 12907 30.422

TOTAL 13.572 14.503 32.781 37.253 229.954 202.005 276.307 253.761 530.068

Sumber : Disnakertrans, 2013

2.2.2.5 Kriminalitas (Angka Kriminalitas Yang Tertangani)

Pemerintah daerah dapat terselenggara dengan baik apabila pemerintah dapat

memberikan rasa aman kepada masyarakat, menjaga ketertiban dalam

pergaulanmasyarakat, serta menanggulangi kriminalitas sehingga kuantitas dan

kualitas kriminalitas dapat diminimalisir.

Angka kriminalitas yang tertangani adalah penanganan kriminal oleh aparat

penegakhukum (polisi/kejaksaan). Angka kriminalitas yang tertangani merupakan

jumlah tindak kriminal yang ditangani selama 1 tahun terhadap 10000 penduduk.

Angka kriminalitas Kabupaten Bantul Tahun 2012mencapai7,07.

Tabel 2. 27.

Angka Kriminalitas Tahun 2009 – 2012 Kabupaten Bantul

Uraian 2009 2010 2011 2012

Jumlah tindak kriminal tertangani dalam 1 th (kasus)

1011 1560 434 658

Jumlah penduduk 899.312 911.503 921.263 930.276

Angka kriminalitas 11,24 17,11 4,72 7,07 Sumber: Polres Bantul ,2013



2.2.3 Fokus SeniBudaya dan Olahraga

Fokus Seni budaya mencakup jumlah kelompok seni budaya dan jumlah gedung olah

ragaPencapaian pembangunan seni, budaya dan olahraga dapat dilihat berdasarkan

indikator jumlah grup kesenian, jumlah gedung kesenian, jumlah klub olahraga, dan

jumlah gedung olahraga.Capaian pembangunan seni, budaya, dan olahraga Kabupaten

Bantul Tahun 2012 disajikan dalam tabel berikut:

Tabel 2. 28. Capaian Pembangunan Seni, Budaya, dan Olahraga Tahun 2012

NO Capaian Pembangunan 2010 2011 2012

1 Jumlah grup kesenian 695 805 745

2 Jumlah gedung kesenian 3 3 3

3 Jumlah klub olahraga 372 372 372

4 Jumlah gedung olahraga 52 52 52

5 Jumlah cabang olahraga 30 32 34

6 Organisasi kepemudaan 274 274 274

Sumber : Kantor PORA dan Disbudpar, 2013

Kebudayaan merupakan penunjang sektor pariwisata di Kabupaten Bantul. Hal ini

disebabkan karena pilar pariwisata di Kabupaten Bantul bertumpu pada wisata

budaya dan wisata alam. Potensi bidang kebudayaan di Kabupaten Bantul

ditunjukkan dengan adanya sejumlah lembaga budaya yang terus menerus

melaksanakan peran pelestarian Lembaga budaya yang ada di Kabupaten Bantul.

Tabel 2. 29. Lembaga Budaya di Kabupaten Bantul Tahun 2012

No Nama Alamat Bentuk

Organisasi Bidang

1 Bintang Mataram

Jl Ringin putih 500 B Perum Depag Kotagede telp 378620

Org informal Teater kontemporer

2

Badan Seni Mahasiswa Indonesia (BSMI)

Purek III ISI Yogayakrta Telp 3791333 fax 371233 JL Parangtritis km 6 PO BOX 1210

Org informal

Musik tradisional, musik kontemporer, teater, tari, tari kontemporer, seni lukis tradisional dan kontemporer, seni patung tradisional dan kontemporer, fotografi, animasi desain, sastra

3 Dagelan Mataram Baru (DMB)

Desa Kerajinan Keramik Kasongan

Org informal Teater tradisional

4 Forum Kesenian Indonesia

Jotawang, Bangunharjo Telp 385137

Yayasan Teater kontemporer, pendamping dan pelatihan sastra

5 Institut Seni Indonesia

ISI Yogayakrta Telp 3791333 fax 371233 JL Parangtritis km 6 PO BOx 1210

Org informal

Musik tradisional, musik kontemporer, teater tradisional, tari tradisional, tari kontemporer, seni lukis tradisional dan kontemporer, seni patung tradisional dan kontemporer, fotografi,




Organisasi Bidang

animasi desain, sastra, tradisi lisan, etnomusikologi, etnologi tari, sejarah seni, antrpologi

6 Kelompok Jendela

Kersan No 211 RT 08 / 05 Tirtonirmolo Telp08122965526

Org informal

Seni lukis kontemporer, seni patung kontemporer, instalasi, sastra, tradisi lisan, sejarah seni, antrpologi, lingkungan, hukum, politik dan social

7 Keroncong Sinten Remen

Desa Kersa, Tirtonirmolo surat da Yayasan Galang Jl Bakung Baru 13 Yogyakarta 55225 Telp 376554, 375039 Fax 520105

Org informal musik tradisional dan kontemporer

8 Komunitas Angkringan

Jl Nitiprayan 50 Ngestiharjo RT 01/RW 01 Kode pos 55182

Org informal

Musik kontemporer, teater kontemporer, tari kontemporer, sastra, tradisi lisan, entomusikologi, etnologi tari,sejarah seni, antropologi

9 Gentong Potters

Soboiman Gg Kemuning no 232 RT 06 / 29 Ngestiharjo 55182 Telp 418261 Fax 381217

Org informal Keramik

11

Komunitas Kethoprak Lesung Yogyakarta

Perum Sewon Indah C-17 Kode Pos 55188

Org informal Teater tradisional

12 KUA Etnika Komunitas Seni


Org informal Muasik tradisional dan kontemporer

13

Lembaga Penelitian Institut Seni Indonesia Yogyakarta

Jl Parangtritis km 65 Telp 379935 Fax 371233

Lembaga musik tradisional dan kontemporer, teater tardisional dan kontemporer, pedalangan, seni grafis dan seni kriya

14

Lembaga Rumah Dongeng Indonesia

Saman RT 4 RW 15, Bangunharjo Telp 387292

Yayasan

Musik kontemporer, teater kontemporer, teater boneka kontemporer, teater anak (wayang kardus kontemporer), seni lukis kontemporer, fotografi, sastra, tradisi lisan, permainan dan maianan anak

15 Lembaga Studi Kajian Desain

Jl Sonopakis Lor No 15 Telp 378276

Lembaga Desain

16 Lembaga Studi Pengembangan Musik

Perumahan Sewon Indah A-15 Kode Pos 55188 Telp 389522

Yayasan musik klasik barat, musikologi

17 Ngudya Wirama Paguyuban

Gedongkuning RT 04 / 03 Kode Pos 55198

Org informal musik tradisional

18 Orkes Mahasiswa ISI Yogyakarta

ISI Yogayakrta Telp 3791333 fax 371233 JL Parangtritis km 6 PO BOX 1210

Orginformal musik kontemporer dan klasik

19 Paguyuban Seni Kasanggit

Perum Perndowo Harjo Indah Jl Nakula 14 Sewon

Orginformal musik tradisional, teater boneka tradisional, teater kontemporer, tari tradisionasal

20

PAKRIYO (Paguyuban Kriyawan Indonesia)

Tirto Bangunjiwo Telp 370542

Orginformal seni kriya




Organisasi Bidang

21 Pardiman Acapella


Orginformal musik tradisional dan kontemporer

22 Petak Umpet Rancang Grafis

Sorowajan 316 RT 12 / 29 Panggungharjo

Org informal Desain, ilustrasi, animasi

23 Pracabaan Ki Pudjo

Gendeng RT 04 / 02 Bangunjiwo Kode Pos 55181

Org informal musik tradisional, teater boneka tardisional, wayang kulit purwa

24 Sanggar Kereta

Jeblog Rt o1 / 06 Ds III Tirtonirmolo Kode Pos 55181

Lembaga

Musik tradisional, musik kontemporer, teater tradisional, tari tradisional, tari kontemporer, seni lukis tradisional dan kontemporer, seni patung tradisional dan kontemporer, sastra, tradisi lisan

25 Sanggar/Balai Tari Wasana Nugraha

Dagaran, Jurug Bangunharjo RT 06 / 45 Sewon

Org informal musik tardisional, tari tradisional dan kontemporer, tradisi lisan etnomusikologi, etno tari

26

Sekolah Mengengah Musik Negeri 2 (SMKN 2 Kasihan)

Jl PG Madukismo Bugisan Telp 374627, 380720

Instansi Pemerintah

musik universal

27

SENI : Jurnal Pengetahuan dan Pencipataan Seni

Jl Parangtritis km 6 PO BOX 1210

Instansi Pemerintah

sastra, tardisi lisan, etnomusikologi, etnologi tari, sejarah seni, estetika kritik seni

28

SMK Negeri 3 Kasihan (SMSR Yogakarta

Jl PG Madukismo Bugisan Telp 374947

Lembaga Seni lukis tradisional dan kontemporer, seni patung tradisonal dan kontemporer, fotografi kriya kayu dan keramik

29 SMKN I Kasihan (SMKIN YK)

Jl PG Madukismo Bugisan Telp 374467

Instasi Pemerintah

Musik tradisional, teater tradisional, teater kontemporer, teaater boneka tradisional, sastra, etnologi tari dan sejarah seni

30 Studio ISI

Jurusan Teater FSP ISI Yogyakarta Jl Parangtritis km 65 Perum Puspa Indah Sito 18 - 20 Kasongan Kode Pos 375380

Yayasan teater tradisional dan kontemporer

31 Study Sastar dan Teater Sila

Jotawang, Bangunharjo Sewon Kode Pos 55187 Telp 387534

Lembaga teater tradisional, kontemporer dan sastra

32 Teater Alam Jl Sawo No 6 Perum Wirokerten Indah Telp 377861

Org informal teater kontemporer

33 Teater Gandrik


Org informal teater kointemporer

34 Teater Garasi Yogayakarta

Jl Bugisan Selatan Tegal Kenongo RT 01/08 No 36A Telp 415844

Lembaga teater kontemporer, fotografi, film, video, sastra, tradisi lisan, sejarah seni, antropogi, gagasan teater

35 Teater Gema STIE Kerjasama Jl Parangtritis km 35

Lemabaga

musik kontemporer, teater kontemporer, musik klasik, puisi, seni lukis kontemporer




Organisasi Bidang

36 Teater Pelopor

Panggung, Argomulyo Kode Pos 55752

Org Informal Teter kontemporer, sastra, sejarah seni, teater dan biografi

38

Yayasan Padepokan Seni Bagong Kusudiharjo

Kemabaran RT 04/21 No 146 Tamantirto 55183 Telp 376394

Yayasan

Musik tradisional, musik kontemporer, teater tradisional, tari tradisional, tari kontemporer, seni lukis tradisional dan kontemporer, sejarah seni

39

Yayasan Peduli Tekstil Tradisional Indonesia (PETTRII)

Karangnongko RT 10/42 Panggungharjo Telp/fax 415177

Yayasan seni kerajinan tekstil, seni kriya tekstil, sastra, tradisi lisan, etnologi tari, sejarah seni, antropologi, sejarah tekstil tradisional

Sumber : Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Bantul, 2013

Keberhasilan pembangunan di bidang pemuda dan olahraga di Kabupaten Bantul

dapat dilihat dari banyaknya prestasi olahraga yang dicapai oleh Kabupaten Bantul

baik tingkat propinsi maupun nasional.Hal ini didukung dengan adanya klub olahraga

dan pembangunan gedung olah raga di Kabupaten Bantul.

2.3 Aspek Pelayanan Umum

Aspek pelayanan umum menjelaskan tentang kondisi pelayanan umum di Kabupaten

Bantul sebagai bagian dari indikator kinerja pembangunan secara keseluruhan.Salah

satu indikator tersebut adalah pencapaian Standar Pelayanan Minimal

(SPM)Pemerintah daerah dalam melaksanakan urusan wajib yang merupakan

pelayanan dasar kepada masyarakat dibutuhkan standar baik jenis dan mutu yaitu

Standar pelayanan MinimalSPM yang telah ditetapkan Pemerintah ada 15

bidang,meliputi:

1. Bidang Perumahan Rakyat,

2. Bidang Pemerintahan Dalam Negeri,

3. Bidang Sosial,

4. Bidang Kesehatan,

5. Spm Terpadu Bagi Sanksi dan atau Korban Tindak Pidana Perdagangan

Orangdan Penghapusan Eksploitasi Seksual Pada Anak Dan Remaja, Bidang

Layanan Terpadu Bagi Perempuan Dan Anak Korban Kekerasan,

6. Bidang Lingkungan Hidup,

7. Bidang Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera,

8. Bidang Pendidikan Dasar,

9. Bidang Ketenagakerjaan,

10. Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang,

11. Bidang Ketahanan Pangan,



12. Bidang Kesenian,

13. Bidang Kominfo,

14. Bidang Perhubungan,

15. Bidang Penanaman Modal.

Aspek pelayanan umum juga ditinjau dari fokus layanan urusan wajib dan layanan

urusan pilihan.

2.3.1. Fokus Layanan Urusan Wajib

2.3.1.1. Pendidikan

a. Pendidikan Dasar

a1. Angka Partisipasi Sekolah

APS pendidikan dasar adalah jumlah murid kelompok usia pendidikan dasar (7 – 12

tahun dan 13 – 15 tahun) yang masih menempuh pendidikan dasar per 1.000 jumlah

penduduk usia pendidikan dasar.

Tabel 2. 30. Perkembangan Angka Partisipasi Sekolah (APS)

No Jenjang Pendidikan 2009 2010 2011 2012

1 SD/MI

1.1. jumlah murid usia 7-12 thn di SD 64077 72397 65641 65236

1.2. Jumlah murid usia 7-12 thn di SMP 5839 6612 6205 6627

1.3. Jumlah murid usia 7-12 total 69916 79009 71846 71863

1.4 jumlah penduduk kelompok usia 7-

12 tahun 70430 81275 80989 81301

1.5 APS SD/MI 992,70 972,12 887,11 883,91

2 SMP/MTs

2.1. jumlah murid usia 13-15 thn di SMP 26915 23451 25907 26524

2.2 Jumlah murid usia 13 -15thn di SD 2110 2087 1803 2005

2.3 Jumlah murid usia 13-15thn di SLTA 5591 7737 6435 4143

2.4 Jumlah murid murid usia 13-15 total 34616 33275 34145 32672

2.5. jumlah penduduk kelompok usia 13-

15 tahun 36068 41318 41675 41804

2.6. APS SMP/MTs 959,74 805,34 819,32 781,55

Sumber :Dikdas, Dikmenof, dan BPS



a2. Rasio Ketersediaan sekolah/penduduk usia sekolah

Rasio ketersediaan sekolah adalah jumlah sekolah tingkat pendidikan dasar per

10.000 jumlah penduduk usia sekolah dasar.Peningkatan jumlah sarana sekolah dari

Tahun 2008 – 2012 menunjukkan bahwa sarana pendidikan dasar secara kuantitas

telah cukup memadai.

Tabel 2.31. Ketersediaan Sekolah Tahun 2008 – 2012 Kabupaten Bantul

No Jenjang Pendidikan 2008 2009 2010 2011 2012

1 Jumlah gedung sekolah SD/MI 372 372 376 380 382

2 Jumlah gedung sekolah SMP/MTs 106 107 107 107 110 Sumber: Dikdas & Dikmenof Kabupaten Bantul,2013

Tabel 2. 32. Ketersediaan Sekolah dan Penduduk Usia Sekolah Tahun 2012

Menurut Kecamatan Kabupaten Bantul

No Kecamatan

SD/MI SMP/MTs

jumlah gedung sekolah

jumlah penduduk

usia 7-12 th Rasio


jumlah penduduk

usia 13-15 th Rasio

1 Kec. Sewon 28 8429 33.22 10 4317 2.08 2 Kec. Pandak 24 4595 52.23 6 2353 2.97 3 Kec. Pundong 20 2883 69.37 4 1476 2.71 4 Kec. Bantul 25 4998 50.02 13 2560 4.69 5 Kec. Sanden 16 2773 57.70 6 1420 4.23 6 Kec. Kretek 16 2585 61,90 3 1324 2.27 7 Kec. Sedayu 23 3815 60.29 4 1954 1.54 8 Kec. Dlingo 27 3716 72.66 9 1903 4.73 9 Kec. Jetis 22 4943 44.51 5 2532 1.97 10 Kec. Pajangan 16 3289 48.65 3 1684 1.78 11 Kec. Bambanglipuro 17 3380 50.30 7 1731 4.04 12 Kec. Piyungan 20 4769 41.94 7 2442 2.87 13 Kec. Srandakan 16 2608 61.35 3 1336 2.25 14 Kec. Banguntapan 31 9795 31.65 9 5017 1.79 15 Kec. Imogiri 25 5293 47.23 6 2711 2.58 16 Kec. Kasihan 36 9472 38 9 4851 1.86 17 Kec. Pleret 20 4365 45.82 6 2235 2.68 Jumlah 382 81708 46.75 110 41849 2.60

Sumber: Dinas Pendidikan Dasar & Dinas Pendidikan Non Formal Kabupaten Bantul,2013

a3. Rasio guru/murid

Rasio guru terhadap murid adalah jumlah guru tingkat pendidikan dasar per1000

jumlah murid pendidikan dasar.Rasio ini mengindikasikan ketersediaan tenaga

pengajar per kelas.Disamping itu juga untuk mengukur jumlah ideal murid untuk satu

guru agar tercapai mutu pengajaran.



Tabel 2. 33. Jumlah Guru dan Murid Jenjang Pendidikan DasarTahun 2008 sd 2012

Kabupaten Bantul

NO Jenjang

Pendidikan 2008 2009 2010 2011 2012

1 SD/MI

1.1. Jumlah Guru 5439 5549 5219 5500 5450

1.2. Jumlah Murid 70264 73382 74057 74324 74656

1.3. Rasio 12,9 13,22 14 14 13,7 2 SMP/MTs

2.1. Jumlah Guru 3224 3359 3198 3187 3224 2.2. Jumlah Murid 29155 35020 32678 34206 35119

2.3. Rasio 9,04 10,43 19,01 19,01 10,94 Sumber : Dikdas,Dikmenof NF,2013

b. Pendidikan Menengah

b1. Angka Partisipasi Sekolah

APS pendidikan menengah adalah jumlah murid kelompok usia pendidikan

menengah (16 – 18 tahun)yang masih menempuh pendidikan menengah per 1.000

jumlah penduduk usia pendidikan menengah.

Tabel 2.34. Perkembangan Angka Partisipasi Sekolah (APS)

No Jenjang Pendidikan 2008 2009 2010 2011 2012

1 SMA / MA / SMK

1.1. jumlah murid usia 16-18 thn 18.648 19.974 18.960 21.825 22.076

1.2. jumlah penduduk kelompok

usia 16-18 tahun 33.203 33.299 43.289 43.413 44.277

1.3. APS SMA / MA /SMK 62,95 66,79 48,80 55,21 55,99

Sumber : Tahun (2012)

b2. Rasio Ketersediaan Sekolah terhadap penduduk usia sekolah

Rasio ketersediaan sekolah adalah jumlah sekolah tingkat pendidikan menengah per

10000 jumlah penduduk usia sekolah menengah. Peningkatan jumlah sarana sekolah

dari Tahun 2008 – 2012 menunjukkan bahwa sarana pendidikan menengah secara

kuantitas telah cukup memadai.

Tabel 2.35.

Ketersediaan Sekolah Tahun 2008 – 2012 Kabupaten Bantul

Jenjang Pendidikan 2008 2009 2010 2011 2012

Jumlah gedung sekolah SMA/MA/SMK 79 79 79 86 90 Sumber: Dikdas & Dikmenof Kabupaten Bantul,2013



Tabel 2.36. Ketersediaan Sekolah dan Penduduk Usia Sekolah Tahun 2012

Menurut Kecamatan Kabupaten Bantul

No Kecamatan

SD/MI SMP/MTs SMA


jumlah pendu

duk usia 7-12 th

Rasio jumlah gedung sekolah

Jum lah

penduduk usia

13-15 th

Rasio jumlah gedung sekolah

jumlah pendudu

k usia 16-18 th

Rasio

1 Kec. Sewon 28 8429 33.22 9 4317 2.08 10 5456 1.50 2 Kec. Pandak 24 4595 52.23 7 2353 2.97 3 2229 0.91 3 Kec. Pundong 20 2883 69.37 4 1476 2.71 2 1438 1.42 4 Kec. Bantul 25 4998 50.02 12 2560 4.69 16 2763 5.91 5 Kec. Sanden 16 2773 57.70 6 1420 4.23 3 1309 2.34 6 Kec. Kretek 14 2585 54.16 3 1324 2.27 3 1295 2.36 7 Kec. Sedayu 23 3815 60.29 3 1954 1.54 7 2077 3.44 8 Kec. Dlingo 27 3716 72.66 9 1903 4.73 3 1579 1.94 9 Kec. Jetis 22 4943 44.51 5 2532 1.97 2 2390 0.43

10 Kec. Pajangan 16 3289 48.65 3 1684 1.78 2 1502 1.36

11 Kec. Bambanglipuro 17 3380 50.30 7 1731 4.04 5 1631 3.13

12 Kec. Piyungan 20 4769 41.94 7 2442 2.87 8 2462 3.31 13 Kec. Srandakan 16 2608 61.35 3 1336 2.25 3 1348 2.27

14 Kec. Banguntapan 30 9795 30.63 9 5017 1.79 7 6227 1.15

15 Kec. Imogiri 25 5293 47.23 7 2711 2.58 5 2514 2.03 16 Kec. Kasihan 35 9472 36.95 9 4851 1.86 7 5869 1.22 17 Kec. Pleret 20 4365 45.82 6 2235 2.68 4 2188 1.86

Jumlah 378 81708 46.26 109 41849 2.60 90 44.277 1.98

Sumber: Dinas Pendidikan Dasar & Dinas Pendidikan Non Formal Kabupaten Bantul,2013

b3. Rasio Guru Terhadap Murid

Rasio guru terhadap murid adalah jumlah guru tingkat pendidikan menengah

per1000 jumlah murid pendidikan menengah.Rasio ini mengindikasikan

ketersediaan tenaga pengajar per kelas. Di samping itu juga untuk mengukur jumlah

ideal murid untuk satu guru agar tercapai mutu pengajaran.

Tabel 2.37. Jumlah Guru dan Murid Jenjang Pendidikan MenengahTahun 2008 sd 2012

Kabupaten Bantul

NO Jenjang

Pendidikan 2008 2009 2010 2011 2012

1 SMA/MA/SMK

1.1 Jumlah Guru 3062 3215 3189 3334 3404 1.2 Jumlah Murid 24081 24769 27778 29478 30638 1.3 Rasio 127.15 129.80 114.80 113.10 111.10

Sumber : Dikdas,Dikmenof NF,2013

c. Fasilitas Pendidikan

Sarana pendidikan yang tersedia di Kabupaten Bantul mulai dari pendidikan non –

formal (PAUD dan TK) sampai dengan perguruan tinggi baik yang dikelola oleh



pemerintah maupun swasta, serta kursus – kursus ketrampilan semakin berkembang.

Salah satu data fasilitas pendidikan adalah jumlah sekolah, dimana jumlah sekolah

terbanyak adalah jumlah TK swasta , yaitu 519 unit. Sedangkan jumlah sekolah paling

sedikit adalah TK Negeri, yaitu 1 unit.

Tabel 2.38. Banyaknya sekolah Kabupaten Bantul

NO JENIS SEKOLAH JUMLAH (UNIT) 1 TK Negeri 1 2 TK Swasta 519 3 SD Negeri 279 4 SD Swasta 74 5 SLTP Negeri 49 6 SLTP Swasta 38 7 SMU Negeri 19 8 SMU Swasta 16 9 SMK Negeri 13

10 SMK Swasta 31 Jumlah 1.043

Sumber : BPS Kab. Bantul, 2012

Dari semua fasilitas pendidikan tersebut kondisi bangunan dalam keadaan baik pada

tahun 2012 mencapai 85,71% untuk SD/MI dan 91% untuk fasilitas pendidikan

SMP/MTs maupun SMA/SMK/MA.

d. Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD)

Data jumlah siswa jenjang TK/PAUD di Kabupaten Bantul tahun 2012 adalah

sebanyak 36.600 siswa. Sedangkan jumlah anak usia 0 – 6 tahun adalah sebanyak

62.329 jiwa, sehingga angka partsisipasi kasar TK/PAUD mencapai 58,72 %. Jika

dibanding dengan tahun 2011 nilai APK TK/PAUD sebesar 57,91, maka terjadi

peningkatan sebesar 0,81%.

e. Angka Putus Sekolah

Angka Putus Sekolah untuk jenjang SD / MI pada tahun 2012 sekitar 0,04%. Untuk

APS jenjang SMP / MTs pada tahun 2012 adalah 0,11%. Jika dibandingkan dengan

nilai APS jenjang SMP/MTs pada tahun 2011 yaitu 0,12%, maka terjadi penurunan

sebesar 0,10 % pada tahun 2012.

Kemudian untuk Angka Putus Sekolah jejang SMA / SMK pada tahun 2012 adalah

0,75%. Jika dibandingkan dengan tahun 2011 angka APS sebesar 0,83%, maka terjadi

penurunan sebesar 0,08% pada tahun 2012.



f. Angka Kelulusan

Angka Kelulusan untuk tingkat SD/MI pada tahun 2012 telah mencapai 99,99%,

dengan kata lain hamper seluruh siswa SD/MI telah lulus sekolah. Kemudian untuk

angka kelulusan jenjang SMP/MTs di Kabupaten Bantul, pada tahun 2012 mencapai

99,66%. Sedangkan untuk jenjang SMA/SMK, angka kelulusannya mencapai 99,84%.

g. Angka Melanjutkan

Angka melanjutkan menunjukkan tingkat siswa yang melanjutkan ke jenjang

selanjutnya.Angka melanjutkan dari SD/MI ke SMP pada tahun 2012 mencapai 106%.

Dibandingkan dengan tahun 2010 terjadi peningkatan dmana sedangkan angka

melanjutkan dari SMP/MTs ke SMA/SMK/MA mencapai 97%.

h. Guru yang memenuhi kualifikasi S1/D-IV

Jumlah guru SD yang memenuhi kualifikasi S1/D-IV berturut-berturut dari tahun

2010-2012 adalah 65,05persen; 67,56persen dan 68,79persen.Untuk jenjang SMP

jumlah guru yang memenuhi kualifikasi S-1/D-IV dberturut-turut dari tahun 2010-

2012 adalah 74,37persen; 76,07 persen dan 84,12persen. Hal ini menunjukkan

bahwa terjadi kenaikan peningkatan kualitas guru baik SD maupun SMP dari tahun ke

tahun.

2.3.1.2. Kesehatan

a. Rasio pos pelayanan terpadu (posyandu) per satuan balita

Posyandu merupakan wadah peranserta masyarakat untuk menyampaikan dan

memperoleh pelayanan kesehatan dasarnya, maka diharapkan pula strategi

operasional pemeliharaan dan perawatan kesejahteraan ibu dan anak secara

dinidapat dilakukan di setiap posyandu.Pembentukan Posyandu sebaiknya tidak

terlalu dekat dengan Puskesmas agar pendekatan pelayanan kesehatan terhadap

masyarakat lebih tercapai dan idealnya satu Posyandu melayani 100 balita

(Permendagri 54 Tahun 2010).

Tabel 2.39. Jumlah Posyandu dan BalitaTahun 2008 – 2012Kabupaten Bantul

NO Uraian 2008 2009 2010 2011 2012

1 Jumlah posyandu 1113 1113 1123 1123 1127

2 Jumlah balita 59097 57785 63321 74275 64853

3 Rasio (per 1000 balita) 18,83 19,26 17,73 15,12 17,38 Sumber : Dinkes 2013



Dari tabel diatas dapat diketahui bahwa pada Tahun 2012 rasio posyandu per 1000

balita sebesar 17,38 berarti dalam 1000 balita terdapat 17 posyandu. Hal ini dapat

diartikan bahwa 1 posyandu melayani 57 balita. Rasio tersebut menunjukan bahwa

dari segi kuantitas jumlah posyandu di Kabupaten Bantul sudah mencukupi. Sesuai

dengan tingkat penyebarannya jumlah posyandu hampir merata di 17 kecamatan.

Tabel 2.40. Jumlah Posyandu dan Balita per Kecamatan Tahun 2012 Kabupaten Bantul

No Kecamatan

Tahun 2011 Tahun 2012

Jumlah

posyandu

Jumlah

balita

Rasio (/jumlah posyandu/ jumlah

balita)

1 posyan

du melaya

ni x balita

Jumlah posyan

du

Jumlah balita

Rasio (/jumlah posyandu/ jumlah

balita)

1 posyandu

melayani x balita

1 Sewon 117 8482 13.79 72.49 95 6138 15,48 64,61

2 Pandak 52 3569 14.57 68.63 51 3459 14,74 67,82

3 Pundong 55 2386 23.05 43.38 55 2350 23,40 42,73

4 Bantul 89 4692 18.97 52.72 62 4485 13,82 72,34

5 Sanden 63 2236 28.17 35.49 63 2242 28,10 35,59

6 Kretek 53 3013 17.59 56.85 53 2231 23,76 42,09

7 Sedayu 67 3573 18.75 53.33 67 3484 19,23 52,00

8 Dlingo 74 2726 27.15 36.84 62 2587 23,97 41,73

9 Jetis 72 4238 16.99 58.86 75 4250 17,65 56,67

10 Pajangan 36 2727 13.20 75.75 60 2488 24,12 41,47

11 Bambanglipuro 45 2904 15.49 64.53 45 2609 17,25 57,98

12 Piyungan 38 4159 9.14 109.45 74 3650 20,27 49,32

13 Srandakan 44 2137 20.59 48.57 44 2120 20,75 48,18

14 Banguntapan 120 10629 11.29 88.57 105 7781 13,49 74,10

15 Imogiri 69 4593 15.02 66.56 78 4204 18,55 53,90

16 Kasihan 95 9173 10.36 96.56 86 7832 10,98 91,07

17 Pleret 34 4059 8.38 119.38 52 2943 17,67 56,60

Jumlah 1123 74275 15.12 66.14 1127 64853 17,38 57,54

Sumber: Dinas Kesehatan,2013

b. Rasio Puskesmas, Poliklinik dan Puskesmas Pembantu (Pustu)

Sarana kesehatan milik Pemerintah di Kabupaten Bantul Tahun 2012 meliputi

Puskesmas sebanyak 27 unit, Puskesmas Pembantu sebanyak 67 unit, 70 unit

poliklinik dan 1 Rumah Sakit Umum Daerah, yaitu Rumah Sakit Umum Panembahan

Senopati Bantul.Adapun persebaran puskesmas, poliklinik dan pustu di masing-

masing kecamatan yang ada di Kabupaten Bantul dapat dilihat pada table berikut :



Tabel 2.41. Jumlah Puskesmas, Poliklinik dan Pustu Kabupaten Bantul

No Uraian 2011 2012

1 Jumlah Puskesmas 27 27

2 Jumlah Poliklinik 70 70

3 Jumlah Pustu 67 67

4 Jumlah Penduduk 921.253 930.276

5 Rasio Puskesmas per satuan penduduk 0,029 0,029

6 Rasio Poliklinik per satuan penduduk 0,076 0,075

7 Rasio Pust per satuan penduduk 0,073 0,072

Sumber : Dinkes,2013

c. Ketersediaan fasilitas kesehatan

Hasil Program Pengembangan Fasilitas Pelayanan Kesehatan dapat diketahui dengan

semakin meningkatnya kuantitas dan kualitas fasilitas pelayanan kesehatan

pemerintah seperti Rumah Sakit Umum, Rumah Sakit Khusus (KIA, Bedah),

Puskesmas, Puskesmas Pembantu, Sarana Puskesmas Keliling, Balai Pengobatan dan

Balai Pengobatan-Rumah Bersalin. Selain fasilitas pelayanan kesehatan milik

pemerintah, fasilitas pelayanan kesehatan milik swasta juga mengalami

perkembangan yang cukup pesat pada Tahun 2012.

Tabel 2. 42. Jumlah Fasilitas Pelayanan Kesehatan di Kabupaten Bantul Tahun 2009-2012

No Fasilitas Pelayanan Kesehatan Umum 2009 (unit)

2010 (unit)

2011 (unit)

2012 (unit)

1 Rumah Sakit Umum 5 9 9 10

2 Rumah Sakit Bersalin 3 0 0 0

3 Rumah Sakit Khusus (Bedah) KIA) 2 3 23 3

4 Balai Pengobatan 66 78 70 55

5 Rumah Bersalin 27 32 33 22

6 Apotek 72 100 108 100

7 Klinik Rawat Inap Pelayanan Medik Dasar - - - 3

8 Toko Obat - 4 3 2

9 Industri Peracik Batra 9 13 13 13

10 Laboratorium - 4 4 3

11 Optik - 8 11 12

12 Posyandu 1123 1123 1123 1.123

13 Puskesmas Rawat Inap 16 16 16 16

14 Puskesmas Non Rawat Inap 11 11 11 11

15 Puskesmas Pembantu 67 67 67 67

16 Puskesmas Keliling 27 27 27 27 Sumber:Dinas Kesehatan, 2013

Keberadaan fasilitas pelayanan kesehatan yang semakin banyak sudah pasti diikuti

dengan semakin banyak pula tenaga kerja di sektor kesehatan. Kondisi ini perlu

diantisipasi dengan regulasi agar tenaga kerja benar-benar kompetendibidangnya,



sehingga meminimalisir terjadinya kesalahan dalam pelayanan yang dapat berakibat

fatal Regulasi tersebut antara lain dengan menerbitkan aturan bahwa setiap tenaga

yang bekerja di sektor kesehatan (dokter, dokter gigi, perawat, bidan, apoteker,

nutrisionis, analis, radiographer, fisioterapis dan sanitarian) wajib memiliki Surat Ijin

sebelum melakukan pekerjaan sesuai kompetensinya.

d. Rasio Dokter Per Satuan Penduduk

Indikator rasio dokter per jumlah penduduk menunjukkan tingkat pelayanan yang

dapat diberikan oleh dokter dibandingkan jumlah penduduk yang ada. Dikaitkan

dengan standar sistem pelayanan kesehatan terpadu, idealnya satu orang dokter

melayani 2.500 penduduk .Rasio ketersediaan tenaga dokter umum di Kabupaten

Bantul telah meningkat dari 0,11 menjadi 0,12 pada tahun 2004. Rasio ini

menunjukkan jumlah dokter yang tersedia per 1.000 penduduk. Sedangkan untuk

rasio dokter spesialis meningkat dari 0,043 pada tahun 2011, menjadi 0,048 pada

tahun 2012.

Tabel 2.43. Jumlah Dokter Kabupaten Bantul Tahun 2011-2012

No Uraian 2011 2012 1 Jumlah Dokter Umum 101 114 2 Jumlah Dokter Spesialis 40 45 3 Jumlah Penduduk 921.253 930.276 4 Rasio Dokter Umum 0,11 0,12 5 Rasio Dokter Spesialis 0,043 0,048

Sumber : Dinkes, 2013

e. Ketersediaan tenaga kesehatan

Fasilitas pelayanan kesehatan yang semakin meningkat juga diikuti dengan

bertambahnya jumlah tenaga kesehatan. Jumlah tenaga kesehatan di fasilitas

kesehatan pemerintah disajikan pada tabel berikut:

Tabel 2. 44. Jumlah Tenaga Kesehatan di Fasilitas Kesehatan Pemerintah

Tahun 2011–2012

No Jenis Tenaga 2011 2012 1 Dokter Spesialis 40 45 2 Dokter Umum 101 114 3 Dokter Gigi Spesialis 3 5 4 Dokter Gigi 55 56 5 Perawat 467 579 6 Perawat Gigi 87 82 7 Bidan 251 312 8 Kefarmasian 60 83



No Jenis Tenaga 2011 2012 9 Kesehatan Masyarakat 51 71

10 Sanitarian 57 58 11 Gizi 64 66 12 Keterapian Fisik 31 30 13 Teknis Medis 106 141 14 Tenaga Non Kesehatan 511 498

Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Bantul, 2013

f. Cakupan Komplikasi Kebidanan yang Ditangani

Data cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani dari tahun 2009 sampai tahun

2011 menunjukkan tren kenaikan di Kabupaten Bantul. Komplikasi kebidanan yang

tidak ditangani akan menyebabkan resiko kematian ibu, yang berdampak pada Angka

Kematian Ibu (AKI). Tabel berikut menunjukkan jumlah ibu hamil resiko tinggi yang

ditangani di Kabupaten Bantul.

Tabel 2. 45

Jumlah dan Persentase Komplikasi Kebidanan yang ditangani

Tahun 2009 – 2012

Tahun Bumil Risti/ Komplikasi

Bumil Risti/ Komplikasi ditangani

Cakupan Bumil Risti/ Komplikasi yang

ditangani (%) 2009 5.997 5.997 100 2010 1.332 1.302 97,75 2011 2.958 2.391 80,88 2012 2.966 2.484 83,7

Sumber : Profil Dinas Kesehatan

g. Cakupan Pertolongan Persalinan dan Tenaga Kesehatan yang Memiliki

Kompetensi Kebidanan

Cakupan pertolongan oleh tenaga kesehatan yang memiliki komptensi kebidanan

mengalami peningkatan dari tahun 2009 sampai dengan tahun 2011. Pada tahun

2009 cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan yang memiliki

kompetensi kebidanan sebesar 94,42 % meningkat pada tahun 2011 menjadi

99,87%, dan sudah di atas target 95%. Hal ini menunjukkan bahwa hampir semua

persalinan di Kabupaten Bantul ditolong oleh tenaga kesehatan yang memiliki

kompetensi kebidanan. Beberapa faktor yang mempengaruhi antara lain akses

terhadap sarana dan pelayanan kesehatan khususnya pertolongan persalinan

semakin mudah dan peningkatan kesadaran masyarakat untuk melakukan persalinan

dengan ditolong oleh tenaga kesehatan. Tabel berikut menunjukkan cakupan



pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan yang memiliki kompetensi dari tahun

2009 sampai dengan tahun 2011 :

Tabel 2. 46.

Cakupan Pertolongan Persalinan oleh Tenaga Kesehatan yang Memiliki

Kompetensi Kebidanan Tahun 2009 – 2011

Tahun Jumlah Ibu

Bersalin

Jumlah Ibu Bersalin Ditolong Tenaga

kesehatan

Cakupan Persalinan Oleh Tenaga kesehatan

yang berkompetensi kebidanan

2009 13.211 12.474 94,42 2010 12.262 12.262 99,59 2011 13.512 13.495 99,07 2012 13448 13.432 99,99


h. Cakupan Desa/ Kelurahan Universal Child Immunization (UCI)

UCI (Universal Child Immunization) adalah tercapainya imunisasi dasar secara

lengkap pada bayi (0-11 bulan), Ibu hamil, WUS dan anak sekolah tingkat dasar.

Imunisasi dasar lengkap pada bayi meliputi: 1 dosis BCG, 3 dosis DPT, 4 dosis Polio, 4

dosis Hepatitis B, 1 dosis Campak. Ibu hamil dan WUS meliputi 2 dosis TT. Anak

sekolah tingkat dasar meliputi 1 dosis DT, 1 dosis campak, dan 2 dosis TT.

Data menunjukan peningkatan cakupan desa/kelurahan Universal Child

ImmunizationKabupaten Bantul mencapai angka 100. Hal ini berarti tujuan Universal

Child Immunization sudah tercapai sempurna di Kabupaten Bantul. Tabel berikut

menggambarkan cakupan desa/kelurahan Universal Child Immunization (UCI).

Pencapaian program imunisasi lengkap di Kabupaten Bantul tahun 2011 menurun

bila dibandingkan tahun sebelumnya.

Tabel 2. 47. Cakupan Desa / Kelurahan Universal Child Immunization (UCI)

Tahun Jumlah Desa/Kel Desa/Kel UCI % Desa/Kel UCI 2009 75 75 100 2010 75 75 100 2011 75 75 100 2012 75 75 100


i. Cakupan Balita Gizi Buruk mendapat perawatan

Gambaran status gizi masyarakat di Kabupaten Bantul pada tahun 2012 adalah masih

adanya KEP total Balita sebesar 7,54%. Angka KEP tersebut mengalami penurunan



dibandingkan dengan tahun 2011 sebesar 11,31% dan sudah berada di bawah target

Nasional pada tahun 2015 sebesar 15%. Pada tahun 2012 prevalensi balita gizi buruk

di Kabupaten Bantul adalah 0,32%, prevalensi tersebut mengalami penurunan jika

dibandingkan dengan 2011 yaitu 0,42%.

Dari tahun 2009 hingga 2011, situasi gizi buruk mengalami penurunan secara

signifikan. Di Kabupaten Bantul, prevalensi gizi buruk ini sudah sesuai harapan yaitu

<1%. Dari segi pelayanan, cakupan Balita gizi buruk yang mendapat perawatan

mencapai 100%, artinya sebanyak 215 balita yang mengalami gizi buruk tahun 2012

semuanya mendapatkan perawatan.

j. Cakupan Penemuan dan Penanganan penderita Penyakit TBC BTA

Penemuan kasus TB Paru TBA positif pada tahun 2012 sebesar 51,02%, mengalami

peningkatan dibandingkan tahun 2011 sebesar 46,02%. Jumlah kematian akibat TB

paru dilaporkan sebesar 3 per 100.000 penduduk (28 orang). Adapun angka

kesuksesan (Success Rate) terdiri dari angka kesembuhan dan pengobatan lengkap

TB paru. Angka kesuksesan pada tahun 2012 dilaporkan sebesar 89% dan angka

kesembuhan (cure rate) pada tahun 2012 dilaporkan sebesar 86,12%.Angka

kesembuhan pengobatan TB di Kabupaten Bantul pada Tahun terus mengalami

pening dari tahun 2008 sebesar 84,13% menjadi 86,12% pada tahun 2012

Gambar 2. 15. Angka Kesembuhan TB di Kabupaten Bantul Tahun 2008– 2012

k. Cakupan Penemuan dan Penanganan Penderita Penyakit DBD

Pada tahun 2012, jumlah kasus DBD 277 kasus (IR 30,1), jumlah ini meningkat bila

dibandingkan pada tahun 2011 yaitu 247 kasus DBD (IR 0,27%). Laporan tatalaksana

penanganan penderita DBD di Kabupaten Bantul bahwa 100% penderita sudah

84.13

84.18

85.88 8686.12

85 85 85 85 85

83

83.5

84

84.5

85

85.5

86

86.5

2008 2009 2010 2011 2012

KESEMBUHAN TB (%)

Angka Kesembuhan TBC Target MDGs



ditangani oleh pelayanan kesehatan yang ada di Kabupaten Bantul. Pada tahun 2012

dilaporkan tidak ada kematian akibat DBD (0%).

l. Cakupan Pelayanan Kesehatan Rujukan Pasien Masyarakat Miskin

Cakupan Pelayanan Kesehatan Masyarakat Miskin sudah mencakup seluruh (100%)

masyarakat miskin yang terdaftar di Kabupaten Bantul sebagai peserta Jaminan

Kesehatan Masyarakat (Jamkesmas). Pemanfaatan pelayanan kesehatan oleh

masyarakat miskinkabupaten Bantul di Strata 1 pada tahun 2012 dilaporkan

sebanyak 105,6%, meningkat dibandingkan tahun 2011 sebanyak 101,4%. Untuk

pelayanan kesehatan rawat jalan di Strata 2 dan Strata 3 sebesar 18,94% pada tahun

2012, angka ini di Untuk pelayanan rawat inap 0,5 % di Strata 1 dan 3,5 % di Strata 2

dan Strata 3. Anak usia 6-23 bulan dari keluarga miskin yaitu sebanyak 4.096 anak,

100% sudah mendapatkan Makanan Pendamping Air Susu Ibu (MP-ASI).

m. Cakupan Kunjungan Bayi

Kunjungan Bayi minimal 4 kali di Kabupaten Bantul tahun 2012 dilaporkan sebesar

84%, angka ini menurun dibandingkan tahun 2011 yang dilaporkan sebesar 86,1%.

Bayi yang lahir di Kabupaten Bantul tahun 2012 dilaporkan 100% ditimbang,

hasilnya adalah bayi dengan berat badan lahir rendah (BBLR) sejumlah 4 %. Bayi

dengan BBLR tersebut semuanya sudah ditangani. Kunjungan Neonatus (KN) di

Kabupaten Bantul pada tahun 2012 berdasarkan laporan adalah sebagai berikut, KN

1 sebesar 99,21 %, KN 3/KN lengkap sebesar 92,85%. Cakupan tersebut mengalami

penurunan pada tahun 2011 yang berdasarkan laporan adalah sebagai berikut, KN 1

sebesar 99,3 %, KN 3/KN lengkap sebesar 93,4 %. Jumlah neonatal resiko tinggi pada

tahun 2012 sebanyak 2.014 bayi dan yang ditangani sebesar 74,2 % (1.494 bayi).

n. Cakupan Puskesmas

Jangkauan atau akses pelayanan kesehatan khususnya Puskesmas telah menjangkau

seluruh wilayah di Kabupaten Bantul dan mencapai lebih dari 100%, hal ini

menunjukkan di setiap kecamatan sudah memiliki puskesmas. Adapun cakupan

puskesmas di Kabupaten Bantul pada tahun 2012 adalah 158,82%, dengan jumlah

puskesmas 27 unit pada 17 kecamatan.

o. Cakupan Pembantu Puskesmas

Cakupan puskesmas pembantu di Kabupaten Bantul pada tahun 2011 adalah 90,67%.

Angka ini menunjukaan sudah hampir seluruh kelurahan atau desa di Kabupaten

Bantul memiliki puskesmas pembantu. Adapun cakupan puskesmas pembantu di

Kabupaten Bantul adalah 89,3% dengan jumlah Pustu 67 unit pada 75 Desa /

Kelurahan.



2.3.1.3. Pekerjaan Umum

Urusan Pekerjaan Umum dilaksanakan untuk menyediakan dan memenuhi pelayanan

yang mendasar dan mutlak yang dibutuhkan oleh masyarakat dalam kehidupan

sosial, ekonomi, dan pemerintahan seperti sumberdaya air, jalan, air minum, dan

sanitasi lingkungan (air limbah, drainase, dan persampahan) yang berhak diperoleh

setiap warga secara minimal.

a. Proporsi panjang jaringan Jalan dalam Kondisi Baik

Panjang jaringan jalan tahun 2012 beraspal dengan kondisi baik sepanjang 417.405

km.Namun demikian masih terdapat ruas-ruas jalan kabupaten dengan kondisi

sedang, rusak, ataupun rusak berat dimana proporsinya menurun dari tahun ke

tahun. Panjang jaringan jalan berdasarkan kondisi di Kabupaten Bantul ditunjukkan

pada tabel berikut:

Tabel 2. 48. Panjang Jaringan Jalan Berdasarkan Kondisi

Tahun 2008 s/d 2012 Kabupaten Bantul

NO Kondisi Jalan Panjang Jalan (km)

2008 2009 2010 2011 2012 1 Kondisi Baik 328,61 365,56 386,25 407,25 417.405 2 Kondisi Sedang 316,87 295,07 285,58 285,58 244.02 3 Kondisi Rusak 209,65 195,20 180,90 159,9 171.9 4 Kondisi Rusak Berat 44,70 44,00 43,00 43,00 40.00 5 Jalan Kabupaten 899,83 899,83 895,73 895,725 873.325 6 Jalan Propinsi 146,00 146,00 136,05 136,05 122.975 7 Jalan Nasional 42,24 42,24 30,58 30,58 74.465 Jumlah Jalan secara

keseluruhan 1088,07 1088,07 1062,36 1062,36 1070.77

Sumber : DPU, 2013

Jalan sebagai bagian prasarana transportasi mempunyai peran penting dalam bidang

ekonomi, budaya, lingkungan hidup, politik, pertahanan dan keamanan. Jalan sebagai

prasarana distribusi barang dan jasa merupakan urat nadi kehidupan masyarakat,

bangsa, dan Negara. Sesuai dengan Undang-Undang Nomor 38 Tahun 2004 tentang

jalan, maka jalan dikelompokkan menurut fungsi, status, dan kelas.

Berdasarkan statusnya, jalan yang ada di Kabupaten Bantul terdiri dari jalan nasional,

jalan provinsi, jalan kabupaten, dan jalan desa. Total panjang jalan di Kabupaten

Bantul pada Tahun 2012 lebih kurang 1070.77 km. Di Kabupaten Bantul terdapat 11

ruas jalan yang berstatus sebagai jalan provinsi. Kondisi jalan provinsi di Kabupaten

Bantul hampir seluruhnya dalam kondisi mantap, sehingga sangat mendukung

peningkatan perekonomian dan akses hubungan antar wilayah. Adapun jalan



provinsi yang berada di wilayah Kabupaten Bantul antara lain Jalan Palbapang-

Samas, Jalan Sedayu-Pandak, dan lainnya.

b. Rasio Jaringan Irigasi

Pemenuhan air irigasi pada lahan daerah irigasi meningkat pada tahun 2012 dengan

target 80% (13.229,10 ha) dapat tercapai 84% (13.551,76 ha), melebihi 2% dari

target. Data series pemenuhan air irigasi meningkat selama lima tahun terakhir.

Tabel 2. 49. Target dan Capaian DI yang Terlayani Air Irigasi Tahun2008-2012

Tahun Luas lahan yang terairi irigasi

Rencana (Ha) % Realisasi (Ha) % 2008 12.074,81 74 12.074,81 74 2009 12.237,98 75 12.401,16 76 2010 12.645,92 77,5 12.727,50 78 2011 12.890,67 78 13.380,19 82 2012 13.229,10 80 13.551,76 84

Sumber: Dinas SDA, 2013.

Pada tahun 2012, kondisi jaringan irigasi primer dan sekunder yang berfungsi baik

tercapai 85,5% (353.550,97 m) dari target 82,5% (341.145,68 m) atau melebihi dari

target sebesar 3%. Pelaksanaan pola dan tata tanam berjalan dengan baik, dan tidak

ada kekurangan air yang tidak terselesaikan. Secara series data kondisi saluran selalu

meningkat.

Tabel 2. 50. Target dan Capaian Saluran Irigasi dalam Kondisi Baik Tahun 2008-2012

Tahun Target dan Capaian

Target*) (m) % Capaian (m) %

2008 304.382,65 74 304.382,65 74

2009 308.495,93 75 312.609,21 76

2010 329.062,33 80 339.345,53 82,5

2011 335.232,25 81,5 341.402,17 83

2012 341.145,68 82,5 353.550,97 85,5 Sumber: Dinas SDA, 2013 Catatan: Panjang total saluran primer-sekunder kewenangan pemerintah adalah 413.509,91 m.

c. Rasio Tempat Ibadah per Satuan Penduduk

Sarana tempat ibadah di Kabupaten Bantul meliputi: Masjid, Gereja, dan Pura. Rasio

tempat ibadah per satuan penduduk di Kabupaten Bantul Tahun 2011 dan 2012

disajikan dalam tabel berikut:



Tabel 2. 51. Rasio Tempat Ibadah Tahun 2010 - 2012 Kabupaten Bantul

NO Bangunan

tempat Ibadah

2010 2011 2012

Jumlah (unit)

Jumlah pemeluk

Rasio Jumlah (unit)

Jumlah pemeluk

Rasio Jumlah (unit)

Jumlah pemeluk

Rasio

1 Masjid 1715 846850 1 :493 1,719 846,850 1:493 1,853 847595 1 ; 457

2 Gereja 44 37462 1 : 851 46 37,999 1:826 46 38,177 1 ; 830

3 Pura 2 667 1 : 333 2 677 1:339 2 695 1 ; 348

4 Vihara - - - - 370 - - 401 -

5 Lain-Lain - - - - - - - 32 -

Sumber: Kementerian Agama Kab Bantul, 2013

Mayoritas penduduk Bantul beragama Islam, karena itu persebaran tempat ibadah

Masjid di masing-masing kecamatan hampir merata. Tempat ibadah gereja juga

tersebar di masing-masing kecamatan.

d. Persentase Rumah Tinggal Bersanitasi

Rumah tinggal berakses sanitasi sekurang-kurangnya mempunyai akses untuk

memperoleh layanan sanitasi yaitu fasilitas air bersih, air limbah domestik, drainase,

dan persampahan. Untuk mengatasi permasalahan di sektor sanitasi, pemerintah

Kabupaten Bantul pada tahun 2010 ikut serta dalam Program Percepatan

Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP), melakukan penilaian risiko kesehatan

lingkungan (Environmental Health Risk Assessment/EHRA), menyusun Buku Putih

Sanitasi, menyusun dokumen Strategi Sanitasi Kabupaten (SSK)pada tahun 2011, dan

menyusun Memorandum Program Sektor Sanitasi (MPSS) tahun 2012-2016.

Tabel 2.52.

Persentase Rumah Tinggal Bersanitasi Tahun 2011-2012 Kabupaten Bantul

NO URAIAN 2011 2012

1 Jumlah rumah tinggal berakses sanitasi 109.224 143.687

2 Jumlah rumah tinggal 213,532 217.296

Persentase 51.15 66.13 Sumber: Dinkes 2012

e. Rasio Tempat Pemakaman Umum per Satuan Penduduk

Seiring berkembangnya iklim investasi di Kabupaten Bantul khususnya di bidang

perumahan, muncul permasalahan baru salah satunya penyediaan fasilitas

permakaman bagi warga perumahan. Untuk mengatasi hal tersebut, Pemerintah

Kabupaten Bantul membangun tempat pemakaman umum (TPU) di Desa Wukirsari

Kecamatan Imogiri yang dikelola oleh pemerintah daerah diperuntukkan bagi

masyarakat umum diantaranya warga perumahan yang ada di Kabupaten Bantul.



Tabel 2. 53. Tempat Pemakaman Umum Per Satuan Penduduk Menurut Kecamatan

Tahun 2012 Kabupaten Bantul

No Kecamatan

Tempat Pemakaman Umum (TPU)

Tempat Pemakaman

Bukan Umum (TPBU)

Tempat Pemakaman

Khusus (TPK) Lain-lain Jumlah Total

Jmh Luas (m²) Jmh Luas (m²)

Jmh Luas (m²)

Jmh Luas (m²)

Tempat Pemaka

man

Luas (m²)

1 Kec Sewon 189 255270 - - 1 210 - - 190 255480

2 Kec Pandak 144 170815 - - - - - - 144 170815

3 Kec Pundong 112 64665 7 700 1 100 - - 120 65465

4 Kec Bantul 180 184180 14 7325 - - 2 250 196 191755

5 Kec Sanden 81 28931 - - - - - - 81 28931

6 Kec Kretek 120 288000 - - 6 1500 - - 126 289500

7 Kec Sedayu 119 340650 7 4500 - - - - 126 345150

8 Kec Dlingo 27 143530 - - - - - - 27 143530

9 Kec Jetis 169 129812 1 1000 2 450 1 40 173 131302

10 Kec Pajangan

83 899460 - - - - 5 7650 88 907110

11 Kec Bambang lipuro

140 178500 - - 1 1500 - - 141 180000

12 Kec Piyungan

60 980550 2 15000 - - - - 62 995550

13 Kec Srandakan

81 75200 - - 1 950 - - 82 76150

14 Kec Banguntapan

163 148037 6 1620 1 2500 - - 170 152157

15 Kec Imogiri 121 179450 6 54800 3 4700 - - 130 238950

16 Kec Kasihan 115 362460 13 17135 3 1200 - - 131 380795

17 Kec Pleret 53 141371 9 1917 3 835 - - 65 144123

Jumlah 1957 4570881 65 103997 22 13945 8 7940 2052 4696763

Sumber : Kecamatan 2012.

f. Rasio Tempat Pembuangan Sampah (TPS) per Satuan Penduduk

Jumlah TPS di Kabupaten Bantul pada tahun 2012 sebanyak 124 unit yang tersebar di

16 Kecamatan, sedangkan jumlah penduduk pada tahun 2012 sebanyak 930.276 jiwa.

Rasio jumlah TPS per satuan penduduk pada tahun 2012 adalah 1 : 7.502.

Tabel 2. 54. Rasio TPS per Satuan Penduduk Tahun 2010-2012

Tahun 2010 Tahun 2011 Tahun 2012 Jumlah TPS 111 116 124 Jumlah penduduk (jiwa) 911.503 921.263 930.276 Rasio 1 : 8.212 1 : 7.942 1 : 7.502

Sumber: DPU 2013



g. Rasio Rumah Layak Huni

Pada tahun 2012, jumlah penduduk miskin di Kabupaten Bantul sebanyak 40.551 KK.

Tingginya tingkat kemiskinan berkaitan erat dengan ketidakmampuan masyarakat

untuk memiliki rumah layak huni. Disamping itu, banyak satu rumah ditempati oleh

lebih dari satu kepala keluarga. Rasio rumah layak huni terhadap jumlah penduduk di

Kabupaten Bantul dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 2. 55.

Rasio Rumah Layak Huni Tahun 2011-2012

Tahun 2011 Tahun 2012 Jumlah rumah layak huni (rumah) 192.300 199.335 Jumlah penduduk (jiwa) 921.263 930.276

Rasio 0,2087 0,2143

Sumber: Bappeda 2012

h. Rasio Permukiman Layak Huni

Sebagai upaya untuk meningkatkan kualitas kawasan perumahan dan permukiman

sederhana sehat, Pemerintah Kabupaten Bantul telah menempuh berbagai upaya

antara lain pembangunan Rumah Susun Sederhana Sewa (Rusunawa) dan bantuan

stimulan pembangunan sarana prasarana lingkungan seperti jalan lingkungan,

drainase dan jembatan.

Rusunawa telah dibangun di Kawasan Perkotaan Yogyakarta (KPY) di wilayah

Kecamatan Sewon, Kecamatan Kasihan, dan Kecamatan Banguntapan. Pada tahun

2009 telah dibangun Rusunawa Panggungharjo sebanyak 2 Twin Blok (TB) atau 198

unit, pada tahun 2011 di Dusun Tambak, Desa Ngestiharjo, Kecamatan Kasihan,

sebanyak satu TB atau 98 unit, dan pada tahun 2012 di Dusun Pringgolayan, Desa

Banguntapan, Kecamatan Banguntapan sebanyak dua TB atau 198 unit.

i. Drainase dalam Kondisi baik / Pembuangan aliran air tidak tersumbat

Drainase merupakan pembuangan air permukaan baik secara gravitasi maupun

dengan pompa dengan tujuan untuk mencegah terjadinya genangan, menjaga dan

menurunkan permukaan air sehingga genangan air dapat dihindarkan. Kondisi

sistem drainase di Kabupaten Bantul masih merupakan drainase gabungan dimana

pembuangan air limbah dan air hujan serta air kotor disalurkan dalam satu saluran.

Sebagian besar sistem drainase yang ada merupakan sistem drainase terbuka.



Tabel 2. 56. Data Banjir Genangan Akibat Curah Hujan Tinggi tahun 2008-2012

No. Tahun Potensi Banjir Genangan akibat curah hujan tinggi (Ha) 1. 2008 3.093,33 2. 2009 2.685,42 3. 2010 1.071,66 4. 2011 1.026 5. 2012 907,40

Sumber: Dinas SDA 2012.

j. Luas Irigasi Kabupaten dalam Kondisi Baik

Berdasarkan data bulan Desember 2012 di Kabupaten Bantul terdapat 159 Daerah

Irigasi (DI) dengan luas oncoran sebesar 16.133,05 hektar, terdiri dari irigasi teknis

pada sembilan DI dengan luas oncoran 4.979,32 hektar, irigasi semi teknis pada 98 DI

dengan luas oncoran 9.159,75 hektar, dan irigasi sederhana pada 52 DI dengan luas

oncoran 1.993,98 hektar.

2.3.1.4. Perumahan

a. Rumah Tangga Pengguna Air Bersih

Penyediaan Pengelolaan Air Bersih dilaksanakan Dinas PU bekerjasama dengan

PDAM Kabupaten Bantul. Dalam rangka penanganan di lokasi rawan kekeringan dan

belum terjangkau jaringan PDAM, selama lima tahun terakhir telah dibangun Hidran

Umum (HU), pembangunan Sistem Instalasi Perpipaan Air Sederhana (SIPAS). Selain

itu, untuk mendukung kawasan siap bangun/lingkungan siap bangun (Kasiba/Lisiba)

Bantul Kota Mandiri dibangun sistem pengolahan air minum (SPAM) di IKK

Pajangan.Proporsi jumlah penduduk yang mendapat air bersih disajikan pada tabel

berikut:

Tabel 2. 57. Persentase Penduduk Berakses Air Bersih diKabupaten Bantul

NO URAIAN 2009 2010 2011 2012

1 Jumlah penduduk yang mendapatkan akses air bersih

667.209 686.449 690.947 725.615

2 Jumlah penduduk 899.312 911.503 921.263 930.276 Persentase penduduk berakses air bersih (%) 74,19 75,31 75 78

Sumber : DPU,2012

b. Rumah Tangga Pengguna Listrik

Berdasarkan data berbasis dusun, semua dusun (933 dusun) telah terlayani listrik.

Namun, belum seluruh rumah dalam satu dusun terjangkau oleh pelayanan listrik, hal

ini disebabkan oleh letak geografis rumah tersebut jauh dari jaringan listrik.

Disamping itu, perhitungan berdasarkan jumlah kepala keluarga



(KK)belummencerminkan jangkauan pelayanan listrik, hal ini dikarenakan dalam

satu rumah/pelanggan bisa dihuni oleh lebih dari satu KK.

Tabel 2. 58. Jumlah KK Yang Belum Berlistrik Tahun 2012

NO. KECAMATAN JUMLAH KK YANG

BELUM BERLISTRIK 1. Srandakan - 2. Sanden 86 3. Kretek 837 4. Pundong 1.240 5. Bambanglipuro 2.957 6. Pandak 130 7. Bantul - 8. Jetis 624 9. Imogiri 5.856

10. Dlingo 5.180 11. Pleret 449 12. Piyungan 35 13. Banguntapan 423 14. Sewon 273 15. Kasihan 2.957 16. Pajangan 116 17. Sedayu 14

Total 21.177 Sumber : Dinas SDA 2012

Tabel 2. 59. Banyaknya Pelanggan Listrik dan Daya Terpasang di Kabupaten Bantul

Tahun 2010-2012 NO URAIAN 2010 2011 2012

1 Banyaknya pelanggan 217.906 224.774 257.001 2 Daya terpasang (VA) 192.660.301 206.782.964 247.599.558

Sumber : PLN, 2013.

c. Lingkungan Pemukiman Kumuh

Kebutuhan rumah yang terus meningkat tiap tahun khususnya di wilayah perkotaan

yang jumlah penduduknya relatif banyak dan padat, sempitnya lahan dan mahalnya

harga tanah di di wilayah perkotaan mendorong munculnya permukiman kumuh.

Permukiman kumuh di Kabupaten Bantul teridentifikasi berada di Kawasan kumuh

tepi sungai yaitu di Desa Jagalan, Desa Potorono Kecamatan Banguntapan, dan Desa

Pendowoharjo Kecamatan Sewon; Kawasan kumuh sekitar pusat kegiatan yaitu di

Desa Bantul Kecamatan Bantul, Desa Tirtonirmolo Kecamatan Kasihan, dan Desa

Singosaren Kecamatan Banguntapan; serta Kawasan kumuh pinggiran kota yaitu di

Desa Ringinharjo dan Desa Trirenggo Kecamatan Bantul.



d. Rumah Layak Huni

Setiap orang berhak hidup sejahtera lahir dan batin, bertempat tinggal, dan

mendapatkan lingkungan hidup yang baik dan sehat, yang merupakan kebutuhan

dasar manusia. Pemerintahberperan dalam menyediakan dan

memberikankemudahan dan bantuan perumahan bagi masyarakat untuk dapat

menempati rumah layak huni.

Jumlah rumah tidak layak huni dengan kriteria rumah berlantai tanah, berdinding

bambu atau beratap rumbia, pada tahun 2012 berjumlah 17.961 rumah turun

dibanding pada tahun 2011 sebanyak 21.234 rumah. Penurunan ini diantaranya

dikarenakan Pemerintah Kabupaten Bantul mendapatkan Program Bantuan Stimulan

Perumahan Swadaya (BSPS) sejak tahun 2008 dari Kementerian Perumahan Rakyat,

stimulan bantuan material dan dana tukang dari APBD DIY, serta stimulan partisipasi

masyarakat dari APBD kabupaten.

Tabel 2. 60.

Jumlah Rumah Layak Huni Tahun 2011-2012

Tahun 2011 Tahun 2012 Jumlah rumah layak huni (unit) 192.300 199.335 Jumlah rumah (unit) 213,532 217.296 Persentase 90.06 91.73 Sumber: Bappeda 2012

2.3.1.5. Penataan Ruang

Penataan ruang adalah suatu sistem proses perencanaan tata ruang,

pemanfaatanruang, dan pengendalian pemanfaatan ruang. Permasalahan penataan

ruang di Kabupaten Bantul saat ini adalah meningkatnya alih fungsi lahan. Hal ini

dikarenakan Kabupaten Bantul merupakan bagian pengembangan Kawasan

Perkotaan Yogyakarta (KPY) yang mendorong masuknya kegiatan investasi di

berbagai sektor.

Perencanaan tata ruang adalah suatu proses untuk menentukan struktur ruang dan

pola ruang yang meliputi penyusunan dan penetapan rencana tata ruang. Produk

perencanaan tata ruang yang telah dimiliki Kabupaten Bantul sampai dengan tahun

2012 dapat dilihat pada tabel 2.53.

Meskipun dokumen RDTR seluruh kecamatan telah disusun, namun sesuai Peraturan

Menteri Pekerjaan Umum No. 20 tahun 2011 tentang pedoman penyusunan RDTR

dan peraturan zonasi, RDTR harus disertai dengan peraturan zonasi dan peta skala

1:5000, sedangkan RDTR yang telah disusun belum dilengkapi peraturan zonasi dan



peta yang dibuat masih skala 1:25.000 sehingga perlu dilakukan review RDTR. Hal ini

dikarenakan hampir seluruh dokumen RDTR disusun sebelum terbitnya PermenPU

tersebut.

Tabel 2. 61. Produk Perencanaan Tata Ruang

NO PRODUK PERENCANAAN TATA RUANG

1. Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 20011 Kabupaten Bantul tentang Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Bantul Tahun 2010-2030

2. Peraturan Daerah No. 5 Tahun 2011 tentang Bangunan Gedung

3. Peraturan Daerah No. 33 Tahun 2008 tentang Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kecamatan Sewon

4. Peraturan Bupati Bantul Nomor 34 Tahun 2011 tentang Izin Mendirikan Bangunan

5. Peraturan Bupati Bantul Nomor 35 Tahun 2011 tentang Garis Sempadan

6. Peraturan Bupati Bantul Nomor 36 Tahun 2011 tentang Pedoman Pembangunan Perumahan di Kabupaten Bantul

7. Peraturan Bupati Bantul Nomor 37 Tahun 2011 tentang Pengaturan Bangunan Bukan Gedung

8. Dokumen Rencana Detail Tata Ruang (RDTR), 17 Kecamatan

9. Dokumen Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) Kawasan Paseban Bantul

10. Dokumen Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) Kawasan Strategis Gabusan-Manding-Tembi (GMT)

11. Dokumen Rencana Tindak Kawasan GMT

12. Studi Rencana Pengembangan dan Pembangunan Perumahan dan Kawasan Permukiman (RP3KP)

13. DED Kawasan Paseban Bantul 14. DED Kawasan Pantai Kuwaru 15. DED Kawasan Kotagede

Sumber : Bappeda Bantul, 2013

Dalam rangka menserasikan dan mensinergikan penataan ruang daerah serta

menindaklanjuti Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 50 tahun 2009 tentang

Pedoman Koordinasi Penataan Ruang Daerah, maka Bupati Bantul melalui Surat

Keputusan Bupati Bantul No. 106 A Tahun 2012 tentang Perubahan atas Surat

Keputusan Bupati Bantul No. 101 E Tahun 2011 telah membentuk Badan Koordinasi

(BKPRD), Sekretariat, dan Kelompok Kerja Penataan Ruang Daerah Kabupaten

Bantul. BKPRD Kabupaten Bantul rutin melakukan koordinasi dalam rangka

penanganan dan penyelesaian permasalahan pemanfaatan ruang.

a. Rasio Ruang Terbuka Hijau per Satuan Luas ber HPL/HGB

Ruang Terbuka Hijau adalah area memanjang/jalur dan atau mengelompok, yang

penggunaannya lebih bersifat terbuka, tempat tumbuh tanaman, baik yang tumbuh

tanaman secara alamiah maupun yang sengaja ditanam. RTH terdiri dari RTH publik



(taman kota, hutan kota, jalur hijau jalan, sempadan rel kereta api, Jalur hijau jaringan

listrik tegangan tinggi, sempadan sungai, sempadan pantai, pengamanan sumber air

baku/mata air, dan Pemakaman) dan RTH privat (pekarangan rumah tinggal;

halaman perkantoran, pertokoan, dan tempat usaha; taman atap bangunan). Rasio

RTH per satuan luas wilayah di wilayah Perkotaan (Kecamatan Kasihan,

Banguntapan, Sewon, Bantul, Pajangan, Piyungan, dan Pleret) di Kabupaten Bantul

tahun 2012 adalah 26,98%.

b. Rasio Bangunan ber-IMB per Satuan Bangunan

Izin mendirikan bangunan gedung adalah perizinan yang diberikan oleh Pemerintah

Kabupaten Bantul kepada pemilik bangunan gedung untuk membangun baru,

mengubah, memperluas, mengurangi, dan/atau merawat bangunan gedung sesuai

dengan persyaratan administratif dan persyaratan teknis yang berlaku.Bangunan

gedung adalah wujud fisik hasil pekerjaan konstruksi yang menyatu dengan tempat

kedudukannya, sebagian atau seluruhnya berada diatas dan/atau di dalam tanah

dan/atau air, yang berfungsi sebagai tempat manusia melakukan kegiatannya, baik

untuk hunian atau tempat tinggal, kegiatan keagamaan, kegiatan usaha, kegiatan

sosial, budaya, maupun kegiatan khusus.

Di Kabupaten Bantul, jumlah bangunan ber-IMB dari Tahun 2009 sampai Tahun 2011

berturut-turut adalah 50000, 26015, dan 16000. Jumlah IMB dari tahun 2009 sampai

Tahun 2011 cenderung mengalami penurunan, hal ini terkait dengan telah selesainya

proses rekonstruksi gempa.

2.3.1.6. Perencanaan Pembangunan

a. Tersedianya dokumen perencanaan RPJPD yang telah ditetapkan

dengan PERDA

RPJPD Kabupaten Bantul telah ditetapkan Peraturan Daerah Kabupaten Bantul

Nomor 12 Tahun 2010 (Perubahan Peraturan Daerah Kabupaten Bantul Nomor 14

Tahun 2005 tentang RPJPD Kabupaten Bantul Tahun 2006-2025).

b. Tersedianya dokumen perencanaan RPJMD yang telah ditetapkan

dengan PERDA/PERKADA

Dokumen RPJMD telah ditetapkan dengan Peraturan Daerah Kabupaten Bantul

Nomor 1 Tahun 2012 tentang RPJMD Kabupaten Bantul Tahun 2011-2015



c. Tersedianya dokumen perencanaan RKPD yang telah ditetapkan

dengan PERKADA

Dokumen RKPD telah ditetapkan dengan Peraturan Bupati Kabupaten Bantul Nomor

32 Tahun 2013 tentang RKPD Kabupaten Bantul Tahun 2014.

d. Penjabaran Program RPJMD ke dalam RKPD

Adalah rasio jumlah program RKPD tahun berkenan, dengan jumlah program RPJMD

yang harus dilaksanakan tahun berkenaan.

2.3.1.7. Perhubungan

a. Jumlah Arus Penumpang Angkutan Umum

Angkutan umum yang ada di Kabupaten Bantul berupa armada bis Angkutan umum

yang lain seperti kereta api, kapal laut, dan pesawat udara tidak terdapat di

Kabupaten Bantul. Adapaun jumlah penumpang angkutan umum bis di Kabupaten

Bantul dari Tahun 2008 – 2012 cenderung mengalami penurunan.

Tabel 2. 62. Jumlah Penumpang Angkutan UmumKabupaten Bantul

NO URAIAN 2008 2009 2010 2011 2012 1 Jumlah penumpang

Bus 3150908 3054892 2963296 1.531.094 1.068.480

2 Jumlah penumpang Kereta api

- - -

3 Jumlah penumpang Kapal laut

- - -

4 Jumlah penumpang Pesawat udara

- - -

Total Jumlah Penumpang 3150908 3054892 2963296 1.531.094 1.068.480 Sumber : Dinas Perhubungan, 2013

Penurunan penggunaan angkutan umum di masyarakat terjadi karena beberapa

faktor, antara lain :

1. Pesatnya tingkat pertumbuhan kendaraan pribadi.

2. Pelayanan angkutan umum yang belum memenuhi standar pelayanan

3. Berkurangnya jumlah angkutan umum yang melayani dikarenakan keterbatasan

biaya operasional kendaraan.

4. Rute/trayek angkutan umum yang belum dapat menjangkau wilayah sesuai

kebutuhan masyarakat.



Upaya yang dilakukan untuk mengatasi permasalahan ini antara lain :

1. Manajemen penataan dan pemerataan trayek angkutan umum pada pusat-pusat

kegiatan yang belum tersentuh oleh angkutan umum.

2. Melaksanakan sosialisasi/penyuluhan kepada masyarakat agar senantiasa

memilih menggunakan kendaraan umum daripada kendaraan pribadi

3. Melaksanakan sosialisasi/penyuluhan kepada penyelenggara angkutan umum

baik pengusaha angkutan maupun awak angkutan umum agar senantiasa

meningkatkan pelayanannya.

Tabel 2.63. Jumlah Penumpang Angkutan Umum

Menurut Kecamatan Tahun 2012 Kabupaten Bantul

No Kecamatan

Jumlah Penumpang Jumlah Total Bis

Kereta Api

Kapal Laut

Pesawat Udara

1 Bantul 9.000 - - - 9.000 2 Sewon 146.520 - - - 146.520 3 Kasihan - - - - - 4 Sedayu - - - - - 5 Pajangan 3.600 - - - 3.600 6 Srandakan 340.920 - - - 340.920 7 Pandak - - - - - 8 Sanden 68.400 - - - 68.400 9 Bambanglipuro - - - - -

10 Pundong - - - - - 11 Kretek 321.840 - - - 321.840 12 Imogiri 43.920 - - - 43.920 13 Jetis 89.280 - - - 89.280 14 Dlingo - - - - - 15 Pleret - - - - - 16 Banguntapan - - - - - 17 Piyungan 45.000 - - - 45.000

Jumlah 1.068.480 - - - 1.068.480 Sumber : Dishub, 2013

b. Rasio Ijin Trayek

Izin Trayek adalah izin untuk mengangkut orang dengan mobil bus dan/ atau mobil

penumpang umum pada jaringan trayek. Trayek adalah lintasan kendaraan umum

untuk pelayanan jasa angkutan orang dengan mobil bus, yang mempunyai asal dan

tujuan perjalanan tetap, lintasan tetap dan jadwal tetap maupun tidak berjadwal.

Jaringan Trayek adalah kumpulan dari trayek-trayek yang menjadi satu kesatuan

jaringan pelayanan angkutan orang. Terkait kewenangan pemberian ijin trayek sesuai

dengan Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007, untuk kabupaten hanya

berwenang memberikan ijin trayek untuk angkutan pedesaan. Adapun jumlah ijin



trayek untuk angkutan pedesaan di Kabupaten Bantul yang telah dikeluarkan selama

tahun 2008 s.d 2012 disajikan pada tabel berikut:

Tabel 2. 64. Jumlah Ijin Trayek Tahun 2008 sd 2012 Kabupaten Bantul

No Uraian 2008 2009 2010 2011 2012 1 Izin Trayek perkotaan - - - - - 2 Izin Trayek perdesaan 6 6 6 6 6 3 Jumlah Izin Trayek 6 6 6 6 6

Sumber : Dinas Perhubungan, 2013

Tabel 2.65. Jumlah Ijin Trayek Menurut Kecamatan Tahun 2012

No Kecamatan Jumlah Ijin Trayek Jumlah Perkotaan Perdesaan

1 Bantul - 1 1 2 Sewon - - - 3 Kasihan - 1 1 4 Sedayu - - - 5 Pajangan - 1 1 6 Srandakan - - - 7 Pandak - - - 8 Sanden - - - 9 Bambanglipuro - - -

10 Pundong - - - 11 Kretek - - - 12 Imogiri - 2 2 13 Jetis - - - 14 Dlingo - 1 1 15 Pleret - - - 16 Banguntapan - - - 17 Piyungan - - -

Jumlah - 6 6 Sumber : Dinas Perhubungan, 2013

c. Jumlah uji KIR Angkutan Umum

Uji KIR Angkutan umum merupakan pengujian setiap angkutan umum yang diimpor,

baik yang dibuat dan/atau dirakit di dalam negeri yang akan dioperasikan di jalan

agar memenuhi persyaratan teknis dan laik jalan. Setiap kendaraan bermotor yang

meliputi mobil penumpang umum,mobil bus , mobil barang, kendaraan khusus,kereta

gandengan dan kereta tempelan yang dioperasikan dijalan harus memenuhi

persyaratan teknis dan laik jalan yang ditetapkan melalui pengujian berkala yang

dilakukan setiap enam bulan sekali. Pelaksanaan pengujian berkala kendaraan

bermotor dilakukan oleh tenaga penguji pada Dinas Perhubungan yang memiliki



kualifikasi teknis yang ditetapkan oleh Menteri Perhubungan. Adapun jumlah uji kir

yang telah dilaksanakan di Kabupaten Bantul dari tahun 2008 s.d 2012 tersaji dalam

tabel di bawah ini :

Tabel 2. 66.

Jumlah Uji KIR Angkutan Umum Tahun 2008 s.d 2012

NO ANGKUTAN UMUM JUMLAH KIR 2008 2009 2010 2011 2012

1 Mobil Penumpang Umum 22 22 11 22 32 2 Mobil Bus 777 790 786 829 1314 3 Mobil barang : Pick Up 6489 6595 6773 7315 7866 4 Mobil barang : Truk 3609 3668 3649 3846 3939 5 Kereta gandengan 15 15 14 16 17 6 Mobil 8 ton 26 26 80 68 14 7 Taxi 197 200 200 199 200 8 Kendaraan khusus 28 28 17 13 17

Jumlah 11162 11344 11530 12308 13399 Sumber : Dinas Perhubungan, 2013

Tabel 2.67. Jumlah Uji Kir Angkutan Umum

Menurut Kecamatan Tahun 2012Kabupaten Bantul

NO KECAMATAN MPU MOBIL BUS MOBIL BARANG JUMLAH 1 Bantul 4 28 5 37 2 Sewon 101 32 20 153 3 Kasihan 0 47 21 68 4 Sedayu 0 11 3 14 5 Pajangan 0 5 2 7 6 Srandakan 2 25 3 30 7 Pandak 0 24 8 32 8 Sanden 0 22 7 29 9 Bambanglipuro 0 1 0 1

10 Pundong 2 8 1 11 11 Kretek 0 8 1 9 12 Imogiri 1 45 5 51 13 Jetis 0 13 5 18 14 Dlingo 2 4 11 17 15 Pleret 0 3 3 6 16 Banguntapan 1 43 12 56 17 Piyungan 0 34 16 50

Jumlah 113 353 123 589 Sumber : Dinas Perhubungan, 2013

d. Jumlah Pelabuhan Laut/Udara/Terminal Bus

Pelabuhan laut diartikan sebagai sebuah fasilitas di ujung samudera, sungai, danau

untuk menerima kapal dan memindahkan barang kargo maupun penumpang ke

dalamnya. Di Kabupaten Bantul pelabuhan laut dikembangkan dengan



mengoptimalkan Kawasan Pandansimo di Desa Poncosari Kecamatan Srandakan

sebagai pelabuhan perikanan dan pendukung wisata pantai. Pelabuhan

udara/bandara bisa diartikan sebagai sebuah fasilitas untuk menerima pesawat dan

memindahkan barang kargo maupun penumpang ke dalamnya.Terminal bus dapat

diartikan sebagai prasarana transportasijalan untuk keperluan menurunkan dan

menaikkan penumpang, perpindahan intra dan/atau antar moda transportasi serta

mengatur kedatangan dan pemberangkatan kendaraan umum. Adapun jumlah

terminal bus yang ada di Kabupaten Bantul ada 2 (dua) terminal yang masuk dalam

kategori terminal tipe B yang berlokasi di Desa Palbapang, Kabupaten Bantul dan

Desa Imogiri Kecamatan Imogiri. Di samping itu ada 3 (tiga) terminal pembantu yang

ada di Kecamatan Piyungan, Sedayu dan Kretek.

Tabel 2. 68.

Jumlah Pelabuhan Laut/Udara/Terminal Bus Kabupaten Bantul

NO URAIAN 2008 2009 2010 2011 2012 1 Jumlah pelabuhan laut - - - - - 2 Jumlah pelabuhan udara - - - - - 3 Jumlah terminal bus 3 4 4 4 4

Jumlah 3 4 4 4 4 Sumber : Dinas Perhubungan, 2013

Sistem transportasi darat (sebagaimana dimaksud dalam Perda Kabupaten Bantul

Nomor 4 tahun 2011 tentang RTRW Kabupaten Bantul Tahun 2010-2030Pasal 13

ayat 2) untuk pergerakan lokal maupun regional didukung oleh pengembangan

fasilitas angkutan darat di Kabupaten yang meliputi:

a. terminal penumpang tipe B di Desa Imogiri Kecamatan Imogiri dan di Desa

Palbapang Kecamatan Bantul;

b. terminal angkutan barang di Desa Argosari Kecamatan Sedayu;

c. stasiun penumpang dan stasiun barang serta pergudangan di Stasiun Sedayu;

dan

d. terminal angkutan barang di Desa Srimulyo Kecamatan Piyungan.

e. Angkutan Darat

Angkutan pada dasarnya adalah sarana untuk memindahkan orang dan atau barang

dari satu tempat ke tempat lain. Tujuannya membantu orang atau kelompok orang

menjangkau berbagai tempat yang dikehendaki atau mengirimkan barang dari

tempat asalnya ke tempat tujuannya. Prosesnya dapat dilakukan dengan

menggunakan sarana angkutan berupa kendaraan. Sementara Angkutan Umum

Penumpang adalah angkutan penumpang yang menggunakan kendaraan umum yang

http://id.wikipedia.org/wiki/Transportasi

http://id.wikipedia.org/wiki/Transportasi

http://id.wikipedia.org/wiki/Penumpang

http://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Moda_transportasi&action=edit&redlink=1

http://id.wikipedia.org/wiki/Kendaraan



dilakukan dengan sistem sewa atau bayar. Termasuk dalam pengertian angkutan

umum penumpang adalah angkutan kota (bus, minibus, dsb), kereta api, angkutan air,

dan angkutan udara.Angkutan Darat atauland transportation yaitu jenis kegiatan

ekonomi berupa pemberian / bisnis jasa angkutan / transportasi barang atau orang

di darat, seperti yang dilakukan oleh perusahaan bus, taksi maupun kereta api.

Terkait dengan masalah angkutan darat, sampai dengan tahun ini kondisi angkutan

darat umum di Kabupaten Bantul masih belum optimal. Jumlah angkutan umum dari

tahun ke tahun terus mengalami penurunan.Hal ini disebabkan karena adanya

keterbatasan biaya operasional kendaraan yang dimiliki oleh perusahaan angkutan

dan menurunnya jumlah pengguna angkutan umum. Berikut data jumlah angkutan

umum yang beroperasi di Kabupaten Bantul dari tahun 2008 s.d 2012.

Tabel 2.69. Jumlah angkutan umum yang beroperasi di Kabupaten Bantul

Tahun 2008 s.d 2012

NO NAMA KELOMPOK 2008 2009 2010 2011 2012 1 PASA 7 7 7 5 5 2 PPAP 12 8 4 4 4 3 KOPATEK 29 29 29 28 28 4 RIAS 30 30 30 26 26 5 PPD 30 22 22 22 22 6 PPKS 12 12 12 10 10 7 MAHARDIKA 13 13 13 13 13 8 ABADI 105 105 105 105 105 9 KARYA TAMAN SARI 24 24 24 17 17

JUMLAH 262 250 246 230 230

Sejalan dengan hal tersebut penggunaan angkutan umum sebagai sarana

transportasimassal yang dapat mengurangi beban lalu lintas masih sangat

kurang,bahkan dari tahun ke tahun terus mengalami penurunan. Saat ini dengan

adanya kemudahan dalam memperoleh kendaraan pribadi (sepeda motor)

masyarakat lebih memilih menggunakan kendaraan pribadi dibanding dengan

angkutan umum.

f. Kepemilikan KIR Angkutan Umum

Untuk menjamin keselamatan dan keamanan dalam penyelenggaraan pelayanan

angkutan umum, setiap angkutan umum yang beroperasi diwajibkan untuk

melakukan uji kendaraan secara berkala setiap 6 (enam) bulan sekali untuk

mengetahui kondisi kendaraan sehingga kendaraan tersebut memenuhi syarat teknis

dan laik jalan. Berikut data kepemilikan kir angkutan umum di Kabupaten Bantul

tahun 2008 s.d 2012.



Tabel 2.70. Kepemilikan KIR Angkutan Umum di Kabupaten Bantul Tahun 2008 s.d 2012

NO NAMA KELOMPOK 2008 2009 2010 2011 2012 1 PASA 7 7 7 5 5 2 PPAP 12 8 4 4 4 3 KOPATEK 29 29 29 28 28 4 RIAS 30 30 30 26 26 5 PPD 30 22 22 22 22 6 PPKS 12 12 12 10 10 7 MAHARDIKA 13 13 13 13 13 8 ABADI 105 105 105 105 105 9 KARYA TAMAN SARI 24 24 24 17 17

JUMLAH 262 250 246 230 230 g. Lama Pengujian Kelayakan Angkutan Umum (KIR)

Untuk mengetahui tingkat kepuasan masyarakat terkait pelayanan pengujian

kendaraan bermotor di Kabupaten Bantul telah dilakukan survey IKM. Salah satu

unsur yang dinilai dalam survey ini adalah unsur kecepatan pelayanan yaitu target

waktu pelayanan dapat diselesaikan dalam waktu yang telah ditentukan oleh

penyelenggara pelayanan. Untuk pelayanan pengujian kendaraan bermotor di

Kabupaten Bantul, waktu yang diperlukan untuk sekali uji dari proses pendaftaran

sampai dengan pengambilan hasil uji diperlukan waktu sekitar 25 menit.

h. Biaya Pengujian Kelayakan Angkutan Umum

Untuk mengetahui tingkat kepuasan masyarakat terkait pelayanan pengujian

kendaraan bermotor di Kabupaten Bantul telah dilakukan survey IKM. Salah satu

unsur yang dinilai dalam survey ini adalah unsur kepastian biaya pelayanan yaitu

kesesuaian antara biaya yang dibayarkan dengan biaya yang telah ditetapkan. Sesuai

dengan Peraturan Daerah Kabupaten Bantul nomor 9 tahun 2011 telah ditetapkan

besarnya biaya pengujian kendaraan bermotor sebagai berikut :

1. mobil penumpang umum : Rp. 13.000,00 (tiga belas ribu rupiah)

2. mobil bus :

a) jumlah berat diperbolehkan (JBB)

kurang dari atau sama dengan

4.000 (empat ribu) kilogram : Rp. 17.000,00 (tujuh belas ribu rupiah)

b) jumlah berat diperbolehkan (JBB)

lebih dari 4.000 (empat ribu)



kilogram : Rp. 20.000,00 (dua puluh ribu rupiah)

3. mobil barang :



4.000 (empat ribu) kilogram : Rp. 17.000,00 (tujuh belas ribu rupiah)




4. kendaraan khusus :



4.000 (empat ribu) kilogram : Rp. 13.500,00 (tiga belas ribu lima ratus

rupiah)




5. kereta gandengan : Rp. 10.000,00 (sepuluh ribu rupiah)

6. kereta tempelan : Rp. 10.000,00 (sepuluh ribu rupiah)

7. a. biaya uji untuk kendaraan dengan

jumlah berat yang diperbolehkan

(JBB) lebih dari 8.000 (delapan ribu)

Kilogram : Rp. 35.000,00 (tiga puluh lima ribu rupiah)

b. penggantian tanda uji, pengetokan

nomor uji dan segel plat uji : Rp. 4.000,00 (empat ribu rupiah)

c. buku uji berkala : Rp. 7.000,00 (tujuh ribu rupiah)

d. sticker tanda samping : Rp. 12.500,00 (dua belas ribu lima ratusrupiah)

e. mutasi uji/uji kendaraan baru : Rp. 7.500,00 (tujuh ribu lima ratus rupiah ).

f. formulir permohonan uji : Rp. 2.500,00 (dua ribu lima ratus rupiah).

g. penggantian sebuah buku karena

hilang atau rusak sebelum habis masa

berlakunya : Rp. 7.000,00 (tujuh ribu rupiah)

h. pengantian sebuah tanda uji karena

hilang atau rusak sebelum habis masa

berlakunya : Rp. 4.000,00 (empat ribu rupiah)

i. sticker daerah : Rp. 1.000,00 (seribu rupiah)



i. Pemasangan Rambu – Rambu

Sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 dan Peraturan Bupati

Nomor 58 Tahun 2008, salah satu kewenangan Dinas Perhubungan adalah

melaksanakan pengadaan dan pemasangan fasilitas keselamatan lalu lintas antara

lain APILL, rambu lalu lintas, marka jalan, flashing lamp, guardraill dll. Kegiatan

tersebut telah dilaksanakan sejak berdirinya Dinas Perhubungan dan menjadi

kegiatan rutin setiap tahun baik dengan APBD maupun APBN melalui DAK. Pada

tahun 2012 persentase fasilitas keselamatan lalu lintas sebesar 20,5% dari tahun

2010 sebesar 10%.Berikut adalah data fasilitas terpasang di Kabupaten Bantul

sampai dengan tahun 2012.

Tabel 2.71.

Fasilitas Perhubungan Terpasang di Kabupaten Bantul

NO NAMA FASILITAS JUMLAH

1 Rambu Lalu Lintas 722 unit 2 Marka Jalan 18.098 meter 3 APILL 27 unit 4 Flashing Lamp 14 unit 5 Guadraill 250 meter 6 Halte 9 unit 7 LPJU 2.499 unit

Sumber : Dishub, 2013

2.3.1.8. Lingkungan Hidup

a. Persentase Penanganan Sampah

Pengelolaan sampah di Kabupaten Bantul dilaksanakan dengan prinsip mengurangi,

memanfaatkan, dan mendaur ulang sampah. Pengembangan sistem persampahan

terdiri atas pengelolaan cara setempat, pengelolaan cara komunal dan pengolahan

sampah mandiri Pengelolaan sampah pada tempat penampungan sampah sementara

ditetapkan tersebar di seluruh kecamatan sesuai dengan tingkat pelayanannya.

Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) sampah yaitu di desa Sitimulyo kecamatan

Piyungan seluas kurang lebih 12 hektar, yang dikelola dengan sanitary landfill untuk

sampah residu akhir.

Jumlah volume produksi sampah di Kabupaten Bantul pada Tahun

2012sebesar2.190,43 m3/hari dengan jumlah sampah yang ditangani sebesar 131,37

m3/hari (UPTD KP3 DPU, 2013). Jadi persentase penduduk yang terlayani

pengelolaan sebesar6%, diantaranya karena kurangnya armada pengangkutan

sampah. Hal ini menunjukkan bahwa masalah sampah di Kabupaten Bantul masih



harus ditangani dengan lebih baik agar tidak menyebabkan penumpukan volume

sampah dan pencemaran lingkungan Sebagian sampah yang tidak terlayani dilakukan

pengelolaan oleh masyarakat, antara lain dimanfaatkan untuk pupuk tanaman.

Penanganan pengelolaan air diupayakan dengan sistem pengelolaan air limbah

domestik setempat dan terpusat.Sistem pengolahan air limbah domestik setempat

meliputi pembuangan air limbah domestik ke dalam tangki septik individual, tangki

septik komunal atau Instalasi Pengolah Air Limbah (IPAL) Komunal.Sistem

pengolahan air limbah domestik terpusat adalah pembuangan air limbah domestik ke

dalam jaringan air limbah terpusat yang disediakan oleh Pemerintah di IPAL Sewon.

Tabel 2. 72. Jumlah Volume Sampah dan Produksi Sampah Tahun 2011-2012

Kabupaten Bantul NO URAIAN 2011 2012 1 Jumlah sampah yang ditangani (m3/hari) 113,33 131,37 2 Jumlah volume produksi sampah (m3/hari) 2142,04 2.190,43

PERSENTASE 5,29 6,00 Sumber: DPU, 2013

Dengan semakin meningkatnya jumlah jejaring sampah dan bank sampah menjadi

icon nasional dan program-program penanganan persampahan diharapkan pada

tahun mendatang volume persampahan akan semakin tertangani dengan baik.

b. Persentase Penduduk Berakses Air Minum

Sumber air minum sebagian besar berasal dari air tanah, baik air tanah dangkal yang

berupa sumur galimaupun sumur dalam. Sebagian besar penduduk menggunakan

sumur gali, mencapai lebih dari 80% dan hanya sebagian kecil menggunakan air dari

PDAM yang bersumber dari sumur dalam (lebih kurang 19,92%).

Tabel 2. 73.

Proporsi Jumlah Penduduk yang Mendapat Air Minum PDAM

diKabupaten Bantul

NO URAIAN 2009 2010 2011 2012 1 Jumlah penduduk yg mendapatkan akses air

minum (jiwa) 143.678 181.754 184,568 185,270

2 Jumlah penduduk (jiwa) 899.312 911.503 921.263 930.276 Persentase penduduk berakses air bersih (%) 15,97 19,94 20,03 19,92 Sumber: PDAM Bantul, 2012.



c. Pencemaran Status Mutu Air

Pada tahun 2012, berdasarkan hasil uji laboratorium ada beberapa parameter yang

melebihi persyaratan. Parameter-parameter yang konsentrasinya melebihi baku

mutu yaitu senyawa timbal dan Total koli. Parameter timbal melebihi baku mutu di

tiga lokasi pantau dengan konsentrasi sebesar 0,1 mg/L, 0,18 mg/L dan 0,25 mg/L.

Tingginya konsentrasi timbal diindikasikan adanya pencemaran yang berasal dari

limbah domestik rumah tangga, industri kecil dan bengkel. Penyebab tingginya kadar

timbal di air sumur warga adalah pembuangan baterai bekas dan air aki bekas ke

sembarang tempat yang kemudian meresap ke tanah hingga sampai ke air sumur

warga.

Untuk parameter total koli, ketiga titik pantau juga melebihi baku mutu dengan

konsentrasi sebesar 9,0 x 10 jml/100 ml, 1,5 jml/100 ml dan 7 x 10 jml/100 ml.

Tingginya konsentrasi bakteri koli dipengaruhi oleh sanitasi yang kurang baik seperti

terikutnya kotoran manusia maupun hewan dalam air tersebut.

d. Cakupan Penghijauan Wilayah Rawan Longsor dan Sumber Mata Air

Untuk tahun 2012berdasarkan data yang terhimpun, rehabilitasi lahan yang berupa

penghijauan khususnya di kawasan hutan dilaksankan 17050 pohon.Pada tahun 2009

telah dilaksanakan penghijauan dengan penanaman pohon sebanyak 8.545 batang,

tahun 2010 sebanyak 2.770 batang di tiga lokasi. Dan pada tahun 2011 penghijauan

di tiga kecamatan yaitu Imogiri, Pajangan dan Kretek seluas 100 Ha dengan jumlah

pohon 3600 batang. Realisasi penghijauan yang dilaksanakan oleh Dinas Pertanian,

Kehutanan dan Peternakan.

Kegiatan reboisasi yang dilakukan oleh Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul

pada tahun 2011 dilaksanakan di 10 kecamatan melalui penanaman 78. 500 batang.

Penghijauan ini dimaksudkan selain untuk menambah sumber oksigen juga untuk

mencegah terjadinya bencana alam seperti longsor dan banjir.

e. Cakupan Pengawasan terhadap Pelaksanaan AMDAL

Selama tahun 2012 BLH bersama dinas/instansi terkait telah membahas dan

merekomendasi dokumen lingkungan baik UKL/UPL maupun SPPL sebanyak 29

dokumen lingkungan yang berasal dari beberapa macam jenis usaha/kegiatan.

Dokumen tersebut meliputi industri konveksi sebanyak 3 kegiatan, penambangan

batuan/tanah urug 2 kegiatan, pengeboran sumur dalam 1 kegiatan, perumahan 7

kegiatan, terminal BBM 1 kegiatan, kesehatan sebanyak 2 kegiatan, pembangunan

pabrik makanan 1 kegiatan, pembuatan mesin industri dan jasa perawatan 1

kegiatan, pembangunan pasar ikan 1 kegiatan, pembangunan sarana olahraga dan

rekreasi 1 kegiatan, industri furniture/meubel 4 kegiatan dan pembangunan kantor



pelayanan, jasa pelintingan rokok, asphalt mixing plant and batching plant, industri

pupuk cair organik dan penyamakan kulit masing-masing 1 kegiatan.

Untuk meningkatkan pengelolaan dan pemantauan lingkungan bagi usaha/kegiatan

yang telah memiliki dokumen lingkungan dan melaporkan secara rutin kepada

instansi pengawas (BLH kab. Bantul), maka dari berbagai dokumen lingkungan

tersebut dilakukan pengawasan baik secara adminitrasi maupun tinjauan lapangan.

f. Penegakan Hukum Lingkungan

Meningkatnya aktivitas pembangunan yang diiringi dengan peningkatan aktivitas

manusia menyebabkan berbagai dampak baik positif maupun negatif. Salah satu

dampak negatif yang timbul adalah masalah pencemaran maupun kerusakan

lingkungan yang terjadi di beberapa wilayah kecamatan. Selama tahun 2012, Badan

Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul menerima 11 jenis pengaduan masyarakat

akibat adanya dugaan pencemaran dan perusakan lingkungan yang meliputi :

1. Dugaan pencemaran akibat kegiatan/usaha peternakan unggas sebanyak 7

kasus di Kec. Jetis, Kec. Pajangan, Kec. Piyungan dan Kec. Bantul.

2. Dugaan pencemaran akibat kegiatan/usaha kelompok ternak 1 kasus di Kec.

Jetis.

3. Dugaan pencemaran akibat kegiatan/usaha ternak babi 3 kasus di Kec.

Bambanglipuro dan Kec. Kasihan.

4. Dugaan pencemaran akibat usaha penambangan 1 kasus di Kec. Pleret

5. Dugaan pencemaran akibat usaha tambak udang PT. Indokor.

6. Dugaan pencemaran air yang menyebabkan kematian ikan di Potorono, Kec.

Banguntapan.

7. Dugaan pencemaran akibat kegiatan/usahapupuk cair PT. Surya Pratama di

Kec. Sewon.

8. Dugaan pencemaran akibat kegiatan/usaha industri garment PT. Amaya di

Kec. Pajangan.

9. Dugaan pencemaran akibat kegiatan/usaha industri sablon di Kec.

Banguntapan.

10. Dugaan pencemaran akibat kegiatan/usaha PT. PLN di Kec. Sedayu.

11. Dugaan pencemaran akibat kegiatan/usaha meubelair Alas Jogja di Kec.

Sewon.

12. Dugaan pencemaran akibat kegiatan/usaha meubelair Livea.

13. Dugaan pencemaran akibat kegiatan/usaha SPBU milik Zein Kadir di Kec.

Banguntapan.



Adapun status pengaduan dari kasus lingkungan tersebut secara keseluruhan telah

selesai, masing-masing pihak tidak akan mempermasalahkan kembali kasus-kasus

tersebut.

2.3.1.9. Pertanahan

a. Persentase luas lahan bersertifikat

Urusan wajib pertanahan masih menjadi kewenangan pemerintah pusat dan sampai

saat ini belum diserahkan untuk menjadi kewenangan daerah, sehingga program dan

kegiatan anggaran masih bersumber dari APBN dan dilaksanakan oleh Kantor

Pertanahan Kabupaten Bantul Sedangkan fungsi kabupaten dalam urusan pertanahan

bersifat koordinasi.

Tabel 2. 74. Luas Lahan Bersertifikat Tahun Tahun 2010 – 2012 Kabupaten Bantul

No Uraian 2010 2011 2012

1 Luas wilayah daratan 506,85 506,85 506,85

2 Luas tanah bersertifikat HGB 41,26 0,984

3 Luas tanah bersertifikat HM 17965,04 17830,1

4 Total luas tanah bersertifikat 18006,3 189357

5 Persentase HGB dibanding luas daratan 8% 2%

6 Persentase HM dibanding luas daratan 35,44% 35%

7 Persentase total luas lahan bersertifikat 35,53% 37,40%

Sumber: Kantor Pertanahan Kabupaten Bantul, 2013

b. Penyelesaian Kasus Tanah Negara

Dalam sejarahnya regulasi kebijakan pertanahan di wilayah Daerah istimewa

Yogyakarta berbeda dengan daerah lainnya. Sejarah pertanahan dimulai dari zaman

kerajaan Mataram hingga kemerdekaan Republik Indonesia. Ketika Negara Republik

Indonesia merdeka Kasultanan Jogjakarta sudah terbentuk sebelumnya dan masih

berdaulat tetapi pada saat itu kasultanan Jogjakarta menyatakan menjadi bagian dari

Republik Indonesia. Dalam sejarahnya tanah di wilayah kasultanan Jogjakarta yang

sekarang menjadi Daerah Istimewa Yogyakarta dikembalikan lagi ke Kasultanan

Yogyakarta untuk menjadi Haknya dalam pengelolaannya.

Berdasarkan UU 3 Tahun 1950 Pasal 5 ayat (1) “ Segala milik baik berupa barang

tetap maupun berupa tidak tetap dan perusahaan - perusahaan DIY sebelum

dibentuknya menurut UU ini menjadi milik DIY, yang selanjutnya dapat menyerahkan

sesuatunya kepada daerah-daerah di bawahnya.



Dan Perda 5 Tahun 1954. penjelasan umum angka 4. Dasar hukum kekuasaan

mengatur Hak Atas Tanah (HAT) oleh pemerintah Kasultanan dan Kadipaten didalam

daerahnya masing masing (Domeinverklaaring) yang termuat dalam Rijksblad 1918,

1925,1930 no.16/18, 23/25, 16/09 Setelah Daerah Istimewa Yogyakarta terbentuk

menurut Undang-Undang Republik Indonesia No. 3 tahun 1950, yang telah ditambah

dan diubah dengan Undang-Undang Republik Indonesia No. 19 Tahun 1950, maka

Kekuasaan(bevoegdheid) mengatur hak atas tanah tersebut di atas berdasar Undang-

Undang Republik Indonesia No. 3 Tahun 1950 pasal 4 ayat (4) beralih dari

Pemerintah Kasultanan dan Pakualaman kepada Daerah Istimewa Yogyakarta

sebagai hak asal usul.

Sultan Ground dan Paku Alam Grounddalam prakteknya pihak Kraton (Kasultanan

dan Kadipaten) tetap melestarikan kewenangan mereka terhadap tanah-tanah

tersebut dan eksistensinya diakui baik oleh warga masyarakat maupun pemerintah.

Hak Anganggo yang dahulu diberikan oleh pihak Kraton (Kasultanan dan Kadipaten)

kepada perorangan menjadi Hak Milik Perorangan. Sedangkan Hak Anggaduh yang

dahulu diberikan oleh pihak Kraton (Kasultanan dan Kadipaten) kepada Desa

menjadi Tanah Desa.

Jadi dapat dijelaskan bahwa di wilayah DIY tidak terdapat tanah Negara, yang ada

adalah tanah Kas Desa selebihnya adalah SG dan PAG.

c. Penyelesaian Izin Lokasi

Perizinan terkait pemanfaatan ruang berdasarkan Perda No. 4 tahun 2011 tentang

RTRW kabupaten Bantul yaitu persetujuan prinsip, kesesuaian aspek tata ruang, izin

perubahan penggunaan tanah (IPPT), perizinan klarifikasi/perizinan lokasi,

perizinan mendirikan bangunan, perizinan gangguan, danperizinan teknis

operasional. Perizinan lokasidiperuntukan untuk izin pemanfaatan ruang dengan

luasan lahan diatas satu hektar.

Tabel 2. 75. Persentase Jumlah Izin lokasi tahun 2010-2012 di Kabupaten Bantul

TAHUN JUMLAH PERMOHONAN IZIN

LOKASI JUMLAH IZIN

LOKASI PERSENTASE

(%) 2010 1 1 100 2011 7 6 85,71% 2012 13 1* 7,69%* Sumber : Dinas Perijinan 2012. *)persentase kecil dikarenakan sebagian masih dalam proses



2.3.1.10. Kependudukan dan Catatan Sipil

a. Pertumbuhan Penduduk

Pertumbuhan penduduk Kabupaten Bantul pada tahun 2012 ini mengalami

penurunan, yaitu sebesar 0,98% ( 921263 jiwa menjadi 930276 jiwa) sedangkan

pada tahun 2011 pertumbuhan penduduk sebesar 1,07% (911.503 jiwa menjadi

921.263 jiwa). Angka laju pertumbuhan penduduk menurun dari tahun ke

tahunsehingga kondisi ini menunjukkan keberhasilan dalam pengendalian

pertumbuhan penduduk.

Sumber: BPS 2013 (Estimasi Jumlah Penduduk Berdasarkan Hasil SP2010)

Gambar 2. 16.

Pertumbuhan Penduduk di Kabupaten Bantul Tahun 2008-2012

b. Pengelompokan penduduk

Pengelompokan penduduk dapat dilihat dari beberapa sudut pandang, antara lain

berdasarkan persebaran penduduk/geografis, berdasarkan kelompok umur dan

berdasarkan jenis kelamin. kepadatan penduduk agraris, kepadatan penduduk

daerah terbangun, kepadatan penduduk kelompok umur, dan sebagainya.

Persebaran penduduk menurut umur sangat diperlukan untuk mengambil kebijakan

yang berkaitan dengan banyak sektor seperti tenaga kerja, pendidikan, dan lain-lain.

Dengan mengetahui sebaran penduduk kelompok umur dominan di suatu wilayah

maka dapat dilakukan kebijakan yang lebih tepat dan efisien untuk pengembangan

wilayah tersebut.

2008 2009 2010 2011 2012

Jumlah Penduduk 886061 899312 911503 921263 930276

860000

870000

880000

890000

900000

910000

920000

930000

940000

Jum

lah

pe

nd

ud

uk



Tabel 2. 76.

Estimasi Penduduk Kabupaten Bantul Tahun 2012 per Kelompok Umur

No KELOMPOK

UMUR

Estimasi 2012 (Jiwa)

Laki-laki Perempuan Laki+

Peremp %

1 0 - 4 38089 35835 73924 7.946

2 5 - 9 35685 33477 69162 7.435

3 10 - 14 34550 33258 67808 7.289

4 15 - 19 37221 35942 73163 7.865

5 20 - 24 37024 35346 72370 7.779

6 25 - 29 39463 38182 77645 8.346

7 30 - 34 37918 36997 74915 8.053

8 35 - 39 35323 35381 70704 7.600

9 40 - 44 36928 38193 75121 8.075

10 45 - 49 33338 34790 68128 7.323

11 50 - 54 29062 28446 57508 6.182

12 55 - 59 20368 18560 38928 4.185

13 60 - 64 12649 15086 27735 2.981

14 65 - 69 12370 14333 26703 2.870

15 70 - 74 10139 13050 23189 2.493

16 75 + 13922 19351 33273 3.577

Jumlah 464049 466227 930276 100 Sumber: BPS, 2013 (Estimasi penduduk dengan laju pertumbuhan SP2000-SP2010, angka sementara)

Kepadatan penduduk kelompok umur adalah jumlah penduduk berdasarkan

kelompok umur pada suatu daerah setiap kilometer persegi. Kepadatan penduduk

kelompok umur menunjukkan proporsi umur. Berdasarkan kelompok umur terbesar

yaitu pada umur 25-29 tahun (8,346%), 40-44 tahun (8,075%) dan 30-34 tahun

(8,053%). Berdasarkan data tersebut dalam perencanaan pembangunan khususnya

di bidang kesehatan pada kelompok umur 40-44 tahun ke atas harus mendapatkan

prioritas dan perhatian lebih sedangkan pada usia 25-34 tahun yang proporsinya

paling besar danmerupakan kelompok umur produktif maka kebijakan ekonomi

menjadi lebih dominan.

Disamping itu, guna melakukan kebijakan yang berprespektif gender maka sangat

diperlukan pengetahuan mengenai persebaran penduduk berdasarkan jenis kelamin.

Kebijakan pada persebaran penduduk yang seimbang antara laki-laki dan perempuan

sudah seharusnya berbeda dengan persebaran yang didominasi salah satunya.

Dengan demikian kebijakan yang diambil lebih efektif.

Pengelompokan penduduk berdasarkan persebaran pendudu/geografis

menunjukkan penyebaran penduduk dan tingkat kepadatan penduduk di suatu

daerahsetiap kilometer persegi. Penyebaran penduduk di Kabupaten Bantul tidak

merata, daerah yang mempunyai kepadatan penduduk geografis tinggi terletak di



wilayah Kabupaten Bantul yang berbatasan dengan kota Yogyakarta yang meliputi

kecamatan Banguntapan (4.383 jiwa/km2), Sewon (3.937 jiwa/km2), dan Kasihan

(3.533 jiwa/km2), sedangkan kepadatan penduduk geografis terendah terletak di

Kecamatan Dlingo (641 jiwa/km2).. Kepadatan penduduk geografis Kabupaten Bantul

Tahun 2012 mencapai 1,835 jiwa per km2.

Tabel 2. 77.

Kepadatan Penduduk Geografis per Kecamatan Tahun 2012

NO. Kecamatan Kepadatan Penduduk

Luas (Km2) Jml Penduduk Kepadatan/Km2

(1) (2) (3) (4) (5)

1 Srandakan 18.32 28,755 1,570

2 Sanden 23.16 29,814 1,287

3 Kretek 26.77 29,470 1,101

4 Pundong 23.68 31,881 1,346

5 Bambanglipuro 22.7 37,617 1,657

6 Pandak 24.3 48,104 1,980

7 Bantul 21.95 60,192 2,742

8 Jetis 24.47 52,667 2,152

9 Imogiri 54.49 56,823 1,043

10 Dlingo 55.87 35,817 641

11 Pleret 22.97 44,155 1,922

12 Piyungan 32.54 50,137 1,541

13 Banguntapan 28.48 124,838 4,383

14 Sewon 27.16 106,929 3,937

15 Kasihan 32.38 114,412 3,533

16 Pajangan 33.25 33,549 1,009

17 Sedayu 34.36 45,116 1,313

Jumlah 506.85 930,276 1,835 Sumber : BPS, 2013

2.3.1.11. Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

a. Persentasi Partisipasi Perempuan di Lembaga Pemerintah

Persentase partisipasi perempuan di lembaga pemerintah adalah proporsi

perempuan yang bekerja pada lembaga pemerintah terhadap jumlah seluruh pekerja

perempuan .



Tabel 2. 78.

Persentase Partisipasi Perempuan di Lembaga Pemerintah


NO URAIAN 2009 2010 2011

1 Jumlah perempuan yang menempati jabatan eselon II 2 2 2

2 Jumlah perempuan yang menempati jabatan eselon III 36 43 42

3 Jumlah perempuan yang menempati jabatan eselon IV 161 189 212

4 Pekerja perempuan di pemerintah 6161 6330 6196

5 Jumlah pekerja perempuan 6360 6564 6452

6 Persentase pekerja perempuan di lembaga pemerintah 50 52 52,60 Sumber:Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Bantul, 2012

Tabel 2.79. Data Pilah PNS Kabupaten Bantul Tahun 2009 – 2012

NO TAHUN LAKI-LAKI PEREMPUAN TOTAL 1 2009 6284 6360 12.644 2 2010 6.133 6.562 12695 3 2011 5.864 6.486 12.350 4 2012 5.529 6.272 11.801

b. Rasio Kekerasan Dalam Rumah Tangga

Kasus KDRT di Kabupaten Bantul belum dapat dipantau secara keseluruhan

dikarenakan belum semua korban Kekerasan Dalam Rumah Tangga (KDRT) mau

melaporkan kasusnya ke pihak yang berwenang. Diharapkan dengan adanya

pemberian pelayanan dan perlindungan terhadap perempuan dan anak yang bersedia

melaporkan kasus dan mengalami tindak kekerasan/KDRT akan menjadi solusi yang

tepat.

Tabel 2. 80.

Rasio KDRT Tahun 2010– 2012 Kabupaten Bantul

NO URAIAN 2010 2011 2012

1 Jumlah KDRT 47 59 120

2 Jumlah Rumah Tangga 256.463 258.294 273.563

Rasio KDRT 0,0183 0,0228 0,0439 Sumber: BKKPP & KB kabupaten Bantul,2013.

Pemahaman dan pengetahuanmasyarakat tentang kesetaraan gender masih kurang.

Hal ini dapat dilihat dari Indeks Kesetaraan Gender (IKG) dan Indeks Pemberdayaan

Gender (IDG) yang masih relatif cukup rendah. Solusi yang dilakukan diantaranya

yaitu dengan memfasilitasi terbentuknya Pokja PUG di Kabupaten Bantul serta

melaksanakan sosialisasi dan diklat tentang PUG bagi stakeholder.



Tabel 2. 81.

Perkembangan Indeks Pemberdayaan GenderKabupaten Bantul

TAHUN

PEREMPUAN DI

PARLEMEN (%)

PEREMPUAN PEKERJA

PROFESIONAL (%)

PEREMPUAN DALAM

ANGKATAN KERJA (%)

PEREMPUAN UPAH

PEKERJA NON PERTANIAN

IDG

2010 15,6 6,46 43,08 800,0 63,83

2011 15,6 7,62 34,82 800,0 64,00 Sumber: BKKPP & KB kabupaten Bantul, 2012

Realisasi nilai capaian indeks pembangunan gender tahun 2012 sebesar 71,33%, jika

dibanding dengan tahun 2011 dengan realisasi Indeks pembangunan gender

mencapai sebesar 64,00% berarti terjadi peningkatan sebesar 7,33%. Hal ini

disebabkan berkurangnya kesenjangan pembangunan manusia antara laki-laki dan

perempuan.

Sedangkan jumlah pekerja perempuan yang bekerja di lembaga sosial, pemerintah

dan swasta pada tahun 2012 sebanyak 260.033 orang. jika dibanding dengan jumlah

seluruh angkatan kerja pada tahun 2012 sebanyak 541.869 orang, mengalami

peningkatan sebesar 48%.

c. Persentase Jumlah Tenaga Kerja di bawah Umur

Pekerja anak adalah anak yang melakukan semua jenis pekerjaan yang

membahayakan kesehatan dan menghambat proses belajar serta tumbuh kembang.

Data pekerja anak di Kabupaten Bantul menurut kementrian tenaga kerja RI tahun

2011 sebanyak 417 anak. Sehingga rasio pekerja anak di Kabupaten Bantul sebesar

0,109. Tabel berikut menunjukkan jumlah pekerja anak di Kabupaten Bantul tahun

2011.

Tabel 2. 82.

Jumlah dan Rasio Pekerja Anak di Kabupaten Bantul Menurut Kabupaten2011

NO KABUPATEN JUMLAH PEKERJA

ANAK JUMLAH PEKERJA DI ATAS 15

TAHUN RASIO

1 Kab. Bantul 417 472.076 0,09 Sumber : Kementrian Tenaga Kerja dan Transmigrasi, Pusdatinaker, diolah

Beberapa penyebab terjadinya pekerja anak antara lain kemiskinan, tidak sekolah

(kesulitan dalam akses dan sumberdaya), perekonomian sektor informal, dan pekerja

anak relatif lebih murah dibanding orang dewasa



d. Partisipasi Angkatan Kerja Perempuan

Menggambarkan jumlah penduduk perempuan yang secara aktif melakukan kegiatan

ekonomi terhadap total penduduk perempuan usia kerja. PAK perempuan dihitung

dengan membandingkan antara jumlah angkatan kerja perempuan dengan penduduk

perempuan usia kerja. Semakin besar PAK perempuan, maka semakin banyak

penduduk perempuan yang secara aktif melakukan kegiatan ekonomi.

Tabel 2.83. Partisipasi Angkatan Kerja Perempuan Kabupaten Bantul

Uraian Tahun 2011 Tahun 2012

Angkatan kerja perempuan

243.766 253.761

Perempuan usia kerja 364.460 372.053 Persentase 66,88% 68,20%

Sumber: BKKPP & KB kabupaten Bantul, 2012

2.3.1.12. Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera

a. Rata – Rata Jumlah Anak per Keluarga

Salah satu indikasi keberhasilan Program Keluarga Berencana adalah rata-rata

jumlah jiwa dalam setiap keluarga. Semakin sedikit jumlah jiwa dalam keluarga

dapatdiindikasikan keluarga yang bersangkutan mempunyai kepedulian yang tinggi

dalam perencanaan keluarga serta penghormatan yang tinggi pada kesehatan

reproduksi wanita. Hal ini karena terlalu sering melahirkan menjadi salah satu faktor

pemicu dan penyebab seorang ibu lebih mudah terkena kanker leher rahim serta

mengalami kematian saat melahirkan.

Maka sesungguhnya Program Keluarga Berencana tidak sekedar sebagai upaya

pengendalian jumlah penduduk namun juga harus dimaknai sebagai sebuah upaya

perlindungan kesehatan reproduksi wanita dan menekan angka kematian ibu saat

melahirkan.

Berikut adalah data rata-rata jumlah jiwa dalam setiap keluarga per kecamatan pada

tahun 2012 :

Tabel 2.84.

Rata-rata jumlah jiwa dalam setiap keluarga per kecamatan

NO KECAMATAN JML KK JML JIWA RATA-RATA JML

JIWA PER KK

1 KRETEK 9.659 29.212 3,02 2 SANDEN 10.054 30.972 3,08 3 SRANDAKAN 9.150 30.009 3,28 4 PANDAK 15.621 50.386 3,23 5 B. LIPURO 12.381 39.573 3,20



NO KECAMATAN JML KK JML JIWA RATA-RATA JML

JIWA PER KK

6 PUNDONG 10.367 34.079 3,29 7 IMOGIRI 20.571 67.624 3,29 8 DLINGO 12.062 37.296 3,09 9 JETIS 17.552 56.042 3,19

10 BANTUL 17.958 56.912 3,17 11 PAJANGAN 9.741 32.322 3,32 12 SEDAYU 16.152 50.917 3,15 13 KASIHAN 30.403 98.365 3,24 14 SEWON 26.375 88.983 3,37 15 PIYUNGAN 14.521 46.948 3,23 16 PLERET 12.993 41.986 3,23 17 B.TAPAN 28.003 98.021 3,50

KABUPATEN 273.563 889.647 3,25

Sumber: BKKPP KB, 2013

b. Rasio akseptor KB

Program Keluarga Berencanayang telah berhasil dilaksanakan meliputi penyediaan

pelayanan KB dan alat kontrasepsi bagi keluarga miskin, pelayanan KIE, peningkatan

perlindungan hak reproduksi individu, promosi pelayanan KHIBA, pembinaan

Keluarga Berencana, pengadaan sarana mobilitas tim KB keliling, pendampingan

kegiatan Harganas dan mengikuti Jambore PKB/PLKB tingkat nasional.

Tujuan program Keluarga berencana adalah mengendalikan jumlah kelahiran

sehingga laju pertumbuhan penduduk dapat terkendali dengan tujuan kesejahteraan

keluarga dapat ditingkatkan Gambaran jumlah Pasangan Usia Subur (PUS), peserta

KB Aktif (PA) dan perbandingan PA/PUS dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel 2. 85.

Rasio Akseptor KB Tahun 2009 – 2012 Kabupaten Bantul

NO URAIAN 2009 2010 2011 2012

1 Jumlah akseptor KB (PA) 116781 120583 120697 122697 2 Jumlah pasangan usia subur (PUS) 149766 151654 151998 152277

Persentase akseptor KB (PA/PUS) 78,00 79,50 79,40 80,57 Sumber: BKK PP dan KB, 2013



Tabel 2. 86.

Rasio Akseptor KB Menurut Kecamatan Tahun 2012 Kabupaten Bantul

NO KECAMATAN

TAHUN 2012 JUMLAH

PASANGAN USIA SUBUR

(PUS)

JUMLAH AKSEPTOR KB

(PA)

RASIO AKSEPTOR KB

(PA/PUS)

1 KRETEK 5.040 4.180 82,94 2 SANDEN 5.235 4.111 78,53 3 SRANDAKAN 4.647 3.842 82,68 4 PANDAK 8.368 6.912 82,60 5 B. LIPURO 6.235 4.897 78,54 6 PUNDONG 5.738 4.698 81,88 7 IMOGIRI 10.489 8.290 79,04 8 DLINGO 7.735 6.436 83,21 9 JETIS 9.381 7.512 80,08

10 BANTUL 10.179 8.412 82,64 11 PAJANGAN 5.905 4.744 80,34 12 SEDAYU 7.742 6.348 81,99 13 KASIHAN 16.279 12.687 77,93 14 SEWON 15.475 12.152 78,53 15 PIYUNGAN 8.649 7.016 81,12 16 PLERET 7.986 6.426 80,47 17 B. TAPAN 17.194 14.034 81,62

JUMLAH 152.277 122.697 80,57 Sumber: BKK PP & KB Kabupaten Bantul,2013

c. Cakupan Peserta KB Aktif

Perkembangan KB aktif di Kabupaten Bantul dari tahun ke tahun mengalami fluktuasi

yang cukup bagus. Hal ini dapat dilihat pada tabel dibawah ini

Tabel 2 .87. Realisasi Pencapaian Sasaran SPM Cakupan Sasaran PUS Peserta KB Aktif

NO INDIKATOR SPM 2010 2011 2012 1 Cakupan sasaran PUS menjadi Peserta KB aktif 77,6% 79.41 80.26 2 Target SPM nasional 65% 65% 65%

Sumber: BKK PP dan KB, 2013

Dari tabel diatas dapat dilihat bahwa cakupan sasaran PUS menjadi peserta KB aktif

sejak tahun 2010 sudah melampaui target SPM yang dicanangkan oleh pemerintah

pusat



d. Keluarga Pra Sejahtera dan keluarga sejahtera 1

Keberhasilan gerakan Keluarga Berencana (KB) kemudian berkembang menjadi

program Keluarga Sejahtera. Keluarga di kategorisasikan kedalam 5 tahapan

keluarga, yaitu keluarga Pra Sejahtera, Keluarga Sejahtera I, Keluarga Sejahtera II,

Keluarga Sejahtera III, dan Keluarga Sejahtera III Plus.

Tabel 2. 88.

Tahapan Keluarga Sejahtera di Kabupaten Bantul 2010– 2012

NO. TAHAPAN

KELUARGA SEJAHTERA

TAHUN

2010 2011 2012

JUMLAH KK

PERSENTASE JUMLAH

KK PERSENTASE JUMLAH KK PERSENTASE

1. Pra S 38.247 14.91% 56.194 21.76% 56.281 20.57%

2. KS I 50.086 19.53% 50.275 19.46% 50.510 18.46%

3. KS II 65.113 25.39% 45.417 17.58% 45.847 16.76%

4. KS III 87.352 34.06% 91.249 35.33% 105.739 38.65%

5. KS III Plus 15.665 6.11% 15.159 5.87% 15.186 5.55%

Jumlah KK 256.463 34.70% 258.294 32.77% 273.563 34.70%

Sumber : BKK PP KB

Tabel Tahapan Keluarga Sejahtera di Kabupaten Bantul Tahun 2010–2012

menunjukkan bahwa data pra sejahtera di tahun 2010 dibandingkan di tahun 2011

dan 2012 jumlahnya mengalami peningkatan,sedangkan Keluarga Sejahtera II Plus

dari tahun 2010 sampai 2012 secara persentase, mengalami penurunan . Salah satu

penyebab dari penurunan ini adalah perluasan kawasan pemukiman :

- indikator atau luas lantai rumah yaitu paling kurang 8 m2 untuk setiap

penghuni rumah.

- Pemekaran Kawasan perkotaan sebagai dampak tumbuh perguruan tinggi di

kawasan lahan subur itu tidak ditangkap sebagai peluang tapi membuat

penduduk asli semakain terpinggirkan dan pertumbuhan ekonomi di kawasan

tersebut yg menikmati adalah para investor luar daerah.

2.3.1.13. Sosial

a. Sarana Sosial (Panti asuhan, Panti Jompo dan Panti Rehabilitasi)

Kabupaten Bantul memiliki beberapa sarana sosial seperti panti asuhan, panti jompo

dan panti rehabilitasi. Dari tabel di bawah ini menunjukkan adanya peningkatan

jumlah panti di Kabupaten Bantul. Pada tahun 2010 terjadi penambahan jumlah panti

asuhan sebanyak 3 panti dan pada tahun 2011 bertambah 3 panti. Jumlah ini tetap

sampai pada tahun 2012. Untuk lebih jelasnya jumlah sarana sosial yang ada di

Kabupaten Bantul dapat dilihat pada tabel berikut:



Tabel 2.89. Sarana Sosial Panti Asuhan dan Panti Jompo Kabupaten Bantul

Tahun 2009 – 2011

Tahun Panti Asuhan Panti Wredha

Lembaga Anak Asuh Lembaga Anak Asuh

2009 12 393 1 60

2010 13 515 1 50

2011 16 592 1 50 Sumber : Dinsos, 2013

b. PMKS yang memperoleh bantuan sosial

Sasaran pelayanan urusan sosial adalah para PMKS yang merupakan seseorang,

keluarga, atau kelompok masyarakat yang karena suatu hambatan, kesulitan, atau

gangguan tidak dapat melaksanakan fungsi sosialnya dan karenanya tidak dapat

menjalin hubungan yang serasi dan kreatif dengan lingkungannya sehingga tidak

dapat memenuhi kebutuhan hidupnya (jasmani, rohani dan sosial) secara memadai

dan wajar. Hambatan, kesulitan, dan gangguan tersebut dapat berupa kemiskinan,

keterlantaran, kecacatan, ketunaan sosial, keterbelakangan, atau keterasingan dan

kondisi atau perubahan lingkungan (secara mendadak) yang kurang mendukung atau

menguntungkan.

Tabel 2.90. Jenis PMKS di Kabupaten Bantul Tahun 2012

NO. JENIS PMKS JUMLAH

1 Anak Yang Berhadapan Dengan Hukum 120 2 Anak Yang Memerlukan Perlindungan Khusus 63 3 Kelompok Minoritas 0 4 Korban Trafficking 0 5 Fakir Miskin 112.300 6 Anak Dengan Kedisabilitasan 940 7 Anak Yang Menjadi Korban Tindak Kekerasan 63 8 Pemulung 19

JUMLAH 138.565 Sumber : Dinsos, 2013

c. Penanganan penyandang masalah kesejahteraan sosial

Beberapa permasalahan PMKS yang menjadi perhatian antara lain masih tingginya

jumlah anak jalanan dan tingginya kasus penyalahgunaan NAPZA di DIY. Keberadaan

anak jalanan sedikit banyak akan berkontribusi negatif terhadap citra DIY sebagai

daerah tujuan wisata. Terkait hal itu, Pemerintah Daerah DIY telah menyusun Perda

Nomor 6 Tahun 2011 tentang Perlindungan Anak yang Hidup di Jalan. Di dalam Pasal

3 disebutkan bahwa perlindungan anak yang hidup di jalan bertujuan untuk (1)

mengentaskan anak dari kehidupan di jalan, (2) menjamin pemenuhan hak-hak anak



agar dapat hidup, tumbuh, berkembang, dan berpartisipasi secara optimal sesuai

dengan harkat dan martabat kemanusiaan, dan (3) memberikan perlindungan dari

diskriminasi, eksploitasi dan kekerasan, demi terwujudnya anak yang berkualitas,

berakhlak mulia, dan sejahtera.

2.3.1.14. Ketenagakerjaan

a. Angka dan Tingkat Partisipasi angkatan Kerja

Secara struktural, angkatan kerja merupakan bagian dari penduduk usia kerja,

sehingga jumlah angkatan kerja sangat tergantung pada jumlah penduduk usia kerja

yang masuk ke dalam angkatan kerja. Jumlah angkatan kerja setiap tahunnya

mengalami peningkatan sejalan dengan pertambahan jumlah penduduk usia kerja.

Pada tahun 2011 angkatan kerja di Bantul sebanyak 505.786 orang menjadi 530.068

orang pada tahun 2012 atau naik sekitar 4,8%. Untuk mengatasi permasalahan

angkatan kerja ini diantaranya melalui program untuk persediaan tenaga kerja

(menambah jenis pelatihan sesuai kondisi pasar, meningkatkan bantuan pendidikan

bagi tenaga kerja, meningkatkan program keluarga berencana untuk menurunkan

laju pertumbuhan penduduk dan tenaga kerja), program untuk kebutuhan tenaga

kerja (meningkatkan kapasitas dan peralatan serta kemampuan pengajar di sekolah

sekolah kejuruan, melaksanakan pelatihan wirausaha bantuan permodalan dan

fasilitas, memberikan insentif dan kemudahan dalam bidang investasi) dan program

untuk pengangguran (pembangunan informasi pasar kerja yang mudah diakses,

peningkatan penempatan tenaga kerja luar negeri melalui pemasaran, pelatihan,

bantuan permodalan). Jumlah penduduk angkatan kerja Kabupaten Bantul Tahun

2012 dapat dilihat pada gambar berikut :



JUMLAH PENDUDUK

947,878

L : 465,739

P : 482,139

BUKAN PENDUDUK USIA KERJA PENDUDUK USIA KERJA ANAK < 15 TAHUN

63,556 734,630 149,692

L : 29,117 L : 362,577 L : 74,045

P : 34,439 P : 372,053 P : 75,647

ANGKATAN KERJA BUKAN ANGKATAN KERJA

530,068 204,562

L : 276,307 L : 86,270

P : 253,761 P : 118,292

PENGANGGUR STGH PENGANGGUR BEKERJA SEKOLAH MENGURUS RT PENERIMA PDPT LAIN

28,075 70,034 431,959 115,003 52,010 37,549

L : 13,572 L : 32,781 L : 229,954 L : 57,421 L : 9,542 L : 19,307

P : 14,503 P : 37,253 P : 202,005 P : 57,582 P : 42,468 P : 18,242

Sumber : Disnakertrans,2013

Gambar 2. 17. Angkatan Kerja Berdasarkan Jenis Kelamin Tahun 2012



b. Tingkat Pengangguran Terbuka

Penganggur di Kabupaten Bantul dari tahun ke tahun bersifat fluktuatif (naik turun).

Penganggur terbuka terdiri atas mereka yang mencari pekerjaan, mereka yang

mempersiapkan usaha, mereka yang tidak bekerja karena tidak mungkin mendapatkan

pekerjaan, dan mereka yang sudah punya pekerjaan tetapi belum mulai bekerja. Jumlah

penganggur ditentukan beberapa hal. Adanya bencana dan gelombang ekonomi dunia

yang tidak menentu juga menyebabkan terjadinya lonjakan pengangguran yang cukup

tinggi. Namun demikian beberapa program yang dilaksanakan cukup mampu untuk

mengatasi hal tersebut. Program-program dan kegiatan diarahkan untuk membuka

kesempatan peluang kerja. Dan ini mampu mengurangi pengangguran sebagai dampak

adanya krisis. Jumlah pengangguran di Kabupaten Bantul pada Tahun 2012 sebesar

28.075 orang atau sebesar 5,3% dari jumlah penduduk angkatan kerja (501.993 orang).

Persentase pengangguran tahun 2012 ini mengalami penurunan dari tahun 2011 yang

mencapai 5,8%. Upaya yang telah dilakukan untuk mengurangi pengangguran ini

diantaranya melalui program kerja sama penempatan tenaga kerja di Malaysia, inkubasi

bisnis, uji coba wirausaha, subsidi program, padat karya produktif dan infrastruktur

serta perluasan lapangan kerja.

Sumber : Disnakertrans,2013

Gambar 2. 18. Peta Penganggur Kabupaten Bantul Tahun 2012



c. Kesempatan kerja

Kesempatan kerja merupakan peluang atau keadaan yang menunjukkan tersedianya

lapangan pekerjaan sehingga semua orang yang bersedia dan sanggup bekerja dalam

proses produksi dapat memperoleh pekerjaan sesuai dengan keahlian, keterampilan dan

bakatnya masing-masing Kesempatan kerja adalah suatu keadaan yang

menggambarkan/ketersediaan pekerjaan. Jumlah penduduk yang ada dalam suatu

wilayah kemudian dikelompokkan berdasarkan lapangan usaha yang ada.

Komposisi penduduk yang bekerja di sektor pertanian masih cukup mendominasi dalam

penyerapan tenaga kerja dibandingkan dengan sektor lainnya. Meskipun komposisi

penduduk yang bekerja menurut lapangan usaha menunjukkan jumlah penduduk yang

bekerja di sektor angkutan, perdagangan, jasa menunjukkan peningkatan, namun

karakter Negara Indonesia masih tergolong agraris. Keadaan tersebut dapat terlihat

bahwa komposisi penduduk yang bekerja di sektor pertanian masih cukup mendominasi

dalam penyerapan tenaga kerja dibandingkan dengan sektor yang lain, meskipun

jumlahnya cenderung menurun sekitar 6,5%. Menurunnya proporsi jumlah penduduk

yang bekerja di sektor pertanian diduga karena para pencari kerja lebih memilih untuk

bekerja di sektor non pertanian.

Tabel 2. 91.

Penduduk Yang bekerja Menurut Lapangan Usaha Tahun 2010-2012

LAPANGAN USAHA TAHUN 2010 TAHUN 2011 TAHUN 2012

Pertanian 179040 167192 156932

Pertambangan dan Penggalian 7419 5213 9109

Industri Pengolahan 35979 38232 35590

Listrik, Gas dan Air 5526 5771 5762

Bangunan 50446 55021 55247

Perdagangan,Hotel dan Restoran 52398 58600 61739

Angkutan dan Komunikasi 11504 15540 19975

Keuangan Persewaan dan jasa Perusahaan 16761 16986 23961

Jasa Lainnya 41215 45135 63644

JUMLAH 400289 407691 431959 Sumber : Disnakertrans 2013

2.3.1.15. Koperasi dan Usaha Kecil Menengah

a. Persentase Koperasi Aktif

Pembangunan koperasi dan UKM di Kabupaten Bantul diarahkan pada pengembangan

koperasi dan UKM menjadi unit usaha yang kuat, maju, dan mandiri serta memiliki daya

saing dengan fokus pada revitalisasi koperasi serta fasilitasi koperasi dan UKM. Adapun

sasarannya adalah peningkatan kinerja dan produktifitas usaha koperasi dan UKM.



Sampai dengan tahun 2012, koperasi yang ada di Kabupaten Bantul berjumlah 463 unit,

semuanya telah berbadan hukum. Jenis usaha yang dikelola oleh koperasi-koperasi

tersebut meliputi perdagangan umum, simpan pinjam, pertokoan, dan sebagainya. Selain

itu hasil dari berbagai kegiatan yang sudah dilakukani adalah menurunnya koperasi

kurang aktif serta klasifikasi koperasi. Berdasarkan klasifikasi ini diambil langkah

pembinaan yang lebih terarah.

Tabel 2. 92.

Persentase Koperasi Aktif Tahun 2008 sd 2012 Kabupaten Bantul

NO URAIAN 2008 2009 2010 2011 2012

1 Koperasi aktif 278 322 358 380 393

2 Koperasi kurang aktif 100 85 85 78 70

3 Jumlah koperasi 378 407 443 458 463

Persentase koperasi aktif 73% 79% 81% 83% 85% Sumber : Disperindakop,2012

Permasalahan yang dihadapi Pemerintah Kabupaten Bantul dalam bidang koperasi

diantaranya karena belum optimalnya penataan manajemen dan organisasi koperasi,

terbatasnya permodalan koperasi dan belum optimalnya kemitraan pengusaha besar

dengan koperasi. Adapun upaya yang telah dilakukan antara lain melaksanakan

pendidikan dan pelatihan bagi pengelola koperasi dengan lebih intensif, penguatan

permodalan koperasi baik melalui perbankan maupun non perbankan serta keterpaduan

program melalui bantuan permodalan baik dari APBD Kabupaten, Propinsi maupun dari

pemerintah pusat serta memfasilitasi pertemuan antara pengusaha besar dan koperasi.

b. Jumlah UKM non BPR/LKM

Pembangunan koperasi dan UKM di Kabupaten Bantul dilaksanakan dengan

mengembangkan koperasi dan UKM menjadi unit usaha yang kuat, maju, dan mandiri

serta memiliki daya saing, sehingga secara makro mampu mendukung pembangunan

ekonomi di Kabupaten Bantul.

Sasaran pembangunan dalam mengembangkan koperasi dan UKM di Kabupaten Bantul

antara lain meningkatnya kinerja, produktivitas usaha koperasi dan usaha mikro kecil

dan menengah (UMKM), meningkatnya akses kelembagaan keuangan dan permodalan

pada UMKM/Industri Kecil dan Menengah (IKM), meningkatnya sumber daya manusia

(SDM) pengelola koperasi UMKM/IKM, meningkatnya kualitas dan partisipasi

masyarakat dalam pengembangan UKM, serta terwujudnya masyarakat yang berjiwa

wirausaha (entrepreneur) tinggi dan mampu mengembangkan potensi dan sumber daya



yang ada. Perkembangan jumlah UKM dan BPR di Kabupaten Bantul dapat dilihat pada

tabel berikut:

Tabel 2. 93.

Jumlah UKM Non BPR/LKM Tahun 2008 – 2012 Kabupaten Bantul

NO URAIAN 2008 2009 2010 2011 2012

1 Jumlah seluruh UKM 44.561 44.681 44.768 44.778 44.778

2 Jumlah BPR/LKM 12 14 14 15 15

Jumlah UKM non BPR/LKM 44.549 44.667 44.754 44.763 44.763 Sumber: Dinas Perindustrian,perdagangan dan Koperasi Kabupaten Bantul Ket : LKM yang menjadi binaan

Upaya yang telah dilakukan antara lain fasilitasi UMKM; pelatihan manajemen ekspor,

impor, pelatihan TI; kerjasama dengan Kementerian Luar Negeri, serta mengadakan

pendataan secara langsung ke eksportir maupun importir.

2.3.1.16. Penanaman Modal

Investasi memiliki peranan yang sangat penting dalam proses pembangunan karena

menentukan dinamika dan akselerasi pembangunan yang secara langsung maupun tidak

langsung dapat meningkatkan kesejahteraan rakyat. Penanaman modal di Kabupaten

Bantul difokuskan pada peningkatan iklim investasi dan promosi investasi. Jika proses

investasi berlangsung baik maka perekonomian akan tumbuh dengan baik selama proses

investasi tersebut menghasilkan output yang efisien.

Selain investasi dari pihak ketiga, peningkatan investasi masyarakat dalam bentuk

swadaya ikut berperan dalam membangun daerahnya masing-masing yang secara

langsung maupun tidak langsung memberikan pengaruh terhadap perkembangan

perekonomian daerah. Dengan melihat kecenderungan perkembangan ekonomi

masyarakat yang terkait dengan kemampuan masyarakat dalam berinvestasi, maka

diperkirakan laju pertumbuhan investasi masyarakat akan setara dengan laju

pertumbuhan PDRB.

a. Jumlah Investor berskala Nasional (PMDN/PMA)

Pada tahun 2012 investasi di Kabupaten Bantul lebih didominasi oleh investor asing

sejumlah 28 unit usaha, dibandingkan dengan investor dalam negeri yang sejumlah lima

unit usaha.



b. Jumlah Nilai Investasi berskala nasional (PMDN/PMA)

Nilai investasi Penanaman Modal Asing (PMA) pada tahun 2012 sebesar

Rp22.564.051.772,- dan $17,106,488.- dengan jumlah tenaga kerja sebanyak 8.013 orang

yang terdiri dari 58 warga negara asing dan 7.955 warga negara Indonesia. Sementara

nilai investasi Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) sebesar Rp246.782.863.739,23

dengan jumlah unit usaha sebanyak lima unit usaha, dan penyerapan tenaga kerja

sejumlah 3.418 orang Warga Negara Indonesia (WNI).

Tabel 2. 94.

Nilai Investasi Kabupaten Bantul Tahun 2012

Investasi Tahun 2012

Pemerintah 153.262.752.810

Masyarakat 49.000.000.000

PMDN 246.782.863.739,23

PMA 188.496.985.372,00

Total Investasi 637.542.601.921 Sumber : Disperindakop, AP, DPKAD Tahun 2013

c. Daya serap Tenaga Kerja

Bila dibandingkan dengan kondisi tahun 2011, maka terjadi penurunan jumlah unit

usaha baik untuk PMA maupun PMDN. Namun demikian dari sisi nilai investasi dan

jumlah penyerapan tenaga kerja mengalami peningkatan.

d. Kenaikan / penurunan nilai Realisasi PMDN (milyar rupiah)

Adapun capaian nilai investasi Tahun 2012 baik investasi pemerintah, masyarakat

maupun investasi dalam negeri melebihi dari target RKPD Tahun 2012. Namun untuk

investasi PMA masih jauh dibawah target RKPD Tahun 2012, hal ini dikarenakan adanya

beberapa PMA yg sudah punya ijin namun tdk terealisir di Bantul/pindah dari Bantul.

Tabel 2. 95.

Investasi PMA dan PMDN di Kabupaten Bantul Tahun 2008 -2012

NO TAHUN JENIS

JUMLAH INVESTOR

TENAGA KERJA

NILAI INVESTASI KET

AKTIF PASIF WNA WNI US$ RP

1 2008 PMA 53 121 9451 29.525.328 266278885773 Data

termasuk rencana PMDN 14 5 4190 - 121130101000

2 2009 PMA 54 123 9615 30.625.328 266278885773 Data


3 2010 PMA 51 117 9513 29.730.328 266278885773 Data




NO TAHUN JENIS

JUMLAH INVESTOR

TENAGA KERJA

NILAI INVESTASI KET

AKTIF PASIF WNA WNI US$ RP

4 2011 PMA 30 23 56 6913 17.719.988 10.863.379.840

Seluruhnya data realisasi

PMDN 6 9 - 3260 - 200.172.644.150,71

5 2012 PMA 58 3.418 17.106.488 22.564.051.772

PMDN 3.418 - 246.782.863.739,23

Sumber: Disperindagkop, 2013

2.3.1.17. Kebudayaan

a. Penyelenggaraan Festival Seni dan Budaya

Tabel 2.96.

Penyelenggaraan Festival Seni dan Budaya

No IKK Kegiatan Keterangan 1 Penyelenggaraan Festival 1 Pagelaran Wayang Kulit seni dan budaya 2 Festival Dalang Cilik 3 Gelar Seni Budaya Yogyakarta 4 Gelar Kesenian Luar Daerah

5 Festival Kesenian Tradisional 6 Sarasehan Budaya 7 Festival Sendratari 8 Gelar Seni Pertunjukan 9 Parade Tari Nusantara 10 Festival Langen Carito 11 Festival Reog dan Jathilan se-DIY 12 Bentara Upacara Adat se-DIY 13 Festival Karawitan ibu-ibu se-DIY 14 Festival Sendratari se-DIY 15 Festival Ketoprak se-DIY

16 Festival Dalang se-DIY 17 Festival Keroncong se-DIY 18 Festival Budaya se-DIY 19 Festival Desa Budaya se-DIY 20 Festival Tari dan Seni Pertunjukan se-DIY

Sumber: Disbudpar,2013

b. Sarana Penyelenggaraan Seni dan Budaya

Tabel 2.97.

Sarana Penyelenggaraan Seni dan Budaya

NO IKK KEGIATAN KETERANGAN

1 Sarana Penyelenggaraan 1 Seperangkat alat Gamelan 1 perangkat seni dan budaya




c. Benda, Situs dan Kawasan Cagar Budaya yang dilestarikan

Tabel 2.98.

Benda, Situs dan Kawasan Cagar Budaya Yang dilestarikan

NO IKK KEGIATAN KETERANGAN

1 Benda, Situs dan Kawasan 1 Benda Bergerak (a.l. Arca, watugilang, 295 buah cagar budaya

lingga,yoni, dll)

yang dilestarikan 2 Situs (watu songkamal, watu lindung di 3 buah

Piyungan, watu gilang di Pandak)

3 KCB (rumah tradisional, makam Imogiri, 4 buah

Keraton Pleret dan Kotagede)


2.3.1.18. Kepemudaan dan Olah raga

a. Jumlah Organisasi Pemuda

Tabel 2.99.

Jumlah Organisasi PemudaTahun 2009 s.d. 2012 Kabupaten Bantul

NO KECAMATAN 2009 2010 2011 2012 1 Sewon 2 2 2 2 2 Pandak 1 1 1 2 3 Pundong 1 1 1 2 4 Bantul 6 6 10 26 5 Sanden 1 1 1 2 6 Kretek 1 1 1 2 7 Sedayu 2 2 2 2 8 Dlingo 1 1 1 2 9 Jetis 1 1 2 3

10 Pajangan 1 1 1 2 11 Bambanglipuro 1 1 1 2 12 Piyungan 1 1 1 2 13 Srandakan 1 1 1 3 14 Banguntapan 1 1 2 2 15 Imogiri 1 1 2 2 16 Kasihan 1 1 2 2 17 Pleret 1 1 2 3

JUMLAH 24 24 33 62 Sumber : Kantor Kesbangpol Kabupaten Bantul

b. Jumlah Organisasi Olahraga

Pada tahun 2012 mentargetkan sebanyak 20 cabang olah raga terealisir 27 cabang olah

raga, maka nilai capaian indikator sasaran ini sebesar 105% dengan kategori sangat

berhasil. Program dan kegiatan yang khusus untuk kegiatan pemantauan terhadap

cabang olah raga yang menjalankan kompetisi secara teratur di Kabupaten Bantul dari

Kantor PORA Kabupaten Bantul tidak ada, tetapi data tersebut diperoleh dari KONI

Bantul sehingga Kantor PORA Kabupaten Bantul hanya menerima hasilnya saja.



Tabel 2.100. Jumlah Organisasi OlahragaTahun 2009 s.d. 2012Kabupaten Bantul

NO KECAMATAN 2009 2010 2011 2012 1 Sewon 5 6 8 9 2 Pandak 3 4 5 6 3 Pundong 3 4 5 6 4 Bantul 6 8 10 11 5 Sanden 4 4 6 6 6 Kretek 5 6 7 8 7 Sedayu 4 4 5 5 8 Dlingo 3 4 5 5 9 Jetis 4 5 6 6


JUMLAH 77 97 120 129 Sumber : Kantor Pemuda dan Olahraga Kabupaten Bantul

c. Jumlah Kegiatan Kepemudaan

Kegiatan kepemudaan adalah kegiatan atau “event” kepemudaan yang diselenggarakan

dalam bentuk pertandingan, perlombaan dan upacara serta kejadian atau peristiwa

sejenis Kepemudaan sendiri bermakna segala hal tentang kepemudaan.

Tabel 2.101.

Jumlah Kegiatan KepemudaanTahun 2011 s.d. 2012Kabupaten Bantul

NO KECAMATAN 2011 2012 1 Sewon 16 14 2 Pandak 15 13 3 Pundong 16 14 4 Bantul 20 20 5 Sanden 15 13 6 Kretek 15 13 7 Sedayu 14 13 8 Dlingo 14 11 9 Jetis 17 15

10 Pajangan 16 15 11 Bambanglipuro 15 13 12 Piyungan 16 12 13 Srandakan 16 13 14 Banguntapan 15 13 15 Imogiri 17 14 16 Kasihan 17 15 17 Pleret 16 15

JUMLAH 270 236 Sumber : Kantor Kesbangpolinmas Kabupaten Bantul



d. Jumlah Kegiatan Olahraga

Adapun 7 cabang olah raga yang menjalankan kompetisi secara teratur antara meliputi

Atletik, PSSI, PBVSI, Percasi, IPSI, Dansa, Tenis lapangan, Angkat Besi/Berat, PERBASI,

Bulutangkis, Tenis Meja, Yudo, Karate, Hoki, Gulat, PORDASI, Taekwondo, Sepak Takraw,

tarung Drajad, dan Senam.

Jika dibanding dengan tahun 2011 realisasi cabang olah raga yang menjalankan

kompetisi secara teratur mencapai sebanyak 15 cabang olah raga yaitu Sepakbola,

Pencak Silat, Bola Volly, Bulutangkis, Catur, Tenis Meja, Karate, Tenis Lapangan, Yudo,

Atletik, Bola Basket, tarung Drajad, Sepak Takraw, Taekwondo, dan Panah sehingga

sampai dengan tahun 2012 cabang olah raga yang menjalankan kompetisi secara teratur

sebanyak 21 cabang olah raga.

Tabel 2.102. Jumlah Kegiatan OlahragaTahun 2009 Sampai 2012Kabupaten Bantul

No Kecamatan 2009 2010 2011 2012*) 1 Sewon 6 8 11 15 2 Pandak 5 7 8 13 3 Pundong 4 5 8 12 4 Bantul 8 10 12 16 5 Sanden 6 8 10 13 6 Kretek 9 11 12 14 7 Sedayu 5 7 8 11 8 Dlingo 4 7 9 10 9 Jetis 7 8 10 12


Jumlah 102 134 175 221 Sumber : Kantor PORA,2013



2.3.1.19. Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri

a. Kegiatan Pembinaan terhadap LSM, Ormas dan OKP

Tabel 2.103.

Daftar OKP dan Kegiatan Kepemudaan

NO KECAMATAN TAHUN 2011 TAHUN 2012

JML ORMAS KEGIATAN JML ORMAS KEGIATAN 1 Sewon 16 14 16 14 2 Pandak 15 13 15 13 3 Pundong 16 14 16 14 4 Bantul 20 20 20 20 5 Sanden 15 13 15 13 6 Kretek 15 13 15 13 7 Sedayu 16 13 16 13 8 Dlingo 16 11 16 11 9 Jetis 17 15 17 15


JUMLAH 274 236 274 236 Sumber : Kantor Pemuda dan Olah Raga Kab. Bantul

b. Kegiatan Pembinaan Politik Daerah

Kegiatan pembinaan politik daerah meliput : penyusunan data base partai politik,

verifikasi bantuan partai politik, sosialisasi undang-undang partai politik dan undang-

undang pemilu bagi pemilih pemula, Forum komunikasi generasi muda partai politik,

forum komunikasi ipoleksosbud dan keamanan , pendampingan pengurus partai politik,

perdataan verifikasi organisasi masyarakat, organisasi sosial dan LSM sesuai

permendagri 33 tahun 2012, sosialisasi pemilih pemula melalui pemilihan osis, forum

komunikai organisasi masyarakat, organisasi sosial dan LSM

2.3.1.20. Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah,

Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian

a. Rasio Jumlah Polisi Pamong Praja per 10.000 penduduk

Satuan Polisi Pamong Praja merupakan satuan kerja perangkat daerah di Kabupaten

Bantul yang tugas pokoknya menangani keamanan dan ketertiban umum, menegakkan

Peraturan Daerah dan Keputusan Kepala Daerah, salah satunya dengan meningkatkan



pelayanan masyarakat terhadap gangguan keamanan seperti demonstrasi, perselisihan

kegiatan usaha, peredaran minuman keras, PSK, pedagang kaki lima dan sebagainya.

Rasio jumlah polisi pamong praja menggambarkan kapasitas pemda dalam memelihara

dan menyelenggarakan ketentraman dan ketertiban umum, menegakkan Peraturan

Daerah dan Keputusan Kepala Daerah. Ketersediaan polisi pamong praja yang dimiliki

pemerintah daerah dalam memberikan pelayanan penunjang penyelenggaraan

pemerintahan daerah dapat dilihat pada tabel berikut:

Tabel 2.104.

Rasio Jumlah Polisi Pamong Praja Tahun 2009 – 2012 Kabupaten Bantul

NO URAIAN 2009 2010 2011 2012

1 Jumlah polisi pamong praja 75 81 79 74

2 Jumlah penduduk 899.312 911.503 921.263 930.276 Rasio Jumlah Polisi Pamong Praja Per 10000 Penduduk

0.834 0.889 0.858 0.795

Sumber: Satuan Pol PP,2013

Berdasarkan tabel rasio diatas menunjukkan bahwa jumlah ketersediaan polisi pamong

praja di kabupaten Bantul masih kurang memadai. Padahal di tahun 2013 jumlah

pamong praja tinggal 66 orang

b. Rasio Pos Kamling per Jumlah desa / kelurahan

Jumlah RT di Kabupaten Bantul adalah 5835 ( Data Bag. Pemdes, 2013), tiap RT memiliki

Pos Kamling, maka rasio pos kamling per jumlah desa adalah = 76 poskamling per desa

c. Kemiskinan

Pengentasan Kemiskinan merupakan prioritas pembangunan yang ke dua. Prioritas

pertama adalah Tata Kelola Pemerintahan Yang Empatik Dan Bertanggung Jawab, yaitu

tata kelola pemerintahan yang berpihak pada masyarakat. Prioritas pembangunan ketiga

dan keempat, masih merupakan upaya mengentaskan kemiskinan yaitu Pendidikan dan

Kesehatan. Adapun Arah Kebijakan Pengentasan Kemiskinan seperti tertuang dalam

RPJMD 2011-2015 adalah :

1) Koordinasi antar pihak pemerintah daerah, masyarakat/ pelaku dan pihak swasta

terkait dengan penanggulangan kemiskinan

2) Peningkatan kesejahteraan dan produktifitas keluarga miskin melalui

pemberdayaan dan partisipasi masyarakat .

Sedangkan Strategi Pengentasan Kemiskinan menggunakan 3 pilar adalah :

1) Validasi data Kepala Keluarga (KK) miskin dan penguatan sistem monitoring dan

evaluasi (Monev) penanggulangan kemiskinan

2) Program pengurangan Beban Hidup KK miskin

3) Pemberdayaan KK miskin



Sesuai dengan amanat Peraturan Presiden Nomor 15 Tahun 2010 tentang Percepatan

Penanggulangan Kemiskinan dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 42 Tahun

2010 tentang Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan Provinsi dan

Kabupaten/Kota, Pemerintah Kabupaten Bantul membentuk Tim Koordinasi

Penanggulangan Kemiskinan (TKPK) Kabupaten Bantul melalui Keputusan Bupati Bantul

Nomor 04 Tahun 2013.

Tabel 2.105 Data Kepala Keluarga Miskin Kabupaten Bantul

Berdasarkan Jenis KelaminTahun 2012

NO KECAMATAN JUMLAH JENIS KELAMIN PERSENTASE

KEPALA KELUARGA LAKI-LAKI PEREMPUAN LAKI-LAKI PEREMPUAN 1 KRETEK 1542 963 579 62.45 37.55 2 SANDEN 1322 1008 314 76.25 23.75 3 SRANDAKAN 1267 798 469 62.98 37.02 4 PANDAK 2641 1874 767 70.96 29.04 5 B. LIPURO 1604 981 623 61.16 38.84 6 PUNDONG 1968 1298 670 65.96 34.04 7 IMOGIRI 3278 2207 1071 67.33 32.67 8 DLINGO 2405 1920 485 79.83 20.17 9 JETIS 3100 1930 1170 62.26 37.74

10 BANTUL 2010 1330 680 66.17 33.83 11 PAJANGAN 1528 1040 488 68.06 31.94 12 SEDAYU 2497 1849 648 74.05 25.95 13 KASIHAN 3777 2815 962 74.53 25.47 14 SEWON 3744 2792 952 74.57 25.43 15 PIYUNGAN 2248 1531 717 68.10 31.90 16 PLERET 1837 1273 564 69.30 30.70 17 B. TAPAN 3783 2696 1087 71.27 28.73

TOTAL 40551 28305 12246 69.80 30.20 Sumber : Bappeda diolah, 2013

Menurut data Pemerintah Kabupaten Bantul, jumlah penduduk miskin tahun 2012

sebesar 40.551 KK. Dengan jumlah laki-laki sebesar 28.305 dan perempuan sebesar

12.246 KK.

Tabel 2.106. Jumlah Keluarga Miskin Kabupaten Bantul Tahun 2007-2011

NO, KECAMATAN Σ KKM

2007 2008 2009 2010 2011 2012 1 Kretek 1.940 1.842 1.600 1.482 1.479 1.542 2 Sanden 1.474 1.454 1.337 1.238 1.296 1.322 3 Srandakan 2.326 2.025 1.790 1.305 1.312 1.267 4 Pandak 4.810 3.376 3.224 2.791 2.646 2.641 5 Bambanglipuro 3.269 2.685 2.158 1.611 1.551 1.604 6 Pundong 3.778 2.834 1.725 2.199 1.972 1.968 7 Imogiri 6.521 4.734 3.408 3.302 3.117 3.278 8 Dlingo 3.418 3.411 2.595 2.560 2.477 2.405 9 Jetis 4.599 3.654 2.982 2.929 2.951 3.100

10 Bantul 3.920 3.747 3.132 2.019 1.949 2.010 11 Pajangan 2.312 2.183 1.886 1.672 1.537 1.528 12 Sedayu 3.780 2.984 2.604 2.596 2.545 2.497



NO, KECAMATAN Σ KKM

2007 2008 2009 2010 2011 2012 13 Kasihan 5.333 4.845 4.427 3.948 3.842 3.777 14 Sewon 6.531 6.061 4.548 3.980 3.771 3.744 15 Piyungan 3.634 3.593 2.366 2.217 2.257 2.248 16 Pleret 4.449 2.838 2.270 1.817 1.817 1.837 17 Banguntapan 5.495 5.273 4.963 3.814 3.802 3.783

Jumlah 67.589 57.539 47.015 41.480 40.321 40.551 Sumber: BKK PP dan KB Bantul 2012

Garis kemiskinan adalah nilai rupiah pengeluaran per kapita setiap bulan untuk

memenuhi standar minimum kebutuhan-kebutuhan konsumsi pangan dan non pangan

yang dibutuhkan oleh individu untuk hidup layak. Penduduk miskin dihitung

berdasarkan garis kemiskinan. Data persentase KK miskin tahun 2011 sebesar 40.321

KK dengan persentase 15,61 % dengan jumlah miskin 127.479 orang. Tahun 2012

menjadi 40.551 KK dengan persentase 14,82 % dengan jumlah jiwa miskin 126.980

orang.

Tabel 2.107 Persentase KK Miskin dan Jiwa Miskin Tahun 2011 – 2012 Kabupaten Bantul

Tahun Jumlah KK

Total Jumlah KK

Miskin %

Jumlah Jiwa Total

Jumlah Jiwa Miskin

%

2011 25.8294 40.321 15,61 848.608 127.479 15,02 2012 27.3563 40.551 14,82 889.647 126.980 14,27

Sumber : BKK PP dan KB Kabupaten Bantul, 2012

d. Sistem Informasi Pelayanan Perijinan dan Administrasi

Sistem Informasi Manajemen (SIM) Perizinan Kabupaten Bantul mengalami dinamika

dari waktu ke waktu. Tahun 2008 – 2010 Dinas Perizinan Kabupaten Bantul

menggunakan SIM lama yang belum terintegrasi anatar izin dengan basis desk top. Tahun

2010 dimulai pembangunan SIM Perizinan yang terintegrasi antar izin serta berbasis

web ( web based) sebagai fasilitas Pelayanan Perizinan serta layanan data dan informasi

yang dibutuhkan bagi bidang perizinan yang bertujuan untuk:

Membangun sistem informasi manajemen perizinan untuk memenuhi kecepatan,

keakuratan, keefektifan, keefisienan, ketransparanan, dan akuntabel dalam

penyelenggaraan pelayanan perizinan untuk diperoleh kemudahan, kecepatan, dan

keakuratan data serta informasi perizinan.

Mengembangkan (membangun) suatu mekanisme baru dalam interaksi antara

sumber-sumber data perizinan dengan kalangan yang membutuhkan akses data dan

informasi layanan perizinan. Adanya Aplikasi Layanan Perizinan bagi publik akan

mempermudah dan mempercepat akses terhadap informasi perizinan.



Mengembangkan sistem informasi yang mudah diakses publik, murah, dan mampu

menangani berbagai aspek berkait dengan pengelolaan data dan informasi di bidang

Perizinan sehingga dapat mendukung kinerja pengelolaan dan pelayanan data dan

informasi di bidang Perizinan.

Hasil pembangunan SIM Perizinan yang dimulai pada tahun 2010, dapat diaplikasikan

sejak tahun 2011 hingga saat ini, meliputi 7 (tujuh) aplikasi, yaitu:

1. Aplikasi Pengolahan data dan Pelayanan Perizinan

2. Aplikasi Pengaturan dan Penjadwalan Tinjauan Lapangan

3. Aplikasi Sub Domain Perijinan dan Penelusuran Status Proses Ijin

4. Aplikasi Pencatatan dan Penelusuran Pengaduan

5. Aplikasi SMS penelusuran status proses dan reporting perizinan

6. Aplikasi Antrian, TV Antrian, dan Informasi Perizinan (Touch Screen)

7. Aplikasi Pengelolaan Dokumen Perizinan

Mengingat setiap tahun terdapat perubahan peraturan daerah terkait dengan perizinan,

baik penambahan jenis izin, rumus penetapan, maupun ketentuan dan prosedur izin,

maka perlu ada pengembangan sistem dan pemeliharaan SIM setiap tahunnya.

e. Penegakan PERDA

Terdapat 8 Kegiatan Penegakan PERDA di Kabupaten Bantul, kegiatan ini bertujuan

menciptakan kenyamanan bagi warga yang dilaksanakan oleh Satuan Polisi Pamong

Praja

Tabel 2.108. Kegiatan Penegakan PERDA Di Kabupaten Bantul

No Kegiatan Penegakan Perda Tahun 2011 Tahun 2012 1 Operasi penertiban Perda RIG (ijin

ganguan) 30 kali 66 kali

2 Operasi pemantauan minuman berakohol 6 kali 9 kali 3 Operasi Penertiban pedagang kaki lima 13 kali 20 kali 4 Operasi penertiban Perda pelacuran 6 kali 6 kali 5 Operasi Penertiban unjuk rasa 2 kali 13 kali 6 Operasi Penertiban spanduk 7 kali 9 kali 7 Operasi penertiban IMB 6 kali 9 kali 8 Operasi penertiban anak jalanan dan

gepeng 8 kali 9 kali




Kegiatan Penegakan PERDA ditindaklanjuti dengan penyelesaian masih sangat kecil,

dengan data sebagai berikut:

Tabel 2.109. Persentase Penegakan PERDA Kabupaten Bantul

NO URAIAN TAHUN 2010 TAHUN 2011 TAHUN 2012 1 Jumlah Penyelesaian Penegakan PERDA 242 214 367 2 Jumlah Pelanggaran PERDA 242 214 367 3 Persentase Penegakan PERDA 100% 100% 100%


f. Cakupan Patroli Petugas Satpol PP

Cakupan patroli Petugas Satpol PP dapat diartikan banyaknya penduduk yang terlanyani

oleh petugas dalam hal keamanan dan kenyamanan dengan kegiatan patroli yang

dilaksanakan oleh petugas. Di Kabupaten Bantul seorang petugas Satpol PP melayani

lebih dari 10.000 penduduk.

Tabel 2.110.

Rasio Petugas Satpol PP terhadap Jumlah Penduduk Kabupaten Bantul

NO URAIAN TAHUN 2010 TAHUN 2011 TAHUN 2012 1 Jumlah Petugas (orang) 81 79 74 2 Jumlah Penduduk (jiwa) 911.503 921.263 930.276 3 Rasio Jumlah Polisi Pamong Praja per

10.000 penduduk 0.89 0.86 0.80


g. Tingkat Penyelesaian Pelanggaran K3

Kegiatan k3 (ketertiban, keamanan, keindahan) meliputi kegiatan (1) operasi

bimbingan dan kemitraan masyarakat serta (2) penertiban dalam rangka penegakan

peraturan daerah dan peraturan Bupati. Kegiatan yang menyangkut penegakan PERDA

meliputi : penegakan PERDA yustisi dan non yustisi.

Tabel 2.111. Penyelesaian Pelanggaran K3 Kabupaten Bantul

NO URAIAN TAHUN 2011 TAHUN 2012 1 Jumlah Pelanggaran 214 kasus 367 kasus 2 Ditindak, diselesaikan melalui operasi Yustisi

dan diselesaikan melalui Pengadilan Negeri Bantul

161 kasus 173 kasus

3 Dibina oleh Petugas Satuan Polisi Pamong Praja 53 kasus 194 kasus Sumber: Satuan Pol PP,2013



h. Petugas Linmas di Kabupaten

Selain polisi pamong praja dalam memelihara ketentraman dan ketertiban masyarakat

ada petugas Linmas. Petugas perlindungan masyarakat (Linmas) merupakan satuan yang

memiliki tugas umum pemeliharaan ketentraman dan ketertiban masyarakat dalam

upaya mengkondisikan lingkungan yang kondusif dan demokratif sehingga tercipta

kehidupan strata sosial yang interaktif. Ketersediaan kapasitas pemda dalam

memberdayakan masyarakat untuk ikut berperan aktif dalam pemeliharaan

ketentraman dan ketertiban masyarakat serta keamanan lingkungan dapat dilihat pada

tabel berikut :

Tabel 2. 112.

Jumlah Petugas Linmas Tahun 2009 – 2012 Kabupaten Bantul

No Tahun Jumlah Petugas Linmas

Total TPS Desa Kecamatan Kabupaten

1 2009 4276 750 527 100 5653

2 2010 4260 750 527 100 5637

3 2011 4233 750 527 100 5610

4 2012 4274 750 527 100 5651 Sumber: Kantor Kesbangpolinmas, 2013

Tabel diatas menunjukkan bahwa setelah pemilu tahun 2009 jumlah petugas Linmas di

kabupaten Bantul berkurang dan mulai tahun 2010 karena meningkatnya kesadaran

masyarakat untuk ikut berpartisipasi dalam menjaga dan memelihara keamanan dan

ketertiban masyarakat maka jumlah petugas Linmas mengalami peningkatan.

i. Cakupan Pelayanan Bencana Kebakaran Kabupaten

Pelayanan penanggulangan bencana kebakaran mencakup pelayanan kepada

masyarakat pada pra kebakaran, saat kejadian kebakaran dan pasca kebakaran di

kawasan permukiman, bangunan gedung publik, pabrik/industri, hutan dan lahan yang

merupakan wilayah Kabupaten Bantul.

j. Tingkat Waktu Tanggap (response time rate) daerah layanan wilayah

manajemen kebakaran (WMK)

Tingkat waktu tanggap (response time rate) daerah layanan WMK adalah rasio antara

kejadian kebakaran yang tertangani dalam waktu tidak lebih dari 15 (lima belas) menit

tingkat waktu tanggap kebakaran pada pemukiman, bangunan gedung, pabrik/industri

dan tidak lebih dari 60 (enam puluh) menit tingkat waktu tanggap kebakaran pada

kawasan hutan dan lahandengan jumlah kejadian kebakaran di WMK



k. Indeks Kepuasan Layanan Masyarakat

Nilai IKM (Indek Kepuasan Masyarakat) Kabupaten Bantul pada tahun 2010 adalah

75.00, pada tahun 2011 mengalami peningkatan menjadi 75,75. Tahun 2012 nilai IKM

adalah 76,14. Nilai IKM tersebut didapat dari rangkuman nilai IKM SKPD Pemberi

Layanan se Kabupaten Bantul.

2.3.1.21. Ketahanan Pangan

a. Ketersediaan Pangan Utama

Ketersediaan pangan di Kabupaten Bantul dapat diketahui dari indikator ketersediaan

energi dan protein serta cadangan pangan yang ada di masyarakat. Ketersediaan pangan

dalam bentuk energi dan protein selama priode 2008-2012 seperti terlihat pada tabel

berikut:

Tabel 2.113. Ketersediaan Energi dan Protein (KEP) untuk Dikonsumsi di Kabupaten Bantul

Tahun 2008-2012

NO TAHUN ENERGI (KAL/KAP/HR) PROTEIN (GRAM/KAP/HR)

NABATI HEWANI TOTAL 1 2008 7.065 186,71 20,38 207,09 2 2009 7.435 198,76 17,22 215,98 3 2010 1.800 43,06 8,91 51.96 4 2011 1.800 43.08 8.92 52,0 5 2012 2.769 49.52 16.99 66.51

Sumber: BKPPP, 2013

Penurunan KEP terjadi pada tahun 2006 yang disebabkan oleh terjadinya gempa bumi

yang berdampak pada penurunan produksi pangan. Adapun perkembangan cadangan

pangan masyarakat (beras) yang terdiri dari stok beras yang ada di petani, penggilingan

padi, pedagang, dan konsumen dapat dilihat pada tabel di bawah ini:

Tabel 1.114. Perkembangan Cadangan Pangan Masyarakat di Kabupaten Bantul

Tahun 2005-2009

NO JENIS STOK KEADAAN STOK BERAS (TON)

2008 2009 2010 2011 2012 1 Masyarakat 105.663,17 115.949,00 119.421 124.228 128.840

Sumber: BKPPP, 2013

Jika ditinjau dari aspek distribusi pangan, di Kabupaten Bantul distribusi pangan

berjalan lancar karena didukung sarana jalan dan transportasi yang memadai. Hal ini



dapat dilihat dari tidak adanya kesenjangan harga yang mencolok antara sentra produksi

dengan wilayah lainnya.

Sedangkan dari aspek konsumsi pangan, di Kabupaten Bantul dapat ditunjukkan dengan

parameter Pola Pangan Harapan (PPH) masyarakat. Adapun perkembangan pencapaian

Skor Pola Pangan Harapan di Kabupaten Bantul selama periode 2008-2012 dapat dilihat

pada tabel berikut:

Tabel 2.115. Perkembangan Skor Pola Pangan Harapan (PPH) di Kabupaten Bantul

Tahun 2008-2012

No Kelompok Pangan

Skor Pola Pangan Harapan

2008 2009 2010 2011 2012

1 Padi-padian 25 25 24.6 24.6 25 2 Umbi-umbian 2,5 2,5 1,9 1.9 1,2 3 Pangan Hewani 20,5 19,4 20,8 20.3 20,6 4 Minyak dan Lemak 4,2 4,2 2,3 1,6 2,6 5 Buah/Biji Berlemak 1 1 0,8 0,9 0,8 6 Kacang-Kacangan 10 10 10 10 10 7 Gula - - 1,6 1.3 1,6 8 Sayur dan Buah 30 30 27,5 30 30 9 Lain-lain - - 0 0 0

TOTAL 93,2 92,1 89,50 90,6 91,8 Sumber: BKPPP, 2013

2.3.1.22. Pemberdayaan Masyarakat

a. Rata – Rata Jumlah Kelompok Binaan Lembaga Pemberdayaan Masyarakat

Lembaga Pemberdayan Masyarakat (LPM) adalah lembaga atau wadah yang dibentuk

atas prakarsa masyarakat sebagai mitra pemerintahan desa atau kelurahan dalam

menampung dan mewujudkan aspirasi dan kebutuhan masyarakat di bidang

pembangunan.

Tabel 2. 116.

Kelompok Binaan LPM Tahun 2009 – 2012 Kabupaten Bantul

No Kecamatan

2009 2010 2011 2012

Jmlh LPM

Jumlah Kelom

pok Binaan

Jmlh LPM

Jumlah Kelom

pok Binaan

Jmlh LPM

Jumlah Kelompok

Binaan Jmlh LPM

Jumlah Kelompok

Binaan

1 Kec Sewon 4 17 4 17 4 17 4 17

2 Kec Pandak 4 17 4 17 4 17 4 17

3 Kec Pundong 3 13 3 13 3 13 3 13

4 Kec Bantul 5 21 5 21 5 21 5 21

5 Kec Sanden 4 17 4 17 4 17 4 17

6 Kec Kretek 5 21 5 21 5 21 5 21

7 Kec Sedayu 4 17 4 17 4 17 4 17



No Kecamatan

2009 2010 2011 2012

Jmlh LPM

Jumlah Kelom

pok Binaan

Jmlh LPM

Jumlah Kelom

pok Binaan

Jmlh LPM

Jumlah Kelompok

Binaan Jmlh LPM

Jumlah Kelompok

Binaan

8 Kec Dlingo 6 21 6 21 6 21 6 21

9 Kec Jetis 4 17 4 17 4 17 4 17

10 Kec Pajangan 3 13 3 13 3 13 3 13

11 Kec Bambang lipuro

3 13 3 13 3 13 3 13

12 Kec Piyungan 3 13 3 13 3 13 3 13

13 Kec Srandakan

2 9 2 9 2 9 2 9

14 Kec Banguntapan

8 33 8 33 8 33 8 33

15 Kec Imogiri 8 33 8 33 8 33 8 33

16 Kec Kasihan 4 17 4 17 4 17 4 17

17 Kec Pleret 5 21 5 21 5 21 5 21

Jumlah 75 313 75 313 75 313 75 313 Sumber: Kantor PMD Kabupaten Bantul, 2013

b. Rata-rata jumlah kelompok binaan PKK

Pemberdayaan dan Kesejahteraan Keluarga (PKK) adalah gerakan nasional dalam

pembangunan masyarakat yang tumbuh dari bawah yang pengelolanya dari, oleh dan

untuk masyarakat menuju terwujudnya keluarga yang beriman dan bertaqwa kepada

Tuhan Yang Maha Esa, Beraklak mulia dan berbudi luhur, sehat sejahtera, maju dan

mandiri, kesejahteraan dan keadilan gender serta kesadaran hukum dan lingkungan

Kelompok binaan PKK adalah kelompok-kelompok masyarakat yang berada di bawah

Tim Penggerak PKK Desa/Kelurahan, yang dapat dibentuk berdasarkan kewilayahan

atau kegiatan seperti kelompok dasawisma dan kelompok sejenis. Jumlah kelompok

binaan PKK dari tahun 2009 meningkat, hal ini membuktikan bahwa keaktifan

masyarakat Bantul dalam pembangunan daerah semakin besar melalui PKK .

Tabel 2. 117.

Kelompok Binaan PKK Tahun 2009 – 2012 Kabupaten Bantul

No Kecamatan

2009 2010 2011 2012

Jmlh PKK

Jmlh Kelomp

ok Binaan

Jmlh PKK

Jmlh Kelomp

ok Binaan

Jmlh PKK

Jmlh Kelom

pok Binaan

Jmlh PKK

Jmlh Kelomp

ok Binaan

1 Sewon 1 83 1 103 1 103 1 103 2 Pandak 1 54 1 142 1 142 1 142 3 Pundong 1 50 1 86 1 86 1 86 4 Bantul 1 48 1 88 1 88 1 88 5 Sanden 1 60 1 101 1 101 1 101 6 Kretek 1 86 1 78 1 78 1 78 7 Sedayu 1 66 1 102 1 102 1 102 8 Dlingo 1 121 1 99 1 99 1 99



No Kecamatan

2009 2010 2011 2012

Jmlh PKK

Jmlh Kelomp

ok Binaan

Jmlh PKK

Jmlh Kelomp

ok Binaan

Jmlh PKK

Jmlh Kelom

pok Binaan

Jmlh PKK

Jmlh Kelomp

ok Binaan

9 Jetis 1 77 1 127 1 127 1 127 10 Pajangan 1 98 1 112 1 112 1 112 11 Bambanglipuro 1 98 1 116 1 116 1 116 12 Piyungan 1 131 1 166 1 166 1 166 13 Srandakan 1 67 1 124 1 124 1 124 14 Banguntapan 1 70 1 133 1 133 1 133 15 Imogiri 1 159 1 160 1 160 1 160 16 Kasihan 1 87 1 94 1 94 1 94 17 Pleret 1 47 1 95 1 95 1 95

Jumlah 17 1402 17 1926 17 1926 17 1926 Sumber: Kantor PMD,2013

Tim Penggerak PKK (Pemberdayaan dan Kesejahteraan Keluarga) mempunyai peran

yang sangat pokok dan penting dalam mewadai kegiatan dan peran serta kaum wanita di

Kabupaten Bantul. Secara struktural PKK ada di semua tingkatan sampai level

pedukuhan dengan rincian sebagai berikut :

1. Tingkat Kabupaten ada Tim Penggerak PKK Kabupaten Bantul sebanyak 1 buah

2. Tingkat Kecamatan ada Tim Penggerak PKK Kecamatan sebanyak 17 buah

3. Tingkat Desa ada Tim Penggerak PKK Desa sebanyak 75 buah

4. Tingkat Pedukuhan ada Tim Penggerak PKK sebanyak 933 buah.

Secara total kegiatan dan peran serta kaum wanita dalam wadah PKK adalah sebanyak

1.026 buah. Dalam menjalankan fungsinya, kegiatan PKK terbagi menjadi 4 Kelompok

Kerja (POKJA), yaitu :

1. POKJA I berkaitan dengan kegiatan Penghayatan dan Pengamalan Pancasila serta

gotong royong.

2. POKJA I berkaitan dengan kegiatan Pendidikan dan Ketrampilan

3. POKJA I berkaitan dengan kegiatan sandang, pangan, papan dan tata laksana rumah

tangga

4. POKJA I berkaitan dengan kegiatan kesehatan dan lingkungan hidup

c. Jumlah LSM Yang Aktif

Lembaga Swadaya Masyarakat adalah organisasi/lembaga yang dibentuk oleh anggota

masyarakat warga Negara Indonesia secara sukarela atas kehendak sendiri dan berminat

serta bergerak di bidang kegiatan tertentu dalam upaya meningkatkan taraf hidup dan

kesejahteraan masyarakat, yang menitikberatkan kepada pengabdian secara swadaya

Jumlah LSM yang terdaftar di Kabupaten Bantul pada Tahun 2012 sejumlah139 LSM.



Tabel 2. 118.

Jumlah LSM Aktif Tahun 2009 sd 2012 Kabupaten Bantul

No Uraian 2009 2010 2011 2012

1 Jumlah LSM terdaftar - - 129 139

2 Jumlah LSM tidak aktif - - - -

3 Jumlah LSM aktif - - - - Sumber: Kesbangpolinmas Kabupaten Bantul, 2012

d. LPM Berprestasi

LPM berprestasi di Kabupaten Bantul setiap tahunnya mengalami kenaikan. Hal ini

menandakan bahwa LPM mampu berperan aktif dalam pemberdayaan masyarakat desa.

Tabel berikut menunjukkan LPM Berprestasi di Kabupaten Bantul di tahun 2012.

Tabel 2. 119.

LPM Berprestasi Kabupaten Bantul Tahun 2011 – 2012

Kabupaten/Kota

2011 2012

Jumlah LPM

Jumlah LPM Berprestasi

Jumlah LPM

Jumlah LPM Berprestasi

Kab.Bantul 75 12 75 12 Sumber : BPPM DIY

e. PKK Aktif

Persentase PKK aktif di Kbupaten Bantul menunjukkan angka yang menggembirakan.

Dari 1.026kelompok PKK seluruhnya tergolong aktif (100%). Hal ini menandakan bahwa

kesadaran dan animo masyarakat terutama kaum perempuan untuk berperan aktif

dalam pemberdayaan masyarakat desa sangat tinggi. Tabel berikut menunjukkan

persentase PKK aktif tahun 2010 :

Tabel 2. 120.

Persentase PKK Aktif Menurut Kabupaten Bantul Tahun 2011

KABUPATEN/KOTA JUMLAH PKK JUMLAH PKK AKTIF %

Kab.Bantul 1.026 1.026 100 Sumber : Kantor PMD, 2013

f. Posyandu aktif

Keberadaan posyandu memiliki nilai strategis dalam pembangunan kualitas manusia

sejak dini karena di dalam posyandu diberikan layanan dan informasi kesehatan ibu dan

anak-anak sejak usia dini. Tabel berikut menunjukkan jumlah posyandu dan posyandu

aktif di Kabupaten Bantul



Tabel 2. 121.

Jumlah Posyandu Kabupaten Bantul Tahun 2011

NO KABUPATEN JUMLAH POSYANDU TOTAL

POSYANDU PRATAMA MADYA PURNAMA MANDIRI

1 Bantul 64 390 512 157 1.123 Sumber : Profil Kesehatan, 2011

Tabel 2. 122.

Persentase Posyandu Aktif Kabupaten Bantul Tahun 2010-2011

KABUPATEN/KOTA

2010 2011

JUMLAH POSYANDU

JUMLAH POSYANDU

AKTIF %

JUMLAH POSYANDU

JUMLAH POSYANDU

AKTIF %

Kab.Bantul 1.123 518 46,13 1.123 669 59,57 Sumber : Profil Kesehatan DIY 2010 - 2011

2.3.1.23. Statistik

Ketersediaan data bentuk statistik sangat mutlak diperlukan untuk mengetahui

perkembangan dan menganalisis hasil dan pencapaian pembangunan dan perekonomian

daerah. Badan Pusat Statistik (BPS) Kabupaten Bantul merupakan instansi yang

bertanggung jawab secara penuh untuk menyediakan dan menyajikan data dan fakta

secara riil yang berkenaan dengan kondisi terkini, kemajuan dan capaian perekonomian

daerah. Secara rutin tahunan BPS Kabupaten Bantul merilis data dan informasi tentang

perkembangan Kabupaten Bantul dalam bentuk :

a. Buku Kabupaten Dalam Angka

Merupakan buku informasi yang menyajikan data terkini terkait dengan kondisi

Kabupaten Bantul terdiri dari antara lain : kondisi geografis, jumlah penduduk,

pekerjaan, pendidikan, kesehatan, sarana dan prasarana umum daerah, dll.

b. Buku PDRB Kabupaten

Untuk mengetahui sejauhmana hasil pencapaian pembangunan perekonomian

Kabupaten Bantul, BPS Kabupaten Bantul mengeluarkan secara resmi Buku PDRB

Kabupaten yang berisi informasi-informasi terkait dengan pertumbuhan ekonomi, PDRB,

PDRB Per Kapita, Inflasi, Ketimpangan (Distribusi) Pendapatan, dll.



2.3.1.24. Kearsipan

a. Pengelolaan Arsip Secara Baku

Pengelolaan Arsip secara baku adalah pengeloaan arsip yang sesuai peraturan

perundangan yang berlaku yang bertujuan:

1. menjamin terciptanya arsip dari kegiatan yang dilakukan oleh lembaga negara,

pemerintahan daerah, lembaga pendidikan, perusahaan, organisasi politik,

organisasi kemasyarakatan, dan perorangan, serta Arsip Nasional Republik

Indonesia (ANRI) sebagai penyelenggara nasional;

2. menyediakan arsip yang autentik dan terpercaya sebagai alat bukti yang sah;

3. mewujudkan pengelolaan arsip yang andal dan pemanfatan arsip sesuai dengan

ketentuan aturan yang ada;

4. melindungi kepentingan negara dan hak-hak keperdataan rakyat melalui

pengelolaan dan pemanfaatan arsip yang autentik dan terpercaya;

5. menciptakan penyelenggaraan kearsipan nasional yang dinamis sebagai suatu

sistem yang komprehensif dan terpadu;

6. menjamin keselamatan dan keamanan arsip sebagai bukti pertanggungjawaban

dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara;

7. menjamin keselamatan aset nasional dalam bidang ekonomi, sosial, politik,

budaya, pertahanan, serta keamanan sebagai identitas dan jati diri bangsa; dan

8. meningkatkan kualitas pelayanan publik dalam pengelolaan dan pemanfaatan

arsip yang autentik dan terpercaya.

Adapun peraturan perundangan yang berlaku adalah sebagai berikut :

1. Undang-Undang Nomor 43 Tahun 2009 Tentang Kearsipan;

2. Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 2012 Tentang Pelaksanaan Undang

Undang Nomor 43 Tahun 2009 Tentang Kearsipan;

3. Peraturan Bupati Bantul Nomor 25 Tahun 2008 Tentang Jadwal Retensi Arsip

Keuangan Di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Bantul Dan Perbub No 11 Tahun

2009 Tentang Petunjuk Teknis Penyusutan Arsip Keuangan Berdasarkan Jadwal

Retensi Arsip;

4. Peraturan Bupati Bantul Nomor 26 Tahun 2008 Tentang Jadwal Retensi Arsip

Kepegawaian Di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Bantul Dan Perbub No 12 Th

2009 Tentang Petunjuk Teknis Penyusutan Arsip Kepegawaian Berdasarkan

Jadwal Retensi Arsip;

5. Peraturan Bupati Bantul Nomor 20 Tahun 2010 Tentang Pedoman Tata Kearsipan

Unit Pelaksana Teknis Pada Dinas Kesehatan Kabupaten Bantul;



6. Surat Keputusan Bupati Bantul Nomor 342 Tentang Pedoman Tata Kearsipan

Pemerintah Kabupaten Bantul.

b. Peningkatan SDM Pengelola Kearsipan

Di Kabupaten Bantul, terdapat 19 orang arsiparis yang terdiri dari Arsiparis Ahli dan

Arsiparis Terampil. Jumlah personil tersebut dianggap belum memenuhi kebutuhan

pengelolaan arsip yang ideal.

Tabel 2. 123. Jumlah dan Jabatan Fungsional Arsiparis 2012

ARSIPARIS AHLI ARSIPARIS TERAMPIL

PENYELIA PELAKSANA PELAKSANA LANJUTAN

JUMLAH 1 3 5 10 Sumber: Kantor Arsip Kab. Bantul 2013

Dalam upayapeningkatan kualitas sumber daya manusia kearsipan, dilaksanakan

berbagai upaya melalui:

1. Penerbitan buku petunjuk teknis kearsipan yang ditinjau ulang secara berkala;

2. Bimbingan teknis kearsipan bagi Sumber Daya Manusia kearsipan (Arsiparis,

Petugas Arsip Dinas/Instansi/Kecamatan/Desa);

3. Penambahan personil untuk mendukung kinerja kantor;

4. Pendidikan dan Pelatihan (diklat) pengelolaan kearsipan yang meliputi:

a. Diklat kearsipan

b. Diklat penyataraan

c. Diklat preservasi arsip

d. Diklat JIKN

e. Diklat Arsip media Baru

f. Bintek kearsipan

Meski demikian, ada beberapa diklat yang sangat dibutuhkan namun belum dapat

dilaksanakan, yaitu:

a. Pernyataan arsiparis asli

b. Diklat TIMPAK

c. Diklat arsip Dinamis

d. Diklat Arsip Statis

e. Diklat penyusunan JRA



2.3.1.25. Komunikasi dan Informatika

Penyebarluasan informasi kepada masyarakat umum dapat dilakukan dengan

menggunakan media cetak maupun elektronik, selain itu dapat memanfaatkan media

informasi yang terus berkembang yaitu internet.

Peningkatan kualitas pelayanan dan pemberian informasi yang cepat, tepat serta akurat

diantaranya dengan memanfaatkan kemajuan teknologi dalam pengolahan dan

pendistribusian informasi kepada masyarakat. Teknologi informasi dan komunikasi

menjanjikan efisiensi, kecepatan penyampaian informasi, jangkauan yang global dan

transparansi. Dalam era otonomi daerah salah satu upaya mewujudkan pemerintahan

yang good governance adalah dengan menggunakan teknologi informasi dan komunikasi

(e-government).

KPDT (Kantor Pengolahan Data Telematika) merupakan kantor yang menangani tentang

e-government di Kabupaten Bantul. Penggunaan perangkat komputer modern dan

aplikasi yang canggih hendaknya diikuti pula dengan peningkatan kualitas SDM yang

memadai dalam memanfaatkan teknologi dan aplikasi secara maksimal

a. Jumlah Jaringan Komunikasi

Jumlah jaringan komunikasi yang ada di Bantul ditunjukkan pada table berikut :

Tabel 2. 124.

Jumlah Jaringan Komunikasi 2009 – 2012 Kabupaten Bantul

URAIAN 2010 2011 2012

Persentase penggunaan Sistem informasi berbasis TI 43.61 43.61 43.61 Sumber: Bagian Humas Kabupaten Bantul, 2013

b. Jumlah Surat Kabar Nasional / Lokal

Surat kabar merupakan penerbitan yang berupa lembaran yang berisi berita–berita

karangan, iklan yang dicetak dan di terbitkan secara tetap atau periodik dan untuk dijual

kepada umum. Lingkup berita dapat menyangkut berita internasional, nasional, maupun

berita daerah (lokal). Fungsi dari surat kabar itu sendiri adalah untuk memberikan

informasi yang beragam bagi masyarakat luas.

Jumlah surat kabar nasional/lokal adalah banyaknya jenis surat kabar terbitan nasional

atau terbitan lokal yang masuk ke daerah. Semakin banyak surat kabar di daerah

menunjukkan bahwa semakin besar ketersediaan fasilitas jaringan komunikasi massa

berupa media cetak sebagai pelayanan penunjang dalam menyelenggarakan

pemerintahan daerah.



Tabel 2. 125.

Jumlah Surat Kabar Nasional/Lokal Tahun 2009 – 2012 Kabupaten Bantul

NO URAIAN 2009 2010 2011 2012

1 Jumlah jenis surat kabar terbitan nasional 5 4 3 4

2 Jumlah jenis surat kabar terbitan lokal 6 7 7 7

TOTAL JENIS SURAT KABAR 11 11 10 11

Sumber: Bagian Humas Kabupaten Bantul, 2013

Berdasarkan tabel diatas jenis surat kabar baik terbitan nasional maupun lokal yang

masuk ke Kabupaten Bantul selama 4 (empat) tahun terakhir rata-rata jumlahnya tidak

banyak berubah dan jenis surat kabar lokal hampir dua kali lebih banyak dari surat

kabar nasional. Ketersediaan surat kabar baik nasional/lokal diharapkan semakin

meningkat kualitasnya sebagai sarana penunjang dalam peningkatan pelayanan

masyarakat akan informasi yang terkait dengan pembangunan daerah.

c. Jumlah Penyiaran Radio / TV Lokal

Penyiaran adalah Pancaran melalui ruang angkasa oleh sumber frekuensi dengan sinyal

yang mampu diterima di telinga atau didengar dan dilihat oleh publik. Media penyiaran

sebagai salah satu bentuk media massa yaitu radio dan televisi. Jumlah penyiaran

radio/TV lokal adalah banyaknya penyiaran radio/TV nasional maupun radio/TV lokal

yang masuk ke daerah. Semakin banyak jumlah penyiaran radio/TV baik di daerah

maupun nasional di daerah maka menggambarkan semakin besar ketersediaan fasilitas

jaringan komunikasi massa berupa media elektronik sebagai pelayanan penunjang

dalam menyelenggarakan pemerintahan daerah.

Tabel 2. 126. Jumlah Penyiaran Radio/TV Tahun 2009 – 2012 Kabupaten Bantul

NO URAIAN 2009 2010 2011 2012

1 Jumlah penyiaran radio lokal 4 3 3 3

2 Jumlah penyiaran radio nasional - - - 1

3 Jumlah penyiaran TV lokal 3 1 2 3

4 Jumlah penyiaran TV nasional - - - 5

TOTAL PENYIARAN RADIO/TV LOKAL 7 4 5 6

Sumber: Bagian Humas Kabupaten Bantul, 2013

Berdasar tabel diatas sampai dengan tahun 2011 penyiaran radio dan televisi nasional

belum terdata dan pada tahun 2012 mulai tercatat masuk ke kabupaten Bantul. Hal ini

diharapkan dengan adanya penyiaran radio dan televisi nasional jangkauan informasi

bagi masyarakat akan lebih luas. Disamping itu penyiaran radio dan televisi lokal harus



ditingkatkan kualitasnya agar tidak kalah bersaing dengan penyiaran radio dan televisi

nasional.

d. Web Site milik Pemerintah Daerah

Pemerintah daerah Bantul mempunyai 1 Web site yang beralamat di www.bantulkab.go.id. e. Pameran / Expo

Pelaksanaan Bantul Ekspo merupakan ajang pameran terbesar di Bantul yang diadakan

sekali dalam setahun yang menampilkan potensi kerajinan, dinas instansi, serta

perdagangan umum, otomotif dll. Selain itu Bantul Ekspo juga menampilkan potensi

kebudayaan dan kesenian se Bantul. maksud pameran Bantul Ekspo adalah

terpromosikannya potensi Bantul baik kerajinan, ataupun potensi budaya dan kesenian

dll.

2.3.1.26. Perpustakaan

a. Jumlah Perpustakaan

Pelayanan pengunjung Perpustakaan Daerah Kabupaten Bantul di layani di kantor

perpustakaan dan didukung dengan perpustakaan keliling yang berjumlah 12 armada

mobil pintar, dengan roda empat sebanyak 7 armada dan roda tiga sebanyak 5 armada.

b. Jumlah Pengunjung Perpustakaan per Tahun

Jika dibanding dengan tahun 2011 realisasi jumlah pengunjung perpustakaan (termasuk

perpustakaan keliling) mencapaisebanyak 47.707, atau mengalami peningkatan

sebanyak 60.725orang. Hal ini disebabkan oleh karena masyarakat butuh akaneksistensi

perpustakaan, metode layanan denganmenggunakan sistem otomasi, paket dan

manual,lokasi layanankeliling bertambah dari 52 menjadi 102 lokasi, sarana

prasaranadan fasilitas khususnya layanan perpustakaan yang ada dikantor sudah

dilengkapi WIFI, ruangan ber AC, suasana nyaman serta tersedianya SDM Pengelola

perpustakaan terdiridari 4 pustakawan, 4 calon pustakawan dan staf perpustakaan.

http://www.bantulkab.go.id/



Tabel 2. 127.

Jumlah Pengunjung Perpustakaan Tahun 2009 – 2012 Kabupaten Bantul

NO URAIAN 2009 2010 2011 2012

1 Jumlah Pengunjung Perpustakaan milik Pemerintah Daerah (pemda)

32,639 38,374 47.707 108.432

2 Jumlah Pengunjung Perpustakaan milik non pemda

n/a n/a n/a n/a

TOTAL PENGUNJUNG PERPUSTAKAAN 32,639 38,374 47,707 108,432 Sumber: Kantor Perpustakaan Daerah Kabupaten Bantul, 2013

c. Koleksi buku yang Tersedia di Perpustakaan Daerah

Koleksi buku mencapai 47.008 buku dari target sebanyak 47.000 buku, sehingga nilai

capaian indikator sasaran ini sebesar 100,02% dengan kategori sangat berhasil. Jika

dibanding dengan tahun 2011 realisasi jumlah koleksi buku terealisir sebanyak 45.650

buku, berarti terjadi peningkatan sebanyak buku 1.358 buku atau sebesar 2,97%. Hal ini

disebabkan adanya peningkatan kemitraan dengan stakeholder perpustakaan dan

adanya variasi koleksi.

2.3.2. Fokus Layanan Urusan Pilihan

2.3.2.1. Pertanian

a. Produktivitas Padi atau Bahan Pangan Utama Lokal Lainnya per Hektar

Sasaran pembangunan pertanian adalah meningkatkan kualitas dan kuantitas produksi

pertanian dengan mengutamakan teknologi tepat guna. Urusan pertanian yang

dilaksanakan meliputi pertanian tanaman pangan, hortikultura, perkebunan, dan

peternakan.

Tabel 2. 128. Perkembangan Luas Panen, Produksi dan Produktivitas Padi Sawah, Padi Ladang,

Jagung, Kacang Tanah, Kedelai Tahun 2008-2012

NO. KOMODITAS TAHUN KET. 2008 2009 2010 2011 2012

Padi Sawah 1 Luas Panen 25.089 28.258 30.560 31.047 30.064 ha 2 Produktivitas

(GKG)

66.46 65.27 62,13 63,53 68,17 ku/ha 3 Produksi (GKG ) 166.737 184.439.97 189.869 197.241,59 204.959 ton 4 Produksi beras 105.377,78 116.566,06 119.617

124.656,68 128.591,28 ton

Padi Ladang 1 Luas Panen 164 424 166 139 141 ha 2 Produktivitas

(GKG)

27.62 28.44 28.49 27,56 28,10 ku/ha 3 Produksi (GKG ) 453 1206 473 384,08 396 ton 4 Produksi beras 285.39 759 297.684

242,11 248,45 ton



NO. KOMODITAS TAHUN KET. 2008 2009 2010 2011 2012

Jagung

1 Luas Panen 5739 6290 5.523 5.289 4.244 ha 2 Produksi (pipilan

kering) kering)

30117 37620.49 29.539 30.020,36 23.303 ton 3 Produktivitas 52,50 59,81 53,43 56,76 54,91 ku/ha

Kacang tanah 1 Luas Panen 3701 3677 3.019 2.546 3.226 ha 2 Produksi (wose

kering)

4568 4043 3.011 2.759,86 4.082 ton 3 Produktivitas

1.23 1.1 9,97 10,84

12,65

ku/ha

Kedelai 1 Luas Panen 5290 4380 2.232 2.389 2.415 ha 2 Produksi (wose

kering)

6150 7309 3.007 3.006,5 3.987 ton 3 Produktivitas 1.16 1.67 13,47 14,15 16,51 ku/ha

Sumber: Dipertahut, 2013

Tabel 2.129. Luas Panen, Produksi dan Produktivitas Bawang Merah, Cabai Merah, Cabai Rawit,

Kacang Panjang dan Jamur Tahun 2008-2012 No. Bawang Merah 2008 2009 2010 2011 2012 ket 1 Luas Panen 1273 1227 1.728 1.071 792 Ha 2 Produksi 15.145 16.656 22.464 14.270,5 9.432,1 Ton 3 Produktivitas 11.90 13.58 13 13,32 11,9 ton/ha

No. Cabai Merah ket 1 Luas Panen 476 735 390 132 472 Ha 2 Produksi 4.343 6.321 2.756 805,2 1.055,6 Ton 3

Produktivitas 9.12 8.6 7,06 6,1 5,1 Ton/ha No. Cabai Rawit ket 1 Luas Panen 36 18 22 26 39 ha 2 Produksi 149.9 77.4 30.2 56 469,9 ton 3 Produktivitas 4.16 4.3 1,37 2,15 2,8 ton/ha

No. Kcg Panjang ket 1 Luas Panen 40 15 33 24 13 ha 2 Produksi 340.2 120.6 46.3 29,3 33,6 ton 3 Produktivitas 8.51 8.04 1,43 1,22 2,58 ton/ha

No. Jamur ket 1 Luas Panen 17.850 19.164 22.561 18.039 13.283 m2 2 Produksi 46.365 34.866 31.193,24 54.982,87 7.118,9 kg 3 Produktivitas 2.59 1.82 1,38 3,05 5,36 kg/m2


Beberapa komoditas perkebunan juga menjadi andalan di Kabupaten Bantul. Data

statistik menunjukkan bahwa pada tahun 2012 terjadi kenaikan produksi komoditas

tembakau rakyat (15,45%), kelapa (18,55%), mete (17,72%), dan tebu (20,42%)

dibandingkan tahun 2011. Peningkatan produksi komoditas perkebunan, seperti

komoditas pertanian lainnya sangat didukung kondisi cuaca. Curah hujan yang tidak

terlalu tinggi akan meningkatkan produksi hasil perkebunan. Penurunan produksi

terjadi pada komoditas tembakau virgina sebesar 314,58% yang disebabkan

bergesernya minat masyarakat dalam budidaya tembakau.



Tabel 2. 130.

Luas Panen, Produksi dan Produktivitas Tembakau, Mete, Tebu, dan Kelapa

Tahun 2008-2012

NO TEMBAKAU

VIRGINA 2008 2009 2010 2011 2012 KET.

1 Luas Panen 6.1 19.2 - 15,90 3,00 ha

2 Produksi 190 484,5 - 327,15 78,91 ku (krg oven)

3 Produktivitas 31,1 25,2 - 20,58 26,30 ku/ha (krg oven)

No Tembakau Rakyat Ket.

1 Luas Panen 231.5 504.9 262.4 499,86 533,42 ha

2 Produksi 1.541,3 3.140,3 142.254 3.482,83 4.021,00 ku (krg rajang)

3 Produktivitas 6,7 6,2 5.42 6,97 7,54 ku/ha (krg rajang)

No Mete Ket.

1 Luas Panen 386.3 302.35 388.2 368,06 433,3 ha

2 Produksi 124.3 124.28 93.32 95,82 727,15 ku (glondong krg)

3 Produktivitas 0.32 0.41 0.24 0,26 1,69 ku/ha (glondong krg)

No Tebu Ket.

1 Luas Panen 1174.99 1455.59 1423,18 1.350,48 1.364,55 ha

2 Produksi 60.230 72.455,9 62146 63.646,78 76.643,36 ku (hablur )

3 Produktivitas 51,3 49,7 43,67 47,13 56,17 ku/ha (hablur )

No Kelapa Ket.

Luas area 10307.05 10330.05 10.397,55 10.461,85 10.512,94 ha

1 Luas Panen 6760.52 6797.45 6.780 6.831 7.034,73 ha

2 Produksi 102.284 102.877,1 10.885,71 107.402,35 127.328,61 ku (kopra)

3 Produktivitas 15,1 15,1 1,6 15,78 18,10 ku/ha (kopra)


Produksi komoditas peternakan daging terdiri dari daging sapi, kuda, kambing/domba,

ayam, dan itik. Produksi telur terdiri dari telur ayam buras, ayam ras petelur, dan itik,

sedangkan produksi susu berasal dari sapi perah seperti terlihat pada tabel berikut:

Tabel 2. 131.

Produksi Daging, Telur, dan Susu Tahun 2008-2012 NO. KOMODITAS 2008 (KG) 2009 (KG) 2010 (KG) 2011 (KG) 2012 (KG)

1 Daging 9.664.378 9.873.036 9.195.595 11.231.147 12.230.565 2 Telur 4.801.153 5.172.715 5.431.600 5.902.742 6.361.707 3 Susu 212.213 168.209 213.290 262.705 304.901


Pada tahun 2012 terjadi kenaikan produksi daging, telur, dan susu dibanding tahun

2011, masing-masing sebesar 8,90% untuk daging, 7,78% untuk telur, dan 16,06% untuk

produksi susu.

Peningkatan produksi hasil peternakan dilakukan antara lain melalui: pembibitan dan

perawatan ternal, pengawasan mutu pakan ternak, bimbingan dan pemberdayaan

kelompok, dan peningkatan mutu genetic sapi.



2.3.2.2. Kehutanan

Sumberdaya hutan merupakan salah satu penyangga kehidupan yang harus dikelola

dengan bijaksana agar mampu memberikan kontribusi dan manfaat secara optimal dan

lestari. Hutan rakyat di Kabupaten Bantul memberikan manfaat sebagai salah satu

penyangga ekonomi masyarakat antara lain dalam bentuk pertumbuhan ekonomi,

penyerapan tenaga kerja dan pengembangan wilayah.

Pembangunan kehutanan diarahkan pada pencapaian penutupan lahan dengan luasan

yang cukup dan sebaran yang proporsional dalam rangka mencapai kesejahteraan

masyarakat secara optimal berbasis kelestarian fungsi lingkungan, ekonomi, dan sosial.

a. Rehabilitasi Hutan dan Lahan Kritis

Pada tahun 2012 lahan sangat kritistelah meningkat menjadi lahan potensial kritis

sebesar 100%. Untuk lahan kritis turun sebesar 3,48%, sedangkan lahan potensial kritis

mengalami kenaikan sebesar 158,52% dibanding tahun 2011.

Tabel 2. 132.

Luas Lahan Kritis Tahun 2011-2012

Tahun Sangat Kritis (ha) Kritis (ha) Potensial Kritis (ha)

2009 - 431,5 1.896,75 2010 - 431,5 1.176,75 2011 91,25 431,5 1.085,50 2012 - 416,5 1.076,75


Pengadaan bibit untuk penghijauan lingkungan tahun 2012 sebanyak 6.678 batang yang

terdiri dari beberapa jenis tanaman, antara lain bibit glodogan tiang, mangga, rambutan,

klengkeng, jati, karet, sengon, durian, kepel, nyamplung, trembesi, ketapang, keben,

tanjung, jati APB, kenari, cemara, kaliandra, sawo, dan mahoni. Bibit-bibit tersebut

diberikan kepada masyarakat dan kelompok masyarakat yang memerlukan untuk

ditanam.

Tabel 2. 133. Pengadaan Bibit Jati dan Buah Tahun 2012

No. Kecamatan

(UPT Diknas Kecamatan)

Jenis dan Volume Bibit ( Batang )

Jati Mangga Sawo Durian Jumlah

1 Kretek 2085 75 250 200 2610 2 Sanden 2340 75 250 200 2865 3 Srandakan 2150 75 250 200 2675 4 Pandak 4175 75 250 200 4700 5 Bambanglipuro 500 300 250 1050 6 Pundong 2625 75 250 200 3150




2.3.2.3. Energi dan Sumberdaya Mineral

Pembangunan bidang energi dan sumberdaya mineral di Kabupaten Bantul salah

satunya diarahkan untuk memperoleh data dan informasi berkaitan dengan mineral-

batuan di Kecamatan Dlingo.

Pelaksanaan penyusunan profil investasi mineral program ini dapat meningkatkan

kualitas lingkungan sebagai hasil dari berkurangnya penambangan di dekat bangunan

vital dan reklamasi lahan bekas tambang .

Tabel 2. 134.

Target dan Capaian Reklamasi Lahan Bekas Tambang

Uraian Target dan Capaian (Tahun)

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Rencana 20.000 m2 20.000 m2 20.000 m2 20.000 m2 20.000 m2 20.000 m2

Realisasi 15.000 m2 16.550 m2 16.550 m2 13.000 m2 26.100 m2 28.000 m2

Sumber: Dinas SDA, 2013

a. Pertambangan Tanpa Ijin

Tabel 2. 135. Tingkat Kerusakan Akibat Penggalian dan Penambangan

URAIAN TAHUN

2010 2011 2012 Tingkat kerusakan akibat penggalian dan penambangan (Ha)

8 7 6

2.3.2.4. Pariwisata

a. Jumlah Kunjungan Wisatawan

Sektor pariwisata merupakan salah satu sektor strategis di Kabupaten Bantul. Selain

sebagai lokomotif penggerak peningkatan perekonomian masyarakat, sektor ini juga

memberikan kontribusi terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD). Jumlah kunjungan

wisatawan ke Kabupaten Bantul pada tahun 2012 mencapai 2.356.578 orang, meningkat

35,40% dari tahun 2011 sebanyak 1.740.417 orang. Sedangkan dari sisi kontribusi PAD

mencapai Rp 8.640.795.116,00, meningkat 57,05% dari perolehan tahun 2011 sebesar

Rp 5.289.407.718,00. Peningkatan tersebut di atas selain didukung oleh

keanekaragaman obyek wisata yang meliputi obyek wisata alam, budaya/religius, dan

minat khusus/buatan, juga didukung oleh pengembangan desa-desa wisata sebagai

alternative tourism di Kabupaten Bantul, sehingga dapat memberikan pilihan-pilihan

destinasi wisata bagi wisatawan.



Tabel 2. 136.

Jumlah Kunjungan Wisatawan dan PAD Sektor Pariwisata Tahun 2008-2012

Tahun Jumlah Wisatawan

(Orang) Jumlah PAD (Rp.)

2008 1.311.009 2.144.605.950,00 2009 1.439.260 4.361.159.125,00 2010 1.496.626 4.596.019.826,00 2011 1.740.417 5.289.407.718,00 2012 2.356.578 8.640.795.116,00

Sumber: Dinas Kebudayaa dan Pariwisata, 2013

b. Kontribusi Sektor Pariwisata terhadap PDRB

Sektor pariwisata merupakan salah satu sektor strategis dalam mendukung akselerasi

perekonomian Kabupaten Bantul. Hal ini terlihat dari kontribusi sektor pariwisata

terhadap PDRB Kabupaten Bantul yang dalam lima tahun terakhir terus menunjukkan

peningkatan kontribusi. Capaian kontribusi pariwisata pada tahun 2012 sebesar 9,01 %

merupakan kontribusi terbesar dari sektor ini dalam lima tahun terakhir. Perkembangan

dunia kepariwisataan Kabupaten Bantul yang cukup dinamis serta berkesinambungan

diharapkan dapat memberikan peran yang lebih konstruktif dari sektor ini dalam

meningkatkan perekonomian Kabupaten Bantul di masa mendatang.

Tabel 2. 137.

Kontribusi Sektor Pariwisata terhadap PDRB Tahun 2008 – 2012

Uraian Capaian

2008 2009 2010 2011 2012 Kontribusi Sektor

Pariwisata 8,39% 8,71% 8,73% 8,83% 9,01%

Sumber: BPS, 2013

2.3.2.5. Kelautan dan Perikanan

a. Produksi Perikanan

Sasaran pembangunan kelautan dan perikanan adalah mencapai peningkatan produksi

dan produktivitas perikanan dalam rangka memenuhi kebutuhan konsumsi ikan,

menyediakan bahan baku industri, meningkatkan pendapatan pembudidaya dan nelayan

serta memperluas kesempatan berusaha dan kesempatan kerja.



Tabel 2. 138.

Produksi Perikanan Budidaya menurut Jenis Ikan tahun 2008-2012

NO JENIS IKAN PRODUKSI (TON)

2008 2009 2010 2011 2012

1 Gurami 239,838 269,754 1.520.836 1.580,22 1.594,49 2 Nila 150,840 169,654 2.143.206 1.587,78 1.710,90 3 Lele 1.186,113 1.334,059 5.521.621 6.066,37 6.554,07 4 Bawal 60,137 67,638 692.178 423,85 337,79 5 Patin 32,484 36,536 - 220,25 172,64 6 Mas 18,499 20,806 77,904 70,86 61,02 7 Tawes 44,492 50,042 - 24,47 18,16 8 Mujair - - - 8,25 15,46 9 Udang vaname 119,5 228,12 161,423 461,95 504,6

10 Lain-lain 41,097 46,223 257,220 5,83 11,54 Jumlah 1.893,000 2.265,522 10.374,388 10.449,84 10.980,67

Sumber: DKP, 2013

Potensi kelautan dan perikanan cukup besar dan masih terbuka peluang untuk

pengembangannya. Beberapa program telah dilaksanakan sebagai upaya pengembangan

sumberdaya kelautan dan perikanan.

Perikanan budidaya yang telah dikembangkan terdiri dari berbagai macam jenis ikan,

sebagaimana disajikan pada tabel 2.138.

Jenis ikan yang dominan dibudidayakan adalah lele, nila dan gurami. Lele paling banyak

dibudidayakan karena memiliki umur panen relatif lebih cepat, padat tebarnya lebih

banyak, dan lebih tahan terhadap penyakit.

Pengembangan budidaya perikanan juga didukung dengan pengembangan benih ikan

melalui empat Balai Benih Ikan (BBI) yakni BBI Barongan, Sanden, Gesikan, dan Krapyak,

dan melalui Unit Pembenihan Rakyat (UPR). Produksi benih yang dihasilkan pada tahun

2011 dan 2012 disajikan pada tabel berikut :

Tabel 2. 139

Produksi Benih Ikan dari UPR dan BBI Tahun 2008-2012

No. Jenis Usaha Produksi (ekor)

Ket. 2008 2009 2010 2011 2012

1 UPR 27.015.000 86.174.650 133.799.785 272.922.087 177.822.435 Ekor 2 BBI 2.818.405 3.471.000 2.436.916 1.710.622 1.632.086 Ekor Jumlah 29.833.405 89.645.650 136.236.701 274.632.709 179.454.521 Ekor

Sumber: DKP, 2013

b. Produksi Perikanan Kelompok Nelayan

Selain perikanan budidaya, di Kabupaten Bantul juga dikembangkan perikanan tangkap.

Produksi perikanan tangkap pada tahun 2012 meningkat sebesar 15,92% dibanding

tahun 2011. Peningkatan juga terjadi pada jumlah nelayan sebesar 17,66%, jumlah KUB



sebesar 45%, jumlah perahu motor tempel sebesar 2,25% dan jumlah kapal motor

28,57%.

Peningkatan produksi tersebut didukung dengan adanya fasilitasi berupa bantuan kapal

30 GT kepada nelayan, pelatihan operasional kapal, termasuk pemetaan fishing ground

berupa informasi titik-titik lokasi yang berpotensi untuk penangkapan ikan sebanyak 70

titik untuk memudahkan nelayan dalam mencari ikan. Data produksi perikanan tangkap

dan sarana serta prasarana perikanan tangkap disajikan pada tabel berikut:

Tabel 2. 140.

Produksi Perikanan Tangkap, Jumlah Nelayan dan KUB, dan Sarpras Lainnya

Tahun 2008-2012

No. Uraian Jumlah

2008 2009 2010 2011 2012 1 Produksi Perikanan Tangkap (ton) 738 752 897 992 1.150 2 Jumlah nelayan (orang) 300 330 370 415 504 3 Jumlah KUB (Kelompok) 10 11 11 11 20 4 Perahu motor tempel 70 75 77 77 89 5 Kapal motor 4 4 4 5 7 6 TPI 4 4 4 6 6

Sumber: DKP, 2013.

2.3.2.6. Perdagangan

Potensi perdagangan di Kabupaten Bantul diprioritaskan pada pengembangan pasar

tradisional. Pada tahun 2012 terdapat 29 pasar desa, 27 pasar kabupaten, dan satu pasar

seni. Potensi pasar kabupaten yang cukup memadai untuk menuju pasar tradisional yang

modern ada empat yaitu pasar Bantul, pasar Imogiri, pasar Niten, dan pasar Piyungan.

Pembangunan kegiatan perdagangan di Kabupaten Bantul dilaksanakan dengan

mengembangkan pemasaran dengan pola kemitraan dan promosi produk melalui misi

dagang yang berlangsung setiap tahun, sehingga mampu mendukung pengembangan

pangsa pasar dan secara makro mendukung pembangunan ekonomi di Kabupaten

Bantul.

a. Ekspor Bersih Perdagangan

Perdagangandiarahkan untuk mengembangkan negara tujuan ekspor, meningkatkan

keuntungan, dan agar dapat langsung berhubungan dengan buyer. Pada tahun 2012, nilai

ekspor mencapai US$44.582.627,05 dibanding tahun 2011 yang mencapai

US$41.570.984,00 sebagaimana terlihat dalam tabel berikut :



Tabel 2. 141. Perkembangan Ekspor Tahun 2018 -2012

No. Uraian 2008 2009 2010 2011 2012

1 Volume Ekspor (kg) 4,453,215.00 4,657,832.00 5,121,965.02 5,768,748.08 6.564.208,33

2 Nilai Ekspor (US $) 32,440,875.00 36,962,152.00 39,225,845.00 41,570,984.00

44.582.627,05 3 Jumlah Negara Tujuan 21 25 27 30 30

4 Macam Komoditi 20 22 24 26 26

Sumber: Dinas Perindagkop, 2013 (data diolah)

2.3.2.7. Perindustrian

a. Pertumbuhan Industri

Kebijakan pembangunan industri di Kabupaten Bantul diarahkan pada peningkatan

aktivitas industri kecil menengah. Lokasi dan jenis industri yang tersebar di Kabupaten

Bantul cukup bervariasi. Jenis industri yang ada meliputi industri logam mesin, industri

kimia, aneka industri, industri hasil pertanian, dan kehutanan. Secara umum industri

yang terdapat di Kabupaten Bantul merupakan industri kecil, sedangkan untuk industri

besar jumlahnya tidak banyak. Perkembangan Industri Kecil Menengah di Kabupaten

Bantul tahun 2011-2012 dapat dilihat pada Tabel berikut:

Tabel 2. 142.

Perkembangan Industri Kecil Menengah Tahun 2011-2012

No. Uraian Tahun

2008 2009 2010 2011 2012

1 Unit Usaha 16.215 17.102 17.695 18.158 18.235

2 Tenaga Kerja 78.269 80.551 81.131 81.805 81.938

3 Nilai Produksi (Rp 000000ribuan)

754.26.500 765.506.000 789.287.900 800.105.100 800.295.400

4 Nilai Tambah (Rp ribuan)

501.566.026 504.884.219 507.989.586 509.266.780 509.495.600

5 Nilai Investasi (Rp ribuan)

485.818.250 487.214.700 487.912.200 488.715.800 488.862.200

Sumber: Dinas Perindagkop, tahun 2013

Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa unit usaha, tenaga kerja nilai produksi dan nilai

investasi pada tahun 2012 mengalami peningkatan dibanding pada tahun 2011.

2.3.2.8. Ketransmigrasian

a. Transmigrasi Swakarsa

Penyelenggaraan urusan Transmigrasi sebagai suatu pendekatan untuk mencapai tujuan

kesejahteraan, pemerataan pembangunan daerah, serta perekat persatuan dan kesatuan

bangsa. Pelaksanaan transmigrasi di Kabupaten Bantul sampai saat ini masih tergantung

pada kuota dari Pusat.



Untuk penempatan transmigran tahun 2012 ditargetkan sebanyak 100 KK. Dalam

realisasinya menempatkan sebanyak 80 KK, lebih banyak lima KK dibandingkan tahun

2011 sebanyak 75 KK. Hal itu disebabkan karena Pemerintah Pusat hanya memberikan

quota sebanyak 90 KK. Selanjutnya karena lokasi tujuan/lahan sampai dengan akhir

Desember belum siap untuk ditempati maka penempatan di Sumatera Barat yang

direncanakan untuk 10 KK batal dilaksanakan.

2.4 Aspek Daya Saing Daerah

Daya saing daerah merupakan salah satu aspek tujuan penyelenggaraan otonomi daerah

sesuai dengan potensi, kekhasan, dan unggulan daerah Suatu daya saing

(competitiveness) merupakan salah satu faktor kunci keberhasilan pembangunan

ekonomi yang berhubungan dengan tujuan pembangunan daerah dalam mencapai

tingkat kesejahteraan yang tinggi dan berkelanjutan.

2.4.1. Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah

2.4.1.1. Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah,

Perangkat Derah, Kepegawaian dan Persandian

a. Pengeluaran konsumsi rumah tangga per kapita

Pola pengeluaran dapat digunakan sebagai salah satu alat untuk menilai tingkat

kesejahteraan ekonomi penduduk, dimana semakin rendah persentase pengeluaran

untuk makanan terhadap total pengeluaran maka semakin baik tingkat perekonomian

penduduk. Pada kondisi pendapatan terbatas, pemenuhan kebutuhan makanan akan

menjadi prioritas utama, sehingga pada kelompok masyarakat berpendapatan rendah

akan terlihat bahwa sebagian besar pendapatannya digunakan untuk membeli makanan.

Persentase pengeluaran rata-rata per kapita sebulan untuk kelompok barang bukan

makanan pada tahun 2012 di Kabupaten Bantul tercatat sebesar 54,65%, lebih tinggi

dibandingkan dengan persentase pengeluaran rata-rata per kapita sebulan untuk

kelompok barang makanan (45,35%). Hal ini menunjukkan tingkat perekonomian

penduduknya semakin baik. (Sumber: BPS, 2012).



Tabel 2. 143.

Pengeluaran Riil per Kapita yang disesuaikan di DIY, 2008-2012

KABUPATEN/KOTA PENGELUARAN RIIL PER KAPITA

(RIBU RUPIAH) 2008 2009 2010 2011

Kulon Progo 628,29 629,50 630,38 631,42 Bantul 642,19 643,89 646,08 651,17 Gunungkidul 621,67 623,09 625,20 628,73 Sleman 645,15 646,08 647,84 650,27 Yogyakarta 645,10 647,59 649,71 653,79 DIY 643,25 644,67 646,56 650,16

Sumber: DDA, beberapa edisi, BPS Provinsi DIY

Pengeluaran rata-rata per kapita menurut golongan pengeluaran di DIY pada tahun 2008

hingga 2010 mengalami pergeseran. Jumlah rumah tangga dengan golongan pengeluaran

di bawah 200 ribu rupiah cenderung mengalami penurunan sedangkan jumlah

rumahtangga dengan golongan pengeluaran lebih besar dari 200 ribu rupiah cenderung

mengalami peningkatan. Hal ini mengindikasikan terjadinya kenaikan pendapatan di

tingkat rumah tangga.

Tabel 2. 144. Pengeluaran Rata-Rata per Kapita Sebulan menurut Golongan Pengeluaran di DIY

Tahun 2008-2012

Golongan Pengeluaranper Kapita Sebulan

Jumlah Rumah Rangga 2008 2009 2010 2011 2012

100.000 1.206 693 193 - - 100.000 – 149.999 33.876 17 831 8.821 7.495 7.195 150.000 – 199.999 82.121 82 671 59.040 46.381 45.219 200.000 – 299.999 161.777 230 077 217.222 175.341 175.341 300.000 – 499.999 339.546 316 194 328.385 302.419 307.419

500.000 402.136 402 121 433.212 510.289 521.102 Sumber: DDA DIY 2009-2012

b. Produktivitas Total Daerah

Produktifitas daerah dihitung untuk mengetahui tingkat produktivitas tiap sektor per

angkatan kerja yang menunjukkan seberapa produktif tiap angkatan kerja dalam

mendorong ekonomi daerah per sektor

Kemampuan ekonomi daerah dalam kaitannya dengan daya saing daerah adalah bahwa

kapasitas ekonomi daerah harus memiliki daya tarik (attractiveness) bagi pelaku

ekonomi yang telah berada dan akan masuk ke suatu daerah untuk menciptakan

multiflier effect bagi peningkatan daya saing daerah.



Tabel 2. 145. Produktivitas Per Sektor Kabupaten Bantul

No Sektor 2009 2010 2011 2012

(Rp) % (Rp) % (Rp) % (Rp) %

1 PDRB 3.779.948 100 3.967.928 100 4.177.201 100 4.400.313 100

2 Pertanian 919.417 24.32 933.260 23.52 920.459 22.04 955.730 21.72

3 Pertambangan & Penggalian

35.829 0.95 36.525 0.92 38.782 0.93 39.568 0.90

4 Industri Pengolahan 610.781 16.16 647.939 16.33 690.977 16.54 692.762 15.74

5 Listrik, Gas, dan Air Bersih

34.448 0.91 36.289 0.91 37.969 0.91 40.373 0.92

6 Konstruksi 434409 11.49 454.480 11.45 486.930 11.66 511.749 11.63

7 Perdagangan, Hotel & Restoran

746.833 19.76 789.789 19.90 839.997 20.11 901.754 20.49

8 Pengangkutan & Komunikasi

268.145 7.09 287.236 7.24 311.285 7.45 333.271 7.57

9 Keuangan, Sewa, & Jasa Perusahaan

230.768 6.11 252.015 6.35 279.556 6.69 305.347 6.94

10 Jasa-jasa 499.364 13.21 530.397 13.37 571.248 13.68 619.758 14.08

11 Jumlah Angkatan Kerja

479.122 481.420

505.786

581.785

Sumber: Bappeda ,2013

Produktifitas total daerah dapat diketahui dengan menghitung produktifitas daerah per

sektor (9 sektor) yang merupakan jumlah PDRB dari setiap sektor dibagi dengan jumlah

angkatan kerja dalam sektor yang bersangkutan.

2.4.1.2. Pertanian

a. Nilai tukar petani

Tabel. 2.146.

Nilai Tukar Petani (NTP) Tahun 2008 – 2012*Daerah Istimewa Yogyakarta

NO URAIAN 2008 2009 2010 2011 2012 1. NTP 105,28 107,84 112,64 115,11 116,45

Sumber: BPS dan Bappeda diolah, 2013 *) Angka dasar 2007

Nilai Tukar Petani (NTP) merupakan salah satu indikator untuk melihat tingkat daya beli

petani. Penghitungan indikator ini diperoleh dari perbandingan antara Indeks Harga

Yang Diterima Petani (IT) dengan Indeks Harga Yang Dibayar Petani (IB). NTP juga

menunjukkan daya tukar (term of trade) antara produk pertanian yang dijual petani

dengan barang dan jasa yang dibutuhkan petani dalam berproduksi dan konsumsi

rumah tangga. Semakin tinggi nilai NTP, relatif semakin kuat pula tingkat kemampuan

atau daya beli petani. Dari Tabel 2.146 terlihat bahwa sejak tahun 2008 hingga 2012

bahwa NTP selalu naik. Hal ini dapat diartikan bahwa nilai yang diterima petani dari



hasil usaha taninya lebih besar daripada nilai yang dibayarkan petani untuk membiaya

kebutuhan rumah tangga maupun untuk biaya produksi.

2.4.2. Fokus Fasilitas Wilayah/Infrastruktur

Suatu fasilitas wilayah atau infrastruktur menunjang daya saing daerah dalam

hubungannya dengan ketersediaannya (availability) dalam mendukung aktivitas

ekonomi daerah di berbagai sektor di daerah dan antar-wilayah.

2.4.2.1 Perhubungan

a. Jumlah Orang /Barang yang terangkut angkutan umum

Tabel 2. 147.

Jumlah Orang/Barang yang Terangkut Angkutan Umum Kabupaten Bantul

NO URAIAN SATUAN 2009 2010 2011 2012

1 Jumlah Orang orang 3,054,892 2,963,296 987,764 1,684,800

2 Jumlah Barang ton - - - - Sumber: Dinas Perhubungan Kabupaten Bantul,2013

2.4.2.2 Penataan Ruang (Penataan Wilayah)

a. Luas Wilayah Kebanjiran

Program pengendalian banjir mencakup upaya pencegahan, penanggulangan, dan

pemulihan. Kegiatan ini meliputi kegiatan rehabilitasi/pemeliharaan bantaran sungai

dan tanggul sungai.Kegiatan tersebut dilakukan dalam rangka untuk mengendalikan

banjir khususnya untuk menurunkan luasan genangan akibat curah hujan tinggi.

Tabel 2. 148. Data Banjir Genangan Akibat Curah Hujan Tinggidi Kabupaten Bantul

Tahun 2008-2012

No. Tahun Potensi Banjir Genangan Akibat Curah Hujan Tinggi (Ha) 1. 2008 3.093,33 2. 2009 2.685,42 3. 2010 1.071,66 4. 2011 1.025,99 5. 2012 907,4

Sumber: Dinas SDA, 2012

Berdasarkan tabel diatas, potensi banjir genangan pada tahun 2012 mencapai 907 ha,

lebih kecil jika dibandingkan potensi banjir genangan tahun 2011 yang mecapai 1.025,99

hektar.



b. Luas Wilayah Kekeringan

Daerah Kabupaten Bantul secara umum berada pada ancaman risiko sedang terhadap

bencana kekeringan. Kekeringan di Kabupaten Bantul hampir terjadi setiap tahun dan

terjadi di Kecamatan Dlingo, Piyungan, Pajangan, Pleret, Imogiri, dan Pundong.

c. Luas Wilayah Perkotaan

Wilayah perkotaan Kabupaten Bantul difokuskan di wilayah Kecamatan Sewon,

Kecamatan Banguntapan, Kecamatan Kasihan, Kecamatan Pajangan, Kecamatan Bantul,

Kecamatan Pleret dan Kecamatan Piyungan.

Tabel 2.149. Luas Wilayah Perkotaan

Luas Wilayah Perkotaan (Ha)

Luas wilayah budidaya (Ha) 49.809,89 Luas Wilayah Perkotaan (Ha) 19.500 Rasio (%) 39,15 2.4.2.3 Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah,

Kepegawaian dan Persandian

a. Jenis , kelas dan jumlah restoran

Tabel 2. 150.

Jenis, Kelas, dan Jumlah Restoran Kabupaten Bantul .

No Uraian 2008 2009 2010 2011 2012

Jmlh usaha

Jmlh kursi

Jmlh usaha

Jmlh kursi

Jmlh usaha

Jmlh kursi

Jmlh usaha

Jmlh kursi

Jmlh usaha

Jmlh kursi

1 Usaha restoran golongan tertinggi

- - - - - -

2 Usaha restoran golongan menengah

- - - - - -

3 Usaha restoran golongan terendah

- - - - - -

4 Usaha rumah makan kelas A 2 895 3 950 5 820 - 5 Usaha rumah makan kelas B 4 170 4 170 8 312 5 108 5 108 6 Usaha rumah makan kelas C 6 124 7 130 7 181 1 16 1 16 7 Usaha rumah makan kelas D 3 34 3 34 1 12 2 23 2 23 8 Usaha rumah makan kelas - - - - - - - - - - 9 Jenis Usaha Restoran - - - - - - - - - -

10 Jenis Usaha Rumah Makan

JUMLAH 15 1223 17 1284 21 1325 8 147 8 147

Sumber: Dinas Kebudayaan dan pariwisata Kabupaten Bantul, 2013



b. Jenis, kelas dan jumlah penginapaan / hotel

Kunjungan Wisatawan ke beberapa obyek wisata di Kabupaten Bantul menunjukkan

trend peningkatan dalam lima tahun terakhir. Pada tahun 2012 jumlah kunjungan

mencapai 2.356.578 wisatawan dan merupakan jumlah kunjungan tertinggi dalam lima

tahun terakhir. Hal ini berdampak positif terhadap peningkatan aktivitas perekonomian

masyarakat di satu sisi dan peningkatan PAD bagi pemerintah daerah di sisi lainnya.

Keberhasilan pencapaian sektor pariwisata tersebut selain didukung dengan

keanekaragaman tempat wisata, penambahan beberapa obyek wisata baik alam maupun

alternatif, dan optimalisasi pelayanan dan daya tarik wisata. Namun demikian

peningkatan jumlah wisatawan tersebut seharusnya juga didukung dengan peningkatan

jumlah perkembangan prasarana wisata di Kabupaten Bantul.Perkembangan prasarana

wisata di Kabupaten Bantul menunjukkan kondisi yang relatif stagnan, dalam arti tidak

terdapat penambahan prasarana wisata yang cukup signifikan dalam beberapa tahun

terakhir. Diperlukan upaya-upaya yang lebih intensif dan optimal untuk bisa mendorong

peningkatan sarana prasarana wisata di Kabupaten Bantul di masa masa mendatang.

Tabel 2. 151. Jenis, Kelas, dan Jumlah Penginapan/Hotel Kabupaten Bantul

No Jenis Penginapan/ Hotel

2009 2010 2011 2012

Jmlh Hotel

Jmlh Kamar

Jmlh Tempat

Tidur

Jmlh Hotel

Jmlh Kamar

Jmlh Tempat

Tidur

Jmlh Hotel

Jmlh Kamar

Jmlh Tempat

Tidur

Jmlh Hotel

Jmlh Kamar

Jmlh Tempat

Tidur 1 Hotel Bintang 4

1 83 166 1 83 166

2 Hotel Bintang 3 1 60 120 1 60 120 - - -

3 Hotel Bintang 1 - - - - - -

4 Hotel Non Bintang (hotel melati dan penginapan lainnya)

182 - - 184 - - 184 - - 186

5 Total jumlah penginapan/ hotel 183 - - 184 - - 185 - - 187

Sumber: Dinas Kebudayaan dan Sariwisata ,2013

2.4.2.4 Komunikasi dan Informatika (Fasilitas Listrik dan Telepon)

a. Rasio Ketersediaan Daya Listrik

Tabel 2. 152.

Banyaknya Daya Terpasang di Kabupaten Bantul Tahun 2010-2012

Uraian 2010 2011 2012 Daya terpasang (VA) 192.660.301 206.782.964 247.599.558 Sumber : PLN, 2013.



b. Persentase Rumah Tangga yang menggunakan Listrik

Tabel 2.153.

Rumah tangga miskin yang memakai listrik tahun 2012

NAMA KECAMATAN JUMLAH RUMAH TANGGA

LISTRIK PLN LISTRIK NON-PLN TIDAK ADA

LISTRIK Srandakan 103 103 103 Sanden 120 120 120 Kretek 74 74 74 Pundong 42 42 42 Bambang lipuro 112 112 112 Pandak 100 100 100 Bantul 85 85 85 Jetis 78 78 78 Imogiri 94 94 94 Dlingo 48 48 48 Pleret 33 33 33 Piyungan 52 52 52 Banguntapan 70 70 70 Sewon 72 72 72 Kasihan 74 74 74 Pajangan 81 81 81 Sedayu 67 67 67

JUMLAH 1,305 1,305 1,305 Sumber : Basis Data Terpadu BPS DIY

Tabel 2. 154. Persentase Rumah Tangga yang menggunakan Listrik di Kabupaten Bantul

Tahun 2010-2012 NO URAIAN 2010 2011 2012

1 Banyaknya pelanggan 217.906 224.774 257.001 2 Jumlah rumah tangga 192.660.301 206.782.964 247.599.558 Persentase 84.97 87.02 93.95

Sumber : PLN, 2013.

2.4.3. Fokus Iklim Berinvestasi

Investasi merupakan katalisator dalam mempercepat perkembangan perekonomian

daerah. Peningkatan dunia investasi di daerah membutuhkan iklim usaha yang

mendukung baik dari sisi keamanan, kemudahan, kejelasan dan, tepat. Perkembangan

investasi di Kabupaten Bantul secara umum menunjukkan perkembangan yang cukup

baik. Hal ini merupakan hasil dari upaya pemerintah dalam menciptakan iklim yang

kondusif, melalui upaya-upaya antara lain : penyederhanaan regulasi dan prosedur

pelayanan perijinan, perbaikan /pengembangan infrastruktur lahan investasi,



pengembangan sistem informasi serta promosi investasi daerah yang lebih intensif serta

membuat penataan kelembagaan yang berorientasi pada pelayanan perijinan satu pintu.

2.4.3.1 Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian (Keamanan dan Ketertiban)

a. Angka kriminalitas

Dalam mendukung terciptanya iklim berinvestasi di Kabupaten Bantul maka pemerintah

daerah bersama dengan instansi vertikal (kepolisian dan kejaksaan) harus berupaya

meningkatkan keamanan yang kondusif di masyarakat, menjaga ketertiban dalam

pergaulan masyarakat, serta menanggulangi kriminalitas sehingga kuantitas dan kualitas

kriminalitas dapat diminimalisir.

Angka kriminalitas yang tertangani adalah penanganan kriminal oleh aparat penegak

hukum (polisi/kejaksaan). Angka kriminalitas yang tertangani merupakan jumlah tindak

kriminal yang ditangani selama 1 tahun terhadap 10.000 penduduk. Indikator ini

berguna untuk menggambarkan tingkat keamanan masyarakat, semakin rendah tingkat

kriminalitas, maka semakin tinggi tingkat keamanan masyarakat.

Tabel 2. 155.

Angka Kriminalitas Tahun 2009 – 2012 Kabupaten Bantul

No Jenis Kriminal 2009 2010 2011 2012

1 Jumlah kasus Narkoba 24 29 14 30

2 Jumlah kasus Pembunuhan 7 5 1 3

3 Jumlah Kejahatan Seksual 9 18 11 19

4 Jumlah kasus Penganiayaan 99 110 33 33

5 Jumlah kasus Pencurian 386 641 153 326

6 Jumlah kasus Penipuan 133 201 50 92

7 Jumlah kasus Pemalsuan uang 1 1 1 -

8 Total Jumlah Tindak Kriminal

Selama 1 Tahun 1011 1560 434 658

9 Jumlah Penduduk 842056 909812 910572 911053

10 Angka Kriminalitas (8)/(9) 0.001201 0.001715 0.000477 0.000722

Sumber: Polres Bantul, 2013

Dari tabel diatas dapat diketahui bahwa angka kriminalitas di Kabupaten Bantul tahun

2012 cenderung mengalami peningkatan jika dibandingkan tahun 2011. Peningkatan

angka kriminalitas ini di sebabkan meningkatnya jenis kriminal Narkoba, kejahatan

seksual, pencurian dan penipuan. Oleh sebab itu perlu dilakukan upaya pencegahan

untuk meminimalisir tindak kriminal.



b. Jumlah Demo

Salah satu yang harus dikendalikan dalam mendukung iklim investasi yang kondusif

adalah demonstrasi/unjukrasa. Demonstrasi atau unjuk rasa adalah sebuah gerakan

protes yang dilakukan sekumpulan orang dihadapan umum. Unjuk rasa biasanya

dilakukan untuk menyatakan pendapat kelompok tersebut.

Tabel 2. 156. Jumlah Demonstrasi Kabupaten Bantul

NO URAIAN 2009 2010 2011 2012

1 Bidang Politik 3 2 - 4

2 Ekonomi 3 5 2 9

3 Kasus pemogokan kerja - - - -

4 Jumlah Demonstrasi/Unjuk Rasa 6 7 2 13 Sumber: Polres Bantul, 2013

Berdasar tabel diatas jumlah demonstrasi/unjuk rasa tahun 2012 dibandingkan dengan

tahun 2011 meningkat tajam. Hal ini harus diwaspadai apabila demonstrasi/unjuk rasa

mulai menyimpang dan anarkis, perlu dilakukan langkah-langkah antisipasi dan

kesiapan SDM agar keamanan tetap terjaga.

c. Lama Proses Perijinan

Investasi yang akan masuk ke suatu daerah bergantung kepada daya saing investasi yang

dimiliki oleh daerah yang bersangkutan. Pembentukan daya saing investasi, berlangsung

secara terus-menerus dari waktu ke waktu dan dipengaruhi oleh banyak faktor, salah

satunya kemudahan perijinan. Kemudahan perijinan adalah proses pengurusan perijinan

yang terkait dengan persoalan investasi relatif sangat mudah dan tidak memerlukan

waktu yang lama. Bagi Kabupaten Bantul upaya untuk memberikan pelayanan yang baik

dalam proses perijinan terus ditingkatkan terutama sekali melalui reformasi di bidang

perijinan.Pemerintah Kabupaten Bantul telah melakukan langkah strategis pada tahun

2008 dengan membentuk Dinas Perijinan yang dipimpin oleh pejabat setingkat eselon II.

Dengan harapan Dinas Perijinan mampu membantu pemerintah terutama dalam

pelayanan perijinan dan non perijinan.Pada tahun 2012, Dinas Perijinan telah melayani

113 jenis ijin dan non ijin yang terdiri dari:

a) Perijinan dasar : 4 ijin

b) Perijinan perdagangan dan industri : 12 ijin

c) Perijinan usaha dan jasa konstruksi : 2 ijin

d) Perijinan bidang pariwisata : 41 ijin

e) Persetujuan prinsip bidang pariwisata : 4 ijin



f) Perijinan angkutan : 3 ijin

g) Perijinan bidang kesehatan : 33 ijin

h) Perijinan bursa kerja luar negeri : 1 ijin

i) Perijinan air tanah : 13 ijin

Dengan adanya penyederhanaan pelayanan dan efisiensi waktu, proses penyelesaian ijin

dapat diselesaikan paling lama 12 hari jika syarat administrasi dan teknisnya lengkap,

jelas, dan benar. Di samping itu, di Kabupaten Bantul pengurusan ijin dapat dilaksanakan

secara paralel (sekali mengajukan untuk beberapa jenis ijin dalam obyek ijin yang sama).

d. Jumlah dan macam pajak dan Retribusi daerah

Selama tahun 2008 - 2012 Pemerintah Kabupaten Bantul melalui Dinas Perijinan

menerima permohonan ijin sebanyak 6.128 dan dapat diselesaikan/ditetapkan sebanyak

5.089 atau 83,05%. Selain itu Pemerintah Kabupaten Bantul mampu menyelesaikan

pengaduan masyarakat yang berkaitan dengan pelayanan perijinan dengan baik dan

memuaskan. Untuk mengukur tingkat kepuasan masyarakat, Pemerintah Kabupaten

Bantul menyebarkan kuesioner kepada pemohon dan pemilik ijin. Selanjutnya data

kuesioner diolah menjadi Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) berdasarkan rumus

Kepmen PAN. Implementasi kemudahan perijinan dapat ditunjukkan dengan

peningkatan PAD yang diterima, sebagaimana ditunjukkan pada tabel berikut:

Tabel 2. 157.

Perkembangan Kontribusi PAD terhadap Pendapatan DaerahTahun 2008-2012

No Tahun Jumlah PAD Jumlah Pendapatan PAD/Pendapatan (%)

1 2008 69.800.761.508,85 1.023.590.207.758,85 6,82 2 2009 88.691.362.690,38 882.149.788.429,75 10,05 3 2010 81.637.099293,07 986.866.902.363,07 8,27 4 2011 128.896.456.173,41 1.180.547.112.432,41 10,92 5 2012 166.593.145.905,00 1.337.566.093.259,00 12,46

Sumber: DPKAD Kabupaten Bantul 2013

e. Jumlah Perda Yang Mendukung Iklim Usaha

Peraturan Daerah merupakan sebuah instrumen kebijakan daerah yang sifatnya formal,

melalui perda inilah dapat diindikasikan adanya insentifmaupun disinsentif sebuah

kebijakan di daerah terhadap aktivitas perekonomian Perda yang mendukung iklim

usaha dibatasi yaitu perda terkait dengan perijizinan, perda terkait dengan lalu lintas

barang dan jasa, serta perda terkait dengan ketenagakerjaan.



Tabel 2. 158.

Jumlah Perda Yang Mendukung Iklim Usaha Kabupaten Bantul

No Uraian 2008 2009 2010 2011 2012 1 Jumlah Perda terkait perijinan 1 3 4 2 2 2 Jumlah Perda terkait lalu lintas barang dan

jasa -

3 Jumlah Perda terkait ketenagakerjaan 1 - Sumber: Bagian Hukum Kabupaten Bantul,2013

f. Persentase Desa Berstatus Swasembada Terhadap Total Desa

Berdasarkan statusnya desa-desa di Kabupaten Bantul dibagimenjadi desa pedesaan

(rural area) dan desa perkotaan (urban area). Berdasarkan Rencana Detail Tata Ruang

Kawasan dan Perda mengenai batas wilayah kota, maka status desa dapat dipisahkan

sebagai desa perdesaan dan perkotaan Secara umum jumlah desa yang termasuk dalam

wilayah perkotaan sebanyak 41 desa, sedangkan desa yang termasuk dalam kawasan

perdesaan sebanyak 34 desa.

Tabel 2. 159.

Desa Tertinggal di Kabupaten Bantul2012

No Nama Desa Status Skor Keterangan 1 Seloharjo Perkotaan 31 Sangat tertinggal 2 Triharjo Perkotaan 35 Tertinggal 3 Argosari Perkotaan 36 Tertinggal 4 Jatimulyo Pedesaan 36 Tertinggal 5 Poncosari Perkotaan 37 Tertinggal 6 Gadingsari Perkotaan 37 Tertinggal 7 Caturharjo Perkotaan 37 Tertinggal 8 Selopamioro Pedesaan 37 Tertinggal 9 Mangunan Pedesaan 37 Tertinggal

10 Muntuk Pedesaan 37 Tertinggal 11 Terong Pedesaan 37 Tertinggal 12 Segoroyoso Perkotaan 37 Tertinggal 13 Bawuran Pedesaan 37 Tertinggal 14 Wonolelo Pedesaan 37 Tertinggal 15 Triwidadi Pedesaan 37 Tertinggal 16 Guwosari Perkotaan 37 Tertinggal

Sumber: BPS Bantul, 2013

2.4.4. Fokus Sumber Daya Manusia

2.4.4.1 Ketenagakerjaan

Peningkatan kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) merupakan kunci keberhasilan

pembangunan nasional dan daerah. Hal ini dapat disadari oleh karena manusia sebagai

subyek dan obyek dalam pembangunan. Mengingat hal tersebut, maka pembangunan

SDM diarahkan agar benar-benar mampu dan memiliki etos kerja yang produktif,



terampil, kreatif, disiplin dan profesional. Disamping itu juga mampu memanfaatkan,

mengembangkan dan menguasai ilmu dan teknologi yang inovatif dalam rangka memacu

pelaksanaan pembangunan nasional.

Kualitas sumberdaya manusia juga memiliki peranan penting dalam meningkatkan daya

saing daerah dan perkembangan investasi di daerah. Indikator kualitas sumberdaya

manusia dalam rangka peningkatan daya saing daerah dapat dilihat dari kualitas tenaga

kerja dan tingkat ketergantungan penduduk untuk melihat sejauhmana beban

ketergantungan penduduk.

a. Kualitas tenaga kerja (Rasio lulusan S1/S2/S3)

Salah satu faktor penting yang tidak dapat diabaikan dalam kerangka pembangunan

daerah adalah menyangkut kualitas sumber daya manusia (SDM). Kualitas SDM ini

berkaitan erat dengan kualitas tenaga kerja yang tersedia untuk mengisi kesempatan

kerja di dalam negeri dan di luar negeri. Kualitas tenaga kerja di suatu wilayah sangat

ditentukan oleh tingkat pendidikan. Artinya semakin tinggi tingkat pendidikan yang

ditamatkan penduduk suatu wilayah maka semakin baik kualitas tenaga

kerjanya.Kualitas tenaga kerja pada suatu daerah dapat dilihat dari tingkat pendidikan

penduduk yang telah menyelesaikan S1, S2 dan S3.

Tabel 2. 160. Jumlah Lulusan S1/S2/S3 Pegawai Kabupaten Bantul

NO URAIAN 2009 2010 2011 2012

1 Jumlah lulusan S1 5.288 5.459 5.654 5.703

2 Jumlah lulusan S2 309 371 444 477

3 Jumlah lulusan S3 - - 1 1

4 Jumlah lulusan S1/S2/S3 5.597 5.830 6.099 6.181 Sumber: Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Bantul, 2013

Tabel diatas menunjukkan jumlah tingkat pendidikan pegawai pemerintah daerah di

Kabupaten Bantul, dimana sejak tahun 2009 jumlahnya selalu meningkat. Hal ini

merupakan investasi SDM sekaligus bukti bahwa pemerintah daerah kabupaten Bantul

sangat mendukung bidang pendidikan dengan terlaksananya program peningkatan

kapasitas sumber daya aparatur yang bertujuan agar pegawai pemda mempunyai

kesempatan untuk meningkatkan kualitas SDMnya sehingga dapat menjadi tenaga kerja

yang handal, berdaya saing dan dapat menjadi pemimpin yang cerdas dan bijak dalam

mengambil keputusan dalam penyelenggaraan pembangunan daerah.

Bab III Gambaran Pengelolaan Keuangan Daerah Serta Kerangka Pendanaan

RPJMD Kabupaten Bantul 2011-2015 III -1

BAB III

GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH

SERTA KERANGKA PENDANAAN

3.1. Kinerja Keuangan Masa Lalu

Keuangan daerah adalah semua hak dan kewajiban daerah dalam rangka

penyelenggaraan pemerintahan daerah yang dapat dinilai dengan uang,

termasuk segala bentuk kekayaan yang berhubungan dengan hak dan kewajiban

daerah. Analisis pengelolaan keuangan daerah pada dasarnya dimaksudkan

untuk menghasilkan gambaran tentang kapasitas atau kemampuan keuangan

daerah dalam mendanai penyelenggaraan pembangunan daerah. Mengingat

bahwa pengelolaan keuangan daerah diwujudkan dalam suatu Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) maka analisis pengelolaan keuangan

daerah dilakukan terhadap APBD dan laporan keuangan daerah pada umumnya.

Selanjutnya, analisis dilakukan terhadap penerimaan daerah yaitu

pendapatan dari penerimaan pembiayaan daerah. Kapasitas keuangan daerah

pada dasarnya ditempatkan sejauh mana daerah mampu mengoptimalkan

penerimaan dari pendapatan daerah. Berbagai objek penerimaan daerah

dianalisis untuk memahami perilaku atau karakteristik penerimaan selama ini.

Tahap berikutnya, dibuatlah analisis untuk mengidentifikasi proyeksi

pendapatan daerah. Analisis ini dilakukan untuk memperoleh gambaran

kapasitas pendapatan daerah dengan proyeksi 5 (lima) tahun kedepan, untuk

penghitungan kerangka pendanaan pembangunan daerah.

3.1.1. Kinerja Pelaksanaan APBD

A. Kinerja Pendapatan Daerah

Gambaran pengelolaan keuangan daerah dalam penyusunan RPJMD

bertujuan untuk memberikan gambaran kondisi keuangan daerah beserta

komponennya. Gambaran umum kondisi keuangan daerah dipergunakan untuk

mengetahui berbagai faktor penting yang menentukan struktur anggaran

pendapatan dan belanja daerah. Untuk memperoleh gambaran yang

komprehensif tentang kondisi keuangan daerah, diperlukan data-data dalam

rentang waktu tertentu sehingga didapatkan infomasi yang lengkap.

Informasi tentang kondisi keuangan daerah merupakan salah satu aspek

penting dalam pelaksanaan program-program pembangunan daerah. Tata kelola

keuangan daerah meliputi seluruh kegiatan perencanaan, penguasaan,



penggunaan, pengawasan dan pertanggung jawaban. Keuangan daerah harus

dikelola secara tertib, taat perundang-undangan, efisien, ekonomis, efektif,

transparan dan bertanggung jawab dengan memperhatikan azas keadilan,

kepatutan dan manfaat untuk masyarakat. rasa keadilan dan kepatutan.

Pengelolaan keuangan daerah merupakan bagian penting dari proses

pembangunan daerah. Data-data perkembangan realisasi anggaran yang

meliputi pendapatan, belanja dan pembiayaan dapat dilihat pada tabel berikut:

Tabel 3.1. Rata-rata Pertumbuhan Realisasi Pendapatan Daerah

Tahun 2008 s.d Tahun 2012

(dalam jutaan rupiah)

U R A I A N Realisasi

PERTUMBUHAN

Tahun 2008 Tahun 2009 Tahun 2010 Tahun 2011 Tahun 2012 %

PENDAPATAN 1.023.590,21 882.149,79 986.866,90 1.180.547,11 1.337.570,73 7,74

PENDAPATAN ASLI DAERAH 69.800,76 88.691,36 81.637,10 128.896,46 166.597,78 26,56

Pajak Daerah 12.070,90 14.108,45 16.541,25 35.068,59 51.768,35 48,44

Retribusi Daerah 37.171,64 58.205,95 15.978,42 17.798,60 20.595,10 2,79

Pendapatan Hasil Pengel. Kekayaan Daerah 3.449,91 7.512,84 7.424,93 7.290,93 8.184,26 31,76

Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah 17.108,31 8.864,12 41.692,50 68.738,33 86.050,06 103,05

DANA PERIMBANGAN 679.250,09 668.488,99 688.676,57 717.123,25 885.352,41 7,26

Bagi Hasil Pajak & Bukan Pajak 38.632,74 44.351,85 54.598,73 46.143,22 54.036,38 9,88

Dana Alokasi Umum 583.169,35 568.502,14 573.512,34 625.060,83 768.034,58 7,56

Dana Alokasi Khusus 57.448,00 55.635,00 60.565,50 45.919,20 63.281,45 4,83

Dana Perimbangan dari Propinsi

LAIN-LAIN PENDAPATAN YANG SYAH 274.539,36 124.969,44 216.553,24 334.527,41 285.620,54 14,67

Pendapatan Hibah 185.337,36 68,10 17.169,48 0,00 0,00

Dana Darurat -

Bagi Hasil Pajak dr Propinsi atau Pemda Lainnya

41.982,75 39.137,06 42.558,70 53.144,14 64.463,33 12,03

Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus 13.626,13 48.172,50 138.429,42 102.330,64 205.719,69 128,96

Bantuan Keuangan dr Propinsi atau Pemda Lainnya

33.593,11 18.071,68 18.395,63 37.648,74 15.437,52 0,31

Pendapatan Lainnya 0,00 19.520,10 0,00 141.403,89 0,00

Sumber Data : DPPKAD Tahun 2008-2012 Keterangan : Angka setelah diaudit BPK-RI

Kemampuan pemerintah daerah dalam mengelola keuangan tercermin

dalam pengelolaan Anggaran Pendapatan Belanja Daerah (APBD) yang salah

satunya adalah mengukur kinerja pendapatan APBD dilaksanakan dengan

mengukur sumber pendapatan. Dalam kurun waktu tahun 2008–2012

pendapatan terbesar berasal dari dana perimbangan dengan angka pertumbuhan

rata-ratanya mencapai 7,26% kemudian penopang pendapatan terkecil dari

pendapatan asli daerah dengan angka pertumbuhan rata–ratanya

sebesar26,56%. Dari data tersebut kenaikan rata-rata pendapatan daerah tiap

tahunnya sebesar 7,74%.



Serta berdasarkan kinerja perrincian obyek pendapatan, rata-rata dalam

kurun waktu tahun 2008-2012 kontribusi pendapatan daerah terbesar berasal

dari dana alokasi umum yang pertumbuhan rata ratanya sebesar sebesar 7,56%

serta kontribusi pendapatan daerah terkecil dari pendapatan hasil pengelolaan

kekayaan daerah dengan pertumbuhan rata-rata sebesar 31,76% dengan rincian

yang data dilihat di tabel 3.2 sebagai berikut :

Tabel 3.2. Kontribusi Dana Perimbangan dan PAD

Terhadap Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun 2008-2012


Tahun

Dana Perimbangan

Pendapatan Asli Daerah

Pendapatan Daerah

Belanja Daerah

Dana Perimbangan

/ Pendapatan

PAD/ Pendapatan

Dana Perimbangan

/ Belanja

PAD/ Belanja

(Rp) (Rp) (Rp) (Rp) (%) (%) (%) (%)

2008 679.250,09 69.800,76 1.023.590,21 1.045.423,30

66,36

6,82

64,97

6,68

2009 668.488,99 88.691,36 882.149,79 903.767,00

75,78

10,05

73,97

9,81

2010 688.676,57 81.637,10 986.866,90 1.012.356,85

69,78

8,27

68,03

8,06

2011 717.123,25 128.896,46 1.180.547,11 1.151.885,95

60,74

10,92

62,26

11,19

2012 885.352,41 166.597,78 1.337.570,73 1.282.878,38

66,19

12,46

69,01

12,99

Rata-rata 67,77 9,70 67,65 9,75

Sumber data: DPPKAD Kabupaten Bantul 2013

Kontribusi Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Bantul terhadap total

Pendapatan Daerah selama lima tahun (2008-2012) sekitar 6,82% - 12,46%.

Dari hasil perhitungan menunjukkan bahwa derajat desentralisasi fiskal

Kabupaten Bantul rata-rata selama lima tahun adalah sebesar 9,70%, Tingkat

Kemandirian Daerah sebesar 9,75% dan Tingkat Ketergantungan Keuangan

Daerah sebesar 67,65%

Hal ini berarti bahwa Kabupaten Bantul masih banyak bergantung pada

sumber pendapatan yang berasal dari Pemerintah Pusat atau Dana Perimbangan

khususnya Dana Alokasi Umum. Oleh sebab itu maka dalam rangka

meningkatkan tingkat kemandirian daerah, pengelolaan PAD perlu dioptimalkan

dengan melaksanakan intensifikasi dan ektensifikasi terhadap sumber-sumber

PAD.

Kontribusi Pendapatan Asli Daerah terhadap Total Belanja Daerah rata-

rata selama lima tahun (2008-2012) adalah sebesar 9,75% Hal ini menunjukkan

bahwa Pendapatan Asli Daerah rata-rata selama lima tahun hanya mampu

menyumbang untuk membiayai kegiatan pembangunannya sebesar 9,75%.



B. Kinerja Belanja Daerah

Kinerja APBD juga bisa dilakukan pada sisi realisasi belanja pemerintah

daerah. Pengelolaan belanja daerah merupakan bagian dari pelaksaaan program

pembangunan untuk mewujudkan visi, misi, tujuan dan sasaran pembangunan.

Pengelolaan belanja daerah secara bertahap didasarkan pada anggaran berbasis

kinerja dengan orientasi pada pencapaian hasil, dan prinsip transparansi,

akuntabilitas, efisiensi dan efektivitas. Proporsi belanja kabupaten Bantul dapat

di lihat dalam Tabel 3.3 sebagai berikut :

Tabel 3.3. Proporsi Realisasi dan Rata-Rata Pertumbuhan Belanja

Tahun Anggaran 2008-2012


No Uraian Tahun2008 Tahun2009 Tahun2010 Tahun2011 Tahun2012

RATA-RATAPERTUMBU

HAN

Realisasi % Realisasi % Realisasi % Realisasi % Realisasi % %

A BELANJATIDAKLANGSUNG 598.167,23 57,22 634.893,13 70,25 725.484,52 71,66 817.126,90 70,94 885.971,13 69,06 14,10

1 BelanjaPegawai 468.562,52 44,82 518.029,50 57,32 640.523,59 63,27 723.599,43 62,82 818.671,80 63,82 21,56

2 BelanjaBunga 92,93 0,01 78,96 0,01 65,23 0,01 51,51 0,00 37,87 0,00 (8,53)

3 BelanjaSubsidi 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

4 BelanjaHibah 11.190,00 1,07 29.718,90 3,29 17.408,15 1,72 23.888,75 2,07 14.952,50 1,17 72,96

5 BelanjaBantuanSosial 65.973,54 6,31 57.854,12 6,40 32.612,76 3,22 36.168,12 3,14 6.895,33 0,54 (24,55)

6 Belanja Bagi Hasil kpd Pem.Pro/Kab/Kota dan Desa

1.822,22 0,17 3.962,83 0,44 1.776,31 0,18 1.906,27 0,17 1.949,18 0,15 39,67

7 Belanja Bantuan Keu kpd Pem.Prop,Pemda dan Pem.Bawahan

47.104,88 4,51 24.816,86 2,75 29.751,53 2,94 30.446,50 2,64 43.254,23 3,37 (11,64)

8 BelanjaTidakTerduga 3.421,14 0,33 431,96 0,05 3.346,94 0,33 1.066,32 0,09 210,22 0,02 111,63

B BELANJALANGSUNG 447.256,08 42,78 268.873,87 29,75 286.872,33 28,34 334.759,05 29,06 396.907,26 30,94 (12,76)

1 BelanjaPegawai 42.306,37 4,05 42.800,70 4,74 49.299,56 4,87 63.518,01 5,51 75.488,33 5,88 13,24

2 BelanjaBarangdanJasa 102.189,33 9,77 118.719,98 13,14 114.323,49 11,29 151.824,01 13,18 181.312,18 14,13 10,91

3 BelanjaModal 302.760,37 28,96 107.353,19 11,88 123.249,28 12,17 119.417,03 10,37 140.106,75 10,92 (20,19)

JUMLAH

1.045.423,30

100 903.767,00 100 1.012.356,8

5 100 1.151.885,95 100

1.282.878,38

100 2,88

Sumber Data :DPPKAD Kabupaten Bantul

Berdasarkan pada Tabel 3.3 tersebut diatas dapat diketahui bahwa

kontribusi realisasi belanja tidak langsung terhadap APBD Kabupaten Bantul

selama 5 (lima) tahun dimana pada tahun 2010 jumlah realisasi belanja tidak

langsung terhadap APBD sebesar 71,66%, kemudian pada tahun 2011 meningkat

menjadi 7 0 , 9 4 .% dan pada tahun 2012 menurun lagi menjadi 69,06% dengan

nilai rata-rata pertumbuhan sebesar 14,10%.

Kalau dilihat lebih mendetail pada rincian obyek belanja tidak langsung,

kontribusi realisasi rincian obyek belanja tidak langsung terjadi fluktuasi,

terutama pada rincian obyek belanja hibah dan belanja bantuan keuangan.



Pada tahun 2008 jumlah realisasi belanja hibah sebesar 1,07% kemudian

meingkat menjadi 3,29% pada tahun 2009, menurun menjadi sebesar 1,72 pada

tahun 2010 dan meningkat lagi pada tahun 2011 menjadi 2,07% tetapi menurun

lagi menjadi 1,17% pada tahun 2012. Pada rincian obyek belanja bantuan

keuangan jumlah realisasi sebesar 4,51% pada tahun 2008 kemudian turun

menjadi sebesar 2,75% pada tahun 2009 dan meningkat lagi pada tahun 2010

sebesar 2,94%. Penurunan kontribusi realisasi belanja hibah ini perlu mendapat

perhatian yang serius terutama apabila belanja hibah tersebut berkaitan dengan

peningkatan kesejahteraan masyarakat.

Kontribusi belanja langsung terhadap realisasi APBD Kabupaten Bantul

terjadi sebaliknya jika dibandingkan dengan kontribusi belanja tidak langsung,

yaitu terjadi penurunan secara berkelanjutan. Kontribusi realisasi belanja

langsung terhadap realisasi APBD pada tahun 2008 sebesar 42,78%, kemudian

menurun menjadi sebesar 29,75 pada tahun 2009, dan menurun lagi pada tahun

2010 mejadi sebesar 28,34% kemudian meningkat menjadi 29,06% pada tahun

2011 dan menjadi 30,94% pada tahun 2012. Kalau dilihat lebih dalam lagi,

penurunan kontribusi realisasi belanja langsung terhadap APBD ini juga terjadi

secara parallel pada masing-masing jenis belanja, baik belanja pegawai, belanja

barang dan jasa maupun belanja modal. Kecenderungan penurunan ini perlu

menjadi perhatian yang serius mengingat belanja langsung merupakan kelompok

belanja yang langsung berkaitan dengan peningkatan kesejahteraan masyarakat.

3.1.2. Neraca Daerah

Analisis neraca daerah bertujuan untuk mengetahui kemampuan

keuangan Pemerintah Daerah melalui perhitungan rasio likuiditas, solvabilitas

dan rasio aktivitas serta kemampuan aset daerah untuk penyediaan dana

pembangunan daerah.



Tabel 3.4. Neraca Kabupaten Bantul

31 Desember 2009 s.d 2012 (dalam jutaan rupiah)

NO U R A I A N T A H U N RATA-RATA

PERTUMBUHAN 2009 2010 2011 2012

A AKTIVA

1 Aset Lancar

Kas 61.395,59 35.628,46 60.132,41 104.860,61 33,73

Kas di Kas Daerah 49.183,90 30.845,51 51.843,15 98.846,60 40,48

Kas di Pemegang Kas/Bendahara Pengeluaran

11.864,68 105,49 187,03 36,83 (34,04)

Kas di Bendahara Penerimaan 136,56 183,58 183,13 724,56 109,95

Kas di BLUD 0,00 4.160,36 7.623,50 5.224,38 25,89

Kas Bantuan 210,45 333,51 295,61 28,24 (14,45)

Piutang 3.331,23 4.253,74 1.940,06 5.841,11 58,13

Piutang PFK Gaji

Investasi Jangka Pendek

Piutang Pajak 1.132,55 1.403,38 78,84 1.998,12 787,99

Piutang Retribusi 2.106,72 2.583,41 1.653,75 84,87 (36,08)

Piutang Lainnya 91,96 266,95 207,47 3.758,12 626,47

Persediaan 10.320,27 14.281,86 18.559,00 43.015,58 66,70

Jumlah Aset Lancar 75.047,09 54.164,06 80.631,48 153.717,30 37,23

2 Investasi Jangka Panjang

Investasi Non Permanen 18.250,01 16.141,39 15.365,05 8.902,39 (19,47)

Investasi Permanen 81.075,33 74.982,44 84.258,49 107.688,07 10,89

- Penyertaan Modal Pemerintah pada BUMD

- Pinjaman pada BUMD

- Investasi Permanen Lainnya

Jumlah Investasi Jangka Panjang 99.325,34 91.123,83 99.623,54 116.590,45 6,03

3 Aset Tetap

Tanah 45.103,74 45.922,31 102.165,64 104.459,87 42,18

Peralatan dan Mesin 204.547,34 228.136,11 253.040,22 297.559,49 13,35

Gedung dan Bangunan 542.773,44 605.451,17 815.006,44 909.302,55 19,24

Jalan Irigasi dan Jaringan 1.159.954,83 1.206.377,90 1.217.534,30 1.244.698,42 2,39

Aset Tetap Lainnya 34.049,61 52.574,35 43.889,86 56.002,90 21,83

Konstruksi dalam Pengerjaan 20.222,13 26.425,78 6.373,88 2.633,01 (34,63)

Jumlah Aset Tetap 2.006.651,09 2.164.887,63 2.438.010,33 2.614.656,24 9,25

4 Aset Lainnya

Piutang Angsuran/Jangka Panjang 14,51 14,51 14,51 15,31 1,84

Aset Tak Berwujud 0,00 0,00 0,00 2.493,40

TGR 0,00 0,00 0,00 0,60

Aset Lain-lain 3.456,39 1.398,88 12.523,11 929,40 214,37

Jumlah Aset Lainnya 3.470,90 1.413,40 12.537,62 3.438,72 218,40

JUMLAH AKTIVA 2.184.494,42 2.311.588,91 2.630.802,97 2.888.402,71 9,81

B PASIVA

1 Kewajiban Jangka Pendek

Bagian Lancar Utang Jangka Panjang

- B.L. Utang Kepada Pemerintah 180,47 166,74 153,10 139,28 (8,27)

Utang Bunga Denda dan Commitment Free

Utang pada Pihak Ketiga 0,00 0,00 0,00 6.030,88

Utang kepada BUMD

Pendapatan diterima dimuka 15,19 15,19 6,33 20,25 53,89

Utang Jangka Pendek Lainnya 122,96 110,01 9,53 77,73 204,65

Utang Perhitungan Pihak Ketiga (PFK) 4,66 69,33 64,95 0,09 427,62

Jumlah Kewajiban Jangka Pendek 323,26 361,26 233,91 6.268,23 852,08

2 Kewajiban Jangka Panjang

Utang Kepada Pemerintah Pusat 584,68 417,94 264,84 125,55 (39,25)

Utang Bunga 0,00 0,00 0,00 0,00

Utang Lain-lain 0,00 0,00 0,00 0,00



NO U R A I A N T A H U N RATA-RATA

PERTUMBUHAN 2009 2010 2011 2012

Utang Jangka Panjang Lainnya 21,52 6,33 0,00 28,69

Jumlah Kewajiban Jangka Panjang 606,19 424,27 264,84 154,24 (36,45)

Jumlah Kewajiban 929,46 785,53 498,75 6.422,47 378,57

3 Ekuitas Dana Lancar

Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran 61.043,92 35.104,56 59.653,68 104.107,67 33,99

Cadangan Investasi Pendek 69,61 121,06 118,18 550,90 145,90

Cadangan Piutang 3.331,23 4.253,74 1.940,06 5.841,11 58,13

Cadangan Persediaan 10.320,27 14.281,86 18.559,00 43.015,58 66,70

Dana Lancar lainnya 210,45 333,51 295,61 28,24 (14,45)

Dana yang Harus Disediakan untuk pembayaran

0,00 0,00 0,00 0,00

Utang Jangka Pendek (251,65) (291,93) (168,96) (6.094,42) 1.160,30

Jumlah Ekuitas Dana Lancar 74.723,82 53.802,80 80.397,57 147.449,08 34,94

4 Ekuitas Dana Investasi

Diinvestasikan dalam Investasi Jangka Panjang

99.325,34 91.123,83 99.623,54 116.590,45 6,03

Diinvestasikan dalam Aset Tetap 2.006.651,09 2.164.887,63 2.438.010,33 2.614.656,24 9,25

Diinvestasikan dalam Aset Lainnya 3.470,90 1.413,40 12.537,62 3.438,72 218,40

Dana Yang Harus Disediakan untuk 0,00 0,00 0,00 0,00

Pembayaran Utang Jangka Panjang (606,19) (424,27) (264,84) (154,24) (36,45)

Jumlah Ekuitas Dana Investasi 2.108.841,13 2.257.000,58 2.549.906,65 2.734.531,16 9,08

Jumlah Ekuitas Dana 2.183.564,96 2.310.803,38 2.630.304,22 2.881.980,24 9,74

JUMLAH KEWAJIBAN DAN EKUITAS DANA

2.184.494,42 2.311.588,91 2.630.802,97 2.888.402,71 9,81

Sumber Data : DPPKAD Kab. Bantul

Tabel 3.5. Analisis Rasio Keuangan Kabupaten Bantul

NO Uraian Tahun 2010 (%) Tahun 2011 (%) Tahun 2012 (%)

1. Rasio lancar (current ratio) 150 345 25

2. Rasio quick (quick ratio) 110 265 18

3. Rasio total hutang terhadap total aset 0.0003 0.0002 0.0022

4. Rasio hutang terhadap modal 0,0003 0,0002 0,0022


3.2. Kebijakan Pengelolaan Keuangan Masa Lalu

Kebijakan pengelolaan keuangan masa lalu bertujuan untuk memperoleh

gambaran realisasi dari kebijakan pembelanjaan dan pengeluaran pembiayaan

daerah pada periode tahun anggaran sebelumnya yang digunakan sebagai bahan

untuk menentukan kebijakan pembelanjaan dan pengeluaran pembiayaan

dimasa datang dalam rangka peningkatan kapasitas pendanaan pembangunan

daerah.



3.2.1. Proporsi Penggunaan Anggaran

Gambaran realisasi dari kebijakan belanja daerah Kabupaten Bantul pada

periode tahun anggaran sebelumnya yang digunakan sebagai bahan untuk

menentukan kebijakan pembelanjaan dimasa datang dalam rangka peningkatan

kapasitas pendanaan pembangunan daerah, sebagai berikut:

1. Proporsi Realisasi Belanja Terhadap Anggaran Belanja

Gambaran tentang belanja daerah yang disajikan secara series

menginformasikan mengenai tingkat realisasi belanja sebagaimana tertuang

pada Tabel 3.6 sebagai berikut :



Tabel 3.6. Proporsi Realisasi Belanja Terhadap Anggaran Belanja

Kabupaten BantulTahun 2008 s.d Tahun 2012 (dalam jutaan rupiah)

No Uraian Tahun2008 Tahun2009 Tahun2010 Tahun2011 Tahun2012 RATA-RATA

Anggaran Realisasi % Anggaran Realisasi % Anggaran Realisasi % Anggaran Realisasi % Anggaran Realisasi % %

A BELANJATIDAKLANGSUNG 627.527,86 598.167,23 95,32 649.435,15 634.893,13 97,76 735.371,98 725.484,52 98,66 831.395,89 817.126,90 98,28 921.663,60 885.971,13 96,13 97,23

1 BelanjaPegawai 491.538,10 468.562,52 95,33 521.827,58 518.029,50 99,27 647.887,38 640.523,59 98,86 732.538,53 723.599,43 98,78 842.912,22 818.671,80 97,12 97,87

2 BelanjaBunga 120,15 92,93 77,35 120,15 78,96 65,72 120,15 65,23 54,30 120,15 51,51 42,87 120,15 37,87 31,52 54,35

3 BelanjaSubsidi 0,00

4 BelanjaHibah 11.190,00 11.190,00 100,00 29.778,90 29.718,90 99,80 18.002,52 17.408,15 96,70 24.086,45 23.888,75 99,18 15.348,37 14.952,50 97,42 98,62

5 BelanjaBantuanSosial 68.265,77 65.973,54 96,64 59.102,11 57.854,12 97,89 33.274,66 32.612,76 98,01 38.269,95 36.168,12 94,51 10.525,14 6.895,33 65,51 90,51

6 Belanja Bagi Hasil kpd Pem.Pro/Kab/Kota dan Desa

1.824,22 1.822,22 99,89 3.962,83 3.962,83 100,00 1.776,31 1.776,31 100,00 1.909,77 1.906,27 99,82 1.949,18 1.949,18 100,0

0 99,94

7 Belanja Bantuan Keu kpd Pem.Prop,Pemda dan Pem.Bawahan

48.958,86 47.104,88 96,21 25.055,44 24.816,86 99,05 30.049,82 29.751,53 99,01 30.809,63 30.446,50 98,82 43.970,67 43.254,23 98,37 98,29

8 BelanjaTidakTerduga 5.630,77 3.421,14 60,76 9.588,14 431,96 4,51 4.261,15 3.346,94 78,55 3.661,40 1.066,32 29,12 6.837,88 210,22 3,07 35,20

B BELANJALANGSUNG 475.042,38 447.256,08 94,15 282.323,90 268.873,87 95,24 317.875,43 286.872,33 90,25 359.643,69 334.759,05 93,08 424.016,53 396.907,26 93,61 93,26

1 BelanjaPegawai 47.272,81 42.306,37 89,49 45.729,40 42.800,70 93,60 54.682,99 49.299,56 90,16 63.222,82 63.518,01 100,47 80.792,16 75.488,33 93,44 93,43

2 BelanjaBarangdanJasa 119.134,92 102.189,33 85,78 126.869,16 118.719,98 93,58 122.770,03 114.323,49 93,12 157.624,63 151.824,01 96,32 193.203,03 181.312,18 93,85 92,53

3 BelanjaModal 308.634,66 302.760,37 98,10 109.725,34 107.353,19 97,84 140.422,41 123.249,28 87,77 138.796,24 119.417,03 86,04 150.021,34 140.106,75 93,39 92,63

JUMLAH 1.102.570,24 1.045.423,30 94,82 931.759,05 903.767,00 97,00 1.053.247,42 1.012.356,85 96,12 1.191.039,58 1.151.885,95 96,71 1.345.680,13 1.282.878,38 95,33 96,00




Analisis proporsi belanja untuk pemenuhan kebutuhan aparatur dapat dilihat pada

tabel berikut :

Tabel 3.7. Realisasi Belanja Pemenuhan Kebutuhan Aparatur

Kabupaten BantulTahun 2010 s.d Tahun 2012


No Uraian Tahun 2010 Tahun 2011 Tahun 2012

(Rp) (Rp) (Rp)

A BELANJA TIDAK LANGSUNG 612.350,09 716.959,68 816.738,84

1 Belanja Gaji dan Tunjangan 517.850,18 570.053,65 607.206,33

2 Belanja Tambahan Penghasilan**) 89.937,27 142.199,35 205.005,63

3 Belanja Penerimaan Anggota dan Pimpinan DPRD serta Operasional KDH/WKDH

2.848,54 2.924,17 2.959,93

4 Belanja pemungutan Pajak Daerah**) 1.714,10 1.782,50 1.566,95

B BELANJA LANGSUNG 158.686,79 161.146,15 191.518,14

1 Belanja Honorarium PNS**) 11.094,94 12.569,29 14.211,17

2 Belanja Uang Lembur**) 656,69 612,41 611,38

3 Belanja Beasiswa Pendidikan PNS

4 Belanja Kursus, Pelatihan, Sosialisasi dan Bimbingan Teknis PNS**)

1.183,13 1.778,55 926,29

5 Belanja premi asuransi kesehatan 157,64 343,62 353,22

6 Belanja makanan dan minuman pegawai***) 10.428,15 11.966,36 11.486,66

7 Belanja pakaian dinas dan atributnya**) 267,42 414,80 4.839,54

8 Belanja Pakaian Khusus dan Hari-hari Tertentu*) 90,70 113,05 228,08

9 Belanja perjalanan dinas**) 11.558,85 13.931,04 18.755,06

10 Belanja perjalanan pindah tugas

11 Belanja Pemulangan Pegawai

12 Belanja Modal (Kantor, Mobil Dinas, Meubelair, peralatan dan perlengkapan dll)

123.249,28 119.417,03 140.106,75

TOTAL 771.036,88 878.105,83 1.008.256,99


2. Proporsi Realisasi Belanja Pemenuhan Kebutuhan Aparatur

Selanjutnya dilakukan analisis proporsi belanja pemenuhan kebutuhan

aparatur disajikan pada Tabel 3.8.

Tabel 3.8. Analisis Proporsi Belanja Pemenuhan Kebutuhan Aparatur

Kabupaten Bantul


No Uraian

Total belanja untuk pemenuhan

kebutuhan aparatur (Rp)

Total pengeluaran (Belanja + Pembiayaan Pengeluaran) (Rp)

Prosentase (%)

1 TA 2010 771.036,88 1.012.753,08 76,13

2 TA 2011 878.105,83 1.156.001,18 75,96

3 TA 2012 1.008.256,99 1.296.149,61 77,79




Tata kelola belanja daerah juga merupakan faktor penting dalam pengelolaan

keuangan daerah secara umum. Sejalan dengan diberlakukannya otonomi daerah

telah memberi peluang sekaligus tantangan bagi daerah untuk mengatur dan

mengurus urusan pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat menurut

prakarsa dan kreativitas sendiri berdasarkan aspirasi masyarakat. Belanja daerah

merupakan pengalokasian dan pendistribusian semua pengeluaran daerah dalam

periode tahun anggaran tertentu untuk melaksanakan program-program

pembangunan daerah.

Tabel 3.8 di atas menunjukkan bahwa, belanja pembangunan daerah untuk

pemenuhan kebutuhan aparatur cenderung meningkat setiap tahun, yaitu sebesar

771,03 Milyar pada tahun 2010 dan 1.008,25 Milyar pada tahun 2012. Dalam

proporsi belanja pemenuhan kebutuhan aparatur tersebut, terdapat komponen

belanja gaji dan tunjangan yang hampir 70% merupakan gaji guru, sertifikasi guru

dan gaji puskesmas serta komponen belanja makan minum rapat yang pada

prinsipnya merupakan belanja pendukung dalam pelayanan publik.

3. Pengeluaran Wajib Dan Mengikat serta Prioritas Utama

Realisasi pengeluaran wajib dan mengikat serta prioritas utama dilakukan

untuk menghitung kebutuhan pendanaan belanja dan pengeluaran pembiayaan yang

tidak dapat dihindari atau harus dibayar dalam suatu tahun anggaran.

Gambaran tentang realisasi pengeluaran wajib dan mengikat serta prioritas

utama Kabupaten Bantul pada 3 (tiga) tahun terakhir, tertuang pada tabel sebagai

berikut :

Tabel 3.9. Pengeluaran Wajib dan Mengikat serta Prioritas Utama

Kabupaten Bantul 2010-2012 (dalam jutaan rupiah)

NO URAIAN TAHUN 2010 TAHUN 2011 TAHUN 2012

RATA-RATA PERTUMBUHAN

(Rp) (Rp) (Rp) %

A BELANJA TIDAK LANGSUNG 674.903,00 758.804,11 866.490,78 13,31

1 Belanja Pegawai 640.523,59 723.599,43 818.671,80 13,05

2 Belanja Tambahan Penghasilan**) 2.848,54 2.924,17 2.959,93 1,94


1.714,10 1.782,50 1.566,95 (4,05)

BelanjaBunga 65,23 51,51 37,87 (23,76)

BelanjaBantuanKeukpdPem.Prop,PemdadanPem.Bawahan 29.751,53 30.446,50 43.254,23 22,20

B BELANJA LANGSUNG 11.611,28 13.744,91 12.412,95 4,34

3 Belanja Beasiswa Pendidikan PNS 1.183,13 1.778,55 926,29 1,20

5 Belanja premi asuransi kesehatan 10.428,15 11.966,36 11.486,66 5,37

TOTAL 686.514,27 772.549,02 878.903,74 13,15




3.2.2. Analisis Pembiayaan

Analisis ini bertujuan untuk memperoleh gambaran dari pengaruh kebijakan

pembiayaan daerah pada tahun-tahun anggaran sebelumnya terhadap surplus/defisit

belanja daerah sebagai bahan untuk menentukan kebijakan pembiayaan dimasa

datang dalam rangka penghitungan kapasitas pendanaan pembangunan daerah.

Analisis pembiayaan daerah dilakukan melalui:

A. Analisis sumber penutup defisit riil

Analisis ini dilakukan untuk memberi gambaran masa lalu tentang kebijakan

anggaran untuk menutup defisit riil anggaran Pemerintah Daerah.

Tabel 3.10. Penutup Defisit Riil Anggaran Kabupaten Bantul


No Uraian 2008 2009 2010 2011 2012

(Rp) (Rp) (Rp) (Rp) (Rp)

1. Realisasi Pendapatan Daerah 1.023.590,21 882.149,79 986.866,90 1.180.547,11 1.337.570,73

2. Belanja Daerah 1.045.423,30 903.767,00 1.012.356,85 1.151.885,95 1.282.878,38

3. Pengeluaran Pembiayaan Daerah 13.104,31 2.115,23 396,23 4.115,23 13.271,23

A Defisit riil (1-(2+3) (34.937,40) (23.732,44) (25.886,18) 24.545,93 41.421,11

Ditutup oleh realisasi Penerimaan Pembiayaan

1 Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SILPA) Tahun Anggaran sebelumnya

119.713,77 84.776,37 61.043,92 35.107,75 59.581,05

2 Penerimaan Piutang Daerah 0,00 0,00 0,00 0,00 3.105,51

B Total Realisasi Penerimaan Pembiayaan Daerah

119.713,77 84.776,37 61.043,92 35.107,75 62.686,56

A+B Sisa lebih anggaran tahun berkenaan

84.776,37 61.043,92 35.157,75 59.653,68 104.107,67


Berdasarkan tabel analisis diatas, kemudian disusun tabel analisis untuk

mengetahui gambaran komposisi penutup defisit riil sebagai berikut:

Tabel 3.11. Komposisi Penutup Defisit Riil Anggaran

Kabupaten Bantul Tahun 2008-2012


No Uraian 2008 2009 2010 2011 2012

(Rp) % (Rp) % (Rp) % 0 % (Rp) %


119.713,77 100 84.776,37 100 61.043,92 100 35.107,75 100 59.581,05 95,05

2 Penerimaan Piutang Daerah 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 3.105,51 4,95

Total Realisasi Penerimaan Pembiayaan Daerah

119.713,77 100 84.776,37 100 61.043,92 100 35.107,75 100 62.686,56 100


Tabel 3.11 di atas menunjukkan bahwa, komponen Penutup Defisit Riil

Anggaran APBD dari tahun anggaran 2008 sebagian besar berasal dari Sisa Lebih



Perhitungan Anggaran (SILPA) Tahun Anggaran sebelumnya, hanya pada tahun 2012

terdapat realisasi Penerimaan Piutang Daerah sebesar 3,10 Miliar atau sebesar 4,95%

menyumbang sebagai Penutup Defisit Riil Anggaran.

B. Analisis Realisasi Sisa Lebih Perhitungan Anggaran

Analisis ini dilakukan untuk memberi gambaran tentang komposisi sisa lebih

perhitungan anggaran. Dengan mengetahui SiLPA realisasi anggaran periode

sebelumnya, dapat diketahui kinerja APBD tahun sebelumnya yang lebih rasional dan

terukur.Gambaran masa lalu terkait komposisi realisasi anggaran SiLPA Pemerintah

Daerah dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel 3.12. Realisasi Sisa Lebih Perhitungan Anggaran

Kabupaten Bantul Tahun 2009-2012


Uraian

2009 2010 Tahun 2011 Tahun 2012 Rata-rata

Rp % dari SiLPA

Rp % dari SiLPA

Rp % dari SiLPA

Rp % dari SiLPA

%

Jumlah SiLPA 84.776,37 100,00 61.043,92 100,00 35.107,75 100,00 59.653,68 100,00 (0,19)

Pelampauan penerimaan PAD

10.731,22 12,66 11.404,43 18,68 (7.377,93) (21,02) 13.574,56 22,76 (147,47)

Pelampauan penerimaan dana perimbangan

5.058,75 5,97 1.950,33 3,19 7.359,30 20,96 7.066,53 11,85 70,64

Pelampauan penerimaan lain-lain pendapatan daerah yang sah

11.828,54 13,95 19.667,12 32,22 (5.764,20) (16,42) (5.141,03) (8,62) (24,62)

Sisa penghematan belanja atau akibat lainnya

57.146,94 67,41 28.022,05 45,90 40.890,57 116,47 39.153,62 65,63 (3,10)

Pos Pembiayaan 10,92 0,01 0,00 0,00 0,00 0,00 5.000,00 8,38

Kewajiban kepada pihak ketiga sampai dengan akhir tahun belum terselesaikan

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Kegiatan Lanjutan 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00


C. Analisis Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran Tahun Berkenaan

Analisis ini bertujuan untuk memperoleh gambaran secara riil sisa lebih

pembiayaan anggaran yang dapat digunakan dalampenghitungan kapasitas

pendanaan pembangunan daerah. SiLPA riil yang bisa digunakan untuk mendanai

pembangunan daerah adalah Saldo kas neraca daerah setelah dikurangi Kewajiban

kepada pihak ketiga sampai dengan akhir tahun yang belum terselesaikan dan

kegiatan-kegiatan lanjutan yang tinggal bayar.

Dari Tabel 3.12 terlihat bahwa Kabupaten Bantul dari tahun 2009 sampai

dengan tahun 2012 ternyata tidak ada Kewajiban kepada pihak ketiga sampai dengan

akhir tahun yang belum terselesaikan dan kegiatan-kegiatan lanjutan yang tinggal

bayar maka keseluruhan SiLPA dapat dialokasikan untuk mendanai pembangunan.



3.3. Kerangka Pendanaan

Analisis kerangka pendanaan bertujuan untuk menghitung kapasitas riil

keuangan daerah yang akan dialokasikan untuk pendanaan program pembangunan

jangka menengah daerah selama 5 (lima) tahun ke depan. Langkah awal yang harus

dilakukan adalah mengidentifikasi seluruh penerimaan daerah sebagaimana telah

dihitung pada bagian di atas dan ke pos-pos mana sumber penerimaan tersebut akan

dialokasikan. Suatu kapasitas riil keuangan daerah adalah total penerimaan daerah

setelah dikurangkan dengan berbagai pos atau belanja dan pengeluaran pembiayaan

yang wajib dan mengikat serta prioritas utama.

Sebelum dialokasikan ke berbagai pos belanja dan pengeluaran, besaran

masing-masing sumber penerimaan memiliki kebijakan pengalokasian yang harus

diperhatikan, antara lain:

Penerimaan retribusi pajak diupayakan alokasi belanjanya pada program atau

kegiatan yang berhubungan langsung dengan peningkatan layanan dimana

retribusi pajak tersebut dipungut.

Penerimaan dari pendapatan hasil pengelolaan aset daerah yang dipisahkan

dialokasikan kembali untuk upaya-upaya peningkatan kapasitas dimana dana

penyertaan dialokasikan sehingga menghasilkan tingkat pengembalian investasi

terbaik bagi kas daerah.

Penerimaan dana alokasi umum diprioritaskan bagi belanja umum pegawai dan

operasional rutin pemerintahan daerah.

Penerimaan dari dana alokasi khusus dialokasikan sesuai dengan tujuan dimana

dana tersebut dialokasikan.

Penerimaan dana bagi hasil agar dialokasikan secara memadai untuk perbaikan

layanan atau perbaikan lingkungan sesuai jenis dana bagi hasil didapat.

3.3.1. Analisis Proyeksi Pendapatan Daerah

Realisasi dan proyeksi pendapatan daerah menggunakan rata-rata

pertumbuhan realisasi pendapatan kurun waktu 2008-2012, yakni 7,74% per tahun.

Dengan menggunakan tahun dasar RAPBD 2014maka dapat dikalkulasikan proyeksi

pendapatan daerah tahun anggaran 2015 sebagaimana ditunjukkan pada tabel

berikut ini:



Tabel 3.13. Realisasi dan Proyeksi Pendapatan Daerah


URAIAN REALISASI

TA 2011 REALISASI

TA 2012 Pertum-buhan

PAPBD 2013

RAPBD 2014

PROYEKSI 2015

(Rp) (Rp) (%) (Rp) (Rp) (Rp)

PENDAPATAN 1.180.547,11 1.337.570,73 7,74 1.503.865,47 1.481.191,95 1.670.668,64

PENDAPATAN ASLI DAERAH 128.896,46 166.597,78 26,56 205.407,21 231.386,53 282.074,41

Pajak Daerah 35.068,59 51.768,35 48,44 64.487,00 70.946,20 105.310,87

Retribusi Daerah 17.798,60 20.595,10 2,79 26.671,10 26.045,08 26.770,56

Pendapatan Hasil Pengel. Kekayaan Daerah 7.290,93 8.184,26 31,76 9.508,08 9.917,46 13.067,40

Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah 68.738,33 86.050,06 10,00 104.741,03 124.477,79 136.925,57

DANA PERIMBANGAN 717.123,25 885.352,41 7,26 938.968,13 929.719,00 999.026,90

Bagi Hasil Pajak & Bukan Pajak 46.143,22 54.036,38 9,88 36.960,62 21.575,35 23.707,35

Dana Alokasi Umum 625.060,83 768.034,58 7,56 854.810,63 854.810,63 919.408,67

Dana Alokasi Khusus 45.919,20 63.281,45 4,83 47.196,88 53.333,01 55.910,88

Dana Perimbangan dari Propinsi 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

LAIN-LAIN PENDAPATAN YANG SYAH 334.527,41 285.620,54 14,67 359.490,12 320.086,43 389.567,33

Pendapatan Hibah 0,00 0,00 0,00 11.605,28 0,00 0,00

Dana Darurat 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Bagi Hasil Pajak dr Propinsi atau Pemda Lainnya 53.144,14 64.463,33 12,03 72.478,23 64.463,33 72.220,85

Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus 102.330,64 205.719,69 25,00 246.782,68 246.782,68 308.478,35

Bantuan Keuangan dr Propinsi atau Pemda Lainnya 37.648,74 15.437,52 0,31 28.623,94 8.840,43 8.868,14

Pendapatan Lainnya 141.403,89 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00


3.3.2. Analisis Proyeksi Pembiayaan Daerah

Analisis ini dilakukan untuk memperoleh gambaran sisa lebih riil

perhitungan anggaran. Hasil analisis dapat digunakan untuk menghitung kapasitas

penerimaan pembiayaan daerah dengan proyeksi 5 (lima) tahun kedepan.

Pembiayaan defisit anggaran bisa bersumber dari pinjaman daerah.

Pemerintah pusat telah mengeluarkan berbagai peraturan sebagai dasar/pedoman

bagi daerah untuk melakukan pinjaman. Namun demikian, untuk merealisasikan

pinjaman ini perlu dilakukan dengan sangat hati-hati agar tidak menimbulkan

beban keuangan daerah pada masa yang akan datang. Pertimbangan tersebut tidak

hanya didasarkan pada debt service coverage ratio (DSCR) saja, tetapi juga perlu

mempertimbangkan aspek prediksi kondisi ekonomi daerah dalam jangka panjang.

Pembiayaan daerah merupakan komponen APBD yang diarahkan untuk

membiayai defisit anggaran atau menanamkan surplus anggaran sehingga

pengelolaan APBD dapat terlaksana secara optimal.



Proyeksi SiLPA tahun 2015 menggunakan data SiLPA kurun waktu

ditunjukkan melalui Tabel 3.12 dimana diketahui nilai dan tingkat pertumbuhan

SiLPA sebesar minus 0,19%, maka diperoleh proyeksi SiLPA sebagai berikut ini :

Tabel 3.14. Proyeksi dan Realisasi

Sisa Lebih (Riil) Pembiayaan AnggaranKabupaten Bantul 2011-2015


No Uraian

REALISASI

PAPBD 2013 (Rp) RAPBD 2014 (Rp) PROYEKSI 2015 (Rp) 2011 2012

(Rp) (Rp)


35.107,75 59.653,68 104.107,67 108.395,05 108.190,58


Berdasarkan data historis sebagaimana disajikan pada tabel sebelumnya,

maka perkiraankapasitas kemampuan keuangan daerah untuk mendanai

pembangunan dalam jangka waktu lima tahun 2011-2015, disajikan sebagai

berikut:

Tabel 3.15. Realisasi dan Proyeksi Kapasitas Kemampuan Keuangan Daerah


No Uraian

REALISASI PAPBD RAPBD PROYEKSI

2011 2012 2013 2014 2015

(Rp) (Rp) (Rp) (Rp) (Rp)

1 PENDAPATAN DAERAH 1.180.547,11 1.337.570,73 1.503.865,47 1.481.191,95 1.670.668,64


35.107,75 59.653,68 104.107,67 108.395,05 108.190,58

Total Kapasitas Kemampuan Keuda

1.215.654,86 1.397.224,40 1.607.973,14 1.589.587,00 1.778.859,22


3.3.3. Proyeksi Pengeluaran Periodik dan Mengikat serta Prioritas Utama

Berdasarkan nilai rata-rata pertumbuhan realisasi pengeluaran wajib dan

mengikat serta prioritas utama pada Tabel 3.9 maka dapat dihitung proyeksi

pengeluaran wajib dan mengikat serta prioritas utama sebagai berikut:



Tabel 3.16. Realisasi dan Proyeksi

Pengeluaran Periodik, Wajib dan Mengikat serta Prioritas Utama Kabupaten Bantul Tahun 2011-2015


No Uraian

REALISASI RATA-RATA

PERTUMBUHAN

PAPBD RAPBD PROYEKSI

Tahun 2010 Tahun 2011 Tahun 2012 Tahun 2013 Tahun 2014 Tahun 2015

(Rp) (Rp) (Rp) % (Rp) (Rp) (Rp)

A BELANJA TIDAK LANGSUNG 552.229,59 605.258,33 655.025,32 8,91 713.484,41 734.538,79 790.699,78

1 Belanja Gaji dan Tunjangan 517.850,18 570.053,65 607.206,33 8,30 658.406,28 676.838,03 733.009,52

2 Belanja Tambahan Penghasilan**) 2.848,54 2.924,17 2.959,93 1,94 10.500,00 10.500,00 10.500,00


1.714,10 1.782,50 1.566,95 (4,05) 4.002,00 4.002,00 4.002,00

BelanjaBunga 65,23 51,51 37,87 (23,76) 51,51 10,50 0,00

BelanjaBantuanKeukpdPem.Prop,PemdadanPem.Bawahan

29.751,53 30.446,50 43.254,23 22,20 40.524,62 43.188,26 43.188,26

B BELANJA LANGSUNG 11.611,28 13.744,91 12.412,95 4,34 336,29 486,34 501,95

1 Belanja Beasiswa Pendidikan PNS 1.183,13 1.778,55 926,29 1,20 100,50 252,40 255,44

2 Belanja premi asuransi kesehatan 10.428,15 11.966,36 11.486,66 5,37 235,79 233,94 246,51

TOTAL 563.840,86 619.003,24 667.438,27 8,80 713.820,70 735.025,13 791.201,72


3.3.4. Penghitungan Kerangka Pendanaan

Berdasarkan proyeksi kapasitas kemampuan keuangan daerah, selanjutnya

perlu ditetapkan kebijakan alokasi dari kapasitas kemampuan keuangan daerah

tersebut kedalam berbagai Kelompok Prioritas.

Kelompok Prioritas I mendapatkan prioritas pertama sebelum Kelompok

Prioritas II. Kelompok Prioritas III mendapatkan alokasi anggaran setelah Kelompok

Prioritas I dan II terpenuhi kebutuhan dananya.

Adapun ketentuan prioritas anggaran sebagai berikut:

Prioritas I, dialokasikan untuk mendanai Pengeluaran Wajib dan Mengikat serta

Prioritas Utama

Prioritas II, dialokasikan untuk pendanaan:

a. program prioritas dalam rangka pencapaian visi dan misi Bupati dan Wakil

Bupati periode 2010-2015, yang merupakan program pembangunan daerah

dengan tema atau program unggulan (dedicated) Kepala daerah sebagaimana

diamanatkan dalam RPJMN dan amanat/kebijakan nasional yang definitif harus

dilaksanakan oleh daerah pada tahun rencana, termasuk untuk prioritas bidang

pendidikan 20% (duapuluh persen) dan bidang kesehatan 10% (sepuluh persen).

Program tersebut harus berhubungan langsung dengan kepentingan publik,



bersifat monumental, berskala besar, dan memiliki kepentingan dan nilai manfaat

yang tinggi, memberikan dampak luas pada masyarakat dengan daya ungkit yang

tinggi pada capaian visi/misi daerah. Di samping itu, prioritas II juga

diperuntukkan bagi prioritas belanja yang wajib sesuai dengan ketentuan

peraturan perundang-undangan.

b. program prioritas dalam rangka penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah

yang paling berdampak luas pada masing-masing segementasi masyarakat yang

dilayani sesuai dengan prioritas dan permasalahan yang dihadapi berhubungan

dengan layanan dasar serta tugas dan fungsi SKPD.

Prioritas III, merupakan prioritas yang dimaksudkan untuk alokasi belanja-belanja

tidak langsung seperti: dana pendamping DAK, belanja hibah, belanja bantuan sosial

organisasi kemasyarakatan serta belanja tidak terduga.

Alokasi Kapasitas Keuangan Daerah Menurut Kelompok Prioritas disajikan sesuai

Tabel berikut:

Tabel 3.17. Alokasi Kapasitas Keuangan Daerah Menurut Kelompok Prioritas



JENIS ALOKASI DANA Alokasi

% Rp % Rp % Rp % Rp % Rp

PRIORITAS I 54% 618.308 51% 654.631 45% 713.821 47% 735.025 45% 791.202

BELANJA TIDAK LANGSUNG

52% 604.563 50% 642.218 45% 713.484 47% 734.539 45% 790.700

BELANJA LANGSUNG 1% 13.745 1% 12.413 0% 336 0% 486 0% 502

PRIORITAS II 28% 321.014 30% 384.494 34% 531.052 35% 547.657 35% 621.697

PRIORITAS III 18% 212.564 19% 243.754 21% 325.295 18% 281.904 19% 340.961

100% 1.151.886 100% 1.282.878 100% 1.570.168 100% 1.564.586 100% 1.753.859

Secara lengkap kerangka pendanaan alokasi kapasitas Keuangan Daerah RPJMD

Kabupaten Bantul untuk mendanai pembangunan tahun 2011-2015 disajikan, sesuai

dengan tabel berikut:



Tabel 3.18. Kerangka Pendanaan Alokasi Kapasitas Keuangan Daerah



NO URAIAN REALISASI PAPBD RAPBD PROYEKSI

2011 2012 2013 2014 2015

A KAPASITAS KEMAMPUAN KEUANGAN DAERAH 1.215.654,9 1.397.224,4 1.607.973,1 1.589.587,0 1.778.859,2

1 PENDAPATAN 1.180.547,1 1.337.570,7 1.503.865,5 1.481.192,0 1.670.668,6

2 Sisa Lebih (Riil) Perhitungan Anggaran 35.107,7 59.653,7 104.107,7 108.395,1 108.190,6

B BELANJA 1.151.886,0 1.282.878,4 1.570.168,3 1.564.586,2 1.753.859,2

BELANJA TIDAK LANGSUNG 817.126,9 885.971,1 1.038.779,8 1.016.443,3 1.131.660,6

PRIORITAS I 604.563,4 642.217,6 713.484,4 734.538,8 790.699,8

1 Gaji Dan Tunjangan 570.053,7 607.206,3 658.406,3 676.838,0 733.009,5

2 Tambahan Penghasilan PNS 2.924,2 2.959,9 10.500,0 10.500,0 10.500,0

3 Belanja Penerimaan Lainnya Pimpinan Dan Anggota DPRD Serta KDH/WKDH

1.782,5 1.566,9 4.002,0 4.002,0 4.002,0

4 Belanja Bunga 51,5 37,9 51,5 10,5 0,0

5 Belanja Bantuan Keuangan Kepada Pemerintah Daerah/Pemerintahan Desa Lainnya

29.751,5 30.446,5 40.524,6 43.188,3 43.188,3

PRIORITAS III 212.563,5 243.753,5 325.295,4 281.904,5 340.960,9

1 Belanja Hibah 23.888,8 14.952,5 17.521,5 12.546,8 21.700,5

2 Belanja Bantuan Sosial 36.168,1 6.895,3 18.003,1 9.789,1 16.930,8

3 Belanja Tidak Terduga 1.066,3 30.951,1 25.912,0 6.307,0 13.347,2

4 Komponen Belanja Tidak Langsung Lainnya 151.440,4 190.954,6 263.858,8 253.261,7 288.982,4

BELANJA LANGSUNG 334.759,1 396.907,3 531.388,4 548.142,9 622.198,6

PRIORITAS I 13.744,9 12.413,0 336,3 486,3 501,9

1 Belanja Beasiswa Pendidikan PNS 1.778,6 926,3 100,5 252,4 255,4

2 Belanja premi asuransi kesehatan 11.966,4 11.486,7 235,8 233,9 246,5

PRIORITAS II 321.014,1 384.494,3 531.052,1 547.656,6 621.696,6

PROGRAM PRIORITAS PENCAPAIAN VISI DAN MISI 321.014,1 384.494,3 531.052,1 547.656,6 621.696,6

C PENGELUARAN PEMBIAYAAN DAERAH 4.115,2 13.271,2 41.650,0 31.187,2 31.072,0

1 Penyertaan Modal (Investasi) Pemda Badan Usaha Milik Daerah (BUMD)

4.000,0 13.156,0 37.074,5 25.000,0 25.000,0

2 Pembayaran Pokok Hutang yang Jatuh Tempo 115,2 115,2 181,0 115,2 0,0

3 Dana Bergulir 0 0 4.394,5 6.072,0 6.072,0

C-(A+B) = surplus/(defisit) 59.653,7 101.074,8 -3.845,2 -6.186,4 -6.072,0

D PENERIMAAN PEMBIAYAAN DAERAH 0,0 3.105,5 9.832,7 6.072,0 6.072,0

Penerimaan Piutang 0,0 3.105,5 9.832,7 6.072,0 6.072,0

SILPA 59.653,7 104.107,7 108.395,1 108.190,6 0,0


Bab IV Analisis Isu-Isu Strategis


IV -1

BAB IV

ANALISIS ISU – ISU STRATEGIS

Analisis isu-isu strategis ini merupakan bagian penting dalam dokumen Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) karena menjadi dasar pemikiran

dalam penajaman dan penyelarasan visi, misi dan arah pembangunan daerah.

Uraian permasalahan pembangunan yang mengawali bagi analisis isu-isu strategis

ini, dimaksudkan sebagai acuan untuk merumuskan isu-isu strategis yang akan

menentukan kinerja pembangunan Kabupaten Bantul dalam kurun waktu Tahun

2011-2015.

4.1 Permasalahan Pembangunan

Uraian permasalahan pembangunan berikut merupakan akumulasi dari berbagai

permasalahan dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah, baik urusan

wajib (berbasis Standar Pelayanan Minimal/SPM) maupun urusan pilihan

(berbasis keunggulan daerah/core competence). Dari kedua urusan tersebut

kemudian di analisis berbagai permasalahan yang akan menjadi dasar dalam

perumusuan tujuan, sasaran, strategi, kebijakan, dan program RPJM Daerah

Kabupaten Bantul Tahun 2011-2015.

4.1.1 Permasalahan Pembangunan Urusan Wajib

Pemerintah Daerah Kabupaten Bantul dalam menyelenggaraan urusan wajib masih

dihadapkan pada permasalahan yang harus diselesaikan, diantaranya adalah :

1) Urusan Pendidikan

a. Masih ada anak usia sekolah yang belum mau mengakses pendidikan;

b. Sebagian guru yang telah bersertifikasi belum mampu memenuhi jam

mengajar per minggu;

c. Rendahnya minat guru dalam melakukan karya ilmiah;

d. Kesejahteraan guru honorer masih kurang;

e. Masih terdapat sarana dan prasarana pendidikan yang belum optimal;

f. Muatan lokal yang masuk di dalam kurikulum dirasa belum optimal;

g. Standar besaran BOS masih belum sesuai dengan kebutuhan riil di sekolah.

2) Urusan Kesehatan

a. Rasio tenaga kesehatan terhadap jumlah penduduk belum memadai;

b. Mekanisme dan pelaksanaan SOP layanan rujukan dari Puskesmas ke

Rumah Sakit belum memadai;

c. Kegiatan Upaya Kesehatan Masyarakat belum optimal;



IV -2

d. Penggalian swadaya masyarakat terhadap Perilaku Hidup Bersih dan Sehat

(PHBS) belum optimal;

e. Jumlah kader sebagai promotor kesehatan perlu terus ditingkatkan;

f. Kegiatan desa siaga masih perlu ditingkatkan.

3) Urusan pekerjaan Umum

a. Perlunya pemeliharaan dan peningkatan jalan dan jembatan. Kondisi jalan

yang rusak berat sepanjang 40 km;

b. Belum terpenuhinya semua kebutuhan pengelolaan jaringan irigasi dan

jaringan pengairan lainnya dalam mendukung pembangunan pertanian dan

penyediaan air baku. Saluran irigasi yang masih rusak tahun 2012

sepanjang 59.959 m atau 14,5% dari panjang total 413.510 m;

c. Belum optimalnya fungsi prasarana dan sarana drainase pengendalian

banjir pada musim penghujan. Banjir genangan pada tahun 2012 seluas

907 ha;

d. Belum optimalnya kinerja prasarana dan sarana air bersih, sanitasi, dan

persampahan terutama di lingkungan masyarakat berpenghasilan rendah.

Dari 217.296 rumahtangga yang berakses sanitasi pada tahun 2012

berjumlah 143.68 (66.13%);

e. Letak geografis Kabupaten Bantul berada di daerah hilir sehingga sangat

terpengaruh dengan kondisi daerah hulu terutama dalam hal ketersediaan

air dan kualitas lingkungan.

4) Urusan Perumahan

a. Masih adanya rumah tidak layak huni di Kabupaten Bantul sebanyak 17.961

unit pada tahun 2012;

b. Masih perlunya peningkatan kualitas prasarana dasar permukiman

perkotaan, yang meliputi prasarana jalan lingkungan, prasarana drainase

lingkungan, prasarana air bersih lingkungan, serta prasarana sanitasi

lingkungan;

c. Belum seluruh rumah dalam satu dusun terjangkau oleh pelayanan listrik,

hal ini disebabkan oleh letak geografis rumah tersebut jauh dari jaringan

listrik. Jumlah KK yang belum berlistrik sebanyak 21.177 KK;

d. Munculnya permukiman kumuh di kawasan perkotaan.



IV -3

5) Urusan Penataan Ruang

a. RDTR yang telah disusun belum dilengkapi peraturan zonasi dan peta yang

dibuat masih skala 1:25.000 sehingga perlu dilakukan review RDTR;

b. Masih belum tercapainya SPM terkait pemenuhan luasan RTH di kawasan

perkotaan sebesar 30%. Persentase luasan RTH saat ini masih 26,89%.

6) Urusan Perencanaan Pembangunan

a. Belum optimalnya sinergitas perencanaan pembangunan dari desa, daerah

dan pusat;

b. Masih adanya persoalan yang bersifat lintas sektor sehingga diperlukan

integrasi dalam perencanaan pembangunan;

c. Proses perencanaan teknokratik yang berbasis pada data sekunder dan

primer, baik dari hasil monitoring dan evaluasi maupun hasil

kajian/telaahan, masih belum memadai;

d. Belum optimalnya pengendalian dan evaluasi perencanaan pembangunan;

e. Implementasi sistem perencanaan dan penganggaran berbasis kinerja

belum sepenuhnya dapat dilaksanakan. Keterkaitan proses perencanaan

dengan penganggaran, yang mengarah kepada pengalokasian sumber daya

yang lebih rasional dan strategis belum terwujud dan tidak sepenuhnya

dirumuskan dengan indikator kinerja yang jelas dan terukur.

7) Urusan Perhubungan

a. Tingginya tingkat pertumbuhan kendaraan bermotor. Pada tahun 2012

jumlah kendaraan di Kabupaten Bantul sebanyak 323.601 unit

(pertumbuhan 11%) dengan jumlah sepeda motor sebanyak 287.476 unit

(89%);

b. Kurangnya disiplin pengguna jalan terhadap rambu-rambu dan aturan-

aturan yang berlaku. Pada tahun 2012 jumlah kecelakaan lalulintas 1.420

kejadian;

c. Penurunan penggunaan angkutan umum dari sebanyak 1.531.094 penumpang

pada tahun 2011 menjadi 1.068.480 penumpang pada tahun 2012. Hal ini antara

lain dikarenakan pesatnya pertumbuhan kendaraan pribadi, pelayanan angkutan

umum yang belum memenuhi standar pelayanan, berkurangnya jumlah angkutan

umum, dan rute/trayek angkutan umum yang belum dapat menjangkau wilayah

sesuai kebutuhan masyarakat;

d. Masih kecilnya persentase fasilitas keselamatan lalu lintas yaitu sebesar

20,5%.



IV -4

8) Urusan Lingkungan Hidup

a. Masih kecilnya persentase penduduk yang terlayani pengelolaan sampah

yaitu sebesar 6%;

b. Berdasarkan hasil uji laboratorium status mutu air di Kabupaten Bantul ada

beberapa parameter yang konsentrasinya melebihi baku mutu yaitu

senyawa timbal dan total koli.

9) Urusan Pertanahan

a. Sulitnya pengendalian penggunaan lahan. Antara lain disebabkan

karena persepsi bahwa dengan kepemilikan lahan yang dimiliki oleh

masyarakat sendiri sehingga masyarakat berhak mengelola/

menggunakannya sesuai dengan keinginan sendiri;

b. Tingginya alih fungsi lahan untuk perumahan dan kegiatan investasi

lainnya;

c. Terbatasnya ketersediaan lahan yang akan dijadikan dan ditetapkan

sebagai lahan sawah berkelanjutan sebagai penopang ketersediaan pangan

baik tingkat propinsi maupun nasional;

d. Penyediaan tanah untuk pemukiman atau perumahan belum memenuhi

kebutuhan, sehingga berkembang rumah kumuh di perkotaan dengan

intensitas yang tidak terkendali;

e. Belum teridentifikasi tanah negara/tanah terlantar secara detail (database)

belum akurat; dan

f. Belum adanya insentif dan disinsentif dibidang pertanahan.

10) Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil

a. Penduduk pada kelompok umur 40-44 tahun belum menjadi prioritas

perencanaan pembangunan bidang kesehatan;

b. Kebijakan yang berperspektif gender berdasarkan persebaran penduduk

yang seimbang antara laki-laki dan belum sepenuhnya efektif.

11) Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

a. Masih perlunya peningkatan kesetaraan gender dalam kehidupan

bermasyarakat (tabel 2. 81 Perkembangan Indeks Pemberdayaan

Gender Kabupaten Bantul);

b. Masih kurangnya keterlibatan perempuan dalam proses pengambilan

keputusan kebijakan publik (tabel 2. 81 Perkembangan Indeks

Pemberdayaan Gender Kabupaten Bantul);



IV -5

c. Masih adanya tindak kekerasan terhadap perempuan dan anak (tabel

2.80).

12) Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera

a. Semakin berkurangnya tanaga Penyuluh Lapangan KB (PLKB) ;

b. Perlunya peningkatan pembinaan masyarakat mengenai penguatan

keluarga sejahtera sebagai basis ketahanan sosial masyarakat;

c. Perlunya peningkatan dukungan pemerintah dalam penyelenggaraan BKB-

Posyandu-PAUD;

d. Kepedulian masyarakat terhadap kesejahteraan dan perlindungan anak

masih perlu ditingkatkan;

e. Akurasi data dasar penyandang masalah kesejahteraan sosial perlu

ditingkatkan;

f. Perlunya peningkatan dukungan pemerintah kepada masyarakat untuk

mengakses sumber daya produktif;

g. Perlunya peningkatan ketrampilan masyarakat agar bisa menciptakan

lapangan kerja.

13) Urusan Sosial

a. Jumlah PMKS ( Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial ) relatif masih

banyak.

14) Urusan Ketenagakerjaan

a. Sempitnya kesempatan kerja yang disebabkan oleh: (i)

ketidakseimbangan antara kesempatan kerja yang ada dengan kebutuhan

masyarakat akan pekerjaan; dan (ii) Penyerapan angkatan kerja yang ada

tidak sebanding dengan pertumbuhan angkatan kerja, sehingga jumlah

pengangguran bertambah;

b. Peluang kerja yang relatif belum bisa menampung tenaga kerja bagi

pencari pekerjaan;

c. Inkonsistensi implementasi hukum perburuhan oleh perusahaan, seperti

pelaksanaan UU No 2 Tahun 2004 tentang Penyelesaian Perselisihan

Hubungan Industrial (PPHI);

d. Belum tersedianya database ketenagakerjaan.



IV -6

15) Urusan Koperasi dan Usaha kecil Menengah

a. Kualitas kelembagaan koperasi dan UMKM yang masih kurang;

b. Manajemen usaha koperasi dan UMKM belum optimal, sebagian besar masih

berorientasi pada manajemen tradisional dan keluarga;

c. Belum optimalnya pola kemitraan sehingga akses permodalan bagi

koperasi dan UMKM terbatas/rendah;

d. Kualitas dan kapasitas SDM terbatas khususnya terkait dengan aspek

produksi, pemasaran maupun inovasi teknologi;

e. Daya dukung regulasi belum optimal untuk menjadikan koperasi dan UMKM

sebagai pilar pembangunan ekonomi;

f. Kualitas dan kuantitas bahan baku yang tersedia tidak sesuai dengan yang

dibutuhkan.

16) Urusan Penanaman Modal

a. Kurangnya inovasi promosi terhadap investor sehingga investasi yang

masuk tidak/ belum optimal;

b. Kurang optimalnya daya dukung terhadap potensi dan peluang investasi

karena kekurangsiapan sumberdaya dan sarana prasarana pendukung

serta ketidaksiapan/keterbatasan lahan dan infrastruktur sehingga belum

dapat meningkatkan daya saing investasi;

c. Belum terciptanya sinergitas regulasi yang komprehensif antar urusan

(penanaman modal ,pertanian dan kehutanan, lingkungan,pariwisata)

dalam mendukung kemudahan iklim investasi;

d. Belum optimalnya kualitas kelembagaan dan pelayanan investasi.

17) Urusan Kebudayaan

a. Apresiasi masyarakat dibidang kebudayaan masih perlu ditingkatkan;

b. Pengaruh globalisasi, demokrasi liberal, kapitalisme dikhawatirkan bisa

merusak nilai-nilai etika, moral, budaya dan keagamaan;

c. Perlunya peningkatan pembinaan/pendidikan moral, etika dan budi

pekerti bagi remaja dan siswa sekolah;

d. Belum optimalnya pelestarian sejarah dan permuseuman;

e. Belum optimalnya promosi budaya daerah;

f. Belum efektifnya sistem inventarisasi dan penyajian informasi mengenai

jenis dan ragam budaya daerah;

g. Belum optimalnya perlindungan dan pelestarian terhadap kekayaan

budaya daerah;

h. Minat generasi untuk mempelajari budaya lokal masih kurang.



IV -7

18) Urusan Kepemudaan dan Olahraga

a. Perlunya peningkatan pengelolaan data based tentang organisasi

kepemudaan, pola pembinaan, partisipasi pemuda dalam pembangunan

daerah;

b. Perlunya peningkatan pembinaan, penelitian dan pengembangan

keolahragaan untuk meningkatkan prestasi dibidang olahraga;

c. Perlunya peningkatan kualitas dan kapasitas kelembagaan/organisasi olah

raga dan kepemudaan;

d. Perlunya peningkatan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana olah

raga;

e. Persaingan yang semakin ketat dalam memperoleh prestasi olah raga;

f. Adanya kecenderungan migrasi atlet antar daerah.

19) Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik dalam Negeri

a. Adanya ancaman terorisme, konflik SARA (baik vertikal maupun horizontal)

dan gerakan yang bersifat radikalisme yang kadang bersifat laten;

b. Masih rendahnya kualitas politik masyarakat;

c. Sarana dan prasarana sosialisasi politik belum memadai.

20) Urusan Otonomi Daerah, Pemrintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah,

Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian

a. Belum terwujudnya sinergisitas regulasi antara daerah dan pusat, serta

belum sinkronnya peraturan perundangan yang diperlukan pemerintah

sehingga menimbulkan tumpang tindih aturan yang potensial

menimbulkan konflik antar kewenangan dan berbagai perbedaan persepsi;

b. Belum optimalnya pemanfaatan Teknologi Informasi dan Komuniaksi

(TIK) dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan publik;

c. Rendahnya pemanfaatan hasil kajian (litbang) yang digunakan sebagai

acuan dalam pengambilan kebijakan;

d. Belum optimalnya penyelenggaraan pemerintahan desa;

e. Pertumbuhan pendapatan per kapita yang lebih rendah dibandingkan

pertumbuhan ekonomi makro;

f. Kontribusi PAD terhadap APBD masih rendah;

g. Penurunan objek retribusi daerah ;

h. Rendahnya kapasitas fiskal;

i. Tingginya porsi belanja pegawai terhadap APBD;



IV -8

j. Keterbatasan sumber daya manusia dan teknologi dalam pengelolaan

keuangan daerah;

k. Rendahnya kesadaran wajib pajak;

l. Dana transfer dari pemerintah pusat yang tidak tentu besarnya;

m. Menurunnya ketersediaan anggaran untuk belanja langsung;

n. Implementasi tata kelola pemerintahan yang baik belum optimal;

o. Kurangnya profesionalisme dan proporsi aparatur pemerintah daerah;

p. Kualitas sarana dan prasarana publik yang belum memadai;

q. Belum optimalnya penerapan e-government;

r. Lemahnya koordinasi antar wilayah.

21) Urusan Ketahan Pangan

a. Alih fungsi lahan pertanian ke non pertanian;

b. Ketergantungan pada bahan makanan beras;

c. Ketertarikan terhadap bahan pangan lokal rendah;

d. Berlakunya pasar bebas yang dapat mendorong masuknya komoditas

pertanian dari luar negeri dengan harga yang lebih murah;

e. Penggunaan bahan tambahan berbahaya pada makanan.

22) Urusan Pemberdayaan Masyarakat Desa

a. Belum terwujudnya konsep manajemen pemberdayaan masyarakat

desa yang terstruktur dan sistemik sebagai pedoman bersama dalam

rangka pemberdayaan masyarakat desa;

b. Belum optimalnya pemberdayaan tekhnologi tepat guna dan proses

sosialisasi ke masyarakat dalam rangka mengembangkan keunggulan

komparatif dan kompetitif bagi masyarakat;

c. Keterbatasan sarana dan prasarana.

23) Urusan Statistik

Kurang tersinerginya data statistik yang dibutuhkan saat dipergunakan untuk

menyusun penelitian dan perencanaan, hal ini dikarenakan:

a. Kurangnya ketersediaan data dasar yang tepat waktu;

b. Belum optimalnya kerjasama antar SKPD dalam pengelolaan dan

penyediaan data;

c. Kurangnya sistem informasi data yang baik;

d. Data dan informasi yang digunakan kadang belum konsisten; dan



IV -9

24) Urusan Kearsipan

a. Belum optimalnya sistem kearsipan yang disebabkan kurangnya SDM,

sarana dan prasarana kearsipan serta rendahnya perhatian dan

pengawasan terhadap pelaksanaan sistem kearsipan;

b. Belum optimalnya pelayanan informasi kearsipan daerah yang disebabkan

kurangnya sistem informasi kearsipan yang akurat.

25) Urusan Komunikasi dan Informatika

a. Masih kurangnya kualitas dan kuantitas SDM yang kompeten di bidang

Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK);

b. Masih kurangnya kualitas dan kuantitas sarana prasarana dan fasilitas

penunjang pengembangan di bidang Teknologi Informasi dan Komunikasi

(TIK);

c. Masih kurangnya kualitas dan kuantitas sistem informatika yang memadai

untuk mendukung efisiensi pelayanan publik dan transparansi;

d. Kurang efektifnya penyebarluasan sistem komunikasi, informasi,

telematika, dan media massa;

e. Belum optimalnya penelitian di bidang komunikasi dan informasi yang

disebabkan oleh belum terintegrasinya kegiatan penelitian dalam suatu

jaringan penelitian yang efektif;

f. Masih kurangnya pemahaman tentang aturan-aturan baru yang terkait di

bidang perhubungan, komunikasi dan informatika;

g. Belum adanya pelayanan kepada masyarakat secara online.

26) Urusan Perpustakaan

a. Perlunya peningkatan budaya baca masyarakat ;

b. Perlunya peningkatan kualitas pelayanan perpustakaan.

4.1.2 Permasalahan Pembangunan Urusan Pilihan

Dalam penyelenggaraan urusan pilihan pemerintah daerah Kabupaten Bantul

menghadapi berbagai masalah :

1) Urusan Pertanian

a. Penurunan luas lahan pertanian akibat alih fungsi lahan dari lahan

pertanian ke non pertanian;

b. Berkurangnya kesuburan lahan pertanian akibat penggunaan pupuk kimia

berlebihan;



IV -10

c. Menurunnya keseimbangan ekosistem akibat penggunaan pestisida kimia

berlebihan;

d. Regenerasi di sector pertanian rendah;

e. Sebagian petani enggan untuk menerapkan teknologi baru budidaya

tanaman ;

f. Belum optimalnya peran RPH dan laboratorium Kesmavet dengan sarana

dan prasarana yang belum sesuai standar;

g. Kepemilikan lahan pertanian budidaya yang sempit.

2) Urusan Kehutanan

a. Masih rendahnya kesadaran untuk gemar menanam dan memelihara

pohon;

b. Masih kurangnya persentasi luasan kawasan terbuka hijau;

c. Bencana alam (longsor, banjir, dan kekeringan) yang dapat merusak

ekosistem kehutanan dan perkebunan.

3) Urusan Pariwisata

a. Daya tarik obyek wisata belum optimal dalam meningkatkan jumlah

kunjungan wisatawan, lama tinggal dan belanja wisatawan;

b. Daya saing dan pelayanan destinasi pariwisata masih lemah, yang tercermin

dari stagnasi pada kualitas dan kuantitas produk dan jasa pariwisata,

keterbatasan sarana dan fasilitas wisata yang memadai di lingkungan

obyek wisata, dan kurangnya kapasitas SDM Pariwisata;

c. Kemitraan antara pemerintah daerah dengan dunia usaha pariwisata dan

masyarakat kurang terpadu (sinergi). Hal ini disebabkan oleh lemahnya

jejaring, kerjasama, koordinasi dan keterpaduan dalam pengembangan

pariwisata;

d. Belum optimalnya upaya promosi dan pemasaran dari produk– produk

wisata di Kabupaten Bantul;

e. Belum optimalnya sinergisitas antara produk pariwisata, produk

industri dan UKM unggulan, penyedia jasa, hotel dan restaurant dalam

pengembangan pariwisata;

f. Perencanaan dan penganggaran pengembangan kepariwisataan belum

berjalan secara komprehensif;

g. Kualitas pelayanan wisata belum standar;

h. Kurang meratanya persebaran kunjungan wisatawan;

i. Stagnasi pengembangan produk pariwisata karena terbatasnya investasi di

bidang pariwisata.



IV -11

4) Urusan Kelautan dan Perikanan

a. Kurangnya kompetensi sumber daya manusia dibidang perikanan;

b. Ketersediaan bibit unggul perikanan serta masih kurang;

c. Produksi ikan belum mampu mencukupi kebutuhan ikan di

Kabupaten Bantul, sehingga harus didatangkan dari luar

Kabupaten Bantul;

d. Harga pakan mahal;

e. Belum tersedianya dermaga untuk perahu nelayan dengan kapasitas

besar;

f. Keterbatasan akses pasar.

5) Urusan Perdagangan

a. Terbatasnya akses dan perluasan pasar produk ekspor serta kurang

berkembangnya kerjasama perdagangan internasional;

b. Lemahnya daya saing dan belum optimalnya pengembangan mutu, desain

dan merk dagang beberapa produk ekspor;

c. Belum optimalnya pelaksanaan perlindungan konsumen dan pengawasan

barang beredar;

d. Terbatasnya kemampuan SDM pelaku usaha dan manajemen pengelolaan

di sektor perdagangan khususnya Usaha Dagang Kecil Menengah;

e. Masih lemahnya legalisasi hak kekayaan intelektual terhadap produk –

produk perdagangan unggulan kabupaten Bantul;

f. Belum optimalnya fasilitasi dari pemerintah dalam rangka perbaikan

manajemen , pengembangan mutu dan desain serta pemasaran;

g. Kondisi perekonomian dunia semakin kompetitif (pasar keuangan yang

tidak stabil, penurunan permintaan pasar ekspor, keseragaman produk,

keterbatasan komoditi dan era perdagangan bebas).

6) Urusan Industri

a. Tingkat profesionalisme dan pelayanan SDM dibidang Industri Kecil,

Menengah belum optimal;

b. Daya saing produk IKM dalam menghadapi dampak globalisasi belum kuat;

c. Kemampuan teknologi, inovasi dan diversifikasi produk masih kurang;

d. Belum optimalnya jaringan kerjasama dan kemitraan antara pelaku usaha

dengan pelaku usaha lainnya, dan antara industri besar dengan industri

kecil dalam rangka peningkatan daya saing IKM ;

e. Terbatasnya pelaku usaha yang berorientasi ekspor;



IV -12

f. Kualitas dan kuantitas bahan baku yang tersedia tidak sesuai dengan yang

dibutuhkan;

g. Penggunaan bahan baku lokal belum optimal dan tergantung bahan

baku/penolong dari luar daerah;

h. Standarisasi, sertifikasi produk dan perlindungan hak atas kekayaan

intelektual (HAKI) belum optimal.

7) Urusan Ketransmigrasian

a. Masih rendahnya kualitas ketrampilan/keahlian calon transmigran;

b. Berkurangnya minat masyarakat di Kabupaten Bantul untuk

bertransmigrasi;

c. Daerah tujuan transmigrasi yang semakin berkurang;

d. Penentuan kuota transmigrasi oleh Pemerintah Pusat.

8) Energi dan Sumberdaya mineral

a. Pengembangan teknologi energi masih rendah;

b. Kapasitas sumber daya manusia belum memadai;

c. Kesadaran masyarakat tentang pemanfaatan energi baru terbarukan masih

rendah;

d. Belum ada perda tentang energi dan sumber daya mineral;

e. Masih maraknya penambangan liar antara lain pasir, tanah untuk batu bata,

dan tanah urug;

f. Alih teknologi energi baru terbarukan masih rendah.

4.2 Isu – Isu Strategis

Isu strategis yang muncul dalam permasalahan pembangunan tidak bisa terlepas

dari permasalahan di tingkat dunia internasional, kebijakan nasional maupun

regional. Isu-isu strategis ini diperkiraan akan memberikan pengaruh terhadap

perkembangan di Kabupaten Bantul, khususnya selama Tahun 2011-2015.

Rumusan isu-isu strategis ini menjadi dasar pertimbangan dalam menetukan

permasalahan-permasalahan pembangunan yang diprioritaskan, dan menjadi

agenda utama dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah

selama kurun waktu 5 (lima) tahun ke depan.



IV -13

4.2.1 Isu strategis Pembangunan di Luar Kabupaten Bantul

Dalam era global saat ini, kejadian dan kecenderungan yang ada di tingkat dunia

akan mempengaruhi kondisi di tingkat nasional maupun lokal dan memunculkan

isu-isu dan permasalahan strategis baik yang berdampak positif maupun negatif.

Beberapa kondisi yang menjadi dasar dalam analisis lingkungan strategis, adalah

sebagai berikut.

4.2.1.1 Lingkungan Internasional

a) Globalisasi Perdagangan dan Jasa Perdagangan bebas memperketat

persaingan sektor usaha antar negara, sehingga dibutuhkan kualitas

SDM (tenagakerja) yang mampu menghasilkan produk-produk ekspor

(barang dan jasa) yang unggul dan berdaya saing. Kekalahan daya

saing akan berakibat pada penurunan ekspor serta kegagalan program

penempatan tenaga kerja atau pengurangan pengangguran.

b) Fluktuasi Harga dan Kurs Mata Uang

Produktivitas yang tidak sebanding dengan tingginya konsumsi

mencerminkan pola hidup konsumtif yang harus dikurangi. Besarnya

konsumsi mempengaruhi daya saing rupiah terhadap mata uang

internasional dan dalam keterkaitan dengan perdagangan

internasional akan terjadi ketimpangan (defisit) neraca pembayaran.

Fluktuasi negatif ataupun penurunan nilai rupiah yang signifikan

mengakibatkan instabilitas APBN yang selanjutnya akan mengurangi

besaran dana perimbangan (DAU, DAK dan lainnya) yang akan

diterima pemerintah kabupaten.

c) Degradasi Lingkungan

Pemanasan global berdampak pada terjadinya pencairan es/salju

yang menambah kenaikan permukaan air laut (rob). Akibat lainnya

adalah terjadinya anomali musim, bencana alam dan kerusakan alam

yang menurunkan produktivitas pertanian. Krisis pangan dunia

mesti disikapi dengan peningkatan swasembada pangan guna

terpenuhinya kebutuhan pangan nasional.

d) Komitmen Internasional

Kesepakatan antar negara khususnya yang telah ditandatangani

(disepakati) oleh Pemerintah Indonesia perlu didukung oleh seluruh



IV -14

masyarakat (Pemerintah Daerah). Komitmen internasional

tersebut diantaranya adalah Millenium Development Goals (MDG’s)

tentang paradigma pembangunan global, Protokol Kyoto tentang

pengurangan emisi gas rumah kaca, Convention on the Elimination of

All Form of Discrimination Against Women (CEDAW) tentang

pembangunan dan Pemberdayaan perempuan, Hyogo Framework

tentang peredaman bencana, Ecolabelling atau sertifikasi produk dan

sebagainya.

4.2.1.2 Lingkungan Nasional

a) Kemiskinan dan Pengangguran

Jumlah penduduk miskin di Indonesia dengan kriteria MDG’s yaitu

yang berpenghasilan kurang dari 1 US$ lebih kurang sebanyak 16,5

juta jiwa atau 7,5%.

b) Krisis Energi

Sumber energi yang digunakan saat ini sebagian besar bersumber

dari sumber daya alam yang tidak dapat diperbaharui. Keterbatasan

energi fosil memicu terjadinya krisis energi yang lebih lanjut akan

berpengaruh pada produktivitas masyarakat utamanya dunia usaha.

Penggunaan energi alternatif perlu diupayakan guna memenuhi

kebutuhan energi masyarakat.

c) Tuntutan Pemerintah yang Bersih dan Profesional

Kenyataan yang melekat beberapa periode terdahulu hingga saat ini

adalah banyaknya korupsi, kolusi dan nepotisme yang merambah di

semua tingkatan aparatur. Selain itu birokrasi yang dinilai kurang

profesional tidak sejalan dengan kebutuhan dan pengetahuan

masyarakat yang terus berkembang. Kebijakan Reformasi Birokrasi

dilakukan secara menyeluruh dari tatanan kelembagaan,

manajemen, pengembangan SDM, penegakan hukum demokrasi dan

lain-lain dalam rangka peningkatan pelayanan publik yang makin

berkualitas.

d) Bencana Alam

Degradasi lingkungan sebagaimana halnya masalah internasional

strategis juga dirasakan secara nasional. Indonesia sebagai negara

maritim memiliki potensi lebih besar akan intensitas terjadinya

bencana alam berupa gempa, tsunami, letusan gunung berapi, banjir,



IV -15

angin, kebakaran dan tanah longsor. Pelaksanaan tanggap darurat

dan rehabilitasi-rekonstruksi merupakan hal penting yang harus

dilakukan oleh jajaran pemerintah hingga masyarakat.

e) Kemampuan Keuangan Negara

Pembangunan menyeluruh membutuhkan dana pembiayaan yang

besar, sementara kemampuan keuangan negara sangat terbatas

sehingga negara masih terbelit hutang luar negeri yang cukup besar

pula. Setiap daerah harus berupaya meningkatkan kemandirian

keuangan daerah (tidak hanya bergantung pada bantuan dari

Pemerintah Pusat) dengan cara meningkatkan penggalian

pendapatan asli daerah dan investasi. Dalam RPJM Nasional 2010-

2014 disebutkan bahwa pertumbuhan ekonomi nasional selama ini

berkisar 6%, padahal pembangunan yang inklusif membutuhkan

pertumbuhan ekonomi diatas 6,5% per tahun. Pertumbuhan

ekonomi ini dapat terwujud manakala terjadi peningkatan

produktivitas dunia usaha yang signifikan terhadap ekspor. Di sisi

lain proporsi belanja daerah didominasi oleh belanja pegawai dan

belanja tidak langsung, harus diimbangi dengan efisiensi dan

efektivitas tinggi agar dana yang ada dapat didayagunakan dengan

sebaik-baiknya.

f) Stabilitas Keamanan dan Ketentraman

Salah satu dampak buruk kemajuan iptek adalah makin canggihnya

kejahatan, diawali dari tumbuhnya keinginan dan ketidakpuasan,

persaingan dan kecemburuan sosial sehingga mendorong orang

untuk berperilaku melawan, merugikan dan meresahkan.

g) Hambatan perdagangan antar daerah

Hambatan perdagangan antar daerah biasanya berkaitan dengan

perijinan, transportasi, komunikasi, informasi dan sarana

prasarana pendukung. Hal yang dirasakan oleh dunia usaha

khususnya usaha kecil dan menengah adalah kurangnya akses ke

pasar di luar daerah maupun ekspor.

h) Keadilan dan Kesetaraan Gender

Indikator pembangunan gender secara resmi adalah Gender-related

Development Index (GDI) dan Gender Empowerment Measurement

(GEM). Dua indikator tersebut menghendaki adanya peningkatan

peran dan kesempatan bagi perempuan sebagaimana peran dan

kesempatan yang dimiliki laki-laki. Kesempatan tersebut adalah



IV -16

kesempatan dalam berusaha, pendidikan dan lain-lain serta dalam

menduduki jabatan/posisi strategis tertentu.

i) Perlindungan dan Kesejahteraan Anak

Tujuan dari isu ini adalah untuk menjamin dan melindungi anak akan

haknya agar dapat hidup, tumbuh, berkembang dan berpartisipasi secara

optimal sesuai harkat dan martabat kemanusiaan, serta terlindungi dari

segala bentuk kekerasan, perlakuan salah, penelantaran dan eksploitasi.

Kasus gizi buruk, partisipasi sekolah, putus sekolah, kekerasan terhadap

anak, pekerja anak, anak jalanan dan lain-lain adalah fakta yang

menunjukkan belum terpenuhinya perlindungan dan kesejahteraan anak.

j) Daya Saing Teknologi dan Industri

Dominasi ekspor Indonesia adalah ekspor bahan mentah yang bersumber

dari kekayaan alam yang belum diolah, sehingga memiliki nilai ekonomis

yang rendah. Penyebabnya adalah kurangnya kemampuan iptek dalam

mengolahnya menjadi barang setengah jadi maupun produk akhir serta

kurangnya kemampuan iptek dalam menciptakan dan membuat produk

yang berkualitas. Budaya iptek yang kreatif dan inovatif harus difasilitasi.

Selain itu kebanggaan terhadap produk dalam negeri kurang tertanam

dalam diri warga negara Indonesia, image yang berkembang adalah bahwa

produk dalam negeri selalu lebih jelek daripada produk luar negeri.

Pencintaan terhadap produk tradisional (batik, dll) merupakan satu bentuk

lokal genius yang baik untuk dikembangkan khususnya di dalam negeri dan

sebaiknya dipromosikan/dipasarkan ke luar negeri.

k) Penerapan Standar Pelayanan Minimal (SPM)

Berdasarkan Pasal 9 Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang

Pedoman Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal (SPM),

diamanatkan bahwa SPM yang telah ditetapkan Pemerintah menjadi salah

satu acuan bagi Pemerintahan Daerah untuk menyusun perencanaan dan

penganggaran penyelenggaraan Pemerintahan Daerah. Rencana pencapaian

SPM dituangkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD) dan Rencana Strategi Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra

SKPD). Target tahunan pencapaian SPM dituangkan ke dalam Rencana Kerja

Pemerintah Daerah (RKPD), Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah

(Renja SKPD), Kebijakan Umum Anggaran (KUA), Rencana Kerja dan

Anggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah (RKA-SKPD) sesuai klasifikasi

belanja daerah dengan mempertimbangkan kemampuan keuangan daerah.



IV -17

Sampai dengan pertengahan Tahun 2013, telah diterbitkan 15 (lima belas)

SPM oleh kementerian/lembaga, yaitu SPM: 1) Bidang Kesehatan di

Kabupaten/Kota, 2) Bidang Lingkungan Hidup Daerah Provinsi dan Daerah

Kabupaten/Kota, 3) Bidang Pemerintahan Dalam Negeri Di

Kabupaten/Kota, 4) Bidang Sosial Daerah Provinsi dan Daerah Kab/Kota, 5)

Bidang Perumahan Rakyat Daerah Provinsi dan Daerah Kab/Kota, 6) Bidang

Layanan Terpadu Bagi Perempuan dan Anak Korban Kekerasan, 7) Bidang

Keluarga Berencana Dan Keluarga Sejahtera di Kab/Kota, 8) Bidang

Pendidikan Dasar di Kabupaten/Kota, 9) Bidang Pekerjaan Umum, 10)

Bidang Ketenagakerjaan, 11) Bidang Ketahanan Pangan Provinsi dan

Kabupaten/Kota, 12) Bidang Komunikasi dan Informasi, 13) Bidang

Kesenian, 14) Bidang Penanaman Modal, dan 15) Bidang Perhubungan

Daerah.

4.2.1.3 Kondisi Lingkungan Regional Daerah Istimewa Yogyakarta

Telahaan RPJMD Daerah Istimewa Yogyakarta Tahun 2012-2017:

Kondisi nasional sebagian adalah cermin dari kondisi regional yang memiliki

kesamaan kasus dan masalah. Isu strategis dalam pembangunan Daerah Istimewa

Yogyakarta sebagaimana tertuang dalam RPJMD Daerah Istimewa Yogyakarta

tahun 2012-2017 secara ringkas, adalah sebagai berikut:

1. Pelestarian dan pengembangan budaya lokal. Kebudayaan di Daerah

Istimewa mempunyai tantangan yang cukup besar untuk pelestarian dan

pengembangan budaya lokal seiring dengan perkembangan pembangunan.

Kebudayaan menjadi salah satu aset pembangunan di DIY yang melingkupi

keseluruhan aspek dan sektor pembangunan daerah, sehingga

kedudukannya menjadi prasarat pembangunan yang tidak terpisahkan.

2. Pemerataan dan perluasan pendidikan. Berdasarkan data BPS Provinsi DIY

tahun 2011 dimana angka rata-rata lama sekolah mencapai 9,20 tahun

sedangkan Kabupaten Bantul (8,92 tahun). Pada tahun 2012 angka rata-rata

lama sekolah Kabupaten Bantul mencapai 8,95 tahun. Berkenaan dengan

partisipasi pendidikan di jenjang SD sederajat APM DIY tahun 2012/2013

adalah sebesar 97,54 persen sedangkan Kabupaten Bantul (81,76 persen).

Pada tahun 2012 APM Kabupaten Bantul mencapai 79,84% untuk tingkat SD

sederajat. Sedangkan untuk tingkat pendidikan menengah APM DIY pada

tahun 2012/2013 adalah sebesar 81,13 persen, dimana Kabupaten Bantul

62,09% untuk SMP/MTs dan 50,29% untuk SMA/SMK/MA. Pada tahun 2012



IV -18

APM Kabupaten Bantul mencapai 63,61% untuk SMP/MTs dan 52,98%

untuk SMA/SMK/MA.

3. Masih rendahnya derajat kualitas hidup masyarakat, diantaranya adalah:

a. Masih tingginya angka kemiskinan. Tingkat kemiskinan Daerah Istimewa

Yogyakarta masih diatas rata-rata nasional, dimana tahun 2010 sebesar

13,33 persen; tahun 2011 sebesar 12,36 persen dan 2012 adalah 11,96

persen

b. Pelayanan kesehatan dan pemerataan fasilitas kesehatan yang belum

merata.

4. Pertumbuhan ekonomi yang masih rendah. Dibandingkan dengan

pertumbuhan wilayah Jawa, Jawa-Bali dan nasional, pertumbuhan ekonomi

DIY masih dibawah rata-rata.

5. Peningkatan daya saing pariwisata. Daerah Istimewa Yogyakarta sebagai

salah satu kota tujuan wisata dan mempunyai harapan besar pada sektor ini.

DIY mempunyai tantangan untuk terus mengembangkan kepariwisataan

baik itu kunjungan wisatawan, pengembangan serta inovasi obyek wisata

dan termasuk MICE (Meeting, Incentive, Convention, and Exhibition).

6. Peningkatan pengelolaan pemerintahan secara efisien dan efektif. Opini BPK

terhadap Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD) mendapatkan

Wajar Dengan Pengecualian (WDP).

7. Peningkatan infrastruktur dan tata ruang. Pengaturan tata ruang harus

dilengkapi dengan dokumen perencanaan tata ruang khususnya untuk

kawasan strategis. Luas lahan produktif di DIY selama kurun waktu 2008-

2011 mengalami fluktuatif, hal ini harus menjadi perhatian pemerintah

daerah untuk mengoptimalkan lahan produktif agar tidak berkurang

kemanfaatannya. Infrastruktur jalan raya di DIY pada tahun 2012

mempunyai kondisi mantap sebagai berikut: jalan nasional sebesar 99,06

persen, jalan provinsi 71,09 persen, jalan Kota Yogyakarta 82,09 persen,

Kabupaten Bantul 92 persen, jalan Kabupaten Kulonprogo 86,28 persen,

Jalan Kabupaten Gunungkidul 71,15 persen dan jalan Kabupaten Sleman

71,34 persen.

Disamping itu RPJMD DIY memberikan arah kebijakan pembangunan Kabupaten

Bantul sebagai berikut :

1. Melihat pada aspek kesejahteraan masyarakat Kabupaten Bantul salah

satunya adalah IPM dimana capaiannya masih dibawah DIY walaupun sudah

diatas Nasional. Berkenaan dengan hal tersebut Bantul perlu untuk



IV -19

memperluas aksessibilitas, fasilitasi dan bantuan akan layanan umum

seperti pendidikan dan kesehatan.

2. Sektor pertanian mengalami penurunan laju pertumbuhan, selain terkait

dengan produktivitas pertanian juga alih fungsi lahan pertanian menjadi non

pertanian, yang sangat terlihat antara lain di Kecamatan Kasihan, Sewon dan

Banguntapan. Upaya-upaya kebijakan pengembangan pertanian perlu untuk

mendapatkan perhatian antara lain penguatan pertanian melalui penguatan

kelembagaan, pengawasan distribusi bibit, pupuk dan keperluan pertanian,

jaminan sosial pertanian, usaha-usaha kemandirian petani seperti

pembuatan pupuk organik. Kebijkan pengawasan dan pengendalian lahan

pertanian menjadi sebuah kebutuhan yang tak terelakkan untuk segera

dilakukan.

3. Bantul dengan laju pertumbuhan pengangkutan dan perdagangan serta

disupport dengan laju pertumbuhan keuangan menjadi potensi untuk dapat

menggerakkan perekonomian dan membuka lapangan pekerjaan. Modal laju

pertumbuhan ekonomi Bantul yang tinggi harus dioptimalkan untuk

pengembangan pertanian, industri pengolahan dan perdagangan.

Berkaitan dengan Komitmen Rencana Aksi Nasional tentang Penurunan Emisi Gas

Rumah Kaca ditindaklanjuti melalui Peraturan Presiden Nomor 61 Tahun 2011

tentang Rencana Aksi Nasional Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca dan Peraturan

Presiden Nomor 71 Tahun 2011 tentang Penyelenggaraan Inventarisasi Gas

Rumah Kaca. Kebijakan tersebut kemudian ditindaklanjuti oleh Daerah Istimewa

Yogyakarta untuk menyusun Rencana Aksi Daerah (RAD) Penurunan Emisi Gas

Rumah Kaca yang disahkan dengan Peraturan Gubernur Nomor 51 Tahun 2012.



IV -20

4.2.2 Telahaan RPJPD Kabupaten Bantul

RPJMD Kabupaten Bantul Tahun 2011-2015 merupakan tahun kedua pelaksanaan

RPJPD Tahun 2005-2025. Tahapan dan skala prioritas diuraikan sebagai berikut :

Tabel 4.1. Tahapan dan Skala prioritas RPJMD ke II (2011-2015)

RPJMD KE II (2011-2015)

Penekanan pada lima tahun Kedua : Peningkatan kualitas Sumber Daya Manusia, pemanfaatan Sumber Daya

Alam, pengembangan kemampuan ilmu dan teknologi serta penguatan daya saing perekonomian lokal.

MISI TAHAP II PRIORITAS TAHAP II Mewujudkan kesejahteraan lahir dan batin dengan memanfaatkan sumber daya lokal, berwawasan lingkungan dan menitikberatkan pada pengurangan risiko bencana, serta berdasarkan pada keimanan dan ketaqwaan kepada Tuhan Yang Maha Esa

Peningkatan kualitas pendidikan, aksesibilitas, dan partisipasi masyarakat dalam pendidikan, serta pemerataan pendidikan dan kesempatan memperoleh pendidikan yang bermutu

Peningkatan, pemerataan dan perluasan kesempatan memperoleh pendidikan dasar 12 tahun yang bermutu dan terjangkau di semua jenjang pendidikan, peningkatan relevansi daya saing dan pencitraan tata kelola pendidikan.

Peningkatan pemenuhan sekolah berkualitas, melalui penyediaan/ pemenuhan tenaga pendidik dan kependidikan yang professional dan pemenuhan fasilitas pendidikan.

Pemenuhan sekolah berkualitas diberbagai jenjang pendidikan, peningkatan kualitas dan kuantitas siswa pada sekolah kejuruan untuk memenuhi kebutuhan pasar.

Pengembangan pendidikan non formal dalam rangka meningkatkan kemampuan dan ketrampilan pencari kerja sesuai dengan pekembangan ilmu dan teknologi

Peningkatan kerja sama antar lembaga pendidikan, lembaga ilmu pengetahuan dan teknologi, dunia usaha, maupun dunia industri dalam peningkatan mutu pendidikan;

Peningkatan kualitas dan kuantitas pelayanan kesehatan, aksesibilitas, dan partisipasi masyarakat dalam kesehatan, serta meningkatnya kualitas dan kuantitas pelayanan kesehatan;

Peningkatan derajat kesehatan masyarakat melalui pemenuhan sarana dan prasarana kesehatan yang memadai, layak dan terjangkau oleh seluruh lapisan masyarakat.

Peningkatan kesadaran masyarakat akan budaya hidup sehat dan prinsip-prinsip pencegahan gangguan kesehatan melalui sosialisasi/ penyuluhan kesehatan masyarakat.

Peningkatan kesehatan reproduksi serta kelangsungan hidup ibu, bayi dan anak.

Perwujudan kemandirian terhadap status gizi masyarakat dengan cara menjalankan pola hidup bersih dan sehat melalui upaya promotif dan preventif secara terus menerus terhadap berbagai penyakit, dengan melibatkan seluruh komponen masyarakat

Pencegahan gangguan kesehatan baik karena penyakit menular maupun tidak menular.

Peningkatan perluasan kesempatan kerja, kualitas tenaga kerja, perlindungan tenaga kerja dan transmigrasi;

Penciptaan peluang kerja dan berusaha bagi seluruh lapisan masyarakat.

Peningkatan sarana permodalan Peningkatan kerjasama antar daerah ditingkat

regional termasuk transmigrasi. Peningkatan kerjasama penempatan tenaga kerja

trampil didalam maupun luar negeri Pengembangan motivasi dan etos masyarakat

berwirausaha dengan dukungan informasi peluang usaha



IV -21

RPJMD KE II (2011-2015)



MISI TAHAP II PRIORITAS TAHAP II

Peningkatan pelatihan ketrampilan Perlindungan dan pengawasan terhadap tenaga

kerja dan pengusaha Peningkatan kesehatan pekerja, dan pelaksanaan

hubungan industri dan pengawasan lingkungan yang kondusif.

Pencapaian pertumbuhan ekonomi yang berkualitas dan berkesinambungan sehingga pendapatan perkapita pada akhir periode pembangunan jangka panjang mencapai tingkat kesejahteraan setara dengan kabupaten maju di Indonesia;

Pengembangan unit-unit usaha industri kecil dan kerajinan rakyat yang potensial

Peningkatan penyiapan dan penggunaan bahan baku lokal

Peningkatan inovasi produk dan perluasan jangkauan pemasaran

Peningkatan kerjasama kemitraan dengan pihak-pihak yang berkompetensi baik dalam negeri maupun luar negeri

Penerapan sistem industri, dalam lingkup mikro, kecil dan menengah, serta koperasi yang ramah lingkungan dan berbasis keluarga dan teknologi

Fasilitasi kawasan pengembangan industri kreatif yang memadai

Peningkatan produktivitas pertanian, perikanan dan kelautan serta kehutanan diarahkan untuk menghasilkan produk-produk yang bertumpu pada sistem agribisnis dan agroindustri, guna menjamin ketersediaan pangan dalam rangka mengurangi kemiskinan dan penggangguran.

Pengembangan kepariwisataan memanfaatkan keberagaman pesona keindahan alam, budaya dan potensi daerah lainnya.

Penguatan kelembagaan ekonomi guna menciptakan regulasi dan perizinan yang efisien dan efektif.

Optimalisasi fungsi pasar tradisional untuk meningkatkan pendapatan pedagang melalui pemberian modal yang mudah dan murah.

Peningkatan jaringan infrasruktur yang handal, guna meningkatkan aksebilitas dan mobilitas faktor-faktor yang mendukung kegiatan produksi pada kawasan-kawasan pertumbuhan baru/kawasan strategis

Peningkatan sarana dan prasarana pelayanan dasar diseluruh wilayah dalam rangka kualitas kehidupan yang baik dan kesejahteraan masyarakat.

Pemeliharaan dan penyediaan fasilitas umum berupa sarana dan prasarana transportasi untuk meningkatkan aksebilitas wilayah.

Pemelihran dan penyediaan prasarana dan sarana infrastruktur permukiman

Penyediaan sarana dan prasarana sumber daya air dan irigasi guna mendukung aktifitas produksi, seta memenuhi kebutuhan prasarana dasar melalui konservasi, pengembangan, dan pengendalian daya rusak air.

Perencanaan, Pemanfaatan dan pengendalian ruang dalam suatu sistem wilayah pembangunan yang berkelanjutan;

Penataan ruang pasca bencana, rencana tata ruang wilayah Kabupaten Bantul (RTRW), penataan ruang seluruh kecamatan dan penataan ruang kawasan strategis.

Peningkatan pengelolaan sumber daya alam dengan memperhatikan kelestarian lingkungan.

Pemanfaatan dan pengendalian ruang dalam sistem wilayah pembangunan yang berkelanjutan.

Peningkatan kualitas penataan ruang melalui pemulihan kawasan lindung dan pengembangan



IV -22

RPJMD KE II (2011-2015)



MISI TAHAP II PRIORITAS TAHAP II kawasan budidaya secara optimal sesuai daya dukung lingkungan dan prinsip pembangunan berkelanjutan serta pengembangan kawasan prioritas.

Pengelolaan sumber daya alam yang berorientasi pada pelestarian lingkungan hidup yang tercermin oleh tetap terjaganya fungsi, daya dukung, dan kemampuan pemulihannya dalam mendukung kualitas kehidupan sosial dan ekonomi secara serasi dan seimbang.

Peningkatan upaya pengendalian pencemaran dan kerusakan lingkunggan melalui peningkatan kesadaran masyarakat terhadap lngkungan dan penegakan hukum lingkungan.

Peningkatan pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan hidup melalui rehabilitasi lahan kritis dan terlantar serta pengembalian fungsi kawasan liidung.

Peningkatan kesadaran, sikap mental, dan perilaku masyarakat dalam pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan, serta mengurangi dampak bencana alam;

Identifikasi pemanfaatan energi terbarukan yang ramah lingkungan.

Pengurangan risiko bencana melalui penataan permukiman dan merelokasi penduduk dari wilayah rawan bencana.

Pembuatan rencana penataan permukiman berbasis mitiasi bencana

Sosialisasi dan peningkatan kewaspadaan masyarakat siaga bencana

Peningkatan kelembagaan dan kapasitas masyarakat

Pengurangan penyandang masalah kesejahteraan sosial, tercapainya penduduk tumbuh seimbang, serta peningkatan peran perempuan dalam pembangunan.

Peningkatan kualitas penanganan penyandang masalah kesejahteraan sosial dan penanganan penduduk usia lanjut melalui peningkatan partisipasi dan kesetiakawanan sosial masyarakat.

Pengembangan wawasan dan kesadaran kesetaraan gender di lapisan masyarakat, organisasi, dan lembaga-lembaga kemasyarakatan

Peningkatan dukungan terbentuknya kelompok kegiatan social perempuan dan unit-unit usaha ekonomi produktif

Peningkatan kemampuan perempuan dan kelompok rentan dalam mengenali dan memenuhi kebutuhan pengembangan diri

Peningkatan pelayanan Keluarga Berencana dan kesehatan reproduksi.

Peningatan sarana dan prasarana panti social guna menampung penyandang masalah social.

Peningkatan prestasi olah raga dan kualitas generasi muda

Peningkatan sarana dan prasarana penunjang olah raga.

Membudayakan olah raga dalam kehidupan sehari-hari bagi masyarakat

Peningkatan kualitas dan partisipasi pemuda dalam pembangunan dan pemberdayaan pemuda sebagai subyek pembangunan, melalui pengembangan lembaga kepemudaan yang berwawasan kebangsaan.

Peningkatan karakter masyarakat yang berbudaya, tangguh, kompetitif, berkepribadian Indonesia, berdasarkan falsafah Pancasila yang

Pembentukan suatu tatanan kehidupan masyarakat yang harmonis, selaras, serasi dan seimbang dalam suatu suasana yang agamis dan demokratis.

Pemantapan fungsi dan peran agama sebagai landasan moral dan etika dalam pembangunan daerah, membina akhlak mulia dan memupuk



IV -23

RPJMD KE II (2011-2015)



MISI TAHAP II PRIORITAS TAHAP II dicirikan dengan watak dan perilaku yang beriman dan bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, beerbudi luhur, bertoleransi, bergotong royong, berjiwa patriotik, berkembang dan dinamis

etos kerja. Peningkatan kerukunan hidup beragama dengan

meningkatkan rasa saling percaya, toleransi dan harmonisasi antar kelompok masyarakat.

Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang empatik dan bertanggung jawab

Peningkatan kapasitas perangkat daerah dan kemampuan pengelolaan keuangan daerah secara efisien, efektif, transparan, partisipatif dan akuntabel

Peningkatan kinerja, kapasitas dan profesionalisme aparatur pemerintah dan lembaga pemerintah dalam rangka mendukung keberhasilan pembangunan.

Penerapan sistem kelembagaan dan ketatalaksanaan pemerintah daerah yang bersih, efisien, efektif, transparan, profesional dan akuntabel.

Mewujudkan inventarisasi, pendayagunaan dan manajemen aset-aset daerah secara efektif, efisien dan produktif.

Peningkatan kapasitas keuangan pemerintah daerah dan peningkatan kemitraan dengan masyarakat dan dunia usaha dalam pelaksanaan pembangunan.

Mewujudkan kepastian, perlindungan, penegakan dan pelayanan hukum dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan yang tertib, teratur, lancar dan berdaya saing global.

Penerapan etika birokrasi, budaya kerja, pengetahuan dan penyelenggara pemerintahan terhadap prinsip-prinsip tata kelola pemerintahan yang empatik.



Menciptakan ketertiban masyarakat

Menciptakan kepastian hukum, ketertiban dan keamanan masyarakat

Memahamkan manajemen pencegahan dan penanggulangan bencana.

Peningkatan kesadaran masyarakat dan aparat untuk memahami prinsip-prinsip dasar HAM melalui pemasyarakatan dan pendidikan HAM.

Peningkatan pemahaman prinsip-prinsip dasar HAM melalui pemasyarakatan dan pendidikan HAM.

4.2.3 Isu strategis Pembangunan Kabupaten Bantul

Isu strategis adalah suatu kondisi yang bersifat penting, mendasar, mendesak,

berkepanjangan dan terkait dengan pencapaian tujuan di masa mendatang,

khususnya selama periode 5 (lima) tahun ke depan. Pemilihan isu strategis di

Kabupaten Bantul, mempertimbangkan beberapa hal, yaitu: (i) merupakan tugas

dan tanggung jawab Pemerintah Kabupaten Bantul; (ii) besarnya dampak yang



IV -24

ditimbulkan terhadap publik; (iii) tingkat kemungkinan/ kemudahan penanganan;

(iv) memiliki pengaruh yang besar/signifikan terhadap pencapaian sasaran

pembangunan; (v) memiliki daya ungkit terhadap pencapaian untuk

pembangunan daerah; (vi) janji politik yang harus diwujudkan.

Dengan berdasar pada pertimbangan di atas, isu-isu strategis yang menjadi

prioritas pembangunan bagi pemerintah Kabupaten Bantul untuk periode 5 (lima)

tahun mendatang, adalah sebagai berikut:

a. Belum optimalnya pelaksanaan reformasi birokrasi

Upaya untuk memperbaiki tata kepemerintahan dilakukan dalam seluruh

aspek manajemen (perencanaan, kelembagaan dan ketatalaksanaan,

pendayagunaan aparatur, pelaporandan pertanggungjawaban).

Dalam sistem perencanaan, kebijakan harus sinergis sejalan dengan kebutuhan

dan kemampuan, terukur, efektif dan dapat dipertanggungjawabkan.

- Dalam hal kelembagaan, organisasi pemerintah daerah dibentuk secara

ramping namun mampu mencakup keseluruhan urusan/kepentingan yang

menjadi tanggungjawab pemerintah, jelas, tidak tumpang tindih dan

memungkinkan kemudahan akses pelayanan terhadap publik.

- Penanganan berbagai permasalahan pemerintahan dan pembangunan yang

sangat kompleks membutuhkan penempatan aparatur yang sesuai baik

secara kualitas kompetensi maupun kuantitasnya. Pembinaan terhadap

aparatur mesti terus dilakukan agar mampu menyikapi dinamika yang

terjadi, responsif dengan dedikasi dan integritas yang tinggi untuk semata-

mata kepentingan umum. Selain itu, pembangunan juga membutuhkan

aparatur dengan daya inisiasi dan inovasi yang baik untuk dapat mengejar

ketertinggalan dan mengatasi keterpurukan atas kemiskinan dan

instabilitas yang terjadi.

- Kelemahan SKPD dalam pelaporan dan pertanggung jawaban biasanya

terletak dalam kemampuan penyediaan data, analisa dan model laporan

yang tidak simpel. Kesadaran akan pentingnya data yang lengkap dan

akurat hingga kearsipan sebagai dokumen pembuktian harus ditingkatkan.

Sistem manual harus segera dirubah dengan sistem komputer, sehingga

lebih efisien, cepat dan mudah dalam operasionalnya.

b. Tuntutan Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik

Tujuan diselenggarakannya pemerintahan dan pembangunan adalah dalam

rangka mewujudkan kesejahteraan masyarakat, sehingga pemerintah dituntut

untuk dapat menunjukkan kinerja terbaik yakni kemajuan pembangunan dan



IV -25

pelayanan yang dapat memuaskan publik. Berbagai kebijakan baru pemerintah

telah dikeluarkan dan harus dilaksanakan oleh Pemerintah Daerah dalam

rangka menyikapi tuntutan tersebut.

Standar pelayanan (SPM, SPP, SOP) harus diterapkan, baik yang menyangkut

sarana-prasarana, mekanisme/prosedur, SDM, keterbukaan informasi dan

lain-lain. Kemudahan perizinan, transparansi/kejelasan SOP, tidak adanya

pungutan liar dan iklim yang kondusif, akan sangat menunjang kegairahan

dalam berinvestasi

c. Keterbatasan anggaran pendapatan belanja daerah (APBD)

Sejalan dengan pelaksanaan Otonomi Daerah bahwa Pemerintah Daerah harus

berupaya meningkatkan pendapatan asli daerah dan mengurangi

ketergantungan dari pemerintah pusat. Peningkatan pendapatan daerah

diupayakan melalui intensifikasi pemungutan pajak/retribusi, penggalian

potensi pendapatan dan perwujudan realisasi investasi, namun tidak

memberatkan dunia usaha dan masyarakat.

d. Kemiskinan

Kemiskinan terjadi karena rendahnya kemampuan ekonomi masyarakat.

Pendapatan perkapita penduduk Kabupaten Bantul yang masih rendah di

banding dengan rerata Daerah Istimewa Yogyakarta, sementara tingkat inflasi

yang masih relatif tinggi sangat memungkinkan terjadinya penurunan terus

menerus dalam daya beli masyarakat, sehingga menimbulkan beban berat bagi

masyarakat miskin. Langkah preventif dalam bentuk pemberdayaan dan

langkah kuratif dalam bentuk jaminan sosial atas kebutuhan dasar mesti

dilakukan. Penduduk miskin di Kabupaten Bantul pada tahun 2012 sebanyak

126.980 jiwa (14.27%). Dan sisi lain, masih terjadinya kesenjangan antar

wilayah kecamatan yang memerlukan strategi penanggulangan kemiskinan

daerah.

e. Pengangguran

Tingkat pengangguran terbuka yang terus meningkat selain disebabkan oleh

dampak berkepanjangan krisis ekonomi dan bencana alam, juga disebabkan

oleh rendahnya kualitas angkatan kerja yang tidak mampu bersaing dan tidak

mampu menciptakan lapangan kerja mandiri. Peluang usaha pada prinsipnya

masih lebar, dibutuhkan kemampuan dan fasilitasi untuk dapat

merealisasikannya. Angka pengangguran pada tahun 2012 sebesar 5,3%, turun



IV -26

5,8% dibanding tahun 2011. Lapangan kerja yang akan terus bertahan adalah

yang memiliki pangsa pasar yang besar dan memiliki daya saing produk,

maka penerapan iptek dalam produksi dan bisnis serta peningkatan hubungan

antara produsen lokal dengan pasar yang luas harus menjadi perhatian.

f. Pendidikan untuk kemajuan dan peningkatan moralitas

Pendidikan memiliki dua mata pisau, di satu sisi berorientasi pada kecerdasan

iptek guna kemudahan dalam pemenuhan kebutuhan jasmaniah, dan di

sisi lain berorientasi pada kecerdasan emosional dan spiritual guna

kedamaian hidup, solidaritas dan kepedulian sosial.

Penunjang sisi yang pertama adalah adanya kesempatan dalam

memperoleh pendidikan, sarana dan prasarana yang memadai, serta tenaga

kependidikan yang berkualitas. Kesempatan yang sama tersebut berlaku baik

laki-laki-perempuan, tua-muda, kaya maupun miskin, yang artinya bisa

dijangkau oleh semua lapisan masyarakat. Wajib belajar 12 tahun di

Kabupaten Bantul, Program Bantuan Operasional Sekolah (BOS),

pembangunan gedung dan prasarana lainnya, merupakan contoh riil perhatian

pemerintah terhadap pendidikan. Agar pendidikan bisa bermanfaat,

kurikulum pendidikan juga harus mempertimbangkan kebutuhan dunia

usaha dan spesifikasi potensi setiap pelaku/siswa. Adapun pada tahun 2012

APM SD/MI = 79,84%, APM SMP/MTs =63,61%, APM SMA/MA/SMK = 52,98%,

untuk APK SD/MI = 92,91%, APK SMP/MTs. = 87,97%, APK SMA/MA/SMK =

71,04%. Penunjang sisi yang kedua adalah pembentukan karaktek manusia

yang berbudi, agar mampu memilih yang baik, menghindari/mencegah

perilaku yang salah.

g. Pelayanan Kesehatan

Sebagian target indikator kinerja SPM Kesehatan belum tercapai. Angka

kematian bayi dan balita, status gizi masyarakat, endemi demam berdarah, flu

burung dan chikungunya, angka kesakitan dan kematian diabetes militus,

kardiovaskuler dan keganasan (kanker), kebiasaan merokok serta pola hidup

tidak sehat lainnya menjadi sebagian dari masalah yang harus ditangani. Pada

tahun 2012 angka kematian ibu sebesar 52,2 per 100.000 kelahiran hidup,

kematian balita 8,64 per 1000 kelahiran hidup, angka kesakitan DBD 4,2%, TB

Paru 18,75%, HIV/AID 7 kasus.

Kesehatan merupakan hak dasar yang harus dipenuhi, jaminan pelayanan

kesehatan yang memuaskan bagi semua warga negara. Subsidi silang pun



IV -27

harus disadari oleh semua pengguna layanan kesehatan bahwa tanggung

jawab pembangunan tidak hanya pada pemerintah, tetapi seluruh komponen

masyarakat/swasta sesuai dengan kemampuannya.

h. Kebudayaan, Pariwisata, Pemuda dan Olahraga

Kesenian, tradisi, pariwisata, olahraga dan pemuda jika dapat berkembang

dengan baik akan merupakan potensi yang dapat dieksploitasi profitabilitas

maupun benefiditasnya. Evolusi budaya berlangsung lebih cepat dibandingkan

dengan pewarisan seni tradisi (transfer knowledge). Sebagai kebanggaan atas

warisan leluhur, kecintaan terhadap tanah air (lokal genius), maka rantai yang

hilang dalam setiap generasi pewarisan seharusnya diminimalisir. Daya tarik

pariwisata terdapat pada sisi keunikan/kekhasan, keunggulan budaya, dan

pelayanan dengan sarana dan fasilitas yang memadai. Daya dukung sektor ini

juga terdapat pada kepemudaan yang berkualitas, berprestasi, peduli, kreatif

dan inovatif dalam mengambil setiap peluang/kesempatan positif yang ada.

i. Perlindungan anak dan perempuan

Isu adanya kekerasan dalam rumah tangga yang merebak akhir-akhir ini

menyebabkan perlunya perlindungan anak dan perempuan, apalagi dalam

rangka mewujudkan Kabupaten Bantul LAYAK ANAK (pada tahun 2013 ini

Kabupaten Bantul sudah berhasil mendapatkan kategori pratama dalam

tingkatan kabupaten layak anak). Kondisi tersebut dilatar-belakangi masih

kurang maksimalnya keterlibatan perempuan dalam proses pengambilan

keputusan kebijakan publik, masih kurangnya kebijakan pembangunan yang

berpihak pada perempuan dan anak, lemahnya kelembagaaan

pengarusutamaan gender dan anak, serta sistem kesejahteraan dan

perlindungan anak belum memadai.

j. Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan (LPPB)

Penggunaan lahan di Kabupaten Bantul setiap tahunnya selalu berubah seiring

dengan pertambahan jumlah penduduk, aktifitas penduduk dan perluasan

kegiatan perekonomian. Perubahan tata guna lahan berhubungan dengan lahan

kering, serta berpedoman pada kebijakan pembangunan Provinsi Daerah

Istimewa Yogyakarta, Kabupaten Bantul dinyatakan sebagai salah satu daerah

penyangga pangan. Oleh karena berdasarkan Peraturan Daerah DIY Nomor 10

Tahun 2011 tentang Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan (LPPB), di Bantul

ditetapkan seluas 13.000 ha, sehingga dalam hal ini perlu disiapkan dukungan



IV -28

data dan tindak lanjut dalam bentuk perda kabupaten. Sisi lain, masalah pola

tanam, irigasi, distribusi pupuk dan hama tanaman menjadi ancaman potensial

untuk mempertahankan sawah lestari.

k. Perhatian terhadap investasi di sektor riil

Belum mantapnya kondisi perekonomian daerah, ditandai dengan rendahnya

dukungan investasi swasta bagi pertumbuhan ekonomi daerah. Investasi

juga harus mempertimbangkan pemerataan pendapatan bagi masyarakat,

artinya tidak boleh mengeksploitasi kekayaan/potensi masyarakat hanya

untuk keuntungan sekelompok konglomerat. Contoh riil adalah merebaknya

pasar modern yang tidak terkendali dikhawatirkan akan menggeser

kelangsungan hidup pasar tradisional ataupun pertokoan/ warung masyarakat.

l. Ancaman Kerusakan Lingkungan, Permukiman Tak Sehat, Bencana Alam dan

Penanganan Pengungsi

Menurunnya tingkat kesuburan tanah dan kerusakan lingkungan hidup di

kawasan penambangan bahan galian golongan C, dan menurunnya daya

dukung lingkungan, kelestarian fungsi dan manfaat sumber daya alam adalah

sebagai akibat kurangnya pengendalian para pemangku-kepentingan

(pemerintah, masyarakat maupun swasta) dalam pemanfaatan, dan penataan

struktur ruang. Kesalahan dalam tata guna lahan, bangunan, rumah tidak layak

huni, lingkungan pemukiman kumuh utamanya pada kawasan padat,

penghijauan dan resapan air ke tanah serta penertiban perijinan perlu makin

diperhatikan.

Dampak dari kesalahan tersebut akan meningkatkan potensi kerusakan

lingkungan dan bencana alam seperti kebakaran rumah, banjir karena luapan

air selokan/air hujan, tanah longsor, kekeringan dan perubahan iklim global.

Kondisi ini menuntut kesiap-siagaan, kecepatan waktu respon serta

penanganan saat dan pasca bencana oleh Badan Penanggulangan Bencana

Daerah (BPBD).

Meningkatnya kepadatan lalu lintas selain meningkatkan polusi udara

jugameningkatkan resiko kecelakaan, sehingga pengembangan/

pendayagunaan jalur-jalur alternatif dan rambu-rambu makin diperlukan.

m. Percepatan pengembangan Kawasan Strategis Kabupaten

Berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2011 tentang RTRW Kabupaten

Bantul 2010-2030, di Kabupaten Bantul terdapat tujuh kawasan strategis baik



IV -29

kawasan strategis ekonomi, strategis sosio kultural, dan strategis lingkungan

hidup. Untuk mendorong pertumbuhan ekonomi dan pelestarian lingkungan

perlu segera dilaksanakan pengembangan dan pembangunan pada kawasan-

kawasan strategis tersebut.

n. Percepatan pembangunan Jalur Jalan Pantai Selatan (Pansela)

Jalur Jalan Pansela yang sudah direncanakan sejak tahun 2005 yang merupakan

bagian rencana jalan strategis nasional, sampai dengan saat ini baru terbangun

lebih kurang 14,5% dari panjang rencana, sehingga perlu percepatan dalam

penyiapan lahan dan pembangunan jalan.

o. Pengelolaan TPST Piyungan menuju zero waste.

Berdasarkan hasil studi rencana, umur teknis TPST Piyungan diperkirakan

sampai dengan tahun 2015, dan berdasarkan Undang-Undang Nomor 18 Tahun

2008 tentang Pengelolaan Sampah, mulai tahun 2014 TPA harus menerapkan

sanitary landfill.

p. Pencapaian Target MDG’s tahun 2015

Millennium Development Goals 2015 akan segera berakhir, namun masih ada

beberapa program/kegiatan yang perlu untuk didorong agar mencapai target

dalam MDGs 2015.

q. Penanganan Abrasi di Pantai Selatan

Abrasi di sepanjang pantai selatan Bantul cukup tinggi dan sulit untuk

diprediksi, sehingga perlu pengkajian dan penanganan agar tidak mengancam

berbagai fasilitas dan infrastruktur yang berada di tepi pantai.

r. Visi Gubernur DIY menjadikan Pantai Selatan sebagai halaman muka DIY

Dengan berlakunya Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2012 tentang

Keistimewaan DIY, Gubernur DIY mempunyai Visi bahwa Pantai Selatan Sebagai

Halaman Muka DIY, atau “Among Tani menjadi Dagang Layar”, sehingga untuk

mendukung dan menunjang visi tersebut perlu didukung dengan

program/kegiatan di pantai selatan Bantul.

s. Kabupaten Bantul dilalui jalur utama menuju Bandara Internasional dan

Pembangunan Pabrik Baja di Kulonprogo

Kabupaten Bantul yang berbatasan langsung dengan Kabupaten Kulon Progo,

akan menerima dampak terhadap rencana pembangunan kedua proyek

tersebut, baik dampak ekonomi dan pengembangan wilayah, sehingga perlu

diantisipasi dengan menyiapkan program/kegiatan yang mendukung.



IV -30

t. Penyediaan ruang terbuka hijau (RTH) di kawasan perkotaan

Berdasarkan UU 26 tahun 2007 tentang Penataan Ruang, pada wilayah

perkotaan harus tersedia minimal 30% RTH yang terdiri dari RTH publik

sebesar 20% dan RTH privat sebesar 10%.

u. Pembangunan Pembangkit Listrik Tenaga Bayu (PLTB)

Berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2011, pantai selatan

merupakan kawasan untuk pengembangan energi baru terbarukan, yaitu

energi angin, energi sinar matahari, dan energi gelombang. Di sepanjang pantai

selatan Bantul akan dibangun PLTB dengan daya sebesar 50MW yang

memanfaatkan tanah Sultan Ground (SG).

Bab V Penyajian Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran

RPJMD Kabupaten Bantul 2011-2015 V -1

BAB V

PENYAJIAN VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN

5.1. Visi

Visi merupakan rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir

periode perencanaan. Visi pembangunan Kabupaten Bantul yaitu “Bantul

Projotamansari Sejahtera, Demokratis, dan Agamis”. Visi ini masih tetap relevan

untuk 5 (lima) tahun mendatang. Oleh karena itu di dalam RPJMD Kabupaten

Bantul tahun 2011-2015, visi pembangunan Kabupaten Bantul masih tetap sama

yaitu:

“Bantul Projotamansari Sejahtera, Demokratis, dan Agamis”

Pernyataan visi tersebut pada intinya memiliki 3 (tiga) kata kunci yang memiliki

makna sebagai berikut:

Sejahtera dalam arti bahwa kebutuhan dasar masyarakat Kabupaten

Bantul telah terpenuhi secara lahir dan batin. Kebutuhan dasar tersebut

berupa kecukupan dan mutu pangan, sandang, papan, kesehatan,

pendidikan, lapangan pekerjaan dan kebutuhan dasar lainnya seperti

lingkungan yang bersih, aman dan nyaman, juga terpenuhinya hak asasi

dan partisipasi serta terwujudnya masyarakat beriman dan bertaqwa

kepada Tuhan Yang Maha Esa.

Demokratis dalam arti bahwa adanya kebebasan berpendapat, berbeda

pendapat, dan menerima pendapat orang lain. Akan tetapi apabila sudah

menjadi keputusan harus dilaksanakan bersama-sama dengan penuh rasa

tanggung jawab.

Agamis dalam arti bahwa kehidupan masyarakat Bantul senantiasa

diwarnai oleh nilai-nilai religiusitas dan budi pekerti yang luhur.

Pentingnya aspek agama tidak diartikan sebagai bentuk primordialisme

untuk suatu agama tertentu, tetapi harus diartikan secara umum bahwa

nilai-nilai luhur yang dianut oleh semua agama semestinya dapat

diterapkan dalam interaksi sosial sehari-hari.

Visi tersebut mengandung pengertian bahwa kondisi Kabupaten Bantul yang

ingin diwujudkan di masa yang akan datang adalah Bantul yang produktif-

profesional, ijo royo-royo, tertib, aman, sehat dan asri, sejahtera, dan demokratis,

yang semuanya itu akan diwujudkan melalui misi.



Produktif dalam arti bahwa semua potensi daerah baik sumberdaya

alam maupun sumberdaya manusianya dapat berproduksi sehingga

mampu memberikan andil terhadap pembangunan daerah. Profesional

dalam arti penekanan kepada setiap warganya dari berbagai profesi, agar

mereka betul-betul matang dan ahli di bidangnya masing-masing. Tolok

ukur profesionalisme ini dapat dilihat dari kualitas hasil kerja dihadapkan

kepada efisiensi penggunaan dana, sarana, tenaga, serta waktu yang

diperlukan.

Ijo Royo-royo dalam arti tidak ada sejengkal tanahpun yang

diterlantarkan sehingga baik di musim hujan maupun di musim kemarau

di manapun akan tampak suasana yang rindang. Dalam hal ini perlu

diingatkan kepada masyarakat Bantul bahwa bagaimanapun Kabupaten

Bantul tumbuh terlebih dahulu sebagai kawasan agronomi yang tangguh

dalam rangka mendukung tumbuh berkembangnya sektor industri yang

kuat di masa mendatang.

Tertib dalam arti bahwa setiap warga negara secara sadar menggunakan

hak dan menjalankan kewajibannya dengan sebaik-baiknya sehingga

terwujud kehidupan pemerintahan dan kemasyarakatan yang tertib

semuanya secara pasti, berpedoman pada sistem ketentuan

hukum/perundang-undangan yang esensial untuk terciptanya disiplin

nasional.

Aman dalam arti bahwa terwujudnya tertib pemerintahan dan tertib

kemasyarakatan akan sangat membantu terwujudnya keamanan dan

ketentraman masyarakat. Kondisi aman ini perlu ditunjang demi

terpeliharanya stabilitas daerah.

Sehat dalam arti bahwa tertibnya lingkungan hidup yang akan dapat

menjamin kesehatan jasmani dan rohani bagi masyarakat/manusia yang

menghuninya.

Asri dalam arti bahwa upaya pengaturan tata ruang di desa dan di kota

dapat serasi, selaras, dan seimbang dengan kegiatan-kegiatan manusia

yang menghuninya sehingga akan menumbuhkan perasaan kerasan, asri

tidak mewah tetapi lebih cenderung memanfaatkan potensi lingkungan

yang bersandar pada kreativitas manusiawi.



5.2. Misi

Misi merupakan rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan

untuk mewujudkan visi. Misi dalam RPJMD Kabupaten Bantul Tahun 2011-2015

adalah:

MISI 1 Meningkatkan kapasitas pemerintah daerah menuju tata

kelola pemerintahan yang empatik.

MISI 2 Meningkatkan kualitas hidup rakyat menuju masyarakat

Bantul yang sehat, cerdas, berakhlak mulia,dan

berkepribadian Indonesia dengan memperhatikan

pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi.

MISI 3 Meningkatkan kesejahteraan rakyat melalui peningkatan

kualitas pertumbuhan ekonomi, pemerataan pendapatan

berbasis pengembangan ekonomi lokal, dan pemberdayaan

masyarakatyang responsif gender.

MISI 4 Meningkatkan kewaspadaan terhadap risiko bencana dengan

memperhatikan penataan ruang dan pelestarian lingkungan.

5.3. Tujuan dan Sasaran

Tujuan merupakan sesuatu yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka

waktu 1-5 tahun mengacu visi dan misi serta didasarkan isu dan analisis

strategis.Tujuan akan mengarahkan perumusan sasaran, kebijakan, dan program

dalam rangka merealisasikan misi. Sasaran merupakan hasil yang ingin dicapai

secara nyata dalam rumusan yang lebih spesifik dan terukur. Guna mengukur

keberhasilan pencapaian sasaran pembangunan, maka setiap sasaran dilengkapi

dengan indikator kinerja sasaran beserta target per tahun selama 5 (lima) tahun.

Misi 1: Meningkatkan kapasitas pemerintah daerah menuju tata kelola

pemerintahan yang empatik.

Tujuan:

1) Meningkatkan kapasitas birokrasi pemerintah menuju tata kelola

pemerintah yang empatik.

Dengan sasaran:



a. Meningkatnya kapasitas dan profesionalisme aparatur pemerintah

daerah dan desa serta lembaga pemerintah;

b. Meningkatnya transparansi, efektifitas dan efisiensi birokrasi;

c. Meningkatnya kemampuan pengelolaan keuangan dan kekayaan

daerah.

2) Meningkatkan kualitas layanan dengan memastikan terciptanya proses

pelayanan prima yang terjangkau masyarakat serta mencakup Standar

Pelayanan Minimal (SPM) dan memenuhi syarat Sistem Manajemen Mutu.

Dengan sasaran:

a. Meningkatnya kualitas pelayanan publik;

b. Tepat waktu penyelesaian ijin;

c. Tepat waktu tindak lanjut pengaduan masyarakat;

3) Menciptakan keamanan dan ketertiban masyarakat.

Dengan sasaran:

a. Terciptanya kepastian hukum dan ketertiban masyarakat;

4) Mewujudkan pembebasan tanah untuk pembangunan infrastruktur daerah

Dengan sasaran:

a. Tersedianya sarana berupa tanah untuk pembangunan fasilitas

kepentingan umum.

Misi 2: Meningkatkan kualitas hidup rakyat menuju masyarakat Bantul

yang sehat, cerdas, berakhlak mulia,dan berkepribadian

Indonesia dengan memperhatikan pengembangan ilmu

pengetahuan dan teknologi.

Tujuan:

1) Meningkatkan kuantitas dan kualitas pelayanan kesehatan serta sarana dan

prasarana kesehatan.

Dengan sasaran:

Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat.

2) Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam kesiapsiagaan menghadapi

masalah kesehatan dan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat.

Dengan sasaran:

a. Meningkatnya Desa Siaga kategori baik (Purnama dan Mandiri);

b. Menurunnya angka kesakitan penyakit berbasis lingkungan.



3) Meningkatkan jumlah penduduk yang memiliki jaminan kesehatan.

Dengan sasaran:

Meningkatnya penduduk miskin memiliki jaminan kesehatan

4) Meningkatkan kualitas program wajib belajar 9 tahun yang meliputi

layanan pendidikan baik pada jenjang pra-sekolah, pendidikan dasar,

maupun pendidikan menengah yang bermutu, relevan, dan berkesetaraan

dengan memperhatikan kearifan lokal.

Dengan sasaran:

a. Meningkatnya kualitas pendidikan;

b. Meningkatnya kualitas perpustakaan;

c. Meningkatnya sekolah berkualitas.

5) Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pengembangan pendidikan

baik jalur formal, maupun non formal.

Dengan sasaran:

Meningkatnya jumlah lembaga pendidikan nonformal.

6) Meningkatkan kualitas kepemudaan dan olahraga.

Dengan sasaran:

a. Meningkatnya prestasi pemuda secara kuantitatif dan kualitatif;

b. Meningkatnya prestasi olahraga secara kuantitatif dan kualitatif.

7) Mengembangkan pemanfaatan ilmu dan teknologi.

Dengan sasaran:

a. Pengembangan Sistem Informasi yang berbasis Teknologi Informasi

dan Komunikasi (TIK);

b. Tersedianya informasi melalui media massa;

c. Pengembangan sistem inovasi daerah (SIDa);

d. Pengembangan energi baru terbarukan.

8) Memantapkan fungsi dan peran agama dalam pembangunan

Dengan sasaran:

a. Meningkatnya jumlah Desa Binaan Keluarga Sakinah(DBKS), Keluarga

Sakinah Teladan (KST) dan Pondok Pesantren)PPS);

b. Meningkatnya kualitas pelayanan kehidupan beragama.



Misi 3: Meningkatkan kesejahteraan rakyat melalui peningkatan kualitas

pertumbuhan ekonomi, pemerataan pendapatan berbasis

pengembangan ekonomi lokal, dan pemberdayaan

masyarakatyang responsif gender.

Tujuan:

1) Pencapaian pertumbuhan ekonomi yang berkualitas dan

berkesinambungan.

Dengan sasaran:

a. Meningkatnya pertumbuhan ekonomi daerah dan pemerataan

pendapatan.

2) Meningkatkan mutu konsumsi pangan dan ketersediaan Pangan.

Dengan sasaran:

a. Meningkatnya ketahanan pangan daerah;

b. Meningkatnya produksi bahan pangan, pertanian, peternakan dan

perikanan serta agropolitan.

c. Terkendalinya laju alih fungsi lahan pertanian;

3) Meningkatkan kualitas perlindungan terhadap petani, peran serta petani,

dan pengembangan program usaha tani.

Dengan sasaran:

a. Meningkatnya program usaha tani dan aktivitas kelembagaan petani

dan penyuluh.

4) Meningkatkan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana pendukung

ekonomi.

Dengan sasaran:

a. Meningkatnya sarana dan prasarana ekonomi antara lain pasar,

terminal, jalan dan lain-lain.

5) Meningkatkan pemberdayaan industri kecil, koperasi, dan perdagangan.

Dengan sasaran:

a. Meningkatnya unit-unit usaha industri kecil dengan mengoptimalkan

penggunaan bahan baku lokal, inovasi produk, akses permodalan serta

perluasan jangkauan pemasaran.

6) Meningkatkan kesejahteraan masyarakat melalui pengembangan

kebudayaan dan pariwisata.

Dengan sasaran:

a. Meningkatnya jumlah desa wisata, desa budaya, peristiwa budaya,

penghargaan budaya, kelompok kesenian;



b. Meningkatnya jumlah pengunjung objek wisata;

c. Meningkatnya jumlah investasi kepariwisataan.

7) Meningkatkan pengembangan kawasan strategis.

Dengan sasaran:

a. Berkembangnya kawasan KPY, BKM, pantai selatan, GMT dan Kajigelem,

kawasan industri Sedayu dan Piyungan, kawasan agrowisata dan

agropolitan, gumuk pasir Parangtritis, serta kawasan ibukota

Kabupaten Bantul.

8) Meningkatkan motivasi dan etos masyarakat berwirausaha, penciptaan

peluang kerja, pelatihan keterampilan, serta perlindungan dan pengawasan

tenaga kerja.

Dengan sasaran :

a. Meningkatnya keterampilan pencari kerja;

b. Menurunnya tingkat pengangguran;

c. Meningkatnya keamanan dan perlindungan pekerja;

d. Terjaminnya hak-hak dan perlindungan pekerja;

e. Terciptanya penempatan transmigran.

9) Memantapkan program pengarusutamaan gender, pemberdayaan

perempuan dan perlindungan anak.

Dengan sasaran :

a. Terwujudnya pemahaman PUG, pemberdayaan perempuan dan

perlindungan anak di semua lapisan masyarakat, organisasi pemerintah

dan lembaga kemasyarakatan.

10) Meningkatkan pemberdayaan masyarakat baik pada tingkat komunitas

(desa), keluarga dan individu.

Dengan sasaran:

a. Meningkatnya partisipasi kompetensi ketrampilan organisasi

pemerintahan, masyarakat dan individu;

b. Meningkatnya kesejahteraan PMKS/tuna sosial serta tertanganinya

korban NAPZA dan penduduk usia lanjut;

c. Meningkatnya kesejahteraan masyarakat miskin;

d. Meningkatnya kesejahteraan dan ketahanan keluarga.



Misi4 : Meningkatkan kewaspadaan terhadap risiko bencana dengan

memperhatikan penataan ruang dan pelestarian lingkungan.

Tujuan:

1) Memantapkan program penanggulangan bencana.

Dengan sasaran:

a. Meningkatnya kesiagaan masyarakat terhadap bencana;

b. Meningkatnya sarana dan prasarana publik.

2) Memantapkan program peningkatan kualitas lingkungan dan pengelolaan

sumberdaya alam.

Dengan sasaran:

a. Terwujudnya peningkatan pengelolaan SDA, perlindungan fungsi

lingkungan dan keanekaragaman hayati;

b. Terkelolanya sumberdaya hutan.

Tabel 5.1 Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran

Kabupaten Bantul

VISI:

“BANTUL PROJOTAMANSARI SEJAHTERA, DEMOKRATIS, DAN AGAMIS”

Misi Tujuan Sasaran 1. Meningkatkan

kapasitas pemerintah daerah menuju tata kelola pemerintahan yang empatik

1. Meningkatkan kapasitas birokrasi pemerintah menuju tata kelola pemerintah yang empatik.

a. Meningkatnya kapasitas dan profesionalisme aparatur pemerintah daerah dan desa serta lembaga pemerintah;

b. Meningkatnya transparansi, efektifitas dan efisiensi birokrasi;

c. Meningkatnya kemampuan pengelolaan keuangan dan kekayaan daerah.

2. Meningkatkan kualitas layanan dengan memastikan terciptanya proses pelayanan prima yang terjangkau masyarakat serta mencakup Standar Pelayanan Minimal (SPM) dan memenuhi syarat Sistem Manajemen Mutu.

a. Meningkatnya kualitas pelayanan publik;

b. Tepat waktu penyelesaian ijin; c. Tepat waktu tindak lanjut

pengaduan masyarakat.

3. Menciptakan keamanan dan ketertiban masyarakat

Terciptanya kepastian hukum dan ketertiban masyarakat;

4. Mewujudkan pembebasan tanah untuk pembangunan infrastruktur daerah

Tersedianya sarana berupa tanah untuk pembangunan fasilitas kepentingan umum.



VISI:


Misi Tujuan Sasaran 2. Meningkatkan kualitas

hidup rakyat menuju masyarakat Bantul yang sehat, cerdas, berakhlak mulia,dan berkepribadian Indonesia dengan memperhatikan pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi.

1. Meningkatkan kuantitas dan kualitas pelayanan kesehatan serta sarana dan prasarana kesehatan.

a. Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat

2. Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam kesiapsiagaan menghadapi masalah kesehatan dan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat.

a. Meningkatnya Desa Siaga kategori baik (Purnama dan Mandiri);

b. Menurunnya angka kesakitan penyakit berbasis lingkungan.

3. Meningkatkan jumlah penduduk yang memiliki jaminan kesehatan

Meningkatnya penduduk memiliki jaminan kesehatan

4. Meningkatkan kualitas

program wajib belajar 9 tahun yang meliputi layanan pendidikan baik pada jenjang pra-sekolah, pendidikan dasar, maupun pendidikan menengah yang bermutu, relevan, dan berkesetaraan dengan memperhatikan kearifan lokal

a. Meningkatnya kualitas pendidikan;

b. Meningkatnya kualitas perpustakaan;

c. Meningkatnya sekolah berkualitas.

5. Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pengembangan pendidikan baik jalur formal, non formal.

Meningkatnya jumlah lembaga pendidikan nonformal.

6. Meningkatkan kualitas kepemudaan dan olahraga.

a. Meningkatnya prestasi pemuda secara kuantitatif dan kualitatif;

b. Meningkatnya prestasi olahraga secara kuantitatif dan kualitatif.

7. Mengembangkan pemanfaatan ilmu dan teknologi.

a. Pengembangan Sistem Informasi yang berbasis Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK);

b. Tersedianya informasi melalui media massa;

c. Pengembangan Sistem inovasi daerah (SIDa);

d. Pengembangan energi baru terbarukan

8. Memantapkan fungsi dan peran agama dalam pembangunan

a. Meningkatnya jumlah Desa Binaan Keluarga Sakinah(DBKS), Keluarga Sakinah Teladan (KST) dan Pondok Pesantren)PPS);



VISI:


Misi Tujuan Sasaran b. Meningkatnya kualitas

pelayanan kehidupan beragama.

3. Meningkatkan kesejahteraan rakyat melalui peningkatan kualitas pertumbuhan ekonomi, pemerataan pendapatan berbasis pengembangan ekonomi lokal, dan pemberdayaan masyarakatyang responsif gender.

1. Pencapaian pertumbuhan ekonomi yang berkualitas dan berkesinambungan

Meningkatnya pertumbuhan ekonomi daerah dan pemerataan pendapatan.

2. Meningkatkan mutu konsumsi pangan dan ketersediaan Pangan

a. Meningkatnya ketahanan pangan daerah;

b. Meningkatnya produksi bahan pangan, pertanian, peternakan dan perikanan serta agropolitan.

c. Terkendalinya laju alih fungsi lahan pertanian;

. 3. Meningkatkan kualitas perlindungan terhadap petani, peran serta petani, dan pengembangan program usaha tani

a. Meningkatnya program usaha tani dan aktivitas kelembagaan petani dan penyuluh.

4. Meningkatkan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana pendukung ekonomi

Meningkatnya sarana dan prasarana ekonomi .

5. Meningkatkan pemberdayaan industri kecil, koperasi, dan perdagangan

Meningkatnya unit-unit usaha industri kecil dengan mengoptimalkan penggunaan bahan baku lokal, inovasi produk, akses permodalan serta perluasan jangkauan pemasaran.

6. Meningkatkan kesejahteraan masyarakat melalui pengembangan kebudayaan dan pariwisata

a. Meningkatnya jumlah desa wisata, desa budaya, peristiwa budaya, penghargaan budaya, kelompok kesenian;

b. Meningkatnya jumlah pengunjung objek wisata;

c. Meningkatnya jumlah investasi kepariwisataan.

7. Meningkatkan pengembangan kawasan strategis

Berkembangnya kawasan KPY, BKM, pantai selatan, GMT dan Kajigelem, kawasan industri Sedayu dan Piyungan, kawasan agrowisata dan agropolitan, gumuk pasir Parangtritis, serta kawasan ibukota Kabupaten Bantul.



VISI:


Misi Tujuan Sasaran 8. Meningkatkan motivasi dan

etos masyarakat berwirausaha, penciptaan peluang kerja, pelatihan keterampilan, serta perlindungan dan pengawasan tenaga kerja

a. Meningkatnya keterampilan pencaker;

b. Menurunnya tingkat pengangguran;

c. Meningkatnya keamanan dan perlindungan pekerja;

d. Terjaminnya hak-hak dan perlindungan pekerja;

e. Terciptanya penempatan transmigran.

9. Memantapkan program pengarusutamaan gender, pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak

Terwujudnya pemahaman program PUG, pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak di semua lapisan masyarakat, organisasi pemerintah dan lembaga kemasyarakatan

10. Meningkatkan pemberdayaan masyarakat baik pada tingkat komunitas (desa), keluarga dan individu

a. Meningkatnya partisipasi kompetensi ketrampilan organisasi pemerintahan, masyarakat dan individu;

b. Meningkatnya kesejahteraan PMKS/tuna sosial serta tertanganinya korban NAPZA dan penduduk usia lanjut;

c. Meningkatnya kesejahteraan masyarakat miskin;

d. Meningkatnya kesejahteraan dan ketahanan keluarga.

4. Meningkatkan kewaspadaan terhadap risiko bencana dengan memperhatikan penataan ruang dan pelestarian lingkungan

1. Memantapkan program penanggulangan bencana.

a. Meningkatnya kesiagaan masyarakat terhadap bencana;

b. Meningkatnya sarana dan prasarana publik.

2. Memantapkan program peningkatan kualitas lingkungan dan pengelolaan sumberdaya alam.

a. Terwujudnya peningkatan pengelolaan SDA, perlindungan fungsi lingkungan dan keanekaragaman hayati;

b. Terkelolanya sumberdaya hutan.



Tabel 5.2 Rumusan Sasaran dan Indikator Kinerja

NO SASARAN INDIKATOR Rumus

Diisi definisi operasional/Rumus

Kondisi Awal Perencanaan

2010

Kondisi Akhir Perencanan

2015

SKPD Penanggung

Jawab

1

Meningkatnya kapasitas dan profesionalisme aparatur pemerintah daerah dan desa serta lembaga pemerintah

Tingkat ketepatan pengiriman LAKIP ke Pemerintah Pusat

Target pengiriman paling lambat tanggal 31 Maret

100%

100% Tata

pemerintahan Tingkat ketepatan pengiriman LPPD ke Pemerintah Pusat

Target pengiriman paling lambat tanggal 31 Maret

100%

100% Tata

pemerintahan

2 Meningkatnya transparansi, efektifitas dan efisiensi birokrasi

Persentase kasus pemeriksaan internal yang ditindaklanjuti

Jumlah KASUS

Jumlah kasus yang ditindaklanjuti x100% 100% 100 % Inspektorat

3 Meningkatnya kemampuan pengelolaan keuangan dan kekayaan daerah

Opini BPK Opini pemeriksaan yang dilakukan oleh BPK WDP WTP DPPKAD

4 Meningkatnya kualitas pelayanan publik

Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Ada / tidaknya survey IKM

75,00 75,67 Ortala

5 Tepat waktu penyelesaian ijin

Persentase penyelesaian ijin tepat waktu

Jumlah penyelesaian ijin yg diselesaikan tepat waktu

Jumlah total ijinx100

90%

100% Dinas Perizinan

6 Tepat waktu tindak lanjut pengaduan masyarakat

Persentase pengaduan yang ditindak lanjuti dalam 2 x 24 jam

Jumlah pengaduan masy. yg ditindaklanjuti

Jumlah sms pengaduanx100%

50% 100% KPDT

7 Terciptanya kepastian hukum dan ketertiban masyarakat

Persentase penegakan Perda Jumlah penyelesaian penegakan PERDA

Jumlah pelanggaran PERDA x100%

100%

100% Satpol PP

8 Tersedianya sarana berupa tanah untuk pembangunan fasilitas kepentingan umum

Luas Tanah yang dibebaskan untuk kepentingan umum

Realisasi luas tanah yang dibebaskan pada tahun t

345 m2 106.775 m2

Tata

pemerintahan






2010


2015

SKPD Penanggung

Jawab

9 Meningkatnya derajat kesehatam masyarakat

a) Angka Kematian Ibu

Jumlah Ibu hamil yang meninggal karena hamil,

bersalin dan nifas selama 1 thnJumlah kelahiran hidup pada tahun yang sama

x100.000

82,07 70 Dinas Kesehatan

b) Angka Kematian Bayi

Jumlah bayi (< 1𝑡𝑎ℎ𝑢𝑛)yang meninggal,

di Kabupaten Bantul selama 1 thn

Jumlah kelahiran hidup pada tahun yang samax1000

9,85 7 Dinas Kesehatan

c) Persentase Gizi Buruk

Jumlah Balita yang berstatus gizi buruk

di Kabupaten Bantul selama 1 thn

Jumlah Balita yang ditimbang pada tahun yang samax100%

0,58 0,43 Dinas Kesehatan

d) Usia Harapan Hidup

Rata-rata jumlah tahun yang akan dijalani oleh sekelompok orang yang dilahirkan pada suatu waktu tertentu jika mortalitas untuk kelompok umur tersebut bersifat tetap pada masa mendatang.

71,31 tahun 71,50 tahun Dinas Kesehatan

10 Meningkatnya Desa Siaga kategori baik (Purnama dan Mandiri)

Meningkatnya Desa Siaga Kategori Baik

Desa Siaga Kategori Purnama dan Mandiri

Jumlah seluruh Desa di Kab. Bantul x100%

0% 90 % Dinas Kesehatan

11 Menurunnya angka kesakitan penyakit berbasis lingkungan.

Persentase penanganan penyakit diare

Jumlah penderita diare tertangani

pelayanan kesehatan

Jumlah penderita diare terlapor dalam tahun yang sama x100%

100% 100% Dinas Kesehatan

Persentase penanganan penyakit Leptospirosis

Jumlah penderita Leptospirosis tertangani

pelayanan kesehatan

Jumlah penderita leptospirosis terlapor dalam tahun yg sama x100%

100% 100% Dinas Kesehatan






2010


2015

SKPD Penanggung

Jawab

12 Semua penduduk memiliki jaminan kesehatan

Persentase penduduk memiliki jaminan kesehatan

Jumlah penduduk yang mempunyai jaminan kesehatan

jumlah penduduk Bantul pada tahun yang sama x100%

45,55% 90% Dinas Kesehatan

13 Meningkatnya kualitas pendidikan

a) Angka melek huruf Persentase penduduk usia 15 tahun keatas yang dapat membaca dan menulis huruf latin dan atau huruf lainnya

91,03% 91,54% Dinas Pendidikan

b) Angka rata-rata lama sekolah

Kumulatif jumlah tahun yang ditempuh oleh penduduk 15 tahun keatas dalam mengikuti pendidikan formal yang dihitung sampai jenjang pendidikan tertinggi yang ditamatkan atau kelas/tingkat tertinggi yang pernah diduduki

8,92 tahun 9,2 tahun Dinas Pendidikan

14 Meningkatnya cakupan pelayanan perpustakaan

Jumlah pengunjung perpustakaan Jumlah orang yang berkunjung ke perpustakaan selama satu tahun 46.274 orang 150.00 orang Kantor

Perpustakaan

15 Meningkatnya jumlah lembaga pendidikan nonformal

Cakupan pembinaan lembaga pendidikan nonformal

Jumlah lembaga pendidikan non formal yang aktif seperti PAUD ,PKBM, lembaga2 kursus

450 buah 1000 buah Dikmenof

16 Meningkatnya prestasi bidang olahraga

Jumlah cabang olahraga (cabor) yang meraih medali pada kompetisi tingkat prov/nasional

Jumlah cabor yang meraih medali dalam kompetisi tingkat prov/nasional/internasional pada tahun tertentu

1 cabor 10 cabor Kantor Pemuda

dan Olahraga

17 Meningkatnya kualitas pemuda

Jumlah prestasi kepemudaan yang mendapatkan penghargaan tingkat prov/nasional

Jumlah prestasi kepemudaan yang mendapatkan penghargaan tingkat prov/nasional

8 pemuda 40 pemuda Kantor Pemuda

dan Olahraga

18

Pengembangan Sistem Informasi yang berbasis Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)

PersentasepenggunaanSisteminformasiberbasis TI

JumlahpenggunaanSisteminformasiberbasis TI di SKPD, kec., &desa

JumlahSKPD, kec, dandesax100%

43,61% 100% KPDT

19 Tersedianya informasi melalui media massa

Jumlah penyediaan informasi penyelenggaraan Pemda

Realisasi pers release x 100 %

Target Pers release

100 % 100 % Humas

20 Pengembangan Sistem inovasi daerah (SIDa)

Jumlah inovasi daerah yang ditemukan

Jumlah proses dan/atau hasil pengembangan pemanfaatan /mobilisasi pengetahuan, ketrampilan (termasuk ketrampilan teknologis) dan pengalaman untuk

menciptakan atau memperbaiki produk (barang dan/atau jasa), proses, dan/ atau system yang baru yg memberikan

10 15

Bappeda






2010


2015

SKPD Penanggung

Jawab

nilai yang berarti atau secara signifikan (terutama ekonomi dan sosial)

21 Pengembangan energi baru terbarukan

Pengembangan energi listrik berbasis energi baru/ terbarukan

25 unit Dinas SDA

22

Meningkatnya jumlah Desa Binaan Keluarga Sakinah(DBKS), Keluarga Sakinah Teladan (KST) dan Pondok Pesantren (PPS)

Cakupan Desa Binaan DBKS, KST, dan PPS

Jumlah Desa yang dievaluasi

Jumlah Desa se Kab Bantulx100% 56 % 80 % Dinas Sosial

Jumlah pondok pesantren yang tersertifikasi 48 80 Dinas Sosial

23 Meningkatnya kualitas pelayanan kehidupan beragama

Kasus dan sengketa antar umat beragam

Jumlah kasus dan sengketa yang terjadi antar umat beragama 1 0 Kesbangpol

24 Meningkatnya pertumbuhan ekonomi daerah dan pemerataan pendapatan

a) Tingkat Pertumbuhan Ekonomi

PDRB(t+1) − PDRB(t)

PDRB(t)

x 100%

Dimana:

+1 = tahun pengamatan PDRB

= tahun pengamatan PDRBsebelumnya

4,97% 5,88% Bappeda

b) Indeks Gini

k

i

iii QQPG1

1)(1

dimana:

Pi : persentase rumahtangga atau penduduk pada kelas ke-i

Qi : persentase kumulatif total pendapatan atau pengeluaran sampai kelas ke-i

Nilai gini ratio berkisar antara 0 dan 1, jika:

G < 0,3 = ketimpangan rendah 0,3 ≤ G ≤ 0,5 = ketimpangan sedang G > 0,5 = ketimpangan tinggi

0,2469 0,2281 Bappeda






2010


2015

SKPD Penanggung

Jawab

25 Meningkatnya ketahanan pangan daerah

Tingkat Ketersediaan Energi

100 + [angka kecukupan energi - 2200

2200]x100

81.82 140.91 Badan ketahanan

Pangan

Tingkat ketersediaan Protein

100 + [angka kecukupan protein - 57

57]x100

91.16 136.21 Badan ketahanan

Pangan

Ketersediaan ikan untuk dikonsumsi

Ketersediaan ikan untuk dikonsumsi (kg/kap/th)

Target produksi perikanan budidaya (kg.kap/th)x100%

16.78 kg/kap/th

20.85

kg/kap/th

DKP

Pola Pangan Harapan Jumlah %AKG X Bobot 89,5 91,9 Badan ketahanan

Pangan

26 Terkendalinya laju alih fungsi lahan pertanian

Persentase alih fungsi lahan pertanian

luas alih fungsi lahan pertanian

luaslahanpertanianx100% 0,32% 0,31% Dipertahut/ DPU

27

Meningkatnya produksi bahan pangan, pertanian, peternakan dan perikanan serta agropolitan

pertumbuhan produksi tanaman pangan (padi)

Produksi tahun n-(n-1)

Produksi (n-1)x100%

3,43%

3,60%

Dipertahut

produksi perikanan budidaya (ton)

10.374

12.348

DKP

produksi perikanan tangkap(ton)

897

1.793

DKP

produksi benih ikan(ekor) 133.799.000 214.020.000 DKP

Pertumbuhan populasi ternak (sapi, kuda, kambing, domba dan unggas)

Jumlah poulasi ternak (sapi potong, sapi perah, kambing, domba, ayam buras, ayam petelur, ayam ras, ayam pedaging dan itik) dikonversi dalam satuan ternak: Sapi: 1 satuan ternak setara dengan 1 ekor Kambing/domba: 1 satuan ternak setara dengan 7 ekor Ayam/itik: 1 satuan ternak setara dengan 100 ekor

89.625 satuan ternak

97.764 satuan ternak

Dipertahut






2010


2015

SKPD Penanggung

Jawab

28

Meningkatnya program usaha tani dan aktivitas kelembagaan petani dan penyuluh

Persentase peningkatan aktivitas kelembagaan petani

Jumlah kelompok yang naik kelas

Kelmpok yang teregistrasix100% 30 9,6% BKPPP

29 Meningkatnya sarana dan prasarana ekonomi

Jumlah pasar kabupaten kondisi baik 4 Pasar 16 Pasar Kantor Pasar

30

Meningkatnya unit-unit usaha industri kecil dengan mengoptimalkan penggunaan bahan baku lokal, inovasi produk, akses permodalan serta perluasan jangkauan pemasaran

pertumbuhan unit-unit usaha industri kecil

Jumlah Unit Usaha thn n – Jumlah Unit Usaha thn n-1

Jumlah Unit Usaha thn n-1x100%

3.25% 6 % Dinas

Perindagkop

31

Meningkatnya jumlah desa wisata, desa budaya, peristiwa budaya, penghargaan budaya, kelompok kesenian

Jumlah desa wisata Bentuk integrasi antara atraksi, akomodasi dan fasilitas pendukung yang disajikan oleh masyarakat yang menyatu dengan cara dan tradisi yang berlaku

13 desa 32 desa Disbudpar

Jumlah desa budaya Sebuah aglomerasi permukiman diareal pedesaan yang memiliki budaya yang khas

6 desa 10 desa Disbudpar

Jumlah peristiwa budaya Kegiatan bermuatan budaya yang dilakukan oleh masyarakat

127 event 140 event Disbudpar

Jumlah penghargaan budaya

Jumlah penghargaan yang diterima oleh perseorangan atau kelompok masyarakat dibidang budaya

12 buah 20 buah Disbudpar

Jumlah kelompok kesenian Kelompok yang dibentuk oleh masyarakat dalam bidang kesenian

701 buah 736 buah Disbudpar

32 Meningkatnya jumlah pengunjung objek wisata

Jumlah wisatawan:

Jumlah orang /wisatawan yang berkunjung ke obyek wisata sesuai dengan penjualan retribusi masuk obyek wisata

1.511.223 orang 2.711.665

orang Disbudpar






2010


2015

SKPD Penanggung

Jawab

33 Meningkatnya jumlah investasi kepariwisataan

Nilai investasi sektor pariwisata

Jumlah pertumbuhan unit usaha pariwisata

5 Unit 25 Unit Disbudpar

34

Berkembangnya kawasan KPY, BKM, pantai selatan, GMT dan Kajigelem, kawasan industri Sedayu dan Piyungan, kawasan agrowisata dan agropolitan, gumuk pasir Parangtritis, serta kawasan ibukota Kabupaten Bantul

persentase tersusunnya dokumen perencanaan tata ruang/RDTR di kawasan strategis kabupaten

Jumlah RDTR di kawasan strategis

yang telah disusun

Jumlah RDTR di kawasan strategis yang harus disusun (13 RDTR)x100%

53%

100%

DPU

35 Meningkatnya keterampilan pencari kerja

Rasio tenaga kerja terampil Tenaga kerja yang sudah dilatih/jumlah pendafar pelatihan 1/6 1/3 Disnakertrans

36 Menurunnya tingkat pengangguran

Angka pengangguran Jumlah pengangguran

Jumlah angkatan kerjax100%

6,3 4,7 Disnakertrans

37 Meningkatnya keamanan dan perlindungan pekerja

Persentase penerapan Kesehatan dan Keselamatan Kerja (K3)

Persentase capaian peserta Jamsostek, pemeriksaan perusahaan dan besaran pengujian peralatan

1. Jamsostek : 62 %

2.Pemeriksaan Perusahaan :

27% 3. Besaran pengujian

peralatan : 12 %

1. Jamsostek : 72 %

2.Pemeriksaan Perusahaan

:36% 3. Besaran pengujian

peralatan : 24 %

Disnakertrans

38 Terjaminnya hak-hak dan perlindungan pekerja

Tingkat sengketa pengusaha-pekerja per tahun

Jumlah sengketa yang diselesaikan

Jumlah sengketax100%

100% 100%

Dinas Tenaga

kerja






2010


2015

SKPD Penanggung

Jawab

39 Penempatan transmigran Persentase transmigran yang diberangkatkan

Jumlah transmigran yang dikirim

Jumlah pendaftarx100%

55% 100% Dinas Tenaga

kerja

40

Terwujudnya pemahaman PUG, pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak di semua lapisan masyarakat, organisasi pemerintah dan lembaga kemasyarakatan

Indeks Pemberdayaan Gender (Gender Empowerment Measure)

IPJ = 1/3 [ ( Xede (1) + Xede (2) + I inc –dis ]

Di mana

Xede (1 ) = Xede untuk harapan hidup

Xede (2 ) = Xede untuk pendidikan

I inc-dis = Indeks distribusi pendapatan

70.5 72.5 BKKPP&KB

Indeks Pembangunan Gender

IDJ = 1/3 ( I par + IDM + I inc-dis) Di mana : Ipar = Indeks keterwakilan di Parlemen IDM = Indeks pengambilan keputusan

Iinc –dis = Indeks distribusi pendapatan

64 75 BKKPP&KB

Penurunan kekerasan terhadap anak dan perempuan

Jumlah KDRT thn n – Jumlah KDRT thn n-1

Jumlah KDRT thn n-1x100%

8% 1%

41

Meningkatnya partisipasi kompetensi ketrampilan organisasi pemerintahan, masyarakat dan individu

Cakupan Usaha Ekonomi Desa (UED) yang tertangani

Jumlah bumdes (badan usaha milik desa) 5 50 PMD

42

Meningkatnya kesejahteraan PMKS/tuna sosial serta tertanganinya korban NAPZA dan penduduk usia lanjut

Jumlah PMKS Jumlah PMKS yang tertangani

Jumlah PMKS yang ada x100% 5,75% 20,1% Dinas Sosial

Persentase rehabilitasi korban NAPZA

Jumlah korban NAPZA yang direhabilitasi

Jumlah korban NAPZAx100% 10,2% 19,1% Dinas sosial

Jumlah penanganan penduduk usia lanjut

Jumlah lansia yang tertangani

Jumlah penduduk usia lanjutx100% 4,3% 11% Dinas sosial






2010


2015

SKPD Penanggung

Jawab

43 Meningkatnya kesejahteraan masyarakat miskin

Angka kemiskinan Jumlah penduduk miskin

Jumlah penduduk x100% 16,17 % 12 % Bappeda

44 Meningkatnya Kesejahteraan dan ketahanan keluarga

Menurunnya persentase keluarga pra sejahtera dan keluarga sejahtera tahap 1

Jumlah keluarga kategori prasejahtera dan sejahtera 1

Jumlah seluruh keluargax100%

31,8% 27,09% BKKPP&KB

45 Meningkatnya kesiagaan masyarakat terhadap bencana

Jumlah desa tangguh 0 10 BPBD

46 Meningkatnya sarana dan prasarana publik

Panjangjalan kabupaten kondisi baik 386,25 m 448 m DPU Persentase penduduk berakses air bersih (%)

75,31 80 Dinkes

Rumah tangga pengguna listrik 217.906 290.000 Bappeda

47

Terwujudnya peningkatan pengelolaan SDA, perlindungan fungsi lingkungan dan keanekaragaman hayati

Luas lahan kritis

Luas lahan yang tidak produktif dan tidak berfungsi lagi sebagai media pengatur tata air dan perlindungan tanahdengan criteria

penutupan vegetasi kurang dari 25% dan ada gejala erosi 1608.25 ha 1333,25 ha Dipertahut

48 Terkelolanya sumberdaya hutan

Rasio luas lahan hutan budidaya

Jumlah luas hutan rakyat budidaya+luas kawasan hutan negara

Jumlah luas hutan rakyat+hutan negarax100%

10% 20% Dipertahut



5.4. Hubungan Prioritas Pembangunan Kabupaten Bantul dengan Provinsi dan

Nasional

NO. MISI RPJMD KABUPATEN MISI RPJMD DIY MISI RPJMN PRIORITAS KABUPATEN 1 Misi 1:

Meningkatkan kapasitas pemerintah daerah menuju tata kelola pemerintahan yang empatik

Misi 3 : Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang mampu mengelola pemerintahan secara efektif, mampu menggerakkan dan mendorong dunia usaha dan masyarakat lebih mandiri

Misi 2: Memperkuat Pilar-pilar Demokrasi

1. Tata kelola pemerintahan yang empatik dan bertanggung jawab

2 Misi 2: Meningkatkan kualitas hidup rakyat menuju masyarakat Bantul yang sehat, cerdas, berakhlak mulia,dan berkepribadian Indonesia dengan memperhatikan pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi.

Misi 1: Membangun peradaban berbasis nilai-nilai kemanusiaan dengan meningkatkan derajat kesehatan masyarakat, mengembangkan pendidikan yang berkarakter yang didukung dengan pengetahuan budaya, pelestarian dan pengembangan hasil budaya, serta nilai-nilai budaya.

Misi 1: Melanjutkan Pembangunan menuju Indonesia yang sejahtera

1. Pendidikan 2. Kesehatan 3. Pengembangan ilmu

pengetahuan dan teknologi

3 Misi 3: Meningkatkan kesejahteraan rakyat melalui peningkatan kualitas pertumbuhan ekonomi, pemerataan pendapatan berbasis pengembangan ekonomi lokal, dan pemberdayaan masyarakatyang responsif gender.

Misi 2: Menguatkan perekonomian daerah yang didukung dengan semangat kerakyatan, inovatif dan kreatif disertai peningkatan daya saing pariwisata guna memacu pertumbuhan ekonomi daerah yang berkualitas dan berkeadilan.

Misi 1: Melanjutkan Pembangunan menuju Indonesia yang sejahtera

1. Pengentasan kemiskinan dan penanganan desa tertinggal

2. Pertanian dalam arti luas

3. Industri kecil dan koperasi

4. Perdagangan dan pasar tradisional

5. Pariwisata



NO. MISI RPJMD KABUPATEN MISI RPJMD DIY MISI RPJMN PRIORITAS KABUPATEN 4 Misi 4:

Meningkatkan kewaspadaan terhadap risiko bencana dengan memperhatikan penataan ruang dan pelestarian lingkungan

Misi 4: Memantapkan prasarana dan sarana daerah dalam upaya meningkatkan pelayanan publik dengan memperhatikan kelestarian lingkungan dan kesesuaian Tata Ruang.

Misi 3: Memperkuat Dimensi Keadilan di Semua Bidang

1. Lingkungan hidup dan pengelolaan Bencana

2. Infrastruktur, penataan ruang dan permukiman

5.5. Tema Pembangunan Kabupaten Bantul

Tema pembangunan dalam kurun waktu tahun 2011-2015 adalah :

2011 2012 2013 2014 2015

Menguatkan Kualitas SDM, memanfaatkan SDA, mengkaji dan mengembangan kan inovasi IPTEK berwawasan lingkungan serta memperdayakan Ekonomi Lokal, berbasis penanggulangan bencana.

Mengembang kan Kualitas SDM dan IPTEK, mengoptimal kan SDA berwawasan lingkungan serta mengembang kan daya saing Ekonomi Lokal, berbasis penanggulangan bencana.

Meningkatkan kualitas SDM, mengoptimalkan SDA dan IPTEK berwawasan lingkungan serta mengembangkan daya saing daerah, berbasis penanggulangan bencana.

Memantapkan Kualitas SDM, mendayagunaka n SDA dan IPTEK yang berwawasan lingkungan, serta mengembangkan daya saing daerah,berbasis penanggulangan bencana.

Mewujudkan kualitas SDM dan IPTEK yang unggul serta pengelolaan SDA dalam rangka mencapai daya saing daerah yang tangguh, berbasis penanggulangan bencana.

Bab VI. Strategi dan Arah Kebijakan

RPJMD Kabupaten Bantul 2011-2015 VI -1

BAB VI

STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

Strategi dan arah kebijakan merupakan rumusan perencanaan komperhensif

tentang bagaimana Pemerintah Kabupaten Bantul mencapai tujuan dan sasaran

RPJMD dengan efektif dan efisien. Dengan pendekatan yang komprehensif,

strategi juga dapat digunakan sebagai sarana untuk melakukan tranformasi,

reformasi, dan perbaikan kinerja birokrasi. Perencanaan strategik tidak saja

mengagendakan aktivitas pembangunan, tetapi juga segala program yang

mendukung dan menciptakan layanan masyarakat tersebut dapat dilakukan

dengan baik, termasuk di dalamnya upaya memberbaiki kinerja dan kapasitas

birokrasi, sistem manajemen, dan pemanfaatan teknologi informasi.

Strategi merupakan langkah-langkah yang berisikan program-program indikatif

untuk mewujudkan visi dan misi. Strategi harus dijadikan salah satu rujukan

penting dalam perencanaan pembangunan daerah (strategy focussed-

management). Rumusan strategi berupa pernyataan yang menjelaskan

bagaimana tujuan dan sasaran akan dicapai yang selanjutnya diperjelas dengan

serangkaian arah kebijakan.

Arah kebijakan adalah pedoman untuk mengarahkan rumusan strategi agar lebih

terarah dalam mencapai tujuan dan sasaran dari waktu ke waktu selama 5 (lima)

tahun. Rumusan arah kebijakan merasionalkan pilihan strategi agar memiliki

fokus dan sesuai dengan pengaturan pelaksanaannya.

Strategi dan arah kebijakan yang dilaksanakan oleh Pemerintah Kabupaten

Bantul dalam kurun waktu 5 tahun (Tahun 2011 – 2015) disajikan pada Tabel

6.1, Tabel 6.2, Tabel 6.3 dan Tabel 6.4.

1 Meningkatkan kapasitas birokrasi

pemerintah menuju tata kelola

pemerintah yang empatik

1 Meningkatnya kapasitas dan

profesionalisme aparatur

pemerintah daerah dan desa

serta lembaga pemerintah

1 Faslitisasi&pelatihan apartaur

pemerintahan desa

1 Meningkatkan kualitas dan disiplin

aparatur

2 Pelaksanaan rapat koordinasi

pemerintah bersama

dinas/instansi terkait secara

periodik & berkelanjutan

2 Meningkatkan kapasitas

kelembagaan

3 Pelaksanaan bimtek implementasi

perundang-undangan

3 Meningkatkan pengelolaan

administrasi kepegawaian

4 Meningkatkan pendayagunaan

aparatur yang efektif dan efisien

5 Menyelenggarakan pengangkatan,

pemindahan dan pensiun PNS

6 Meningkatkan kesejahteraan

pegawai daerah7 Meningkatkan pengetahuan dan

kemampuan serta profesionalisme

PNS daerah8 Penjelasan ttg aturan &

pelaksanaannya kpd lurah&pamong

desa

Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan

Tabel 6.1

Strategi dan Arah Kebijakan Misi 1

Kabupaten Bantul

Visi : Bantul Projotamansari, Sejahtera, Demokratis, dan Agamis

Misi 1 : Meningkatkan kapasitas pemerintahan daerah menuju tata kelola pemerintahan yang empatik

VI-2


9 Peningkatan kapasitas

penyelenggaraan pemerintah

daerah10 Penyelenggaraan bimtek bagi

aparat kecamatan dlm penyusunan

buku administrasi kecamatan

2 Meningkatnya transparansi,

efektifitas dan efisiensi

birokrasi

1 Peningkatan dan pengembangan

sistem informasi, pengawasan dan

pengendalian di bidang

pemerintahan

1 Mengumpulkan, mengolah dan

mendistribusikan informasi

pembangunan daerah

2 Peningkatan transparansi

informasi publik

2 Meningkatkan pengelolaan arsip

daerah3 Peningkatan kualitas kearsipan 3 Pembinaan dan pengembangan

SDM di bidang ke-PR-an

3 Meningkatnya kemampuan

pengelolaan keuangan dan

kekayaan daerah

1 Peningkatan pengelolaan

keuangan & aset

1 Penggalian sumber-sumber

pendapatan baru

2 Inventarisasi, klarifikasi, dan

penataan aset2 Meningkatkan kualitas pelayanan

publik dengan penyederhanaan

pelayanan (penyingkatan waktu),

prosedur, dan biaya pemberian

ijin dan non ijin. (Permen

24/2006)

1 Meningkatnya kualitas

pelayanan publik

1 Peningkatan efisiensi & efektifitas

pelayanan

1 Meningkatkan kualitas dan cakupan

pelayanan

2 Tepat waktu penyelesaian ijin;

3 Tepat waktu tindak lanjut

pengaduan masyarakat;3 Menciptakan keamanan dan

ketertiban masyarakat

1 Terciptanya kepastian hukum

dan ketertiban masyarakat

1 Penyelenggaraan pemerintahan

yang terukur

1 Penegakan hukum

2 Peningkatan pemahaman hak dan

kewajiban warga negara

2 Peningkatan kapasitas aparatur

badan hukum4 Mewujudkan pembebasan tanah

untuk pembangunan infrastruktur

daerah

1 Tersedianya sarana berupa

tanah untuk pembangunan

fasilitas kepentingan umum

1 Pelaksanaan pengadaan tanah 1 Kesepakatan pembayaran ganti rugi

tanah secara musyawarah yang

didasarkan pada harga NJOP dan

harga pasar

VI-3

1 Meningkatkan kuantitas dan kualitas

pelayanan kesehatan serta sarana

dan prasarana kesehatan

1 Meningkatnya derajat

kesehatan masyarakat

1 Meningkatkan kesehatan ibu dan

anak serta status gizi masyarakat.

1 Peningkatan kesehatan ibu dan anak

serta status gizi masyarakat

2 Mencegah dan mengendalkian

penyakit menular dan tidak

menular

2 Pencegahan dan pengendalian

penyakit menular dan tidak menular

3 Meningkatkan kualitas pelayanan

kesehatan

3 Peningkatan kualitas sarpras, SDM &

mutu pelayanan2 Meningkatkan partisipasi masyarakat

dalam kesiapsiagaan menghadapi

masalah kesehatan dan Perilaku

Hidup Bersih dan Sehat

1 Meningkatnya Desa Siaga

kategori baik (Purnama dan

Mandiri)

1 Menggerakkan & memberdayakan

masyarakat

1 Peningkatan peran serta dan

pemahaman masyarakat tentang

Perilaku Hidup Bersih dan Sehat

melalui peningkatan kapasitas

masyarakat 2 Menurunnya angka kesakitan

penyakit berbasis lingkungan

1 Meningkatkan kemitraan

Pemerintah, Swasta, dunia usaha,

dan dunia pendidikan

1 Pemeliharaan dan pengawasan

lingkungan serta pengembangan

wilayah sehat3 Meningkatkan jumlah penduduk yang

memiliki jaminan kesehatan

1 Semua penduduk memiliki

jaminan kesehatan

1 Mengembangkan sistem Jaminan

Kesehatan Semesta (Jamkesta)

1 Peningkatan advokasi pembiayaan

pemerintah, swasta dan masyarakat

4 Meningkatkan kualitas program wajib

belajar 9 tahun yang meliputi layanan

pendidikan baik pada jenjang pra-

sekolah, pendidikan dasar, maupun

pendidikan menengah yang bermutu,

relevan, dan berkesetaraan dengan

memperhatikan kearifan lokal.


pendidikan

1 Meningkatkan pelayanan dan mutu

pendidikan

1 Meningkatkan kualitas pendidikan &

peran aktif masyarakat di bidang

pendidikan

2 Meningkatnya kualitas perpustakaan1 Meningkatan kemitraan dengan

stakeholder perpustakaan

1 Meningkatkan kualitas SDM bidang

perpustakaan di Kab. Bantul

3 Meningkatnya sekolah

berkualitas

1 Meningkatkan mutu pendidikan &

kualitas sarpras

1 Meningkatkan Kualitas Sarpras

Pendidikan5 Meningkatkan partisipasi masyarakat

dalam pengembangan pendidikan

baik jalur formal maupun non formal

1 Meningkatnya jumlah lembaga

pendidikan non formal

1 Penyediaan tenaga pendidik yang

kompeten, manajemen yang

handal, dan peningkatan sarpras

serta pembiayaan yang merata

1 Meningkatkan peran serta lembaga

pendidikan & masyarakat


Tabel 6.2


Kabupaten Bantul


Misi 2 : Meningkatkan kualitas hidup rakyat menuju masyarakat Bantul yang sehat, cerdas, berakhlak mulia, dan berkepribadian Indonesia dengan

memperhatikan pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi

VI-5


6 Meningkatkan kualitas kepemudaan

dan olahraga

1 Meningkatnya prestasi pemuda

secara kuantitatif dan kualitatif;

1 Peningkatan prestasi kepemudaan 1 Mendorong dan meningkatkan

kualitas dan kuantitas prestasi

pemuda 2 Meningkatnya prestasi olahraga

secara kuantitatif dan kualitatif.

1 Peningkatan prestasi olahraga Mendorong dan meningkatkan

kualitas dan kuantitas prestasi oalh

raga7 Mengembangkan pemanfaatan ilmu

dan teknologi

1 Pengembangan Sistem

Informasi yang

berbasisTeknologi Informasi

dan Komunikasi (TIK)

1 Pengembangan dan peningkatan

Sumber Daya Manusia , aplikasi

sistem informasi, aturan dan

prosedur sistem informasi serta

sarana prasana bidang teknologi

informasi dan komunikasi

1 Menyelenggarakan Manajemen

Pemerintah Pembangunan Daerah

yang handal, bersifat proaktif,

bermoral dan berbudaya serta

berbasis Teknologi Informasi dan

Komunikasi ( TIK) menuju "Bantul

Online" untuk mewujudkan e-

Government di Kabupaten Bantul.

2 Tersedianya informasi melalui

media massa3 Pengembangan Sistem Inovasi

Daerah

1 Peningkatan sinergitas

pengembangan IPTEK melalui

kerjasama dengan berbagai pihak

1 Optimalisasi pemanfaatan IPTEK

2 Pengembangan IPTEK di segala

bidang4 Penyusunan Rencana Umum

Energi Daerah (RUED)

1 Pengembangan energi baru

terbarukan

1 Pengembangan teknologi hibrid

8 Memantapkan fungsi dan peran

agama dalam pembangunan

1 Meningkatnya jumlah DBKS,

KST, PPS

1 Meningkatkan nilai-nilai religius &

berakhlak mulia

1 Penetapan DBKS


pelayanan kehidupan beragama

2 Penetapan KST

3 Sertifikasi Ponpes

VI-6

1 Pencapaian pertumbuhan

ekonomi yang berkualitas dan

berkesinambungan

1 Meningkatnya pertumbuhan

ekonomi daerah dan pemerataan

pendapatan

1 Menjaga stabilitas ekonomi,

pemerataan pendapatan dan

peningkatan investasi

1 Meningkatkan pertumbuhan ekonomi

2 Meningkatkan investasi melalui

promosi dan pelayanan perizinan3 Peningkatan SDM

2 Meningkatkan Mutu Konsumsi

pangan dan Ketersediaan

Pangan

1 Meningkatnya ketahanan pangan

daerah;

1 Peningkatan produksi dan daya beli 1 Intensifikasi dan ekstensifikasi

pertanian

2 Peningkatan pemerataan akses

sarana distribusi dan sarpras

produksi

2 Optimalisasi tata guna air

3 Optimalisasi perikanan budidaya dan

tangkap4 Penanganan desa rawan pangan

5 Pemantapan ketersediaan pangan

nabati dan hewani2 Meningkatnya produksi bahan

pangan, pertanian, peternakan

dan perikanan serta agropolitan

1 Peningkatan produksi serta

pengembangan agribisnis dan

agropolitan

1 Meningkatkan produktivitas

2 Mengembangkan pusat perbenihan

agribisnis dan agropolitan

3 Perbaikan struktur lahan

4 Penanggulangan penyakit ternak

3 Terkendalinya laju alih fungsi

lahan pertanian

1 Pembatasan alih fungsi lahan produktif 1 Meningkatkan pengelolaan lahan

marjinal menjadi lahan produktif

maupun kawasan industri untuk

mengurangi alih fungsi lahan pertanian

3 Meningkatkan kualitas

perlindungan terhadap petani,

peran serta petani, dan

pengembangan program usaha

tani

1 Meningkatnya program usaha tani

dan aktivitas kelembagaan petani

dan penyuluh

1 Pengembangan akses dan penguatan

kelembagaan petani

1 Mengembangkan jejaring/kemitraan

akses dan pemasaran

2 Optimalisasi fungsi penyuluh


Tabel 6.3


Kabupaten Bantul


Misi 3 : Meningkatkan kesejahteraan rakyat melalui peningkatan kualitas pertumbuhan ekonomi, pemerataan pendapatan berbasis pengembangan

ekonomi lokal, dan pemberdayaan masyarakat yang responsif gender

VI-8


4 Meningkatkan kualitas dan

kuantitas sarana dan prasarana

pendukung ekonomi

1 Meningkatnya sarana dan

prasarana ekonomi antara lain

pasar

1 Peningkatan dan pengembangan

sarana prasarana ekonomi

1 Meningkatkan kualitas dan kuantitas

sarana/prasarana pendukung

perekonomian daerah

5 Meningkatkan pemberdayaan

industri kecil, koperasi, dan

perdagangan

1 Meningkatnya unit-unit usaha

industri kecil dengan

mengoptimalkan penggunaan

bahan baku lokal, inovasi produk,

akses permodalan serta perluasan

jangkauan pemasaran

1 Pemberdayaan IKM, Koperasi dan

perdagangan

1 Meningkatkan kualitas produk industri

kecil yang berbasis potensi lokal

2 Meningkatkan penggunaan bahan baku

lokal 3 Mempermudah informasi dan akses

permodalan4 Meningkatkan kualitas SDM/pengrajin

5 Meningkatkan promosi perdagangan

dalam dan luar negeri

6 Meningkatkan kesejahteraan

masyarakat melalui

pengembangan kebudayaan dan

pariwisata

1 Meningkatnya jumlah desa wisata,

desa budaya, peristiwa budaya,

penghargaan budaya, kelompok

kesenian

1 Pelestarian aset seni budaya daerah 1 Optimalisasi seni budaya daerah

2 Meningkatnya jumlah pengunjung

objek wisata

1 Peningkatan kunjungan dan lama

tinggal wisatawan

1 Optimalisasi kelembagaan pariwisata

3 Meningkatnya jumlah investasi

kepariwisataan

2 Pengembangan diversifikasi objek

wisata3 Perbaikan sarpras

7 Meningkatkan pengembangan

kawasan strategis

1 Berkembangnya kawasan KPY,

BKM, Pantai selatan, GMT dan

Kajigelem, Kawasan industri

Sedayu dan Piyungan, kawasan

agrowisata dan agropolitan,

gumuk pasir Parangtritis, serta

kawasan ibukota Kab. Bantul

1 Perbaikan mutu kawasan 1 Perencanaan dan pengembangan

infrastruktur

2 Kerjasama dengan pemerintah maupun

swasta8 Meningkatkan motivasi dan

etos masyarakat berwirausaha,

penciptaan peluang kerja,

pelatihan keterampilan, serta

perlindungan dan pengawasan

tenaga kerja

1 Meningkatnya keterampilan pencaker1 Peningkatan SDM 1 Perbaikan mutu tenaga kerja

VI-9


2 Menurunnya tingkat

pengangguran;

1 Memperluas lapangan pekerjaan 1 Menciptakan wirausaha baru

2 Meningkatkan peran serta masyarakat

& swasta dalam menciptakan lapangan

kerja3 Mempermudah perijinan

4 Meningkatnya keamanan dan

perlindungan pekerja

1 Melaksanakan hubungan industrial

dan pengawasan yang semakin

meningkatkan kesejahteraan pekerja

1 Perlindungan dan peningkatan

kesejahteraan pekerja

5 Terjaminnya hak-hak pekerja

6 Terciptanya penempatan transmigran1 Melaksanakan mobilitas penduduk

yang terarah dan pemerataan

kesejahtreaan rakyat

1 Mengoptimalkan pelayanan

perpindahan

9 Memantapkan program

pengarusutamaan gender,

pemberdayaan perempuan dan

perlindungan anak

1 Terwujudnya pemahaman

program PUG, pemberdayaan

perempuan dan perlindungan

anak di semua lapisan

masyarakat, organisasi

pemerintah dan lembaga

kemasyarakatan

1 Mempermudah akses, pengembangan

dan perlindungan perempuan dan

anak

1 Penyelesaian dampak kekerasan

2 meningkatkan partisipasi masyarakat

dalam pengarusutamaan gender

2 Pemberdayaan perempuan

3 Mewujudkan Kota Layak Anak

10 Meningkatkan pemberdayaan

masyarakat baik pada tingkat

komunitas (desa), keluarga dan

individu

1 Meningkatnya partisipasi

kompetensi keterampilan

organisasi pemerintahan,

masyarakat dan individu

1 Peningkatan partisipasi masyarakat

dalam pembangunan

1 Meningkatkan kualitas lembaga

kemasyarakatan desa

2 Meningkatnya kesejahteraan

PMKS/tuna sosial serta

tertanganinya korban NAPZA dan

penduduk usia lanjut

1 Peningkatan penyelesaian masalah

sosial

1 Meningkatkan peran serta pemerintah

& masyarakat dalam penyelesaian

masalah sosial di lingkungannya

2 Penjaringan kerja penanganan anjal,

gepeng dan penyakit sosial lain

3 Meningkatnya kesejahteraan

masyarakat khususnya

masyarakat miskin

1 Peningkatan kualitas pelayanan

keluarga miskin

1 Pendataan keluarga dan keluarga

misikin

4 Meningkatnya Kesejahteraan

keluarga dan ketahanan keluarga

1 Advokasi KIE 1 Pengendalian Laju Pertumbuhan

Penduduk

VI-10


2 Peningkatan kualitas keluarga, tenaga

pendamping dalam pengelolaan

tumbuh kembang Balita

2 Peningkatan kesejahteraan masyarakat

3 Peningkatan keterpaduan Bina-bina

4 Peningkatan kualitas POSDAYA

VI-11


penanggulangan bencana

1 Meningkatnya kesiagaan

masyarakat terhadap bencana

1 Penyelenggaraan

penanggulangan bencana

1 Menetapan kebijakan pembangunan

yang beresiko timbulnya bencana

2 Meningkatkan kegiatan pencegahan

bencana (kesiapsiagaan, peringatan

dini, dan mitigasi), tanggap darurat, dan

rehabilitasi

2 Mantapnya pengelolaan sarana

dan prasarana publik

1 Peningkatan dan

pengembangan sarana

prasarana publik

1 Meningkatkan sarana dan prasarana

daerah untuk meningkatkan pelayanan

publik yang berkesinambungan


peningkatan kualitas lingkungan,

pengelolaan, dan perlindungan

sumberdaya alam

1 Terwujudanya peningk

pengelolaan SDA, perlind fungsi

lingk dan keanegaraman hayati

1 Pengelolaan sumberdaya alam

& pelestarian lingkungan

1 Meningkatkan pendayagunaan

sumberdaya alam & pelestarian

lingkungan hidup

2 Peningkatan penataan lingkungan2 Meningkatkan pemberdayaan

partisipasi masyarakat3 Perbaikan kualitas fungsi lingkungan

hidup secara berkelanjutan

4 Mengupayakan penyelamatan flora dan

fauna dilindungi dan konservasi

kawasan lindung5 Mengupayakan pengurangan dampak

emisi karbon6 Mengupayakan konservasi kawasn

Lindung, sempadan pantai dan

mangrove7 Mengupayakan pengembalian kualitas

lahan bekas galian C8 Mengupayakan kualitas dan kuantitas

hasil hutan kayu rakyat9 Menngupayakan terjaganya air tanah,

dan kesuburan tanah2 Terkelolanya sumberdaya hutan 1 Pengelolaan dan pemantauan

sumberdaya hutan secara

optimal

1 Mengembangkan sumberdaya hutan

serta meningkatkan pengawasan dan

pengendalian pemanfaatan hutan


Tabel 6.4


Kabupaten Bantul


Misi 4 : Meningkatkan kewaspadaan terhadap potensi bencana dan upaya pengurangan resiko bencana dengan memperhatikan penataan ruang

dan pelestarian lingkungan

VI-13


2 Mengembangkan pengelolaan hutan

rakyat3 Mengupayakan peningkatan produksi

aneka usaha hasil hutan bukan kayu

4 Mengupayakan kelancaran pelayanan

kepada masyarakat5 Mengupayakan tersedianya data

statistik kehutanan sebagai dasar acuan

penentuan kebijakan bid. Kehutanan

6 Mengupayakan pembinaan dan

ketertiban administrasi industri kayu

7 Mengupayakan penertiban administrasi

peredaran hasil hutan dan pengamanan

kawasan hutan

VI-14

Bab VII. Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Daerah

RPJMD Kabupaten Bantul 2011-2015 VII -1

BAB VII

KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH

Perumusan kebijakan umum dan program pembangunan daerah bertujuan untuk

menggambarkan keterkaitan antara bidang urusan pemerintahan daerah dengan

rumusan indikator kinerja sasaran yang menjadi acuan penyusunan program

pembangunan jangka menengah daerah berdasarkan strategi dan arah kebijakan

yang ditetapkan.

Melalui rumusan kebijakan umum, diperoleh sarana untuk menghasilkan atau

diperolehnya berbagai program yang paling efektif mencapai sasaran. Untuk itu,

dibutuhkan kebijakan umum agar dapat merangkai program-program prioritas yang

inherent.

Setelah kebijakan umum dibuat, langkah selanjutnya adalah perumusan program

pembangunan daerah. Perumusan program pembangunan daerah menghasilkan

rencana pembangunan yang kongkrit dalam bentuk program prioritas. Suatu

program pembangunan daerah merupakan sekumpulan program prioritas yang

secara khusus berhubungan dengan capaian sasaran pembangunan daerah. Suatu

program pembangunan daerah merupakan program kepala daerah terpilih dan

secara teknokratis diterjemahkan dalam program prioritas yang dijabarkan dari

strategi yang telah dirumuskan.

Rumusan kebijakan umum dan program pembangunan daerah Kabupaten Bantul

disajikan pada Tabel 7.1, Tabel 7.2, Tabel 7.3 dan Tabel 7.4.

No Sasaran StrategiKebijakan

Umum

Program

Pembangunan

Daerah

Indikator

Kinerja

Program

Kondisi

Kinerja

Awal

RPJMD

(Tahun

2010)

Kondisi

Kinerja

Akhir

RPJMD

(Tahun

2015)

Bidang Urusan

SKPD

Penanggung

jawab

(1) (2) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)

1 Meningkatnya

kapasitas dan

profesionalisme

aparatur pemerintah

daerah dan desa serta

lembaga pemerintah

1. Peningkatan kinerja &

profesionalisme

aparatur & lembaga

pemerintah

Meningkatkan

pendayagunaan

aparatur yang

efektif dan efisien

Program Peningkatan

Pelayanan Kedinasan

Kepala Daerah/Wakil

Kepala Daerah

Rasio pelayanan

atas kegiatan

KDH/WKDH

204 kali 1119 kali OtDa, Pem.

Umum, Adm

KeuDa, Perangkat

Daerah, Kepeg,

dan Persandian

Bag. Protokol

(Setda)

Program Peningkatan

Kapasitas Kinerja

Aparatur

Pemerintahan

Peningkatan

kinerja melalui

penyusunan

Analisis Beban

Kerja, Analisis

Jabatan

36% 100% OtDa, Pem.

Umum, Adm

KeuDa, Perangkat

Daerah, Kepeg,

dan Persandian

Bag.

Organisasi

(Setda)

2. Pelaksanaan rapat

koordinasi pemerintah

bersama dinas/instansi

terkait secara periodik

& berkelanjutan

Meningkatkan

kapasitas

kelembagaan

Program Peningkatan

Kapasitas dan

Kualitas

Kelembagaan

Peningkatan

kapasitas

kelembagaan

100% 100% OtDa, Pem.

Umum, Adm

KeuDa, Perangkat

Daerah, Kepeg,

dan Persandian

Bag.

Organisasi

(Setda)

3. Pelaksanaan bimtek

implementasi

perundang-undangan

Meningkatkan

pengetahuan dan

kemampuan

serta

profesionalisme

PNS daerah

Program pendidikan

Kedinasan

PNS yang

mengikuti

pendidikan dan

pelatihan

3.991 orang OtDa, Pem.

Umum, Adm

KeuDa, Perangkat

Daerah, Kepeg,

dan Persandian

BKD

Program Peningkatan

Kapasitas Sumber

daya Aparatur

Jumlah pegawai

yang tingkat

pendidikannya

meningkat

Target 54

% teralisir

56%

59% OtDa, Pem.

Umum, Adm

KeuDa, Perangkat

Daerah, Kepeg,

dan Persandian

BKD

Program Pembinaan

dan Pengembangan

Aparatur

Pemenuhan

kebutuhan

pegawai

Target 14

%

teralisasi

15%

20% OtDa, Pem.

Umum, Adm

KeuDa, Perangkat

Daerah, Kepeg,

dan Persandian

BKD

Tabel 7.1

Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Daerah Misi 1

Kabupaten Bantul

Misi 1 : Meningkatkan kapasitas pemerintahan daerah menuju tata kelola pemerintahan yang empatik

VII-2


Umum

Program

Pembangunan

Daerah

Indikator

Kinerja

Program

Kondisi

Kinerja

Awal

RPJMD

(Tahun

2010)

Kondisi

Kinerja

Akhir

RPJMD

(Tahun

2015)

Bidang Urusan

SKPD

Penanggung

jawab

(1) (2) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)

Meningkatkan

kualitas dan

disiplin aparatur

Disiplin kerja

pegawai

Target

100%

teralisasi

100%

100% OtDa, Pem.

Umum, Adm

KeuDa, Perangkat

Daerah, Kepeg,

dan Persandian

BKD

2 Meningkatnya

transparansi,

efektifitas dan efisiensi

birokrasi

1. Peningkatan dan

pengembangan sistem

informasi, pengawasan

dan pengendalian di

bidang pemerintahan

Mengumpulkan,

mengolah dan

mendistribusikan

informasi

pembangunan

daerah

Program

Perencanaan

Pembangunan

Daerah

Kesesuaian

program kerja

SKPD dengan

RPJMD

72% 100% Perencanaan

Pembangunan

Bappeda

2. Peningkatan

transparansi informasi

publik

peningkatan

publikasi dan

transparansi

Program Peningkatan

Kapasitas Lembaga

Perwakilan Rakyat

Daerah

Frekuensi

pelaksanaan

public hearing

baik di

kecamatan, desa,

maupun dusun

120 kali OtDa, Pem.

Umum, Adm

KeuDa, Perangkat

Daerah, Kepeg,

dan Persandian

Sekretariat

DPRD

Program Peningkatan

Sistem Pengawasan

Internal dan

Pengendalian

Pelaksanaan

Kebijakan KDH

Ketepatan waktu

pengiriman

LAKIP dan LPPD

kepemerintah

pusat

100% 100% OtDa, Pem.

Umum, Adm

KeuDa, Perangkat

Daerah, Kepeg,

dan Persandian

Bag. Tapem

(setda)

Temuan

pemeriksaan

eksternal yg

selesai

ditindaktanjuti

100% 100% OtDa, Pem.

Umum, Adm

KeuDa, Perangkat

Daerah, Kepeg,

dan Persandian

Inspektorat

Temuan

pemeriksaan

internal yg

selesai

ditindaklanjuti

100% 100% OtDa, Pem.

Umum, Adm

KeuDa, Perangkat

Daerah, Kepeg,

dan Persandian

Inspektorat

Persentase SKPD

yg menerapkan

SPIP

0% 80% OtDa, Pem.

Umum, Adm

KeuDa, Perangkat

Daerah, Kepeg,

dan Persandian

Inspektorat

VII-3


Umum

Program

Pembangunan

Daerah

Indikator

Kinerja

Program

Kondisi

Kinerja

Awal

RPJMD

(Tahun

2010)

Kondisi

Kinerja

Akhir

RPJMD

(Tahun

2015)

Bidang Urusan

SKPD

Penanggung

jawab

(1) (2) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)

3. Peningkatan kualitas

kearsipan

Peningkatan

pengelolaan arsip

daerah

Program Perbaikan

Sistem Administrasi

Kearsipan

Persentase unit

kerja yang

melaksanakan

pengelolaan tata

kearsipan sesuai

aturan secara

baku

75% Kearsipan Kantor Arsip

Program

Penyelamatan dan

Pelestarian

Dokumen/Arsip

Daerah

Ketersediaan

arsiparis pada

SKPD

56 SKPD Kearsipan Kantor Arsip

Persentase arsip

daerah yang

terkelola


Jumlah

ketersediaan

petugas arsip

pada SKPD

70orang Kearsipan Kantor Arsip

Program

Pemeliharaan

Rutin/Berkala Sarana

dan Prasarana

Kerasipan

Persentase arsip

daerah yang

terpelihara


Program Peningkatan

Kualitas Pelayanan

Informasi

Kegiatan

pembinaan

petugas

pengelolaan

pengarsipan

9 kali Kearsipan Kantor Arsip

SKPD yg telah

melaksanakan

tata kearsiapan

56 SKPD Kearsipan Kantor Arsip

Persentase

petugas arsip

yang memiliki

kompetensi di

bidang kearsipan


VII-4


Umum

Program

Pembangunan

Daerah

Indikator

Kinerja

Program

Kondisi

Kinerja

Awal

RPJMD

(Tahun

2010)

Kondisi

Kinerja

Akhir

RPJMD

(Tahun

2015)

Bidang Urusan

SKPD

Penanggung

jawab

(1) (2) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)

3 Meningkatnya

kemampuan

pengelolaan keuangan

dan kekayaan daerah

1. Peningkatan

pengelolaan keuangan &

aset

Penggalian

sumber-sumber

pendapatan baru

Program Peningkatan

dan Pengembangan

Pengelolaan

Keuangan Daerah

Prosentase

kontribusi PAD

terhadap

Pendapatan

Daerah

13.06 16.88 OtDa, Pem.

Umum, Adm

KeuDa, Perangkat

Daerah, Kepeg,

dan Persandian

DPPKAD

Program Pembinaan

dan Fasilitasi

Pengelolaan

Keuangan

Kabupaten/Kota

Proses

penganggaran yg

tepat waktu

30 perda OtDa, Pem.

Umum, Adm

KeuDa, Perangkat

Daerah, Kepeg,

dan Persandian

DPPKAD

Program Pembinaan

dan Fasilitasi

Pengelolaan

Keuangan Desa

Aparatur desa

yang mengikuti

pelatihan

manajemen

pemerintahan

desa

75 desa 75 desa OtDa, Pem.

Umum, Adm

KeuDa, Perangkat

Daerah, Kepeg,

dan Persandian

Bag. Pemdes

(Setda)

Inventarisasi,

klarifikasi, dan

penataan aset

Program

Pengelolaaan Barang

Daerah

Jumlah

peraturan

tentang

pengelolaan

keuangan dan

aset daerah

15 buku OtDa, Pem.

Umum, Adm

KeuDa, Perangkat

Daerah, Kepeg,

dan Persandian

DPPKAD


pelayanan publik

Meningkatkan efisiensi

& efektifitas pelayanan

Meningkatkan

kualitas dan

cakupan

pelayanan

Program Penataan

Administrasi

Kependudukan

Cakupan

penerbitan Kartu

Tanda Penduduk

(KTP) ber-NIK

100%

Kependudukan

dan Catatan Sipil

Dinas

Dukcapil

Cakupan

penerbitan akta

kelahiran anak 0-

1 th

100%Kependudukan

dan Catatan Sipil

Dinas

Dukcapil

5 Tepat waktu

penyelesaian ijin

Program Peningkatan

Pengelolaan Perijinan

Rasio penerbitan

ijin yg lebih

cepat dari

standar waktu

penyelesaian ijin

11.388

izin terbit

51.840 ijin OtDa, Pem.

Umum, Adm

KeuDa, Perangkat

Daerah, Kepeg,

dan Persandian

Dinas

Perijinan

VII-5


Umum

Program

Pembangunan

Daerah

Indikator

Kinerja

Program

Kondisi

Kinerja

Awal

RPJMD

(Tahun

2010)

Kondisi

Kinerja

Akhir

RPJMD

(Tahun

2015)

Bidang Urusan

SKPD

Penanggung

jawab

(1) (2) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)

6 Tepat waktu tindak

lanjut pengaduan

masyarakat

Program Kerjasama

Informasi dengan

Mass Media

Persentase

pengembangan

informasi

melalui website

dan SMS Bupati

10% 90% OtDa, Pem.

Umum, Adm

KeuDa, Perangkat

Daerah, Kepeg,

dan Persandian

KPDT

7 Terciptanya kepastian

hukum dan ketertiban

masyarakat

1. Penyelenggaraan

pemerintahan yang

terukur

Penegakan

hukum

Program Peningkatan

Keamanan dan

Kenyamanan

Lingkungan

Pemantauan

situasi dan

kondisi

epoleksosbudha

nkam

90% Kesatuan Bangsa

dan Politik Dalam

Negeri

Satpol PP

2. Peningkatan

pemahaman hak dan

kewajiban warga negara

Peningkatan

kapasitas

aparatur badan

hukum

Program

Pemeliharaan

Kantrantibmas dan

Pencegahan Tindak

Kriminal

Capaian

konsistensi

peraturan

daerah

100% Kesatuan Bangsa

dan Politik Dalam

Negeri

Satpol PP

Menurunnya

pelanggaran

perda

15% Kesatuan Bangsa

dan Politik Dalam

Negeri

Satpol PP

Menurunnya

penyakit

masyarakat

25% Kesatuan Bangsa

dan Politik Dalam

Negeri

Satpol PP

Program Peningkatan

Pemberantasan

Penyakit Masyarakat

(Pekat)

Pencegahan

peredaran/

penggunaan

minuman keras

dan narkoba

90% Kesatuan Bangsa

dan Politik Dalam

Negeri

Kantor

Kesbangpol

Program Penataan

Peraturan Perundang-

undangan

Terlaksananya

pengawasan

Produk Hukum

Pemerintahan

Desa

100% Otonomi Daerah,

Pemerintahan

Umum,

Administrasi

Keuangan

Daerah,

Perangkat

Daerah,

Kepegawaian, dan

Persandian

Bag. Hukum

(setda)

VII-6


Umum

Program

Pembangunan

Daerah

Indikator

Kinerja

Program

Kondisi

Kinerja

Awal

RPJMD

(Tahun

2010)

Kondisi

Kinerja

Akhir

RPJMD

(Tahun

2015)

Bidang Urusan

SKPD

Penanggung

jawab

(1) (2) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)

Jumlah

pengaduan

masyarakat

tentang

permasalahan

hukum

59 kasus Otonomi Daerah,

Pemerintahan

Umum,

Administrasi

Keuangan

Daerah,

Perangkat

Daerah,

Kepegawaian, dan

Persandian

Bag. Hukum

(setda)

8 Tersedianya sarana

berupa tanah untuk

pembangunan fasilitas

kepentingan umum

dan pemda

1. Pelaksanaan

pengadaan tanah

Kesepakatan

pembayaran

ganti rugi tanah

secara

musyawarah

yang didasarkan

pada harga NJOP

dan harga pasar

Program Penataan

Penguasaan,

Pemilikan,

Penggunaan, dan

Pemanfaatan Tanah

Luas tanah yang

dibebaskan

345 M2 86.775 m2 Pertanahan Bag. Tapem

(Setda)

VII-7


Umum

Program

Pembangunan

Daerah

Indikator

Kinerja

Program

Kondisi

Kinerja

Awal

RPJMD

(Tahun

2010)

Kondisi

Kinerja

Akhir

RPJMD

(Tahun

2015)

Bidang

Urusan

SKPD

Penanggungj

awab

(1) (2) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)Cakupan

pertolongan

persalinan oleh

bidan atau

tenaga

kesehatan yang

memiliki

kompetensi

kebidanan

99.59 99.59% Kesehatan Dinkes

Cakupan

pelayanan Ibu

Nifas

82.50% 95% Kesehatan Dinkes

Cakupan

kunjungan bayi

90.02% 90.02% Kesehatan Dinkes

Cakupan

Desa/Kelurahan

Universal Child

Immunization

(UCI)

100% 100% Kesehatan Dinkes

Angka gizi buruk

balita

0,58% 0.43% Kesehatan Dinkes

Angka Gizi

kurang balita

12% 8.50% Kesehatan Dinkes

Cakupan Balita

gizi buruk

mendapat

perawatan


Tabel 7.2


Kabupaten Bantul

Misi 2 : Meningkatkan kualitas hidup rakyat menuju masyarakat Bantul yang sehat, cerdas, berakhlak mulia, dan berkepribadian Indonesia dengan



1. Meningkatkan

kesehatan ibu dan anak

serta status gizi

masyarakat

Peningkatan

Kesehatan Ibu

dan anak

Program Peningkatan

Keselamatan Ibu

Melahirkan dan Anak

Program Peningkatan

Pelayanan Kesehatan

Anak Balita

Program Perbaikan

Gizi Masyarakat

VII-11


Umum

Program

Pembangunan

Daerah

Indikator

Kinerja

Program

Kondisi

Kinerja

Awal

RPJMD

(Tahun

2010)

Kondisi

Kinerja

Akhir

RPJMD

(Tahun

2015)

Bidang

Urusan

SKPD

Penanggungj

awab

(1) (2) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)

Cakupan

Desa/Kelurahan

mengalami KLB

yang dilakukan

penyelidikan

epidemiologi

<24 jam


Penemuan AFP100% 100% Kesehatan Dinkes

Penemuan kasus

baru TB BTA

Positif

40,86 70% Kesehatan Dinkes

Penderita DBD

yang ditangani


Angka kesakitan

DBD

170.850/100ribu

Kesehatan Dinkes

Angka kematian

DBD

11.3 1% Kesehatan Dinkes

Penyembuhan

kasus TB

82,86 88% Kesehatan Dinkes

Prevalensi HIV

pada populasi

0.004 <0,5% Kesehatan Dinkes

Program peningkatan

Pelayanan Kesehatan

Lansia

Puskesmas

santun Usila

9 20 pusk Kesehatan Dinkes

Program Pencegahan

dan Penanggulangan

penyakit tidak

menular

Puskesmas

Sentinel PTM

1 Pusk 10 Pusk Kesehatan Dinkes

Program Obat dan

Perbekalan

Kesehatan

Penggunaan

Obat Rasional

(POR)


Program

Pengawasan Obat

dan Makanan

Peserta PKP

mendapatkan

sertifikat PIRT




2. Mencegah dan

mengendalikan

penyakit menular dan

tidak menular

Pencegahan dan

pengendalian

penyakit menular

dan tidak

menular

Program Pencegahan

dan Penanggulangan

Penyakit Menular

VII-12


Umum

Program

Pembangunan

Daerah

Indikator

Kinerja

Program

Kondisi

Kinerja

Awal

RPJMD

(Tahun

2010)

Kondisi

Kinerja

Akhir

RPJMD

(Tahun

2015)

Bidang

Urusan

SKPD

Penanggungj

awab

(1) (2) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)

Program pengadaan,

peningkatan dan

perbaikan sarana dan

prasarana

puskesmas/puskesm

as pembantu dan

jaringannya

Bangunan fisik

Puskesmas dan

Pustu dalam

kondisi baik


Program Standarisasi

Pelayanan Kesehatan

Jumlah

Puskesmas

terakreditasi

TQM

3,7% 100% Kesehatan Dinkes

Program Upaya

Kesehatan

Masyarakat

Cakupan

pelayanan gawat

darurat level 1

yg harus

diberikan sarana

kesehatan (RS)

di Kab/Kota


Program Pengadaan

& Peningkatan

Sarana dan Prasarana

Rumah Sakit

Kecukupan

sarana medis

60% 80% Kesehatan RSUD PS

Rasio dokter per

pasien

1/(6-7)

orang/TT

1/(4-7)

orang/TT

Kesehatan RSUD PS

Rasio paramedis

per pasien

(2-3)/2

orang/TT

(3-4)/2

orang/TT

Kesehatan RSUD PS

Persentase

pemakaian

tempat tidur

pada satuan

waktu tertentu

80.57 75-85% Kesehatan RSUD PS

Rata-rata lama

rawatan pasien

4.6 4-9 hari Kesehatan RSUD PS

Program Peningkatan

Pelayanan Rumah

Sakit



3. Meningkatkan

kualitas Pelayanan

Kesehatan

Peningkatan

kualitas sarpras,

SDM & mutu

pelayanan

kesehatan

VII-13


Umum

Program

Pembangunan

Daerah

Indikator

Kinerja

Program

Kondisi

Kinerja

Awal

RPJMD

(Tahun

2010)

Kondisi

Kinerja

Akhir

RPJMD

(Tahun

2015)

Bidang

Urusan

SKPD

Penanggungj

awab

(1) (2) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)Frekuensi

pemakaian

Tempat Tidur

(berapa kali

tempat tidur

dipakai dalam

satu kurun

waktu)

63.77 40-50 kali Kesehatan RSUD PS

Rata-rata

tempat tidur

tidak ditempati

(kosong)

0.91 1-7 hari Kesehatan RSUD PS

Angka Kematian

>48 jam setelah

pasien dirawat

untuk tiap- tiap

1000 pasien

keluar

15.04 ≤ 25 ‰ Kesehatan RSUD PS

Angka kematian

umum untuk

tiap 1000 pasien

dirawat

28.82 ≤ 45 ‰ Kesehatan RSUD PS

Kecepatan

Pelayanan

Dokter di IGD

<5 menit ≤ 5 menit

setelah

pasien

datang

Kesehatan RSUD PS

Kejadian Infeksi

Nosokomial

3,0% 0.20% Kesehatan RSUD PS

Cakupan desa

siaga kategori

baik


Program Peningkatan

Pelayanan Rumah

Sakit

Program Promosi

Kesehatan dan

Pemberdayaan

Masyarakat



3. Meningkatkan

kualitas Pelayanan

Kesehatan

Peningkatan

kualitas sarpras,

SDM & mutu

pelayanan

kesehatan

2 Meningkatnya Desa

Siaga kategori baik

(Purnama dan

Mandiri)

Menggerakkan &

memberdayakan

masyarakat

Peningkatan

peran serta dan

pemahaman

masyarakat

tentang Perilaku

Hidup Bersih dan

Sehat melalui

peningkatan

kapasitas

masyarakat

VII-14


Umum

Program

Pembangunan

Daerah

Indikator

Kinerja

Program

Kondisi

Kinerja

Awal

RPJMD

(Tahun

2010)

Kondisi

Kinerja

Akhir

RPJMD

(Tahun

2015)

Bidang

Urusan

SKPD

Penanggungj

awab

(1) (2) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)Desa Siaga

Purnama

- 50 desa Kesehatan Dinkes

Desa Siaga

Mandiri

- 20 desa Kesehatan Dinkes

Program Kemitraan

Peningkatan

Pelayanan Kesehatan

Cakupan

penjaringan

kesehatan siswa

SD dan setingkat

96.60% 100% Kesehatan Dinkes

Program

Pengembangan

Lingkungan Sehat

Jamban sehat 86.90% 85% Kesehatan Dinkes

akses kualitas

Air bersih


Jumlah Tatanan

Kabupaten Sehat

2 tatanan 5 tatanan Kesehatan Bappeda

Program

Pengembangan

Perumahan

Penanganan

kawasan kumuh

4 kawasan Perumahan Bappeda

4 Semua penduduk

memiliki jaminan

kesehatan

1. Mengembangkan

sistem Jaminan

Kesehatan Semesta

(Jamkesta)

Pengembangan

sistem jaminan

kesehatan yang

menyeluruh

melalui

peningkatan

peran serta

masyarakat, dan

swasta

Program Pelayanan

Kesehatan Penduduk

Miskin

Cakupan

pelayanan

kesehatan dasar

masyarakat

miskin

93,1% 100% Kesehatan Dinkes


pendidikan

Meningkatkan

pelayanan dan mutu

pendidikan

Upaya

peningkatan

pelayanan dan

mutu pendidikan

Program Pendidikan

Anak Usia Dini

APK PAUD 57,5% 72% Pendidikan Dikmen & NF

Program Wajib

Belajar Pendidikan

Dasar Sembilan

Tahun

APK SD/MI 91.48 96.5 Pendidikan Dikdas

Program Promosi

Kesehatan dan

Pemberdayaan

Masyarakat

3 Menurunnya angka

kesakitan penyakit

berbasis lingkungan

1. Meningkatkan

kemitraan Pemerintah,

Swasta, dunia usaha,

dan dunia pendidikan

Pemeliharaan

dan pengawasan

lingkungan serta

pengembangan

wilayah sehat

2 Meningkatnya Desa

Siaga kategori baik

(Purnama dan

Mandiri)

Menggerakkan &

memberdayakan

masyarakat

Peningkatan

peran serta dan

pemahaman

masyarakat

tentang Perilaku

Hidup Bersih dan

Sehat melalui

peningkatan

kapasitas

masyarakat

VII-15


Umum

Program

Pembangunan

Daerah

Indikator

Kinerja

Program

Kondisi

Kinerja

Awal

RPJMD

(Tahun

2010)

Kondisi

Kinerja

Akhir

RPJMD

(Tahun

2015)

Bidang

Urusan

SKPD

Penanggungj

awab

(1) (2) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)

APK SMP/MTs 91.66 93.6 Pendidikan Dikdas

APM SD/MI 89.03 83.02 Pendidikan Dikdas

APM SMP/MTs 74.63 65.03 Pendidikan Dikdas

Tingkat

kelulusan SD/MI

99.98 100 Pendidikan Dikdas

Tingkat

kelulusan

SMP/MTs

94.16 99.5 Pendidikan Dikdas

Nilai NEM rata-

rata SD/MI

8 Pendidikan Dikdas

Nilai NEM rata-

rata SMP/MTs


Angka putus

sekolah SD/MI


Angka putus

sekolah

SMP/MTs


Angka rata-rata

lama sekolah

8.82 9,2 Pendidikan Dikdas

Program Pendidikan

Menengah

APK

SMA/SMK/MA

65.02 74.1 Pendidikan Dikmen & NF

APM

SMA/SMK/MA


Tingkat

kelulusan

SMA/SMK/MA


Nilai NEM rata-

rata

SMA/SMK/MA


Angka putus

sekolah

SMA/SMK/MA


Program Peningkatan

Mutu Pendidik dan

Tenaga Kependidikan

persentase guru

yang

bersertifikasi

61.76 90 Pendidikan Dikdas;

Dikmen & NF

VII-16


Umum

Program

Pembangunan

Daerah

Indikator

Kinerja

Program

Kondisi

Kinerja

Awal

RPJMD

(Tahun

2010)

Kondisi

Kinerja

Akhir

RPJMD

(Tahun

2015)

Bidang

Urusan

SKPD

Penanggungj

awab

(1) (2) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)


perpustakaan

1. Meningkatnya jumlah

lembaga pendidikan

non formal

Peningkatan

jumlah lembaga

pendidikan non

formal

Program

Pengembangan

Budaya Baca dan

Pembinaan

Perpustakaan

jumlah koleksi

bahan pustaka

43.804 57.000 buku Perpustaka

an

Kantor

Perpustakaan

jumlah

pengunjung/

pemustaka

46274 150.000

orang

Perpustaka

an

Kantor

Perpustakaan

Jumlah

pengelola

perpustakaan

(sukarelawan)

400 orang 1.100 orang Perpustaka

an

Kantor

Perpustakaan

Cakupan

layanan

perpustakaan

sampai desa

50 desa 75 desa Perpustaka

an

Kantor

Perpustakaan

8 Meningkatnya sekolah

berkualitas

1. Meningkatkan

pencapaian delapan

standar nasional

pendidikan

Peningkatan

mutu pendidikan

& kualitas

sarpras

Program Manajemen

Pelayanan

Pendidikan

Jumlah

SMA/SMK/MA

bersertifikat ISO

2 7 buah Pendidikan Dikmen & NF

Jumlah SD/MI

ber-SSN

4 buah 30 buah Pendidikan Dikdas

Jumlah

SMP/MTs ber-

SSN

12 buah 48 buah Pendidikan Dikdas

Jumlah

SMA/SMK/MA

ber-SSN

36 buah 50 buah Pendidikan Dikmen & NF

9 Meningkatnya jumlah

lembaga pendidikan

non formal

Menyiapkan tenaga

pendidik yang

kompeten, manajemen

yang handal, dan

peningkatan sarpras

serta pembiayaan yang

merata

Penyediaan

tenaga pendidik

yang kompeten,

manajemen yang

handal, dan

peningkatan

sarpras serta

pembiayaan yang

merata

Program Pendidikan

Non Formal

Jumlah lembaga

Pendidikan Non

Formal yang

aktif

melaksanakan

kegiatan

450 buah 1000 buah Pendidikan Dikmen & NF

VII-17


Umum

Program

Pembangunan

Daerah

Indikator

Kinerja

Program

Kondisi

Kinerja

Awal

RPJMD

(Tahun

2010)

Kondisi

Kinerja

Akhir

RPJMD

(Tahun

2015)

Bidang

Urusan

SKPD

Penanggungj

awab

(1) (2) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)

10 Meningkatkan prestasi

pemuda secara

kuantitatif dan

kualitatif

1. Pemberdayaan

organisasi kepemudaan

Pemerataan dan

perluasan akses

kepemudaan

Program Peningkatan

Peran Serta

Kepemudaan

Jumlah prestasi

pemuda

Paskibraka

8 40 orang Pemuda

dan

Olahraga

Kantor PORA

Jumlah prestasi

Pemuda Pelopor

2 orang 10 orang Pemuda

dan

Olahraga

Kantor PORA

11 Meningkatkan prestasi

olahraga secara

kuantitatif dan

kualitatif

1. pemberdayaan

organisasi keolahragaan

a. Pemerataan

dan perluasan

akseskeolahragaa

n

Program Pembinaan

dan Pemasyarakatan

Olahraga

Jumlah prestasi

olahraga tingkat

Internasional

1 cabor 5 cabor Pemuda

dan

Olahraga

Kantor PORA

Jumlah prestasi

olahraga tingkat

Nasional

2 cabor 10 cabor Pemuda

dan

Olahraga

Kantor PORA

Jumlah prestasi

olahraga tingkat

PORPROP (2

tahun sekali)

78 emas 390 emas Pemuda

dan

Olahraga

Kantor PORA

Jumlah prestasi

olahraga tingkat

POPDA (tiap

tahun)

49 emas 245 emas Pemuda

dan

Olahraga

Kantor PORA

12 Pengembangan Sistem

Informasi yang

berbasisTeknologi

Informasi dan

Komunikasi (TIK)

1. Pengembangan dan

peningkatan Sumber

Daya Manusia , aplikasi

sistem informasi, aturan

dan prosedur sistem

informasi serta sarana

prasana bidang

teknologi informasi dan

komunikasi

Program Pengkajian

dan Penelitian

Bidang Informasi dan

Komunikasi Persentase

penyusunan SOP

Pengembangan

Sistem Informasi

100% Komunikas

i dan

Informasi

KPDT

VII-18


Umum

Program

Pembangunan

Daerah

Indikator

Kinerja

Program

Kondisi

Kinerja

Awal

RPJMD

(Tahun

2010)

Kondisi

Kinerja

Akhir

RPJMD

(Tahun

2015)

Bidang

Urusan

SKPD

Penanggungj

awab

(1) (2) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)Persentase

pembangunan

pusat data

10% Komunikas

i dan

Informasi

KPDT

Persentase

pengembangan

infrastruktur

TIK basis desa

90% Komunikas

i dan

Informasi

KPDT

Persentase

pengembangan

aplikasi sistem

informasi

berbasis

penduduk

90% Komunikas

i dan

Informasi

KPDT

Pengembangan

Infrastruktur

Jaringan

Informasi dan

Komunikasi

SKPD, Kec dan

Desa

100% Komunikas

i dan

Informasi

KPDT

Program Fasilitasi

Peningkatan SDM

Bidang Komunikasi

dan Informasi

Prosentase PNS

yang memiliki

pengetahuan

dan

keterampilan

TIK

30% Komunikas

i dan

Informasi

KPDT

13 Tersedianya informasi

melalui media massa

Mengumpulkan,

mengolah dan

mendistribusikan

informasi pembangunan

daerah

Menjalin

kerjasama

dengan media

dan masyarakat

Program Kerjasama

Informasi dengan

Mass Media

Pelaksanaan

pers tour dlm

rangka

pemberdayaan

wartawan

100% 100% Komunikas

i dan

Informasi

Bag. Humas

Pers release

yang diolah dan

didistribusikan

di media massa

100% 100% Komunikas

i dan

Informasi

Bag. Humas

VII-19


Umum

Program

Pembangunan

Daerah

Indikator

Kinerja

Program

Kondisi

Kinerja

Awal

RPJMD

(Tahun

2010)

Kondisi

Kinerja

Akhir

RPJMD

(Tahun

2015)

Bidang

Urusan

SKPD

Penanggungj

awab

(1) (2) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)

Siaran taman

gabusan di TVRI

Jogja

100% 100% Komunikas

i dan

Informasi

Bag. Humas

Dialog interaktif

di radio, baik

pemerintah

maupun swasta

100% 100% Komunikas

i dan

Informasi

Bag. Humas

Pelaksanaan

liputan

dinamika

pembangunan

desa

100% 100% Komunikas

i dan

Informasi

Bag. Humas

Jumlah

penyelenggaraa

n Bantul ekspo

100% 100% Komunikas

i dan

Informasi

Bag. Humas

Siaran Gerbang

Projotamansari

& siaran

langsung

pengajian

PNS/TNI

100%

Komunikas

i dan

Informasi

Bag. Humas

Persentase

pengembangan

informasi

melalui website

dan SMS Bupati

90%

Komunikas

i dan

Informasi

KPDT

Persentase

sosialisasi

penyelenggaraa

n pemerintah

daerah

90%

Komunikas

i dan

Informasi

KPDT

14 Meningkatnya inovasi

daerah

1. Peningkatan

sinergitas

pengembangan IPTEK

melalui kerjasama

dengan berbagai pihak

Pengembangan

IPTEK di segala

bidang

Program kerjasama

Pembangunan

Terselenggarany

a kerjasama

dengan pihak

lain

28 33 Perencana

an

Pembangu

nan

Bappeda

VII-20


Umum

Program

Pembangunan

Daerah

Indikator

Kinerja

Program

Kondisi

Kinerja

Awal

RPJMD

(Tahun

2010)

Kondisi

Kinerja

Akhir

RPJMD

(Tahun

2015)

Bidang

Urusan

SKPD

Penanggungj

awab

(1) (2) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)

Program

Pengembangan

Data/Informasi

Tersusunnya

Data base Profil

Daerah

1 1 Perencana

an

Pembangu

nan

Bappeda

15 Pengembangan energi

baru terbarukan

Mengembangkan energi

baru terbarukan

Pengembangan

teknologi hibrid

Program Pembinaan

dan Pengembangan

Bidang

Ketenagalistrikan

jumlah energi

listrik berbasis

energi baru/

terbarukan

25 unit Energi dan

Sumber

Daya

Mineral

Dinas SDA

Program Potensi

Energi

Jumlah desa

mandiri energi

5 buah Energi dan

Sumber

Daya

Mineral

Bappeda

Jumlah wilayah

yang memp.

peta potensi

energi baru/

terbarukan

17 kec Energi dan

Sumber

Daya

Mineral

Bappeda


DBKS, KST, PPS

1. Meningkatkan nilai-

nilai religius &

berakhlak mulia

Penetapan DBKS Program Kemitraan

Pengembangan

Wawasan

Kebangsaan

Jumlah da'I dan

pemuka agama

yang diberikan

pembekalan

masalah

kerukunan umat

beragama

6200 orang Kesatuan

Bangsa dan

Politik

Dalam

Negeri

Dinsos

Jumlah lembaga

keagamaan yang

diberikan

pembinaan

37 lembaga Kesatuan

Bangsa dan

Politik

Dalam

Negeri

Dinsos

VII-21


Umum

Program

Pembangunan

Daerah

Indikator

Kinerja

Program

Kondisi

Kinerja

Awal

RPJMD

(Tahun

2010)

Kondisi

Kinerja

Akhir

RPJMD

(Tahun

2015)

Bidang

Urusan

SKPD

Penanggungj

awab

(1) (2) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)


pelayanan kehidupan

beragama

Penetapan KST Program Kemitraan

Pengembangan

Wawasan

Kebangsaan

Intensitas

komunikasi

FKUB

17 FKUB 17 FKUB Kesatuan

Bangsa dan

Politik

Dalam

Negeri

Kantor

Kesbangpol

VII-22


Umum

Program

Pembangunan

Daerah

Indikator

Kinerja

Program

Kondisi

Kinerja

Awal

RPJMD

(Tahun

2010)

Kondisi

Kinerja Akhir

RPJMD

(Tahun 2015)

Bidang Urusan

SKPD

Penanggung

jawab

(1) (2) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)

1 Meningkatnya

pertumbuhan ekonomi

daerah dan

pemerataan

pendapatan

1. Menjaga stabilitas

ekonomi, pemerataan

pendapatan dan

peningkatan investasi

Meningkatkan

pertumbuhan

ekonomi

Program

Perencanaan

Pembangunan

Ekonomi

Tersedianya

indikator

ekonomi daerah

PDRB Kab,

Kec, Gini

rasio, &

tingkat

inflasi

PDRB Kab,

Kec, Gini rasio,

& tingkat

inflasi

Perencanaan

Pembangunan

Bappeda

2 Meningkatnya

Ketahanan Pangan

Daerah

1. Peningkatan produksi

dan daya beli

Intensifikasi dan

ekstensifikasi

pertanian

Program Peningkatan

Ketahanan Pangan

Pertanian/

Perkebunan

Ketersediaan

pangan

296.9

kg/jiwa

301.9 kg/jiwa Ketahanan

Pangan

BKP3

PPH 89.5 91,9% Ketahanan

Pangan

BKP3

2. Peningkatan

pemerataan akses

sarana distribusi dan

sarpras produksi

Optimalisasi tata

guna air

Lembaga

Distribusi

Pangan (LDPM)

25 unit Ketahanan

Pangan

BKP3

Penanganan desa

rawan pangan

Desa Mandiri

Pangan

16% Ketahanan

Pangan

BKP3

kemampuan

akses pangan

masyarakat

13% Ketahanan

Pangan

BKP3

Tabel 7.3


Kabupaten Bantul

Misi 3 : Meningkatkan kesejahteraan rakyat melalui peningkatan kualitas pertumbuhan ekonomi, pemerataan pendapatan berbasis pengembangan ekonomi lokal,

dan pemberdayaan masyarakat yang responsif gender

VII-29


Umum

Program

Pembangunan

Daerah

Indikator

Kinerja

Program

Kondisi

Kinerja

Awal

RPJMD

(Tahun

2010)

Kondisi

Kinerja Akhir

RPJMD

(Tahun 2015)

Bidang Urusan

SKPD

Penanggung

jawab

(1) (2) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)

3 Meningkatnya

produksi bahan

pangan, pertanian,

peternakan dan

perikanan serta

agropolitan

1. Peningkatan produksi

serta pengembangan

agribisnis dan

agropolitan

Meningkatkan

produktivitas

Program

Pengembangan dan

Pengelolaan Jaringan

Irigasi, Rawa, dan

Jaringan Pengairan

Lainnya

Saluran irigasi

dalam kodisi baik

84,00% Pekerjaan Umum Dinas SDA

Persentase

luasan DI yang

terlayani air

irigasi

84% Pekerjaan Umum Dinas SDA

Program Peningkatan

Ketahanan Pangan

Pertanian/

Perkebunan

Terwujudnya

Agropolitan

5 kecamatan Ketahanan

Pangan

Dinas Pertahut

Program Peningkatan

Penerapan Teknologi

Pertanian/

Perkebunan

Cakupan

penyerapan dan

penerapan

teknologi

pertanian/perke

bunan (budidaya,

pengolahan,

pasca panen)

0 75 klp Pertanian Dinas Pertahut

Mengembangkan

pusat perbenihan

agribisnis dan

agropolitan

Program Peningkatan

Produksi Pertanian/

Perkebunan

Produktivitas

Gabah Kering

Pungut (GKP)

62.13 kw/

ha

77,50 kw/ha Pertanian Dinas Pertahut

Produktivitas

jagung (pipil

kering)

53,43

kw/ha


Produktivitas

kedelai (wose)

13.47

kw/ha

16 kw/ha Pertanian Dinas Pertahut

Produktivitas

kacang tanah

(wose)

9.97

kw/ha


Produktivitas ubi

kayu (ubi basah)


VII-30


Umum

Program

Pembangunan

Daerah

Indikator

Kinerja

Program

Kondisi

Kinerja

Awal

RPJMD

(Tahun

2010)

Kondisi

Kinerja Akhir

RPJMD

(Tahun 2015)

Bidang Urusan

SKPD

Penanggung

jawab

(1) (2) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)

Produktivitas

bawang merah

13.00

ton/ha

10,35 ton/ha Pertanian Dinas Pertahut

VII-31


Umum

Program

Pembangunan

Daerah

Indikator

Kinerja

Program

Kondisi

Kinerja

Awal

RPJMD

(Tahun

2010)

Kondisi

Kinerja Akhir

RPJMD

(Tahun 2015)

Bidang Urusan

SKPD

Penanggung

jawab

(1) (2) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)

Produktivitas

cabe merah

7.06

kw/ha

6,24 ton/ha Pertanian Dinas Pertahut

Produktivitas

pisang

26 kg/pohon Pertanian Dinas Pertahut

Produktivitas

jamur tiram

5.51 kg/m2 Pertanian Dinas Pertahut

Produktivitas

tebu (hablor

gula)


Produktivitas

kelapa (kopra)


Produktivitas

tembakau (rajang

kering)


Produktivitas

jambu mete

(glondong mete)


Jumlah kelompok

penangkar benih

padi

26 kelompok Pertanian Dinas Pertahut

Penanggulangan

penyakit ternak

Program Pencegahan

dan Penanggulangan

Penyakit Ternak

Meningkatkan

status kesehatan

hewan melalui

pelayanan

kesehatan hewan

60% total

populasi

Pertanian Dinas Pertahut

Program Peningkatan

Produksi Hasil

Peternakan

Produksi daging

(sapi, kambing,

domba dan

unggas)

11.162.939 kg Pertanian Dinas Pertahut

Produksi telur

(ayam dan itik)

7.405.777 kg Pertanian Dinas Pertahut

Produksi susu

(sapi perah dan

kambing PE)

330.000 liter

Pertanian Dinas Pertahut

VII-32


Umum

Program

Pembangunan

Daerah

Indikator

Kinerja

Program

Kondisi

Kinerja

Awal

RPJMD

(Tahun

2010)

Kondisi

Kinerja Akhir

RPJMD

(Tahun 2015)

Bidang Urusan

SKPD

Penanggung

jawab

(1) (2) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)Populasi sapi

potong

59.209 ekor Pertanian Dinas Pertahut

Populasi sapi

perah

300 ekor Pertanian Dinas Pertahut

Populasi

kambing


Populasi domba40.804 ekor Pertanian Dinas Pertahut

Populasi ayam

buras


Populasi ayam

ras petelur


Populasi ayam

ras pedaging


Populasi itik206.559 ekor Pertanian Dinas Pertahut

Program

Pengembangan

Budidaya Perikanan

Jumlah pokdakan

(kelompok

pembudidaya

ikan)

480

kelompok

450 kelompok Kelautan dan

Perikanan

Dinas KP

Unit pembibitan

rakyat (UPR)

61 unit 100 unit Kelautan dan

Perikanan

Dinas KP

Program

Pengembangan

Perikanan Tangkap

Jumlah produksi

perikanan

tangkap

897 ton 1220 ton Kelautan dan

Perikanan

Dinas KP

4 Terkendalinya laju alih

fungsi lahan pertanian

1. Pembatasan alih

fungsi lahan produktif

Meningkatkan

pengelolaan

lahan marjinal

menjadi lahan

produktif

Program peningkatan

produksi pertanian/

Perkebunan

terkendalinya

laju alih fungsi

lahan pertanian

ke nonpertanian

0.32% 0.31% Ketahanan

Pangan

Dipertahut/

DPU

5 Meningkatnya

program usaha tani

dan aktivitas

kelembagaan petani

dan penyuluh

1. Pengembangan akses

dan penguatan

kelembagaan petani

Program Peningkatan

Kesejahteraan Petani

Peningkatan

aktifitas

kelembagaan

petani

37 kelompok Pertanian BKP3Mengembangkan

jejaring/kemitraa

n akses dan

pemasaran

VII-33


Umum

Program

Pembangunan

Daerah

Indikator

Kinerja

Program

Kondisi

Kinerja

Awal

RPJMD

(Tahun

2010)

Kondisi

Kinerja Akhir

RPJMD

(Tahun 2015)

Bidang Urusan

SKPD

Penanggung

jawab

(1) (2) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)

Program

Pemberdayaan

Penyuluh

Pertanian/Perkebuna

n Lapangan

Peningkatan

petani bermitra

dengan pihak lain

725 orang

Pertanian BKP3

Peningkatan

kualitas

penyuluh

74 orangPertanian BKP3

6 Meningkatnya sarana

dan prasarana

ekonomi antara lain

pasar, terminal,

jalan,dan lain-lain

1. Peningkatan dan

pengembangan sarana

prasarana ekonomi

Meningkatkan

kualitas dan

kuantitas

sarana/prasaran

a pendukung

perekonomian

daerah

Program

Pembangunan Jalan

dan Jembatan

Persentase

panjang jaringan

jalan dalam

kondisi mantap

94% Pekerjaan Umum Dinas PU

Program

Rehabilitasi/Pemelih

araan Jalan dan

Jembatan

Penanganan jalan

Kabupaten

61 km Pekerjaan Umum Dinas PU

Program Peningkatan

Pelayanan Angkutan Daya angkut

angkutan umum

1.763.022

seat/orang

Perhubungan Dinhub

Load faktor

penumpang

angkutan umum

0,7% Perhubungan Dinhub

V/C ratio

kendaraan yang

melintas di kota

0,7% Perhubungan Dinhub

Program Peningkatan

Efisiensi

Perdagangan Dalam

Negeri

Peningkatan

jumlah pasar

dengan kondisi

baik

100%

(16pasar)

Perdagangan Kantor

Pengelola

Pasar

Mengembangkan

jejaring/kemitraa

n akses dan

pemasaran

VII-34


Umum

Program

Pembangunan

Daerah

Indikator

Kinerja

Program

Kondisi

Kinerja

Awal

RPJMD

(Tahun

2010)

Kondisi

Kinerja Akhir

RPJMD

(Tahun 2015)

Bidang Urusan

SKPD

Penanggung

jawab

(1) (2) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)

7 Meningkatnya unit-

unit usaha industri

kecil dengan

mengoptimalkan

penggunaan bahan

baku lokal, inovasi

produk, akses

permodalan serta

perluasan jangkauan

pemasaran

1. Pemberdayaan IKM,

Koperasi dan

perdagangan

Meningkatkan

kualitas produk

industri kecil

yang berbasis

potensi lokal

Program Penciptaan

Iklim Usaha Kecil

Menengah yang

Kondusif

Fasilitasi

peningkatan IRT

30 unit

usaha

100 unit usaha Koperasi dan

Usaha Kecil

Menengah

Dinas

Perindagkop

1. Pemberdayaan IKM,

Koperasi dan

perdagangan

Program Penciptaan

Iklim Usaha Kecil

Menengah yang

Kondusif

Fasilitasi

peningkatan IRT

30 unit

usaha

100 unit usaha Koperasi dan

Usaha Kecil

Menengah

Dinas

Perindagkop

Jumlah UMKM

yangbisa

mengakses

permodalan

50 UMKM 250 UMKM Koperasi dan

Usaha Kecil

Menengah

Bag. KPPD

(Setda)

Kajian

pengembangan

dan pemanfaatan

potensi sumber

daya alam

6 kegiatan 16 kegiatan Koperasi dan

Usaha Kecil

Menengah

Bag. KPPD

(Setda)

Program

Pengembangan

Sistem Pendukung

Usaha Bagi Usaha

Mikro Kecil

Menengah

Peningkatan

penyerapan

modal UKM

20 unit 100 unit Koperasi dan

Usaha Kecil

Menengah

Dinas

Perindagkop

Program Peningkatan

Kualitas

Kelembagaan

Koperasi

Fasilitasi

peningkatan

koperasi ber-BH

5 unit 13 unit Koperasi dan

Usaha Kecil

Menengah

Dinas

Perindagkop

VII-35


Umum

Program

Pembangunan

Daerah

Indikator

Kinerja

Program

Kondisi

Kinerja

Awal

RPJMD

(Tahun

2010)

Kondisi

Kinerja Akhir

RPJMD

(Tahun 2015)

Bidang Urusan

SKPD

Penanggung

jawab

(1) (2) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)

Program Peningkatan

Promosi dan

Kerjasama Investasi

Fasilitasi/pembe

ntukan

perkuatan

kerjasama antar

daerah pada bid.

Ekonomi

6 MoU 22 MoU Penanaman

Modal

Bag. KPPD

(Setda)

Fasilitasi dan

koordinasi

kerjasama

dengan dunia

usaha/lembaga

non pemerintah

10 MoU 31 MoU Penanaman

Modal

Bag. KPPD

(Setda)

Program Peningkatan

Iklim Investasi dan

Realisasi Investasi

Ketersediaan

regulasi

pendukung iklim

investasi (perda)

2 perda 7 perda Penanaman

Modal

Bag. KPPD

(Setda)

Peningkatan

kualitas SDM

BUMD guna

peningkatan

pelayanan

investasi

20 orang 100 orang Penanaman

Modal

Bag. KPPD

(Setda)

Peningkatan

kualitas SDM

lembaga

keuangan mikro

guna

peningkatan

pelayanan

investasi

25 orang 170 orang Penanaman

Modal

Bag. KPPD

(Setda)

Faslititasi dan

koordinasi

kerjasama di

bidang investasi

30 SKPD 61 SKPD Penanaman

Modal

Bag. KPPD

(Setda)

VII-36


Umum

Program

Pembangunan

Daerah

Indikator

Kinerja

Program

Kondisi

Kinerja

Awal

RPJMD

(Tahun

2010)

Kondisi

Kinerja Akhir

RPJMD

(Tahun 2015)

Bidang Urusan

SKPD

Penanggung

jawab

(1) (2) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)

Kajian kebijakan

pemberian

insentif dan

kemudahan

penanaman

modal di daerah

1 FGD 8 FGD Penanaman

Modal

Bag. KPPD

(Setda)

Program

Perlindungan

Konsumen dan

Pengamanan

Perdagangan

Fasilitasi

Perlindungan

Konsumen dan

Pengamanan

Perdagangan

2 kegiatan 5 kegiatan Perdagangan Dinas

Perindagkop

Program Peningkatan

dan Pengembangan

Ekspor

Peningkatan

keterampilan

pelaku usaha

eksport/pemaso

k produk eksport

0 unit usaha 70 unit usaha Perdagangan Dinas

Perindagkop

Persentase

pertumbuhan

nilai ekspor(%)

5.25% 6% Perdagangan Dinas

Perindagkop

Program Peningkatan

Efisiensi

Perdagangan Dalam

Negeri

Peningkatan

promosi melalui

pameran

2 kali 8 kali Perdagangan Dinas

Perindagkop

Peningkatan

omset

penjualan/Rp

3% 6% Perdagangan Dinas

Perindagkop

Peningkatan

kualitas pasar

tradisional

1 unit 5 unit Perdagangan Dinas

Perindagkop

Penyelenggaraan

promosi produk

UMKM


Perindagkop

VII-37


Umum

Program

Pembangunan

Daerah

Indikator

Kinerja

Program

Kondisi

Kinerja

Awal

RPJMD

(Tahun

2010)

Kondisi

Kinerja Akhir

RPJMD

(Tahun 2015)

Bidang Urusan

SKPD

Penanggung

jawab

(1) (2) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)Monitoring

evaluasi dan

pelaporan

pameran produk

UMKM


Perindagkop

Program Peningkatan

Kapasitas Iptek

Sistem Produksi

Fasilitasi

peningkatan

inovasi sistem

produksi UMKM

2 kegiatan 5 kegiatan Perindustrian Dinas

Perindagkop

Program

Pengembangan

Industri Kecil dan

Menengah

Fasilitasi dan

pembinaan unit

usaha ber-TDI

0 unit usaha 60 unit usaha Perindustrian Dinas

Perindagkop

Fasilitasi dan

pembinaan unit

usaha ber-IUI


Perindagkop

Pertumbuhan

IKM

3.25% 6% Perindustrian Dinas

PerindagkopPeningkatan

kapasitas SDM

UKM

75 orang 300 orang Koperasi dan

Usaha Kecil

Menengah

Dinas

Perindagkop

Fasilitasi dan

pembinaan unit

usaha ber-SIUP


Perindagkop

Fasilitasi dan

pembinaan unit

usaha ber-TDP


Perindagkop

Fasilitasi dan

pembinaan unit

usaha ber-TDG


Perindagkop

VII-38


Umum

Program

Pembangunan

Daerah

Indikator

Kinerja

Program

Kondisi

Kinerja

Awal

RPJMD

(Tahun

2010)

Kondisi

Kinerja Akhir

RPJMD

(Tahun 2015)

Bidang Urusan

SKPD

Penanggung

jawab

(1) (2) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)

Program

Pengembangan

Sentra-sentra

Industri Potensial

Pembinaan OVOP

2 sentra/

kawasan

17 sentra/

kawasan

Perindustrian Dinas

Perindagkop


desa wisata, desa

budaya, peristiwa

budaya, penghargaan

budaya, kelompok

kesenian

Melestarikan aset seni

budaya daerah

Pelestarian aset

seni budaya

daerah

Program

Pengembangan Nilai

Budaya

Jumlah

penghargaan

budaya

12 buah 20 buah Kebudayaan Dinas Budpar

Program Pengelolaan

Kekayaan BudayaJumlah kelompok

kesenian

701

kelompok

737 kelompok Kebudayaan Dinas Budpar

Program Pengelolaan

Keragaman Budaya

Jumlah peristiwa

budaya

127 event 140 event Kebudayaan Dinas Budpar

Jumlah desa

budaya

6 desa 10 desa Kebudayaan Dinas Budpar


pengunjung objek

wisata

1. Peningkatan

kunjungan dan lama

tinggal wisatawan

Program

Pengembangan

Pemasaran

Pariwisata

Peningktn jumlah

kunjungan

wisatawan

1.511.223

orang2.711.665 orang

Pariwisata Dinas Budpar

Promosi

pariwisata di

dalam dan di luar

DIY

12 kegiatan 80 kegiatan

Pariwisata Dinas Budpar


investasi

kepariwisataan

Pengembangan

diversifikasi

objek wisata

Program

Pengembangan

Destinasi Pariwisata

Peningkatan

daya tarik

destinasi wisata

(jumlah atraksi

pariwisata &

pemb/rehab

pariwisata)

80% 100% Pariwisata Dinas Budpar

Program

pengembangan

kemitraan

Jumlah desa

wisata

19 desa 32 desa Pariwisata Dinas Budpar

Jumlah usaha

pariwisata

5 unit 75 unit Pariwisata Dinas Budpar

VII-39


Umum

Program

Pembangunan

Daerah

Indikator

Kinerja

Program

Kondisi

Kinerja

Awal

RPJMD

(Tahun

2010)

Kondisi

Kinerja Akhir

RPJMD

(Tahun 2015)

Bidang Urusan

SKPD

Penanggung

jawab

(1) (2) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)

11 Berkembangnya

kawasan KPY, BKM,

Pantai selatan, GMT

dan Kajigelem,

Kawasan industri

Sedayu dan Piyungan,

kawasan agrowisata

dan agropolitan,

gumuk pasir

Parangtritis, serta

kawasan ibukota Kab.

Bantul

1. Perbaikan mutu

kawasan

Perencanaan dan

pengembangan

infrastruktur

Program

Perencanaan

Pengembangan Kota-

kota Menengah dan

Besar

Tersusunnya

Dokumen

rencana

Pengembangan

Kota Menengah

dan Besar

Laporan

Kelompok

kerja

sanitasi

kabupaten

, dokumen

perencana

an sanitasi

Laporan

Kelompok

kerja sanitasi

kabupaten,

dokumen

perencanaan

sanitasi

Perencanaan

Pembangunan

Bappeda

12 Meningkatnya

keterampilan

pencaker

1. Peningkatan SDM Perbaikan mutu

tenaga kerja

Program Peningkatan

Kualitas dan

Produktivitas Tenaga

Kerja

Pelatihan bagi

pencaker

.120 orang 1.120 orang Tenaga Kerja Dinas

Nakertrans

Besaran tenaga

kerja yang

mendapatkan

pelatihan

berbasis

kompetensi

0.05 75% Tenaga Kerja Dinas

Nakertrans

Besaran tenaga

kerja yang

mendapatkan

pelatihan

berbasis

masyarakat


Nakertrans

Besaran tenaga

kerja yang

mendapatkan

pelatihan

kewirausahaan


Nakertrans

13 Menurunnya tingkat

pengangguran

1. Memperluas lapangan

pekerjaan

Program Peningkatan

Kesempatan Kerja

Persentase

pencari kerja

yang terdaftar

yang

ditempatkan

n/a 3000 orang Tenaga Kerja Dinas

Nakertrans

Menciptakan

wirausaha baru

VII-40


Umum

Program

Pembangunan

Daerah

Indikator

Kinerja

Program

Kondisi

Kinerja

Awal

RPJMD

(Tahun

2010)

Kondisi

Kinerja Akhir

RPJMD

(Tahun 2015)

Bidang Urusan

SKPD

Penanggung

jawab

(1) (2) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)

Tingkat

partisipasi

angkatan kerja

0.007 70.70% Tenaga Kerja Dinas

Nakertrans

Angka

pengangguran

penduduk usia

15-24 th

3.073 orang 13.073 orang Tenaga Kerja Dinas

Nakertrans

Besaran pencari

kerja yang

terdaftar yang

ditempatkan


Nakertrans

Besaran Kasus

yang diselesaikan

dengan

Perjanjian

Bersama (PB)

0 100% Tenaga Kerja Dinas

Nakertrans

Program Perluasan

KerjaPerluasan kerja

00 orang 400 orang Tenaga Kerja Dinas

Nakertrans14 Meningkatnya

keamanan dan

perlindungan pekerja

1. Melaksanakan

hubungan industrial

dan pengawasan yang

semakin meningkatkan

kesejahteraan pekerja

Perlindungan dan

peningkatan

kesejahteraan

pekerja

Program

Perlindungan

Pengembangan

Lembaga

Ketenagakerjaan

Persentase SP

pada perusahaan

0 perusahaan60 perusahaan Tenaga Kerja Dinas

Nakertrans

15 Terjaminnya hak-hak

pekerjaPersentase PP

pada perusahaan

83 perusahaan 183

perusahaan

Tenaga Kerja Dinas

Nakertrans

Persentase PKB

pada perusahaan


Nakertrans

Persentase LK

Bipartit pada

perusahaan


Nakertrans

Menciptakan

wirausaha baru

VII-41


Umum

Program

Pembangunan

Daerah

Indikator

Kinerja

Program

Kondisi

Kinerja

Awal

RPJMD

(Tahun

2010)

Kondisi

Kinerja Akhir

RPJMD

(Tahun 2015)

Bidang Urusan

SKPD

Penanggung

jawab

(1) (2) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)

Besaran

pekerja/buruh

yang menjadi

peserta program

Jamsostek


Nakertrans

Program Peningkatan

Norma Kerja dan

Norma Keselamatan

dan Kesehatan Kerja

besaran

pemeriksaan

perusahaan

0 40% Tenaga Kerja Dinas

Nakertrans

besaran

pengujian

peralatan di

perusahaan


Nakertrans

16 Penempatan

transmigran

1. Melaksanakan

mobilitas penduduk

yang terarah dan

pemerataan

kesejahtreaan rakyat

Mengoptimalkan

pelayanan

perpindahan

Program

Transmigrasi Umum

Jumlah

transmigran yang

ditempatkan

00KK 500KK Transmigrasi Dinas

Nakertrans

17 Terwujudnya

pemahaman program

PUG dan perlindungan

anak di semua lapisan

masyarakat, organisasi

pemerintah dan

lembaga

kemasyarakatan

1. Mempermudah akses,

pengembangan dan

perlindungan

perempuan dan anak

Pemberdayaan

gender

Program keserasian

kebijakan

peningkatan kualitas

Anak dan Perempuan

Peningkatan

kualitas dan

terselenggaranya

pelaksanaan

kesetaraan dan

keadilan gender

(KKG)

n/a 100% Pemberdayaan

Perempuan

BKK PP & KB

VII-42


Umum

Program

Pembangunan

Daerah

Indikator

Kinerja

Program

Kondisi

Kinerja

Awal

RPJMD

(Tahun

2010)

Kondisi

Kinerja Akhir

RPJMD

(Tahun 2015)

Bidang Urusan

SKPD

Penanggung

jawab

(1) (2) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)

Program Penguatan

Kelembagaan

Pengarusutamaan

Gender dan Anak

Terlaksananya

koordinasi

PUG,rapat

Koordinasi tim

KHA;

Terselenggarany

a pelaksanaan

kegiatan

sosialisasi kota

layak anak dan

tersusunya

perencanaanlem

baga berbasis

gender

99.10% 100% Pemberdayaan

Perempuan

BKK PP & KB

Program Peningkatan

Kualitas Hidup dan

Perlindungan

Perempuan

Penyelesaian

pengaduan

perlindungan

perempuan dan

anak dari

tindakan

kekerasan

100% 8,00% Pemberdayaan

Perempuan

BKK PP & KB

Cakupan

perempuan dan

anak korban

kekerasan yang

mendapatkan

penanganan

pengaduan oleh

petugas terlatih

di dalam unit

pelayanan

terpadu.

80% 100% Pemberdayaan

Perempuan

BKK PP & KB

VII-43


Umum

Program

Pembangunan

Daerah

Indikator

Kinerja

Program

Kondisi

Kinerja

Awal

RPJMD

(Tahun

2010)

Kondisi

Kinerja Akhir

RPJMD

(Tahun 2015)

Bidang Urusan

SKPD

Penanggung

jawab

(1) (2) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)

Cakupan layanan

rehabilitasi sosial

yang diberikan

oleh petugas

rehabilitasi sosial

terlatih bagi

perempuan dan

anak korban

kekerasan di

dalam unit

pelayanan

terpadu

50% 100% Pemberdayaan

Perempuan

BKK PP & KB

Program Peningkatan

Peran Serta dan

Kesetaraan Gender

dalam Pembangunan

persentase

partisipasi

perempuan di

lembaga

pemerintah dan

swasta

8,00% 68,00% Pemberdayaan

Perempuan

BKK PP & KB

Program

Pemberdayaan

Perempuan

Peningkatan

peran

perempuan

dalam berbagai

bidang

3,00% 13,00% Pemberdayaan

Perempuan

BKK PP & KB

18 Meningkatnya

partisipasi kompetensi

keterampilan

organisasi

pemerintahan,

masyarakat dan

individu

1. Peningkatan

partisipasi masyarakat

dalam pembangunan

Meningkatkan

kualitas lembaga

kemasyarakatan

desa

Program Peningkatan

Keberdayaan

Masyarakat Pedesaan

Pelatihan

Keterampilan

usaha ekonomi

masyarakat

pedesaan

5 desa 75 desa Pemberdayaan

Masyarakat dan

Desa

Kantor PMD

Program

Pengembangan

Lembaga Ekonomi

Pedesaan

Jmlh desa yang

diberikan

sosialisasi

peningkatan

kualitas LKD

5 desa 75 desa Pemberdayaan

Masyarakat dan

Desa

Kantor PMD

VII-44


Umum

Program

Pembangunan

Daerah

Indikator

Kinerja

Program

Kondisi

Kinerja

Awal

RPJMD

(Tahun

2010)

Kondisi

Kinerja Akhir

RPJMD

(Tahun 2015)

Bidang Urusan

SKPD

Penanggung

jawab

(1) (2) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)

Program Peningkatan

Partisipasi

Masyarakat dalam

Membangun Desa

Fasilitasi jumlah

partisipasi

masyarakat

dalam

pembangunan

desa

0 kali 90 kali Pemberdayaan

Masyarakat dan

Desa

Kantor PMD

Program Peningkatan

Peran Perempuan di

Perdesaan

Jumlah kelompok

binaan PKK

1026 1026 Pemberdayaan

Masyarakat dan

Desa

Kantor PMD

19 Meningkatnya

kesejahteraan

PMKS/tuna sosial

serta tertanganinya

korban NAPZA dan

penduduk usia lanjut

1. Peningkatan

penyelesaian masalah

sosial

Meningkatkan

peran serta

pemerintah &

masyarakat

dalam

penyelesaian

masalah sosial di

lingkungannya

Program

Pemberdayaan Fakir

Miskin, Komunitas

Adat Terpencil (KAT)

dan Penyandang

Masalah

Kesejahteraan Sosial

(PMKS) Lainnya

Penanganan

PMKS Lansia,

penyandang

cacat dan

perlindungan

anak

390 orang 4390 orang Sosial Dinas Sosial

Peningkatan

keterampilan

bagi PMKS


Program Pelayanan

dan Rehabilitasi


Peningkatan

penanganan

Pasca Razia

Anjal, Gepeng


Fasilitasi

pembinaan anak

yatim


20 Meningkatnya

kesejahteraan

masyarakat khususnya

masyarakat miskin


pelayanan keluarga

miskin

Pendataan

keluarga dan

keluarga misikin

Program

Pemberdayaan

Kelembagaan


Peningkatan

jumlah KUBE

berprestasi

90 kelompok500 kelompok Sosial Dinas Sosial

VII-45


Umum

Program

Pembangunan

Daerah

Indikator

Kinerja

Program

Kondisi

Kinerja

Awal

RPJMD

(Tahun

2010)

Kondisi

Kinerja Akhir

RPJMD

(Tahun 2015)

Bidang Urusan

SKPD

Penanggung

jawab

(1) (2) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)

21 Meningkatnya

Kesejahteraan dan

ketahanan keluarga

1. Advokasi KIE 1. pengendalian

laju

pertumbuhan

penduduk

Program Keluarga

Berencana

Rata-rata jumlah

jiwa dalam

keluarga

3.75% 3,2% Keluarga

Berencana dan

Keluarga

Sejahtera

BKK PP & KB

Cakupan

Pasangan Usia

Subur yang

isterinya

dibawah usia 20

tahun

5,5% 0,40% Keluarga

Berencana dan

Keluarga

Sejahtera

BKK PP & KB

Cakupan sasaran

Pasangan Usia

Subur menjadi

Peserta KB aktif

77,6% 79,4% Keluarga

Berencana dan

Keluarga

Sejahtera

BKK PP & KB

Cakupan

Pasangan Usia

Subur yang ingin

ber-KB tidak

terpenuhi

(Unmet Need)

9% 5% Keluarga

Berencana dan

Keluarga

Sejahtera

BKK PP & KB

Ratio Pembantu

Pembina

Keluarga

Berencana

(PPKBD) 1 (satu )

petugas di setiap

Desa/Kelurahan

100% 100% Keluarga

Berencana dan

Keluarga

Sejahtera

BKK PP & KB

Program Kesehatan

Reproduksi RemajaTerbentuknya

pusat informasi

konseling remaja

40 buah 70 buah Keluarga

Berencana dan

Keluarga

Sejahtera

BKK PP & KB

VII-46


Umum

Program

Pembangunan

Daerah

Indikator

Kinerja

Program

Kondisi

Kinerja

Awal

RPJMD

(Tahun

2010)

Kondisi

Kinerja Akhir

RPJMD

(Tahun 2015)

Bidang Urusan

SKPD

Penanggung

jawab

(1) (2) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)

Program Pelayanan

KontrasepsiPersentase

pasangan usia

subur yang

menggunakan

alat kontrasepsi

77,6% 79,40% Keluarga

Berencana dan

Keluarga

Sejahtera

BKK PP & KB

2. Peningkatan

kesejahteraan

masyarakat

Persentase

keluarga pra

sejahtera

dibandingkan

dengan jumlah

total keluarga

31,8% 27,09% Keluarga

Berencana dan

Keluarga

Sejahtera

BKK PP & KB


keluarga, tenaga

pendamping dalam

pengelolaan tumbuh

kembang Balita

3. Peningkatan

keterpaduan Bina-

bina

Program Penyiapan

Tenaga Pendamping

Kelompok Bina

Keluarga

Cakupan Anggota

Kelompok Bina

Keluarga Balita

(BKB) ber-KB

(70%)

50% 70% Keluarga

Berencana dan

Keluarga

Sejahtera

BKK PP & KB

4. Peningkatan

kualitas

POSDAYA

Program

Pengembangan

Model Operasional

BKB-Posyandu-PADU

Cakupan PUS

Peserta KB

Anggota Usaha

Peningkatan

Pendapatan

Keluarga

Sejahtera

(UPPKS) yang

ber-KB (87%)

70% 87% Keluarga

Berencana dan

Keluarga

Sejahtera

BKK PP & KB

VII-47


Umum

Program

Pembangunan

Daerah

Indikator

Kinerja Program

Kondisi

Kinerja

Awal

RPJMD

(Tahun

2010)

Kondisi

Kinerja

Akhir

RPJMD

(Tahun

2015)

Bidang UrusanSKPD

Penanggungjawab

(1) (2) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)

1 Meningkatnya

kesiagaan masyarakat

terhadap bencana

Penyelenggaraan

penanggulangan

bencana

Menetapan

kebijakan

pembangunan

yang beresiko

timbulnya

bencana

Program

Pengendalian Banjir

Prosentase

penurunan

genangan

10% 25% Pekerjaan

Umum

Dinas SDA

Program

Perencanaan Tata

Ruang

tersedianya

dokumen rencana

tata ruang

10 paket 17 paket Penataan ruang Bappeda

Program

Pengendalian

Pemanfaatan Ruang

Persentase

perijinan

pemanfaatan

ruang yang telah

diproses

100% 100% Penataan ruang Bappeda

Program Pencegahan

Dini dan

Penanggulangan

Korban Bencana

Alam

Jumlah rumah

terancam longsor

yang direlokasi

0 15 rumah Kesatuan

Bangsa dan

Politik Dalam

Negeri

BPBD

2 Mantapnya

pengelolaan sarana

dan prasarana publik

Peningkatan dan

pengembangan sarana

prasarana publik

Meningkatkan

sarana dan

prasarana

daerah untuk

meningkatkan

pelayanan

publik yang

berkesinambun

gan

Program

Pembangunan

Saluran

Drainase/Gorong-

gorong

Potensi Banjir

Genangan akibat

curah hujan tinggi

(Ha)

1071.66 600 Pekerjaan

Umum

Dinas PU

Program

Pembangunan

Turap/Talud/Brojon

g

Jumlah

Turap/Talud/Bro

jong terbangun

0 4 unit Pekerjaan

Umum

Dinas PU

Program

Pengembangan

Kinerja Pengelolaan

Air Minum dan Air

Limbah

Persentase

penduduk

berakses air

bersih

74,19 80 Pekerjaan

Umum

Dinas PU

Tabel 7.4


Kabupaten Bantul

Misi 4 : Meningkatkan kewaspadaan terhadap potensi bencana dan upaya pengurangan resiko bencana dengan memperhatikan penataan ruang dan pelestarian

VII-56


Umum

Program

Pembangunan

Daerah

Indikator

Kinerja Program

Kondisi

Kinerja

Awal

RPJMD

(Tahun

2010)

Kondisi

Kinerja

Akhir

RPJMD

(Tahun

2015)

Bidang UrusanSKPD

Penanggungjawab

(1) (2) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)

Persentase

terpasang

jaringan air

limbah terpusat

di APY

0 11,5 Pekerjaan

Umum

Dinas PU

Pengembangan

IPAL Komunal

0 10 unit Pekerjaan

Umum

Dinas PU

Program Rehabilitasi

dan Pemeliharaan

Prasarana dan

Fasilitas LLAJ

Persentase

penyediaan

simpul

transportasi

0% 25% Perhubungan Dinhub

Program

Pengendalian dan

Pengamanan Lalu

Lintas

Persentase fasilitas

keselamatan lalu

lintas jalan (%)

10% 20% Perhubungan Dinhub

3 Terwujudanya

peningkatan

pengelolaan SDA,

perlindungan fungsi

lingkungan dan

keanegaraman hayati

1. Pengelolaan

sumberdaya alam &

pelestarian lingkungan

Meningkatkan

pendayagunaan

sumberdaya

alam &

pelestarian

lingkungan

hidup

Program

Pengembangan,

Pengelolaan, dan

Konservasi Sungai,

Danau, dan Sumber

Daya Air Lainnya

Terselenggaranya

pengendalian

pemanfaatan SDA

di 17 kecamatan

100% 100% Pekerjaan

Umum

Dinas SDA

2. Peningkatan

penataan lingkungan

Program

Pengembangan

Kinerja Pengelolaan

Persampahan

Persentase

penduduk yang

terlayani

pengelolaan

sampah

6% 10% Lingkungan

Hidup

Dinas PU

Persentase

jumlah desa yang

menangani

sampah dengan

prinsip 3R

20% 45% Lingkungan

Hidup

BLH

Program

Pengendalian

Pencemaran dan

Perusakan

Lingkungan Hidup

Persentase

jumlah

pengaduan

masyarakat

akibat adanya

dugaan

pencemaran

dan/atau

perusakan

lingkungan hidup

yang

ditindaklanjuti

100% 100% Lingkungan

Hidup

BLH

VII-57


Umum

Program

Pembangunan

Daerah

Indikator

Kinerja Program

Kondisi

Kinerja

Awal

RPJMD

(Tahun

2010)

Kondisi

Kinerja

Akhir

RPJMD

(Tahun

2015)

Bidang UrusanSKPD

Penanggungjawab

(1) (2) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)

Program

Perlindungan dan

Konservasi Sumber

Daya Alam

Pembuatan

biopori

200 biop,

98 SPAH

500 biopori,

500 SPAH

Lingkungan

Hidup

BLH

Perbaikan

kualitas fungsi

lingkungan

hidup secara

berkelanjutan

Program Peningkatan

Kualitas dan Akses

Informasi Sumber

Daya Alam dan

Lingkungan Hidup

Persentase luasan

lahan yang telah

ditetapkan status

kerusakan

lahan/tanah

untuk produksi

biomassa yang

diinformasikan

25.65% 50% Lingkungan

Hidup

BLH

Program Peningkatan

Pengendalian Polusi

Prosentase

jumlah usaha

dan/atau

kegiatan yang

mentaati

persyaratan

administratif dan

teknis

pencegahan

pencemaran air

38% 100% Lingkungan

Hidup

BLH

Program Pengelolaan

Ruang Terbuka Hijau

(RTH)

Rasio RTH 0.2689 0.2767 Lingkungan

Hidup

BLH/DPU/ Bappeda

Program Pembinaan

dan Pengawasan

Bidang

Pertambangan

Tingkat

kerusakan akibat

penggalian dan

penambangan

turun

8 ha 3 ha Energi dan

Sumberdaya

Mineral

Dinas SDA

4 Terkelolanya

sumberdaya hutan

Pengelolaan dan

pemantauan

sumberdaya hutan

secara optimal

Program

Pemanfaatan Potensi

Sumber Daya Hutan

Budidaya lebah

madu

1 kelompok Kehutanan Dinas Pertahut

Produksi lahan

bawah tegakan

(garut)

405 ton Kehutanan Dinas Pertahut

Program rehabilitasi

hutan dan lahan

Penghijauan

lingkungan

250.000 btg Lingkungan

Hidup

Dinas Pertahut

Penanaman

sempadan sungai

dan mata air

141 Ha Kehutanan Dinas Pertahut

VII-58


Umum

Program

Pembangunan

Daerah

Indikator

Kinerja Program

Kondisi

Kinerja

Awal

RPJMD

(Tahun

2010)

Kondisi

Kinerja

Akhir

RPJMD

(Tahun

2015)

Bidang UrusanSKPD

Penanggungjawab

(1) (2) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)

Rehabilitasi lahan

kritis dengan

Penanaman

sempadan pantai

(hutan pantai)

104 ha Kehutanan Dinas Pertahut

Rehabilitasi lahan

kritis dengan

Penanaman dan

pemeliharaan

hutan mangrove


Rehabilitasi lahan

kritis dengan

Penanaman dan

pengkayaan

hutan rakyat


Program

Perlindungan dan

Konservasi Sumber

Daya Hutan

Pencegahan dan

pengendalian

kerusakan hutan

dan lahan

75 desa Kehutanan Dinas Pertahut

Program Pembinaan

dan Penertiban

Industri Hasil Hutan

Pengawasan dan

pengendalian

peredaran hasil

hutan

7 kec Kehutanan Dinas Pertahut

Pengendalian

bahan baku dan

alat mesin

industri

pengolahan kayu

hilir

21 unit

industri

Kehutanan Dinas Pertahut

VII-59

Bab VIII. Indikasi Rencana Program Prioritas Yang Disertai Kebutuhan Pendanaan

RPJMD Kabupaten Bantul 2011-2015 VIII -1

BAB VIII

INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS YANG DISERTAI KEBUTUHAN

PENDANAAN

Sesuai arsitektur perencanaan yang memisahkan antara aspek strategis dan operasional

program prioritas dipisahkan pula menjadi 2 (dua) yaitu program prioritas untuk

perencanaan strategis dan program prioritas untuk perencanaan operasional. Suatu

program prioritas yang dimaksudkan untuk menyelenggarakan urusan pemerintahan

daerah pada dasarnya adalah perencanaan operasional.

Suatu program prioritas, baik strategis maupun operasional, kinerjanya merupakan

tanggung jawab Kepala SKPD. Namun, bagi program prioritas yang dikategorikan

strategik, menjadi tanggung jawab bersama Kepala SKPD dengan kepala daerah pada

tingkat kebijakan. Berbeda dengan penyelenggaraan aspek strategik, program prioritas

bagi penyelenggaraan urusan pemerintahan dilakukan agar setiap urusan (wajib) dapat

diselenggarakan setiap tahun, tidak langsung dipengaruhi oleh visi dan misi kepala

daerah terpilih. Artinya, suatu prioritas pada beberapa urusan untuk mendukung visi

dan misi serta program kepala daerah terpilih, tidak berarti bahwa urusan lain

ditinggalkan atau diterlantarkan.

Dengan demikian, pada bab ini disajikan seluruh program yang akan dilaksanakan oleh

Pemerintah Kabupaten Bantul dalam kurun waktu 5 (lima) tahun (Tahun 2011 – 2015).

Indikasi rencana program tersebut dituangkan dalam Tabel 8.1 berikut:

Realisasi

KinerjaAPBD (Rp)

Realisasi

KinerjaAPBD (Rp) Target APBD (Rp) Target APBD (Rp) Target Pagu (Rp)

(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) code_din

1 x xx PROGRAM DAN KEGIATAN PADA SETIAP SKPD

2 x 1.01.01 xx 01Program Pelayanan

Administrasi Perkantoran

Cakupan layanan

administrasi

perkantoran (%)

100% 100% 451,425,100.00 100% 708,647,400.00 100% 661,297,000.00 100% 659,035,000.00 100 659,035,000.00 100% 3,139,439,500.00 Dinas Pendidikan Dasar1



Cakupan layanan

administrasi

perkantoran (%)

100% 100% 189,980,500.00 100% 336,229,000.00 100% 293,366,500.00 100% 302,120,000.00 100% 328,680,000.00 100% 1,450,376,000.00 Dinas Pendidikan Menengah dan Non Formal2



Cakupan layanan

administrasi

perkantoran (%)

100% 100% 1,072,338,200.00 100% 1,264,737,500.00 100% 1,361,968,000.00 100% 1,449,872,500.00 100% 1,594,859,750.00 100% 6,743,775,950.00 Dinas Kesehatan3



Cakupan layanan

administrasi

perkantoran (%)

100% 100% 23,396,052,800.00 0% 0.00 0% 0.00 0 0.00 0 0.00 100% 23,396,052,800.00 Rumah Sakit Umum Panembahan Senopati4 Sejak 2012 ditetapkan PPK BLUD nama program berubah



Cakupan layanan

administrasi

perkantoran (%)

100% 100% 1,078,861,050.00 100% 510,810,550.00 100% 476,717,000.00 100% 539,967,500.00 100% 648,317,850.00 100% 3,254,673,950.00 Dinas Pekerjaan Umum5



Cakupan layanan

administrasi

perkantoran (%)

100% 100% 425,060,000.00 100% 470,568,000.00 100% 503,346,000.00 100% 640,660,000.00 100% 704,726,000.00 100% 2,744,360,000.00 Dinas Sumber Daya Air6



Cakupan layanan

administrasi

perkantoran (%)

100% 100% 118,550,000.00 100% 161,103,000.00 100% 129,458,000.00 100% 147,265,000.00 100% 161,991,500.00 100% 718,367,500.00 Badan Perencanaan Pembangunan Daerah7



Cakupan layanan

administrasi

perkantoran (%)

100% 100% 556,438,000.00 100% 451,104,460.00 100% 291,273,950.00 100% 278,724,000.00 100% 306,596,400.00 100% 1,884,136,810.00 Dinas Perhubungan8



Cakupan layanan

administrasi

perkantoran (%)

100% 100% 124,298,500.00 100% 160,435,000.00 100% 177,740,000.00 100% 191,300,000.00 100% 197,250,000.00 100% 851,023,500.00 Badan Lingkungan Hidup9



Cakupan layanan

administrasi

perkantoran (%)

100% 100% 199,365,500.00 100% 500,293,000.00 100% 363,677,400.00 100% 342,518,200.00 100% 376,770,020.00 100% 1,782,624,120.00 Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil10



Cakupan layanan

administrasi

perkantoran (%)

89% 89% 195,225,500.00 91% 465,381,940.00 100% 229,640,000.00 100% 274,020,000.00 100% 291,200,000.00 100% 1,455,467,440.00Badan Kesejahteraan Keluarga, Pemberdayaan

Perempuan dan Keluarga Berencana

11



Cakupan layanan

administrasi

perkantoran (%)

100% 100% 129,360,800.00 100% 199,774,500.00 100% 178,635,000.00 100% 223,415,000.00 100% 245,756,500.00 100% 976,941,800.00 Dinas Sosial12



Cakupan layanan

administrasi

perkantoran (%)

100% 100% 224,477,200.00 100% 237,353,600.00 100% 210,861,600.00 100% 212,330,900.00 100% 233,563,990.00 100% 1,118,587,290.00 Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi13



Cakupan layanan

administrasi

perkantoran (%)

100% 100% 124,567,965.00 100% 176,060,000.00 100% 256,391,600.00 100% 251,337,500.00 100% 276,471,250.00 100% 1,084,828,315.00 Dinas Perindustrian Perdagangan dan Koperasi14



Cakupan layanan

administrasi

perkantoran (%)

100% 100% 368,854,500.00 100% 688,083,200.00 100% 796,250,000.00 100% 817,750,000.00 100% 844,000,000.00 100% 3,514,937,700.00 Dinas Kebudayaan dan Pariwisata15



Cakupan layanan

administrasi

perkantoran (%)

98% 98% 85,894,000.00 99% 253,798,400.00 100% 204,042,400.00 100% 209,058,000.00 100% 215,500,000.00 100% 968,292,800.00 Kantor Pemuda dan Olah Raga16



Cakupan layanan

administrasi

perkantoran (%)

100% 100% 784,937,100.00 100% 135,511,500.00 100% 139,014,250.00 100% 162,768,000.00 100% 179,044,800.00 100% 1,401,275,650.00Kantor Kesatuan Bangsa dan Perlindungan

Masyarakat

17



Cakupan layanan

administrasi

perkantoran (%)

100% 100% 171,877,000.00 100% 232,026,000.00 100% 337,572,000.00 100% 206,842,500.00 100% 227,526,750.00 100% 1,175,844,250.00 Satuan Polisi Pamong Praja18



Cakupan layanan

administrasi

perkantoran (%)

100% 100% 286,065,000.00 100% 1,454,844,600.00 100% 1,295,672,500.00 100% 1,457,858,200.00 100% 1,551,858,200.00 100% 6,046,298,500.00 Badan Penanggulangan Bencana Daerah19



Cakupan layanan

administrasi

perkantoran (%)

100% 100% 1,259,600,000.00 100% 1,049,970,000.00 100% 848,100,000.00 100% 894,100,000.00 100% 4,051,770,000.00 Sekretariat Daerah20



Cakupan layanan

administrasi

perkantoran (%)

100% 100% 85,970,500.00 79,733,000.00 100% 48,351,000.00 100% 133,775,000.00 100% 147,152,500.00 100% 494,982,000.00 Sekretariat Daerah21



Cakupan layanan

administrasi

perkantoran (%)

100% 100% 74,442,500.00 107,647,075.00 100% 102,977,100.00 100% 119,356,100.00 100% 125,323,905.00 100% 529,746,680.00 Sekretariat Daerah22



Cakupan layanan

administrasi

perkantoran (%)

100% 97% 378,408,500.00 94% 336,541,000.00 100% 191,670,000.00 100% 153,790,000.00 100% 148,330,000.00 100% 1,208,739,500.00 Sekretariat Daerah23



Cakupan layanan

administrasi

perkantoran (%)

100% 100% 81,128,500.00 100% 83,850,400.00 100% 113,059,750.00 100% 114,569,750.00 100% 126,026,725.00 100% 518,635,125.00 Sekretariat Daerah24



Cakupan layanan

administrasi

perkantoran (%)

100% 100% 3,779,495,500.00 100% 3,956,813,800.00 100% 4,552,742,420.00 100% 12,289,051,720.00 Sekretariat Daerah25



Cakupan layanan

administrasi

perkantoran (%)




Cakupan layanan

administrasi

perkantoran (%)




Cakupan layanan

administrasi

perkantoran (%)

100% 100% 67,612,000.00 100% 60,474,500.00 100% 128,086,500.00 Sekretariat Daerah28

(1)

Tahun 2011 Tahun 2012 Tahun 2013 Tahun 2014

Tabel 8.1

Indikasi Rencana Program Prioritas yang Disertai Kebutuhan Pendanaan

Kabupaten Bantul

Kode

Bidang Urusan

Pemerintahan dan Program

Prioritas Pembangunan

Indikator Kinerja

Program (outcome )

Kondisi Kinerja

Awal RPJMD

(Tahun 2010)

Capain Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan Kondisi Kinerja pada akhir periode

SKPD PenanggungjawabRp

Tahun 2015

Target

VIII-2

RPJMD

Documents

Transcript of RPJMD