RP2KPKP

8/19/2019 RP2KPKP

1/64

PENDAHULUAN

METODOLOGI PEKERJAAN

PEMAHAMAN RKP KUMUH

PERKOTAAN

1.1 PERMASALAHAN PERMUKIMAN KUMUH DAN

KEBUTUHAN PENANGANANNYA

Berbagai program telah dijalankan oleh Pemerintah melalui

Kementerian/Lembaga maupun lembaga sosial lainnya tetapi pada

kenyataannya masalah permukiman kumuh tidak kunjung terselesaikan.

Data dalam RPJMN !"!#!"$ men%atat adanya peningkatan luasan

permukiman kumuh di &ndonesia. Di samping permasalahan tersebut'

Pemerintah dan Pemerintah Daerah juga menghadapi permasalahan lainnya

antara lain(

− Belum terdapatnya strategi penanganan dan pentahapan baik dalam

tahapan kegiatan maupun ka)asan penanganan pada program

penanganan permukiman kumuh skala kota atau ka)asan perkotaan.

− Kebijakan untuk meningkatkan pembangunan kota kurang

memperhatikan kebutuhan ka)asan kumuh' karena pembangunan kota

lebih ber*okus pada upaya peningkatan pertumbuhan perekonomian

daripada untuk kepentingan dan kebutuhan masyarakat miskin.

− Masalah keberpihakan pemerintah akan tertuang pada skema + skema

penanganan' pendanaan' permasalahan sistemik terkait regulasi tidak

hanya aspek ,sik dan sosial.

− Belum men%ukupinya sarana dan prasarana permukiman Perkotaan.

"

8/19/2019 RP2KPKP

2/64

− Keterbatasan anggaran untuk melaksanakan penanganan di beberapa

kota yang menyebabkan penanganan permukiman kumuh tidak terpadu

dan berkesinambungan.

−

Perlunya penguatan kerjasama regional antara Pemerintah Kota denganPemerintah Kabupaten/Kota sekitarnya.

− -erdapat ketidaksinkronan antar instansi di daerah dalam menentukan

kebijakan penanganan terutama penentuan lokasi dan bentuk

penanganan yang akan dilakukan pada tahap selanjutnya.

− Masih belum terkoordinasinya penanganan pembangunan dan

pengembangan perumahan dan permukiman.

1.2 PEMAHAMAN, PENDEKATAN, DAN KEDUDUKAN

PENYUSUNAN RKP KUMUH PERKOTAAN

1.2.1 Pengertian RKP K!" Per#$taan

RKP Kumuh Perkotaan merupakan dokumen ren%ana aksi penanganan

permukiman kumuh kota yang disusun oleh Pokjanis Kabupaten/Kota yang

berisi rumusan strategi untuk me)ujudkan permukiman yang bebas kumuh'

serta kebutuhan program dan inestasi penanganan permukiman kumuh.

Dalam me)ujudkan permukiman yang bebas kumuh dokumen ren%ana aksi

tersebut men%akup pula ren%ana pengembangan lingkungan hunian yang

layak dan terjangkau bagi penduduk di perkotaan untuk jangka )aktu

tahun ke depan atau hingga ter%apainya target kota tanpa kumuh hingga

tahun !"0.

RKP Kumuh Perkotaan merupakan dokumen peren%anaan kegiatan

penanganan dengan lingkup/skala ka)asan pada permukiman kumuh

ka)asan perkotaan yang bersi*at menyeluruh 1komprehensi*2 dan terpadu'

tidak hanya berupa ren%ana kegiatan penanganan bersi*at ,sik namun

men%akup juga kegiatan#kegiatan yang bersi*at non#,sik 1peningkatan

kapasitas/pemberdayaan' sosial dan ekonomi2.

8/19/2019 RP2KPKP

3/64

Ren%ana aksi penanganan permukiman kumuh kota terdiri dari 1dua2

bagian' yaitu ( 1i2 strategi peningkatan kualitas perumahan dan permukiman

melalui kegiatan pemugaran' peremajaan ka)asan permukiman kumuh

dan/atau pemukiman kembali3 dan 1ii2 strategi pen%egahan terhadaptumbuh dan berkembangnya ka)asan permukiman kumuh baru' melalui

pemberdayaan' penga)asan dan pengendalian.

Perumusan 1dua2 strategi tersebut di atas harus mempertimbangkan

permasalahan ketidakteraturan bangunan' kepadatan bangunan' kualitas

bangunan' serta sarana dan prasarana 1jalan lingkungan' drainase' sanitasi

dan air minum2.

RKP Kumuh Perkotaan diperlukan agar Pemerintah Daerah mampu

menyusun dokumen peren%anaan yang komprehensi* sebagai a%uan dalam

pen%apaian penanganan permukiman yang bebas kumuh. Dengan adanya

Dokumen RKP Kumuh Perkotaan dapat di%iptakan keterpaduan program dan

pembiayaan berbagai pemangku kepentingan sesuai dengan

ke)enangannya.

RKP Kumuh Perkotaan diperlukan sebagai a%uan dalam pelaksanaan

pen%egahan dan peningkatan kualitas permukiman kumuh denganmengintegrasikan skala lingkungan sampai dengan skala ka)asan dan

ka)asan perkotaan. 4edangkan untuk pengelolaan sarana dan prasarana

yang terbangun dengan memampukan dan menumbuhkan kepedulian

masyarakat untuk memelihara dan menjaga lingkungan huniannya.

1.2.2 Pen%e#atan RKP K!" Per#$taan

Dalam penyusunan RKP Kumuh Perkotaan memuat $ 1empat2 pendekatan'

yaitu

Peren%anaan komprehensi*

Pembangunan terintegrasi

Keterpadauan program

5

8/19/2019 RP2KPKP

4/64

8/19/2019 RP2KPKP

5/64

• RKP Kumuh Perkotaan adalah produk Pemerintah Kabupaten/Kota3

• RKP Kumuh Perkotaan bersumber dari produk hukum yang berlaku

pada kabupaten/kota3

• RKP Kumuh Perkotaan bersinergi dengan hasil peren%anaan

perkotaan skala kota dan ka)asan lainnya3

• RKP Kumuh Perkotaan menjadi a%uan peren%anaan penanganan

perumahan dan permukiman kumuh bagi seluruh pemangku

kepentingan.

8/19/2019 RP2KPKP

6/64

Ga!)ar 1 Ke%%#an RKP K!" Per#$taan %a*a! Ren-ana Pe!)angnan Daera"

7

8/19/2019 RP2KPKP

7/64

1. IDENTIIKASI DAN INDIKATOR PERMUKIMAN KUMUH

1..1 I%enti/#a'i Per!a'a*a"an Ke#!"an

&denti,kasi permasalahan kekumuhan merupakan tahap identi,kasi untuk

menentukan permasalahan kekumuhan pada obyek kajian yang

di*okuskan pada aspek kualitas ,sik bangunan dan in*rastruktur

ke%iptakaryaan pada suatu lokasi. &denti,kasi permasalahan kekumuhan

dilakukan berdasarkan pertimbangan pengertian perumahan kumuh dan

permukiman kumuh' persyaratan teknis sesuai ketentuan yang berlaku'

serta standar pelayanan minimal yang dipersyaratkan se%ara nasional.

6tas dasar itu' maka identi,kasi permasalahan kekumuhan dilakukan

pada beberapa indikator sebagai berikut.

". K$n%i'i )angnan dengan kriteria sebagai berikut (

a. 4ebagian besar bangunan pada lokasi tidak memiliki keteraturan

bangunan' dalam hal dimensi' orientasi' dan bentuk tapak

maupun bangunan3

b. Lokasi memiliki kepadatan bangunan yang tinggi' yaitu

tingginya jumlah bangunan per hektar sesuai klasi,kasi kotayang bersangkutan3

%. 4ebagian besar bangunan pada lokasi tidak memenuhi

persyaratan teknis' khususnya persyaratan teknis untuk hunian

sederhana 1sistem struktur' pengamanan petir' pengha)aan'

pen%ahayaan' sanitasi' dan bahan bangunan2.

. K$n%i'i +a*an *ing#ngan dengan kriteria sebagai berikut (

a. 8akupan pelayanan jalan lingkungan tidak memadai terhadap

luas area' artinya sebagian besar lokasi belum terlayani jalan

lingkungan3 serta

9

8/19/2019 RP2KPKP

8/64

b. 4ebagian besar kualitas jalan lingkungan yang ada kondisinya

buruk' artinya kerataan permukaan jalan yang tidak memadai

bagi kendaraan untuk dapat dilalui oleh kendaraan dengan %epat'

aman dan nyaman.

5. K$n%i'i Draina'e *ing#ngan dengan kriteria sebagai berikut (

a. 4ebagian besar jaringan drainase pada lokasi yang ada tidak

mampu mengatasi genangan minimal' yaitu genangan dengan

tinggi lebih dari 5! %m selama jam dan tidak lebih dari kali

setahun3

b. 8akupan pelayanan jaringan drainase yang ada tidak

memadai terhadap luas area' artinya sebagian besar lokasi

belum terlayani jaringan drainase.

$. K$n%i'i &en0e%iaan air !in! dengan kriteria sebagai berikut (

a. 4ebagian besar luas area memiliki sistem penyediaan air minum

yang tidak memenuhi persyaratan teknis' baik jaringan perpipaan

yang terdiri dari unit air baku' unit produksi' unit distribusi' unit

pelayanan dan unit pengelolaan maupun jaringan bukan

perpipaan yang terdiri dari sumur dangkal' sumur pompa

tangan' bak penampung air hujan' terminal air' mobil tanki

air' instalasi air kemasan' atau bangunan perlindungan mata air3

serta

b. 8akupan pelayanan penyediaan air minum yang ada tidak

memadai terhadap populasi' artinya sebagian besar populasi

belum terpenuhi akses air minum yang aman sebesar 7!

liter/orang/hari.

. K$n%i'i &enge*$*aan air *i!)a" dengan kriteria sebagai berikut (

a. 4ebagian besar luas area memiliki sistem pengelolaan air limbah

:

8/19/2019 RP2KPKP

9/64

yang tidak memenuhi persyaratan teknis' baik sistem

pengelolaan air limbah setempat se%ara indiidual atau

komunal' maupun sistem pengelolaan air limbah terpusat3

serta

b. 8akupan pelayanan pengolahan air limbah yang ada tidak

memadai terhadap populasi' artinya sistem pengolahan air

limbah yang ada belum mampu menampung timbulan limbah

sebesar #$! liter/orang/hari.

7. K$n%i'i &enge*$*aan &er'a!&a"an dengan kriteria sebagai berikut (

a. 4ebagian besar luas area memiliki sistem pengelolaan

persampahan yang tidak memenuhi persyaratan teknis' baik

dalam hal pe)adahan' pemilahan' pengumpulan' pengangkutan'

dan pengolahan3 serta

b. 8akupan pelayanan pengelolaan persampahan yang ada

tidak memadai terhadap populasi' artinya sistem

pengelolaan persampahan yang ada belum mampu

menampung timbulan sampah sebesar !'5 kg/orang/hari.

9. K$n%i'i &enga!anan #e)a#aran' dengan kriteria sebagai berikut (

a. 4ebagian besar luas area memiliki pasokan air untuk pemadaman

yang tidak memadai' baik dari sumber alam 1kolam air' danau'

sungai' sumur dalam2 maupun buatan 1tanki air' kolam renang'

reseroir air' mobil tanki air dan hidran23 serta

b. 4ebagian besar luas area memiliki jalan lingkungan yang tidak

memadai untuk mobil pemadam kebakaran' yaitu jalanlingkungan dengan lebar jalan minimum 5' meter dan bebas

dari hambatan apapun.

0

8/19/2019 RP2KPKP

10/64

1..2 I%enti/#a'i Perti!)angan Lain N$n i'i#

&denti,kasi pertimbangan lain 1non ,sik2 merupakan tahap identi,kasi

untuk menentukan skala prioritas penanganan perumahan kumuh dan

permukiman kumuh yangteridenti,kasi dengan sudut pandang lain

yang mempengaruhi e*ekti,tas/keberhasilan program penanganan.

&denti,kasi pertimbangan lain dilakukan oleh pemerintah daerah

berdasarkan pertimbangan non ,sik yang relean. &denti,kasi

pertimbangan lain dapat dilakukan dengan menggunakan beberapa

indikator sebagai berikut(

". Ni*ai 'trategi' *$#a'i' dengan kriteria sebagai berikut (

Lokasi terletak pada *ungsi strategis ka)asan/)ilayah' konstelasi

ka)asan/)ilayah' seperti *ungsi pemerintahan' industri' perdagangan

dan jasa' dan *ungsi lainnya.

. Ke&a%atan &en%%# ' dengan kriteria sebagai berikut (

Lokasi memiliki kepadatan penduduk yang tinggi' artinya jumlah

penduduk perhektar pada lokasi relati* tinggi sesuai klasi,kasi kota yang

bersangkutan.

5. P$ten'i '$'ia* e#$n$!i' dengan kriteria sebagai berikut (

Lokasi memiliki potensi sosial ekonomi tinggi yang potensial

dikembangkan' artinya pada lokasi terdapat potensi kegiatan ekonomi

seperti budidaya industri' perdagangan maupun jasa' maupun potensi

kegiatan sosial budaya seperti kesenian' kerajinan dan lain

sebagainya.

$. D#ngan !a'0ara#at' dengan kriteria sebagai berikut (

Dukungan masyarakat terhadap proses penanganan kekumuhan tinggi'

artinya masyarakat mendukung program penanganan bahkan berperan

"!

8/19/2019 RP2KPKP

11/64

akti* sehingga ter%ipta situasi yang kondusi* dalam pelaksanaan ,sik.

. K$!it!en &e!erinta" %aera"' dengan kriteria sebagai berikut (

Pemerintah daerah memiliki komitmen tinggi dalam penanganan lokasi'

dimana komitmen pemerintah daerah terhadap lokasi dalam hal ini

dinilai dari alokasi anggaran' program regulasi' kebijakan maupun

kelembagaan.

1.. I%enti/#a'i Lega*ita' La"an

&denti,kasi legalitas lahan merupakan tahap identi,kasi untuk

menentukan permasalahan legalitas lahan pada obyek kajian setiapperumahan kumuh dan permukiman kumuh yang di*okuskan pada

status lahan' kesesuaian dengan ren%ana tata ruang dan persyaratan

administrasi bangunan. &denti,kasi legalitas lahan dilakukan dengan

menggunakan indikator sebagai berikut(

". A'&e# 'tat' *a"an' dengan beberapa kriteria sebagai berikut (

a. Keseluruhan lokasi memiliki kejelasan status tanah' baik

dalam hal kepemilikan maupun i;in peman*aatan tanah dari pemilik

tanah 1status tanah legal23

b. 4ebagian atau keseluruhan lokasi tidak memiliki kejelasan status

tanah' baik merupakan milik orang lain' milik negara dan milik

masyarakat adat tanpa i;in peman*aatan tanah dari pemilik tanah

maupun tanah sengketa 1status tanah ilegal2.

. A'&e# #e'e'ain ren-ana tata rang' dengan beberapa kriteria

sebagai berikut (

a. Keseluruhan lokasi berada pada ;ona perumahan dan permukiman

sesuai R-R 1sesuai23

""

8/19/2019 RP2KPKP

12/64

b. 4ebagian atau keseluruhan lokasi berada tidak pada ;ona perumahan

dan permukiman sesuai R-R 1tidak sesuai2.

5. A'&e# &er'0aratan a%!ini'tra'i )angnan' dengan beberapa

kriteria sebagai berikut (

a. Keseluruhan bangunan pada lokasi telah memiliki i;in mendirikan

bangunan 1&MB23

b. 4ebagian atau keseluruhan bangunan pada lokasi tidak

memiliki i;in mendirikan bangunan 1&MB2.

"

8/19/2019 RP2KPKP

13/64

KEGIATAN PENYUSUNAN RKP

KUMUH

2.1 RUANG LINGKUP PENYUSUNAN RKP KUMUH PERKOTAAN

2.1.1 Ling#& Kegiatan Pen0'nan RKP K!" Per#$taan

Lingkup kegiatan penyusunan RKP Kumuh Perkotaan meliputi 7 1enam2

tahapan' yaitu(

". Persiapan

. 4urey Dan &denti,kasi

5. Kajian dan Perumusan &

$.

8/19/2019 RP2KPKP

14/64

L&N=K>P K?=&6-6N 86P6&6N K?=&6-6N

didukung dengan mengikuti

konsolidasi di tingkat proinsi.

4urey Dan &denti,kasi

&denti,kasi untuk memahami

kondisi permukiman kumuh berikut

sebaran lokasi' konstelasinya

terhadap ruang kota'

mengidenti,kasi tipologi

permukiman kumuh' isu#isu

strategis' serta potensi dan

permasalahan yang terkait dengankarakteristik sosial' ekonomi'

budaya' ,sik' dan kelembagaan

-ersusunnya data dan in*ormasi lapangan

mengenai(

- 4ebaran ka)asan permukiman kumuh

- Konstelasi permukiman kumuh

terhadap ruang kota

- -ipologi ka)asan permukiman kumuh

kota

- &su#isu strategis permukiman kumuh

kota

- Potensi dan permasalahan

1karakteristik sosial' ekonomi' budaya'

,sik' dan kelembagaan2.

Melakukan eri,kasi lokasi

permukiman kumuh sesuai 4K

Penetapan ka)asan kumuhperkotaan' deliniasi ka)asan dan

%akupan pelayanan in*rastruktur

pada lokasi permukiman kumuh

tersebut

# @eri,kasi dan justi,kasi lokasi

permukiman kumuh sesuai 4K

Penetapan Ka)asan Kumuh perkotaan(

o Deliniasi ka)asan

o Luasan

o Data %akupan pelayanan

o Kriteria dan indikator dalam

penetapan kumuh

# Menentukan ka)asan prioritas

penanganan

Melibatkan partisipasi akti*

Kelompok 4)adaya Masyarakat

dalam melakukan surei/pemetaan

s)adaya di ka)asan permukiman

- Peta permukiman skala lingkungan

- Potensi pelibatan akti* partisipati*

masyarakat

"$

8/19/2019 RP2KPKP

15/64

L&N=K>P K?=&6-6N 86P6&6N K?=&6-6N

kumuh

Kajian dan Perumusan &

Melakukan oerie) terhadap

dokumen#dokumen peren%anaan

dan pengaturan/studi yang terkait

seperti Ren%ana -ata Ruang' 4PP&P

dan RPKPP 1RPKP yang saat ini

berjalan2' Peren%anaan -eknis

4ektoral dalam lingkup kegiatan ke#

8ipta Karya#an' kebijakan daerah

dalam penanganan kumuh serta 4K

Bupati/Aalikota tentang Ka)asan

Kumuh Kabupaten/Kota.

# erie) permukiman kumuh ka)asan

perkotaan

# erie) Kebijakan dan strategi

pembangunan pada ka)asan

permukiman prioritas serta

sinkronisasi antara kebijakan danstrategi pembangunan kabupaten/kota

terkait dengan penyusunan RKP

Kumuh.

# erie) spasial plan terkait

penetapan ka)asan perkotaan dan

peruntukan permukiman.

Pelaksanaan peren%anaan

partisipati* berupa rembuk

masyarakat untuk mengidenti,kasi

permasalahan dan pemetaan

kondisi permukiman.

Permasalahan dan peta kondisi

permukiman serta identi,kasi peluang dan

%ara penanganan permasalahan.

Merumuskan konsep dan strategi

penanganan merupakan ren%ana

konseptual penataan ka)asan

permukiman kumuh yang memuat

tujuan penanangan ka)asan

permukiman kumuh 1output dan

out%ome2' tahapan penanganan

ka)asan se%ara spasial' langkah#

langkah strategis yang dilakukan

beserta bentuk program#program

# Konsep dan strategi penanganan dan

konsep pembangunan ka)asan

permukiman kumuh.

# Menyusun *ormulasi dan skenario

penanganan kumuh berdasarkan

tingkat prioritas dan kerangka )aktu1time *rame2 nya.

"

8/19/2019 RP2KPKP

16/64

L&N=K>P K?=&6-6N 86P6&6N K?=&6-6N

penanganan ka)asan yang akan

dilakukan

Menyusun Ren%ana Kegiatan

sebagai turunan dari konsep'

strategi dan program#program

penanganan.

Ren%ana kegiatan tahunan penanganan

ka)asan permukiman kumuh rin%i selama

tahun atau hingga ter%apainya kondisi

permukiman tanpa kumuh di tahun !"0.

Melakukan analisis yang melibatkan

partisipasi akti* Kelompok 4)adaya

Masyarakat dalam merumuskan

metode penanganan ka)asan

permukiman kumuh perkotaan yang

paling tepat dan implementati*

sesuai dengan kebutuhan sektor

keterpaduan pelaksanaan program'

serta dampak yang ditimbulkan dari

dilaksanakannya/indikasi

implementasi program penanganan

kumuh.

# &denti,kasi permasalahan dan

pemetaan permukiman kumuh oleh

masyarakat.

# Pembentukan kelembagaan

masyarakat dalam mendukung prosespembangunan se%ara partisipati*

dalam tahapan peren%anaan'

pelaksanaan hingga keberlanjutan

peningkatan kualitas lingkungan dan

kualitas masyarakatnya.

8/19/2019 RP2KPKP

17/64

L&N=K>P K?=&6-6N 86P6&6N K?=&6-6N

dukungan in*rastruktur ke#8ipta

Karya#an' strategi dan pola

penanganan permukiman kumuh'penyusunan kertas kerja kelompok

s)adaya masyarakat' dan metode

dokumentasi kegiatan.

# Kesepakatan lintas pemangku

kepentingan terhadap strategi dan

indikasi program/ kegiatan penanganankumuh di ka)asan#ka)asan

prioritasdalam bentuk dra*t dokumen

memorandum program.

Merumuskan dra*t dokumen

peren%anaan masyarakat

Dra*t dokumen Ren%ana peren%anaan

masyarakat.

Kolokium

Kolokium merupakan kegiatan

monitoring dan pengendalian yang

dilakukan oleh 4atker

Pengembangan Ka)asan

Permukiman dan Penataan

Bangunan 1PKPPB2proinsi dan

penyelenggara di tingkat pusat

terhadap proses penyusunan RKP

Kumuh

# Kesamaan hasil dari produk RKP Kumuh

Perkotaan yang dihasilkan oleh tiap

kabupaten/kota.

# -ahapan konsultasi dan sinergitas

kebijakan lintas sektor/ lintas leel

pemerintahan dalam penanganan

kumuh perkotaan.

Penajaman hasil kolokium # Konsultasi publik untuk menajamkan

dan memperoleh kesepakatan bersama

point#point penting hasil proses

penyusunan RKP Kumuh Perkotaan

untuk disusun dalam dokumen#

dokumen sistematis sebagai hasil akhir.

# Publikasi kepada masyarakat terhadap

kebijakan dan strategi pemerintah

dalam penanganan kumuh.

Penyusunan RKPKP dan Desain -eknis

Menyusun

Dokumen RKP Kumuh Perkotaan

# 4kenario pembangunan dan

pengembangan ka)asan permukiman

"9

8/19/2019 RP2KPKP

18/64

L&N=K>P K?=&6-6N 86P6&6N K?=&6-6N

dalam upaya mengurangi luasan

kumuh kabupaten/ kota.

# 4trategi dan memorandum program

keterpaduan sektor ke#8ipta Karya#an

dalam penanganan ka)asan

pemukiman kumuh perkotaan.

# Kesinambungan antara ren%ana

pemerintah dan Ren%ana 6ksi

Komunitas 186P2 dalam penanganan

ka)asan permukiman.

# &ndikasi program inestasi dan

pembiayaan lintas pemangku

kepentingan dalam pen%apaian kumuh

!C hingga !"0.

# -ata %ara pengendalian tahapan

pelaksanaan dan pembiayaan tiap

tahun.

# Peta Peren%anaan Penanganan

Ka)asan Permukiman Kumuh skala

"(!!! dan "("!!! untuk jangka )aktutahun !"#!"0.

Menyusun Ren%ana 6ksi

Masyarakat/86P

# Ren%ana aksi masyarakat penanganan

permasalahan pembangunan pada

ka)asan permukiman kumuh meliputi

jenis/komponen' olume' lokasi' dan

pelaku.

Menyusunan detail desain # Penyusunan peta rin%i ka)asan/ site

plan

# Ren%ana rin%i pola penanganan

ka)asan pemukiman kumuh perkotaan

1pemugaran/ peremajaan/permukiman

kembali2 beserta strategi keterpaduan

":

8/19/2019 RP2KPKP

19/64

L&N=K>P K?=&6-6N 86P6&6N K?=&6-6N

sektor ke#8ipta Karya#an.

# Da*tar ren%ana komponen pemenuhan

kebutuhan in*rastruktur.

# -ata %ara pengendalian tahapan

pelaksanaan dan pembiayaan tiap

tahun.

# Peta Peren%anaan Penanganan

Ka)asan Permukiman Kumuh skala

"(!!! dan "("!!! untuk jangka )aktu

tahun !"#!"0.

# Penyusunan detail desain teknis dalamtahapan prioritas penanganan untuk

komponen in*rastruktur yang

dibutuhkan 1skala "("!!3 "(!2 dan

dra*t dokumen RK4.

2.1.2 Keter*i)atan Pe*a#'ana

Keterlibatan pelaksana kegiatan RKP KP terdiri dari unsur#unsur sebagaiberikut(

Ta)e* 2 Peran, Tga', %an 3e4enang Pe*a#'ana RKP KP

UNSUR PERANBENTUK

KETERLIBATANTUGAS DAN 3E3ENANG

Ting#at P'at

Dire#t$rat Jen%era*

5i&ta Kar0a

PengarahKegiatan RKPKumuh

Perkotaan

Mengarahkandanmengkoordinasi

kanpelaksanaankegiatan RKPKumuhPerkotaandalam lingkup

TUGAS

# Memberikan dukungankebijakan untuk

pelaksanaan kegiatanRKP Kumuh Perkotaan.

3E3ENANG

# Melakukan pemantauan

"0

8/19/2019 RP2KPKP

20/64

UNSUR PERANBENTUK


Ke%iptakaryaan dan ealuasi kegiatanRKP KP dalam lingkuppen%apaian kota bebaskumuh

# Melakukan pemantauandan ealuasi kegiatanRKP Kumuh Perkotaandalam lingkupinestasike%iptakaryaan

Dire#t$rat

Penge!)angan Ka4a'anPer!#i!an

Pembina

Kegiatan RKPKumuhPerkotaan

# Membina dan

mengkoordinasikanpelaksanaankegiatan RKPKumuhPerkotaanolehPemerintahKabupaten/Kota

# Melakukan

*asilitasipembinaandalampelaksanaankegiatan RKPKumuhPerkotaan

TUGAS

# Memberikan pembinaandalam pelaksanaankegiatan RKP KumuhPerkotaan

# Menyediakan Pedomanpenyusunan RKPKumuh Perkotaan

# Melakukan sosialisasipelaksanaan kegiatanRKP Kumuh Perkotaan

3E3ENANG

# Melakukan pengaturankegiatan pelatihan

# Melakukan pemeriksaanterhadap kualitasdokumen RKP KumuhPerkotaan danmemberikanrekomendasi dalamupaya pen%apaiantarget kota bebaskumuh.

# Melakukan pemantauandan penilaian

!

8/19/2019 RP2KPKP

21/64

UNSUR PERANBENTUK


keterlibatanpemerintah daerahdalam pelaksanaankegiatan RKP KumuhPerkotaan

KMP Pengendalikegiatan 4&6P

# Melakukanpengendalianteknis kepadaPokjanis RKP

KumuhPerkotaan

# Melakukanpemeriksaanhasil kegiatanRKP KumuhPerkotaan

TUGAS

# Menjadi Narasumberkegiatan padasosiaslisasi' kolokiumdan

8/19/2019 RP2KPKP

22/64

UNSUR PERANBENTUK


K$$r%inat$rP'atK$r&'Pen%a!&ingan &en0'nanRKP K!"Per#$taan

Pengendalikegiatan RKPKumuhPerkotaan

# Melakukanpendampingan tekniskepada PokjaRKP KumuhPerkotaan

# Melakukanpemeriksaanhasil kegiatanRKP KumuhPerkotaan

TUGAS

# Menjadi Narasumberkegiatan pada

8/19/2019 RP2KPKP

23/64

UNSUR PERANBENTUK


)ilayahnya

# Melakukanpemeriksaanhasil kegiatanRKP KumuhPerkotaan di)ilayahnya.

)ilayahnya.

# Melakukan pemeriksaanterhadap kualitasperen%anaan di)ilayahnya.

3E3ENANG

# Memberikan penilaiandan rekomendasi ataskinerja penyusunanRKP Kumuh Perkotaandi lingkup kerja

)ilayahnya kepadaDirektoratPengembanganKa)asan Permukiman.

# Memberikan arahanteknis kepada PokjaRKP Kumuh Perkotaandi )ilayahnya.

6 Memberikanrekomendasi hasil

penilaian kepadaPemerintahKabupaten/Kota di)ilayahnya.

TAPen%a!&ing

KonsultanPendamping

-eknisPelaksanaannkegiatan RKPKumuhPerkotaan ditingkatKabupaten/

Kota

# Melakukanpendampingan tekniskepada PokjaRKP KumuhPerkotaanKabupaten/kota

# Memberikan

8/19/2019 RP2KPKP

24/64

UNSUR PERANBENTUK


kegiatan RKPKumuhPerkotaan

# Memberikanadis teknispelaksanaankegiatan RKPKumuhPerkotaan

pelaksanaan4inkronisasi danKonsolidasipelaksanaan kegiatanRKP Kumuh Perkotaan.

# Mem*asilitasi pertemuanpembahasan tahapankegiatan RKP KumuhPerkotaan

3E3ENANG

6 Memberikan

rekomendasi tekniskepada KMP dan -im -eknis

Ting#at Pr$7in'i

Sat#erPenge!)angan Ka4a'anPer!#i!an%an Penataan

Bangnan

Monitoringdan ?aluasipelaksanaanRKP KumuhPerkotaan

kabupaten/kota

# MenjadiNarasumberdalamperumusandokumen RKP

KumuhPerkotaan

# MelakukanMonitoringdan ?aluasipelaksanaankegiatan RKPKumuhPerkotaan

TUGAS

# Menjadi Narasumberdalam

8/19/2019 RP2KPKP

25/64

UNSUR PERANBENTUK


Ting#at Ka)&aten8K$ta

Kelompok Kerja -eknis1Pokjanis2 RKPKumuhPerkotaan

Merumuskandokumen RKPKumuhPerkotaankabupaten/kota

# Merumuskandokumen RKPKumuhPerkotaan

# Menjadinarasumberdalamperumusandokumen RKPKumuh

Perkotaan# Bertanggung

ja)ab dalamprosespenyusunandokumen RKPKumuhPerkotaan.

# Memastikanproses

tahapan danrangkaiankegiatanpenyusunansesuaidengan targetoutput yangakan di%apai.

TUGAS

# Mengikuti prosespelaksanaan kegiatanRKP Kumuh Perkotaan

# Menyediakan basis datadan peta permukimankumuh kota sesuaidenggan 4K Kumuhkabupaten/kota.

# Melakukan sinkronisasidan mensinegrasikanmemorandum program

# Mem*asilitasi pelaksaankegiatan

8/19/2019 RP2KPKP

26/64

UNSUR PERANBENTUK


bidang ke%iptakaryaankepada PemerintahKabupaten/Kota

# Melaporkan hasilpenyusunan RKPKumuh Perkotaankepada PemerintahKabupaten /Kota.

6 Mem*asilitasipembiayaanpenyusunan RKP KP

BKM8KSM Merumuskandokumen 86Ptingkatlingkungan)arga.

# Merumuskandokumen 86P

# Menjadinarasumberdalamperumusandokumen 86P

# Menjadinarasumberdalam

perumusandokumen RKPKumuhPerkotaan

TUGAS

# Mengikuti prosespelaksanaan kegiatanRKP Kumuh Perkotaan

# Melaksanakan tindaklanjut RekomendasiPokjanis' -im -eknisdan KMP.

3E3ENANG

# MengusulkanProgram/kegiatanpenangananpermukiman kumuhtingkat masyarakatkepada PemerintahKabupaten /Kota

# Melaporkan hasilpenyusunan 86Pkepada PemerintahKabupaten /Kota.

7

8/19/2019 RP2KPKP

27/64

2.2 KELUARAN YANG DIHASILKAN

Keluaran yang dihasilkan dari kegiatan Penyusunan RKP Kumuh Perkotaanmeliputi 1lima2 dokumen' yaitu(

". Dokumen Ren%ana Ka)asan Permukiman Kumuh Perkotaan3

. Dokumen Ren%ana 6ksi Masyarakat3

5. Dokumen Penyelenggaraan Kegiatan 1Proceeding Kegiatan23

$. Dokumen Ren%ana Detail Desain 1D?D23

. Dokumen Proses(

a. Laporan Pendahuluan

b. Laporan 6ntara

%. Laporan Dra*t 6khir

d. Laporan 6khirdengan rin%ian muatan tiap dokumen sebagai berikut(

1. D$#!en Ren-ana Ka4a'an Per!#i!an K!" Per#$taanRKPKP

M>6-6N # Pro,l ka)asan permukiman prioritas.

# Potensi dan permasalahan pembangunan permukiman

dan in*rastruktur permukiman perkotaan pada ka)asan

permukiman prioritas.

# Konsep dan ren%ana penanganan pada ka)asanpermukiman prioritas.

# 4trategi umum penterjemahan kebijakan pemerintah

kab/ kota serta strategi operasional dalam penanganan

permukiman kumuh perkotaan.

# Ren%ana aksi program penanganan permukiman pada

ka)asan prioritas selama tahun.

# Memorandum/ kesepakatan program penanganan

kumuh.# Ren%ana pembangunan tahapan prioritas pertama.

# Ka)asan prioritas yang akan dilakukan pembangunannya

pada tahap pertama 1dilakukan penyusunan ren%ana

9

8/19/2019 RP2KPKP

28/64

penanganan se%ara lebih rin%i dan operasional' dengan

tingkat kedalaman skala peren%anaan "(".!!!2.

# Dokumen spasial terkait dengan konsep' ren%ana

penanganan' ren%ana aksi program dalam skala (

a2 "("!!' "( ! 1>ntuk D?D ka)asan prioritas2

b2 "(.!!! 1untuk ka)asan prioritas2

%2 "(".!!! 1untuk ka)asan pembangunan tahun

pertama2

P?N6J&6N # Dokumen ini disajikan sebagai laporan utama3 dan

# Penulisan dokumen ini dilengkapi dengan tabel' gambar

dan peta yang representati*

2. D$#!en Ren-ana A#'i Ma'0ara#at9

M>6-6N # Proses penyelenggaraan partisipati* melalui pendekatan

8ommunity 6%tion Planning 186P2

# Easil pelaksanaan 4K4 dan penilaian mandiri komunitas

# Ren%ana 6ksi Masyarakat penanganan permukiman

berupa rumusan skenario pembangunan permukiman.

# Da*tar prioritas penanganan pembangunan permukiman.

# Peta dan gambar pendukung

P?N6J&6N # Dokumen ini disajikan dalam bentuk laporan tertulis3 dan


dan peta yang representati*.

. D$#!en Pen0e*enggaraan Proceeding Kegiatan

M>6-6N # Notulensi dari tiap penyelenggaraan kegiatan#kegiatan

penyepakatan dan sosialisasi3

# 6bsensi dan da*tar hadir tiap penyelenggaraan kegiatan

:

8/19/2019 RP2KPKP

29/64

penyepakatan dan sosialisasi3

# Materi yang disampaikan3

# Bentuk#bentuk kesepakatan yang dihasilkan.

P?N6J&6N # Dokumen ini disajikan sebagai dokumen yang terpisah

dengan dokumen proses 1Laporan Pendahuluan' Laporan

6ntara' Laporan 6khir 4ementara' dan Laporan 6khir2

dan dokumen RKP Kumuh Perkotaan3

# Kegiatan yang dilaporkan setidaknya adalah kegiatan

8/19/2019 RP2KPKP

30/64

P?N6J&6N # Dokumen ini disajikan dalam bentuk laporan tertulis3 dan


dan peta yang representati*.

5!

8/19/2019 RP2KPKP

31/64

Ga!)ar 2 Ta"a&an Pen0'nan RKP K!" Per#$taan

5"

8/19/2019 RP2KPKP

32/64

2.

PROSES DAN PROSEDUR PELAKSANAAN KEGIATAN PENYUSUNANRKP KUMUH PERKOTAAN

1. TAHAP PERSIAPAN

1.1. S$'ia*i'a'i

5

8/19/2019 RP2KPKP

33/64

Kegiatan sosialisasi merupakan kegiatan yang diselenggarakan oleh Direktorat

Pengembangan Permukiman' DJ8K' Kementerian Pekerjaan >mum pada a)al

pelaksanaan penyusunan RKP Kumuh Perkotaan.

-ujuan # Melaksanakan penyebarluasan in*ormasi mengenai RKPKumuh Perkotaan.

# Men%apai pemahaman yang sama mengenai proses'

prosedur' dan produk dari penyusunan RKP Kumuh

Perkotaan.

Metode Aorkshop dan diskusi

Langkah # Mengikuti sosialisasi pelaksanaan kegiatan

# Koordinasi dengan Pokjanis untuk merumuskan ren%ana

penyelesaian kegiatan

utput Kesamaan pemahaman mengenai proses' prosedur' dan

produk dari penyusunan RKP Kumuh Perkotaan.

Pelaksana Direktorat Pengembangan Ka)asan Permukiman' DJ8K

Peserta # Pokjanis

# -6 Pendamping

# Koordinator Kota pemberdayaan masyarakat.

# -im -eknis/4atker di lingkungan 8K Proinsi

# Narasumber

# KMP

# Korpus

Durasi 6)al bulan pertama' dengan alokasi )aktuditentukan oleh

DJ8K' Kementerian Pekerjaan >mum

Pada tahap 4osialisasi ini -im Pokjanis Kabupaten/Kota mempersiapkan sejumlah

data/dokumen sebagai berikut(a. 4K Bupati/Aalikota tentang Penetapan Ka)asan Kumuh.

b. 4urat Pernyataan Minat Pendampingan Penyusunan RKP Kumuh Perkotaan

%. Pro,l >mum Permukiman Kumuh.

d. Peta dasar permukiman kumuh.

e. 4K Bupati/Aalikota tentang Pembentukan Pokjanis RKP Kumuh Perkotaan.

*. 4K Bupati/Aalikota tentang ren%ana alokasi biaya dari 6PBD Kabupaten/ Kota

untuk mendukung kegiatan RKP Kumuh Perkotaan.

g. Ren%ana kerja detil penyusunan RKP Kumuh Perkotaan.

55

8/19/2019 RP2KPKP

34/64

h. 4K -im -eknis Proinsi.

1.2. K$n'$*i%a'i Ting#at Pr$7in'i

Kegiatan penyamaan pemahaman dari sisi substansi dan proses penyusunan

RKP Kumuh Perkotaan yang dikemas dalam bentuk konsinyasi serta

dikoordinasikan penyelenggaraannya oleh 4atker Proinsi 4atuan Kerja

Pengembangan Ka)asan Permukiman dan Penataan Bangunan 1PKPPB2 Proinsi.

Peserta(

4emua pemangku kepentingankota/kabupaten yang melakukan kegiatan

penyusunan RKP Kumuh Perkotaan' meliputi(

• Kelompok Kerja -eknis 1Pokjanis2

• -im -eknis Proinsi

• 4atuan Kerja Peren%anaan dan Pengendalian Program &n*rastruktur

Permukiman Proinsi

• 4atuan Kerja Proinsi di Lingkungan Direktorat Jenderal 8ipta Karya

• -enaga 6hli Pendamping

Bila diperlukan dapat mengundang narasumber dari Pusat yaitu Koordinator

Pusat dan/atau 6tau narasumber yang berasal dari akademisi' pemerhati

permukiman atau tokoh penggerak permukiman di tingkat lokal.

-ujuan Menyamakan tujuan dan ren%ana kerja penyusunan RKP

Kumuh

Metode Konsinyasidan diskusi

utput # Ren%ana kerja penyusunan RKP Kumuh Perkotaan dan

ren%ana penyusunan.

# Ren%ana kerja dan jad)al pelaksanaan kegiatan yang telahdisetujui oleh 4atker' Pokjanis' dan tenaga ahli

pendamping.

# Kompilasi data sektoral pengembangan in*rastruktur di

kab/kota sasaran.

# Pembagian tugas dalam pendampingan penyusunan RKP

Kumuh Perkotaan.

Pelaksana # 4atker Pengembangan Ka)asan Permukiman dan Penataan

Bangunan 1PKPPB2.

5$

8/19/2019 RP2KPKP

35/64

# Pokjanis.

# -6 Pendamping.

# Korkot.

Durasi minimal " 1satu2 hari pada bulan ke#" 1satu2 setelah 4PMK -im -enaga 6hli' 1setelah dilakukan kegiatan sosialisasi2

F2 )aktu pelaksanaan ditentukan kemudian oleh masing#

masing 4atker Proinsi.

-empat pelaksanaan ditentukan oleh masing#masing 4atker

Proinsi.

1.. Pre&ara'i Kegiatan

Melakukan koordinasi antara tenaga ahli pendamping dan Pokjanis terkait

penyepakatan jad)al' metodologi penyusunan serta penyediaan peta' data dan

in*ormasi.

-ujuan # -erkoordinasinya kegiatan penyusunan RKP Kumuh

Perkotaan dari a)al hingga akhir.

# -ersepakatinya ren%ana kerja dan metodologi penyusunan

RKP Kumuh Perkotaan.

# -ersedianya peta dasar dan ran%angan pengumpulan data

dan in*ormasi.

Metode Diskusi koordinasi' digitasi peta

Langkah # Melakukan mobilisasi dan koordinasi timuntuk penyamaan

pemahaman lingkuptugas tim pelaksana dan Pokjanis

dalam kegiatan Penyusunan RKP Kumuh Perkotaan3

# Menyusun ren%ana kerja dan metodologi pelaksanaan

kegiatan yang telah disepakati bersama oleh seluruh

anggota tim3

# Menyiapkan peta dasar dengan skala minimal "(.!!!

yang siap untuk digunakan sebagai dasar untuk surey3

# Menyiapkan ran%angan pengumpulandata dan in*ormasi

berdasarkan kebutuhan yang ada dan ren%ana kerja yang

telah disusun3 dan

# Melakukan pengumpulan dokumen yang diperlukan.

utput # Ren%ana kerja3

# Pendekatan dan metodologi pelaksanaan kegiatan3

# Peta dasar ka)asan permukiman dalam skala "(.!!!3 dan

5

8/19/2019 RP2KPKP

36/64

# Data dan in*ormasi mengenai kondisi eksiting ka)asan

permukiman kumuh.

Pelaksana # 4atker Pengembangan Ka)asan Permukiman dan Penataan

Bangunan 1PKPPB2

# Pokjanis

# -6 Pendamping

Durasi " minggu pada bulan ke#" 1satu2 minggu ke hingga minggu

ke 5

1.:. Pen0ia&an Pr$/*

Kegiatan penyiapan pro,l adalah kegiatan menyiapkan data pro,l ka)asan

kumuh dan dokumen pendukung lainnya yang menga%u kepada 4K Penetapan

ka)asan kumuh perkotaan serta dokumen#dokumen peren%anaan lainnya seperti

4PP&P' RPKP' RPKPP' RP5KP' ren%ana tata ruang' baseline data permukiman

kumuh. 4elain itu dalam kegiatan ini dilakukan penyusunan kriteria dan indikator

untuk langkah eri,kasi permukiman kumuh yang akan ditetapkan sebagai

ka)asan kumuh prioritas dan nonprioritas penanganan.

Dalam kegiatan se%ara paralel dilakukan kegiatan Penyiapan Kelembagaan Lokal.

-ujuan Menyiapkan data#data pendukung untuk menyusun pro,l

ka)asan permukiman kumuh

Metode Desk study' kompilasi dokumen

Langkah # Menyiapkan baseline data kumuh

# Menyiapkan 4K Bupati/Aalikota tentang Penetapan Lokasi

Permukiman Kumuh.

# Menyiapkan peta#peta pendukung

# Menyiapkan data#data pendukung lainya.

# Menyusun pro,l a)al ka)asan permukiman kumuh kota.

# Menyusun dan menetapkan kriteria dan indikator

permukiman kumuh yang disesuaikan dengan kondisi

setempat.

utput # Baseline data kumuh kota

# Pro,l a)al permukiman kumuh kota

# Peta#peta pendukung

57

8/19/2019 RP2KPKP

37/64

# 4K Bupati/Aalikota tentang Penetapan Lokasi Permukiman

Kumuh

# Kriteria dan indikator permukiman kumuh yang ditetapkan

oleh Bupati/Aalikota.

# Peta deliniasi ka)asan permukiman kumuh skala "(.!!!

# Berita a%ara/kesepakatan

Pelaksana # Pokjanis

# -6 Pendampingan

Durasi minggu' minggu ke 5 Bulan ke "

1.;. Pen0ia&an Ke*e!)agaan L$#a*

Dalam kegiatan penyusunan RKP Kumuh Perkotaan' peran masyarakat dalam

peren%anaan sangat penting dan menjadi salah satu pelaku utama. Kesiapan dan

peran akti* dari masyarakat diperlukan agar dalam penyusunan RKP Kumuh

Perkotaan' pembagian peran masing#masing pemangku kepentingan di daerah

menjadi lebih e*ekti*.

-ujuan Menyiapkan kelembagaan lokal masyarakat sebagai motor

penggerak kegiatan sekaligus menjamin keberlanjutan

program penanganan permukiman kumuh di tingkatmasyarakat.

Metode 4osialisasi' diskusi' rekrutmen.

Langkah # &denti,kasi kelembagaan masyarakat eksisting dalam

konteks pembangunan permukiman3

# Melakukan pendekatan dan kerjasama dengan

kelembagaan lokal masyarakat eksisting3

# Menyiapkan BKM/K4M eksisting agar siap melaksanakan

rangkaian kegiatan tahapan penyusunan RKP KumuhPerkotaan3

# Membentuk BKM/K4M baru untuk lokasi yang belum

memiliki atau belum siap lembaga lokal masyarakatnya.

utput # -erbentuknya dan tersiapkannya kelembagaan lokal

1BKM/K4M2.

Pelaksana # Koordinator Kota/6skot/

8/19/2019 RP2KPKP

38/64

# -okoh/>nsur Masyarakat

Durasi minggu' minggu ke hingga minggu ke $ pada bulan ke "

Pada BKM/K4M eksisting yang telah siap untuk melaksanakan kegiatan

penyusnan RKP KP' maka perlu dibentuk -im &nti Peren%anaan Partisipati*. -im ini

terdiri dari per)akilan komponen yang ada di masyarakat dan orang#orang

tertentu yang dianggap mau dan mampu mengorganisir anggota masyarakat

lainnya. -im ini akan bertugas untuk menjadi pelaku utama penyelenggaraan

penyusunan RKP KP di tingkat masyarakat.

Pada Kabupaten/Kota yang lokasi sasarannya tidak sedang mendapatkan

*asilitasi pendampingan PKP' Pokjanis diharapkan segera berkoordinasi dengan

pemangku kepentingan lainnya terkait dengan penyediaan tenaga

8/19/2019 RP2KPKP

39/64

eri,kasi dan justi,kasi ka)asan yang akan ditetapkan menjadi ka)asan

prioritas penanganan.

-ujuan Mengidenti,kasi kondisi lapangan ka)asan permukiman

kumuh sebagai bahan untuk eri,kasi dan justi,kasi ka)asanprioritas penanganan.

Metode 4urey dan obserasi lapangan' desk study

Langkah # Mengidenti,kasi sebaran ka)asan permukiman kumuh.

# Mengidenti,kasi konstelasi permukiman kumuh terhadap

ruang kota.

# Mengidenti,kasi tipologi ka)asan permukiman kumuh kota

untuk mendapatkan pola penanganan yang tepat.

# Mengidenti,kasi isu#isu strategis.

# Mengidenti,kasi potensi dan permasalahan 1karakteristik

sosial' ekonomi' budaya' ,sik' dan kelembagaan2.

utput # Data dan peta sebaran permukiman kumuh.

# Matriks isu#isu strategis permukiman kumuh.

# Karakteristik permukiman kumuh kota yang didalamnya

memuat kesimpulan mengenai kondisi ,sik' sosial budaya'

ekonomi' kelembagaan' konstelasi terhadap ruang kota

ka)asan yang disajikan dalam peta.

# Da*tar -ipologi dan peta tipologi kumuh perkotaan.


# -6 Pendamping

Durasi minggu' minggu ke " dan ke di bulan ke

2.2.

8/19/2019 RP2KPKP

40/64

# >ntuk mendapatkan da*tar ka)asan priorias penanganan

Metode # 4urey dan obserasi lapangan

# 8ek silang dengan hasil identi,kasi a)al.

# Desk study

# Diskusi

Langkah # @eri,kasi Data terhadap pro,l yang telah ada

# @eri,kasi Peta yang dimiliki oleh kabupaten/kota'

# Menentukan da*tar ka)asan prioritas penanganan(

o Menyusun kriteria dan indikator ka)asan priroritas

penanganan

o Menetapkan ka)asan prioritas penanganan

utput # Data dan in*ormasi hasil identi,kasi yang tereri,kasi dan

terjusti,kasi.

# Data#data tereri,kasi lokasi permukiman kumuh antara

lain(

o Lokasi

o Deliniasi

o Luasan

o Layanan Eunian dan &n*rastruktur

# Data ka)asan prioritas penanganan.

# Peta ka)asan prioritas.

# Peta potensi' permasalahan' hambatan dan tantangan

pada ka)asan prioritas.

Pelaksana # Pokjanis.

# -6 Pendamping.

Durasi minggu' minggu ke 5 dan ke $ di bulan ke

$!

8/19/2019 RP2KPKP

41/64

Ga!)ar 5$nt$" &eta 'e)aran #!"

$"

8/19/2019 RP2KPKP

42/64

Ga!)ar : 5$nt$" &eta %e*inea'i #a4a'an #!"

$

8/19/2019 RP2KPKP

43/64

Ga!)ar ; 5$nt$" &eta te!ati# &er!a'a*a"an &er!#i!an

2.. Sr7e0 Ka!&ng Sen%iri

4urei Kampung 4endiri 14K42 adalah tahapan atau upaya masyarakat di lokasi

tersebut untuk memetakan lingkungan permukimannya se%ara mandiri'

sehingga apa yang kurang terpenuhi di lingkungannya dapat terlihat jelas.

Dalam 4K4 dilakukan pengumpulan data dan in*ormasi mengenai kondisi sosial

ekonomi' kondisi ,sik in*rastruktur permukiman sampai dengan permasalahan

yang dihadapi.

$5

8/19/2019 RP2KPKP

44/64

-ujuan >ntuk memetakan kondisi permukiman se%ara mandiri oleh

masyarakat.

Metode Rekrutmen' pelatihan' surey' rembuk )arga.

Langkah # Pembentukan -im &nti Peren%anaan Partisipati*

# Bri,eng dan Pelatihan 4K4

# Pelaksanaan 4K4

# Diskusi hasil 4K4

utput # Data primer dan sekunder kondisi permukiman(

o Data permasalahan kekumuhan 1,sik in*rastruktur

permukiman2 (by name by address)

o

Data Non,siko Data identi,kasi legalitas lahan

o Data demogra,

# Pro,l permukiman

# Peta permukiman kumuh skala lingkungan hasil 4K4

berikut analisisnya.


8/19/2019 RP2KPKP

45/64

o Data Non,sik

Data kepadatan penduduk

Data potensi sosial ekonomi

o Data identi,kasi legalitas lahan

• Pembuatan peta tematik permukiman' yang berisi(

-ata letak tapak' status tanah dan status penguasaan' peta kondisi

rumah dan perumahan' peta jaringan dan pro,l kondisi prasarana dan

sarana permukiman yang ada' peta sebaran banjir' kondisi dan

permasalahan sarana dan prasarana3

b. Kondisi Demogra,' dilakukan dengan( pengumpulan data dan pemutakhiran

data kependudukan pengumpulan data sosial masyakarat seperti tingkat

pendidikan' strata ekonomi' sejarah permukiman' dan sebagainya.

. TAHAP KAJIAN DAN PERUMUSAN I

.1. Ka+ian8Pe!ta#"iran Pr$/*

Kegiatan ini adalah untuk melakukan kajian kebijakan dan strategi penanganan

permukiman kumuh' kajian hasil surey dan er,kasi serta kajian hasil kegiatan

4K4. Dari hasil kajian tersebut dilakukan pemutakhiran terhadap pro,l

permukiman kumuh kota dan pro,l ka)asan kumuh.

->J>6N # Mengkaji kebijakan dan strategi pembangunan' serta

ren%ana tata ruang )ilayah yang telah tersedia maupun

yang sedang disusun terkait dengan ka)asan permukiman

kumuh prioritas penanganan yang akan diren%anakan3

# Mengidenti,kasi sinkronisasi kebijakan dan strategi

pembangunan kabupaten/kota dengan penyusunan RKP

Kumuh Perkotaan3 dan

# Mengidenti,kasi kontribusi dan kedudukan permukiman

kumuh prioritas penanganan yang akan diren%anakan dantingkat pelayanannya dalam lingkup )ilayah

$

8/19/2019 RP2KPKP

46/64

kabupaten/kota.

M?-D? Desk study 1studi literatur2' content analysis 1analisis isi2.

L6N=K6E # &nentarisasi kebijakan dan strategi pembangunan

kabupaten/kota' khususnya yang terkait pengembanganpermukiman3

# Melakukan pemetaan terhadap arahan kebijakan dan

strategi pembangunan terkait pengembangan permukiman

yang ada di kabupaten/kota3

# Melakukan kajian terhadap keselarasan antar kebijakan

dan strategi pembangunan yang terkait pengembangan

permukiman yang ada' untuk disinergikan dengan

kebutuhan penyusunan RKP Kumuh Perkotaan3 dan

# Melakukan identi,kasi terhadap kontribusi dan kedudukanka)asan prioritas yang akan diren%anakan dalam skala

kabupaten/kota.

# Melakukan Pembuatan Peta Mutakhir Pro,l Permukiman

Kumuh

o Peta Pro,l 1skala "( !!!2 yang menggambarkan

kondisi eksisting permukiman kumuh berserta

sarana dan prasarananya.

o Peta Kebutuhan Penanganan 1skala "( !!!2 yang

menggambarkan menggambarkan kebutuhan

penanganan perumahan' sarana dan prasarana.

o Peta 4ebaran Lokasi Permukiman Kumuh Kota 1skala

"( .!!!2

>-P>- # erie) Permukiman Kumuh Kota

# erie) Kebijakan dan Program -erkait

# Permutakhiran Pro,l Ka)asan Kumuh Kota

# Peta Mutakhir Pro,l Permukiman Kumuh(o Peta Pro,l 1skala "( !!!2.

o Peta Kebutuhan Penanganan 1skala "( !!!2.

o Peta 4ebaran Lokasi Permukiman Kumuh Kota 1skala

"( .!!!2

P?L6K46N6 # Pokjanis

# -6 Pendamping

D>R64& minggu' minggu ke " dan ke di bulan ke 5

$7

8/19/2019 RP2KPKP

47/64

Pemutakhiran pro,l ka)asan kumuh kota dilakukan untuk menyusun Pro,l

permukiman kumuh pada ka)asan perkotaan dalam bentuk (

• Pemutakhiran hasil eri,kasi kebutuhan Data dan Peta yang perlu dilengkapi

dalam melakukan menyusun Pro,l Permukiman Kumuh yang dimaksud.• Pemutakhiran data dan peta hasil kegiatan surey kampung sendiri.

• Pemutakhiran dengan menggabungkan hasil kedua oerie) kebijakan dan

program penanganan permukiman kumuh perkotaan pada skala lingkungan

dan skala ka)asan terkait.

• Kelengkapan peta 14EP2 yang dibutuhkan dalam penyusunan peta pro,l

sebagai berikut(

N N6M6 K?B>->E6N P?-6 4K6L6

" Peta orientasi )ilayah administrati* kota " ( !!!

Peta ren%ana tata guna lahan kota " ( !!!

5 Peta arah pengembangan )ilayah kota " ( !!!

$ Peta in*rastruktur eksisting pada )ilayah perkotaan " ( !!!

Peta deliniasi sebaran lokasi ka)asan permukimankumuh kota

" ( !!!

7 Peta deliniasi pada permukiman kumuh kota " ( !!!

9 Peta status legalitas lahan pada )ilayahperen%anaan 1planning area2

" ( !!!

: Peta kepadatan penduduk dan kepadatan bangunanpada )ilayah peren%anaan

" ( !!!

0 Peta keberadaan lahan kosong pada )ilayahperen%anaan 1dalam delineasi ka)asan permukimandan menjelaskan status kepemilikan2

" ( !!!

"! Peta sebaran lokasi banjir/genangan pada )ilayahperkotaan

" ( !!!

"" Peta ren%ana in*rastruktur 1jalan' drainase' airminum perpipaan' persampahan' jaringan airlimbah2 pada sistem perkotaan

" ( !!!

" Peta batas area ren%ana 1planning area2penanganan setiap tahunnya pada ka)asan kumuhkota

" ( !!!

"5 Peta tata guna lahan pada area ren%ana " ( !!!

$9

8/19/2019 RP2KPKP

48/64

N N6M6 K?B>->E6N P?-6 4K6L6

penanganan ka)asan kumuh kota

.2. Peni*aian Ka!&ng Sen%iri

Dengan memperhatikan hasil overview kebijakan penanganan kumuh untuk

ka)asan yang bersangkutan' masyarakat didampingi oleh J>6N Masyarakat dapat menemukenali permasalahanpermukimannya se%ara komprehensi*.

M?-D? Diskusi/rembuk )arga

L6N=K6E # Penyusunan da*tar identi,kasi masalah' yang dilakukandengan mengkompilasi data dan permasalahan hasil 4K4yang kemudian disintesakan dalam permasalahanin*rastruktur dan permasalahan permukiman lainnya.

# Penyusunan pohon masalah' dilakukan dengan pemetaan

permasalahan permukiman kumuh dengan menyusun

pohon masalah' agar dapat diketahui sebab dan akibat

permasalahan yang ada se%ara komprehensi*.

>-P>- # Da*tar permasalahan kumuh

# 6nalisis pohon masalah kumuh

P?L6K46N6 # Koordinator Kota/6skot/R64& " minggu' minggu ke di bulan ke 5

.. Per!'an K$n'e& %an Strategi Penanganan

Perumusan Konsep dan 4trategi Penangananmerupakan ren%ana konseptual

penataan ka)asan permukiman kumuh untuk men%apai !C kumuh di tahun

!"0 serta keberlanjutan penanganan pada tahun#tahun berikutnya. Konsep dan

strategi ini memuat isi' misi' dan tujuan penanganan ka)asan permukiman

kumuh' tahapan penanganan ka)asan se%ara spasial' langkah#langkah strategis

$:

8/19/2019 RP2KPKP

49/64

yang dilakukan beserta identi,kasi kebutuhan penanganan ka)asan kumuh

perkotaan yang akan dilakukan.

->J>6N Merumuskan konsep dan strategi penanganan dan serta indikasi

program#program penanganan ka)asan permukiman kumuh

M?-D? 6nalisis 4A-' Diskusi

L6N=K6E # Melakukan kajian terhadap kebutuhan dan skala prioritas

penanganan dan pembangunan ka)asan permukiman

kumuh3

o Merumuskan kebutuhan penanganan di permukiman

kumuh prioritas berdasarkan hasil kajian terhadap

potensi' permasalahan' hambatan dantantangan3

o Menyusun da*tar kebutuhan penanganan yang rin%iper komponen in*rastruktur permukiman perkotaandan

lokasinya3 dan

o Melakukan pemetaan kebutuhan penanganan se%ara

spasial untuk menentukan lokasi#lokasi pada ka)asan

permukiman yang membutuhkan penanganan.

# Merumuskan konsepsi penanganan ka)asan permukiman

kumuh' yang meliputi(

Perumusan isi' misi' tujuan dan sasaran pengembangan

ka)asan permukiman kumuh serta berlandaskan padakondisi' potensi dan permasalahan ka)asan.

Perumusan strategi penanganan ka)asan permukiman

kumuh beserta program#program penanganan yang

men%akup beberapa aspek' antara lain ( aspek ,sik' aspek

lingkungan' aspek sosial kelembagaan' aspek ekonomi

dan aspek pendanaan yang kesemuanya diturunkan dari

tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan.

>-P>- # Konsep dan strategi penanganan ka)asan permukiman

kumuh.

# Peta konsep pembangunan ka)asan permukiman kumuh


# -6 Pendamping

# Per)akilan masyarakat

# Narasumber 1Perguruan tinggi' pemerhati permukiman' dll.2

Durasi minggu' minggu ke 5 dan ke $ di bulan ke 5

$0

8/19/2019 RP2KPKP

50/64

.:. Pen0'nan Pri$rita' Ke)t"an

Dengan memperhatikan arahan dan hasil kegiatan 5.5. Penyusunan Konsep dan

4trategi Penanganan Kumuh' masyarakat menyusun prioritas masalah serta

prioritas alternati* peme%ahan masalah dan pemenuhan kebutuhan penanganan

permukiman kumuh di lingkungannya.

Easil penyusunan priortias kebutuhan masyarakat ini akan menjadi salah satu

bahan masukan bagi Pokjanis dalam kegiatan 5.. Penyusunan Program dan

Kegiatan.

->J>6N Masyarakat menyusun prioritas masalah permukiman yang ada

dan gambaran alternati*#alternati* peme%ahan masalah.

M?-D? Diskusi/rembuk )arga

L6N=K6E # Penentuan prioritas masalah' penentuan prioritas masalahdiidenti,kasi dari hasil pohon masalah yang disusun yangkemudian dinilai skala prioritasnya'

# Prioritas alternati* peme%ahan masalah' disusun dari hasilpenentuan prioritas permasalahan denganmempertimbangkan kendala' kemampuan' potensi danpeluang yang ada.

>-P>- # Prioritas masalah permukiman

# 6lternati*#alternati* peme%ahan permasalahan permukiman.

Pelaksana # Koordinator Kota/6skot/J>6N Menyusun program dan ren%ana kegiatan penanganan ka)asan

permukiman kumuh

M?-D? 6nalisis konsep dan strategi'

8/19/2019 RP2KPKP

51/64

L6N=K6E # Melakukan penyusunan kriteria dan indikator permukiman

kumuh prioritas penanganan tahun ".

# Menetapkan permukiman kumuh prioritas penanganan tahun".

# Merumuskan program pembangunan yang aplikati*' riil dan

terukur sesuai dengan kebutuhan dan kemampuan daerah

dalam skala kabupaten/kota maupun ka)asan sebagai

pelaksanaan konsep dan strategi penanganan kumuh

perkotaan.

# Merumuskan kebutuhan program#program penanganan

permukiman kumuh dengan memperhatikan ketentuan

yangada.

# Merin%i setiap program ke dalamskema pentahapan yang

dirin%i kedalam program tahunan 1!"7 hingga !"023

# Melakukan indikasi ren%ana pembangunan ka)asan prioritas

tahun ".

# Melakukan pemetaan spasial dari strategi dan program yang

telah dirumuskan.

>-P>- # Da*tar kebutuhan penanganan pada ka)asan permukiman

kumuh prioritas

# Peta kebutuhan penanganan pada ka)asan permukiman

kumuh prioritas

# Matriks program pembangunan dalam skala kabupaten/kota

dan ka)asan.

# Ren%ana kegiatan tahunan penanganan ka)asan

permukiman kumuh.

# Peta strategi dan program penanganan permukiman kumuh.

# Da*tar ka)asan permukiman kumuh prioritas penanganan

tahun ".

# &ndikasi ren%ana pembangunan ka)asan prioritas

penanganan tahun ".

# Berita a%ara kesepakatan tentang program dan kegiatan

penanganan permukiman kumuh skala kabupaten/kota dan

skala ka)asan.


# -6 Pendamping

# Per)akilan masyarakat

"

8/19/2019 RP2KPKP

52/64

# Narasumber 16kademisi' pemerhati permukiman' dll.2

Durasi 5 minggu' minggu ke " dan ke bulan ke $

.=. Peren-anaan Parti'i&ati(

Kegiatan peren%anaan partispati* adalah rembuk masyarakat yang melibatkan

berbagai komponen dan per)akilan masyarakat. Dalam kegiatan ini dibahas

hasil kegiatan 4K4' Penilaian kampung sendiri serta Penyusunan Prioritas

Kebutuhan.

Kegiatan ini merumuskan metode penanganan permukiman kumuh skala

lingkungan yang paling tepat dan implementati* sesuai dengan kebutuhan sektorketerpaduan pelaksanaan program' serta dampak yang ditimbulkan dari

dilaksanakannya/indikasi implementasi program penanganan kumuh.

Easil dari peren%anan partisipati* menjadi salah satu masukan untuk kegiatan$." Perumusan Memorandum Program Ke#8iptakarya#an.

->J>6N # Merumuskan lebih mendalam prioritas permasalahan

permukiman kumuh.

# Menyusun alternati*#alternati* pemenuhan kebutuhan dan

peme%ahan masalah permukiman kumuh.

# Menyusun alternati* jenis in*rastruktur permukiman yang

akan dibangun.

# Merumuskan ren%ana kegiatan masyarakat.

# Memetakan pelaku#pelaku pembangunan permukiman.

# Menyusun potensi kerjasama dengan pelaku lain di luar

masyarakat dalam pembangunan permukiman kumuh.

M?-D? Diskusi/rembuk )arga.

L6N=K6E # Rembuk )arga peren%anaan partisipati* yang melibatkan

seluruh komponan masyarakat.

>-P>- # Prioritas masalah permukiman kumuh dan alternati*

peme%ahannya.

# Peta pelaku pembangunan.

# Rumusan ren%ana kerja masyarakat.

# Rumusan potensi kerjasama pembangunan permukiman.


8/19/2019 RP2KPKP

53/64

# BKM/K4M

# -im &nti Peren%anaan Partisipati*

Durasi " minggu' minggu ke 5 bulan ke $

:. GD DAN PERUMUSAN II

:.1. Per!'an Me!$ran%! Pr$gra! Pe!)angnan Ke65i&ta#ar0a6an

Kegiatan perumusan memorandum program pembangunan Ke#8ipta Karya#an

merupakan peren%anaan inestasi lima tahun sektor ke#8ipta Karyaan yang

terkait dengan penanganan permukiman kumuh untuk men%apai target !C

kumuh di !"0' yang meliputi( program jangka menengah' indikasi program

inestasi yang melibatkan lintas sektoral' penggalangan dana' penyiapan

inestasi serta pembiayaan reguler ke#8ipta Karya#an. Kegiatan ini dikoordinir

oleh 4atker Randal 8K Proinsi bekerjasama dengan 4atker 4ektoral 8K lainnya'

-im -eknis Proinsi dan Pokjanis.

->J>6N # Menyusun memorandum pembangunaan sektor ke#

8iptakarya#an dalam rangka penanganan permukiman

kumuh !"7 + !"0.

# Menyusun ren%ana inestasi pembangunan reguler ke#

8iptakarya#an.

# Menyusun indikasi D?D ka)asan prioritas.

M?-D? Desk study ' diskusi.

L6N=K6E # Melakukan diskusi sinkronisasi program sektoral tingkat

Kabuapten/Kota dan Proinsi terkait penanganan

permukiman kumuh.

# Melakukan penyusunan memorandum ren%ana pembangunan

sektor 8K terkait penanganan permukiman kumuh tahun!"7 + !"0.

5

8/19/2019 RP2KPKP

54/64

# Melakukan penyusunan indikasi penyusunan D?D ka)asan

priroritas.

>-P>- # Dra*t memorandum program pembangunan ke#8iptakarya#

an termasuk ren%ana inestasinya.

# &ndikasi penyusunan D?D ka)asan priroritas.

Pelaksana # 4atker Randal

# 4atker Proinsi 4ektoral 8K

# Pokjanis

# -6 Pendamping

Durasi minggu' minggu ke 5 hingga minggu ke $ bulan ke $

:.2. Per!'an Dra(t D$#!en Peren-anaan A#'i Ma'0ara#at

Kegiatan ini adalah proses sistematisasi dan dokumentasi hasil#hasil dari

kegiatan 4K4' penilaian kampung sendiri' prioritasi masalah dan peren%anaan

partisipati* dalam bentuk dokumen Ren%ana 6ksi Masyarakat 186P2.

Materi yang terdapat dalam dra*t Dokumen Peren%anan Masyarakat meliputi(

# Pro,l permukiman yang berisi kondisi )ilayah' kondisi demogra,' dan sejarahpermukiman.

# Pro,l potensi dan permasalahan permukiman.

# Pro,l pemangku kepentingan masyarakat.

# Rumusankebutuhan penanganan.

# Rumusan komponen yang akan dibangun 1permukiman dan in*rastrukturpermukiman perkotaan maupun komponen sektor terkait lainnya2.

Ren%ana aksi masyarakat disusun sampai dengan tingkat kedalaman yangbersi*at operasional 1jenis/komponen' olume' kegiatan' lokasi' dan pelaku2.

->J>6N Menyusun dra*t dokumen Ren%ana 6ksi Masyarakat 186P2

M?-D? Deskstudy ' diskusi.

L6N=K6E # Mengkompilasi dan menganalisis seluruh dokumen hasil#hasil

kegiatan di masyarakat mulai dari tahap identidikasi hingga

perumusan.

# Membuat dra*t dokumen 86P.

>-P>- # Dra*t dokumen 86P


8/19/2019 RP2KPKP

55/64

# -im &nti Peren%anaan Partisipati*

Durasi minggu' minggu ke " hingga minggu ke bulan ke

:.. GD8$r! K$n'$*i%a'i

Kegiatan ini merupakan media diskusi hasil penyusunan pembahasan konsep

dan strategi penanganan permukiman kumuh yang melibatkan seluruh

pemangku kepentingan. Kegiatan ini juga sebagai media untuk mendapat

masukan kritis dan tanggapan atas konsep#konsep penanganan permukiman

kumuh' data dan in*ormasi yang sudah disusun.

-ahap

8/19/2019 RP2KPKP

56/64

metode dan materi - # Kesepakatan mengenai konsep' strategi' program' kegiatan'memorandum pembangunan sektor 8K' serta ren%ana aksi

masyarakat.

# Kesepakatan indikasi program dan kegiatan penanganan

tahun ".

# Kesepakatan indikasi penyusunan D?D ka)asan prioritas.


Peserta Peserta kegiatan antara lain me)akili unsur (

• Dinas/instansi tingkat kota/kabupaten yang membidangi

in*rastruktur permukiman' permukiman' dan peren%anaan

• 6kademisi

• Pemerhati permukiman

• Per)akilan masyarakat permukiman kumuh

Pendukung kegiatan antara lain me)akili unsur(

• Dinas/instansi tingkat proinsi yang membidangi in*rastruktur

permukiman' permukiman' dan peren%anaan• 4atuan Kerja Pengembangan Ka)asan Permukiman dan

Penataan Bangunan 1PKPPB2

• -6 Pendamping

Durasi " hari 1mengikuti jad)al yang ditentukan oleh Pokjanis2

:.:. Pen0'nan DED Ka4a'an Pri$rita'

Penyusunan Ren%ana -eknis Rin%i 1Detailed ?ngineering Design/D?D2 untuk

komponen program pembangunan yang meliputi in*rastruktur permukimanperkotaan di ka)asan prioritas.

->J>6N # Menyusun Ren%ana -eknis Rin%i 1D?D2 in*rastruktur

permukiman perkotaan pada ka)asan prioritas3 dan

# Menyusun Ren%ana 6nggaran Biaya 1R6B2 dan da*tar

kuantitas harga.

M?-D? 4urey lapangan 1ground survey 2' desk study, studio.

L6N=K6E # Menyiapkan gambar pra ren%ana berdasarkan rumusanprogram kegiatan untuk pembangunan ka)asan se%ara

7

8/19/2019 RP2KPKP

57/64

keseluruhan. =ambar ini hanya memuat bentuk dan

komponen#komponen ,sik apa saja yang diperlukan dalam

pembangunan ka)asan' namun jumlah dan besarannya

belum terin%i3

# Melakukan ground check dan pengukuran yang mulai disesuaikan dengan kebutuhan nyata di lapangan.

# Pembuatan site plan dan gambar kerja sebagai

pendetailan komponen prioritas yang ditentukan. =ambar

ini dibuat rin%i sebagai a%uan untuk pelaksanaan di

lapangan3

# Penghitungan olume pekerjaan dan R6B3

>-P>- # Site Plan ka)asan pembangunan tahap pertama.

# =ambar kerja/detail design yang implementati* 1skala"("!!2.

# Earga Perkiraan 4endiri 1EP42 dari paket#paket pekerjaan

tersebut diatas 1?2.

# @isualisasi 5 dimensi 15D2 dari ren%ana yang disusun.

P?L6K46N6 # Pokjanis

- -6 Pendamping

D>R64& 5 minggu' bulan ke 7 minggu ke hingga ke $

;. TAHAP KOLOKIUM

9

8/19/2019 RP2KPKP

58/64

;.1. K$*$#i!

Kolokium merupakan upaya pendampingan dari pusat untuk memastikan

kualitas proses dan substansi yang telah dan dalam proses penyusunan sesuai

dengan metodologi pelaksanaan. -im -enaga 6hli bersama dengan -im -eknis

Pemeritah Kabupaten/Kota akan memberikan pelaporan kemajuan pen%apaian

kegiatan maupun hasil kesepakatan di daerah dalam penyusunan pekerjaan ini.

Kolokium akan dilaksanakan dengan )aktu dan tempat yang akan ditentukan

selanjutnya.

Pada bulan kelima penyelenggaraan kegiatan' akan diselenggarakan Kolokium

yang )ajib diikuti oleh -enaga 6hli Pendamping dan Pokjanis. Dalam rangkaian

kegiatan RKP Kumuh' kegiatan ini menjadi bagian proses monitoring dan ealuasi

oleh 4atker Pengembangan Ka)asan Permukiman dan Penataan Bangunan

1PKPPB2 Proinsi dan penyelenggara di tingkat pusat terhadap proses

penyusunan RKP Kumuh.

D?J>6N Memonitor pen%apaian dari kegiatan penyusunan RKP Kumuh

yang dilakukan di setiap kabupaten/kota

M?-D? Aorkshop dan Diskusi

L6N=K6E +

L6N=K6E

# Menyiapkan materi paparan dan pembahasan %apaian RKP

KP meliputi bahan tayangan dan materi isualisasi yang

telah disusun' serta dikoordinasikan bersama -im -eknis

Proinsi.

# Mengikuti kegiatan kolokium dengan memaparkan hasil#

hasil penyusunan RKP KP kepada para pemangku

kepentingan terkait

# Merumuskan langkah perbaikan berdasarkan masukan

terhadap pen%apaian kegiatan RKP KP dari pelaksanaan

:

8/19/2019 RP2KPKP

59/64

kolokium

>-P>- # Kesamaan hasil dari produk RKP KP yang dihasilkan oleh

tiap kabupaten/kota

# Easil ealuasi terhadap proses yang telah dilakukan

P?N?L?N==6R6 Direktorat Jenderal 8ipta Karya

P?4?R-6 4emua per)akilan kabupaten/kota yang melakukan kegiatan

penyusunan RKP Kumuh. Per)akilan tersebut meliputi

# Pokjanis

# 4atuan Kerja Pengembangan Ka)asan Permukiman dan


# -6 Pendamping

B?N->K Aorkshop

D>R64& Minimal " 1satu2 hari pada akhir bulan ke# setelah 4PMK .

;.2. Pena+a!an Pa'#a#$*$#i! K$n'*ta'i P)*i#

Kegiatan ini adalah penajaman hasil dan rekomendasi Kolokium. Pada langkah ini

dirumuskan reisi' perbaikan' tanggapan atas masukan#masukan dan

rekomendasi selama pelaksanaan Kolokium. Bentuk kegiatan adalah Konsultasi

Publik yang melibatkan seluruh pemangku kepentingan penyusunan RKP Kumh

Perkotaan.

Kegiatan konsultasi publik ini adalah kegiatan penjaringan masukan terhadap

muatan RKP Kumuh Perkotaan hasil pembahasan Kolokium yang dilakukan dalam

bentuk konsultasi kepada pemangku kepentingan kabupaten/kota termasuk

masyarakat %alon penerima man*aat.

->J>6N >ntuk menjaring masukan dalam rangka mematangkankonsep' strategis' ren%ana aksi program penanganan

permukiman kumuh perkotaan hasil rekomendasi

pembahasan Kolokium.

M?-D? Pemaparan hasil dan diskusi terbuka

L6N=K6E#

L6N=K6E

# Memaparkan seluruh %apaian kegiatan RKP Kumuh

Perkotaan

# Memaparkan hasil rekomendasi Kolokium

# Melakukan diskusi untuk mendapatkan masukan#masukan terhadap muatan RKP Kumuh Perkotaan

0

8/19/2019 RP2KPKP

60/64

# Melakukan perbaikan dan penyempurnaan terhadap

%apaian kegiatan RKP Kumuh Perkotaan berdasarkan

masukan dari konsultasi.

>-P>- # Masukan terhadap pen%apaian kegiatan RKP Kumuh

Perkotaan

# Masukan terhadap substansi RKP Kumuh Perkotaan

P?N?L?N==6R6 # Pokjanis

P?4?R-6 Kegiatan Konsultasi Publik melibatkan peserta dan

pendukung.

Peserta kegiatan antara lain me)akili unsur (

# Dinas/instansi tingkat kota/kabupaten yang membidangi

in*rastruktur permukiman' permukiman' danperen%anaan

# 6kademisi

# Pemerhati permukiman

# Per)akilan masyarakat ka)asan kumuh

Pendukung kegiatan antara lain me)akili unsur(

# Dinas/instansi tingkat proinsi yang membidangi

in*rastruktur permukiman' permukiman' dan

peren%anaan# 4atuan Kerja Pengembangan Ka)asan Permukiman dan


# -6 Pendamping

D>R64& Minimal " hari dengan )aktu yang disesuaikan dengan

ren%ana

kerja yang disusun

=. TAHAP INALISASI PENYUSUNAN REN5ANA KA3ASANPERMUKIMAN

7!

8/19/2019 RP2KPKP

61/64

=.1 Pen0'nan Ren-ana Ka4a'an Per!#i!an K!" Per#$taanRKPKP

Kegiatan Penyusunan RKP Kumuh Perkotaan ini diperlukan dengan menempatkan

prinsip peningkatan kapasitas pada tataran operasional/implementasi melalui

%ara pemberdayaan/perkuatan yang lebih komprehensi* dan terintegrasi kepada

seluruh pelaku 1stakeholders2' dengan tetap menga%u pada beberapa dokumen

peren%anaan dan studi terkait penanganan ka)asan permukiman kumuh yang

telah dihasilkan oleh Pemda' seperti Dokumen 4PP&P' RPKP dan RPKP serta

RP5KP.

Ren%ana Ka)asan Permukiman Kumuh Perkotaan disusun dalam pemenuhan

beberapa unsur sebagai berikut (

# Per%epatan penanganan permukiman kumuh perkotaan se%ara menyeluruh

dan tuntas bagi ka)asan kumuh perkotaaan yang telah ditetapkan melalui 4K

Bupati atau Aalikota' yang diren%anakan selesai dalam tahun 1sampai

tahun !"02 dengan luasan deliniasi minimal " Ea sesuai lampiran >> no 5

tahun !"$ tentang Pemerintah Daerah' dalam hal ini perlu kesepakatan

penentuan luasan minimal tersebut.

# -er)ujudnya ren%ana dan strategi penanganan melalui pen%egahan dan

peningkatan kualitas permukiman kumuh' dimana pen%egahan mutlak

menjadi tugas dan tanggung ja)ab pemerintah kota/kabupaten.# Keterpaduan program/kegiatan dalam penyelesaian permasalahan

permukiman kumuh perkotaan melalui semua peran sektor ke#8ipta Karya#an.

# Meningkatkan kesadaran' pemahaman dan komitmen bersama tentang tugas

dan )e)enang masing#masing pemangku kepentingan dalam upaya

melakukan pengurangan dan/atau penghapusan luasan ka)asan permukiman

kumuh perkotaan.

# Perkuatan pemerintah kabupaten/kota melalui pelibatan akti* dalam proses

penanganan permukiman kumuh guna me)ujudkan permukiman yang layak

huni dan berkelanjutan.

# Peningkatan kapasitas bagi komunitas permukiman kumuh 1kelompok

masyarakat K4M/BKM2 untuk lebih berperan dan memampukan diri dalam

menangani permukiman kumuh di lingkungannya melalui penyusunan

ren%ana aksi yang partisipati* 1community action plan/86P2.

# Keberlanjutan penanganan ka)asan kumuh perkotaan yang dapat

diselenggarakan sendiri oleh kelompok s)adaya masyarakat bersama dengan

7"

8/19/2019 RP2KPKP

62/64

pemerintah kabupaten/kota setempat baik dalam skala lingkungan/ka)asan

dan skala kota.

Ma#'%, T+an Dan Sa'aran

Dokumen RKP Kumuh Perkotaan merupakan dokumen ren%ana penyelenggaraan

pembangunan ka)asan permukiman perkotaan yang di*okuskan pada ren%ana

pen%egahan dan peningkatan kualitas permukiman kumuh perkotaan sebagai

a%uan bagi seluruh pemangku kepentingan dalam mengimplementasikan

program dan kegiatan yang terpadu dan bersinergi yang pada gilirannya dapat

dilaksanakan sendiri oleh pemerintah kota/kabupaten se%ara mandiri'

melembaga dan berkelanjutan.

-ujuan pekerjaan penyusunan RKP kumuh ini adalah (

# memantapkan pemahaman pemerintah kota/kabupaten tentang kebijakan

dan strategi penanganan ka)asan kumuh perkotaan dalam men%apai target

;ero kumuh 1"!!#!#"!!2 pada tahun !"0.

# agar pemerintah kota/kabupaten dapat sepenuhnya menjadi pemrakarsa

utama dalam penyusunan RKP yang di*okuskan pada penanganan

permukiman kumuh perkotaan.

# agar pemerintah kota/kabupaten punya komitmen tinggi serta konsisten

didalam implementasi program dan kegiatan yang telah ditetapkan serta

menjaga keberlanjutannya.

4asaran

# -ersedianya Dokumen RKP Kumuh Perkotaan sebagai a%uan pelaksanaan

penanganan ka)asan kumuh perkotaan bagi seluruh pelaku 1stakeholders2

pelaksanaan penyelenggaran penanganan ka)asan permukiman kumuh

perkotaan yang menyeluruh' tuntas' dan berkelanjutan 1konsep delivery

system2.

# -ersedianya strategi penanganan kumuh se%ara spasial dan tipologi ka)asan'

indikasi program dan kegiatan penanganan ka)asan kumuh perkotaan oleh

seluruh pelaku' dan nota kesepakatan bersama bagi seluruh pelaku dalam

pengendalian pembangunan bersama selama jangka )aktu berjalan 1!"#

!"02.

# -ersedianya Ren%ana Kegiatan 6ksi Komunitas/86P 1community action plan2

7

8/19/2019 RP2KPKP

63/64

sebagai bentuk perkuatan kapasitas Pemerintah Kabupaten/Kota dan

kelompok masyarakat 1komunitas masyarakat/BKM/K4M2 untuk dapat lebih

akti* terlibat dalam menangani permukiman kumuh di lingkungannya.

Dokumen 86P masing#masing permukiman kumuh disusun dan di%etak

terpisah namun satu kesatuan sebagian bagian RKP Kumuh Perkotaan

Kabupaten/Kota.

# -ersedianya Dokumen Ren%ana 6ksi 1 Action Plan2' Peta Peren%anaan skala

"("!!! dan "(!!!' Dokumentasi @isual dan @isualisasi 5 dimensi Dokumen

Peren%anaan' serta adopsi ren%ana penanganan kumuh kegiatan tahun

pertama 1!"2 sebagai bagian dari RKP se%ara keseluruhan.

->J>6N Menyusun Dokumen RKP Kumuh Perkotaan sebagai produk

daerah yang merupakan dokumen utama dari seluruh

kegiatan penyusunan RKP yang dapat diman*aatkan oleh

seluruh pemangku kepentingan baik di pusat maupun daerah.

M?-D? Desk 4tudy' Diskusi

L6N=K6E # 4istematisasi seluruh hasil#hasil dari rangkain proses

kegiatan yang disusun dalam dokumen peren%anaan yang

komprehensi* seuai dengan substansi yang di)ajibkan.

# Diskusi pembahasan Dokumen RKP Kumuh Perkotaan

sebelum di %etak ,nal.

>-P>- # Pro,l >mum ka)asan permukiman kumuh.

# Potensi dan permasalahan pembangunan permukiman dan

in*rastruktur permukiman perkotaan pada ka)asan

permukiman kumuh prioritas.

# Konsep dan 4trategi penanganan permukiman kumuh.

# Pro,l Ka)asan Permukiman Kumuh Prioritas.

# Konsep dan ren%ana penanganan pada ka)asan

permukiman kumuh prioritas.

# Ren%ana aksi program penanganan permukiman pada

ka)asan prioritas selama tahun.

# Memorandum Program 4ektor 8K.

# Ren%ana Penanganan -ahun ".

# Ka)asan prioritas yang akan dilakukan pembangunannya

pada tahap pertama 1dilakukan penyusunan ren%ana

penanganan se%ara lebih rin%i dan operasional' dengan

tingkat kedalaman skala peren%anaan "(".!!!23

# Dokumen spasial terkait dengan konsep' ren%ana

75

8/19/2019 RP2KPKP

64/64

penanganan' ren%ana aksi program dalam skala (

a2 "(.!!! 1untuk ka)asan prioritas2

b2 "(".!!! 1untuk ka)asan pembangunan tahun pertama2

D>R64& 5 minggu' bulan ke 7 minggu ke " hingga ke 5

=.2 Ren-ana A#'i Ma'0ara#at85AP

Penyusunan ren%ana aksi program penanganan dan pembangunan permukiman

ini dilakukan dengan model pembangunan berbasis ka)asan dan pendekatan

peren%anaan partisipati* 186P2. Ren%ana aksi program yang dihasilkan meliputi

permukiman dan in*rastruktur permukiman perkotaan maupun komponen sektor

terkait lainnya' dan disusun sampai dengan tingkat kedalaman yang bersi*at

operasional 1jenis/komponen' olume' kegiatan' lokasi' dan pelaku2.

->J>6N Menyusun ren%ana aksi masyarakat penanganan

permasalahan pembangunan pada ka)asan permukiman

kumuh meliputi jenis/komponen' olume' lokasi' dan pelaku

M?-D? 6nalisis hasil 4K4' analisis dan pemetaan stakeholder' analisis

pembiayaan' pendekatan partisipati*' dan -P>- # Pro,l >mum Lingkungan kumuh.

# Potensi dan permasalahan permukiman di lingkungannya.

# Konsep dan 4trategi penanganan kumuh di lingkungannya.

# Ren%ana aksi program penanganan kumuh selama

tahun.

# Dokumen spasial terkait dengan konsep' ren%anapenanganan' ren%ana aksi program di lingkungannya

dalam skala " ( "!!!.

P?L6K46N6 # Koordinator Kota/6skot/

RP2KPKP

Documents

Transcript of RP2KPKP