7/22/2019 romusa

1/29

Identitas Buku:

Judul : Mobilitas dan Kontrol: Studi tentang Perubahan Sosial

di Pedesaan Jawa 1942-1945

Penulis : Aiko Kurasawa

Tahun Terbit : 1993

Penerbit : Gramedia Widiasarana Indonesia (Grasindo)

Tempat Terbit : Jakarta

Tebal Buku : xxxv + 563 halaman

Mobilitas dan Kontrol

Diperkenalkannya kebijakan ekonomi yang sangat memeras, dalam

banyak hal sungguh-sungguh mempengaruhi masyarakat pribumi. Karena sasaran

utama eksploitasi di Jawa adalah hasil-hasil pertanian serta tenaga kerja, pihak

Jepang tidak bisa mencapai tujuan mereka tanpa kerjasama yang baik dari

penduduk pribumi, dan hal ini mau tidak mau mendorong pemerintahan militer ke

dalam kontak dan campur tangan yang mendalam dengan masyarakat pribumi.

Oleh karena itu, sebagaimana dinyatakan oleh McCoy, penerapan

kebijakan-kebijakan sosio-ekonomi Jepang, serta tanggapan rakyat jelata (massa)

terhadapnya, menjadi salah satu pokok penelitian yang penting. Topik ini lebih

penting terutama karena kebijakan Jepang sebenarnya lebih diarahkan kepada

massa daripada kepada elite kota. Manipulasi terhadap kelas penguasa tak lebih

dari sekadar sarana untuk mendapatkan kontrol atas massa. Akan tetapi, studi-

studi yang ada selama ini lebih ditekankan pada para pemimpin dan kaum elite

sebagai pelaku sejarah, dengan lokasi yang umumnya ada di sektor perkotaan.

Studi-studi yang diarahkan pada Revolusi Sosial sekalipun, cenderung begitu,

kecuali studi-studi yang dilakukan Anton Lucas. Hanya sedikit yang mengulas

persoalan seperti apa yang sebenarnya terjadi di lapisan masyarakat bawah,

1

7/22/2019 romusa

2/29

terutama di masyarakat pedesaan, yang menjadi bagian terbesar dari masyarakat

Indonesia pada masa itu.

Untuk bisa memahami dampak kebijakan-kebijakan Jepang terhadap

massa, diperlukan akses/pendekatan dari berbagai aspek. Di samping penelitian-

penelitian terhadap kebijakan-kebijakan sosial ekonomi, harus dipertimbangkan

juga serangkaian perangkat yang digunakan Jepang untuk menarik kerjasama

umum, seperti propaganda, pendidikan serta mobilitas politik. Lebih jauh lagi

dalam membahas masalah ini, perlu dikupas juga kebijakan serupa yang dilakukan

di Jepang terhadap rakyat mereka sendiri, karena kebanyakan kebijakan yang

dilakukan di Jawa merupakan tiruan dari kebijakan-kebijakan yang dilakukan di

Jepang.

Dengan terhentinya perdagangan luar negeri dan adanya tuntutan militer

secara besar-besaran dari pihak Jepang, terjadi perubahan yang radikal dalam

keseimbangan pemasokan dan permintaan barang dan komoditi. Juga, pihak

pemerintah harus mempengaruhi penduduk desa untuk menyesuaikan sistem

produksi mereka dengan situasi baru ini. Bahan pangan dan makanan sangat

dibutuhkan sehingga produksinya harus ditingkatkan, sementara produksi

tanaman keras yang sebelumnya untuk diekspor, dibatasi. Di samping kontrol atas

produksi ini, pemerintah harus mengumpulkan hasil produksi secara efektif.

Untuk tujuan tersebut mereka menerapkan sistem pengawasan yang sangat ketat

dalam hal pemasaran dan distribusi komoditi. Petani diperintahkan untuk

menyerahkan sebagian panen mereka kepada pemerintah (sistem penyerahan

paksa). Selain itu, untuk mengatasi persoalan langkanya komoditi, distribusi dan

sirkulasinya harus dibatasi dengan memperkenalkan sistem penjatahan. Semua

kebijakan tersebut memperburuk kehidupan petani serta meningkatkan

kemiskinan di wilayah pedesaan.

Tenaga manusia juga direkrut untuk bekerja bagi negara di bawah

sebutan romusa dan pemasok tenaga ini yang terbesar ialah masyarakat pedesaan,

yang memiliki jumlah penduduk yang sangat banyak serta tingkat pengangguran

2

7/22/2019 romusa

3/29

terselubung yang tinggi. Jutaan manusia direkrut, yang membawa akibat serius

tidak hanya dalam pengertian aspek-aspek kemanusiaan, tetapi juga dalam artian

bahwa ia juga menyebabkan berkurangnya tenaga kerja di pedesaan dan sungguh-

sungguh mempengaruhi kegiatan pertanian yang normal.

Untuk melancarkan pelaksanaan semua kebijakan tersebut, lembaga-

lembaga sosial dan ekonomi yang baru, misalnya rukun tetangga yang disebut

tonarigumi dan koperasi desa yang biasanya disebut nogyo kumiai, dibentuk di

bawah pengawasan pemerintah. Analisis tentang aspek-aspek sosial ekonomi

kebijakan Jepang serta tanggapan petani terhadapnya, tidak hanya penting dilihat

dari sudut perubahan struktur sosial ekonomi, tetapi juga menjadi dasar untuk

mengembangkan pembahasan di dalam bab berikutnya. Kesulitan ekonomi dan

sifat semena-mena dari kebijakan Jepang tampaknya bertanggung jawab atas

menderitanya tatanan sosial serta berubahnya keseimbangan kekuasaan di

masyarakat tradisional.

Dalam rangka mempermudah tercapainya tujuan-tujuan ekonomi mereka,

Jepang dengan berbagai cara berusaha menarik rakyat pedesaan ke arah kerjasama

yang lebih positif. Usaha yang paling kentara tampak dalam bidang-bidang

propaganda, pendidikan dan mobilitas massa. Untuk melakukan propaganda,

dibentuk sebuah departemen yang berdiri sendiri di dalam pemerintahan militer

dan usaha-usaha propaganda yang sangat canggih serta teratur berkembang,

sebagaimana biasa terjadi di setiap rezim fasis. Banyak tokoh yang berbakat

dikirim dari Jepang dan segala jenis media dimanfaatkan. Yang terutama menjadi

ciri skema propaganda Jepang ialah digunakannya secara efektif media

audiovisual seperti film, siaran radio, dan teater yang sangat efektif menjangkau

rakyat pedesaan yang buta huruf.

Sebuah upaya khas Jepang lainnya adalah menyelenggarakan kursus-

kursus latihan untuk indoktrinasi politik serta memanfaatkan mereka yang telah

dilatih sebagai perantara antara pemerintah dan rakyat. Latihan berbagai

kelompok fungsional, profesional dan sosial, diselenggarakan begitu seringnya

3

7/22/2019 romusa

4/29

sehingga periode Jepang sering disebut sebagai zaman latihan. Salah satu

contoh yang paling menarik dan penting ialah latihan untuk alim ulama.

Umumnya, sebagai guru pesantren lokal, yang mengajarkan Alquran serta

pelajaran dasar Islam bagi penduduk pedesaan, mereka hidup di luar sektor

pemerintahan, tetapi memiliki pengaruh kuat terhadap rakyat. Jepang menganggap

ada gunanya memanfaatkan para alim ulama lokal tersebut. Mereka, yang di

zaman Belanda hanya dianggap unsur masyarakat yang berbahaya dan anti

pemerintah, dipakai sebagai propaganda untuk menjinakkan dan mengendalikan

masyarakat pedesaan.

Di samping pencerahan melalui media propaganda dan pembentukan

pemimpin perantara, Jepang juga berusaha untuk memobilisasikan penduduk

pedesaan secara langsung dengan mengatur mereka ke dalam organisasi massa

yang disponsori oleh pemerintah, serta melalui pengembangan pendidikan sekolah

pada jenjang rendah. Mereka membentuk organisasi semacam seinendan

(organisasi pemuda), keibodan (organisasi keamanan), fujinkai (organisasi

wanita), Jawa Hokokai (Persatuan Kebaktian Jawa) dan Barisan Pelopor. Merekaberusaha mendayagunakan kekuatan rakyat demi tercapainya kebijakan

pemerintahan serta membentuk massa ke dalam model yang mereka inginkan.

Pendidikan dasar juga ditekankan. Secara menyeluruh, mereka melakukan

reorganisasi sistem pendidikan yang ada. Pendidikan elite bergaya Barat

dihapuskan dan hanya pendidikan dengan bahasa daerah yang diizinkan. Jepang

memberikan prioritas lebih kepada pengembangan pendidikan dasar di kalangan

massa rakyat daripada pengajaran sejumlah kecil elite. Usaha-usaha ini

bertanggung jawab atas meningkatnya mobilitas sosial.

Salah satu perkembangan terpenting yang terjadi ialah perubahan-

perubahan yang berlangsung dalam kelas penguasa pribumi. Dalam rangka

menjalankan kebijakan masa perang secara lebih efektif, Jepang menggunakan

kontrol secara ketat serta campur tangan langsung di dalam korps pangreh praja

dan kepemimpinan desa. Mereka yang kurang mau bekerjasama disingkirkan dan

digantikan dengan mereka yang lebih mau bekerjasama. Karena itu, mereka

4

7/22/2019 romusa

5/29

terpaksa ikut bekerjasama dengan pihak Jepang, kadang-kadang sampai ke

tingkay yang lebih tinggi daripada yang sesungguhnya dibutuhkan. Juga dengan

menangani perekonomian yang mereka kendalikan sendiri, mereka bisa

mengambil keuntungan: tingginya inflasi serta langkanya komoditi mendorong

mereka untuk terlibat korupsi dan pasar gelap.

Semua kebijakan selama pendudukan Jepang tersebut benar-benar sangat

mempengaruhi kehidupan rakyat serta membawa mereka ke dalam kemiskinan

kebendaan dan ketidaknyamanan psikologis. Dengan meningkatnya penderitaam

di satu pihak serta meningkatnya mobilitas sosial di pihak lain, masyarakat Jawa

mengalami ketidakstabilan yang belum pernah dirasakan sebelumnya. Keresahan

sosial yang ekstrem muncul pada akhir zaman pendudukan.

Romusha: Eksploitasi Tenaga Kerja

Bagi orang Indonesia, romusa berarti seorang buruh kuli yang

dimobilisasikan bagi pekerjaan kasar di bawah kekuasaan militer Jepang. Mereka

pada umumnya petani biasa, yang diluar kehendak mereka, diperintahkan supayabekerja pada proyek-proyek pembangunan dan pabrik. Jutaan orang Jawa

dimobilisasikan dengan cara ini dan tidak sedikit di antaranya yang dikirim ke

luar negeri. Banyak di antaranya yang meninggal karena kerja keras dan kondisi

kesehatan yang sangat buruk. Banyak lainnya, yang cukup beruntung bertahan

hidup, menderita akibat penyakit, kekurangan gizi dan luka-luka. Keluarga

mereka, yang pencari nafkahnya dibawa pergi, menderita akibat kemiskinan dan

tanah pertanian mereka sering dibiarkan tak ditanami karena langkanya tenaga

kerja. Akhirnya, hal ini menyebabkan situasi rendahnya produktivitas pertanian.

Salah satu tujuan utama Jepang di Asia Tenggara ialah untuk memperoleh

sumber-sumber ekonomi dan untuk menciptakan suatu landasan pasok ekonomi

yang penting demi kelangsungan perang di sana. Jepang terutama memperhatikan

kegiatan-kegiatan ekonomi dan memberikan serta mencurahkan tenaga besar-

besaran dalam bidang ini. Upaya-upaya dibuat tidak hanya dalam kegiatan-

kegiatan produktif, tetapi juga dalam pembangunan infrastruktur yang akan

5

7/22/2019 romusa

6/29

meningkatkan produksi. Dalam menjalankan proyek-proyek ini, Jepang

menganggap tenaga kerja di Jawa yang berlebihan sebagai salah satu sumber daya

terpenting di Jawa, dengan kepadatan penduduk yang sangat tinggi serta surplus

tenaga kerja, memberikan sumber tenaga yang paling penting di Asia Tenggara.

Dalam mengatur romusa, pemerintah Jepang melakukan pembedaan yang

jelas antara mereka yang dikirim jauh dari rumah mereka dengan kontrak yang

relatif berjangka panjang dan mereka yang ditempatkan untuk bekerja di

wilayah yang berdekatan selama jangka waktu relatif pendek. Sekalipun

keduanya disebut romusa di dalam dokumen-dokumen resmi Jepang yang

terdahulu ditempatkan di bawah kendali dan manajemen langsung pemerintahan

militer Jepang, sementara yang belakangan ditangani sebagai persoalan setempat

oleh setiap residen. Lebih jauh lagi, hanya untuk yang pertamalah dibentuk

organisasi perekrutan serta organisasi kesejahteraan. Penderitaan mental dan

psikologis lebih serius dan tingkat korban sesungguhnya lebih tinggi di kalangan

yang disebut pertama itu. Namun di mata rakyat, kedua kategori tersebut saman-

sama merupakan korban pendudukan Jepang dengan pengertian bahwa merekamenderita sebagai tenaga kasar demi keuntungan Jepang di bawah kondisi kerja

yang mengerikan dan istilah romusa dalam sejarah Indonesia digunakan

mencakup kedua jenis tersebut.

Seharusnya romusa dibayar, meskipun beberapa di antaranya menyatakan

bahwa mereka tidak dibayar. Betapapun kecilnya upah, mereka yang dibayar

sesuai dengan yang dijanjikan masih lebih kaya. Beberapa romusa sama sekali

tidak dibayar atau dibayar jauh lebih kecil daripada kontrak. Pembenaran yang

dilakukan atasan mereka ialah uang tersebut dikirim langsung kepada keluarga

mereka di Jawa. Tetapi dalam banyak kasus, keluarga mereka tidak menerima

apapun, atau jika menerimanya, jumlahnya jauh lebih kecil dari yang seharusnya.

Anggaran tetap telah dialokasikan oleh penguasa militer Jepang sebagai upah

romusa Jepang, tetapi yang tersebut tidak sampai ke tangan buruh. Mungkin hal

ini sebagian karena penggelapan oleh para kerani yang mempunyai kedudukan

6

7/22/2019 romusa

7/29

untuk dibayarkan sebelumnya menjelang keberangkatan seseorang sebagai uang

persiapan, tetapi diambil oleh pejabat yang bertugas dalam proses perekrutan.

Ada kemungkinan romusa dianggap seolah-olah barang yang dapat

dihabiskan dan selalu bisa diganti dan sedikit sekali yang menaruh perhatian

untuk mencegah atau mengurangi kelelahan mereka. Seolah-olah ada perhitungan

bahwa akan lebih murah untuk memasok romusa baru daripada mengambil resiko

merawat atau memulihkan kembali mereka yang sakit. Dengan demikian, puluhan

ribu romusa kehilangan nyawa mereka karena kekurangan pencegahan yang

dilakukan Jepang. Bahkan, sebelum sampai tempat kerja mereka, beberapa orang

meninggal karena kondisi pengapalan yang sangat buruk.

Di samping kelelahan fisik dan kondisi kesehatan yang buruk, romusa juga

dihadapkan pada bahaya serangan udara Sekutu. Karena kebanyakan romusa

mengerjakan proyek-proyek yang berhubungan langsung dengan perang, tempat

kerja mereka sering menjadi sasaran serangan udara. Laporan interogasi NEFIS,

dengan merujuk pada serangan udara di daerah pelabuhan Surabaya, menyatakan

bahwa romusa yang bekerja di sana bingung dan berusaha melarikan diri. Jepang

mengalami kesukaran untuk mengejar buruh kerja tersebut dan

mengembalikannya ke Surabaya.

Secara umum, tampaknya Jepang tidak mempunyai konsepsi jangka

panjang tentang pemanfaatan tenaga kerja. Mereka tidak mempunyai pengertian

akan penjagaan dan pemeliharaan tenaga kerja sebegitu rupanya sehingga bisa

menopang pemasokan jangka panjang secara terus menerus dan mereka hanya

berusaha sedikit sekali untuk memberikan daya hidup yang lebih lama bagi

sumber daya manusia. Selama sikap dasar Jepang tidak berubah, kesengsaraan

romusa tidak berubah, sekalipun terdapat pergeseran peraturan-peraturan ini.

Perekrutan romusa di bawah kekuasaan Jepang meninggalkan luka yang

sangat mendalam pada masyarakat Jawa. Ia tidak hanya menyebabkan hilangnya

nyawa secara besar-besaran, tetapi juga mengganggu kegiatan ekonomi yang

normal di pedesaan. Penurunan produksi secara serius pada zaman Jepang

7

7/22/2019 romusa

8/29

sebagian disebabkan oleh kurangnya tenaga kerja akibat penekanan romusa. Di

samping kerugian material, kita tidak boleh mengabaikan dampak psikologis

persoalan romusa. Ia menimbulkan ketakutan di kalangan penduduk desa terhadap

penguasa Jepang yang tak terlihat dan terhadap pemimpin di dalam komunitas

mereka sendiri. Bagi para penduduk desa, Jepang terlihat seperti vampir yang

terus menerus menghisap darah orang Jawa. Tetapi rakyat juga takut terhadap

pemimpin desa dan ketua tonarigumi yang berkuasa menunjuk korban bagi

Drakula ini. Rakyat terus menerus cemas akan kemungkinan terpilih sebagai

romusa dan selalu menghadapi pertanyaan, siapa berikutnya? Pada saat yang sama

perekrutan romusa dapat dimanfaatkan sebagai sarana intimidasi oleh penguasa.

Penduduk desa tidak bisa bertindak lain selain patuh karena takut terpilih. Juga

perekrutan romusa dipergunakan oleh penduduk desa sebagai suatu kesempatan

untuk menyulitkan saingan yang mereka benci. Segala macam desas desus,

tuduhan dan fitnah beredar untuk mengirim seseorang pergi sebagai romusa.

Tepat pada saat diperlukan lebih banyak solidaritas dan kerjasama untuk

mengatasi kekuasaan asing yang semena-mena, tumbuh kecurigaan di kalangan

penduduk desa.

Dengan demikian persoalan romusa meninggalkan luka psikologis yang

mendalam. Di Museum Sejarah Monas Jakarta, sebuah adegan yang melukiskan

romusa dipertontonkan sebagai satu-satunya peristiwa untuk mewakili zaman

Jepang. Sangat mencolok bahwa di antara berbagai peristiwa penting yang terjadi

selama di bawah kekuasaan Jepang, romusa dipilih sebagai peristiwa yang paling

simbolis untuk mewakili periode ini. Persoalan romusa pastilah juga merupakan

salah satu ingatan yang paling memalukan bagi orang Jepang yang terlibat, dan

tidak dapat dilupakan baik oleh orang Indonesia maupun orang Jepang.

Perubahan Sosial di Pedesaan Jawa

Kebijakan-kebijakan Jepang di Jawa dapat dicirikan oleh perpaduan yang

cerdik antara mobilisasi dan kontrol. Istilah mobilisasi atau doin dalam

bahasa Jepang memiliki beragam makna dan sering sangat kabur. doin dalam

8

7/22/2019 romusa

9/29

bahasa Jepang berarti menarik sesuatu dan menempatkannya untuk dimanfaatkan

demi tujuan tertentu. Di Jepang pada masa perang, istilah ini sering digunakan

dalam pengertian memeras, mengumpulkan dan memindahkan barang serta

komoditi sesuai dengan rencana yang telah disusun sebelumnya. Tetapi dalam

konteks lain, istilah ini juga berarti memanggil rakyat untuk berpartisipasi dalam

pengabdian militer, pekerjaan umum, kegiatan-kegiatan politik atau seremonial

dan lain-lain.

Kebijakan-kebijakan Jepang pada masa perang, baik di Jepang maupun di

wilayah-wilayah pendudukan, diarahkan pada mobilisasi semacam itu. Untuk

melanjutkan upaya perang, yang akhirnya bertujuan untuk membangun blok

kawasan yang utuh yaitu Lingkungan Kemakmuran Bersama Asia Timur Raya, di

bawah kepemimpinan Jepang. Jepang perlu memobilisasikan sumber daya

ekonomi dan tenaga dari seluruh wilayah yang diduduki dan juga dari Jepang

sendiri. Demi tujuan tersebut, mereke memerlukan dukungan penuh dan

kerjasama dari penduduk dan dengan demikian mengharuskan untuk mendidik,

melatih serta sampai tingkat tertentu mempolitikkan penduduk ke arah yangmereka kehendaki.

Kebijakan mobilisasi Jepang pada masa perang selalu dipadukan dengan

kontrol ketat oleh pemerintah. Seluruh kegiatan ekonomi secara ketat dikontrol

melalui peraturan-peraturan dan dekrit pemerintah. Tidak ada kebebasan dalam

kegiatan politik, ideologi atau ekspresi yang diizinkan. Rakyat diharapkan

mempunyai pemikiran yang seragam dan melakukan konformitas dalam tingkah

laku mereka, seperti yang selalu terjadi di dalam rezim-rezim totaliter. Dengan

demikian, mobilisasi di Jawa selalu dijalankan di dalam kerangka acuan yang

ditetapkan oleh dan di bawah kontrol ketat pemerintahan militer.

Sekalipun demikian, kebijakan Jepang membantu melahirkan berbagai

perubahan dan fenomena baru di masyarakat dengan mengaduk-aduk seluruh

masyarakat serta menyebabkan timbulnya kebingungan, keragaman, mobilitas dan

perpecahan.

9

7/22/2019 romusa

10/29

Perubahan sosial semacam ini paling mencolok di kawasan pedesaan,

karena tekanan pemerintah militer Jepang paling kuat di sana. Masyarakat desa

subur dengan sumber-sumber dan barang-barang yang dibutuhkan Jepang dan

boleh dikatakan bahwa berhasil atau tidaknya pemerintahan Jepang tergantung

apakah Jepang bisa menarik bantuan dari masyarakat pedesaan. Oleh karena itu,

Jepang mengadakan bermacam-macam proyek dan kegiatan baru di desa sehingga

ikut campur tangan dengan masalah administrasi dan adat masyarakat desa.

Pada zaman Jepang situasi sudah banyak berubah. Jepang mulai campur

tangan dengan kehidupan desa dan ekonomi rumah tangga petani dan ada

bermacam-macam tekanan berat dari pemerintah militer. Hasil bumi yang paling

dibutuhkan Jepang adalah padi. Oleh karena itu, usaha-usaha menggandakan hasil

dibuat dengan sepenuh tenaga, teknologi pertanian baru serta jenis padi baru

diperkenalkan oleh ahli-ahli pertanian Jepang.

Pemerintah militer Jepang memperkenalkan sistem yang sudah dijalankan

di Jepang untuk mendapatkan jumlah padi sebanyak mungkin. Dalam sistem itu,

untuk mendapatkan jatah tertentu dari hasil petani diharuskan dijual ke

pemerintah dengan harga murah. Jatahnya berlainan, kadang-kadang hampir

separo dari penghasilan, tergantung daerahnya. Kebanyakan petani Jawa memiliki

sawah kecil. Penghasilan yang sangat terbatas itu kebanyakan dimakan sendiri dan

hanya sebagian dijual ke pasar. Oleh karena itu sistem wajib serah padi, petani

miskin menderita kekurangan makanan sendiri. Situasi dipersukar lagi karena

mereka tidak diberi kesempatan membeli beras lagi, karena penjualan beras

dikontrol oleh pemerintah dan bisa dibeli hanya dengan memakai kupon yang

disediakan oleh pemerintah. Pembagian kupon itu tidak ada di masyarakat

pedesaan. Sebagai akibatnya, kelaparan terjadi dan kondisi sosial sangat menurun.

Romusa adalah tenaga kerja paksa yang digunakan untuk kepentingan

militer Jepang, seperti pembangunan lapangan terbang dan benteng pertahanan

serta pekerjaan di pabrik-pabrik militer. Pada permulaan pendudukan Jepang,

waktu masih ada banyak tenaga kerja yang menganggur, umpamanya bekas buruh

10

7/22/2019 romusa

11/29

tani di onderneeming, romusa mudah didapat dengan sukarela. Tetapi lama

kelamaan kabar tentang kondisi kerja romusa yang sangat menyusahkan

disebarkan sedikit demi sedikit dan susah dicari yang ingin menjadi romusa. Oleh

karena itu, pemerintah militer Jepang menggunakan cara keras dengan

menentukan jatah romusa ke masing-masing desa. Kepala desalah yang wajib

mencari calon romusa. Yang diambil sebagai romusa jumlahnya kurang lebih

empat juta orang, di antaranya dua atau tiga ratus ribu orang yang dikirim ke luar

Jawa. Oleh karena itu, kondisi kerjanya kurang baik, banyak yang dikirim ke luar

negeri mati. Yang selamat sampai berakhirnya perang ditinggalkan di tempat kerja

pada waktu tentara Jepang pulang ke negeri sendiri. Sebagian yang beruntung,

dipulangkan dengan bantuan palang merah dan instansi lain dari negara-negara

sekutu. Salah satu akibat pengambilan romusa di dalam masyarakat pedesaan

adalah kerusakan hubungan antara pemimpin desa dan penduduk yang menjadi

korban.

Pendidikan sekolah zaman Jepang penting karena dualisme dalam sistem

pendidikan zaman Belanda sudah dihapuskan yaitu sekolah Belanda dilarang danhanya diizinkan sekolah-sekolah yang memakai bahasa Indonesia sebagai bahasa

pengantar. Artinya pembedaan antara rakyat jelata dan elit dihapuskan dan semua

orang diberi kesempatan yang sama, dan sebagai akibatnya mobilitas sosial

diperkuat. Juga pemakaian bahasa Indonesia sebagai bahasa pengantar memberi

kesempatan untuk mempromosikan bahasa itu dalam masyarakat. Di bawah

penjajahan Jepang dipakai kurikulum dan sistem pendidikan cara Jepang. Jepang

menganggap pendidikan sebagai salah satu cara menyebar penerangan dari

pemerintah dan karena itu, mereka berusaha memperbanyak jumlah murid.

Sebagai akibatnya, jumlah sekolah dan murid juga bertambah.

Usaha Jepang terhadap propaganda dan mobilisasi massa bersifat politik

dan didasarkan atas ideologi mereka. Artinya Jepang bermaksud menggerakkan

rakyat Indonesia sesuai dengan ideologinya, tetapi sebagai akibatnya, sebagian

rakyat mulai mengalami kebangkitan kesadaran politik. Oleh karena itu volume

informasi dari luar negeri meningkat melalui persentuhan yang lebih besar dengan

11

7/22/2019 romusa

12/29

skema propaganda dari atas melalui pengajaran berbagai kursus latihan, hal ini

membantu membentuk gambaran yang lebih jelas mengenai bangsa, sejarah dan

situasi sosial serta politik mereka. Mereka mulai merasakan persatuan dengan

kaum politik dan intelektual dari daerah lain. Rasa bermusuhan terhadap Belanda

yang diperbesar oleh propaganda Jepang membangkitkan rasa nasionalisme kabur

yang telah ada di dalam hati rakyat. Aliran itu selanjutnya diperkuat dengan

adanya revolusi kemerdekaan sesudah berakhirnya penjajahan Jepang. Oleh

karena perubahan sosial yang begitu intensif, masyarakat Jawa mengalami

keragaman dan ketidakstabilan. Penderitaan ekonomi dan material memperlebar

perpisahan antara mereka yang menderita lebih berat dan mereka yang mengambil

keuntungan darinya. Secara umum penderitaan kurang begitu berat di kalangan

petani kelas atas yang makmur karena mereka mempunyai berbagai cara untuk

mengurangi atau menghindari hal-hal ini. Yang miskin semakin miskin dan hal ini

menjadi salah satu penyebab munculnya keresahan sosial yang luar biasa. Dalam

suasana begitu, kekuasaan tradisional digoyang oleh kemarahan rakyat dan

kemarahan itu ditujukan kepada pemimpin tradisional seperti pamong desa dan

kepala desa.

Sebagai akibat kemarahan rakyat terhadap pemimpin tradisional dan juga

karena tekanan ekonomi begitu jelek, pada tahun 1944 telah terjadi

pemberontakan-pemberontakan. Pertama pada bulan Februari di Singaparna,

Tasikmalaya, terjadi peristiwa pemberontakan Pesantren Sukamanah yang

dipimpin oleh Kiai Zainal Mustafa. Selanjutnya pada bulan Juli di beberapa

daerah di Kabupaten Indramayu terjadi pemberontakan-pemberontakan petani

yang menentang terhadap penyetoran padi. Dalam kedua peristiwa tersebut

terdapat hilangnya penghormatan. Dan ketakutan terhadap penguasa pribumi yang

mulai terjadi pada akhir masa pendudukan Jepang, berkembang menjadi tindakan-

tindakan serius yang menentang kekuasaan tradisional. Pada awal masa revolusi,

timbul tindakan-tindakan serius yang disebut sebagai kedaulatan rakyat dan

revolusi sosial.

12

7/22/2019 romusa

13/29

Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa kebijakan-kebijakan

pendudukan Jepang di Jawa bertanggung jawab atas timbulnya bermacam-macam

perubahan sosial di dalam masyarakat pedesaan. Oleh karena itu karena keperluan

negara Jepang akan eksploitasi sumber-sumber ekonomi Jawa, Jepang tidak segan

ikut campur dalam masalah-masalah ekonomi desa serta kehidupan petani sehari-

hari. Kontrol yang kuat dipergunakan terhadap usaha-usaha dan kegiatan ekonomi

mereka dan itu mempengaruhi perubahan susunan pertanian dan susunan pasar di

Jawa. Selanjutnya juga diperkenalkan banyak kontrol terhadap pemerintahan desa

dan sebagai akibatnya timbul perubahan di dalam hubungan sosial dan sistem

kepemimpinan desa. Lagi pula, agar bisa dilaksanakan kebijakan Jepang tersebut

dengan lancar, diusahakan pengerahan massa ke arah tujuan Jepang melalui

propaganda dan pendidikan. Sebagai akibat ditingkatkannya mobilitas sosial di

antara penduduk desa, baik secara horisontal maupun vertikal, zona kegiatan

mereka meningkat, sekaligus merangsang timbulnya perasaan identitas nasional di

lain pihak. Tetapi pada saat yang sama ia bertanggung jawab atas menguaknya

keterpisahan sosial di kalangan rakyat dari berbagai lapisan sosial dan antara

penguasa pemerintahan dan mereka yang dikuasai. Ringkasnya, ia membantu

meningkatkan keragaman dan diversifikasi di masyarakat pedesaan. Cara-cara

berpikir dan bertingkah laku yang baru, pola-pola persekutuan dan persaingan,

mulai terlihat.

Namun pertanyaan penting di sini ialah apakah akibat-akibat kebijakan

Jepang tersebut hanya merupakan perubahan sementara, atau mempunyai akibat-

akibat yang mendasar dan berkelanjutan atas masyarakat. Pada kenyataannya tiga

setengah tahun adalah waktu yang terlalu pendek bagi Jepang untuk mencapai

sasaran-sasaran yang mereka kehendaki. Oleh karena itu, mereka tidak memiliki

cukup waktu untuk mengembangkan kebijakan-kebijakan tersebut dengan skala

sebegitu rupa, yang bisa mengakibatkan perubahan mendasar seperti yang mereka

inginkan.

Sekalipun demikian, beberapa upaya Jepang tampak membawa akibat

tertentu bagi masyarakat. Memang banyak di antaranya yang tidak berlangsung di

13

7/22/2019 romusa

14/29

bawah pengaruh Jepang. Dalam beberapa kasus, pasangnya perubahan telah

dimulai pada akhir zaman Belanda, terutama selama depresi Ekonomi tahun 1930-

an. Tetapi dapat dikatakan bahwa perubahan ini dipercepat oleh pemerintahan

Jepang. Beberapa perubahan lainnya dihasilkan dari kekuasaan Jepang yang

timbul di luar kehendak dan antisipasi mereka. Sering terjadi bahwa kekuatan

potensial di dalam masyarakat pribumi sendirilah yang melalui tanggapan berhati-

hati atas dampak tertentu, mentransformasikan perubahan-perubahan tersebut ke

arah yang dikehendaki. Kalaupun terlalu jauh untuk menyatakan bahwa ia

merangsang dan memacu proses perubahan. Dan perubahan yang berkembang

selama pendudukan Jepang semakin memperoleh perkembangannya lebih lanjut

karena disusul dengan Revolusi yang menarik seluruh populasi ke dalam

keguncangan dan kesukacitaan yang tak pernah terjadi sebelumnya.

14

7/22/2019 romusa

15/29

Identitas Buku:

Judul : Romusa: Sejarah yang Terlupakan (1942-1945)

Penulis : Hendri F Isnaeni dan Apid

Tahun Terbit : 2008

Penerbit : Ombak

Tempat Terbit : Yogyakarta

Tebal Buku : xi + 158 halaman

Romusa: Sejarah yang Terlupakan

Sejarah sesungguhnya melekat pada setiap benda, tiap diri makhluk, baik

yang hidup maupun tidak hidup dan tiap fenomena di alam raya ini. Kejadian-

kejadian atau peristiwa yang terjadi di masa lampau tersebut akan dan pasti

ditinggalkan. Peristiwa-peristiwa itu hanya bisa dijadikan cermin dalam termin

kehidupan para pelaku sejarah di masa berikutnya. Menyinggung Bangsa

Indonesia, kita pasti tidak akan pernah menginginkan peristiwa yang terjadi di

masa lampau yang dialami oleh rakyat Indonesia terulang kembali di masa

sekarang. Sebab walau bagaimanapun sejarah masa lalu kita sangat pedih dan

terhina.

Bangsa Indonesia merupakan satu dari sekian bangsa yang pernah

mengecap pahitnya penderitaan dalam sejarah masa lalunya sebagai bangsa yang

dijajah bangsa lain. Bangsa Jepang yang menggantikan kolonialisme Belanda

pada tahun 1942-1945 meninggalkan bekas luka yang menyakitkan pada hati

rakyat Indonesia. Pendudukan Kemaharajaan Jepang di Indonesia berlangsung

tidak begitu lama. Namun dampaknya sangat besar dalam berbagai aspek

kehidupan rakyat Indonesia (politik, ekonomi, sosial, kebudayaan, pendidikan,

birokrasi dan mobilitas sosial serta militer).

15

7/22/2019 romusa

16/29

Dalam menjalankan kolonialisasinya, Jepang dipandang merata, karena

hampir menguasai seluruh wilayah Nusantara. Hal ini terbukti dengan dibaginya

Indonesia ke dalam tiga pemerintahan militer. Salah satu daerah yang pernah

diduduki Jepang adalah wilayah Banten, tepatnya di Bayah Banten Selatan. Di

sini tercatat sejarah, di mana Jepang dengan kekuasaannya mengeksploitasi

sumber daya alam dan sumber daya manusia. Pengerahan tenaga kerja besar-

besaran untuk bekerja paksa (romusa), dalam rangka membangun sarana dan

prasarana untuk kepentingan Jepang berlangsung dari tahun 1942 sampai 1945.

Keberadaan romusa sangatlah memprihatinkan, karena jaminan makanan,

pakaian, kesehatan bahkan jaminan untuk hidup sekalipun tidak ada. Maka tidak

mengherankan jika banyak tenaga romusa yang meninggal akibat kekurangan

makan dan diserang oleh berbagai wabah penyakit.

Jepang pernah menjadi satu-satunya negara di Asia yang mampu menjadi

negara imperialis. Dengan usaha-usaha yang dilakukannya yaitu melakukan

politik ekspansi ke kawasan Asia Pasifik termasuk Hindia Belanda, akhirnya

memperoleh kedudukan terkemuka dalam ilmu pengetahuan, ekonomi, politik,industri dan perdagangan.

Program yang dilancarkan oleh Jepang yakni untuk membentuk

persemakmuran bersama Asia Timur Raya mendapat sambutan positif dari rakyat

Asia dan Pasifik umumnya, khususnya Indonesia. Oleh karena itu kedatangan

Jepang di Indonesia tidak mendapat perlawanan bahkan disambut senang hati

sebagai saudara tua yang akan membebaskan rakyat Indonesia dari penindasan

dan penjajahan bangsa Barat khususnya Belanda. Di Indonesia, Sendenbu

(organisasi propaganda) mengombinasikan kampanyenya dengan isu lokal yang

sejak awal mengarahkan pandangan rakyat untuk menyambut dan menerima

kedatangan Jepang. Pamflet propaganda yang disebarkan melalui udara beberapa

hari sebelum perang isinya sangat Indonesia.

Serangan Jepang di Indonesia

16

7/22/2019 romusa

17/29

Setelah ratusan tahun lamanya menguasai Indonesia akhirnya kekuasaan

Belanda diserahkan kepada Jepang. Jepang menduduki Indonesia selama 3,5

tahun. Namun, meskipun relatif singkat, cukup membuat goresan dalam sejarah

perjuangan bangsa Indonesia.

Rakyat Indonesia percaya akan janji Jepang yang akan memberikan

kemerdekaan bagi Indonesia. Di awal pendudukannya Jepang menunjukkan

tindakan-tindakan yang sangat baik. Berbagai kebijakan berpihak kepada bangsa

Indonesia. Bendera merah putih dibiarkan berkibar, lagu Indonesia Raya boleh

dinyanyikan dan bahasa Indonesia bebas digunakan oleh masyarakat. sedangkan

posisi yang kosong dalam pemerintahan didistribusikan kepada kaum terpelajar

bangsa Indonesia. Indonesia dalam pandangan rakyat sebentar lagi akan merdeka.

Bagi Jepang tindakan tersebut merupakan upaya jangka pendek untuk

menghimpun dukungan yang sebesar-besarnya dari rakyat dan pimpinan

pergerakan Indonesia sebelum mereka menunjukkan tujuan utama kedatangannya.

Kebijakan-kebijakan Jepang

- Aspek Politik

Kebijakan pertama yang dilakukan pemerintah militer Jepang

adalah melarang semua rapat dan kegiatan politik. Dalam rangka

menancapkan kekuasaan di Indonesia, pemerintah militer Jepang

melancarkan strategi politisnya dengan membentuk gerakan Tiga A

(Jepang Pemimpin Aia, Jepang Cahaya Asia, Jepang Pelindung Asia).

Gerakan Tiga A dalam realisasinya tidak mampu bertahan lama karena

rakyat Indonesia tidak sanggup menghadapi kekejaman militer Jepang

dan berbagai bentuk eksploitasi yang dilakukan Jepang.

Diskriminasi politik tentara pendudukan juga diterapkan, untuk

membedakan wilayah Jawa dengan luar Jawa. Untuk Pulau Jawa

Jepang bersikap lemah karena pertimbangan jauh dari Sekutu,

sementara untuk luar Jawa sebaliknya mendapat kontrol atau

pengawasan yang sangat ketat.

17

7/22/2019 romusa

18/29

- Aspek Ekonomi dan Sosial

Potensi sumber daya alam dan bahan mentah digunakan untuk

industri yang mendukung mesin perang. Jepang menyita seluruh hasil

kebun, pabrik, bank dan perusahaan penting. Jepang menerapkan sistem

ekonomi secara ketat dengan sanksi pelanggaran yang sangat berat.

Menerapkan pula sistem ekonomi perang dan sistem autarki (memenuhi

kebutuhan daerah sendiri dan menunjang kegiatan perang).

Sulitnya pemenuhan kebutuhan pangan semakin terasa bertambah

berat pada saat rakyat juga merasakan penggunaan sandang yang amat

memprihatinkan. Praktik eksploitasi/pengerahan sosial lainnya adalah

bentuk penipuan terhadap para gadis Indonesia untuk dijadikan wanita

penghibur (jugun ianfu) dan disekap dalam kamp tertutup. Perubahan

sosial dalam masyarakat Indonesia yang terjadi pada masa

pemerintahan Jepang ialah diterapkannya sistem birokrasi Jepang dalam

pemerintahan di Indonesia sehingga terjadi perubahan dalam

institusi/lembaga sosial di berbagai daerah.

- Aspek Pendidikan

Kebijakan yang diterapkan pemerintah Jepang di bidang

pendidikan adalah menghilangkan diskriminasi dalam mengenyam

pendidikan. Pada masa Belanda yang dapat merasakan pendidikan

formal untuk rakyat pribumi hanya kalangan menengah ke atas,

sementara rakyat kecil tidak memiliki kesempatan. Pola seperti itu

dihilangkan oleh Jepang.

Satu hal yang melemahkan dari aspek pendidikan adalah penerapan

sistem pendidikan militer. Sistem pengajaran dan kurikulum

disesuaikan untuk kepentingan perang. Dengan melihat kondisi

tersebut, kita mendapatkan dua sisi yaitu kelebihan dan kekurangan dari

sistem pendidikan yang diterapkan pada masa Belanda yang lebih

liberal namun terbatas. Sementara pada masa Jepang konsep

18

7/22/2019 romusa

19/29

diskriminasi tidak ada, tetapi terjadi penurunan kualitas secara drastis

baik dari keilmuan maupun mutu guru dan murid.

- Aspek Militer

Pada aspek militer, Jepang membentuk badan-badan militer yang

semata-mata karena kondisi militer Jepang yang semakin terdesak

dalam Perang Pasifik. Situasi tersebut membuat Jepang membuat

konsolidasi kekuatan dengan menghimpun kekuatan dari kalangan

pemuda dan pelajar Indonesia sebagai tenaga potensial yang akan

diikutsertakan dalam pertempuran menghadapi Sekutu.

Dampak Pendudukan Jepang dalam Bidang Ekonomi dan Sosial

Romusha adalah panggilan bagi orang-orang Indonesia yang dipekerjakan

secara paksa pada masa penjajahan Jepang 1942-1945. Kebanyakan romusha

adalah petani. Romusha adalah sebuah kata Jepang yang berarti semacam serdadu

kerja. Apapun artinya, romusa adalah orang-orang yang dipaksa kerja berat di luar

daerahnya, selama pendudukan tentara Jepang bagi kepentingan tercapainya

kemenangan akhir.

Untuk menghilangkan ketakutan penduduk dan menutupi rahasia bahwa

romusa adalah kerja paksa yang mengerikan, sejak tahun 1943 Jepang

melancarkan kampanye baru yang mengatakan bahwa romusa adalah prajurit

ekonomi atau pahlawan pekerja. Mereka digambarkan sebagai prajurit-prajurit

yang menunaikan tugas-tugas sucinya untuk angkatan perang Jepang dan

sumbangan mereka terhadap usaha perang itu mendapat pujian setinggi langit.

Pada awalnya romusa dipekerjakan sebagai tenaga produktif di

perusahaan-perusahaan, kedudukannya sama seperti buruh biasa. Kebijakan

mobilitas mereka keluar Jawa dimaksudkan untuk menciptakan produktivitas

akibat pengurangan produktivitas pertanian dan perkebunan di Pulau Jawa.

Romusa juga merupakan komoditi yang dipertukarkan.

19

7/22/2019 romusa

20/29

Memasuki pertengahan tahun 1943, kebijakan pengerahan romusa berubah

menjadi usaha eksploitasi. Pengambilan dan penempatan romusa oleh Angkatan

Perang dilakukan dengan serius. Mulai saat itu tenaga romusa bukan hanya

diperlukan untuk eksploitasi ekonomi, tetapi juga diperlukan untuk proyek-proyek

yang secara langsung berkaitan dengan perang. Pada taraf ini permintaan terhadap

romusa menjadi tak terkendali. Romusa terus mengalir ke berbagai tempat di luar

Pulau Jawa. Cerita kesengsaraan dan penderitaan deras menyertai mereka.

Tekanan kerja yang berat, ancaman wabah penyakit dan kekurangan pangan

merupakan kondisi yang harus dihadapi. Penderitaan fisik dan psikis membawa

pada kematian massal dengan jumlah yang sangat luar biasa. Di Jawa romusa

umumnya masih bisa bertahan walaupun dibebani kerja yang sangat berat. Tetapi,

bagi yang di luar Jawa, sudah pasti tidak dapat bertahan dan kembali.

Romusa di Pertambangan Batu Bara Bayah Banten Selatan

Bayah sudah ada jauh sebelum kedatangan Jepang. Pada saat itu Bayah

merupakan sebuah perkampungan kecil yang berada di wilayah kekuasaan

Kesultanan Banten. Seiring dengan semakin pentingnya posisi Bayah berkaitan

dengan dibukanya pertambangan batu bara pada tahun 1943 penguasa militer

Jepang meningkatkan status Bayah dari desa menjadi kecamatan yang dipimpin

oleh camat.

Sejarah Bayah adalah sejarah batu bara. Hal ini tampaknya tidak

berlebihan karena dari zaman penjajahan hingga saat ini keberadaan arang hitam

tersebut menghadirkan kisah menarik seputar pemanfaatannya (eksploitasi).

Pemanfaatan batu bara oleh Jepang berkaitan dengan aspek kebutuhan yang

sangat mendesak. Eksploitasi batu bara di Bayah boleh dikatakan sebagai

peristiwa sejarah karena di dalamnya terlibat sangat banyak manusia berasal dari

Jawa yang mengalami kejadian luar biasa yang dieksploitasi tenaganya di luar

batas kemampuannya hingga menimbulkan banyak korban.

Sebab-sebab dibukanya pertambangan batu bara Bayah oleh Jepang di

antaranya menurunnya kemampuan pelayaran dan pengangkutan Jepang. Sejak

20

7/22/2019 romusa

21/29

zaman Belanda menjajah hingga awal pendudukan Jepang, Jawa tidak

memproduksi batu bara. Sedangkan kebutuhan terhadap komoditi ini sangat

penting. Akhirnya untuk memenuhi kebutuhannya, mendapat pasokan dari

Sumatera dan Kalimantan.

Faktor ekonomi juga menjadi pendorong Jepang membuka tambang batu

bara di Bayah. Jawa pada prinsipnya selain karena hambatan pelayaran juga

hendak mengurangi ketergantungan sumber energi pada luar Jawa dan berusaha

memanfaatkan sumber-sumber strategis penting walaupun sedikit yang terdapat di

Jawa, salah satunya adalah batu bara yang berada di perut bumi Bayah, Banten

Selatan. Dengan melakukan eksploitasi batu bara, dengan sendirinya Jawa

memiliki kegiatan ekonomi.

Tidak semua urusan pertambangan Bayah dipegang Jepang. Di beberapa

tempat, operasional pertambangan didelegasikan kepada orang-orang Indonesia

yang memiliki kecakapan administrasi dan berpendidikan. Jabatan tinggi yang

dipegang bangsa Indonesia seperti kepala gudang mesin dan peralatan

pertambangan, kepala gudang logistik, mandor besar (Hanco) dan mandor-mandor

kecil (Hoin).

Rekrutmen Romusa

Rekrutmen dalam konteks pengerahan merupakan penyeleksian dan

pengambilan masyarakat untuk dijadikan romusa. Sedangkan mobilisasi adalah

tindakan membawa dan menempatkan romusa hasil rekrutmen ke daerah tempat

tujuan pekerjaan.

Pertambangan Bayah sebagai salah satu industri strategis dalam lingkup

Pemerintahan Militer Jawa diprioritaskan untuk selalu mendapatkan tenaga kerja

yang cukup dalam jumlah yang besar. Dalam lingkungan pertambangan,

penduduk Bayah bukan merupakan tenaga inti, tetapi hanya tenaga bantuan yang

dipekerjakan dalam pekerjaan-pekerjaan yang sifatnya gotong royong, seperti

membuat dan memperbaiki jalan dan jembatan. Jadi, tidak ditemukan penduduk

pribumi yang bekerja sebagai romusa.

21

7/22/2019 romusa

22/29

Sedangkan untuk tenaga romusa sendiri dimobilisasi dari Jawa Tengah

dan Jawa Timur dan sedikit dari Cirebon, Jawa Barat. Para romusa tersebut

setelah Indonesia merdeka tidak kembali ke Jawa tetapi menetap di

perkampungan romusa di Pulo Manuk dan Bayah.

Dalam proses rekrutmen dan mobilisasi, terdapat dua unsur yang saling

berkaitan, yaitu pelaku rekrutmen dan sasaran rekrutmen. Sedangkan keberhasilan

perekrutan ditentukan oleh cara-cara yang dilakukan pelaku perekrutan dalam

mempengaruhi sasaran perekrutan. Pelaku perekrutan yang secara langsung

berhubungan dengan penduduk calon romusa adalah kepala desa dan perangkat

desa. Kepala desa yang mendapatkan tugas tersebut melakukan inventarisir

penduduk usia produktif pria dan wanita di desanya untuk sewaktu-waktu dikirim

memenuhi permintaan.

Sasaran rekrutmen merupakan orang-orang atau kelompok orang yang

telah memenuhi kriteria untuk dilibatkan ke dalam pekerjaan-pekerjaan yang

diadakan oleh pemerintah militer Jepang. Romusa-romusa tersebut dikirimkan

dari semua kabupaten di Jawa Tengah dan Jawa Timur seperti Cilacap, Brebes,

Tegal, Purworejo, Sidoarjo, Kebumen, Tulung Agung, Gunung Kidul, Blitar,

Pemalang, Solo, Yogyakarta, Boyolali, Ponorogo, Magelang, Semarang, Tuban,

Sragen, Kediri, Banyuwangi, Pekalongan, Surabaya dan kabupaten lainnya. Dari

daerah-daerah tersebut, pria wanita, tua muda, usia produktif adalah sasaran

perekrutan.

Bayah juga menerima perempuan menjadi romusa yang dikategorikan

menjadi dua, yaitu perempuan yang sudah bersuami yang berangkat bersama

suaminya dan perempuan yang masih gadis atau lajang. Bagi yang pertama

pekerjaan yang tersedia adalah di dapur umum. Kategori yang kedua

kedatangannya adalah permintaan dari manajemen pertambangan untuk

dipekerjakan sebagai pelayan di rumah-rumah Jepang atau dijadikan sebagai

pelacurnya Jepang (jugun ianfu).

22

7/22/2019 romusa

23/29

Cara-cara perekrutan adalah tindakan yang dilakukan oleh perekrut untuk

mempengaruhi targetnya agar berperilaku dan bertindak sesuai dengan keinginan

dirinya. Misalnya saja dengan membujuk dan merayu, dengan cara tipu muslihat,

dan yang terakhir dengan cara memaksa. Romusa-romusa hasil rekrutmen, setelah

memenuhi jumlah permintaan dikumpulkan di kantor kabupaten atau karesidenan

menunggu diberangkatkan ke Bayah.

Kondisi Romusa di Pertambangan Batu Bara Bayah Banten Selatan

Romusa di pertambangan Bayah adalah orang-orang yang datang bukan

untuk mengubah nasib atau mencari penghidupan yang lebih baik. Tetapi, orang-

orang yang tertipu sehingga menjadi korban kewajiban kerja paksa Jepang.

Kondisi pekerjaan merupakan gambaran aktivitas romusa yang

berhubungan dengan pelaksanaan kerja yang diberikan oleh Jepang di

pertambangan Bayah. Kondisi kerja tersebut dibedakan menjadi kerja romusa non

tambang dan kerja romusa tambang. Romusa non tambang dipekerjakan pada

pekerjaan biasa seperti membuat jalan raya dan jalan kereta, membuka hutan,membuat bangunan-bangunan dan pekerjaan lain yang sifatnya tidak berat. Waktu

kerja romusa non tambang adalah harian. Pekerjaan dimulai pukul 7 pagi sampai

pukul 4 sore. Pukul 12 ada waktu istirahat dan diberi jatah makanan.

Pekerja tambang adalah romusa yang dalam pekerjaannya berhubungan

dengan pengambilan batu bara di dalam lubang-lubang penambangan dan

aktivitasnya lebih banyak berada di bawah tanah. Aktivitas kerja di dalam lubang

penambangan berlangsung 24 jam. Waktu kerja dibagi menjadi 4 shift, yaitu shift

pertama pukul 7 pagi sampai 12 siang, shift kedua pukul 12 siang sampai 6 sore,

shift ketiga pukul 6 sore sampai 12 malam dan shift keempat pukul 12 malam

sampai 7 pagi. Setiap shift romusa mendapatkan waktu kerja selama 6 sampai 7

jam.

Proses penambangan di dalam lubang banyak menimbulkan kecelakaan

kerja. Selain kecelakaan kerja, hal umum yang selalu dialami semua romusa

adalah kelelahan fisik yang amat sangat dan menurunnya daya tahan tubuh akibat

23

7/22/2019 romusa

24/29

kekurangan pangan dan berbagai penyakit yang dideritanya. Hak dasar bagi

pekerja, seperti mendapatkan makanan dan pakaian, upah dan pelayanan

kesehatan untuk memulihkan kondisi badan justru sulit didapatkan. Akibatnya

dalam jangka waktu yang panjang pekerjaan romusa di pertambangan benar-benar

menjadi tragedi kemanusiaan yang dahsyat..

Di pertambangan Bayah untuk mengungkap apakah gaji romusa diberikan

dan berapa besarnya memang tidak ada sumber pasti dari pihak yang berwenang

Jepang. Tetapi ada beberapa pihak yang memberikan informasi tentang hal

tersebut berdasarkan kesaksiannya. Ada pihak yang mengatakan bahwa Jepang

memang memberikan upah terhadap romusa. Sedangkan pihak lain mengatakan

besaran nominal gaji yang diterima dan satu pihak lagi memberikan angka

nominal serta masalah kontinuitas pemberian gaji tersebut oleh Jepang. Intinya

memang ada atau pernah ada upah untuk romusa di pertambangan Bayah.

Tindakan Jepang memperparah kondisi romusa sehingga berakibat pada

timbulnya berbagai kesengsaraan dan penderitaan. Menurut kesaksian, selain upah

ada beberapa kondisi yang menyebabkan hal itu terjadi, antara lain beratnya beban

kerja, kurangnya makanan dan pakaian dan wabah penyakit (kondisi lingkungan

yang tidak sehat, kondisi badan romusa yang lemah, kondisi badan dan pakaian

yang kotor). Selama bergelut dengan rasa sakitnya romusa-romusa ini tidak dapat

bekerja atau tidak mau bekerja lagi, mereka berserakan di berbagai tempat di

sekitar kamp-kamp penambangan, emperan-emperan bangunan, di sepanjang

tepian rel kereta api, di pemukiman penduduk, di sepanjang pantai Pulo Manuk

dan di bawah pepohonan. Para romusa ini hanya bisa terdiam merasakan rasa sakit

dan menunggu maut karena sudah tidak mampu beraktivitas lagi. Setiap pagi

penduduk sekitar dan para romusa menyaksikan pemandangan yang mengerikan,

romusa-romusa malang telah menjadi mayat yang berserakan.

Romusa di pertambangan Bayah merupakan komunitas manusia yang

sangat besar. Sehingga untuk menampung romusa tersebut dibutuhkan banyak

asrama yang harus dipersiapkan Jepang untuk menampung romusa-romusa

24

7/22/2019 romusa

25/29

tersebut. Pada umumnya pola pemukiman untuk romusa dibuat oleh Jepang

mengikuti persebaran tempat-tempat penambangan yaitu di mana dibuka blok

penambangan dengan jarak yang tidak terlalu jauh dibuatlah bedeng (asrama)

romusa. Konstruksi bangunan untuk asrama romusa terdiri dari kayu dan bambu.

Itulah sebabnya bangunan-bangunan romusa tidak dapat bertahan lama.

Jepang tidak membaurkan romusa dengan masyarakat setempat dalam satu

tempat tinggal yang sama. Romusa umumnya dimukimkan di tempat-tempat

sekitar areal penambangan yang jauhnya berkilo-kilo meter dari pemukiman

penduduk. Sesekali mereka berinteraksi apabila beberapa orang penduduk

setempat mendatangi pemukiman romusa untuk sekadar berdagang hasil-hasil

bumi. Itupun tidak rutin karena Jepang umumnya lebih dahulu merampas hasil

pertanian rakyat.

Penutup

Penjajahan oleh siapapun dan apapun bentuknya terhadap bangsa kita telah

menimbulkan kesengsaraan dan penderitaan yang luar biasa. Tindakan kekejamanyang diperagakan oleh bangsa penjajah didesain sedemikian rupa untuk

ditimpakan kepada rakyat bangsa jajahan demi tujuan-tujuan tertentu yang hendak

dicapai bangsa penjajah. Alasan ekonomi dengan mengeksploitasi sumber daya

alam dan sumber daya manusia telah mengorbankan jutaan rakyat Indonesia.

Fakta sejarah itulah yang terjadi di pertambangan batu bara Bayah, Banten Selatan

pada 1942-1945.

Pertambangan batu bara Bayah dibuka oleh Penguasa Militer Angkatan

Darat ke-16 Jepang di Jawa pada bulan Juli 1942 untuk menggantikan pasokan

batu bara dari pertambangan di Sumatera dan Kalimantan, juga sebagai upaya

membangkitkan kegiatan ekonomi baru di Jawa.

Pertambangan batu bara Bayah, Banten Selatan telah menjadi bukti

bagaimana nyawa manusia telah ditukar dengan satu dua kilo batu bara oleh

Jepang selama 3,5 tahun menjajah. Namun, waktu selama itu lebih dari cukup

bagi Jepang untuk mengubur puluhan ribu orang romusa penambangan batu bara

25

7/22/2019 romusa

26/29

serta pembuatan rel kereta api Bayah-Seketi untuk mengangkut batu bara,

diperkirakan memakan korban kurang lebih 93% menggantikan arang hitam yang

diangkat dari perut bumi Bayah, sebuah ironi yang memilukan dalam perjalanan

sejarah bangsa.

Sejarah romusa di pertambangan batu bara Bayah telah lama berlalu.

Ceritanya pun memudar seiring bergugurannya pelaku sejarah itu. Sejarah romusa

di pertambangan batu bara Bayah dan romusa di daerah-daerah di seluruh

Nusantara, yang paling fenomenal adalah romusa yang dipaksa membangun rel

kereta api di Thailand dan Burma (Myanmar). Sejarah ini mendapatkan porsi yang

sedikit dalam pengisahan dan pelajaran sejarah bangsa.

Analisis dan Perbandingan Kedua Buku:

Kedua buku di atas yang membahas tentang romusa pada khususnya dan

pendudukan Jepang pada umumnya memang secara garis besar dapat ditarik

26

7/22/2019 romusa

27/29

kesimpulan bahwa keduanya sinkron terhadap topik yang diambil. Namun dari

kedua buku tersebut tentunya ada kelebihan dan kekurangan yang dapat

ditemukan karena sebuah buku tidak bisa lepas dari cacat, seperti manusia itu

sendiri yang tidak ada kesempurnaan di muka bumi ini. Tentu akan sangat wajar

apabila hal tersebut dapat ditemukan.

Buku pertama yang tulisannya Aiko Kurasawa mengisahkan seluruh

kebijakan Jepang terhadap rakyat desa di Jawa, dari perspektif yang luas serta

dengan mempertimbangkan akibat-akibat terhadapnya, dan tanggapan-tanggapan

dari, masyarakat. Lingkup studi ini akan dibatasi hanya Jawa dan bukannya

seluruh Indonesia. Sulit untuk membahas seluruh wilayah karena adanya

pembagian wilayah kekuasaan menjadi tiga yang mengakibatkan penerapan

kebijakan secara berbeda pula.

Dalam menganalisis persoalan-persoalan tentang kebijakan Jepang,

penulis akan menganalisis perubahan sosial dalam kerangka yang disebut

kebijakan mobilisasi dan kontrol serta dampaknya pada masyarakat pedesaan.

Salah satu ciri pemerintahan Jepang bisa dilukiskan secara tepat melalui

perpaduan yang tak kentara antara mobilisasi dan kontrol. Di satu pihak,

Jepang berniat untuk memobilisasi seluruh masyarakat Jawa dalam skala besar

demi tujuan perangnya. Di sini istilah mobilisasi digunakan dalam pengertian

ganda, dalam arti sebagai eksploitasi sumber daya ekonomi dan tenaga kerja bagi

keuntungan pemerintah dan juga dalam arti pendorongan pemaksaan penduduk

supaya bekerjasama sepenuhnya dalam upaya perang dengan membangunkan

kesadaran politik mereka.

Sudut pandang lain yang digunakan dalam studi ini ialah dikotomi antara

polarisasi (diversifikasi) dan unifikasi. Jika kita melihat pemerintahan Jepang

dari dampaknya atas nasionalisme, faktor-faktor pemersatu tampak lebih

menonjol. Tetapi jika melihat periode ini sebagai latar belakang revolusi sosial,

akan mendorong kita untuk menekankan faktor pemecah belah. Keduanya sama

penting, tetapi sejauh menyangkut masyarakat pedesaan, dampak pemendaran

27

7/22/2019 romusa

28/29

dan pemecah belah kelihatan kuat. Pandangan penulis ialah bahwa

pemerintahan Jepang memperkenalkan lebih banyak keragaman, mobilitas,

antagonisme, persaingan dan kebingungan ke dalam masyarakat pedesaan.

Penulis akan membahas semua persoalan ini dengan menyajikan beberapa

bahan baru yang sejauh ini tidak banyak dimanfaatkan, serta dengan melakukan

analisis atas sifat perubahan pada tingkat pedesaan secara lebih terperinci.

Analisis akan dilakukan melintasi aspek-asoek psikologis kehidupan rakyat

pedesaan. Di lain pihak, pembahasan tidak akan mencakup perkembangan politik

pada tingkat nasional yang telah banyak dibahas dalam karya-karya terdahulu.

Buku tulisan Aiko ini secara umum memang layak dijadikan referensi

ilmiah untuk pemahaman tentang romusa di Indonesia pada masa Jepang tahun

1942-1945. Namun memang tak ada gading yang tak retak, buku ini hanya fokus

membahas romusa di tanah Jawa padahal romusa itu tidak hanya terjadi di Jawa

bahkan ada romusa yang dikirim ke luar negeri.

Sedangkan buku kedua yang berjudul Romusa: Sejarah yang Terlupakantulisan Hendri dilihat secara umum memang bagus karena dilihat dari judul sudah

mengerucut ke arah romusa, tidak hanya studi tentang pendudukan Jepang. Di

dalam buku Hendri dikisahkan romusa-romusa yang bekerja di Bayah Banten

Selatan. Romusa-romusa itu kebanyakan berasal dari Jawa Tengah dan Jawa

Timur. Latar belakang Hendri yang asli dari Bayah Banten Selatan memang cocok

untuk menulis kisah ini karena tentunya informannya mudah didapat, tempat

ataupun setting tempatnya tepat dan suasananya mendukung untuk mengurutkan

kronologis peristiwa sejarah.

Akan tetapi apabila dilihat dari segi objektivitas, dugaan sementara bisa

jadi objektivitas dari buku ini kurang karena latar belakang penulis yang asli dari

daerah itu dapat menjadi bumerang. Pembaca akan mudah percaya bahwa penulis

memberi efek dramatisir pada tulisannya. Dan lagi, romusa yang dikisahkan

hanya di Bayah Banten Selatan, bukan romusa secara umum, karena pembaca

juga ingin tahu kisah-kisah romusa di daerah lainnya.

28

7/22/2019 romusa

29/29

Semua kesimpulannya dari kedua buku ini adalah bahwa setiap buku

memiliki kelebihan dan kekurangan masing-masing. Lalu juga kelebihan dan

kekurangan ini dapat diperoleh dari pemikiran pembaca itu sendiri. Pembaca yang

menikmati buku itu, pembaca itu pula yang memberikan penilaian terhadap buku

yang dinikmatinya. Jadi tidak heran apabila setiap analisis dari buku-buku itu ada

perbedaan persepsi dari pembaca satu dengan pembaca lainnya. Sikap ini bagi

penulis malah akan semakin menambah kritikan yang membangun dan juga

memperkaya pengetahuan dari orang lain.