Revisi Perpres 54 Tahun 2008 tentang Penataan Ruang Jabodetabekpunjur

8/10/2019 Revisi Perpres 54 Tahun 2008 tentang Penataan Ruang Jabodetabekpunjur

1/31

PERPRES 54/2008tentang Penataan Ruang Jabodetabekpunjur

DIREKTORAT JENDERAL PENATAAN RUANGKEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM

REVISI

1


2/31

O U T L I N E :

2

1. Latar Belakang Peninjauan Kembali2. Proses Peninjauan Kembali dan Penyelenggaraannya3. Hasil Peninjauan Kembali

4. Proses Revisi dan Penyelenggaraannya


3/31

LATAR BELAKANG 1

3


4/31

Latar Belakang11. Landasan hukum yang mendasari adalah:a. UU Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang;

b. PP Nomor 26 Tahun 2008 tentang RTRWN; danc. PP Nomor 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang.

2. Tantangan penerapan Perpres 54/2008 terkait peraturan perundang-undangan,dinamika lingkungan fisik, dan isu strategis pengembangan kawasanmetropolitan.

3. Antisipasi perubahan kebijakan nasional dalam hal pengembangan wilayah danpembangunan sektor-sektor tertentu yang berskala besar dan/atau kegiatanpembangunan penting lainnya yang tidak dapat ditampung dalam struktur ruangdan pola ruang pada rencana tata ruang juga mengakibatkan perlunya dilakukanpenyesuaian rencana tata ruang dengan kondisi di lapangan

4


5/31

PROSES PENINJAUAN KEMBALIdan PENYELENGGARAANNYA2


6/31

KEGIATAN PENYELENGGARAAN

PEMBENTUKAN SK TIM PK Kepmen PU No.446/KPTS/M/2013

Pertemuan Eselon 1 14 Mei 2013

Pertemuan BKPRV 1. Pertemuan Coffe Morning Eselon 2 (24 Mei 2013)2. BKPRN Eselon II (November 2013)

Kajian Aspek PemetaanSpasial (BIG)

1. Pertemuan ke-1 (5 Juni 2013)2. Pertemuan ke-2 (30 Juli 2013)

Kajian 1. Identifikasi isu strategis pengembangan Jabodetabekpunjur (Juni2013)

2. Identifikasi kesesuaian Perpres 54/2008 dengan kebijakan spatial plandan kebijakan development plan (Juni 2013)

Penjaringan Masukan 1. Pertemuan FGD K/L (1 Agustus 2014)2. Penjaringan informasi Pokja K/L (3-14 September 2013)

Evaluasi 1. Rumusan Pokok Hasil Review (1-5 Oktober 2013)2. Workshop (12 November 2013) 6

Pros es PK RTR (PP 15/2010 Ps.83-87) m elipu ti k egiatan :1 ) P en g k aj ia n

2) E val uas i3 ) Pen i la ian t e rhadap RTR dan penerapannya

PROSES PK dan PENYELENGGARAANNYA2


7/31

HASIL PENINJAUAN KEMBALI 3


8/31

KOMPONEN PENATAAN RUANG HASIL PENIJAUAN KEMBALI

Kebijakan, tujuan , sasaran,strategi

Perlunya kajian lanjutan dengan mempertimbangkan isu strategis yangberkembang

Rencana Struktur Ruang Ketidaksesuaian dengan rencana pembangunan infrastruktur utama a.l MP3EI,MPA, Rencana Kementerian Perhubungan, RTRWProv DKI Jakarta, Jawa Baratdan Banten

Rencana Kawasan lindung Ketidaksesuaian kawasan lindung (contohnya: Konsepsi Cagar Biosfer Cibodas,

Situ)Rencana Kawasan budidaya 1.Perbedaan nomenklatur pola ruang dengan RTR KSN Kawasan Perkotaan

lainnya2.Penyimpangan/deferensiasi landuse eksisting tahun 2011/2012 terhadap

Perpres 54/2008 menyimpulkan bahwa 45 % penggunaan lahan sesuai, 44 %kurang, 5 % tidak sesuai, dan 6 % tidak ada data.

Arahan Pemanfaatan Ruang Tidak mencantumkan indikasi program utama lima tahunan

Arahan PengendalianPemanfaatan Ruang Kawasan

Tidak mencantumkan arahan pengendalian pemanfaatan ruang

Kelembagaan Belum jelasnya pengaturan kelembagaan

8

HASIL PENINJAUAN KEMBALI (1) 3


9/31

9

Dengan memperhatikan hasil rekomendasipeninjauan kembali Perpres 54/2008 tentangPenataan Ruang Kawasan Jabodetabekpunjuryang dilaksanakan pada tahun 2013, makaPerpres 54/2008 tentang Penataan Ruang

Kawasan Jabodetabekpunjur akan di REVISI

HASIL PENINJAUAN KEMBALI (2) 3

9


10/31

PROSES REVISI &PENYELENGGARAANNYA 4


11/31

11

KEGIATAN PENYELENGGARAAN

Rapat pembahasan penyepakatanrevisi IPENYEPAKAN PENYEPAKATAN

REVISI ESELON II BKPRN

Jakarta, 3 April 2014

Jakarta, 26 Juni 2014

PROSES PENYUSUNAN1. Persiapan2. Pengumpulan Data3. Pengolahan Data4. Perumusan Konsepsi

Pembahasan Daerah ( Tangerang, 11 April 2014; Bogor, 17 April 2014)Pengumpulan data daerah (Jawa Barat, 23-24 Juni 2014)

PELIBATAN PERAN SERTA

MASYARAKAT

Melalui penjaringan opini publik, forum diskusi, dan konsultasi publik pada

tingkat nasional (minimal 2 kali)

PEMBAHASAN RTR KSN DITINGKAT NASIONAL

Malalui mekanisme pembahasan pada forum BKPRN(dilakukan setelah pelibatan peran serta masyarakat)

PROSEDUR PENETAPAN RTR KSN(Pasal 54)

Dilaksanakan sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan

Tata Cara Revis i RTR KSN (PP 15/2010 Ps.89) melipu ti k egiatan:1 ) P r o s es P en y u s u n a n (P as a l 5 3)2 ) Pe liba tan Pe ran Se r ta Masyaraka t (Pasal 89 )3 ) Pembahasan RTR KSN d i t ingka t nas iona l (Pasal 89)4 ) Prosedur Pene tapan RTR KSN (Pasal 54 )

PROSES REVISI & PENYELENGGARAANNYA (1) 4

11


12/31


13/31

PERPRES 54/2008tentang Penataan Ruang Jabodetabekpunjur

DIREKTORAT JENDERAL PENATAAN RUANGKEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM

REVISI

13


14/31


15/31

ISU-ISU PENTINGdalam REVISI PERPRES 54/20081


16/31

PengembanganSoekarno-HattaInternational Airport

Pengembangan Jalur jaringan jalan dan jaringan Kereta Api

PengembanganPelabuhanTanjung Priok

PengendalianBanjir

PengembanganSub-Koridor

Pengembangan Jalur jaringan jalan dan jaringan Kereta Api

Pengembangan

Sub-Koridor

MP3EI dan MPAPengembangan pelabuhan CilamayaPengembangan Bandara Karawang National Capital Integrated CoastalDevelopment (NCICD)Pengendalian Banjir dengan Pembangunan

Citarum, Pemanfaatan Kanal Banjir TimurPengembangan angkutan massal berbasis rel(a.l. Pembangunan jaringan KA Kalibaru-Cilamaya, Pembangunan Jakarta Monorail,Pembangunan Mass Rapid Transit (MRT), keretaapi lingkar Jabodetabek)Pembangunan Toll JORR 2 , Akses Dry PortCikarang, Pembangunan enam ruas jalan toldalam kota Jakarta, Pembangunan jalan tolDepok-Antasari, Pembangunan jalan tol JORRW2-Utara

ISU TERKAIT STRUKTUR RUANG DI JABODETABEKPUNJUR (1)

penyesuaian terkait rencana pembangunan infrastruktur utama

16



17/31

17

Rencana jalan tol ((1) Perda 1/2012RTRWP DKI Jakarta, (2) RKP 2013)

Rencana jalan tol (PP 26/2008RTRWN) belum tergambarkan pada Perpres54/20081 : Bogor Ring Road2 : Sukabumi Ciranjang, Ciranjang Padalarang

Pembangunan enam ruas jalan tol dalamkota Jakarta :1. Jalan tol kemayoran -Kp.Melayu2. jalan tol Sunter-Rawa Biaya-Batu Ceper3. jalan tol Pasar Minggu- Casablanca4. jalan tol Sunter-Pulo Gebang-

Tambelang5. jalan tol Ulujami-Tanah Abang6. jalan tol Duri Pulo

Belum terakomodir pada Perda 22/2010RTRWP Jabar

RTRWP DKI Jakarta Transit Oriented Development (TOD) DKI Jakarta, 6 ruas Toll Dalam Kota DKI Jakarta, Pengembangan angkutan massal a.l MRT, Commuter Line,

Jaringan KA double track Rencana Tanggul dan Reklamasi Pantai Utara Jakarta Sistem pengendalian banjir

RTRWP Jawa Barat Pembembangan akses yang terintegrasi a.l jalan Tol

CISUMDAWU, CIKAPALI, tol Bogor Ring Road, jalan lingkar; Pengembangan angkutan massal berbasis rel a.l

pembangunan jalur Kereta Api Antar Kota Pengendalian Banjir dengan pembangunan Waduk di WS

Cidanau-Ciujung-Cidurian-Cisadane-Ciliwung-Citarum

RTRWP Banten Pengembangan jalur kereta api (double track) Jakarta - Kota

Tangerang Pengembangan stasiun kereta api terpadu kawasan

Bandara Soekarno-Hatta Bendungan Pasar Baru di Kota Tangerang untuk

pengendalian banjir.

17

ISU-ISU PENTINGdalam REVISI PERPRES 54/20081ISU TERKAIT STRUKTUR RUANG DI JABODETABEKPUNJUR (2)


18/31


19/31

3. Isu terkait pengendalian pemanfaatan ruang KSNJabodetabekpunjura. Telah dilakukan audit tata ruang Jabodetabekpunjurb. Dari hasil audit ditemukan ketidaksesuaian antara RTR KSN

Perkotaan Jabodetabekpunjur dengan kondisi di lapanganc. Pada prinsipnya revisi RTR KSN Perkotaan

Jabodetabekpunjur bukanlah pemutihan

4. Isu penambahan wilayah perencanaan ke arah Karawang

4. Isu terkait kelembagaan pengelolaan KSN JabodetabekpunjurKebutuhan kelembagaan pengelolaan metropolitan danefektivitas BKSP

Isu terkait pemanfaatan dan pengendalian,wilayah perencanaan, kelembagaan

di Jabodetabekpunjur

19



20/31

2


21/31

21

1) pengembangan sistem prasarana untukmeningkatkan keterkaitan antara kawasanperkotaan inti dan kawasan perkotaan disekitarnya;

2) penetapan dan pemantapan kawasan lindung danbudidaya dengan tetap memperhatikan aspekkeberlajutan ekologis;

3) pengendalian perkembangan kawasan perkotaaninti untuk membatasi penjalaran pertumbuhan kekawasan sekitarnya;

4) pengembangan kawasan lindung dan kawasanbudidaya untuk meningkatkan daya dukung dandaya tampunglingkungan hidup;

5) pengembangan sistem prasarana dalam rangkapemenuhan standar pelayanan minimum

perkotaan yang mendukung fungsi kawasan; dan6) peningkatan koordinasi, sinkronisasi, dan

keterpaduan pembangunan melalui kerjasamaantardaerah, kemitraan pemangku kepentingan,dan penguatan peran masyarakat

MATERI REVISIdalam REVISI PERPRES 54/20082 a1) mewujudkan keterpaduan penyelenggaraan

penataan ruang antardaerah sebagai satukesatuan wilayah perencanaan denganmemperhatikan keseimbangan kesejahteraandan kelestarian lingkungan;

2) mewujudkan daya dukung lingkungan yangberkelanjutan dalam pengelolaan kawasan,untuk menjamin tetap berlangsungnyakonservasi air dan tanah, menjamin tersedianyaair tanah dan air permukaan, sertamenanggulangi banjir; dan

3) mengembangkan perekonomian wilayah yangproduktif, efektif, dan efisien berdasarkankarakteristik wilayah bagi terciptanya kawasanperkotaan yang berkelanjutan dan terciptanyakesejahteraan masyarakat yang berkeadilan danpembangunan yang berkelanjutan.

TUJU N KEBIJ K N

2


22/31

DKI JakartaKota Tangerang

Tangsel

Depok

Bogor

Kota Bekasi

Kab Bekasi

Kab Tangerang

Cianjur

Sistem PusatKota Inti: DKI JakartaKawasan PerkotaanDisekitarnya:

Bogor, Depok, Tangerang,Bekasi, Tambun, Balaraja

Dihubungkan dengan sistem jaringan jalan (radialkonsentris)6 ruas jalan tol dalam kotaToll jorr 1Toll Jorr IIToll Jorr IIToll Bekasi-Tangerang (PTPIN)

STRUKTUR RUANG: Sistem Pusat Permukiman & Jaringan Jalan

22

MATERI REVISIdalam REVISI PERPRES 54/20082 b

2


23/31

Commuter Line Bandara Soekarno-Hatta Express Line Bandara Soekarno-Hatta MRT North-South (Kampung Bandan - Lebak Bulus) Jalur Kareta Api Lingkar Luar (Parung Panjang - Citayam -

Nambo - Clkarang - TJ. Priok) Jalur Kareta Api Llngkar Dalam (Kamal Mualll- Raws

Buaya - Lebak Bulus - Margonda - Cibubur - Cakung -Pulo Gebang - Tj. Priok)

Jalur Kareta Api Lintas Pluit(Pluit - Daan Mogot Kabayoran Lama)

Jalur Kereta Api L1ntas Sunter (Suntar - Campaka Baru -Jatinegera)

Monorail

TOD Urban Fringe Jabodetabekpunjur

Terintegrasi dengan Permukiman dan angkutan massal1-18 + PTPIN DKI Jakarta19. Kali Deres20. Poris21. Serpong22. Depok23. Bekasi

SISTEM PERKERETAAPIAN

17 trayek utama dan 10 trayek pengumpan melaluiDKI Jakarta

SISTEM ANGKUTAN MASSAL

STRUKTUR RUANG: Sistem Angkutan Massal & TOD

23


2


24/31

24

SISTEM PENGENDALIAN BANJIR

1. Luas RTH minimal 30% dari luas keseluruhan kawasan perkotaan

2. Pembuatan sudetan sungai3. Peningkatan fungsi situ dan waduk4. Pengendalian debit air sungai dan peningkatan kapasitas sungai

STRUKTURALSudetan Ciliwung CisadaneSudetan S. Ciliwung ke KBTNormalisasi S CisadaneTanggul laut pesisir utara Jakarta

4. Penataan kawasan sempadan sungai dan anak-anak sungainya,termasuk pengendalian pembangunan di sempadan sungai

STRUKTURALRevitalisasi situ

5. Penetapan rencana pola ruang di kawasan hulu sungai sebagaikawasan lindung

6. Rehabilitasi hutan dan lahan serta penghijauan kawasantangkapan air7. Aturan Zero Delta Q Policy

STRUKTURALBendungan CiawiBendungan Sukamahi

h i l i r

h u l u

t e n g a

h


MATERI REVISI REVISI PERPRES 54/20082


25/31

25

SISTEM PENGENDALIAN BANJIR

h i l i r

h u l u

t e n g a

h

2.NON STRUKTURALPenanaman/ kegiatan vegetatifPenataan SempadanLahan RTH AbadiPenertiban pemanfaatan ruang DAS Ciliwung

3.KULTURALPemberdayaan ekonomi masyarakatPenanganan sampah berbasis masyarakatGerakan ciliwung bersihGerakan 1 M Pohon dan GRLK


MATERI REVISId l REVISI PERPRES 54/20082


26/31

26

SISTEM PENYEDIAAN AIR BAKU

Kebutuhan air 2013 8 jt m3/ hari

Kebutuhan air 2029 16 jt m3/ hari

Sumber air baku Sumber air permukaan pada sungai

terdiri atas WS Ciliwung Cisadanemeliputi DAS Cimanceuri, DAS

Ciranggon, DAS Cileleus, DAS Cimanuk,DAS Cirarab, DAS Ciasin, DAS Cisadane,DAS Cikapadilan, DAS Angke, DASKrukut, DAS Ciliwung, DAS Sunter, DASBlencong, DAS Cakung, dan DAS Bekasi

Cekungan air tanah (CAT) : CATJakarta, CAT Karawang Bekasi, CATSerang Tangerang, CAT Bogor

Bendungan: Bendungan Saguling,Bendungan Karian, Bendungan Ciawi-Sukamahi, Bendungan PTPIN




27/31

27

POLA RUANG

27

INDEKS DAYA DUKUNG

MATERI REVISIdalam REVISI PERPRES 54/20082 c



28/31

INDIKASI PROGRAM PERWUJUDAN RENCANA TATA RUANG SUMBER PENDANAANTAHUN PELAKSANAAN

5 TH PERTAMA 5 TH KEDUA 5 TH KETIGA 5 TH KEEMPAT(4) (5) (6) (7) (8) (9)

Sistem Jaringan JalanJaringan Jalan Arteri Primer

1. Pengembangan dan Pemantapan Jaringan jalan arteri primer:a.) Tangerang Batas DKI Jakarta

APBN, APBD Prov., APBDKabupaten/ Kota, sumber lain yang

sah

b.) ruas jalan Batas Kota Tamgerang dengan DKI Jakarta JalanDaan Mogot Jalan Merdeka Jalan Gatot Subroto Batas KotaTangerang dengan Kabupaten Tangerang, Jalan Jendral Sudirman,dan Jalan M.H. Thamrin

2. Pembangunan/Peningkatan jalur jalan poros - Jakarta Depok Bogor

APBN, APBD Prov., APBDKabupaten/ Kota, sumber lain yang

sah

Jaringan Jalan Arteri Sekunder

1. Pembangunan Jalan Arteri Sekundera.) jalan arteri primer yg menghub. Cikarang di Kab. Bekasi ke

Pelabuhan Tj. Priok di DKI APBN, APBD Prov., APBD

Kabupaten/ Kota, sumber lain yangsah

b.) jalan arteri primer yg menghub. Citayam di Kota Depok ke jlnlingkar luar di DKI JKT APBN, APBD Prov., APBDKabupaten/ Kota, sumber lain yangsah

Jaringan Jalan Kolektor Primer

1. Pengembangan dan Pemantapan Jaringan Jalan kolektor primer: APBN, APBD Prov., APBDKabupaten/ Kota, sumber lain yang

saha.) ruas Tangerang Serpong Batas Provinsi Jawa Barat

b.) ruas Rangkasbitung Kopo Cisoka Tigaraksa Serpong

MATERI REVISIdalam REVISI PERPRES 54/20082 dPEMANFAATAN RUANG: Indikasi Program Pemanfaatan Ruang Kawasan Perkotaan Jabodetabekpunjur



29/31

DASAR HUKUM:PENGELOLAAN KELEMBAGAAN KAWASAN PERKOTAAN JABODETABEKPUNJUR

UU 23/2014 tentang Pemerintah Daerah

PASAL 3551) Penyelenggaraan pemerintahan pada kawasan perkotaan sebagaimana

dimaksud pada ayat (3) menjadi kewenangan Pemerintah Pusat atau

Pemerintah Daerah sesuai dengan kewenangannya

PASAL 358(1) Daerah kabupaten/kota menyusun rencana, melaksanakan dan

mengendalikan penyelenggaraan pengelolaan perkotaan(2) Rencana penyelenggaraan pengelolaan perkotaan sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) merupakan bagian dari rencana pembangunan Daerah danterintegrasi dengan rencana tata ruang wilayah.(3) Perencanaan dan pengendalian penyelenggaraan pengelolaan perkotaan

dilaksanakan dengan memperhatikan kepentingan strategis nasional

MATERI REVISIdalam REVISI PERPRES 54/20082 e

MATERI REVISIdalam REVISI PERPRES 54/20082


30/31

Kondisi yang Diharapkan

Status Metropolitan

Status metropolitan sebagai KSN mempunyai beberapa keuntungan dibandingkan

dengan status kelembagaan sebagai kerjasama antardaerah yang biasa. Dengan statusini peran pusat cukup kuat , namun masih tetap ada komponen kerja samaantardaerah.

Sifat Lembaga Lembaga dapat bersifat Struktural atau fungsional sesuai dengan kebutuhanpenanganan dan bidang yang akan dikerjasamakan. Yang terpenting lembaga yangdibentuk secara efektif dapat melaksanakan tugasnya dalam pengelolaan kawasanperkotaan.

Persoalan yangdihadapi denganmetropolitan

Perkembangan metropolitan yang dinamis, baik fisik, sosial-budaya maupunekonomi,sebenarnya merupakan sebuah kesatuan perkembangan , sehinggamembutuhkan penanganan permasalahan sebagai satu kesatuan;Kesatuan perkembangan metropolitan ini adalah lintas administrasi /atau tidakdibatasi oleh sekat-sekat administrasi.

Dasar pertimbangan Peraturan Presiden mengenai metropolitan;Cakupan tugas sebaiknya tidak hanya soal rencana tata ruang namun pembangunanfisik kawasan dengan penanganan secara lintas sektor.

Fokus Penanganan Treatment /penanganan yang sama untuk Kawasan Perkotaan (metropolitan) dalamlintas provinsi dan kawasan perkotaan (metropolitan) dalam satu provinsi.

Implikasi terhadappembiayaan

Sinergitas APBN, APBD Provinsi,dan APBD Kabupaten/Kota.

MATERI REVISIdalam REVISI PERPRES 54/20082 e


31/31

Revisi Perpres 54 Tahun 2008 tentang Penataan Ruang Jabodetabekpunjur

Documents

Transcript of Revisi Perpres 54 Tahun 2008 tentang Penataan Ruang Jabodetabekpunjur