Report No: 14-06/38 -...

ANTI CORRUPTION ACTION PLAN (ACAP)RENCANA TINDAK ANTI KORUPSI (RTAK)

LAPORAN SOSIALISASI PERSIAPAN PEMILIHAN

PEMANTAU PIHAK KETIGA (PP3)/ THIRD PARTY MONITORING (TPM)

PAKET 14: PAINAN – KAMBANG, PAKET 20: LUBUK ALUNG – SICINCIN DAN

PAKET 21: LUBUK ALUNG - KURAITAJI

PROVINSI SUMATERA UTARA

2 7 A P R I L 2 0 1 6

R e p or t N o : 1 4 -0 6 / 3 8

Laporan Sosialisasi Persiapan Pemilihan TPM Paket No. 14 (Painan – Kambang), 20(Lubuk Alung – Sicincin), dan 21 (Lubuk Alung – Kuraitaji) , Provinsi Sumatera Barat April

Anti-Corruption Action Plan (ACAP) – Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP)

i

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI i

I. PENDAHULUAN 1II. MAKSUD DAN TUJUAN SOSIALISASI 2III. PELAKSANAAN SOSIALISASI 2IV. AGENDA SOSIALISASI 2V. RANGKUMAN HASIL SOSIALISASI 3

DAFTAR LAMPIRAN ii

Laporan Sosialisasi Persiapan Pemilihan TPM Paket No. 14 (Painan – Kambang), 20(Lubuk Alung – Sicincin), dan 21 (Lubuk Alung – Kuraitaji) , Provinsi Sumatera Barat


1

I. PENDAHULUAN

Western Indonesia National Roads Improvement Project selanjutnya disingkat WINRIPmerupakan proyek bantuan Bank Dunia melalui International Bank for Reconstruction andDevelopment, dengan nomor IBRD Loan No. 8043-ID, Project ID: P090990, No. Reg. Pinjaman10842601. Naskah Perjanjian Pinjaman ditandatangani antara Pemerintah Indonesai denganBank Dunia pada tanggal 14 Desember 2011, dan tanggal efektif pinjaman 12 Maret 2012, sertaLoan Closing date, 31 Desember 2017.Tujuan utama proyek adalah peningkatan dan penambahan kapasitas jalan nasional di bagianbarat pulau Sumatera sepanjang 715.6 km termasuk penggantian jembatan sepanjang 194meter.Berdasarkan Appendix (Definition) 2, Loan Agreement Western Indonesia National RoadsImprovement Project (WINRIP) IBRD Loan No. 8043-ID menyebutkan bahwa PemerintahIndonesia harus melaksanakan Anti-Corruption Action Plan (ACAP) atau Rencana Tindak AntiKorupsi (RTAK) yang sejalan dengan Guidelines Bank Dunia tentang Pencegahan danPerlawanan Terhadap Tindak Penipuan dan Tindak Korupsi dalam proyek yang didanai olehBank Dunia, IDA Credit dan Grant tertanggal 15 Oktober 2006 dan telah diperbaharui Januari2011.Pelaksanaan RTAK WINRIP adalah sejalan dengan komitmen Pemerintah Indonesia dalamrangka pemberantasan korupsi dan merupakan bagian dari upaya untuk mendukung KebijakanPemerintah terkait dengan Pemberantasan Korupsi yang telah digariskan dalam Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dariKroupsi, Kolusi, dan Nepotisme (KKN) dan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 tentangPemberantasan Tindak Pidana Korupsi. RTAK dipersiapkan dan dilaksanakan oleh PemerintahIndonesia (Peminjam) dimana pengelolaannya berada di bawah Direktorat Jenderal Bina Marga.Komponen RTAK terdiri dari 4 (empat) pilar, yaitu:1. Pelibatan Wakil Pengamat Masyarakat (WPM)/ Community Representative Observers (CRO)

untuk memantau proses Pelelangan/Pengadaan.2. Keterbukaan Informasi kepada Publik/Public Disclosure.3. Penanganan Pengaduan Masyarakat dan Pengelolaannya/Complaint Handling System (CHS).4. Pelibatan Pemantau Pihak Ketiga (PP3)/ Third Party Monitoring (TPM) untuk memantau

tahap konstruksi.

Komponen keempat yaitu Pelibatan Pemantau Pihak Ketiga/Third Party Monitoring (TPM) untukmemantau proses pelaksanaan konstruksi harus segera tersedia sebelum pekerjaan konstruksidimulai. Direktur Pengembangan Jaringan Jalan mengirimkan Surat Pemberitahuan kepadaPoliteknik Negeri Padang (PNP), Universitas Bung Hatta (UBH), dan Universitas Andalas(UNAND) dengan No. HM. 0602-BP/0200 untuk berpartisipasi sebagai TPM pada Paket No. 14(Painan – Kambang), 20 (Lubuk Alung – Sicincin), dan 21 (Lubuk Alung – Kuraitaji). PoliteknikNegeri Padang dan Universitas Bung Hatta kemudian membalas dengan Pernyataan Minat danProposal Pemantauan. Universitas Andalas belum pernah berpartisipasi sebagai TPM padapaket-paket WINRIP sebelumnya, oleh karena itu Sosialisasi Pemilihan TPM dirasa perlu untukdiadakan untuk menjelaskan proses pemilihan termasuk cara menyatakan minat danpembuatan proposal pemantauan, ruang lingkup, serta pembiayaan TPM pada program



2

WINRIP, khususnya kepada perwakilan dari Universitas Andalas (UNAND).

Pelaksanaan sosialisasi di Padang dilaksanakan pada tanggal 27 April 2016 atas dasar SuratUndangan Penjelasan No. UM.0206/PJJ-WINRIP/011 tanggal 19 April 2016.

II. MAKSUD DAN TUJUAN SOSIALISASI

Maksud dan tujuan dari sosialisasi penjelasan teknis dan administrasi pemilihan TPM ini adalah:1. Membantu pihak pelaksana proyek (Satker dan PPK) memahami tentang Anti-Corruption

Action Plan (ACAP)/Rencana Tindak Anti Korupsi (RTAK) khususnya mengenai komponenkeempat, yaitu Pelibatan Pemantau Pihak Ketiga/Third Party Monitoring (TPM) untukmemantau proses konstruksi.

2. Memperkenalkan proyek WINRIP kepada publik, khususnya melalui pelibatan pihak ketigauntuk memantau proses konstruksi.

3. Memberikan pemahaman kepada pihak pelaksana proyek (Satker dan PPK) dan calonpemantau pihak ketiga mengenai prosedur pemilihan TPM serta pelaksanaan pemantauannantinya di lapangan.

Melalui sosialisasi ini, output yang diharapkan adalah terlaksananya pemilihan TPM untuk PaketNo. 14 (Painan – Kambang), 20 (Lubuk Alung – Sicincin), dan 21 (Lubuk Alung – Kuraitaji),sedangkan outcome nya adalah terlaksananya proses konstruksi dengan lancar seperti yangdiharapkan serta terhindar dari segala tindakan penyalahgunaan, korupsi, kolusi, dan nepotisme(KKN).

III. PELAKSANAAN SOSIALISASI

Pelaksanaan sosialisasi pemilihan TPM dilaksanakan pada tanggal 27 April 2016 di Ruang RapatSatker Pelaksanaan Jalan Nasional (PJN) Wilayah I Provinsi Sumatera Barat, Jl. Khatib SulaimanNo. 9 Padang, dengan dihadiri oleh Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) 06, Staff BBPJN II Padang,Staff PPK 10, dan calon TPM dari Universitas Andalas.Daftar Hadir terlampir.

IV. AGENDA SOSIALISASI1. Pembukaan.2. Penjelasan umum tentang WINRIP oleh Community Development Officer CTC WINRIP.3. Penjelasan tentang Kerangka Acuan Pemilihan TPM, termasuk prosedur pengajuan proposal

oleh calon TPM.4. Penjelasan tentang Pedoman Pemilihan TPM.5. Diskusi.6. Penutupan.

Susunan Agenda Sosialisasi terlampir.



3

V. RANGKUMAN HASIL SOSIALISASI

Berdasarkan kesepakatan bersama, sosialisasi dilaksanakan dengan metode presentasi dandiskusi. Berikut pertanyaan yang terangkum selama sesi diksusi:1. Calon TPM menanyakan mengenai jumlah hari pemantauan yang sangat terbatas. Agar

waktu pemantauan yang diberikan dapat berjalan efektif, CTC meminta calon TPM membuatjadwal pemantauan yang disesuaikan dengan jadwal kerja kontraktor. CTC juga akanmendiskusikan dengan pihak PMU mengenai jumlah hari pemantauan tersebut.

2. Calon TPM menanyakan mengenai sistem reimbursement biaya dan honor yang akandiperoleh. CTC menjelaskan besarnya biaya yang dapat diganti adalah berdasarkan bukti fisikdari setiap pengeluaran, namun calon TPM tetap harus membuat RAB sebagai gambaranbesarnya biaya yang dibutuhkan. Tidak ada honor yang akan diperoleh, TPM hanyamendapatkan penggantian biaya operasional, termasuk OSA.

3. TPM mengusulkan adanya dana untuk peralatan pendukung pemantauan. CTC menjelaskanuntuk biaya penyewaan atau pembelian peralatan pendukung pemantauan dapatdicantumkan di dalam RAB.

4. CTC menegaskan kembali bahwa proposal harus segera dikirim beserta surat pernyataanminat dari universitas.

5. Calon TPM dari Fakultas Teknik Universitas Andalas menyatakan kesediaan untukberpartisipasi sebagai TPM pada paket WINRIP.



ii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran I Surat Pemilihan TPM dari Direktur Pengembangan JaringanJalan kepada Kepala BBPJN II Padang

Lampiran II Surat Pemberitahuan TPM dari Direktur PengembanganJaringan Jalan kepada Perguruan Tinggi

Lampiran III Surat Undangan Penjelasan dari Ketua Pelaksana Harian PMUkepada Perguruan Tinggi

Lampiran IV Agenda Sosialisasi

Lampiran V Daftar Hadir Peserta

Lampiran VI Dokumentasi

Tembusau disampaikan kepada yth:1. Bapak Direktur JenderaJBina Marga (sebagai laporan).2. Bapak Direktur Pembangunan Jalan, Ditjen Bina Marga.3. Kasubdit Kererpaduan Perencanaan dan Sistem Jaringan, Direktorat Pengembangan Jaringan Jalan,4. Kasatker Pembinaan Administrasi danPelaksanaanPengendaliau PHLX5. Kasatker Pelaksanaan Jalan NasionalWilayab r Provinsi Sumatera Barat.6. Kasatker Pelaksauaan Jalan Nasional Wilayab ITProvinsi Sumatera Barat.7. PMU WINRIP.8. eTC WINRIP.9. File.

Demikian disarnpaikan, atas perhatian dan kerjasamanya kami mengucapkan terima kasih.

Selanjutnya kami sampaikan Kerangka Acuan Seleksi TPM dan Pedoman Seleksi TPM WINRIP (terlampir).

PMU WmRIP akan mengundang calon-calon TPM dari Perguruan Tinggi yang terdekat dari paket-pakettersebut, dan dalam pelaksanaannya PMU akan berkoordinasi dengan Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional(BBPJN) serta Satuan Kerja Pelaksanaan Jalan Nasional (PJN) terkait.

Berdasarkan kesepakatan antara Pemerintah Indonesia dan Bank Dunia yang tercantum dalam LoanAgreement WINRIP Appendix (Definition) 2 serta Schedule 2 Section I C (Anti-Corruption) maka PemerintahIndonesia (Direktorat Jenderal Bina Marga) berkewajiban untuk melaksanakan Rencana Tindak AntiKorupsi/An~i-CorruptionAction Plan (ACAP), dimana salah satu koniponennya adalah keterlibatan PemantauPihak Ketiga [Third Party Monitoring (TPM) untuk memantau .proses pelaksanaan pekerjaan konstruksi padatiap-tiap paket.Berikut adalah paket-paket W1NRlP di Provinsi Sumatera Barat yang akan memasuki tahap pekerjaankonstruksi:1. Paket No. 14 : Painan - Kambang2. Paket No. 20 : Lubuk Alung - Sicincin3. Paket No. 21 : Lubuk Alung - Kuraitaji

: Pemiliban Pemantau Pihak Ketiga/Third PartyMonitoring (TPM) Paket No. 14 (PainanKambang), No. 20 (Lubuk Alung - Sicincin), dan No. 21 (Lubuk Alung - Kuraitaji);WINRIP Loan mRD No. 8043-ID.

Perihal

Kepala Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional (BBPJN) ITPadang.TI.Jati No. 109 Padang.

Kepada yth:

No : HM.OWl - &P (?O"Lampiran : 2 berkas

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERU MAHAN RAKYAT

DIREKTORAT JENDERAL BINA MARGADIREKTORAT PENGEMBANGAN JARINGAN JALAN

1. Surat Pernyataan Minat disampaikan secepatnya kepada PMU WlNRIP.

Tim Pemantau dati Perguruan Tinggi yang Bapak pimpin dapat bekerjasama dengan institusiPerguruan Tinggi lainnya, bila ctinilai perlu.

Proses pengadaan TPM~akm~dilakukan menurut jadwal berikut:

Keterangan lebih lanjut tentang syarat-syarat, ruang lingkup pemantauan dan tugas/kewajiban TPMdapat dilihat pacta Kerangka Acuan Seleksi Pemantau Pihak KetigaJThird Party Monitoring (TPM)(terlampir).

Berikut paket-paket WINRIP di Provinsi Sumatera Barat yang akan seger a dimulai pekerjaankonstruksinya:

1. Paket No. 14 : Painan - Kambang2. Pa.ket No. 20 : Lubuk Alung - Sicincin3. Paket No. 21 : Lubuk Alu~g- Kuraitaji

Sehubungan dengan hal tersebut kami mengundang institusi yang Bapak pimpin untuk ikutberpartisipasi rnelakukan pemantauan pelaksanaan pekerjaan konstruksi pad a paket-paker tersebut.

Sehubungan dengan telah ditandatanganinya perjanjian pinjaman antara Pemerintah Indonesia danBank Dunia tentang Western indonesia National Roads Improvement Project (WINR1P) Loan lBRD8043-TO maka berdasarkan kesepakatan dalam Loan Agreement Schedule 2 Section l C (AntiCorruption) serra Appendix (Definition) 2 Pemerintah Indonesia diwajibkan untuk melaksanakanRencana Tindak Anti KorupsiIAntl-C:orruption Action Plan. CACAP)dalam upaya meningkatkantrausparansi pelaksanaan proyek. Salah saru upaya tersebut adalah dengan keterlibatan masyarakatsebagai Pemantau Pihak KetigalThird Party Monitoring (TPM) pada kegiatan pelaksanaan pekerjaankonstruksi proyek,

.Pemantau Pihal< Keriga atau Third Party Monitoring (TPM) Paker No. 14(Painan - Kambang), No. 20 (Lubuk Alung ~"Sicincin), dan No. 21 (LubukAlung - Kuraitaji); WlNRIP Loan IBUD 8043-ID

Perihal

3. Dekan Fakultas Teknik, Universitas Andalasu.p. Ketua Jurusan Teknik Sipil

2. Ketua Program Pasca Sarjana, Universitas Bung Barta Padangu.p. Ketua Program Studi Teknik Sipil

Kepada Yth:1. Bapak Direktur Politeknik Negeri Padang

u.p. Ketua Jurusan Teknik Sipil

: H1\11. -0"02 - ff( (17~00: 1(satu.) Berkas

NomorLampiran

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYATDIREKTORAT JENDERAL BINA MARGADIREKTORAT PENGEMBANGAN JARINGAN JAlANJalan Pattimura No. 20 Kebayoran Baru - Jakarta Selatan (12110) Telepon 021-7200281, 7393928 Fax. 021 -7201'160

Tembusan d.isampaikan kepada Ytb:1. Bapak Direktur Jenderal Bina Marga (sebagai laporan).2. Bapak Direktur Pembangunan Jalan, DitjenBina Marga.3. Kasubdit Keterpaduan Perencanaan dan Sistem Jaringan, Direktorat Pengembangan Jaringan Jalan.4. Kasubdit Pemantauan (ian Evaluasi, Direktorat Pembangunan Jalan.5. Kasatker Pembinaan Administrasi dan Pelaksanaan Pengendalian PHLN.6. PMU WINRIP.:7 eTC WJN1liP.8. File.

Demikian disampaikan, atas perhatian dan kerjasamanya kami mengucapkan terima kasih.

e-mail: etc. [email protected] melalui:

CTC WTNRIPJI. Ciniru VTTNo. 25, Kebayoran Baru, Jakarta SelatanTelp: (021) 7229823. F~'(: (021) 72796945.e-mail : etc. winrip@g:l.llail.com

Kementerian Pekerjaan Umum dan Perurnahan RakyatDirektorat Jenderal Bina MargaGedung Sapta Taruna, Lantai 6Jl. Pattimura No. 20, Kebayoran Baru, Jakarta Selatan 12110Telp: (021) 7399803. Fax: (021.) 7399803.

SWat Peruyataan Minar dan Proposal TPM dapat disampaikan kepada Ketua PMU WIN1UP rnelaluialamat:

Project Management Unit (PMU) WINRLP

2. Perguruan Tinggi yang berrninat untuk berpartisipasi sebagai TPM diharapkan memenuhikriteria yang digunakan antara lain: Legitimasi Organisasi (resmi terdaftar) dan kesediaanuntuk bekerja sebagai Tim Pemantau Independen.

3. Peminat mengirimkan proposal secepatnya kepada PMU WINRJP untuk dievaluasi oleb TimSeleksi TPM, selanjutnya akan diadakan wawaneara guna mengetahui detail proposal sertamenilai kornpetensi keahlian calon Pemautau. Waktu pelaksanaan wawancara akan ditentukankemudian.

4. 8agi. pemantau yang memenuhi kriteria dan persyaratan, akan diterbitkan Surat Keputusan(SK) Direktur Pengernbangan Jaringan Jalan, Ditjen. Bina Marga, Kementerian PekerjaanUmum dan Perumahan Rakyat, tenrang penunjukan dan penetapan sebagai Pemantau PihakKetiga.

5. Tim TPM yang telah ditetapkan dalam SK tersebut eli atas menandatangani surat perjanjiankerja dengan C'I'C WINRJP cq PMU W1NRTP.

Tembusan disampaikan kepada Yth:1. Bapak Direktur Jenderal Bina Marga (sebagai Japoran).2. Bapak Direktur Pengembangan Jaringan Jalan, Ditjen. Bina Marga (sebagai laporan).3. Bapak Direktur Pembangunan Jalan, Ditjen. Bina Marga (sebagai Japoran).4. Kepala Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional (BBPJN) II Padang.5. Kasubdit Keterpaduan Perencanaan dan Sistem Jaringan, Direktorat Pengembangan Jaringan Jalan.6. Kasatker Pembinaan Administrasi dan Pelaksanaan Pengendalian PHLN.7. Kasatker Pelaksanaan Jalan Nasional Wilayah I Provinsi Sumatera Barat ..8. Kasatker Pelaksanaan Jalan Nasional WiJayah II Provinsi Sumatera Barat.9. Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) 14.10. Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) 06.11. Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) 10.12. PMUWINRIP.13. ere WlNRIP.14. File.

Mengingat pentingnya acara ini, karni mengharapkan kebadiran para calon Pemantau Pibak Ketiga untuk mengikutipenjelasan yang akan disampaikan,Demikian disampaikan, atas perhatian dan kerjasarnanya kami mengucapkan terirna kasih.

Acara

: Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional (BBPJN) II PadangJl, Jati.No. 109, Padang: Penjelasan Teknis dan AdministratifPelaksanaan Pemantauan Pihak Ketiga.

Temp at

Sebagai tindak lanjut Surat Pemberitahuan tentang Pemantau Pihak KetigalThird Party Monitoring (TPM) dariDirektur Pengembangan Jaringan Jalan, deogan ini kami mengundaog para calon Pemantau Pihak Ketiga dari InstitusiBapak untukmenghadiri rapat penjelasan yang akan diselenggarakan pada:Hari/Tanggal : Rabul27 APli12016Waktu : 10.00- selesai .

Undangan Penjelasan: Pemantauan Pihak Ketiga IThird Party Monitoring ('rPM) Paket No. 14(painan - Kambang), 20 (Lubuk Alung - Sicincin), dan 21 (Lubuk AJung - Kuraitaji); WesternIndonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) Loan mRD 8043-ID

Perihal

Jakarta, l<;3AprIL ?OI6Nomor u~V1_D20G/fcr'1 -&.:)tl0~tP ('Dr!Lampiran: -

Kepada Yth:Dekan Fakultas Teknik Universitas Andalasu.p. Ketua Jurusan Teknik SipilUniversitas Andalas, Kampus Unand Limau Manih,Kecamatan Pauh, Kota Padang, Sumatera Barat 25163.

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYATDIREKTORAT JENDERAL BINA MARGADIREKTORAT PENGEMBANGAN JARINGAN JALANJa!an Pattimura No. 20 Kebayoran Baru - Jakarta Selatan (12110) Telepon 021-7200281, 7393928 Fax. 021-7201760


Anti-Corruption Action Plan (ACAP) – Western Indonesia National Roads Project (WINRIP)

AGENDA SOSIALISASI PERSIAPAN PEMILIHAN PEMANTAU PIHAK KETIGA (PP3)/THIRD PARTY MONITORING (TPM)

Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP)Loan IBRD No. 8043 – ID

Padang, 27 April 2016

Waktu Kegiatan Fasilitator

10.30 – 10.45 Pembukaan : Pengantar Sosialisasi Community Development Officer CTCWINRIP

10.45 – 11.30 Penjelasan Umum WINRIP PPK 06 dan Community DevelopmentOfficer CTC WINRIP

11.30 – 12.30 Penjelasan Kerangka Acuan Pemilihan TPM Community Development Officer CTCWINRIP

12.30 – 13.00 ISHOMA

13.00 – 13.45 Penjelasan Ruang Lingkup TPM Community Development Officer CTCWINRIP

13.45 – 14.30 Penjelasan Tata Cara Penyampaian Minat danProposal Pemantauan

Community Development Officer CTCWINRIP

14.30 – 15.00 Diskusi Community Development Officer CTCWINRIP

15.00 – 15.15 Penutupan Community Development Officer CTCWINRIP



ii

DOKUMENTASISOSIALISASI PERSIAPAN PEMILIHAN TPM

Padang, 27 April 2016

Report No: 14-06/38 -...

Documents

Transcript of Report No: 14-06/38 -...