Report No: 14-06/35 -...

ANTI CORRUPTION ACTION PLAN (ACAP)RENCANA TINDAK ANTI KORUPSI (RTAK)

LAPORAN PELAKSANAAN INTERVIEW PEMILIHAN

PEMANTAU PIHAK KETIGA (PP3)/ THIRD PARTY MONITORING (TPM)

PAKET 07: INDRAPURA – TAPAN DAN PAKET 12: KAMBANG – INDRAPURA

PROVINSI SUMATERA BARAT

2 2 D E S E M B E R 2 0 1 5

R e p or t N o : 1 4 -0 6 / 3 5

Laporan Pelaksanaan Interview Pemilihan TPM Paket 07: Indrapura – Tapan danPaket 12: Kambang – Indrapura, Provinsi Sumatera Barat Desember

Anti-Corruption Action Plan (ACAP) – Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP)

i

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI i

I. PENDAHULUAN 1II. PELAKSANAAN INTERVIEW PEMILIHAN TPM 2III. HASIL PEMILIHAN 3IV. BERITA ACARA HASIL PEMILIHAN 3

DAFTAR LAMPIRAN ii


Anti-Coruption Action Plan (ACAP) – Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP)

1

I. PENDAHULUAN

Western Indonesia National Roads Improvement Project selanjutnya disingkat WINRIPmerupakan proyek bantuan Bank Dunia melalui International Bank for Reconstruction andDevelopment, dengan nomor IBRD Loan No. 8043-ID, Project ID: P090990, No. Reg. Pinjaman10842601. Naskah Perjanjian Pinjaman ditandatangani antara Pemerintah Indonesai denganBank Dunia pada tanggal 14 Desember 2011, dan tanggal efektif pinjaman 12 Maret 2012, sertaLoan Closing date, 31 Desember 2017.

Berdasarkan Appendix (Definition) 2, Loan Agreement Western Indonesia National RoadsImprovement Project (WINRIP) IBRD Loan No. 8043-ID menyebutkan bahwa PemerintahIndonesia harus melaksanakan Anti-Corruption Action Plan (ACAP) atau Rencana Tindak AntiKorupsi (RTAK) yang sejalan dengan Guidelines Bank Dunia tentang Pencegahan dan PerlawananTerhadap Tindak Penipuan dan Tindak Korupsi dalam proyek yang didanai oleh Bank Dunia, IDACredit dan Grant tertanggal 15 Oktober 2006 dan telah diperbaharui Januari 2011.

Pelaksanaan RTAK WINRIP adalah sejalan dengan komitmen Pemerintah Indonesia dalamrangka pemberantasan korupsi dan merupakan bagian dari upaya untuk mendukung KebijakanPemerintah terkait dengan Pemberantasan Korupsi yang telah digariskan dalam Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dariKroupsi, Kolusi, dan Nepotisme (KKN) dan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 tentangPemberantasan Tindak Pidana Korupsi. RTAK dipersiapkan dan dilaksanakan oleh PemerintahIndonesia (Peminjam) dimana pengelolaannya berada di bawah Direktorat Jenderal Bina Marga.Komponen RTAK terdiri dari 4 (empat) pilar, yaitu:1. Pelibatan Wakil Pengamat Masyarakat (WPM)/Community Representative Observers (CRO)

untuk memantau proses Pelelangan/Pengadaan.2. Keterbukaan Informasi kepada Publik/Public Disclosure.3. Penanganan Pengaduan Masyarakat dan Pengelolaannya/Complaint Handling System (CHS).4. Pelibatan Pemantau Pihak Ketiga (PP3)/Third Party Monitoring (TPM) untuk memantau

tahap konstruksi.

Dalam rangka pemenuhan komponen keempat RTAK WINRIP, yaitu Pelibatan Pemantau PihakKetiga/Third Party Monitoring (TPM), PMU WINRIP telah mengundang Perguruan Tinggiterdekat untuk berpartisipasi sebagai Pemantau Pihak Ketiga/Third Party Monitoring (TPM)untuk Paket 07 (Indrapura – Tapan) dan Paket 12 (Kambang – Indrapura).

Sesuai dengan Kerangka Acuan Seleksi dan Pedoman Seleksi TPM maka langkah selanjutnyaadalah Perguruan Tinggi tersebut mengirimkan Surat Pernyataan Minat dan Proposal kepadaPMU WINRIP berisikan profil institusi, rencana kerja, dan rencana anggaran biaya operasionalpemantauan yang kemudian akan dievaluasi oleh PMU WINRIP. Setelah PMU WINRIP menerimaPernyataan Minat dan Proposal dari Politeknik Negeri Padang (PNP), sebagai Perguruan Tinggiyang berminat, maka Ketua Pelaksana Harian PMU WINRIP mengirimkan surat No.UM.0206/PJJ-WINRIP/047 perihal “Ündangan Wawancara Pemilihan Pemantau Pihak Ketigaatau Third Party Monitoring (TPM) Paket 07 (Indrapura – Tapan) dan Paket 12 (Kambang –Indrapura); Western Indonesia Roads Improvement Project (WINRIP) Loan IBRD 8043-ID”.



2

II. PELAKSANAAN INTERVIEW PEMILIHAN TPM

Interview pemilihan calon TPM Paket 07 (Indrapura – Tapan) dan Paket 12 (Kambang –Indrapura) dilaksanakan pada hari Selasa, 22 Desember 2015 pukul 10.00 – 17.30 WIB,bertempat di Kantor Satuan Kerja Pelaksanaan Jalan Nasional Wilayah II Provinsi SumateraBarat, Jalan S. Parman No. 129 A, Padang.

Interview pemilihan Paket 07 (Indrapura – Tapan) dan Paket 12 (Kambang – Indrapura) dihadirioleh:1. Kasatker Pelaksanaan Jalan Nasional (PJN) Wilayah II Provinsi Sumatera Barat.2. Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) 15.3. Asisten Pelaksana Satker PJN Wilayah II Provinsi Sumatera Barat4. Asisten Perencana Satker PJN Wilayah II Provinsi Sumatera Barat.5. Asisten PPK 15.6. Tim Evaluasi dan Pewawancara dari CTC WINRIP.7. Calon TPM yang menyatakan minat sebagai TPM dari Politeknik Negeri Padang (PNP).

Interview pemilihan calon TPM dibuka oleh Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) 15, Bapak PaidesTabril, ST . Adapun para calon TPM yang hadir sebagai berikut:

No Nama Institusi Asal Pekerjaan1 Syaiful Amri, SST., MT Politeknik Negeri Padang Dosen Politeknik Negeri Padang2 Ir. Riswandi, M.Si Politeknik Negeri Padang Dosen Politeknik Negeri Padang3 Apwiddhal, ST., MT Politeknik Negeri Padang Dosen Politeknik Negeri Padang4 B. Army, ST., MT Politeknik Negeri Padang Dosen Politeknik Negeri Padang

Tim evaluasi terdiri dari:

No Nama Institusi Asal Pekerjaan1 Yakobus CTC WINRIP Community Development Officer2 Astrini Primanita CTC WINRIP Assistant Community Development

Tahapan kegiatan Interview Pemilihan TPM sebagai berikut:1. Pembukaan oleh Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) 15.2. Penjelasan dan arahan tentang WINRIP khususnya status paket-paket WINRIP di Provinsi

Sumatera Barat oleh Kasatker Pelaksanaan Jalan Nasional (PJN) Wilayah II Provinsi SumateraBarat.

3. Penjelasan tentang Prosedur Pemilihan TPM oleh Community Development Officer CTCWINRIP.

4. Wawancara calon TPM oleh Tim Evaluasi CTC WINRIP.5. Evaluasi dan negosiasi Rencana Anggaran Biaya yang diajukan oleh calon TPM.6. Penetapan TPM Paket 07 dan 12.7. Penutupan oleh Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) 15.

Agenda Interview Pemilihan terlampir.



3

III. HASIL PEMILIHAN TPM

Hasil pemilihan TPM adalah sebagai berikut:

1. Seluruh calon TPM dari Politeknik Negeri Padang memenuhi kriteria untuk menjadi TPMyang akan dibagi menjadi dua tim masing-masing untuk Paket 07 (Indrapura – Tapan) danPaket 12 (Kambang – Indrapura), dengan rincian sebagai berikut:

Paket yang Dipantau Nama Jabatan

Paket 07(Indrapura – Tapan)

1 Ir. Riswandi, M.Si Pemantau Utama2 Syaiful Amri, SST., MT Pemantau Anggota3 Apwiddhal, ST., MT Pemantau Anggota

Paket 12(Kambang – Indrapura)

1 Syaiful Amri, SST., MT Pemantau Utama2 Ir. Riswandi, M.Si Pemantau Anggota3 B. Army, ST., MT Pemantau Anggota

2. Rencana Anggaran Biaya (RAB) operasional yang diajukan di dalam proposal oleh PNP untukPaket 07 (Indrapura – Tapan) sebesar Rp 74.475.555, setelah diadakan evaluasi dannegosiasi maka disetujui sebesar Rp 68.346.548.

3. Rencana Anggaran Biaya (RAB) operasional yang diajukan di dalam proposal oleh PNP untukPaket 12 (Kambang – Indrapura) sebesar Rp 74.475.555, setelah diadakan evaluasi dannegosiasi maka disetujui sebesar Rp 68.866.298.

Selanjutnya TPM (Pemantau Utama dan Pemantau Anggota) terpilih menandatangani SuratPernyataan Kesediaan dan siap melaksanakan tugas mewakili kepentingan masyarakat danbertindak jujur serta independen dalam memantau kegiatan pelaksanaan konstruksi proyekWINRIP pada Paket 07 (Indrapura – Tapan) dan Paket 12 (Kambang – Indrapura) di wilayahProvinsi Sumatera Barat, sehat jasmani dan rohani, serta tidak mempunyai keterlibatanlangsung maupun tidak langsung dengan kontraktor, konsultan supervisi, supplier (penyediabarang) maupun unsur-unsur pengelola proyek WINRIP lainnya.

IV. BERITA ACARA HASIL PEMILIHAN TPM

Berita Acara Pemilihan TPM Paket 07 (Indrapura – Tapan) dan Paket 12 (Kambang – Indrapura)ditandatangani oleh Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) 15 dan tim evaluasi CTC WINRIP.

Berita Acara Pemilihan terlampir.



ii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran I Undangan Wawancara TPM dari Ketua Pelaksana Harian PMUkepada Perguruan Tinggi

Lampiran II Agenda Pelaksanaan Interview Pemilihan TPM

Lampiran III Notulensi

Lampiran IV Berita Acara Pemilihan TPM

Lampiran V Daftar Hadir TPM

Lampiran VI Dokumentasi


Anti-Corruption Action Plan (ACAP) – Western Indonesia National Roads Project (WINRIP)

AGENDA PELAKSANAAN INTERVIEW PEMILIHAN PEMANTAU PIHAK KETIGA (PP3)/THIRD PARTY MONITORING (TPM)

Paket 07: Indrapura – Tapan dan Paket 12: Kambang – IndrapuraWestern Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP)

Loan IBRD No. 8043 – ID

Padang, 22 Desember 2015

Waktu Kegiatan Fasilitator

10.00 – 10.30 Pembukaan dan Penjelasan WINRIP PPK 15

10.30 – 11.30 Penjelasan dan Pengarahan WINRIP Kasatker PJN Wilayah II Prov.Sumatera Barat

11.30 – 12.15 Penjelasan ACAP dan Prosedur PemilihanTPM

Community Development Officer CTCWINRIP

12.15 – 13.00 ISHOMA

13.00 – 14.00 Penjelasan ACAP dan Prosedur PemilihanTPM


14.00 – 15.30 Interview Calon TPM Tim Evaluasi CTC WINRIP

15.30 – 16.30 Evaluasi dan Negosiasi Rencana AnggaranBiaya Pemantauan Tim Evaluasi CTC WINRIP

16.30 – 17.15 Penetapan TPM dan PenandatangananBerita Acara Pemilihan TPM


17.15 – 17.30 Penutupan PPK 15



NOTULENSI PELAKSANAAN INTERVIEW PEMILIHAN PEMANTAU PIHAK KETIGA (PP3)/THIRD PARTY MONITORING (TPM)


Loan IBRD No. 8043 – ID

Padang, 22 Desember 2015

1. Pemilihan TPM dibuka oleh Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) 15 kemudian dilanjutkan olehPengarahan dari Kasatker PJN Wilayah II Provinsi Sumatera Barat dan Penjelasan ACAP olehCommunity Development Officer CTC WINRIP.

2. Selama Pengarahan dan Penjelasan berlangsung, berikut terangkum beberapa pertanyaanyang menjadi bahan diskusi:1. Ketika TPM ingin melakukan kunjungan lapangan, apakah atas ijin PPK atau bagaimana

mekanisme? (PPK 15)Tanggapan: Sebelum kunjungan lapangan, TPM akan berkoordinasi dengan PPK terkaitsecara lisan maupun tulisan. Selain itu, TPM akan secara aktif berhubungan denganPPK/Satker terkait.

2. Di lapangan (lokasi proyek) apakah perlu dibuatkan wadah untuk pengaduanmasyarakat? (PPK 15)Tanggapan: PPK bisa membuat leaflet (selain papan informasi proyek) yang berisikaninformasi proyek termasuk informasi mengenai alamat pengaduan, lalu dibagikankepada perwakilan masyarakat setempat.

3. Tim TPM meminta bantuan PPK/Satker terkait untuk ikut mensosialisasikan peran TPMkarena berdasarkan pengalaman yang lalu, ketika TPM berkunjung ke lapangan danmeminta beberapa informasi seringkali Kontraktor atau Konsultan Supervisi seolah-olahenggan memberikan informasi. (TPM)Tanggapan: Pada saat pelatihan pembekalan TPM nantinya TPM, Konsultan Supervisi,Kontraktor dan pihak-pihak terkait lainnya akan duduk bersama dan diberi penjelasanmengenai peran, fungsi, dan lingkup tugas TPM sehingga diharapkan nantinya akantercipta hubungan kerjasama yang baik di semua pihak.

4. Apa yang menjadi fokus pemantauan TPM (hal teknis atau non teknis)? (AsistenPelaksana Satker PJN II)Tanggapan: TPM melakukan pemantauan secara global, mencakup progress/hasilpekerjaan, isu lingkungan, maupun isu di masyarakat sekitar proyek.

5. Dalam rapat koordinasi proyek, seringkali TPM tidak diundang/ditembuskan undangan.(TPM)Tanggapan: Untuk selanjutnya PPK/Satker akan menembuskan undangan untuk rapatkoordinasi yang dilakukan di kantor PPK/Satker setempat. Untuk rapat koordinasi yangdilakukan di lokasi proyek, TPM kemungkinan besar tidak dapat hadir karena tidak adaalokasi biaya operasional untuk rapat/pertemuan yang dilakukan di luar kota/lokasiproyek.



6. TPM meminta PMU/CTC meninjau kembali besaran alokasi biaya sewa kendaraan dantransportasi dalam kota karena besarnya dianggap tidak sesuai dengan kondisi lapangan.Tanggapan: Tim PMU/CTC akan meninjau kembali hal tersebut dan berdiskusi denganpihak-pihak terkait lainnya.


DOKUMENTASIPELAKSANAAN INTERVIEW PEMILIHAN TPM


Loan IBRD No. 8043 – IDPadang, 22 Desember 2015

Report No: 14-06/35 -...

Documents

Transcript of Report No: 14-06/35 -...