Renstra Final All 29juni2012

7/22/2019 Renstra Final All 29juni2012

1/250

Kementerian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Republik Indonesia

Rencana Strategis 2012-2014


2/250


3/250

Rencana Strategis 2012-2014Kementerian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif

Republik Indonesia


4/250

Rencana Strategis 20122014 Kementerian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif RI

Daftar Isi i

Daftar Tabel iii

Daftar Bagan iv

Daftar Grafik v

Glosarium vii

Pengantar xv

Permen No: PM.35/UM.001/MPEK/2012 tentang Rencana Strategis Kementerian Pariwisata

dan Ekonomi Kreatif Tahun 2012-2014 xvii

Ringkasan Eksekutif xxvii

BAB 1 Pendahuluan 1

1.1 Kondisi Umum 3

1.1.1 Keterkaitan Pariwisata dan Ekonomi Kreatif 3

1.1.2 Kondisi Perekonomian Global dan Indonesia 8

1.1.3 Kondisi Iklim dan Cuaca Global dan Indonesia 17

1.1.4 Kondisi Sosial, Politik, dan Keamanan Global dan Indonesia 19

1.1.5 Konektivitas Indonesia Dengan Negara Di Dunia 211.1.6 Perkembangan Era Digital 24

1.1.7 Perkembangan Kepariwisataan Dunia dan Indonesia 27

1.1.8 Perkembangan Ekonomi Kreatif Dunia dan Indonesia 46

1.1.9 Kondisi Sumber Daya Manusia di Sektor Kepariwisataan dan Ekonomi Kreatif 57

1.1.10 Reformasi Birokrasi di Lingkungan Kemenparekraf 58

1.2 Potensi dan Permasalahan 60

1.2.1 Potensi Kepariwisataan dan Ekonomi Kreatif 60

1.2.2 Permasalahan Eksternal dan Internal Kepariwisataan dan Ekonomi Kreatif 70

BAB 2 Visi,Misi,Tujuan dan Sasaran Strategis 83

2.1 Visi dan Misi 85

2.2 Tujuan 93

2.3 Sasaran Strategis 95

2.3.1 Tujuan 1: Peningkatan Kontribusi Ekonomi Kepariwisataan Indonesia 95

2.3.2 Tujuan 2: Peningkatan Daya Saing Kepariwisataan Indonesia 99

2.3.3 Tujuan 3: Peningkatan Kontribusi Ekonomi Industri Kreatif 102

Daftar Isi

01

02

i


5/250

Introduksi

2.3.4 Tujuan 4: Peningkatan Apresiasi Terhadap Pelaku dan Karya Kreatif 103

2.3.5 Tujuan 5: Peningkatan Kapasitas dan Profesionalisme SDM Pariwisata

dan Ekonomi Kreatif 104

2.3.6 Tujuan 6: Penciptaan Inovasi Baru di Sektor Pariwisata dan Ekonomi Kreatif 105

2.3.7 Tujuan 7: Peningkatan Kualitas Kinerja Organisasi Kemenparekraf 107

2.3.8 Tujuan 8: Peningkatan Kualitas dan Kuantitas Sumber Daya Manusia Kemenparekraf 109

BAB 3 Arah Kebijakan dan Strategi 111

3.1 Arah Kebijakan dan Strategi Pembangunan Kepariwisataan dan Ekonomi Kreatif Nasional 113

3.1.1 Undang-Undang No. 10 Tahun 2009, tentang Kepariwisataan 114

3.1.2 Undang-Undang No. 33 Tahun 2009, tentang Perfilman 114

3.1.3 Peraturan Pemerintah No. 50 Tahun 2011, tentang Rencana Induk Pembangunan

Kepariwisataan Nasional tahun 2010-2025 115

3.1.4 Peraturan Presiden No. 5 Tahun 2010, tentang RPJMN 2010-2014 116

3.1.5 Peraturan Presiden No. 32 Tahun 2011, tentang Masterplan Percepatan dan Perluasan

Pembangunan Ekonomi Indonesia 2011-2025 123

3.1.6 Instruksi Presiden No 6 tahun 2009 tentang Pembangunan Ekonomi Kreatif 2009-2015 1233.1.7 Indonesia Dalam Komunitas ASEAN 125

3.2 Arah Kebijakan dan Strategi Kemenparekraf 130

3.2.1 Prinsip Dasar Pembangunan Kepariwisataan dan Ekonomi Kreatif 131

3.2.2 Arah Kebijakan dan Strategi Pembangunan Kepariwisataan dan Ekonomi Kreatif 131

3.3 Program dan Kegiatan 135

3.3.1 Program 1: Pengembangan Destinasi Pariwisata 135

3.3.2 Program 2: Pengembangan Pemasaran Pariwisata 142

3.3.3 Program 3: Pengembangan Ekonomi Kreatif Berbasis Seni dan Budaya 148

3.3.4 Program 4: Pengembangan Ekonomi Kreatif Berbasis Media, Desain, dan Iptek 154

3.3.5 Program 5: Pengembangan Sumber Daya Pariwisata Dan Ekonomi Kreatif 160

3.3.6 Program 6: Pengawasan dan Peningkatan Akuntabilitas Aparatur Kemenparekraf 164

3.3.7 Program 7: Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Kemenparekraf 167

3.3.8 Program 8: Sarana dan Prasarana Aparatur Kemenparekraf 174

BAB 4 Penutup 175

Lampiran

03

04

ii


6/250


iii

Daftar Tabel

Tabel 1-1 Perkembangan Perekonomian Dunia 9

Tabel 1-2 Kondisi Perekonomian Indonesia 16

Tabel 1-3 Peringkat Daya Saing Kepariwisataan 10 Negara dengan Pilar Pendukung 28

Tabel 1-4 Jumlah Wisman Terbesar dan Hubungannya dengan Daya Saing Kepariwisataan 29

Tabel 1-5 Pengeluaran Wisata di 10 Negara Terbesar 31

Tabel 1-6 Peringkat Kepariwisataan Indonesia (TTCI) 31

Tabel 1-7 Nilai Komponen Input Nesparnas dan Persentasenya

terhadap Komponen Nasional 33

Tabel 1-8 Kontribusi Devisa Indonesia 36

Tabel 1-9 Devisa Sektor Pariwisata, 2005 2010 37Tabel 1-10 Kontribusi Ekonomi Kepariwisataan Menurut Nesparnas 39

Tabel 1-11 Kontribusi PDB Pariwisata Menurut Indikator Ekonomi, 2004 - 2010 44

Tabel 1-12 Kondisi Perhotelan Nasional 45

Tabel 1-13 Jumlah Restoran Nasional 45

Tabel 1-14 Jumlah Jasa Perjalanan Wisata 45

Tabel 1-15 Kelompok Regional Ekonomi berdasarkan Total Impor Produk

dan Jasa Ekonomi Kreatif (US$ juta) 47

Tabel 1- 16 Total Impor Produk dan Jasa Ekonomi Kreatif Dunia (US$juta) 48

Tabel 1-17 Kelompok Regional Ekonomi berdasarkan Total Ekspor Produk

dan Jasa Ekonomi Kreatif (US$ juta) 48

Tabel 1-18 Total Ekspor Produk dan Jasa Ekonomi Kreatif Dunia (US$ juta) 49

Tabel 1-19 Kontribusi Ekonomi Kreatif Nasional 50

Tabel 1-20 Nilai PDB Berbagai Lapangan Usaha 2002 - 2010 (Rp triliun) 51

Tabel 1-21 Jumlah Tenaga Kerja Berbagai Lapangan Usaha 2002 - 2010 (Juta orang) 52

Tabel 1-22 Jumlah Usaha di Berbagai Lapangan Usaha 2002 - 2010 ( juta usaha) 53

Tabel 1-23 PDB Harga Berlaku Subsektor/Kelompok Industri Kreatif 2002-2010 54

Tabel 1-24 Penyerapan Tenaga Kerja Subsektor/Kelompok Industri Kreatif 2002-2010 54

Tabel 1-25 Jumlah Usaha Subsektor/Kelompok Industri Kreatif 2002-2010 55

Tabel 1-26 Opini Keuangan mengenai Kementerian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif 59

Tabel 1-27 Jumlah Wisman ke Indonesia berdasarkan Periode 62

Tabel 1-28 Negara Importir Global dan Tujuan Ekspor Indonesia (US$ juta) 63

Tabel 1-29 Nilai Impor dan Ekspor Perdagangan Barang Kreatif Dunia 2008 (US$ juta) 63

Tabel 1-30 Partisipasi Kerja Pemuda di Daerah-daerah 65

Tabel 1-31 Situs Teratas Indonesia April 2012 67

Tabel 1-32 Permohonan Hak Cipta 2002 - 2010 78

Tabel 1-33 Indeks (Peringkat) Melakukan Bisnis di Indonesia, 2012 79

Tabel 2-1 Matriks Tujuan, Sasaran dan Indikator Kinerja Jangka Menengah

dan Tahunan Kemenparekraf 109

Tabel 3-1 Sasaran Strategis Pengembangan Ekonomi Kreatif 2014 124Tabel 3-2 Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan, Sasaran Strategis, Arah Kebijakan, dan Strategi 133


7/250

Introduksi

Bagan 1-1 Fungsi Strategis Ekonomi Kreatif 4

Bagan 1-2 Konsep dan Klasifikasi Ekonomi Kreatif di Dunia 4

Bagan 1-3 Pergeseran Era Ekonomi 5

Bagan 1-4 Pembagian Tanggungjawab Pengembangan Usaha dalam Industri Kreatif 6

Bagan 1-5 Keterkaitan Pariwisata dan Ekonomi Kreatif 6

Bagan 1-6 Distribusi Dampak Perubahan Iklim yang Memengaruhi Tujuan WIsata 18

Bagan 1-7 Sebaran Bencana Terkait Iklim dan Cuaca di Indonesia 19

Bagan 1-8 Kapasitas Tempat Duduk Maskapai Penerbangan ke/dari Indonesia

Menurut Negara Asal pada Winter Season 2011 21

Bagan 1-9 Kapasitas Tempat Duduk Maskapai Penerbangan ke/dari IndonesiaMenurut Destinasi pada Winter Season 2011 22

Bagan 1-10 Peta Palapa Ring 23

Bagan 1-11 Empat Belas Pilar Indeks Daya Saing Kepariwisataan 27

Bagan 1-12 Neraca Pariwisata 33

Bagan 1-13 Pemetaan Kontribusi Ekonomi Kreatif Terhadap GDP di Dunia 46

Bagan 1-14 Milestone Ekonomi Kreatif 49

Bagan 1-15 Sebaran Outbound Wisatawan Dunia dan Wisman Indonesia

berdasarkan Wilayah Tahun 2010 60

Bagan 1-16 Konsentrasi Wisman Indonesia Tahun 2010 61

Bagan 1-17 Distribusi Pendapatan Domestik Regional Bruto 66

Bagan 2-1 Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran Strategis Kepariwisataan dan Ekonomi Kreatif 96

Bagan 2-2 Struktur Klasifikasi Ketenagakerjaan 102

Bagan 3-1 Program dan ruang lingkup Pembangunan Kepariwisataan 115

Bagan 3-2 Prioritas Nasional Pembangunan Kepariwisataan dan Ekonomi Kreatif Indonesia 118

Bagan 3-3 Peran Utama Pariwisata dan Ekonomi Kreatif pada Fokus Bidang-Bidang Pembangunan 120

Bagan 3-4 Peran Pariwisata dan Ekonomi Kreatif pada Pembangunan Kewilayahan 122

Bagan 3-5 Rencana Pengembangan Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Berdasarkan MP3EI 123

Bagan 3-6 Model Pengembangan Ekonomi Kreatif di Indonesia 124

Bagan 3-7 Strategi Penguatan Pondasi dan Pilar Ekonomi Kreatif 125

Bagan 3-8 Roadmap ASEAN Untuk Arahan Strategis Pariwisata dan Ekonomi Kreatif 126

Bagan 3-9 Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran Strategis Program Pengembangan Destinasi Pariwisata 136

Bagan 3-10 Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran Strategis Program Pemasaran Pariwisata 143

Bagan 3-11 Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran Strategis Program Pengembangan EKSB 149

Bagan 3-12 Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran Strategis Program Pengembangan EKMDI 155

Bagan 3-13 Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran Strategis Program Pengembangan Sumber Daya

Pariwisata dan Ekonomi Kreatif 160

Bagan 3-14 Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran Strategis Inspektorat Jenderal 164

Bagan 3-15 Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran Strategis Sekretariat Jenderal Kemenparekraf 168

Daftar Bagan

iv


8/250


v

Daftar Grafik

Grafik 1-1 Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi 16 Negara sebagai Target Pasar Utama

Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Indonesia 11

Grafik 1-2 GNI Per Kapita dari 20 Negara Asal Wisman Terbesar 13

Grafik 1-3 20 Negara Asal Wisman Terbesar dan Rata-rata Pengeluaran Wisman 13

Grafik 1-4 Perkembangan Perekonomian ASEAN-5 15

Grafik 1-5 Perkembangan Ekonomi BRIC 15

Grafik 1-6 Peringkat Ekonomi Digital Berdasarkan Negara 25

Grafik 1-7 Peringkat Ekonomi Digital Berdasarkan Kriteria 26

Grafik 1-8 Jumlah Kedatangan Wisman Dunia berdasarkan Region, 2008 - 2010 29

Grafik 1-9 Pasar Wisman Dunia berdasarkan Region, 1990 - 2010 30Grafik 1-10 Pertumbuhan Pasar Wisman Dunia berdasarkan Region, 2009 - 2010 30

Grafik 1-11 Devisa Kepariwisataan Berdasarkan Region, 2009 - 2010 30

Grafik 1-12 Peringkat dan Skor Daya Saing Kepariwisataan Mancanegara, 2011 32

Grafik 1-13 Daya Saing Kepariwisataan Indonesia di ASEAN 32

Grafik 1-14 Skor Pilar TTCI Indonesia, 2008 - 2011 32

Grafik 1-15 Persentase Kunjungan Wisnus di Daerah Indonesia 33

Grafik 1-16 Nilai dan Pertumbuhan Pengeluaran Wisnus 34

Grafik 1-17 Pengeluaran Wisata Nusantara berdasarkan Wilayah Wisata Indonesia 34

Grafik 1-18 Pola Konsumsi Wisnus 34Grafik 1-19 Nilai dan Pertumbuhan Investasi Kepariwisataan 35

Grafik 1-20 Struktur Investasi Kepariwisataan Tahun 2009 35

Grafik 1-21 Anggaran Pemerintah untuk Kepariwisataan 35

Grafik 1-22 Nilai Devisa Kepariwisataan Berdasarkan Pengeluaran Wisman ke Indonesia 36

Grafik 1-23 Negara Kontributor Devisa Pariwisata 37

Grafik 1-24 Pola Konsumsi Wisman 38

Grafik 1-25 Nilai Devisa Kepariwisataan berdasarkan Pengeluaran Wisnas 38

Grafik 1-26 Daerah Kontributor Devisa Kepariwisataan 38

Grafik 1-27 Dampak Kepariwisataan terhadap Output Produksi, 2006 - 2010 39

Grafik 1-28 Dampak Kepariwisataan terhadap PDB, 2006 - 2010 39

Grafik 1-29 Dampak Kepariwisataan terhadap Tenaga Kerja, 2006 - 2010 39

Grafik 1-30 Dampak Kepariwisataan terhadap Upah/Gaji, 2006 - 2010 40

Grafik 1-31 Struktur Upah berdasarkan Sektor Kepariwisataan 40

Grafik 1-32 Dampak Kepariwisataan terhadap Pajak Tidak Langsung, 2006 - 2010 40

Grafik 1-33 Tren dan Jumlah Wisman 41

Grafik 1-34 Pertumbuhan Wisman Dunia dan Wisman ke Indonesia 41

Grafik 1-35 Pola Konsumsi Wisatawan 42

Grafik 1-36 Moda Transportasi Wisatawan 42

Grafik 1-37 Total Pengeluaran Wisata per Wilayah 42


9/250

Introduksi

Grafik 1-38 Jumlah dan Pertumbuhan Wisnus 43

Grafik 1-39 Rata-rata Lama Tinggal Wisnus berdasarkan Tujuan Wisata 43

Grafik 1-40 Distribusi Daerah Tujuan Wisata Wisnus 43

Grafik 1-41 Tingkat Wisnus Keluar Provinsi 43

Grafik 1-42 Persentase Kontribusi Ekonomi Kreatif terhadap Jumlah Tenaga Kerja di 17 Negara 47

Grafik 1-43 Peta 10 Eksportir Terbesar Industri Kreatif di Dunia dan Negara ASEAN 49

Grafik 1-44 Jumlah Kegiatan Terkait Ekonomi Kreatif per Instansi, 2010 50

Grafik 1-45 Nilai Ekspor Industri Kreatif 51

Grafik 1-46 Nilai Impor Industri Kreatif 51

Grafik 1-47 Kontribusi Devisa Industri Kreatif 52Grafik 1-48 Nilai dan Pertumbuhan Konsumsi Produk dan Jasa Kreatif di Indonesia 53

Grafik 1-49 Nilai Ekspor Industri Kreatif 2002 - 2010 Menurut Subsektor 55

Grafik 1-50 Dampak Kepariwisataan Terhadap Tenaga Kerja Nasional 57

Grafik 1-51 Jumlah Tenaga Kerja di Sektor Ekonomi Kreatif 57

Grafik 1-52 Tingkat Pendidikan pada Aparatur Kementerian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif 58

Grafik 1-53 Akuntabilitas Kinerja Kementerian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif, 20072011 59

Grafik 1-54 Sebaran Outbound Wisman ke IndonesiaTahun 2010 61

Grafik 1-55 Demografi Penduduk Indonesia 64

Grafik 1-56 Konsumsi Produk dan Jasa Industri Kreatif di Dalam Negeri (Rp miliar) 65Grafik 1-57 Penetrasi Internet Indonesia 66

Grafik 1-58 Sepuluh Pasar Mobile Terbesar di Asia Pasifik 67

Grafik 1-59 Perkembangan Teledensitas Indonesia 67

Grafik 1-60 Jumlah Jaringan Telepon Kabel dan Nirkabel 76

vi


10/250


Glosarium

ADHB Atas Dasar Harga BerlakuADHK Atas Dasar Harga Konstan

AEC ASEAN Economic Community

(Cetak Biru Komunitas Ekonomi ASEAN)

Akpar Akademi Pariwisata

APBD Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

APBN Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara

APJII Asosiasi Penyelenggara Jasa Internet Indonesia

APSC ASEAN Politic-Security Community

(Cetak Biru Komunitas Politik-Keamanan ASEAN)

APW Agen Perjalanan Wisata

ASCC ASEAN Sosio-Cultural Community

(Cetak Biru Komunitas Sosial-Kebudayaan ASEAN)

ASEAN Association of South-East Asia Nations

ASEAN-5 5 negara ASEAN dengan pertumbuhan tercepat

(Indonesia, Malaysia, Singapura, Filipina, Thailand)

ATSP ASEAN Tourism Strategic Plan

(Rencana Strategis Pariwisata ASEAN)

Backhaul Akses poin untuk lalu lintas telekomunikasi

Bandwith Selisih frekuensi yang lebih tinggi terhadap frekuensi yang lebih rendah

Bappenas Badan Perencanaan dan Pembangunan Nasional

BBM Bahan Bakar MinyakBCB Benda Cagar Budaya

BI Bank Indonesia

BI rate Suku bunga kebijakan yang mencerminkan sikap atau stance kebijakan

moneter yang ditetapkan oleh BI dan diumumkan kepada publik

Bidding Serangkaian penawaran kompetitif untuk membeli sesuatu sampai

dengan sepakatnya transaksi

BLT Bantuan Langsung Tunai

BLU Badan Layanan Umum

BMKG Badan Meteorologi, Klimatologi, dan Geofisika

BMN Badan Milik NegaraBNPB Badan Nasional Penanggulangan Bencana

BPK Badan Pemeriksa Keuangan

BPPD Badan Promosi Pariwisata Daerah

BPPI Badan Promosi Pariwisata Indonesia

BPS Badan Pusat Statistik

BPSDPEK Badan Pengembangan Sumber Daya Pariwisata dan Ekonomi Kreatif

BPW Biro Perjalanan Wisata

BRIC Brazil, Rusia, India, dan China

Broadband Transmisi data yang memungkinkan akses dan koneksi internet dengan

kecepatan tinggi

BUMN Badan Usaha Milik Negara

CAD Computer Aided Design

Piranti lunak yang sering digunakan untuk melakukan sketsa desain

vii


11/250

Introduksi

CCS Coordinating Committee on Service(Komite Koordinasi Jasa)

CCI Coordinating Committee on Investment

(Komite Koordinasi Investasi)

CIQ Custom - Inmigration - Quarantine

Co-marketing Kolaborasi pemasaran

Country of residence negara tempat tinggal wisatawan tersebut

CPNS Calon Pegawai Negeri Sipil

CR5 Concentration Ratio 5

Rasio konsentrasi yang menghitung lima pasar utama wisman ke Indonesia

CSR Corporate Social Responsibilty Suatu tindakan atau konsep yang dilakukan oleh perusahaan sebagai bentuk

tanggung jawab mereka terhadap sosial/lingkungan sekitar dimana perusahaan

itu berada

Cyber province Provinsi yang melakukan model pelayanan berorientasi masyarakat dan

berbasis teknologi informasi sebagai akselerator pembangunan wilayah yang

berdaya saing

Daya tarik Segala sesuatu yang memiliki keunikan, keindahan, dan nilai yang berupa

keanekaragaman kekayaan alam, budaya, dan hasil buatan manusia yang

menjadi sasaran atau tujuan kunjungan wisatawan

Dekon Dana dekonsentrasi

Pelimpahan dana dari Pemerintah pusat ke Pemerintah daerah

Destinasi Daerah tujuan wisata, kawasan geografis yang berada dalam satu atau lebih

wilayah administratif yang di dalamnya terdapat daya tarik wisata, fasilitas

umum, fasilitas pariwisata, aksesibilitas, serta masyarakat yang saling terkait

dan melengkapi terwujudnya kepariwisataan

Devisa Penghasilan dari sektor pariwisata yang terdiri dari pengeluaran wisman dan

pengeluaran wisnus

Ditjen EKMDI Direktorat Jenderal Ekonomi Kreatif berbasis Media, Desain dan Iptek

Ditjen EKSB Direktorat Jenderal Ekonomi Kreatif berbasis Seni dan Budaya

Ditjen PDP Direktorat Jenderal Pengembangan Destinasi Pariwisata

Ditjen PP Direktorat Jenderal Pemasaran Pariwisata

Diversifikasi Upaya penganekaragaman

DMO Destination Management Organization

Struktur tata kelola destinasi pariwisata mencakup perencanaan, koordinasi,

implementasi, dan pengendalian organisasi destinasi secara inovatif dan

sistemik melalui pemanfaatan jejaring, informasi dan teknologi, yang terpimpin

secara terpadu dengan peran serta masyarakat, asosiasi, industri, akademisi

dan pemerintah dalam rangka meningkatkan kualitas pengelolaan, volume

kunjungan wisata, lama tinggal dan besaran pengeluaran wisatawan serta

manfaat bagi masyarakat di destinasi pariwisata

DPN Destinasi Pariwisata Nasional

DTW Daerah Tujuan Wisata

E/D Embarkasi/Disembarkasi

viii


12/250


Glosarium

E-commerce Perdagangan elektronik, yang mencakup penyebaran, pembelian,

penjualan, pemasaran barang dan jasa melalui sistem elektronik (internet

dan jaringan komputer lainnya)

E-visa Pembuatan visa menggunakan sistem elektronik

Ekowisata Perjalanan ke tempat-tempat yang alami, dilakukan secara bertanggung

jawab dengan menjaga kelestarian lingkungan dan meningkatkan

kesejahteraan penduduk setempat

EE Increase in Extreme Event

EIU Economist Intelligence Unit

EKMDI Ekonomi kreatif berbasis media, desain, dan iptekEKSB Ekonomi kreatif berbasis seni dan budaya

Ekonomi digital Kegiatan ekonomi yang berbasis teknologi digital

Ekonomi kreatif Kegiatan ekonomi yang mencakup industri dengan kreativitas sumber

daya manusia sebagai aset utama untuk menciptakan nilai tambah

ekonomi berdasarkan 14 subsektor ekonomi

Eksibisi Presentasi barang/jasa yang terorganisir dan diselenggarakan pada

jangka waktu tertentu

Emerging countries Negara berkembang dengan perkembangan ekonomi yang pesat

Eselon Tingkat jabatan struktural dalam Kementerian/Lembaga

Even Kegiatan untuk menarik wisatawan

Familiarization Trip Widyawisata pengenalan

Perjalanan dengan biaya rendah yang diselenggarakan oleh satu atau

kerjasama industri pariwisata untuk mengenalkan jasa pariwisata atau

destinasi baru kepada agen pariwisata, konsultan, maupun jurnalis

FDI Foreign Direct Investment

GATS General Agreements on Trade in Services

GNI Gross National Income

Nilai keseluruhan barang/jasa yang dihasilkan oleh penduduk suatu

negara (nasional) pada periode waktu tertentu, baik yang berada di dalam

maupun luar negeri

Good governance Penyelenggaraan tata kelola yang bertanggung jawab

Heritage Warisan kebudayaan turun-temurun berdasarkan daerah/adat

HIV/AIDS Human Immunodeciency Virus/Acquired Immuno-Deciency Syndrome

HKI Hak Kekayaan Intelektual

HUT-RI Hari ulang tahun Republik Indonesia

ICCA International Congress and Convention Association

ICEMA Indonesia Cutting Edge Music Awards

Minifestival musik Indonesia di daerah yang memberikan penghargaan

bagi musik-musik terbaru, unik dan mempunyai perbedaan denganmusik mainstream

ICT Information and Communication Technology

ix


13/250

Introduksi

IFC International Finance Corporation

IHK Indeks Harga Konsumen

Inbound Wisman

Orang (bukan penduduk) yang melakukan perjalanan ke dalam wilayah suatu

negara

Industri kreatif Industri yang berasal dari pemanfaatan kreativitas, keterampilan serta bakat

individu untuk menciptakan kesejahteraan serta lapangan pekerjaan dengan

menghasilkan dan mengeksploitasi daya kreasi dan daya cipta individu tersebut

Inflasi Kenaikan tingkat harga barang dan jasa secara umum yang dihitung dalam

persentaseInpres Instruksi Presiden

Iptek Ilmu pengetahuan dan teknologi

Insentif Perjalanan wisata yang diperuntukkan kepada karyawan sebagai bentuk

penghargaan/apresiasi kerja

IPAM Internet Protocol Address Management

IPCC Intergovernmental Panel on Climate Change

Badan ilmiah yang terdiri dari berbagai pemerintahan yang ada di dunia,

memiliki misi untuk mengevaluasi resiko dari perubahan iklim yang disebabkan

oleh aktivitas manusia

ISP Internet Service Provider

ITE Informasi dan Transaksi Elektronik

ITID Indonesia Tourism Investment Day

Itjen Inspektur Jenderal Kementerian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif

ITU International Telecommunication Union

K/L Kementerian/Lembaga

KEK Kawasan Ekonomi Khusus

Kemenkumham Kementerian Hukum dan HAM

Kemenpan Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara

Kemenparekraf Kementerian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif

Kepariwisataan Keseluruhan kegiatan yang terkait dengan pariwisata dan bersifat multidimensi

serta multidisiplin yang muncul sebagai wujud kebutuhan setiap orang dan

negara serta interaksi antara wisatawan dan masyarakat setempat, sesama

wisatawan, Pemerintah, Pemerintah Daerah, dan pengusaha.

KIE Konvensi, Insentif, Even

KKN Korupsi, Kolusi dan Nepotisme

km kilometer

Konvensi Pertemuan antar individu pada suatu tempat dan waktu untuk mendiskusikan

kepentingan bersama, biasanya berbasis tema industri, profesi, dan fandom

Koridor V Koridor Ekonomi Bali Nusa Tenggara (MP3EI)KPPN Kawasan Pengembangan Pariwisata Nasional

KSPN Kawasan Strategis Pariwisata Nasional

x


14/250


Glosarium

KUR Kredit Usaha Rakyat

LAKIP Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

LB Land Biodiversity Loss

LRA Laporan Realisasi Anggaran

LSU Lembaga Sertifikasi Usaha

MB Marine Biodiversity Loss

MICE Meetings, Incentives, Conference, Exhibitions

Minat khusus Wisata yang dilakukan khusus untuk mendalami budaya dan sejarah;

olahraga dan rekreasi (golf, menyelam, selancar, layar, mendaki, belanja);

kuliner; kesehatan; kapal pesiar; dan ekowisata

MKI Masyarakat Komik Indonesia

Mobile Kemampuan untuk bergerak atau digerakkan

MP3EI MasterplanPercepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia

MRA Mutual Recognition Agreement

NASA National Aeronautics and Space Administration

Nesparnas Neraca Satelit Pariwisata Nasional

Perangkat neraca yang berisi data tentang peran kegiatan pariwisata

dalam tatanan ekonomi nasional dan menggambarkan kegiatan dan

transaksi ekonomi yang berhubungan dengan barang-barang dan jasa

pariwisata dari sisi produksi maupun permintaan

Net trade Neraca perdagangan, dihitung total ekspor dikurangi total impor

NSPK Norma, Standar, Prosedur, dan Kriteria

NTO ASEAN National Tourism Organizations

(Organisasi level nasional yang terkait perencanaan pariwisata di regional

di ASEAN)

OECD Organisation for Economic Co-operation and Development

Outbond Wisatawan nasional

Penduduk yang melakukan perjalanan keluar wilayah negaranya

P3DN Peningkatan Penggunaan Produk Dalam Negeri

Pariwisata Segala sesuatu yang berhubungan dengan wisata, termasuk

pengusahaan objek dan daya tarik wisata serta usaha-usaha yang terkait

di bidang tersebut

Payment gateway Aplikasi layanan pembayaran untuk transaksi bisnis secara online

PD Political Destabilization

PDB Produk Domestik Bruto

PDRB Produk Domestik Regional Bruto, PDB Daerah

Pemasaran Propaganda atau usaha untuk memperkenalkan sesuatu, termasuk

didalamnya metode promosi

Pemda Pemerintah daerah

Pencitraan Upaya untuk mengkomunikasikan citra tertentu kepada target khalayakyang diinginkan, melalui simbol-simbol tertentu berupa nama, logo,

simbol, atau desain lainnya

Perpres Peraturan Presiden

xi


15/250

Introduksi

PES Passenger Exit Survey

Survei yang dilakukan oleh Pusat Data dan Informasi Kemenparekraf di sampling

73 pintu masuk Indonesia untuk mengetahui penerimaan, pengeluaran dan

rata-rata lama tinggal yang dirinci menurut berbagai karakteristik wisman

Pintu masuk/keluar Batas geografis untuk masuk/keluar wilayah negara melalui pelabuhan, bandar

udara maupun jalur darat

PKBL Program Kemitraan dan Bina Lingkungan

PNBP Penerimaan Negara Bukan Pajak

PNPM Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat

POS Prosedur Operasi StandarPP Total perjalanan pergi dan pulang

PPKI Pekan Produk Kreatif Indonesia

PPP Purchasing Power Parity

Digunakan untuk mengukur daya beli satu mata uang (Rupiah) dibandingkan

dengan daya beli mata uang lain (valas)

Provider Penyediaan layanan, biasanya menyangkut sambungan internet

Puslitbang Pusat Penelitian dan Pengembangan

QA Quality Assurance

Rakorwas Rapat koordinasi pengawasan

RB Reformasi Birokrasi

Pembaharuan mendasar terhadap sistem penyelenggaraan pemerintahan

terutama menyangkut aspek-aspek kelembagaan, ketatalaksanaan, dan SDM

aparatur

REER Real Effective Exchange Rate

Indeks nilai tukar rupiah per mata uang negara mitra dagang yang dibobot

dengan total ekspor dan impor dari 8 mitra dagang utama Indonesia

RIPPARNAS Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Nasional

Rp Rupiah; mata uang Indonesia

RPJMN Rencana Pengembangan Jangka Menengah Nasional

RPJPN Rencana Pengembangan Jangka Panjang Nasional

S2 Strata 2; Jenjang pendidikan untuk memperoleh gelar Magister atau setara

S3 Strata 3; Jenjang pendidikan untuk memperoleh gelar Doktor atau setara

SAI Sistem Akuntasi Instansi

SAKIP Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

SAP Sistem Akuntasi Pemerintah

SARA Suku, Agama, Ras dan Antar golongan

Satker Satuan kerja

SD Sekolah Dasar

SDM Sumber Daya ManusiaSKPD Satuan Kerja Pemerintah Daerah

Setjen Sekretariat Jenderal Kementerian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif

xii


16/250


Glosarium

SKKNI Standar Kompetensi Kerja Nasional Indonesia

SLR Sea Level Rise

SLTA Sekolah Lanjutan Tingkat Atas

SLTP Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama

Smartphone Perangkat Telepon genggam dengan kemampuan tingkat tinggi yang

menyerupai komputer

SNA System National Account

SNNI Sistem Neraca Nasional Indonesia

Sospolkam Sosial, politik dan keamanan

STP Sekolah Tinggi PariwisataSusenas Survei Sosial Ekonomi Nasional

Tabel I/O Tabel input/output dalam bentuk matriks yang memberikan informasi

mengenai transaksi barang/jasa dan keterkaitan antar kegiatan ekonomi

pada suatu wilayah dan periode tertentu, yang menunjukkan bahwa

output suatu sektor dapat menjadi input sektor lainnya

TCI Travel Cost Increase from Mitigation Policy

TDUP Tanda Daftar Usaha Perdagangan

Teledensitas Kepadatan penggunaan sambungan telefon yang dihitung per 100

penduduk pada suatu area

TIK Teknologi Informasi dan Komunikasi

TNI Tentara Nasional Indonesia

TP Tugas Pembantuan

TPAK Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja

Travel ban Larangan yang dikeluarkan pemerintah untuk mengunjungi suatu negara

karena kondisi politik atau kemanan

Travel warning Peringatan yang dikeluarkan pemerintah kepada masyarakat untuk

memperhatikan isu-isu yang dimiliki suatu negara sebelum melakukan

kunjungan ke negara tersebut

TSA Tourism Satellite Account

TTCI Travel & Tourism Competitiveness Index

TTI Trade Tourism and Investment

Tupoksi Tugas pokok dan fungsi

UK DCMS Department of Culture, Media, and Sport of United Kingdom

UKM Unit Kecil dan Menengah

UMKM Usaha Kecil dan Menengah

UNCTAD United Nations Conference on Trade and Development

Organisasi internasional dibawah Majelis Umum Perserikatan Bangsa-

Bangsa dalam menangani isu perdagangan, investasi dan pembangunan

UNEP United Nations Environment ProgrammeUNWTO United Nations for World tourism Organization

US$ US Dollar; mata uang Amerika Serikat

xiii


17/250

Introduksi

UU Undang-Undang

UPT Unit Pelaksana Teknis

Visa on arrival Dokumen izin untuk seseorang yang dapat diperoleh secara langsung di

perbatasan antarnegara

VITO Visit Indonesia Tourism Ofcers

W Water Scarcity

WEF World Economic Forum

WIPO World Intellectual Property Organization

Badan khusus Perserikatan Bangsa-Bangsa yang bertujuan mendorong kreativitas

dan memperkenalkan perlindungan kekayaan intelektual ke seluruh duniaWisata Kegiatan perjalanan atau sebagian dari kegiatan tersebut yang dilakukan secara

sukarela serta bersifat sementara untuk menikmati objek dan daya tarik wisata

Wisata tirta Wisata dan olahraga air

Wisatawan Orang yang melakukan kegiatan wisata

Wisman Wisatawan mancanegara

Orang yang melakukan kunjungan di luar tempat tinggalnya

Wisman dunia Wisatawan mancanegara yang melakukan kunjungan dari satu negara ke

negara lain di seluruh dunia

Wisman

ke Indonesia Wisatawawan mancanegara yang melakukan kunjungan ke Indonesia

Wisnas Wisatawan nasional

Penduduk Indonesia yang melakukan kunjungan ke luar negeri

Wisnus Wisatawan nusantara

Penduduk Indonesia yang melakukan perjalanan dalam wilayah geografis Indonesia

WMO World Meteorological Organization

WS Warmer Summers

WW Warmer Winters

xiv


18/250


xv

Kementerian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif secararesmi telah terbentuk pada tanggal 21 Desember

2011 berdasarkan Perpres No. 92/2011. Tugas pertama

yang harus segera diselesaikan setelah terbentuknya

Kemenparekraf ini adalah menyusun rencana strategis

(Renstra) pembangunan kepariwisataan dan ekonomi

kreatif untuk periode 2012-2014 yang merupakan

referensi utama bagi seluruh unit kerja di dalam

Kemenparekraf dalam melaksanakan program dan

kegiatan tahun 2012 sampai dengan tahun 2014.

Dengan mempertimbangkan lingkungan strategis

global dan berbagai arah kebijakan pembangunannasional bidang pariwisata dan ekonomi kreatif, serta

Peraturan Pemerintah RI No. 50 Tahun 2011 tentang

Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Nasional

tahun 2010-2025, dan Instruksi Presiden No. 6 Tahun

2009 tentang Pengembangan Ekonomi Kreatif, maka

Kemenparekraf memiliki visi untuk mewujudkan

kesejahteraan dan kualitas hidup masyarakat Indonesia

dengan menggerakkan kepariwisataan dan ekonomi

kreatif.

Untuk dapat mewujudkan visi ini, Kemenparekrafmemiliki 4 misi utama, yaitu: (1) mengembangkan

kepariwisataan berkelas dunia, berdaya saing, dan

berkelanjutan serta mampu mendorong pembangunan

daerah; (2) mengembangkan ekonomi kreatif yang

dapat menciptakan nilai tambah, mengembangkan

potensi seni dan budaya Indonesia, serta mendorong

pembangunan daerah; (3) mengembangkan sumber

daya pariwisata dan ekonomi kreatif secara berkualitas;

dan (4) menciptakan tata pemerintahan yang

responsif, transparan dan akuntabel, yang kemudian

diterjemahkan ke dalam 8 tujuan utama dan 23 sasaran

strategis yang dijabarkan dalam program dan kegiatan

pembangunan selama periode 2012-2014.

Keseluruhan kondisi kepariwisataan dan ekonomi

kreatif yang ingin dicapai, akan diwujudkan melalui

8 program utama, yaitu: (1) pengembangan destinasi

pariwisata; (2) pengembangan pemasaran pariwisata;

(3) pengembangan ekonomi kreatif berbasis seni

dan budaya; (4) pengembangan ekonomi kreatif

berbasis media, desain, dan iptek; (5) pengembangan

sumber daya pariwisata dan ekonomi kreatif; (6)

pengawasan dan peningkatan akuntabilitas aparaturKemenparekraf; (7) dukungan manajemen dan

pelaksanaan tugas teknis lainnya Kemenparekraf; dan

(8) sarana dan prasarana aparatur Kemenparekraf;

yang telah dijabarkan menjadi 44 kegiatan pokokdengan target outcomedan outputyang akan dipantau

dan dievaluasi secara berkala, sehingga dapat diperoleh

dampak yang optimal bagi masyarakat Indonesia.

Pengembangan kepariwisataan akan difokuskan kepada

7 minat khusus, yaitu: (1) wisata budaya dan sejarah;

(2) wisata alam dan ekowisata; (3) wisata olah raga

rekreasi meliputi: menyelam, selancar, kapal layar, treking

dan mendaki, golf, bersepeda, dan maraton; (4) wisata

kapal pesiar; (5) wisata kuliner dan belanja; (6) wisata

kesehatan dan kebugaran; dan (7) wisata konvensi,

insentif, pameran, dan even.

Selain itu, pengembangan destinasi akan difokuskan

pada 16 kawasan strategis pariwisata nasional,

meliputi: (1) Medan-Toba dan sekitarnya; (2) Kepulauan

Seribu dan sekitarnya; (3) Kota Tua-Sunda Kelapa dan

sekitarnya; (4) Borobudur dan sekitarnya; (5) Bromo-

Tengger-Semeru dan sekitarnya; (6) Kintamani-Danau

Batur dan sekitarnya; (7) Menjangan Pemuteran dan

sekitarnya; (8) Kuta, Sanur, Nusa dua dan sekitarnya; (9)

Rinjani dan sekitarnya; (10) Komodo dan sekitarnya; (11)

Ende-Kelimutu dan sekitarnya; (12) Tanjung Puting dansekitarnya; (13) Toraja dan sekitarnya; (14) Bunaken dan

sekitarnya; (15) Wakatobi dan sekitarnya; dan (16) Raja

Ampat dan sekitarnya. Sedangkan kegiatan pemasaran

pariwisata selama periode 2012-2014 ini akan difokuskan

pada 16 target pasar utama, yaitu: (1) Singapura, (2)

Malaysia, (3) Australia, (4) RRT, (5) Jepang, (6) Korea

Selatan, (7) Filipina, (8) Taiwan, (9) Amerika Serikat, (10)

Inggris, (11) Perancis, (12) India, (13) Belanda, (14) Timur

Tengah, (15) Jerman, dan (16) Rusia.

Dalam mengembangkan kepariwisataan Indonesia,

Kemenparekraf melakukan pembangunan dengan

mempertimbangkan 9 aspek pembangunan pariwisata,

yaitu: (1) pengembangan fasilitas pariwisata; (2)

pengembangan prasarana umum kepariwisataan; (3)

pengembangan aksesibilitas ke destinasi pariwisata; (4)

pengembangan daya tarik wisata; (5) pengembangan

investasi pariwisata; (6) pengembangan industri

pariwisata; (7) pemberdayaan masyarakat; (8) pencitraan

dan promosi pariwisata; dan (9) harmonisasi kebijakan

dan regulasi yang akan mendasari kerangka kerja

direktorat jenderal yang mengurusi kepariwisataan.

Sedangkan dalam mengembangkan ekonomi kreatif,

Kemenparekraf akan mengembangkan 15 subsektor

industri kreatif yang dikelompokkan menjadi 9 kelompok

Pengantar


19/250

Introduksi

xvi

sektor ekonomi kreatif sesuai dengan pembagian tugasserta fungsi unit kerja dalam Kemenparekraf, yaitu: (1)

desain, meliputi: desain komunikasi visual, desain produk,

desain kemasan, desain grafis, dan desain industri; (2)

arsitektur, meliputi: arsitektur bangunan, lansekap,

interior, dan arsitektur kota; (3) media konten, meliputi

konten: permainan interaktif, periklanan, audio dan

video, tulisan fiksi dan nonfiksi, animasi dan komik, web

dan mobile; (4) fesyen, meliputi: busana, alas kaki, dan

aksesoris; (5) perfilman, meliputi: film layar lebar, film

iklan, film animasi, video, dan film TV, (6) seni pertunjukan,

meliputi: tari, sastra, teater, dan musik; (7) seni rupa,

meliputi: seni instalasi, seni keramik, kriya, seni patung,seni lukis, fotografi, dan seni grafis; (8) industri musik; dan

(9) kuliner sebagai bagian dari pariwisata.

Pengembangan ekonomi kreatif akan difokuskan kepada

penguatan pasar domestik dan inisiasi pengembangan

pasar luar negeri dengan fokus pengembangan pada

5 aspek pengembangan ekonomi kreatif, meliputi:

(1) pengembangan sumber daya dan teknologi; (2)pengembangan industri kreatif; (3) peningkatan akses

pembiayaan bagi pelaku kreatif; (4) pengingkatan akses

pasar bagi pelaku kreatif; dan (5) penguatan institusi

yang terkait dengan ekonomi kreatif.

Seluruh fokus dan aspek pembangunan ini merupakan

pedoman bagi seluruh satuan kerja di lingkungan

Kemeparekraf dalam menyusun rencana kerja sehingga

dapat diperoleh dampak yang signifikan. Selain itu

renstra ini diharapkan dapat dijadikan salah satu

referensi dan pertimbangan bagi Pemerintah Daerah

dalam menyusun rencana strategis pengembanganpariwisata dan ekonomi kreatif di daerah serta instansi

pemerintah lainnya yang terkait dengan pariwisata dan

ekonomi kreatif. Dengan demikian Indonesia Kreatif dan

Wonderful Indonesiabisa terealisasikan.

Wakil Menteri Pariwisata dan Ekonomi Kreatif

Dr. Sapta Nirwandar

Salam Kreatif,

Jakarta, April 2012

Menteri Pariwisata dan Ekonomi Kreatif

Dr. Mari Elka Pangestu


20/250xvii


21/250xviii


22/250


Stru

ktur

Organ

isas

iKemen

terian

xix


23/250

Introduksi

Stru

ktur

Organ

isas

iDire

ktora

tJen

dera

lPengem

bangan

Dest

inas

iPariw

isa

ta

xx


24/250


Stru

ktur

Organ

isas

iDire

kto

ratJen

dera

lPemasaran

Pa

riw

isa

ta

xxi


25/250

Introduksi

Stru

ktur

Organ

isas

iDire

ktora

tJen

der

alEkonom

iKrea

tifBerbas

isSen

idan

Bu

daya

xxii


26/250


Stru

ktur

Organ

isas

iDire

ktora

tJen

dera

lEkonom

iKrea

tifBerbas

isMe

dia

,Desa

in,

dan

Iptek

xxiii


27/250

Introduksi

Stru

ktur

Organ

isas

iBa

dan

Pengem

bangan

Sum

ber

Daya

Pariw

isata

dan

Ekonom

iKrea

tif

xxiv


28/250


Stru

ktur

Organ

isas

iInspe

ktora

tJen

dera

lKemen

terian

Pariw

isa

ta

dan

Ekonom

iKrea

tif

xxv


29/250

Introduksi

Stru

ktur

Org

an

isas

iSe

kre

taria

tJen

dera

lKemen

terian

Pariw

isa

ta

dan

Ekonom

iKrea

tif

xxvi


30/250


Terbentuknya Kementerian Pariwisata dan Ekonomi

Kreatif pada 21 Desember 2011 lalu, menjadikan

Indonesia menjadi negara kedua di dunia setelah

Inggris yang menempatkan sektor ekonomi kreatif di

tingkat Kementerian, dan negara pertama di dunia yang

menempatkan sektor pariwisata dan sektor ekonomi

kreatif bersama-sama di dalam satu kementerian.

Penggabungan kedua sektor merupakan kombinasi

dan integrasi yang saling menguatkan. Ekonomi kreatif

mampu meningkatkan kualitas kepariwisataan menjadi

daya tarik di destinasi pariwisata, serta menjadi media

promosi bagi kepariwisataan. Sebaliknya, kemajuan

pariwisata suatu destinasi umumnya diikuti denganpeningkatan permintaan akan karya kreatif. Promosi

pariwisata juga dapat mengangkat keunggulan karya

kreatif suatu destinasi.

Kontribusi Ekonomi Pariwisata dan Ekonomi Kreatif

Pariwisata dan ekonomi kreatif memberikan kontribusi

yang signifikan bagi perekonomian Indonesia.

Dampak kepariwisataan terhadap PDB nasional

di tahun 2010 sebesar Rp.261,1 triliun, 4,1% dariPDB nasional. Penciptaan PDB di sektor pariwisata

terjadi melalui pengeluaran wisatawan nusantara,

anggaran pariwisata pemerintah, pengeluaran

wisatawan mancanegara, dan investasi pada usaha

pariwisata yang meliputi: usaha daya tarik wisata,

usaha kawasan pariwisata, jasa transportasi wisata,

jasa perjalanan wisata, jasa makanan dan minuman,

penyediaan akomodasi, penyelenggaraan kegiatan

hiburan dan rekreasi, penyelenggaraan pertemuan,

perjalanan insentif, konferensi dan pameran, jasa

informasi pariwisata, jasa konsultan pariwisata, jasa

pramuwisata, wisata tirta, dan spa. Di tahun yang sama,

ekonomi kreatif menciptakan nilai tambah sebesar

Rp.468,1 triliun, 7,29% dari PDB nasional, melalui 14

subsektor industri kreatif, yaitu arsitektur, desain,fesyen, film, video, dan fotografi, kerajinan, teknologi

informasi dan piranti lunak, musik, pasar barang seni,

penerbitan dan percetakan, periklanan, permainan

interaktif, riset dan pengembangan, seni pertunjukan,

serta televisi dan radio. Kontribusi ekonomi kreatif ini

belum memperhitungkan subsektor kuliner yang juga

memiliki potensi tinggi. Sektor pariwisata dan ekonomi

kreatif memiliki peran strategis dalam menciptakan

nilai tambah bagi perekonomian nasional.

Selain sebagai pencipta nilai tambah, sektor pariwisata

dan ekonomi kreatif juga menyerap banyak tenaga

kerja. Tahun 2010, dampak kepariwisataan terhadap

Ringkasan Eksekutif

ki-ka(1)PulauWeh(MichaelSjukrie),(2)

Peliatan-Ngaben(Antonius

xxvii


31/250

Introduksi

penyerapan tenaga kerja sebesar 7,4 juta orang,

6,9% dari tenaga kerja nasional. Di tahun yang sama,

ekonomi kreatif menyerap 8,6 juta tenaga kerja, 7,9%

dari total nasional. Strategipro-poordanpro-jobsangat

sesuai pada kedua sektor.

Sektor pariwisata dan sektor ekonomi kreatif juga

merupakan pencipta devisa yang tinggi. Tahun 2011

sektor pariwisata menciptakan devisa sebesar US$8,5

miliar, meningkat dari US$7,6 miliar di tahun 2010.

Peningkatan penerimaan devisa di tahun 2011 tidak

saja bersumber dari peningkatan jumlah wisatawan

mancanegara dari 7 juta di tahun 2010 dan menjadi

7,6 juta di tahun 2011, tetapi juga bersumber dari

peningkatan rata-rata pengeluaran dari US$1,085 di

tahun 2010, menjadi US$1,118 di tahun 2011. Dengan

kata lain, peningkatan kuantitas devisa kepariwisataan

diikuti dengan peningkatan kualitas. Sementara itu,

sektor ekonomi menyumbang ekspor yang jauh lebihtinggi dari nilai impornya. Ekonomi kreatif menciptakan

devisa melalui kontribusi net trade yang tinggi,

mencapai 57,8% dari total nasional, atau senilai Rp115

triliun di tahun 2010.

Visi, Misi, Tujuan, Sasaran Strategis

Sektor Pariwisata dan Ekonomi Kreatif sangat erat

kaitannya dengan alam (nature), warisan budaya

(heritage), lingkungan sosial, seni, kearifan lokal,toleransi dan tenggang rasa, yang dipadu dengan

kemajuan teknologi masa kini. Sektor pariwisata dan

ekonomi kreatif tidak saja menjadi sektor pencipta

kesejahteraan, tetapi juga tetapi juga menciptakan

hidup yang berkualitas. Mempertimbangkan

karakteristik pariwisata dan ekonomi kreatif tersebut,

serta potensi ekonominya yang besar, Kemenparekraf

menetapkan visi pembangunan kepariwisataan dan

ekonomi kreatif 2012-2014, adalah: Terwujudnya

Kesejahteraan dan Kualitas Hidup Masyarakat

Indonesia dengan Menggerakkan Kepariwisataan dan

Ekonomi Kreatif. Visi kementerian akan dicapai dengan

mengemban 4 misi utama, yaitu: (1) Mengembangkan

kepariwisataan berkelas dunia, berdaya saing, dan

berkelanjutan serta mampu mendorong pembangunan

daerah; (2) Mengembangkan ekonomi kreatif yang

dapat menciptakan nilai tambah, mengembangkan

potensi seni dan budaya Indonesia, serta mendorong

pembangunan daerah; (3) Mengembangkan sumber-

daya pariwisata dan ekonomi kreatif secara berkualitas;

dan (4) Menciptakan tata pemerintahan yang responsif,

transparan dan akuntabel. Visi dan misi Kemenparekraf

diterjemahkan ke dalam 8 tujuan utama: (1) Peningkatan

kontribusi ekonomi kepariwisataan indonesia; (2)

Peningkatan daya saing kepariwisataan indonesia;

(3) Peningkatan kontribusi ekonomi industri kreatif;

(4) Peningkatan apresiasi terhadap pelaku dan karya

kreatif; (5) Peningkatan kapasitas dan profesionalisme

sdm pariwisata dan ekonomi kreatif; (6) Penciptaan

inovasi baru di sektor pariwisata dan ekonomi kreatif; (7)

Peningkatan kualitas kinerja organisasi kemenparekraf;

dan (8) Peningkatan kualitas dan kuantitas sumberdaya manusia kemenparekraf.

Untuk menjaga akuntabilitas kinerja kementerian,

pencapaian kondisi yang diharapkan diatas, yaitu visi,

misi, dan tujuan, diukur melalui 23 sasaran strategis,

dengan indikator-indikator kinerja yang terukur, di

tahun 2012-2014.

Sektor kepariwisataan ditargetkan memberikan

kontribusi ekonomi yang lebih tinggi di tahun 2012-

2014. Dampak PDB terhadap nasional ditargetkanmeningkat secara bertahap sebesar 4,15% di tahun

2012 menjadi 4,25% di tahun 2014, dengan kontribusi

investasi nasional yang meningkat dari 4,43% di tahun

2012 mejadi 4,83% di tahun 2014. Target pencapaian

PDB dan investasi ini diikuti dengan penyerapan

tenaga kerja langsung, tidak langsung, dan ikutan yang

meningkat dari 8,03 juta pekerja di tahun 2012 menjadi

8,74 juta di tahun 2014.

Devisa kepariwisataan ditargetkan meningkat dari

US$8,96 milar di tahun 2012 menjadi US$12 miliar

di tahun 2014. Peningkatan devisa dicapai melalui

peningkatan kuantitas dan kualitas kepariwisataan.

xxviii


32/250


Peningkatan kuantitas tercermin dari target jumlah

wisman ke Indonesia yang meningkat dari 8 juta di

tahun 2012 menjadi 10 juta di tahun 2014. Peningkatan

kualitas tercermin dari target rata-rata pengeluaranwisman per kunjungan yang meningkat dari US$1.120

di tahun 2012 menjadi US$1.200 di tahun 2014.

Peningkatan PDB dari pengeluaran wisatawan

nusantara ditargetkan meningkat dari Rp171,5 triliun di

tahun 2012 menjadi Rp191,25 di tahun 2014. Peningkatan

pengeluaran wisnus juga dicapai melalui peningkatan

kuantitas dan kualitas. Peningkatan kuantitas

tercermin dari target jumlah wisnus yang meningkat

dari 245 juta perjalanan di tahun 2012 menjadi 255

juta di tahun 2014 . Peningkatan kualitas tercermin daritarget pengeluaran rata-rata wisnus per kunjungan

yang meningkat dari Rp700 ribu di tahun 2012 menjadi

Rp750 ribu di tahun 2014.

Peningkatan kontribusi ekonomi kepariwisataan

diharapkan diikuti oleh peningkatan daya saing

kepariwisataan. Secara umum, indeks daya saing

kepariwisataan Indonesia ditargetkan meningkat

dari 4,04 di tahun 2012 menjadi 4,12 di tahun 2014.

Peningkatan indeks ini diharapkan meningkatkan

peringkat daya saing kepariwisataan Indonesia

yang tahun 2010 berada pada peringkat 74 dari 139

dengan indeks 3,9 berdasarkan Travel and Tourism

Competitiveness Index yang dipublikasikan olehWorld

Economic Forum. Daya saing kepariwisataan Indonesia

diharapkan meningkat dengan adanya peningkatan

kualitas tata kelola destinasi (DMO), peningkatan daya

tarik lokasi destinasi pariwisata, peningkatan jumlah

desa wisata, peningkatan diversifikasi pola perjalanan

wisata, dan peningkatan efektivitas dan efisiensi

pemasaran pariwisata.

Efektivitas dan efisiensi pemasaran tercermin dari

terjaganya konsentrasi rasio 5 negara asal wisatawan

mancanegara sebesar 63,5% dari tahun 2012-2014,

dan meningkatnya persepsi positif masyarakat

dunia mengenai kepariwisataan Indonesia, yang

dicapai dengan meningkatkan produktivitas

investasi pemasaran di dalam dan luar negeri, serta

meningkatkan jumlah VITO (Visit Indonesia Tourism

Ofcer)di negara yang tepat.

Sektor ekonomi kreatif ditargekan memberikan

peningkatan kontribusi ekonomi melalui peningkatan

kontribusi PDB terhadap total nasional sebesar

7,29% di tahun 2012 menjadi 7,5% di tahun 2014, dan

kontribusi penyerapan tenaga kerja terhadap total

nasional sebesar 8,25% di tahun 2012 menjadi 8,48%di tahun 2014. Peningkatan kontribusi PDB dan tenaga

kerja ekonomi kreatif ini diharapkan terjadi melalui

terciptanya semakin banyak enterpreneur kreatif,

dengan target jumlah usaha kreatif yang tercipta

meningkat kontribusinya terhadap usaha nasional dari

7,28% di tahun 2012 menjadi 7,35% di tahun 2014.

Peningkatan kontribusi ekonomi kreatif ditargetkan

terjadi seiring dengan peningkatan apresiasi

masyarakat terhadap pelaku dan karya kreatif.

Peningkatan apresiasi masyarakat tercermin darimeningkatnya konsumsi produk dan jasa kreatif

lokal oleh masyarakat, meningkatnya pemahaman

masyarakat terhadap ekonomi kreatif, dan terciptanya

ruang publik bagi masyarakat. Konsumsi karya kreatif

ditargetkan tumbuh 10,89% di tahun 2014. Pemahaman

masyarakat terhadap ekonomi kreatif diharapkan

meningkat 5% setiap tahunnya pada 2013 dan 2014.

Sementara zona kreatif ditargetkan terbentuk sebanyak

12 zona di tahun 2014.

Upaya pencapaian target kinerja pembangunan

pariwisata dan ekonomi kreatif tahun 2012-

2014, didukung oleh peningkatan kapasitas dan

profesionalisme SDM pariwisata dan ekonomi kreatif,

penciptaan inovasi, peningkatan kualitas kinerja

organisasi, dan peningkatan kualitas dan kuantitas

SDM kementerian.

Pada upaya peningkatan kapasitas dan profesionalisme

SDM pariwisata dan ekonomi kreatif 2012-2014,

Kementerian Pariwisata dan Ekonomi Kreatifditargetkan untuk melakukan sertifikasi terhadap

36.000 SDM di sektor pariwisata dan ekonomi kreatif,

serta menghasilkan 4.316 lulusan UPT pendidikan

tinggi pariwisata yang terserap di pasar tenaga kerja.

Kementerian juga akan mengembangkan standar

kompetensi bagi profesi-profesi pariwisata dan

ekonomi kreatif, dengan target 33 standar kompetensi

di akhir tahun 2014. Pada upaya penciptaan inovasi,

kementerian akan mengembangkan kajian-

kajian aplikatif yang relevan, sehingga dapat

diimplementasikan pada proses penyusunan dan

evaluasi kebijakan. Selain itu, kementerian juga akan

meningkatkan kemampuan kreasi, dan produksi para

xxix


33/250

Introduksi

pelaku kreatif, sehingga nilai tambah yang diciptakan

semakin tinggi dan berkualitas.

Pada upaya peningkatan kualitas kinerja organisasi,

Kemenparekraf ditargetkan mencapai predikat SAKIP

A, dan nilai quality assurancereformasi birokrasi 100 di

tahun 2014, dengan opini keuangan WTP (wajar tanpa

pengecualian) tahun 2012-2014.

Sebagai kementerian yang baru, dengan tugas dan

fungsi yang baru pula, Kemenparekraf membutuhkan

peningkatan kualitas dan kuantitas SDM internal.

Peningkatan kualitas dan kuantitas ini diharapkandapat meningkatkan kualitas kinerja kementerian

secara keseluruhan. Dalam peningkatan kualitas

SDM, kementerian menargetkan akan memfasilitasi

113 pegawai ke jenjang pendidikan yang lebih tinggi,

yaitu S2 dan S3. Dalam peningkatan kuantitas SDM,

kementerian akan melakukan rekrutmen pegawai baru

sebanyak 573 orang di tahun 2012-2014.

Permasalahan Pariwisata dan Ekonomi Kreatif

Upaya pencapaian visi, misi, tujuan, dan sasaran

strategis Kementerian di tahun 2012-2014 masih

dihadapkan pada beberapa permasalahan utama, baik

di sektor pariwisata maupun di sektor ekonomi kreatif.

Permasalahan utama sektor pariwisata adalah:

1. Pengembangan industri yang belum optimal,

terutama pada aspek kurangnya sarana dan

prasarana yang berkaitan dengan kepariwisataan,rendahnya kuantitas SDM pariwisata dan kesadaran

masyarakat setempat, rendahnya kesiapan teknologi

komunikasi dan informasi, kebijakan dan peraturan

kepariwisataan tidak terintegrasi, dan rendahnya

nilai investasi kepariwisataan;

2. Pengembangan destinasi belum optimal, terutama

disebabkan perubahan iklim dan bencana alam,

ketidaksiapan masyarakat pada daerah yang menjadi

destinasi wisata, ketidaksiapan sarana, prasarana,

dan infrastruktur destinasi, dan rendahnya nilai,

jumlah dan pertumbuhan investasi, serta iklim

usaha yang tidak kondusif;

(Searahja

rumjam)(1)peragaanbusanabak(2)kerajinankur

sirotan(3)perlengkapanrumah

tanggadarikeramik(4)hiasanpengannjawadarikayu

xxx


34/250


3. Kurangnya perluasan dan penetrasi pasar wisata di

dalam dan luar negeri, terutama akibat terbatasnya

sistem informasi kepariwisataan, strategi perluasan

dan penetrasi pasar wisata yang belum matang, dan

kurangnya sarana promosi parwisata;

4. Lemahnya kelembagaan, terutama kurangnya

koordinasi antar pemerintah pusat, antar

pemerintah dengan pemerintah daerah, swasta dan

masyarakat, sehingga menghambat kinerja investasi

kepariwisataan di lokasi destinasi pariwisata; serta

5. Rendahnya kualitas SDM pariwisata dan kesiapan

masyarakat, dimana: SDM aparatur masih perlu

diberikan peningkatan kompetensi, baik peningkatan

kompetensi teknis, kompetensi generik, maupun

jenjang strata pendidikan; SDM industri masih

bermasalah dalam hal kualitas kompetensi; dan

masyarakat belum memiliki perilaku sapta pesona,belum menjadi pelaku utama usaha pariwisata

di daerah setempat, dan belum cukup aktif dalam

mendukung penciptaan keamanan, ketertiban, dan

kebersihan lingkungan.

Permasalahan utama sektor ekonomi kreatif adalah:

1. Pengembangan industri kreatif belum optimal,

terutama disebabkan kurangnya daya tarik industri,

adanya posisi dominan usaha kreatif, model bisnisindustri kreatif yang belum matang, serta risiko

usaha yang harus dihadapi;

2. Pengembangan konten, kreasi, dan teknologi kreatif

belum optimal, terutama disebabkan infrastruktur

internet belum memadai, infrastruktur gedung

pertunjukan belum memenuhi standar, mahalnya

mesin produksi, mahalnya piranti lunak penghasil

produk dan jasa kreatif, kurangnya riset konten, dan

kurangnya aktivitas pengarsipan konten;

3. Kurangnya perluasan dan penetrasi pasar bagi

produk dan jasa kreatif di dalam dan luar negeri,

terutama disebabkan oleh kurangnya apresiasi

terhadap kreativitas lokal, kurangnya konektivitas

jalur distribusi nasional, terkonsentrasinya pasar

luar negeri, tingginya biaya promosi, belum

diterapkannya sistem pembayaran online, dan

rendahnya monitoring terhadap royalti, lisensi,

hak cipta;

4. Lemahnya institusi industri kreatif, terutamadisebabkan oleh belum adanya payung hukum yang

mengatur tata kelola masing-masing subsektor

industri kreatif; iklim usaha belum cukup kondusif,

apresiasi yang rendah dan pembajakan yang tinggi,

dan transaksi elektronik belum diregulasi dengan

baik;

5. Minimnya akses pembiayaan pelaku sektor

ekonomi kreatif, terutama disebabkan belum

sesuainya skema pembiayaan dengan karakteristik

industri kreatif yang umumnya belum bankable,high risk high return, cash ow yang fluktuatif,

serta aset yang bersifat intangible; dan

xxxi


35/250

Introduksi

6. Pengembangan sumber daya ekonomi kreatif belum

optimal, baik sumber daya alam maupun sumber

daya manusia, antara lain masalah kelangkaan bahan

baku, kurangnya riset bahan baku, kesenjanganantara pendidikan dan industri, serta standardisasi

dan sertifikasi yang belum baik.

Arah Kebijakan, Strategi, Program dan Kegiatan

Prioritas Kementerian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif

Upaya pencapaian target kondisi yang diharapkan pada

tahun 2012-2014, dengan meminimasi dan mengatasi

permasalahan-permasalahan yang ada, dilakukan

dengan kebijakan dan strategi yang diarahkan pada: (1)

penguatan sinergitas dan keterpaduan pemasaran dan

promosi 18 lokasi destinasi pariwisata antar instansi

pemerintah, (2) penguatan sinergitas dan keterpaduan

pemasaran dan promosi 18 lokasi destinasi pariwisata

antar instansi pemerintah dengan dunia usaha dan

masyarakat, (3) peningkatan kualitas daerah tujuan

wisata, (4) penciptaan iklim yang kondusif bagi

pengembangan industri pariwisata, (5) penguatan

sumber daya dan teknologi sektor ekonomi kreatif,

(6) penguatan industri kreatif, (7) peningkatan aksespembiayaan industri kreatif, (8) peningkatan apresiasi

dan akses pasar ekonomi kreatif di dalam dan luar

negeri, (9) penguatan institusi ekonomi kreatif, (10)

peningkatan kualitas penelitian kebijakan dan kapasitas

SDM pariwisata dan ekonomi kreatif, (11) penguatan

reformasi birokrasi, dan (12) peningkatan kuantitas dan

kualitas SDM kemenparekraf.

Sedangkan program utama dan kegiatan pokok

Kemenparekraf adalah:

1. Pengembangan destinasi pariwisata, dengan

kegiatan pokok: perancangan destinasi dan

investasi pariwisata; pengembangan daya tarik

wisata; pengembangan industri pariwisata;

pemberdayaan masyarakat di destinasi pariwisata;

dan pengembangan wisata minat khusus, konvensi,

insentif dan even;

2. Pengembangan pemasaran pariwisata, dengan

kegiatan pokok: pengembangan pasar dan informasi

pariwisata; peningkatan promosi pariwisata luar

negeri dan dalam negeri; peningkatan pencitraan

indonesia; dan peningkatan promosi konvensi,

insentif, even dan minat khusus;

3. Pengembangan ekonomi kreatif berbasis seni dan

budaya, dengan kegiatan pokok: pengembangan

industri perfilman indonesia; pengembangan senipertunjukan dan industri musik; pengembangan

seni rupa indonesia;

4. Pengembangan ekonomi kreatif berbasis media,

desain, dan iptek, dengan kegiatan pokok:

pengembangan ekonomi kreatif berbasis media;

pengembangan desain dan arsitektur; dan

penguatan kerjasama dan fasilitasi;

5. Pengembangan sumber daya pariwisata dan

ekonomi kreatif, dengan kegiatan prioritas:

pengembangan SDM kepariwisataan dan ekonomikreatif; peningkatan kompetensi SDM; penelitian dan

pengembangan kebijakan di bidang kepariwisataan

dan ekonomi kreatif; dan pengembangan pendidikan

tinggi kepariwisataan;

6. Pengawasan dan peningkatan akuntabilitas aparatur

kementerian;

7. Dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis

lainnya, dengan kegiatan pokok: pengembangan

perencanaan dan organisasi; pelayanan administrasi

hukum dan kepegawaian; pembinaan administrasi

dan pengelolaan keuangan; peningkatan kerjasama

luar negeri; peningkatan layanan administrasi

umum; peningkatan pendidikan dan pelatihan

aparatur; peningkatan layanan informasi publik;

peningkatan layanan data dan sistem informasi; dan

8. Pembangunan/pengadaan/peningkatan sarana dan

prasarana aparatur kemenparekraf.

Seluruh arah kebijakan, strategi, program, kegiatan

sampai kepada aktivitas terkecil yang dilakukan dalam

pembangunan kepariwisataan dan ekonomi kreatif,

dilandasi oleh prinsippro-growth,pro-job, pro-poor, pro-

environment, mendukung penguatan nilai sosial dan

budaya, menciptakan kualitas hidup, dan menciptakan

nilai tambah.

xxxii


36/250


1


37/250

Bab 1 Pendahuluan

Pendahuluan01

2


38/250


Pendahuluan01

Ekonomi Kreatif Berbasis Seni dan Budaya; Ditjen

Pengembangan Ekonomi Kreatif Berbasis Media,

Desain, dan Iptek; Badan Pengembangan Sumber DayaPariwisata dan Ekonomi Kreatif; Sekretariat Jenderal,

Inspektorat Jenderal; Staf Ahli Bidang Perlindungan

Keanekaragaman Karya Kreatif; Staf Ahli Bidang Jasa

berpengaruh terhadap perjalanan wisata dantransaksi barang dan kasa kreatif, perkembangan

era digital yang memudahkan penyebaran informasi

kepada masyarakat, serta penjelasan rinci terkait

perkembangan pariwisata dan ekonomi kreatif di dunia

maupun di Indonesia.

Selain kondisi-kondisi eskternal tersebut, dijelaskan

pula kondisi internal Kemenparekraf melalui penjelasan

jumlah SDM dan pendidikan aparatur, serta keberhasilan

Kemenparekraf dalam menjalankan reformasi birokrasi

yang dinilai berdasarkan akuntabilitas kinerja dan opinikeuangan Kemenparekraf.

Berdasarkan Perpres No. 92 Tahun 2011 yang di-

keluarkan pada tanggal 21 Desember 2011, maka

Kemenparekraf secara resmi telah terbentuk, yangterdiri dari 8 unit eselon satu dan didukung oleh 4 staf

ahli, yaitu: Ditjen Pengembangan Destinasi Pariwisata;

Ditjen Pemasaran Pariwisata; Ditjen Pengembangan

Kondisi umum merupakan kondisi-kondisi yangmelatar belakangi penyusunan Rencana Strategis

Kemenparekraf untuk periode 2012 2014. Dalam

memahami ruang lingkup Kemenparekraf, akan

dijelaskan keterkaitan pariwisata dan ekonomi kreatif

secara umum. Kondisi umum juga menggambarkan

kondisi perekonomian global, serta kondisi

perekonomian pada negara-negara tertentu yang

memengaruhi kondisi pariwisata dan ekonomi kreatif

Indonesia, kondisi iklim dan cuaca global dan Indonesia,

serta kondisi konektvitas yang menghubungkan

Indonesia dengan negara-negara lain.

Selain itu, kondisi umum juga menjelaskan kondisi

sosial politik keamanan global dan Indonesia yang

1.1 KONDISI UMUM

1.1.1 KETERKAITAN PARIWISATA DAN EKONOMI KREATIF

3


39/250

Bab 1 Pendahuluan

dan penyelenggaraan pariwisata meliputi: (1) Usaha

daya tarik wisata; (2) Usaha kawasan pariwisata; (3) Jasa

transportasi wisata; (4) Jasa perjalanan wisata; (5) Jasa

makanan dan minuman; (6) Penyediaan akomodasi; (7)

Penyelenggaraan kegiatan hiburan dan rekreasi;

Ekonomi; Staf Ahli Bidang Hubungan Antar Lembaga;

dan Staf Ahli Bidang Ilmu Pengetahuan dan Teknologi.

Kemenparekraf memiliki tanggungjawab terhadap

pengembangan sektor kepariwisataan dan ekonomikreatif dengan berkoordinasi dengan seluruh instansi

pemerintah terkait, baik di pusat maupun di daerah.

Berdasarkan UU No.10 Tahun 2009 tentang

Kepariwisataan, kepariwisataan didefinisikan sebagai

keseluruhan kegiatan yang terkait dengan pariwisata

dan bersifat multi dimensi serta multi disiplin yang

muncul sebagai wujud kebutuhan setiap orang

dan negara serta interaksi antara wisatawan dan

masyarakat setempat, sesama wisatawan, Pemerintah,

Pemerintah Daerah, dan pengusaha. Keberhasilanpembangunan kepariwisataan bergantung pada

keunggulan daya tarik wisata, kualitas sarana dan

prasarana di destinasi wisata, dan keberadaan

industri pariwisata. Industri pariwisata didefinisikan

sebagai kumpulan usaha pariwisata yang saling

terkait dalam rangka menghasilkan barang dan/atau

jasa bagi pemenuhan kebutuhan wisatawan dalam

penyelenggaraan pariwisata. Usaha pariwisata yang

dimaksudkan adalah usaha yang menyediakan barang

dan/atau jasa bagi pemenuhan kebutuhan wisatawan

Bagan 1-1 Fungsi Strategis Ekonomi Kreatif

KONTRIBUSI

EKONOMI

CITRA DAN

IDENTITAS BANGSAINOVASI

SUMBER DAYA

TERBARUKAN

IKLIM BISNISDAMPAK SOSIAL

1.

3.5.

4.

2.6.

PDB, TenagaKerja, Ekspor

Turisme ikonnasionalmemperkuat budayadan nilai lokal

Kreavitas yangmenciptakan nilaitambah

Berbasis pengetahuan,

ide dan gagasanserta berwawasanlingkungan

Penciptaanlapangan usahadan dampak bagisektor lain

Kualitas hidup,pemerataankesejahteraan,peningkatankepedulian sosial

MENGAPA

EKONOMI

KREATIF?

Bagan 1-2 Konsep dan Klasifikasi Ekonomi Kreatif di Dunia

Sumber: Creative Economy Report 2010, UNCTAD

4


40/250


bernilai ekonomi dan memiliki intellectual property.

WIPO Copyright Model mengelompokkan industri

kreatif berdasarkan pada peran industri kreatif. Peran

ini dikelompokkan menjadi core, partial, interdependent

dan non-dedicated2. Concentric Circles Model meng-

elompokkan industri kreatif berdasarkan pada porsi

budaya dari sebuah produk kreatif, dimana semakinbesar konten budayanya maka akan semakin unik.

Symbolic Texts Model mengelompokkan industri

kreatif berdasarkan pada besar kecilnya pengaruh seni

terhadap perkembangan sosial dan politik. Sedangkan

UK DCMS Model mengutamakan ekonomi berbasis

kreativitas dan inovasi sebagai dasar klasifikasi, yang

dikembangkan pertama kali oleh UK Department of

Culture, Media, and Sport (UK DCMS)pada akhir tahun

1990-an untuk bersaing dalam ekonomi global.

Di Indonesia, ekonomi kreatif merupakan sebuah erabaru ekonomi setelah ekonomi pertanian, ekonomi

industri, dan ekonomi informasi, yang mengintensifkan

informasi dan kreativitas dengan mengandalkan ide

dan pengetahuan dari sumber daya manusia sebagai

faktor produksi utama dalam kegiatan ekonomi-

nya3. Ekonomi kreatif ini digerakkan oleh industri

kreatif yang didefinisikan sebagai industri yang berasal

dari pemanfaatan kreativitas, keterampilan serta

bakat individu untuk menciptakan kesejahteraan

serta lapangan pekerjaan melalui penciptaan dan

pemanfaatan daya kreasi dan daya cipta individu

tersebut.

Mengacu pada Inpres No. 6 Tahun 2009 tentang Ekonomi

Kreatif, maka ekonomi kreatif Indonesia dikelompokkan

menjadi: (1) Arsitektur; (2) Desain; (3) Fesyen (Mode);

(4) Film, Video, dan Fotografi; (5) Kerajinan; (6) Musik;

(7) Pasar Seni dan Barang Antik; (8) Penerbitan dan

(8) Penyelenggaraan pertemuan, perjalanan insentif,

konferensi dan pameran; (9) Jasa informasi pariwisata;

(10) Jasa konsultan pariwisata; (11) Jasa pramuwisata;

(12) Wisata tirta; dan (13) Spa.

Berbeda dengan sektor kepariwisataan, ekonomi

kreatif merupakan sektor baru yang diangkat oleh

pemerintah untuk dikelola hingga tingkat Kementerian.

Sebelumnya, sektor ekonomi kreatif belum dikelola

secara terkoordinasi di tingkat Kementerian tetapi

tersebar di beberapa Kementerian yang terkait.

Diangkatnya sektor ekonomi kreatif hingga di tingkat

Kementerian oleh pemerintah, disebabkan oleh karena

sektor ekonomi kreatif memiliki nilai strategis bagi

Indonesia, yaitu: kontribusi ekonomi yang signifikan,penciptaan iklim bisnis yang positif, mengangkat

citra dan identitas bangsa, menggunakan sumber

daya terbarukan, mendorong terciptanya inovasi, dan

memberikan dampak sosial yang positif.

Klasifikasi dan ruang lingkup ekonomi kreatif yang

berkembang di dunia maupun di Indonesia, masih

sering diperdebatkan di kalangan akademis maupun

praktisi. Tetapi walaupun demikian, ekonomi kreatif

diyakini sebagai salah satu fokus pembangunan

yang potensial bagi negara maju maupun negara

berkembang. Indonesia telah mengangkat ekonomi

kreatif sebagai salah satu sektor pembangunan

yang ditunjukkan dengan dikeluarkannya cetak biru

pengembangan ekonomi kreatif Indonesia pada tahun

2008, dan Instruksi Presiden No.6 Tahun 2009 tentang

Pengembangan Ekonomi Kreatif yang menginstruksikan

kepada seluruh instansi dan lembaga pemerintah

yang terkait pengembangan ekonomi kreatif untuk

mengembangkan ekonomi kreatif di Indonesia yang

terdiri dari 14 subsektor industri kreatif.

Berdasarkan laporan UNCTAD, Creative economy: A Feasible

Development Option, model pengembangan ekonomi

kreatif di negara maju maupun negara berkembang dapat

dikelompokkan menjadi: UNCTAD Model, WIPO Copyright

Model, Concentric Circles Model, Symbolic Texts Model,

dan UK DCMS Model1. UNCTAD Modelmengelompokkan

industri kreatif berdasarkan pada kreativitas yang

32

Bagan 1-3 Pergeseran Era Ekonomi

EkonomiPertanian

EkonomiIndustri

EkonomiInformasi

EkonomiKreatif

1 Creative Economy Report 2010 Creative Economy: A FeasibleDevelopment Option, UNCTAD, 2010.

Cetak Biru Pengembangan Ekonomi Kreatif Nasional 2009-2015

industri yang tidak berhubungan langsung dengan industrikreatif, tetapi dibutuhkan untuk keperluan umum.

Core: industri kreatif; Partial: industri yang memiliki unsur kreatifsebagai unsur minor produksi; Interdependent: industri yangmendukung proses produksi industri kreatif; Non-dedicated:

5


41/250

Bab 1 Pendahuluan

Kontribusi peran Kemenparekraf pada setiap kelompok

usaha dalam industri kreatif berbeda-beda, karena pada

dasarnya usaha di industri kreatif bukanlah jenis usaha

yang baru. Perbedaan kontribusi peran ini ditunjukkanpada Bagan 1-4 berikut.

Percetakan; (9) Periklanan; (10) Permainan Interaktif; (11)

Penelitian dan Pengembangan; (12) Seni Pertunjukan;

(13) Teknologi Informasi dan Piranti Lunak; dan (14)

Televisi dan Radio. Sektor ke-15, kuliner, merupakansektor tambahan yang akan dikembangkan oleh

Kemenparekraf mempertimbangkan kekayaan

kreativitas dan kearifan lokal didalamnya, serta

kaitannya yang erat dengan kepariwisataan.

Meskipun kepariwisataan dan ekonomi kreatif

memiliki kelompok usahanya masing-masing, tetapi

pada dasarnya kelompok usaha di kedua sektor

ini memiliki keterkaitan dan saling mendukung

serta memperkuat keberadaan usaha itu sendiri.

Keterkaitan antara sektor kepariwisataan dan

ekonomi kreatif dapat dilihat pada Bagan 1-5.

Bagan 1-4 Pembagian Tanggung Jawab Pengembangan Usaha dalam Industri Kreatif

Kepariwisataan Ekonomi Kreatif

Seni Pertunjukan

teater Jakarta

Buku Populer Liputan Pariwisata

Promosi

Promosi

Penciptaan daya

tarik wisata

Penguatan Kualitas

kepariwisataan

Bagan 1-5 Keterkaitan Pariwisata dan Ekonomi Kreatif

6


42/250


7

c. Promosi

Produk dan jasa kreatif dapat dimanfaatkan sebagai

alat untuk mempromosikan destinasi wisata,

sedangkan daya tarik wisata dapat menjadi inspirasibagi pelaku kreatif untuk menciptakan karya kreatif

yang unik. Sebuah film box ofce yang mengangkat

suatu lokasi tertentu, dapat membuat lokasi tersebut

menjadi daya tarik wisata, karena para penonton

film ingin melihat lokasi pengambilan gambar dan

merasakan pengalaman seperti yang dilihatnya dalam

film. Sebuah film juga dapat mengangkat lokasi

destinasi wisata yang ada, sehingga secara tidak

langsung mempromosikan lokasi tersebut kepada

masyarakat, yang akhirnya dapat mengundang rasa

penasaran penonton film untuk langsung melihatlokasi tersebut. Contoh lain adalah dalam strategi

melakukan promosi destinasi wisata Indonesia di luar

negeri, maka dengan menampilkan budaya yang ada di

lokasi tersebut, baik itu berupa tari-tarian atau musik,

maka wisatawan akan lebih tertarik untuk datang ke

destinasi wisata yang dipromosikan. Selain itu, usaha di

sektor ekonomi kreatif yang langsung dapat membantu

mempromosikan sektor kepariwisataan adalah usaha

periklanan, dimana jasanya dibutuhkan oleh usaha

pariwisata untuk mempromosikan produk-produknya.

Sebaliknya, konten-konten promosi pariwisata

juga seringkali mengangkat karya-karya kreatif di

daerah tersebut. Contohnya: funitur jepara, kerajinan

tasikmalaya, bordir kerancang bukit tinggi, dan lainnya.

Promosi pariwisata juga berperan mempromosikan

karya-karya kreatif.

Keterkaitan kepariwisataan dengan ekonomi kreatif

dapat dijabarkan secara mendetail sebagai berikut:

a. Penguatan kualitas kepariwisataanKualitas kepariwisataan seringkali diukur dari

lama tinggal dan besaran pengeluaran wisatawan.

Semakin lama tinggal wisatawan dan semakin besar

pengeluaran wisatawan, semakin baik pula kualitas

kepariwisataan. Ekonomi kreatif dapat meningkatkan

pengeluaran wisatawan dan lama tinggal wisatawan

melalui keberadaan produk dan jasa kreatif sebagai

souvenir dan sebagaihiburan di daerah destinasi wisata.

Produk-produk dari subsektor kerajinan, fesyen, dan

pasar barang seni dapat menjadi souvenir, sementara

produk dan jasa kuliner, musik, seni pertunjukan, film,video, fotografi, desain, dan arsitektur dapat menjadi

hiburan di daerah destinasi wisata.

b. Penciptaan daya tarik wisata

Produk dan jasa ekonomi kreatif dapat menjadi daya

tarik wisata yang dapat dikembangkan menjadi

destinasi wisata Indonesia. Sebuah daerah yang

memiliki kuliner, seni pertunjukan, musik, fesyen yang

unik dapat dikembangkan sebagai wisata kuliner,

wisata belanja fesyen, wisata batik, wisata budaya,

dan lain-lain. Even-even kreatif tradisional hingga

kontemporer juga dapat dikemas untuk mendatangkan

wisman dan nasional, seperti: Jember Carnival, Solo

Batik Carnival, Java Jazz, Festival Danau Sentani, dan

masih banyak lagi.


43/250

Bab 1 Pendahuluan

8

Pasca krisis ekonomi global 2008-2009, perekonomian

negara-negara dunia telah memasuki periodepemulihan. Pemulihan ekonomi ditandai perbaikan

indikator-indikator ekonomi dunia, seperti

pertumbuhan positif PDB dunia, volume perdagangan

dunia, dan aliran modal/investasi di tahun 2010.

PDB dunia tahun 2010 tumbuh sebesar 4,1%, setelah

sebelumnya mengalami pertumbuhan negatif -2,3% di

tahun 2009. Perdagangan dunia tumbuh 12,8% tahun

2010, dimana tahun 2009 tumbuh negatif -11%. Aliran

modal tumbuh 5,4% tahun 2010, dimana tahun 2009

hanya tumbuh 3,7%.

Pemulihan ekonomi dunia tidak terlepas dari upaya-

upaya yang dilakukan di beberapa negara seperti

pelonggaran moneter melalui penurunan suku bunga

untuk menggairahkan aliran modal atau investasi,

penjaminan simpanan, paket stimulus pemerintah,

serta kebijakan-kebijakan pendukung lain baik fiskal,

perbankan, maupun sektor riil. Pemulihan ekonomi

dunia diprediksi masih akan berlanjut, dimana tahun

2013-2014 PDB dunia diproyeksikan tumbuh 3,65% dan

3,87%, dan perdagangan dunia diproyeksikan tumbuh

6,1% dan 6,6%. Harga minyak mentah akan mengalami

penurunan -5,5% dan -1,2%, meskipun masih di tingkat

harga yang cukup tinggi. Aliran modal tumbuh 3,3%

dan 3,7%, sekitar 24,8% dan 25,4% dari PDB dunia.

Pemulihan ekonomi yang terjadi akan menyebabkan

peningkatan daya beli masyarakat dunia, nilai tukar

yang semakin stabil, serta tekanan inflasi yang semakin

menurun. Indikasi ini merupakan sinyal positif bagi

upaya-upaya pembangunan untuk meningkatkan

kinerja kepariwisataan dan ekonomi kreatif, seperti

jumlah, lama tinggal, dan pengeluaran wisman, sertakinerja ekspor ekonomi kreatif Indonesia.

1.1.2.1 KONDISI PEREKONOMIAN GLOBAL

1.1.2 KONDISI PEREKONOMIAN GLOBAL DAN INDONESIA

adalah terkait dengan: kondisi perekonomian,

perkembangan era digital, kondisi sosial, politik, dankeamanan, kondisi konektivitas antar negara, serta

kondisi iklim dan cuaca.

Dinamika kondisi global turut mempengaruhi kondisi

Indonesia yang tentunya akan berpengaruh terhadappengembangan kepariwisataan dan ekonomi kreatif.

Kondisi global yang perlu menjadi perhatian bagi

pembangunan kepariwisataan dan ekonomi kreatif

Night Scene, Jakarta (Seadi Darmawan)


44/250


9

Sumber: World Bank, The Global Outlook, Juni 2011

Tabel 1-1 Perkembangan Perekonomian Dunia

NegaraPertumbuhan PDB (%) PDB per Kapita (US$)

2008 20082009 20092010 20102011 20112012 2013 2014No

Regional

1

2

3

4

5

6

7

8

1,49

0,41

4,28

4,63

7,74

5,59

4,81

5,81

-2,32

-4,25

-1,75

2,63

7,17

2,78

1,71

0,85

4,05

1,79

6,08

4,41

9,46

5,40

6,92

7,20

2,96

1,62

4,53

4,00

8,22

5,17

5,29

6,27

3,16

1,09

3,97

3,61

7,99

5,82

5,60

6,05

3,65

1,53

4,07

4,28

8,45

5,51

5,84

6,38

3,87

1,69

4,06

4,81

8,50

5,40

6,02

6,42

33.005

10.852

8.650

4.317

2.164

4.873

3.225

31.829

10.642

8.758

4.616

2.189

4.942

3.193

32.671

11.280

9.071

5.050

2.275

5.243

3.863

33.819

11.903

9.557

5.520

2.382

5.566

4.576

6,01

1,49

4,81

4,15

7,79

2,56

3,60

6,69-1,94

9,60

5,16

6,19

5,25

-1,17

2,30

0,73

-0,07

-0,34

-1,32

-0,21

0,80

1,77

0,81

4,58

-0,77

-1,64

1,15

7,59

-2,36

5,14

-1,96-1,77

9,22

-0,65

6,77

-7,80

-6,28

0,32

-1,93

-4,88

-3,49

-5,22

-2,63

-2,65

-3,53

-5,08

6,11

1,45

7,19

7,63

7,93

7,78

5,45

6,022,60

10,33

7,49

10,09

4,00

3,96

6,16

10,88

1,35

3,03

1,30

1,38

2,11

1,63

3,56

6,40

5,30

5,20

4,66

8,26

3,54

5,53

6,052,77

9,47

3,77

7,84

4,29

-0,47

3,91

5,24

1,14

1,53

0,64

1,65

2,42

1,63

2,73

6,30

4,30

5,10

4,88

8,39

4,79

5,50

6,452,17

9,04

3,63

7,53

4,08

2,30

4,35

5,00

1,58

1,78

0,32

1,40

1,54

1,35

1,27

6,70

4,20

5,10

5,00

7,10

4,80

5,64

6,991,88

9,49

4,15

8,10

4,05

2,04

4,19

4,88

2,37

2,54

0,54

1,87

1,74

1,53

1,50

7,00

4,20

5,10

5,00

7,41

4,90

5,63

7,293,76

9,46

4,16

8,15

4,00

2,00

4,00

4,91

2.61

3.08

0.80

2.10

1.78

1.65

1.50

2.237

37.971

8.088

1.919

856

4.300

533

80536.223

3.404

8.729

1.081

11.704

38.216

19.162

17.372

43.652

46.901

38.701

45.623

47.123

53.221

44.392

2.327

36.112

6.920

1.827

886

4.151

587

76826.423

3.739

8.360

1.077

8.545

39.459

17.110

16.326

35.315

45.348

35.251

42.018

43.552

48.148

40.447

2.974

43.117

8.423

2.123

1.004

4.992

742

81429.675

4.382

10.816

1.371

10.356

42.783

20.756

18.558

36.164

46.860

34.059

40.704

42.845

46.986

40.274

3.469

50.714

8.617

2.255

1.204

5.281

804

91236.521

5.184

12.917

1.527

13.236

45.774

23.749

21.592

39.604

48.147

37.046

44.401

48.110

51.410

44.556

1

2

3

4

5

6

7

89

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

Negara

Dunia

Eropa

Amerika Lan dan Karibia

Timur Tengah & Afrika Utara

Asia

Afrika Sub Sahara

ASEAN-5

BRIC

Indonesia

Singapura

Malaysia

Filipina

Laos

Thailand

Myanmar

KambojaBrunei

China

Brazil

India

Rusia

Jepang

Korea Selatan

Taiwan

Inggris

Amerika Serikat

Italia

Perancis

Belgia

Belanda

Jerman


45/250

Bab 1 Pendahuluan

10

Pertumbuhan Impor Barang dan Jasa (%) Total Investasi (%dari PDB)

2008 20082009 20092010 20102011 20112012 2012 20122013 2013 20132014 2014 2014

34.468

12.364

9.816

5.958

2.482

5.864

4.969

35.145

12.803

10.108

6.433

2.570

6.165

5.433

35.969

13.288

10.485

6.964

2.664

6.510

5.930

3,13

0,76

8,82

16,69

6,48

13,59

8,04

48,18

12,75

8,94

24,56

-0,14

18,79

5,46

20,54

108,34

5,41

3,30

5,74

5,05

10,82

8,05

8,21

44,69

-11,01

-12,02

-17,41

-2,00

-0,41

-2,35

-12,92

-51,18

7,67

5,61

11,36

5,96

12,78

4,82

5,83

73,84

6,13

3,89

6,30

4,30

11,87

5,46

8,28

46,01

6,60

4,10

6,14

3,76

12,19

5,12

8,47

46,01

23,82

22,10

23,80

27,39

38,36

22,39

26,24

34,89

21,69

18,92

20,03

29,11

41,40

22,07

25,01

36,85

22,86

19,22

21,72

27,06

41,63

21,51

28,32

37,31

23,61

19,68

22,30

25,66

42,29

21,42

28,59

37,93

24,23

19,79

22,88

26,77

42,26

21,84

29,46

38,30

24,80

20,06

23,24

27,38

42,41

21,99

30,29

38,63

25,35

20,30

23,43

27,79

42,54

22,44

31,10

38,84

3.848

53.072

9.147

2.376

1.338

5.865

820

99835.743

5.716

13.316

1.646

14.918

47.960

25.949

23.380

41.289

49.055

37.577

45.468

49.630

52.582

45.619

4.190

54.401

9.707

2.496

1.429

6.445

844

1.09735.206

6.323

14.083

1.804

16.559

49.014

27.703

25.154

43.204

50.144

37.994

46.535

50.849

53.558

46.337

4.568

55.941

10.301

2.624

1.534

6.990

869

1.21535.204

6.986

14.893

1.973

18.230

50.621

29.653

27.096

45.278

51.635

38.526

47.757

52.021

54.678

47.184

19,60

9,40

3,46

-5,22

18,08

11,34

29,86

2,0610,97

3,79

Renstra Final All 29juni2012

Documents

Transcript of Renstra Final All 29juni2012