(RENSTRA) DINAS PEKERJAAN UMUM KOTA MOJOKERTO DPU.pdfdraft rencana strategis (renstra) dinas...

DRAFT

RENCANA STRATEGIS (RENSTRA)

DINAS PEKERJAAN UMUM

KOTA MOJOKERTO 2014-2019

PEMERINTAH KOTA MOJOKERTO 2014

DAFTAR ISI

Halaman

DAFTAR ISI

Bab I. PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang ……………………………………………… 1

1.2. Landasan Hukum ………………………………………… 3

1.3. Maksud dan Tujuan …………………………………………… 5

1.4 Sistematika Penulisan………………………………………… 5

Bab II. GAMBARAN LAYANAN DINAS PEKERJAAN UMUM

2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur

Organisasi………………………………...…

10

2.2. Sumber Daya Dinas Pekerjaan Umum ……………………

21

2.3. Kinerja Pelayaan Dinas Pekerjaan Umum………………….

27

2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan ................

.................................................................................................. 33

Bab III. ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1. Identifikasi Permasalahan berdasarkan TUPOKSI DPU ........

.................................................................................................. 35

3.2. Telaahan Fisi, Misi dan Program Kepala Daerah Terpilih ......

.................................................................................................. 38

3.3. Telaahan Renstra Kementrian ..................................................

.................................................................................................. 41

3.5. Penentuan Isu-Isu Strategis ......................................................

.................................................................................................. 47

Bab IV. VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN STRATEGI DAN

KEBIJAKAN

4.1. Visi dan Misi DPU ………………………… .........................

.................................................................................................. 50

4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah…………………... .....

.................................................................................................. 53

4.3. Strategi dan Kebijakan DPU……………………………….

57

Bab V. RENCANA PROGRAM, KEGIATAN, IDIKATOR KINERJA

KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

4.3. Rencana Program dan Kegiatan…………………………….

60

Bab VI. INDIKATOR KINERJA DPU YANG MENGACU PADA TUJUAN

DAN SASARAN RPJMD

6.1. Indikator Kinerja DPU yang mengacu pada tujuan dan sasaran

RPJMD…… .............................................................................

.................................................................................................. 74

Bab VII. PENUTUP ...........................................................................................

.............................................................................................................. 75

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Dengan terjadinya perubahan yang cepat di era otonomi daerah

(desentralisasi) telah menjadi peluang sekaligus tantangan yang besar bagi

pemerintah daerah dalam menjalankan pemerintahan, pembangunan dan

kemasyarakatan. Tuntutan masyarakat terhadap perubahan ke arah yang lebih

baik tercermin dalam proses pemilihan kepala daerah secara langsung dan

menjadi dasar yang kuat bagi terwujudnya cita-cita reformasi di negara ini.

Dengan ditetapkannya pasangan Walikota dan Wakil Walikota Kota

Mojokerto terpilih secara aman, tertib dan lancar memberikan keyakinan,

dorongan yang kuat bagi seluruh stakeholders untuk bersama-sama

melaksanakan pembangunan sesuai dengan peranannya masing-masing. Agar

pelaksanaan pembangunan lebih terarah kepada sasaran pembangunan, sesuai

dengan amanat Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional, diperlukanlah suatu dokumen

perencanaan pembangunan yang matang melalui koordinasi, integrasi,

sinkronisasi dan sinergi antara pemerintah pusat, propinsi dan daerah.

Dengan ditetapkannya dokumen Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah ( RPJMD ) tahun 2014-2019 sebagai penjabaran dari visi

dan misi Walikota terpilih, memberikan arahan yang jelas bagi seluruh

stakeholders untuk mengoptimalkan sumber daya yang ada melalui

penyusunan program-program pembangunan prioritas jangka menengah

daerah dan menjadi pedoman bagi seluruh Satuan Kerja Perangkat Daerah

(SKPD) dalam menyusun dokumen Rencana Strategis (Renstra) SKPD selaku

pengguna anggaran/pengguna barang.

Strategi merupakan alat untuk mencapai tujuan dalam kaitannya

dengan tujuan jangka panjang, program tindak lanjut, serta prioritas alokasi

sumber daya, dalam hal ini strategi berarti membuat suatu cara yang lebih

baik dari cara yang dipergunakan sebelumnya sesuai dengan kondisi yang

berkembang saat ini. Sedangkan perencanaan strategis merupakan proses

penyusunan perencanaan jangka panjang sehingga proses ini lebih banyak

menggunakan proses analitik, tujuannya adalah untuk menyusun strategi

sehingga sesuai dengan misi, sasaran serta kebijakan.

Rencana Strategis (Renstra) Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD)

adalah dokumen perencanaan SKPD untuk periode 5 ( lima) tahun yang

berfungsi sebagai pedoman dan arah perencanaan pembangunan selama lima

tahun untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Dokumen Rencana

Strategis (Renstra) Dinas Pekerjaan Umum tahun 2014-2019, disusun untuk

menjabarkan visi, misi, tujuan, strategi dan kebijakan Kepala Dinas Pekerjaan

Umum yang memuat tugas pokok dan fungsi, gambaran kondisi capaian

kinerja dan hasil kinerja yang ingin dicapai serta program dan kegiatan pokok

yang bersifat indikatif serta bersinergi dengan visi misi Pemerintah Daerah

Kota Mojokerto yang akan diraih oleh Kepala Daerah Terpilih.

Rencana Strategis Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto meliputi

uraian visi, misi, tujuan, sasaran, kebijakan, program dan kegiatan yang

prioritas dan realistis dengan mempertimbangkan unsur-unsur masalah dan

potensi yang dimiliki organisasi Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto

yang sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya. Demikian pula tuntutan dan

kebutuhan program pembangunan yang berorientasi perkembangan masa

depan, termasuk tuntutan dan aspirasi yang berkembang saat ini baik dari

lingkungan sejawat Dinas/Lembaga/Instansi Pemerintah maupun dari

stakeholder lainnya.

Penyusunan Renstra Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto ini,

disamping berdasarkan pada tugas dan fungsi SKPD, juga berlandaskan pada

pemetaan kondisi lingkungan serta isu-isu strategis yang terus berkembang

serta mengacu pada arah kebijakan yang ditetapkan dalam Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Propinsi Jawa Timur , Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) melalui RPJM

Kementrian Pekerjaan Umum.

Tahapan penyusunan rancangan Renstra Dinas Pekerjaan Umum Kota

Mojokerto dapat digambarkan dalam bagan alir sebagaimana Gambar 1.1

Gambar 1.1

Bagan Alir Penyusunan Renstra Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto

1.2. Landasan Hukum

1. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2004 tentang

Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional.


Pemerintahan Daerah.


Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah.

4. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 58 Tahun 2005 tentang

Pengelolaan Keuangan Daerah.


Pedoman Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal.

6. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 39 tahun 2007

tentang Pengelolaan Keuangan Negara/Daerah.

7. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 41 tahun 2007

tentang Organisasi Perangkat Daerah.

8. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2008

tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah.


Tahapan, Tata Cara Penyusunan,Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan

Rencana Pembangunan Daerah.

PENYUSUNAN RPJMD

Persiapan Penyusunan

Renstra-SKPD

Analisis Gambaran pelayanan

SKPD

Perumusan Isu-isu

strategis berdasarkan

tusi

Perumusan Strategi dan

kebijakan

Perumusan rencana kegiatan, indikator kinerja,

kelompok sasaran dan pendanaan

indikatif berdasarkan

rencana program prioritas RPJMD

Pengolahan data dan informasi

Perumusan visi dan misi

SKPD

Perumusan Tujuan

Perumusan sasaran

Rancangan Renstra-SKPD

· Pendahuluan· Gambaran pelayanan SKPD· isu-isu strategis berdasarkan

tugas pokok dan fungsi· visi, misi, tujuan dan sasaran,

strategi dan kebijakan · rencana program, kegiatan,

indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif

· indikator kinerja SKPD yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD.

Perumusan indikator kinerja

SKPD yang mengacu pada

tujuan dan sasaran RPJMD

SPM

Renstra-KLdan Renstra Kabupaten/

Kota

SE KDH ttg Penyusunan Rancangan Renstra-SKPD dilampiri dengan indikator

keluaran program dan PAGU per SKPD

Penelaahan RTRW

VerifikasiRancangan

Renstra SKPD dgn Rancangan Awal

RPJMD

Rancangan Renstra-SKPD

Nota Dinas Pengantar Kepala SKPD perihal penyampaian Rancangan Renstra-SKPD

kepada Bappeda

sesuai

Tidak sesuai

Penyusunan Rancangan

RPJMD

Pelaksanaan Musrenbang

RPJMD

Perumusan Rancangan

Akhir RPJMD

Penyempurnaan Rancangan

Renstra-SKPD

Penetapan Renstra-

SKPD

RENSTRA-SKPD

Penyesuaian Rancangan

Renstra-SKPD berdasarkan

hasil verifikasi

PENYUSUNAN RANCANGAN RENSTRA SKPD PENYUSUNAN RANCANGAN AKHIR PENETAPAN

Verifikasi Rancangan

Akhir Renstra SKPD

Rancangan Akhir Renstra

SKPD

sesuai

Tidaksesuai

PERDA ttg RPJMD

Penelaahan KLHS

Renstra-KLdan Renstra Kabupaten/

Kota

Renstra-KLdan Renstra SKPD Prov

10. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2010 Tentang

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional 2010-2014.

11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 13 Tahun

2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah.


2007 tentang Petunjuk Teknis Penyusunan dan Penetapan Standar

Pelayanan Minimal.


2007 tentang Perubahan Permendagri Nomor 13 tahun 2006 tentang

Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah.


2008 tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Pemerintahan Dalam

Negeri Di Kabupaten/Kota.


2010 Tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008

Tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,Pengendalian dan Evaluasi

Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

16. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 14/Prt/M/2010 Tanggal 25

Oktober 2010 tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Pekerjaan

Umum dan Tata Ruang.

17. SEB Menteri Negara Perencanaan Pembangunan Nasional / Kepala

BAPPENAS dan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor

0008/M.PPN/01/2007/050/264A/SJ tentang Petunjuk Teknis

Penyelenggaraan Musrenbang tahun 2007.

18. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 1 Tahun 2009 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Provinsi Jawa

Timur 2005 – 2025.

19. Peraturan Daerah Kota Mojokerto Nomor 2 Tahun 2008 tentang Urusan

Pemerintahan Daerah Kota Mojokerto.

20. Peraturan Daerah Kota Mojokerto Nomor 4 Tahun 2008 tentang

Organisasi Dinas-Dinas Kota Mojokerto.

21. Peraturan Daerah Kota Mojokerto Nomor 2 Tahun 2009 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah ( RPJPD ) Kota Mojokerto Tahun

2005-2025.

22. Peraturan Walikota Mojokerto Nomor 18 Tahun 2008 tentang Rincian

Tugas Pokok Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto.

1.3. Maksud dan Tujuan

Adapun maksud penyusunan Renstra Dinas Pekerjaan Umum Kota

Mojokerto 2014-2019 adalah sebagai arah dan pedoman perencanaan dalam

penyelenggaraan pembangunan infrastruktur urusan bidang pekerjaan umum

di daerah Kota Mojokerto sehingga pelaksanaan pembangunan urusan terkait

bisa dilaksanakan secara terpadu, sinergis, harmonis dan berkesinambungan.

Sedangkan tujuan disusunnya Renstra Dinas Pekerjaan Umum Kota

Mojokerto 2014-2019 adalah untuk :

a) Menjabarkan visi dan misi Kepala Dinas Pekerjaan Umum Kota

Mojokerto ke dalam tujuan dan sasaran pembangunan tahun 2014-

2019;

b) Menetapkan berbagai program dan kegiatan prioritas yang disertai

dengan indikasi pagu anggaran dan target indikator kinerja yang akan

menjadi pedoman dalam pelaksanaan pada tahun 2014-2019.

c) Sebagai pedoman pelaksanaan program dan kegiatan agar lebih

terarah, efektif dan efisien sesuai perencanaan dan penganggaran.

d) Sebagai pedoman untuk penilaian kinerja Dinas Pekerjaan Umum

dalam rangka akuntabilitas kinerja instansi publik

1.4 Sistematika Penulisan

Sistematika penulisan Renstra Dinas Pekerjaan Umum Kota

Mojokerto terdiri dari 6 ( Enam ) bab pembahasan sebagai berikut :

BAB I PENDAHULUAN

Bab ini berisi tentang Latar Belakang, Landasan Hukum, Maksud

dan Tujuan, Metode Penyusunan Renstra Dinas Pekerjaan Umum

Kota Mojokerto, Hubungan Renstra Dinas Pekerjaan Umum Kota

Mojokerto dengan Dokumen Perencanaan Lainnya, Sistematika

Penulisan

BAB II GAMBARAN PELAYANAN DINAS PEKERJAAN UMUM

KOTA MOJOKERTO

Memuat informasi tentang peran (tugas dan fungsi) Dinas

Pekerjaan Umum Kota Mojokerto dalam penyelenggaraan urusan

pemerintahan daerah, mengulas secara ringkas apa saja sumber

daya yang dimiliki Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto dalam

penyelenggaraan tugas dan fungsinya, mengemukakan capaian-

capaian penting yang telah dihasilkan melalui pelaksanaan Renstra

Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto periode sebelumnya,

mengemukakan capaian program prioritas Dinas Pekerjaan Umum

Kota Mojokerto yang telah dihasilkan melalui pelaksanaan

RPJMD periode sebelumnya, dan mengulas hambatan-hambatan

utama yang masih dihadapi dan dinilai perlu diatasi melalui

Renstra Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto ini.

2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Dinas Pekerjaan

Umum Kota Mojokerto

Memuat penjelasan umum tentang dasar hukum

pembentukan Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto,

struktur organisasi Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto,

serta uraian tugas dan fungsi sampai dengan satu eselon

dibawah kepala Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto.

Uraian tentang struktur organisasi Dinas Pekerjaan Umum

Kota Mojokerto ditujukan untuk menunjukkan organisasi,

jumlah personil, dan tata laksana Dinas Pekerjaan Umum

Kota Mojokerto (proses, prosedur, mekanisme).

2.2 Sumber Daya Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto

Memuat penjelasan ringkas tentang macam sumber daya

yang dimiliki SKPD dalam menjalankan tugas dan

fungsinya, mencakup sumber daya manusia, asset/modal, dan

unit usaha yang masih operasional.

2.3 Kinerja Pelayanan SKPD

Bagian ini menunjukkan tingkat capaian kinerja Dinas

Pekerjaan Umum Kota Mojokerto berdasarkan sasaran/target

Renstra Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto periode

sebelumnya, menurut SPM untuk urusan wajib, dan/atau

indikator kinerja pelayanan Dinas Pekerjaan Umum Kota

Mojokerto dan/atau indikator lainnya seperti MDGs atau

indikator yang telah diratifikasi oleh pemerintah.

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD

Bagian ini mengemukakan hasil analisis terhadap Renstra

Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto, hasil telaahan

terhadap RTRW, dan hasil analisis terhadap KLHS yang

berimplikasi sebagai tantangan dan peluang bagi

pengembangan pelayanan Dinas Pekerjaan Umum Kota

Mojokerto pada lima tahun mendatang. Bagian ini

mengemukakan macam pelayanan, perkiraan besaran

kebutuhan pelayanan, dan arahan lokasi pengembangan

pelayanan yang dibutuhkan.

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN

FUNGSI

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Pelayanan Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto.

Pada bagian ini dikemukakan permasalahan-permasalahan

pelayanan Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto beserta

faktor-faktor yang mempengaruhinya.

3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala daerah dan wakil

kepala daerah Terpilih.

Bagian ini mengemukakan apa saja tugas dan fungsi Dinas

Pekerjaan Umum Kota Mojokerto yang terkait dengan visi,

misi, serta program kepala daerah dan wakil kepala daerah

terpilih. Selanjutnya berdasarkan identifikasi permasalahan

pelayanan Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto,

dipaparkan apa saja faktor-faktor penghambat dan pendorong

pelayanan Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto yang

dapat mempengaruhi pencapaian visi dan misi kepala daerah

dan wakil kepala daerah tersebut. Faktor-faktor inilah yang

kemudian menjadi salah satu bahan perumusan isu strategis

pelayanan Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto.

3.3 Telaahan Renstra

Bagian ini mengemukakan apa saja faktor-faktor penghambat

ataupun faktor-faktor pendorong dari pelayanan Dinas

Pekerjaan Umum Kota Mojokerto yang mempengaruhi

permasalahan pelayanan Dinas Pekerjaan Umum Kota

Mojokerto ditinjau Renstra K/L maupun dari Renstra DPU

Bina Marga dan Pematusan, Cipta Karya dan Tata Ruang,

Pengairan Propinsi Jawa Timur.

3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian

Lingkungan Hidup Strategis

Pada bagian ini dikemukakan apa saja faktor-faktor

penghambat dan pendorong dari pelayanan Dinas Pekerjaan

Umum Kota Mojokerto yang mempengaruhi permasalahan

pelayanan Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto ditinjau

dari implikasi RTRW dan KLHS.

3.5 Penentuan Isu-isu Strategis

Pada bagian ini direview kembali faktor-faktor dari

pelayanan Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto yang

mempengaruhi permasalahan pelayanan Dinas Pekerjaan

Umum Kota Mojokerto ditinjau dari:

1. Gambaran pelayanan Dinas Pekerjaan Umum Kota

Mojokerto;

2. Sasaran jangka menengah pada Renstra Kementrian

Pekerjaan Umum dan Kementrian Perumahan Rakyat;

3. Implikasi RTRW bagi pelayanan Dinas Pekerjaan

Umum Kota Mojokerto; dan

4. Implikasi KLHS bagi pelayanan Dinas Pekerjaan Umum

Kota Mojokerto

Selanjutnya dikemukakan metoda penentuan isu-isu strategis

dan hasil penentuan isu-isu strategis tersebut. Dengan

demikian, pada bagian ini diperoleh informasi tentang apa

saja isu strategis yang akan ditangani melalui Renstra Dinas

Pekerjaan Umum Kota Mojokerto tahun rencana.

BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN

KEBIJAKAN

4.1 Visi dan Misi Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto

Pada bagian ini dikemukakan rumusan pernyataan visi dan

misi Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto.

4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas Pekerjaan

Umum Kota Mojokerto.

Pada bagian ini dikemukakan rumusan pernyataan tujuan dan

sasaran jangka menengah Dinas Pekerjaan Umum Kota

Mojokerto .

4.3 Strategi dan Kebijakan Dinas Pekerjaan Umum Kota

Mojokerto.

Pada bagian ini dikemukakan rumusan pernyataan strategi

dan kebijakan Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto

dalam lima tahun mendatang.

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR

KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN

INDIKATIF

Pada bagian ini dikemukakan rencana program dan kegiatan,

indikator kinerja, kelompok sasaran, dan pendanaan indikatif.

BAB VI INDIKATOR KINERJA DINAS PEKERJAAN UMUM

KOTA MOJOKERTO PADA TUJUAN DAN SASARAN

RPJMD

Pada bagian ini dikemukakan indikator kinerja SKPD yang secara

langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai SKPD dalam

lima tahun mendatang sebagai komitmen untuk mendukung

pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD.

BAB VII PENUTUP

Dan pada bab terakhir ini berisikan tentang Program Transisi dan

Kaidah Pelaksanaan.

BAB II

GAMBARAN LAYANAN DINAS PEKERJAAN UMUM

KOTA MOJOKERTO

2.1. Tugas , Fungsi dan Struktur Organisasi Dinas Pekerjaan Umum

Berdasarkan Peraturan Daerah Kota Mojokerto Nomor 4 Tahun 2008

tentang Organisasi Dinas-dinas Kota Mojokerto pada Bab III Pasal 6 tentang

Tugas Pokok, Fungsi dan Susunan Organisasi, Dinas Pekerjaan Umum

mempunyai tugas pokok melaksanakan sebagian urusan daerah di bidang

Pekerjaan Umum yang meliputi perencanaan, pelaksanaan dan pengendalian

pelayanan Pekerjaan Umum dengan kebijakan Walikota.

Untuk melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud, Dinas

Pekerjaan Umum mempunyai fungsi :

1. Perumusan kebijakan teknis lingkup pekerjaan umum yang meliputi

bidang Bina Marga, Cipta Karya dan Pengairan.

2. Penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum yang

berkaitan dengan bidang Bina Marga, Cipta Karya dan Pengairan.

3. Pembinaan dan pelaksanaan tugas lingkup Pekerjaan Umum yang

meliputi Bidang Bina Marga, Cipta Karya, Pengairan.

4. Pengelolaan urusan ketatausahaan dinas.

5. Pembinaan terhadap UPTD Pemadam Kebakaran.

6. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Walikota sesuai dengan

tugas pokok dan fungsinya

Adapun dalam melaksanakan tugas-tugas pokok tersebut di dalam Dinas

Pekerjaan Umum Kota Mojokerto terdapat tiga bidang, satu Sekretariat dan satu

Unit Pelaksana Teknis (UPTD) Pemadam Kebakaran (PMK).

2.1.1 Sekretariat

Sekretariat Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto mempunyai tugas

menyelenggarakan pengelolaan penyusunan perencanaan dan program, urusan

keuangan, kepegawaian dan umum dan mengkoordinasikan secara teknis dan

administratif pelaksanaan kegiatan Dinas serta melaksanakan tugas lain yang

diberikan oleh kepala dinas. Untuk menyelenggarakan tugas tersebut

Sekretariat mempunyai tiga sub bagian, yaitu Sub Bagian Penyusunan Program

(Sungram), Sub Bagian Keuangan dan Sub Bagian Umum dan Kepegawaian.

1) Sub Bagian Penyusunan Program

Tugas-tugas yang harus dilaksanakan pada Sub Bagian Penyusunan

Program antara lain adalah :

a. Menghimpun data dan menyiapkan bahan dalam rangka penyusunan

program kerja dan rencana kerja.

b. Menyiapkan bahan penyusunan peraturan per-Undang-undangan di

Bidang Pekerjaan Umum.

c. Menyiapkan bahan pembinaan organisasi dan tata laksana dinas.

d. Menyusun dan menyiapkan laporan kegiatan dinas.

e. Melaksanakan koordinasi dalam rangka perencanaan program kerja dan

rencana kerja Bidang Pekerjaan Umum.

f. Menyiapkan bahan evaluasi dan monitoring pelaksanaan program kerja.

g. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris sesuai dengan

bidang tugasnya.

2) Sub Bagian Keuangan

Sedangkan untuk Sub Bagian Keuangan mempunyai tugas antara lain :

a. Menghimpun dan menyusun Rencana Kerja Anggaran (RKA) dan

Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA).

b. Melakukan pengelolaan keuangan anggaran dinas.

c. Mengurus pembayaran gaji, keuangan perjalanan dinas dan keuangan

lainnya.

d. Menyusun dan menyiapkan laporan pertanggungjawaban keuangan.

e. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris sesuai

dengan bidang tugasnya.

3) Sub Bagian Kepegawaian dan Umum

Untuk Sub Bagian Kepegawaian dan Umum mempunyai tugas :

a. Menyusun dan memelihara data administrasi kepegawaian serta data

kegiatan yang berhubungan dengan kepegawaian.

b. Melakukan penyiapan bahan penyusunan rencana kebutuhan dan

pengembangan pegawai, mutasi pegawai serta pengelolaan administrasi

kepegawaian.

c. Melaksanakan urusan surat menyurat, kearsipan, kegiatan pemberian

informasi dan hubungan masyarakat.

d. Menyusun rencana kebutuhan dan melaksanakan pengelolaan barang

milik dinas serta mengurus pemeliharaan kebersihan dan keamanan

kantor.

e. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris sesuai

dengan bidang tugasnya.

2.1.2 Bidang Bina Marga

Bidang Bina Marga mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas

Dinas Pekerjaan Umum di bidang kebinamargaan dan melaksanakan tugas

lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan bidang tugasnya. Untuk

melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud Bidang Bina Marga mempunyai

fungsi :

a. Penyusunan perencanaan teknis dan program serta pengelolaan dan

pemutakhiran data jalan.

b. Penyelenggaraan, pembinaan, pengawasan, pengendalian dan

pelaksanaan kegiatan pembangunan dan peningkatan serta

pemeliharaan jalan.

c. Penyelenggaraan, pembinaan, pengawasan, pengendalian dan

pelaksanaan kegiatan pembangunan dan penggantian serta

pemeliharaan jembatan.

d. Pembinaan, pengawasan, pengendalian dan pelaksanaan kegiatan

pemeliharaan peralatan dan perbekalan, perijinan pemanfaatan jalan dan

jembatan serta penanggulangan akibat bencana alam.

e. Pelaksanaan analisa, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan pembangunan

dan pemeliharaan jalan dan jembatan serta pemeliharaan peralatan dan

perbekalan.

f. Pelaksanaan koordinasi dan kerjasama dengan Instansi terkait, lembaga

non pemerintah dan masyarakat dalam rangka kelancaran pelaksanaan

tugas.

Dalam pelaksanaan tugasnya, Bidang Bina Marga terbagi atas tiga seksi yaitu seksi

Pembangunan Jalan dan Jembatan, seksi Pemeliharaan Jalan dan Jembatann dan

seksi Peralatan dan Perbekalan.

1) Seksi Pembangunan Jalan dan Jembatan

mempunyai tugas :

a. Menyiapkan dan mengumpulkan bahan dalam rangka menyusun

program dan prakiraan biaya pelaksanaan kegiatan pembangunan jalan

dan jembatan.

b. Menyusun pemutakhiran program dan prakiraan biaya pelaksanaan

peningkatan jalan dan jembatan.

c. Melaksanakan penelitian dan pengkajian dokumen teknis, pembinaan

dan pengawasan kegiatan pembangunan jalan dan jembatan,

peningkatan jalan dan penggantian jembatan.

d. Menyiapkan bahan evaluasi dan pelaporan kegiatan pembangunan jalan

dan jembatan, peningkatan jalan dan penggantian jembatan.

e. Menyelenggarakan kegiatan pengumpulan, pemutakhiran dan

penyimpanan data-data mengenai jalan dan jembatan

f. Melaksanakan koordinasi dan kerjasama dengan Instansi terkait,

lembaga non pemerintah dan masyarakat dalam rangka kelancaran

pelaksanaan tugas.

g. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Bina

Marga sesuai dengan bidang tugasnya.

2) Seksi Peralatan dan Perbekalan

mempunyai tugas :

a. Menyusun rencana kebutuhan peralatan termasuk alat berat.

b. Melaksanakan perawatan dan perbaikan segala kendaraan dan peralatan

berat.

c. Memelihara, mengawasi dan mengolah inventarisasi perbekalan.

d. Mengatur pemakaian peralatan.

e. Menyiapkan bahan evaluasi dan pelaporan kegiatan penyediaan dan

pemeliharaan peralatan dan perbekalan.

f. Melaksanakan koordinasi dan kerjasama dengan instansi terkait dan

lembaga non pemerintah serta masyarakat dalam rangka kelancaran

pelaksanaan tugas.

g. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Bina

Marga sesuai dengan bidang tugasnya.

3) Seksi Pemeliharaan Jalan dan Jembatan

mempunyai tugas :

a. Mengumpulkan data dan bahan dalam rangka menyusun program,

prakiraan biaya pemeliharaan jalan dan jembatan.

b. Menyusun pemutakhiran program data kegiatan pemeliharaan jalan

dan jembatan.

c. Melaksanakan penelitian dan pengkajian dokumen teknis

pemeliharaan jalan dan jembatan serta penanggulangan kerusakan

jalan dan jembatan akibat bencana alam.

d. Melaksanakan program pemeliharaan jalan dan jembatan.

e. Melaksanakan pembinaan dan pengendalian kegiatan pemeliharaan,

perijinan pemanfaatan jalan dan jembatan serta penanggulangan

kerusakan jalan dan jembatan.

f. Menyiapkan bahan evaluasi dan pelaporan kegiatan penyediaan dan

pemeliharaan peralatan dan perbekalan.

g. Melaksanakan koordinasi dan kerjasama dengan instansi terkait dan


pelaksanaan tugas.

h. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Sub

Dinas Bina Marga sesuai dengan bidang tugasnya.

2.1.3 Bidang Cipta Karya

mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas Dinas Pekerjaan

Umum di bidang keciptakaryaan dan melaksanakan tugas-tugas lain yang

diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan bidang tugasnya. Untuk

melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud Bidang Cipta Karya

mempunyai fungsi :

a. Penyusunan perencanaan teknis dan program serta pengelolaan dan

pemutakhiran data di bidang perumahan, penyehatan lingkungan

dan pemukiman, tata bangunan serta penataan ruang kota.

b. Pelaksanaan penertiban, pengawasan, pengendalian terhadap

pembangunan perumahan, lingkungan pemukiman khusus dan

penerbitan perijinan layak huni.

c. Pelaksanaan pengawasan, pengendalian, penyuluhan, bantuan

teknik, pelaksanaan pengelolaan kegiatan pembangunan,

pemeliharaan, pemanfaatan sarana prasarana di bidang teknik

penyehatan lingkungan.

d. Pelaksanaan pembangunan, bantuan teknik, pengawasan teknis

pembangunan gedung pemerintahan dan bangunan umum serta

pengaturan dan pengendalian perijinan bangunan.

e. Pelaksanaan pengawasan, pemantauan dan evaluasi serta perijinan

dan pengendalian pemanfaatan ruang.

f. Pelaksanaan analisa, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan kegiatan

dibidang keciptakaryaan.

g. Pelaksanaan koordinasi dan kerjasama dengan instansi terkait,

lembaga non pemerintah dan masyarakat dalam rangka kelancaran

pelaksanaan tugas.

Dalam menjalankan tugasnya, dalam Bidang Cipta Karya terdapat tiga seksi

yaitu seksi Pemukiman dan Penyelamatan Lingkungan, seksi Tata Bangunan dan

seksi Tata Ruang dan Jasa Konstruksi.

1) Seksi Pemukiman dan Penyehatan Lingkungan

mempunyai tugas:

a. Menyusun perencanaan teknis pembangunan, perbaikan, peremajaan

dan pengembangan pemukiman serta prasarana lingkungan

b. Menyiapkan bahan dan melakukan pembinaan, bimbingan dan

penyuluhan tentang pembangunan dan perbaikan pemukiman dan

sarana air bersih dan penyehatan lingkungan

c. Melakukan pengawasan, pengendalian dalam pembangunan, perbaikan,

peremajaan, pemeliharaan dan pengembangan pemukiman dan

prasarana lingkungan, air bersih serta penyehatan lingkungan

d. Menyiapkan bahan evaluasi dan pelaporan kegiatan yang berkaitan

dengan pemukiman dan penyehatan lingkungan

e. Melaksanakan koordinasi dan kerjasama dengan instansi terkait dan

lembaga non pemerintahan serta masyarakat dalam rangka kelancaran

pelaksanaan tugas

f. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang

Cipta Karya sesuai dengan bidang tugasnya.

2) Seksi Tata Bangunan

mempunyai tugas :

a. Menyusun perencanaan teknis pembangunan, perbaikan, peremajaan,

pengembangan dan pembiayaan serta penyelenggaraan perumahan dan

prasarana lingkungan serta penataan bangunan

b. Melaksanakan pembangunan, renovasi, perawatan, pengawasan dan

pengendalian serta perawatan bangunan gedung daerah

c. Menyiapkan bahan fasilitasi pembiayaan, peraturan, penyerasian

pembangunan perumahan dengan penataan ruang, penanganan sengketa

bidang perumahan serta pengawasan dan pengendalian pelaksanaan

kebijakan pembangunan dan pengelolaan perumahan

d. Melakukan pemeriksaan dan menyiapkan rekomendasi pengesahan

perencanaan pelaksanaan bangunan gedung daerah dan pemanfaatan

bangunan gedung daerah

e. Menyiapkan bahan evaluasi dan pelaporan kegiatan penyelenggaraan

perumahan dan tata bangunan;

f. Melaksanakan koordinasi dan kerjasama dengan instansi terkait dan

lembaga non pemerintahan serta masyarakat dalam rangka kelancaran

pelaksanaan tugas;

g. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang


3) Seksi Pengendalian Tata Ruang dan Jasa Konstruksi

mempunyai tugas:

a. Mengumpulkan data dan informasi sebagai bahan pengendalian dan

pengawasan pelaksanaan tata ruang

b. Melaksanakan koordinasi, pemantauan, pembinaan dan evaluasi

pelaksanaan tata ruang

c. Melaksanakan kebijaksanaan pembinaan dan pengembangan sistem

informasi jasa konstruksi dalam wilayah kota

d. Melaksanakan penyusunan standarisasi teknis dan memberikan

penyuluhan pelatihan dan informasi teknis bangunan, pembinaan

pengembangan teknologi konstruksi serta menyiapkan bahan penerbitan

perijinan usaha jasa konstruksi

e. Menyiapkan bahan pengawasan dan pengendalian dalam bidang

penataan ruang dan jasa konstruksi

f. Menyiapkan bahan evaluasi dan pelaporan kegiatan pelaksanaan

penataan ruang dan jasa konstruksi

g. Melaksanakan koordinasi dan kerjasama dengan instansi terkait dan


pelaksanaan tugas

h. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang


2.1.4 Bidang Pengairan

mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas Dinas Pekerjaan Umum di

bidang Pengairan dan melaksanakan tugas lain-lain yang diberikan oleh Kepala Dinas

sesuai dengan bidang tugasnya. Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana

dimaksud Bidang Pengairan mempunyai fungsi :

1. Penyusunan perencanaan teknis, program, pembinaan dan bimbingan

teknis di bidang pengairan;

2. Pengawasan, pengendalian, pelaksanaan pembangunan, rehabilitasi,

peningkatan dan pengembangan, operasi serta pemeliharaan dan

pengamanan bangunan/aset pengairan;

3. Pengelolaan perijinan, pengamanan pemanfaatan air permukaan dan

atau sumber air serta rekomendasi perijinan penambangan bahan galian

golongan C pada alur sungai;

4. Penanggulangan bencana banjir dan bencana alam lainnya serta usaha-

usaha pengendalian erosi di bidang teknik sipil;

5. Penanggulangan dan pengelolaan data serta pelaporan di bidang

pengairan;

6. Pelaksanaan koordinasi dan kerjasama dengan instansi terkait, lembaga

non pemerintahan dan masyarakat dalam rangka kelancaran

pelaksanaan tugas.

Bidang Pengairan mempunyai dua seksi yaitu seksi Pembangunan Saluran Pengairan

dan seksi Pemeliharaan Saluran Pengairan

1) Seksi Pembangunan Saluran Pengairan

mempunyai tugas :

a. Melaksanakan pembinaan, pengawasan dan pengendalian pembangunan

dan rehabilitasi jaringan saluran irigasi primer dan sekunder

b. Menyiapkan bahan pemberian ijin pembangunan, pemanfaatan,

pengubahan atau pembongkaran bangunan dan saluran irigasi pada

jaringan irigasi primer dan sekunder dalam daerah irigasi yang berada

dalam wilayah kota

c. Menyiapkan bahan koordinasi dan kerjasama dengan lembaga dan

instansi lain dibidang pembangunan saluran pengairan

d. Menyiapkan bahan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas

e. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang

Pengairan sesuai dengan bidang tugasnya.

2) Seksi Pemeliharaan Saluran Pengairan

mempunyai tugas :

a. Melaksanakan penyusunan inventarisasi bangunan pengairan dan

melakukan pemeliharaan untuk yang terjadi kerusakan.

b. Melaksanakan pendataan, dokumentasi, inventarisasi, perijinan dan

pengawasan penggunaan air permukaan dan sumber air, pengawasan

penambangan bahan galian golongan C pada alur sungai.

c. Melaksanakan penyusunan pedoman dan tatalaksana, penelitian

dibidang operasi hidrologi dan hidrometri, pengawasan dan

pengendalian kualitas air dan sumber air.

d. Menyiapkan bahan koordinasi dan kerjasama dengan lembaga dan

instansi lain dalam rangka kelancaran pelaksanaan tugas.

e. Menyiapkan bahan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas.

f. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Pengairan

sesuai dengan bidang tugasnya.

2.1.5 UPTD Pemadam Kebakaran

mempunyai tugas melaksanakan kegiatan pencegahan dan pemadaman

kebakaran serta perlindungan keselamatan jiwa dan harta benda dari ancaman

bahaya kebakaran. Untuk menyelenggarakan tugas dimaksud UPTD

Pemadam Kebakaran mempunyai fungsi :

1. Penyusunan petunjuk dan pedoman tentang usaha pencegahan

kebakaran kepada masyarakat serta Badan atau Lembaga Pemerintah

maupun swasta

2. Pelaksanaan koordinasi dan bimbingan teknis terhadap unit-unit

pemadam kebakaran Instansi Pemerintah, swasta dan masyarakat

3. Pelaksanaan usaha-usaha pencegahan terhadap bahaya kebakaran dan

kegiatan operasional pemadam kebakaran

4. Penyelenggaraan koordinasi tugas pemadaman dan pencegahan

kebakaran dengan Instansi terkait

5. Pelaksanaan pengawasan terhadap kelengkapan peralatan

penanggulangan kebakaran

6. Pembuatan laporan secara berkala tentang kegiatan penanggulangan

dan pemadaman kebakaran.

2.1.6 Kelompok Jabatan Fungsional

Selain Sekretariat dan bidang-bidang yang ada di Dinas Pekerjaan

umum Kota Mojokerto terdapat pula Kelompok Jabatan Fungsional yang

tugasnya antara lain :

7. Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas melaksanakan

sebagian tugas Dinas sesuai dengan keahlian dan kebutuhan kegiatan

teknis di bidang keahlian masing-masing

8. Kelompok Jabatan Fungsional dipimpin oleh Tenaga Fungsional

Senior selaku ketua kelompok yang berada dibawah dan

bertanggungjawab kepada Kepala Dinas

9. Kelompok Jabatan Fungsional dapat dibagi kedalam Sub-sub sesuai

dengan kebutuhan dan masing-masing dipimpin oleh Tenaga

Fungsional Senior

10. Jumlah Tenaga Fungsional ditentukan berdasarkan sifat, jenis dan

beban kerja yang ada

11. Pembinaan terhadap tenaga dilakukan sesuai dengan peraturan

perundang-undangan yang berlaku

2.1.7 Struktur Organisasi

Diterapkannya Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 84

Tahun 2000 tentang Pedoman Organisasi Perangkat Daerah yang memberikan

kewenangan kepada pemerintah daerah baik propinsi, kabupaten dan kota

untuk menyusun dan menetapkan organisasi perangkat daerahnya sesuai

kebutuhan. Dengan kewenangan tersebut, diperlukan dukungan kemampuan

teknis dan wawasan yang luas dari pelaku dibidang kelembagaan pemerintah

daerah. Berdasarkan Pasal 6 Peraturan Daerah Kota Mojokerto Nomor 4 Tahun

2008 tentang Organisasi Dinas-Dinas Kota Mojokerto dan Peraturan Walikota

N0 18 Tahun 2008 tentang rincian tugas pokok dan fungsi Dinas Pekerjaan

Umum Kota Mojokerto. Bagan struktur organisasi yang meliputi :

a. Kepala Dinas Pekerjaan Umum

b. Sekretariat terdiri dari 3 (Tiga) Sub Bagian yaitu :

1) Sub Bagian Penyusunan Program

2) Sub Bagian Keuangan

3) Sub Bagian Kepegawaian dan Umum

c. Bidang Bina Marga terdiri dari 3 (Tiga) Sub bidang yaitu :

1) Sub bidang Pembangunan Jalan dan Jembatan

2) Sub bidang Peralatan dan Perbekalan

3) Sub bidang Pemeliharaan Jalan dan Jembatan

d. Bidang Cipta Karya terdiri dari 3 (Tiga) Sub bidang yaitu :

1) Sub bidang Pemukiman dan Penyehatan Lingkungan

2) Sub bidang Tata Bangunan

3) Sub bidang Pengendalian Tata Ruang dan Jasa Konstruksi

e. Bidang Pengairan terdiri atas 2 (Dua) Sub bidang yaitu :

3) Sub bidang Pembangunan Saluran Pengairan

4) Sub bidang Pemeliharaan Saluran Pengairan

f. Unit Pelaksana Teknis Dinas ( UPTD ) Pemadam Kebakaran

g. Kelompok Jabatan Fungsional

Bagan Struktur Organisasi Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto

sebagai berikut :

Gambar 2.1

Struktur Organisasi Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto

SUB BIDANG

PEMBANGUNAN JALAN

& JEMBATAN

BIDANG BINA

MARGA

SUB BIDANG

PERALATAN &

PERBEKALAN

SUB BIDANG

PEMELIHARAAN JALAN

& JEMBATAN

BIDANG CIPTA

KARYA

SUB BIDANG

PEMUKIMAN &

PENYEHATAN

LINGKUNGAN

SUB BIDANG TATA

BANGUNAN

SUB BIDANG

PENGENDALIAN

TATA RUANG & JASA

KONSTRUKSI

BIDANG

PENGAIRAN

SUB BIDANG PEMBANGUNAN

SALURAN PENGAIRAN

SUB BIDANG

PEMELIHARAAN

SALURAN

PENGAIRAN

SUB BAGIAN

KEUANGAN

SEKRETARIAT

SUB BAGIAN

PENYUSUNAN

PROGRAM

SUB BAGIAN

KEPEGAWAIAN

DAN UMUM

KELOMPOK

JABATAN

FUNGSIONAL

KEPALA

DINAS

UPTD

PEMADAM

KEBAKARAN

2.2. Sumber Daya Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto

1. Komposisi Pegawai

Dalam rangka mendukung pelaksanaan tugas pokok dan fungsi

Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto berdasarkan struktur organisasi

jumlah pegawai yang tersedia sampai dengan saat ini sebanyak 50 orang

Pegawai Negeri Sipil. Tingkat pendidikan dan pangkat / golongan

Pegawai Negeri Sipil di lingkup Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto

dapat dilihat pada tabel sebagai berikut :

Tabel 2.1

Komposisi pegawai dinas pekerjaan umum

Kota mojokerto

Kedudukan dalam Organisasi Komposisi Pegawai

Laki-laki Perempuan Jumlah

1 2 3 4

i. Dinas Pekerjaan Umum

1.1 Kepala Dinas Pekerjaan Umum 1 - 1

ii. Sekretariat 4 6 10

2.1 Sekretaris - 1 1

2.2 Ka. Sub.Bag. Penyusunan Program - 1 1

2.2.1 Staf Pendukung 1 - 1

2.3 Ka. Sub. Bag. Keuangan 1 - 1

2.3.1 Staf Pendukung 2 2

2.4 Ka. Sub. Bag. Kepegawaian dan

Umum

1 - 1

2.4.1 Staf Pendukung 1 2 3

iii. Bidang Bina Marga 8 1 9

3.1 Kepala Bidang Bina Marga 1 - 1

3.2 Kepala Sub bidang Pembangunan Jalan

dan Jembatan

1 - 1


3.3 Kepala Sub bidang Peralatan dan

Perbekalan

1 - 1


3.4 Kepala Sub bidang Pemeliharaan Jalan

dan Jembatan

1 - 1

3.4.1 Staf Pendukung - - -

iv. Bidang Cipta Karya 7 3 10

4.1 Kepala Bidang Cipta Karya 1 - 1

4.2 Kepala Sub bidang Permukiman dan

Penyehatan Lingkungan

- 1 1


1 2 3 4

4.3 Kepala Sub bidang Tata Bangunan 1 - 1


4.4 Kepala Sub bidang Pengendalian Tata

Ruang dan Jasa Konstruksi

- 1 1


v. Bidang Pengairan 6 1 7

5.1 Kepala Bidang Pengairan 1 - 1

5.2 Kepala Sub bidang Pembangunan

Saluran Pengairan

1 1


5.3 Kepala Sub bidang Pemeliharaan

Saluran Pengairan

1 - 1

5.3.1 Staf Pendukung - 1 1

vi. UPTD Pemadam Kebakaran 13 0 13

6.1 Kepala UPTD PMK 1 - 1

6.2 Kepala Sub Bagian Tata Usaha 1 - 1


JUMLAH 39 11 50

2. Pegawai Menurut Status, Pangkat dan Golongan

Dari komposisi pegawai Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto

yang keseluruhan berjumlah 50 orang, keseluruhanya telah berstatus

Pegawai Negeri Sipil (PNS). Secara lengkap gambaran tentang

kepegawaian pada oganisasi Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto

menurut status, pangkat dan golongan adalah sebagaimana ditunjukkan

pada tabel berikut :

Tabel 2.2

Jumlah pegawai menurut status, pangkat dan golongan

(per – desember 2013)

Status Kepeg. / Pangkat Gol./

Ruang

Ka.

Dinas

Pekerj

aan

Umum

Unit Kerja di Lingkungan Dinas

Pekerjaan Umum

Sekreta

riat

Bidang

Cipta

Karya

Bidang

Bina

Marga

Bidang

Pengair

an

UPTD

PMK TOTAL

A. Pegawai Negeri Sipil

(PNS)

50

1. Pembina Utama Muda IV/c - - - - - - -

2. 2. Pembina Tk.I IV/b 1 1 - - - - 1

3. Pembina IV/a - - - - 1 1 2

4. Penata Tk.I III/d - 2 1 3 1 - 7

5. Penata III/c - 1 1 1 1 - 4

6. Penata Muda Tk.I III/b - 3 5 2 1 1 12

7. Penata Muda III/a - - 2 2 - 1 5

8. Pengatur Tk.I II/d - - - - - 1 1

9. Pengatur II/c - - 1 - 2 6 9

10. Pengatur Muda Tk.I II/b - 2 - - 1 1 4

11. Pengatur Muda II/a - - - - - 2 2

12. Juru Muda Tk.I I/b - 1 - 1 - - 2

13. Juru Muda I/a - - - - -

TOTAL 1 9 10 9 7 13 50

3. Pegawai Menurut Tingkat Pendidikan

Mengacu pada klasifikasi status pegawai, maka tingkat pendidikan

yang ditamatkan oleh pegawai Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto,

adalah sebagai berikut :

Tabel 2.3

Jumlah pegawai menurut latar belakang pendidikan yang ditamatkan

Status Kepeg. /

Pangkat

Ka.

DPU

Unit Kerja di Lingkungan Dinas Pekerjaan Umum

Total Sekreta

riat

Bidang

Cipta

Karya

Bidang

Bina

Marga

Bidang

Pengairan

UPTD

PMK

A. Pegawai Negeri

Sipil (PNS)

1. S-2 - 2 3 - 1 1 7

2. S-1 1 3 6 5 3 - 18

3. D-3 -

0 1 - 2 - 3

4. SLTA/Sederajat -

5 2 1 9 17

5. SLTP/Sederajat -

- - 1 - 3 4

6. SD/Sederajat -

1 - - - - 1

Total 1 11 10 8 7 13 50

4. Pegawai Menurut Tingkat Latar Belakang Disiplin Ilmu Pendidikan

Sebagai Instansi teknis Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto

memiliki pegawai dengan latar belakang disiplin ilmu pendidikan yang

beragam. Latar belakang disiplin ilmu pendidikan yang ditamatkan oleh

pegawai Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto, adalah sebagai berikut :

Tabel 2.4

Jumlah pegawai menurut latar belakang disiplin ilmu

Pendidikan yang ditamatkan

Status Kepeg. /

Pangkat

Ka.

DPU

Unit Kerja di Lingkungan Dinas Pekerjaan Umum

Total Sekre-

tariat

Bidang

Cipta

Karya

Bidang

Bina

Marga

Bidang

Pengairan

UPTD

PMK

B. Pegawai Negeri

Sipil (PNS)

1. Ilmu

Pemerintahan - - - - - - -

2. Ilmu Sosial - 3 1 2 - 5 11

3. Ilmu Ekonomi -

4 - - 1 - 4

4. Ilmu Teknis -

2 10 4 7 5 29

5. Ilmu Umum 1 1 - 1 - 3 6

Total 1 10 11 7 8 13 50

Secara kelembagaan, eksistensi Dinas Pekerjaan Umum Kota

Mojokerto mengalami penguatan karena secara eksplisit mengemban amanat

dari peraturan perundang-undangan yang ada. Oleh karenanya, amanat tersebut

menjadi tantangan tersendiri bagi Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto

dalam melaksanakan tugas dan fungsinya secara profesional dan efektif. Untuk

memenuhi harapan tersebut, perlu diidentifikasi bagaimana kondisi Dinas

Pekerjaan Umum Kota Mojokerto, bagaimana kondisi yang diinginkan pada

masa yang akan datang, dan bagaimana cara mencapai kondisi yang diinginkan

tersebut. Berangkat dari pemikiran tersebut, berikut ini digambarkan kondisi

umum Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto :

a. Kualitas Sumber Daya Manusia Dinas Pekerjaan Umum

Jumlah aparat Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto sampai dengan awal

bulan Desember 2013 sebanyak 54 orang. Untuk mengetahui gambaran

kompetensi aparat Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto dalam

melaksanakan tugas pokok dan fungsinya, maka dapat diuraikan berdasarkan

tingkat pendidikan formal, golongan / kepangkatan, pendidikan dan

pelatihan serta diklat penjenjangan ( struktural ), sebagai berikut :

Tabel 2.5

Tingkat pendidikan formal Pegawai

No. Pendidikan Jumlah (Orang ) Prosentase

1.

2.

3.

4.

5.

6.

Strata Dua

Strata Satu

Diploma Tiga (D3)

SLTA / Sederajat

SLTP / Sederajat

SD / Sederajat

4

20

3

18

4

1

11 %

41 %

6 %

33 %

7 %

2 %

Total 50 100 %

Tabel 2.6

Latar belakang disiplin ilmu Pegawai


1.

2.

3.

4.

5.

Ilmu Pemerintahan

Ilmu Sosial

Ilmu Ekonomi

Ilmu Teknik

Ilmu Umum

0

12

4

32

6

0 %

22 %

7 %

59 %

11 %

Total 50 100 %

Tabel 2.7

Pendidikan dan pelatihan struktural


1.

2.

3.

SPAMEN / PIM II

SPAMA / PIM III

ADUM / ADUMLA / PIM IV

1

5

12

5 %

28 %

67 %

Total 18 100 %

Berdasarkan data diatas menunjukkan bahwa kualifikasi

pendidikan bidang teknik sebanyak 32 orang ( 64 % ), dan bidang lainnya

sebanyak 18 orang ( 36 % ) ini menunjukkan bahwa dalam rangka

melaksanakan tugas pokok dan fungsi Dinas Pekerjaan Umum Kota

Mojokerto selaku instansi teknis, tenaga teknis menjadi mayoritas. Namun

demikian, memperhatikan dari sekian banyaknya kegiatan yang harus

ditangani oleh Dinas Pekerjaan Umum maka kebutuhan kuantitas personil

yang ada masih belum mencukupi. Ditinjau dari tingkat pendidikan pegawai

dengan kualifikasi sarjana sebanyak 24 orang ( 48 % ) dan pendidikan

tingkat SLTA, SLTP dan SD sebanyak 26 orang ( 52 % ). Hal ini

menunjukkan bahwa kualitas sumber daya manusia pada Dinas Pekerjaan

Umum Kota Mojokerto secara umum masih mampu untuk melaksanakan

tugas pokok dan fungsi organisasi walupun secara nyata sebagai lnstansi

teknis belum ideal. Mengingat banyaknya beban pekerjaan/kegiatan yang

dilaksanakan. Dari jumlah pegawai yang menduduki jabatan Eselon II,

Eselon III dan Eselon IV sebagian besar sudah mengikuti diklat struktural

pimpinan.

5. Sarana Prasarana Aparatur

Sarana Prasarana yang dimiliki untuk mendukung pelaksanaan tugas yang

ada di Dinas Pekerjaan Umum secara garis besar dapat dilihat pada tabel

berikut ini :

Tabel 2.9

Kondisi Inventaris Kantor

No. Klasifikasi Inventaris Jumlah

( unit )

Kondisi

Sangat

Baik Baik Cukup Kurang

1. Peralatan Kantor 280 20% 40% 25% 15%

2. Alat Berat/Besar 9 - - 75% 15%

3. Bangunan/ Sarana

Prasarana 3 - 100% - -

4. Kendaraan 11 - 60% 20% 20%

Total 320 5% 55% 30% 10%

Sumber : Diolah dari data Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto 2009

Data diatas menunjukkan bahwa inventaris kantor untuk peralatan

kantor yang berjumlah 280 unit sebagian besar masih dalam kondisi wajar

(sangat baik, baik dan cukup) (85%), sedangkan alat berat berjumlah 24 unit

telah mengalami penyusutan atau umur pemakaian yang lama (75%). Selain

itu inventaris kantor berupa bangunan/ sarana prasarana dengan jumlah 7

Unit dalam kondisi baik. Untuk kendaraan berupa kendaraan dinas, mobil

operasional, alat angkutan dan kendaraan roda dua hampir semuanya dalam

kondisi baik ( 80% ). Sehingga dari data tersebut dapat diketahui bahwa

peralatan yang menunjang operasional kegiatan terutama alat berat untuk

mencapai target capaian perlu dilakukan perbaikan / pemeliharaan guna

mengoptimalkan pelaksanaan kegiatan kedepan.

2.3. Kinerja Pelayanan Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto

Bagian ini menunjukkan tingkat capaian kinerja SKPD berdasarkan

sasaran/target Renstra SKPD periode sebelumnya, menurut SPM untuk

urusan wajib, dan/atau indikator kinerja pelayanan SKPD dan/atau

indikator lainnya seperti MDGs atau indikator yang telah diratifikasi

oleh pemerintah.

Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Pekerjaan Umum Kota

Mojokerto dapat dilihat pada tabel 2.10, sedangkan gambaran realisasi

anggaran dapat dilihat pada tabel 2.11 berikut.

Tabel 2.10

Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto

Indikator Kinerja

sesuai

tugas dan Fungsi

SKPD

Target

SPM

Target

IKK

Target

Indikator

Lainnya

Target Renstra SKPD Tahun ke- Realisasi Capaian Pada Tahun ke-

2009 2010 2011 2012 2013 2009 2010 2011 2012 2013

(2) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)

Jumlah Pegawai

yang mendapat

uang lembur

9 orang 9 orang 30 orang 30 orang 30 orang 9 orang 9 orang 30

orang

30

orang

30

orang

Jumlah sarana

komunikasi SDA

& Listrik yang

berfungsi baik

3 rekening 3 rekening 3 rekening 3 rekening 3 rekening 3

rekening

3

rekening

3

rekening

3

rekening

3

rekening

Jumlah kendaraan

Dinas/Operasionall

dalam kondisi baik

5 kend 5 kend 5 kend 6 kend 6 kend 5 kend 5 kend 5 kend 6 kend 6 kend

Jumlah ruangan

yang terjaga

kebersihannya

8 ruang 8 ruang 8 ruang 8 ruang 8 ruang 8 ruang 8 ruang 8 ruang 8 ruang 8 ruang

Jumlah karyawan

yang terbayar

honornya

22 org 22 org 25 org 25 org 25 org 22 org 22 org 25 org 25 org 25 org

Jumlah peralatan

kerja dalam

kondisi baik

12 buah 12 buah 12 buah 12 buah 12 buah 12 buah 12 buah 12 buah 12 buah 12 buah

Jumlah kebutuhan

ATK yang mempu

mencukupi

kebutuhan

25 jenis 25 jenis 25 jenis 25 jenis 25 jenis 25 jenis 25 jenis 25 jenis 25 jenis 25 jenis

Jumlah barang

cetakan & 7 jenis 9 jenis 9 jenis 10 jenis 10 jenis 7 jenis 9 jenis 9 jenis 10 jenis 10 jenis

penggandaan yang

dibutuhkan

Jumlah komponen

listrik yang

berfungsi baik


Jumlah peralatan

dan perlengkapan

yang masih bisa

digunakan

- 7 jenis 10 jenis 6 jenis 6 jenis - 7 jenis 10 jenis 6 jenis 6 jenis

Jumlah bahan

bacaan yang

diperlukan

5 jenis 6 Jenis 7 jenis 8 jenis 9 jenis 5 jenis 6 Jenis 7 jenis 8 jenis 9 jenis

Jumlah bahan

logistik yang

diperlukan


Jumlah kegiatan

yang perlu

penyediaan mamin

2 keg 2 keg 2 keg 2 keg 2 keg 2 keg 2 keg 2 keg 2 keg 2 keg

Jumlah rapat

koordinasi yang

dihadiri

110 kali 112 kali 115 kali 115 kali 115 kali 110 kali 112 kali 115 kali 115 kali 115 kali

Jumlah peserta

yang mengikuti

Bintak

60 org 50 org 50 org 50 org 60 org 50 org 50 org 50 org

Jumlah pakaian

kerja lapangan 13 stel 13 stel - - - 13 stel 13 stel - - -

Jumlah gedung

yang terbangun 1 ged 2 ged 1 ged 1 ged 2 ged 1 ged

Jumlah gedung

yang terpelihara 1 ged 1 ged 1 ged 1 ged 1 ged 1 ged 1 ged 1 ged 1 ged 1 ged

Jumlah gedung

yang direhab 1 ged 1 ged 2 ged 2 ged 1 ged 1 ged 2 ged 2 ged

Jumlah saluran

drainase/gorong-

gorong yang

berfungsi baik

2066,5 m 2012,1 m 3200 m 3360 m 2261 m -

Jumlah jalan yang

terbangun 1 ruas - - 2 ruas 1 ruas 1 ruas -

6 ruas 4 ruas

Jumlah jembatan

terbangun - - - 1 buah 1 buah - - - - -

Jumlah jalan

dalam kondisi baik 10 ruas 13 ruas 10 ruas 8 ruas 9 ruas 10 ruas 13 ruas 10 ruas 13 ruas 8 ruas

Dokumen Renja

yang tersusun 1 buah 1 buah 1 buah 1 buah 1 buah 1 buah 1 buah 1 buah 1 buah 1 buah

Jumlah peralatan

dan perlengkapan

yang berfungsi

baik

- 2 jenis 2 jenis 2 jenis 2 jenis 2 jenis 2 jenis 2 jenis 2 jenis

Jumlah saluran

irigasi yang sudah

diplengseng

- 2 keg 1 keg 1 keg 1 keg - 2 keg 1 keg 1 keg 1 keg

Jumlah pintu air

yang berfungsi

baik

2 pintu 6 pintu 1 pintu 2 pintu 6 pintu 5

pintu air

12

pintu air

Jumlah sanitasi

yang terbangun 260 m3 174 m2 3 keg 2 keg 2 keg 260 m3 174 m2 3 keg 1 keg 1 keg

Jumlah Panjang

plengsengan yang

sudah terbangun

5 lok 2 lok 2 lok 2 lok 2 lok 5 lok 2 lok 2 lok 2 lok 2 lok

Jumlah pompa dan

rumah pompa yang

berfungsi baik

1 unit 1 unit 1 unit 1 unit 1 unit 1 unit 1 unit 1 unit 2 unit 7 unit

Jumlah panjang

sungai yang

berfungsi normal

40 lok 40 lok 40 lok 40 lok 40 lok 40 lok 40 lok 40 lok 40 lok 8 lok

Jumlah prasarana

lingkungan yang

dibangun

48 buah 75 buah 145 buah 145 buah 145 buah 48 buah 75 buah 75 buah 145

buah

148

buah

Panjang jalan dan

jembatan

lingkungan dalam

kondisi baik

4825 m 1661 m 1550m 1700 m 1700 m 4825 m 1661 m 2039 m 1700 m 1700 m

Terbangunnya area

pedagang kaki

lima

- 1 unit 2 unti - 1 unit - 1 unit 2 unit - 1 unit

jumlah taman yang

dibangun pada

RTH

- - 1 lok 1 lok 1 lok - - 1 lok - 1 lok

Tabel 2.11

Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto

Uraian Anggaran Pada Tahun (ribu) Realisasi Anggaran Pada Tahun (ribu)

Rasio antara Realisasi dan

Anggaran Tahun ke- Rata-rata

Pertumbuhan

2009 2010 2011 2012 2013 2009 2010 2011 2012 2013 2009 2010 2011 2012 2013 Anggaran Realisasi

(2) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18)

PENDAPATAN

PENDAPATAN ASLI

DAERAH

-Retribusi Pemakaian

Kekayaan Daerah 22.000 22.000 16.000 22.000.000 16.000 15.265 16.065 17.430 10.350 16.060 0,69 0,73 1,09 0,00 1,004 1372,73 0,28

-Retribusi Izin Mendirikan

Bangunan 450.000 490.261 1,09

-Retribusi Ijin Jasa

Konstruksi 35.000 40.054 1,14

-Penjualan Drum Bekas 1.793,5 1.323 2.640

BELANJA DAERAH

BELANJA TIDAK

LANGSUNG

-Belanja Pegawai 2.052.739 2.091.051 2.429.581 2.533.630 2.922.499 176.700 37.330 253.449 121.025 2.572.794 0,086 0,018 0,104 0,048 0,880 0,38 24,74

BELANJA LANGSUNG

-Belanja Pegawai 231.765 37.380 272.735 144.065 224.178 176.700 37.330 253.449 121.025 200.429 0,76 0,999 0,929 0,840 0,894 5,54 5,13

-Belanja Barang dan Jasa 7.623.623 4.774.851 14.050.320 17.017.938 27.102.026 7.386.634 4.618.740 13.501.891 15.165.130 25.812.111 0,97 0,97 0,96 0,89 0,95 2,37 2,37

-Belanja Modal 23.700.848 15.009.586 22.721.721 23.676.596 24.294.895 20.330.504 13.034.839 15.742.263 19.196.730 16.226.408 0,86 0,87 0,69 0,81 0,67 0,22 -0,09

2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Dinas Pekerjaan

Umum Kota Mojokerto

Tantangan yang perlu diantisipasi oleh Dinas Pekerjaan Umum Kota

Mojokerto dalam melaksanaan pembangunan infrastruktur daerah adalah

sebagai berikut:

1. Terbatasnya lahan untuk pembangunan sarana sanitasi bagi

masyarakat.

2. Perilaku masyarakat yang kurang baik dalam pengelolaan limbah

rumah tangga.

3. Letak geografis Kota Mojokerto yang rendah dan dilewati oleh

sungai-sungai besar sebagai saluran hilir dari sungai-sungai di

wilayah Kabupaten Mojokerto.

4. Pengelolaan sungai dan saluran yang berada di Kota Mojokerto

kebanyakan masih menjadi kewenangan propinsi.

5. Lemahnya pengawasan proyek dari konsultan terhadap pelaksanaan

pembangunan konstruksi yang dilakukan oleh kontraktor.

6. Adanya pesaing lain/swasta (khususnya dalam persewaan alat

berat).

7. Semakin banyaknya ruko-ruko dan perumahan yang dibangun oleh

pengembang tanpa di dukung fasilitas keamanan pencegahan

bahaya kebakaran yang memadai.

Peluang dalam pengembangan pelayanan Dinas Pekerjaan Umum Kota

Mojokerto dalam melaksanaan pembangunan infrastruktur daerah antara lain:

1. Adanya aparatur yang sebagian besar berpendidikan tinggi sehingga

mempunyai kemampuan dan dedikasi dalam bidang teknis.

2. Tersedianya sarana dan prasarana perencanaan.

BAB III

ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN

FUNGSI

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan

Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto.

Perencanaan Strategis Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto 2014-2019

adalah perencanaan yang merupakan keberlanjutan dari pembangunan tahun-tahun

sebelumnya, sehingga dalam merumuskan arah kebijakan dan strategi pembangunan

kedepan tidak lepas dari kondisi riil capaian pembangunan tahun sebelumnya. Lima

tahun pertama dan kedua Renstra Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto telah

menghasilkan berbagai kemajuan yang cukup berarti namun masih menyisahkan

berbagai permasalahan pembangunan daerah yang merupakan kesenjangan antara

kinerja pembangunan yang dicapai saat ini dengan yang direncanakan yang bermuara

pada tercapainya peningkatan kesejahteraan masyarakat.

Potensi permasalahan pembangunan daerah pada umumnya timbul dari

kekuatan yang belum didayagunakan secara optimal, kelemahan yang tidak diatasi,

peluang yang tidak dimanfaatkan, dan ancaman yang tidak diantisipasi. Untuk

mendapatkan gambaran awal bagaimana permasalahan infrastruktur dapat dipecahkan

dan diselesaikan dengan baik, tiap-tiap permasalahan juga diidentifikasi faktor-faktor

penentu keberhasilannya dimasa datang. Faktor faktor penentu keberhasilan adalah

faktor kritis, hasil kinerja, dan faktor-faktor lainnya yang memiliki daya ungkit yang

tinggi dalam memecahkan permasalahan pembangunan ataudalam mewujudkan

keberhasilan penyelenggaraan urusan pemerintahan.

Pada bagian ini, akan diuraikan permasalahan yang paling krusial tentang

layanan dasar di tiap Bidang/UPTD sesuai dengan tugas dan fungsinya masing-

masing melalui penilaian terhadap capaian kinerja yang belum mencapai target yang

ditetapkan dalam RPJMD Tahun 2009-2013. Permasalahan akan diuraikan untuk

mengetahui faktor-faktor, baik secara internal maupun eksternal, yang menjadi

pendorong munculnya permasalahan tersebut. Identifikasi permasalahan pada tiap

urusan dilakukan dengan memperhatikan capaian indikator kinerja pembangunan dan

hasil evaluasi pembangunan lima tahun terakhir sebagai berikut :

1. Sekretariat

a) Penyelenggaraan pengelolaan barang milik daerah belum optimal.

b) Masih kurangnya tenaga pengelola kegiatan dan administrasi keuangan yang

bersertifikat.

c) Kapasitas pengendalian dan evaluasi terhadap hasil-hasil pelaksanaan

program dan kegiatan Dinas Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto belum

optimal.

2. Bidang Bina Marga

a) Belum seluruhnya jalan dan jembatan dalam kondisi mantap, sesuai dengan

kapasitas jalan.

b) Sarana pendukung pemeliharaan jalan (stoom walls) yang sudah cukup tua.

3. Bidang Cipta karya

1. Belum sepenuhnya masyarakat mendapatkan akses terhadap air minum yang

layak,

2. Belum optimalnya peran pemerintah dalam menyadarkan masyarakat tentang

pengelolaan air limbah yang benar,

3. Belum optimalnya sarana dan prasarana dasar pendukung aksebilitas

masyarakat miskin di perkotaan dan perdesaan, dikarenakan keterbatasan

anggaran Daerah,

4. Belum optimalnya pelayanan exsaminasi teknis bangunan gedung negara,

bangunan gedung yang dilindungi dan dilestarikan, dikarenakan SDM nya

yang kurang.

4. Bidang Pengairan

a) Masih sering timbulnya genangan saat musim hujan yang disebabkan

penyumbatan oleh pendangkalan dan pengurangan permukaan basah saluran

b) Masih kurangnya kesadaran sebagian masyarakat untuk ikut serta memelihara

bangunan air.

permasalahan-permasalahan pelayanan Dinas Pekerjaan Umum beserta faktor-

faktor yang mempengaruhinya dapat dilihat pada tabel 3.1

Tabel 3.1

Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Dinad Pekerjaan Umum KOTA MOJOKERTO

Aspek Kajian

Capaian/

Kondisi

Saat ini

Standar

yang

Digunakan

Faktor yang Mempengaruhi

Permasalahan Pelayanan

SKPD Internal

(Kewenangan

SKPD)

Eksternal

(Diluar

Kewenangan

SKPD)

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

BIDANG BINA

MARGA

Aksebilitas jaringan

jalan

80,6%

SPM

Bidang

Bina Marga

Anggaran,

perencanaan jalan

baru, pengadaan

tanah

Permasalahan

pembebasan tanah

Belum adanya informasi

pengembangan jalan baru,

pengadaan tanah belum

tersedia sebelum

konstruksi jalan akan

dibangun

Mobilitas jaringan

Jalan

100%

SPM

Bidang

Bina Marga

Anggaran,

perencanaan jalan

baru, pengadaan

tanah

Pertumbuhan

penduduk dan

peningkatan

volume kendaraan

yang pesat,

Tidak ada

Keselamatan Jaringan

Jalan

50%

SPM

Bidang

Bina Marga

Anggaran,

perencanaan

trotoar baru, dan

perbaikan trotoar

yang sesuai

ketentuan

Tidak ada Ruang milik jalan yang

terbatas sehingga kondisi

ideal jalan dan pelengkap

jalan tidak tercapai

Kondisi ruas jalan

90%

SPM

Bidang

Bina Marga

Anggaran, tata

cara penanganan

jalan rusak,

drainase jalan

tidak ada

Tonase kendaraan

tidak sesuai, hujan

tidak menentu,

kerusakan jalan

tidak dapat

diprediksi

kejadiannya

Tidak ada

Kecepatan ruas jalan

90%

SPM

Bidang

Bina Marga

Anggaran,

perencanaan

pelebaran jalan,

pelebaran botle

neck, pembebasan

tanah

Pertumbuhan

penduduk dan

peningkatan

volume kendaraan

yang pesat,


pelebaran jalan dan ,

pengadaan tanah harus

tersedia sebelum

konstruksi jalan dibangun

BIDANG

PENGAIRAN

Tidak terjadi

genangan > 2 kali

setahun

50%

SPM

Bidang

Bina

Pengairan

- Belum

terintegrasinya

saluran drainase

- Kurangnya

personil bidang

pengairan

-Curah hujan yang

tidak menentu

-Saluran awal dan

akhir di kabupaten

- Master Plan

Drainase yang ada

belum memadai

Masih adanya daerah

genangan lebih dari dua

kali setahun di sebagian

wilayah kota mojokerto

setiap tahun

Tersedianya sistem

jaringan drainase skala

kawasan dan skala

kota sehingga tidak

terjadi genangan

(lebih dari 30 cm,

selama 2 jam) dan

tidak lebih dari 2 kali

setahun

50%

SPM

Bidang

Bina

Pengairan

Belum

terintegrasinya

saluran drainase

-Curah hujan yang

tidak menentu

-Saluran awal dan

akhir di kabupaten

- Master Plan

Drainase yang ada

belum memadai

Masih terjadinya

genanangan lebih dari 30

cm selama 2 jam di

sebagian wilayah Kota

Mojokerto

Tersedianya air irigasi

untuk pertanian rakyat

pada sistem irigasi

yang sudah ada

70%

SPM

Bidang

Bina

Pengairan

- Kurangnya

personil bidang

pengairan

- Saluran irigasi

Tersier dan

Kwarter yang

tersedia belum

berfungsi

maksimmal

- Meningkatnya

alih fungsi lahan

pertanian menjadi

pemukiman

Belum sepenuhnya

terpenuhi kebutuhan air

irigasi untuk pertanian

BIDANG CIPTA

KARYA

Pelayanan air bersih 3,5 % Pembangunan

sarana dan

prasarana

pengembangan

jaringan air

minum

Kebijakan

pengalokasian

anggaran -Keterbatasan lahan

-Keterbatasan anggaran

Sanitasi 55 % Pembangunan

sarana dan

prasarana Sanitasi

Kebijakan

pengalokasian

anggaran

-Keterbatasan lahan


Kawasan kumuh 16 % Pemb. sarana dan

prasarana lingk

Perkotaan

Kebijakan

pengalokasian

anggaran

-Keterbatasan lahan


Pelaksanaan

pembangunan sesuai

dengan aturan tata

ruang yang ditetapkan

50 % SPM

Bidang

Tata Ruang

· Belum

seluruhnya

pelaksanaan

pembangunan

sesuai dengan

RTRW

· Belum

tersusunya

software terkait

pengawasan

perencanaan

pembangunan

sesuai dengan tata

ruang

· Keterbatas

an personil yang

menangani Tata

Ruang

· Belum

tersusunnya aturan

Perda Bangunan

Gedung, Rencana

Deatail Tata

Ruang, Dokumen

SPIP (Strategi

Pengembangan

Pemukiman

Infrastruktur

Perkotaan)

· Kurangnya

informasi terkait

rekomendasi pemberi Ijin

Pemanfaatan Ruang

(IPR)

Pemberian

rekomendasi perijinan

50 % SPM

Bidang

Tata Ruang

· Kurangny

a kelengkapan

dari pemohon

perijinan

pengurusan IUJK

dan IMB sehingga

memperlambat

proses, apalagi

tahun 2014 mulai

· Kemudaha

n prosedur

pengurusan SBU

(Sertifikat Badan

Usaha) baru

· Belum

maksimalnya pelayanan

terhadap masyarakat

terkait pemberian

rekomendasi IUJK dan

IMB

3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala daerah dan wakil kepala daerah

Terpilih.

Menelaah visi, misi, dan program kepala daerah dan wakil kepala daerah

terpilih ditujukan untuk memahami arah pembangunan yang akan dilaksanakan

selama kepemimpinan tersebut dan untuk mengidentifikasi faktor-faktor penghambat

dan pendorong pelayanan Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto yang dapat

mempengaruhi pencapaian visi dan misi Walikota dan wakil walikota Mojokerto

tersebut. Hasil identifikasi Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto tentang faktor-

faktor penghambat dan pendorong pelayanan Dinas Pekerjaan Umum Kota

Mojokerto yang dapat mempengaruhi pencapaian visi dan misi kepala daerah dan

wakil kepala daerah terpilih ini juga akan menjadi input bagi perumusan isu-isu

strategis pelayanan Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto. Dengan demikian, isu-

isu yang dirumuskan tidak saja berdasarkan tinjauan terhadap kesenjangan pelayanan,

tetapi juga berdasarkan kebutuhan pengelolaan faktor-faktor agar dapat berkontribusi

dalam pencapaian visi dan misi kepala daerah dan wakil kepala daerah terpilih.

3.2.1. Visi

Visi merupakan pernyataan cita-cita atau impian sebuah kondisi yang ingin

dicapai di masa depan. Kondisi yang dicita-citakan atau diimpikan tersebut adalah

kondisi yang di akhir periode dapat diukur capaiannya melalui berbagai usaha

pembangunan. Usaha-usaha pembangunan yang dilaksanakan, umumnya berorientasi

untuk memperbaiki tingkat hidup (level of living) masyarakat. Visi disusun dengan

diberlakukannya

aturan SBU baru

· Perlu

adanya sosialisasi

pentingnya

pengurusan IMB

dan IUJK

· Belum

adanya Software

terkait

pengawasan

pemberian

rekomendasi

IUJK dan IMB

· Keterbatas

an personil yang

menangani

pemberian

rekomendasi IMB

dan IUJK

memperhatikan visi RPJPD Kota Mojokerto Tahun 2005-2025 dan arah

Pembangunan Nasional RPJMN Tahun 2010-2014. Visi Walikota dan Wakil

Walikota Mojokerto Periode Tahun 2014-2019 sebagaimana tertuang dalam

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Mojokerto Tahun

2014-2019 adalah :

“ Mewujudkan Kota Mojokerto sebagai service city yang maju, sehat,

cerdas, sejahtera dan bermoral”

Agar visi tersebut dapat diwujudkan dan mendorong efektivitas dan

efisiensi pemanfaatan potensi yang dimiliki, maka ditetapkan misi RPJMD Kota

Mojokerto tahun 2014-2019 yang didalamnya mengandung gambaran tentang

bagaimana tujuan serta sasaran dapat dicapai.

3.2.2 Misi

Misi adalah pernyataan tentang apa yang harus dikerjakan dalam usaha

mewujudkan Visi. Misi juga akan memberikan arah sekaligus batasan proses

pencapaian tujuan. Oleh karena itu, untuk mewujudkan visi tersebut akan ditempuh

melalui empat misi pembangunan daerah sebagai berikut:

1. Meningkatkan kualitas sumberdaya manusia.

2. Menyediakan produk, jasa dan layanan yang maju dan berdaya saing tinggi.

3. Menyediakan infrastruktur dan sarana prasarana yang baik dan memadai.

4. Menciptakan lingkungan yang aman, nyaman dan tentram.

Dari keempat Misi Kota Mojokerto tersebut di atas, maka misi ke tiga adalah

misi yang harus di emban Dinas Pekerjaan Umum. Misi ke tiga tersebut dimaknai

sebagai upaya untuk memantapkan prasarana dan sarana daerah dalam upaya

meningkatkan pelayanan publik dengan menyediakan infrastruktur yang baik dan

mememadai. Peningkatan infrastruktur tersebut meliputi sarana-prasarana: jalan dan

jembatan; perumahan; lingkungan,; air bersih; dan berfungsinya ruang terbuka hijau.

Hal ini untuk menciptakan lingkungan yang sejahtera yakni lingkungan yang tata

ruangnya mampu mendukung kegiatan ekonomi.

3.2.3. Program Pembangunan :

Sebagai upaya mewujudkan Pembangunan Daerah di wilayah kota Mojokerto

Tahun 2014 – 2019, maka program-program yang menjadi prioritas unggulan terkait

Dinas Pekerjaan Umum berdasarkan visi, misi Walikota terpilih adalah sebagai

berikut :

Misi 2 :

Menyediakan produk, jasa dan layanan yang maju dan berdaya saing

tinggi

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

3. Program Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur

4. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan

Keuangan

5. Peningkatan Disiplin Aparatur

6. Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah

Misi 3 :

Menyediakan infrastruktur dan sarana prasarana yang baik dan

memadai.

1. Program Pembangunan Jalan dan Jembatan

2. Program Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan dan Jembatan

3. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Kebinamargaan

4. Program Pengendalian Banjir

5. Program Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh

6. Program Pengawasan Jasa Konstruksi

7. Program Pembangunan Saluran Drainase /Gorong-Gorong

8. Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan

Pengairan Lainnya.

Misi 4 :

Menciptakan Lingkungan yang Aman, Nyaman dan Tentram

1. Program Peningkatan Kesiagaan dan Pencegahan Bahaya Kebakaran

3.3. Telaahan Renstra Kementerian dan Renstra Pemerintah Daerah

Telaahan terhadap Renstra Kementerian dan Renstra Daerah diperlukan dalam

upaya menyusun daftar faktor penghambat dan pendorong pelayanan Dinas Pekerjaan

Umum Kota Mojokerto yang akan mempengaruhi penanganan permasalahan yang

telah diidentifikasi, dan dikaitkan dengan Visi, Misi, dan Program Walikota terpilih.

Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto adalah Dinas daerah yang mempunyai

hubungan Kementerian Pekerjaan Umum. Pada bagian ini akan ditelaah Renstra

kementerian tersebut kaitannya dengan Renstra di daerah kabupaten/kota pada tahun

yang sama, adapun telaahnya adalah sebagai berikut :

3.3.1. Telaah Renstra pada Kementerian Pekerjaan Umum

Renstra Kementerian Pekerjaan Umum dilaksanakan sesuai dengan Peraturan

Menteri Pekerjaan Umum Republik Indonesia Nomor 23/PRT/M/2010 tentang

Perubahan Peraturan Menteri Nomor 02/PRT/M/2010 tentang Rencana Strategis

Kementerian pekerjaan Umum tahun 2010 – 2014.

3.3.2. Visi Kementerian Pekerjaan Umum

Pembangunan infrastrukur pekerjaan umum diselenggarakan dalam rangka

mencapai visi jangka panjang:

“Tersedianya Infrastruktur Pekerjaan Umum dan Permukiman yang Andal

untuk Mendukung Indonesia Sejahtera 2025”.

Visi tersebut merupakan sebuah gambaran yang akan diwujudkan oleh

Kementerian Pekerjaan Umum pada tahun 2025, dengan infrastruktur pekerjaan

umum dan permukiman yang terbangun telah memenuhi kualifikasi teknis sesuai

perkembangan dan kemajuan teknologi serta beroperasi secara optimal seiring dengan

tuntutan kualitas kehidupan masyarakat.

3.3.3. Misi Kementerian Pekerjaan Umum

Misi untuk mencapai Visi kementerian Pekerjaan Umum tahun 2010 – 2014,

yaitu:

1. Mewujudkan penataan ruang sebagai acuan matra spasial dari pembangunan

nasional dan daerah serta keterpaduan pembangunan infrastruktur pekerjaan

umum dan permukiman berbasis penataan ruang dalam rangka pembangunan

berkelanjutan.

2. Menyelenggarakan pengelolaan SDA secara efektif dan optimal untuk

meningkatkan kelestarian fungsi dan keberlanjutan pemanfaatan SDA serta

mengurangi resiko daya rusak air.

3. Meningkatkan aksesibilitas dan mobilitas wilayah dalam mendukung

pertumbuhan ekonomi dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat dengan

penyediaan jaringan jalan yang andal, terpadu dan berkelanjutan.

4. Meningkatkan kualitas lingkungan permukiman yang layak huni dan

produktif melalui pembinaan dan fasilitasi pengembangan infrastruktur

permukiman yang terpadu, andal dan berkelanjutan.

5. Menyelenggarakan industri konstruksi yang kompetitif dengan menjamin

adanya keterpaduan pengelolaan sektor konstruksi, proses penyelenggaraan

konstruksi yang baik dan menjadikan pelaku sektor konstruksi tumbuh dan

berkembang.

6. Menyelenggarakan Penelitian dan Pengembangan serta Penerapan: IPTEK,

norma, standar, pedoman, manual dan/atau kriteria pendukung infrastruktur

PU dan permukiman.

7. Menyelenggarakan dukungan manajemen fungsional dan sumber daya yang

akuntabel dan kompeten, terintegrasi serta inovatif dengan menerapkan

prinsip-prinsip good governance.

8. Meminimalkan penyimpangan dan praktik-praktik KKN di lingkungan

Kementerian PU dengan meningkatkan kualitas pemeriksaan dan

pengawasan profesional

3.3.4. Tujuan Kementerian Pekerjaan Umum

Sebagai penjabaran atas visi, tujuan yang akan dicapai oleh Kementerian

PUdalam periode2010-2014 adalah:

1. Meningkatkan kualitas perencanaan pembangunan infrastruktur PU dan

permukiman, dan pengendalian pemanfaatan ruang bagi terwujudnya

pembangunan yang berkelanjutan (termasuk adaptasi dan mitigasi

terhadap perubahan iklim).

2. Meningkatkan keandalan sistem (jaringan) infrastruktur pekerjaan

umum dan permukiman untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi

nasional, ketahanan pangan dan daya saing.

3. Meningkatkan kualitas lingkungan permukiman dan cakupan pelayanan

(dasar) infrastruktur pekerjaan umum dan permukiman untuk

meningkatkan kesejahteraan masyarakat.

4. Meningkatkan pembangunan kawasan strategis, wilayah tertinggal dan

perbatasan, dan penanganan kawasan rawan bencana untuk mengurangi

kesenjangan antar wilayah.

5. Optimalisasi peran (koordinasi, sistem informasi, data, SDM,

kelembagaan dan administrasi) dan akuntabilitas kinerja aparatur untuk

meningkatkan efektivitas dan efisiensi pelayanan publik infrastruktur

pekerjaan umum dan permukiman.

3.3.5. Sasaran Kementerian Pekerjaan Umum

Sasaran strategis Kementerian PU dalam periode 2010-2017 secara

keseluruhan meliputi sasaran-sasaran sebagai berikut:

1. Meningkatnya keterlibatan masyarakat dalam setiap penyusunan

Rencana Tata Ruang (RTR) serta penerbitan Peraturan Presiden

tentang RTR Pulau/Kepulauan dan peraturan pendukungnya berupa

Norma, Standar, Prosedur, dan Kriteria NSPK bidang penataan ruang

sesuai amanat RTRWN.

2. Meningkatnya ketersediaan air baku yang memadai (kuantitas,

kualitas, dan kontinuitas) guna pemenuhan berbagai kebutuhan baik

untuk pemenuhan kebutuhan air baku untuk air minum guna

mendukung target MDGs 2015, maupun kebutuhan pertanian dalam

rangka mempertahankan swasembada pangan serta kebutuhan sektor-

sektor untuk meningkatkan produktivitas sektor produksi melalui

pembangun/peningkatan/rehabilitasi serta operasi dan pemeliharaan

bendungan, waduk/embung/bangunan penampung air lainnya serta

prasarana penyediaan air baku, jaringan irigasi dan jaringan rawa.

3. Meningkatnya kualitas pengendalian banjir secara terpadu dari hulu ke

hilir dalam satu wilayah dan perlindungan kawasan di sepanjang garis

pantai dari bahaya abrasi.

4. Meningkatnya efisiensi sistem jaringan jalan di dalam sistem

transportasi yang mendukung perekonomian nasional dan sosial

masyarakat serta pengembangan wilayah melalui preservasi dan

peningkatan kapasitas jalan lintas wilayah serta pembangunan Jalan

Tol Trans Jawa.

5. Meningkatnya taraf hidup masyarakat dan kualitas lingkungan

permukiman melalui pengembangan sistem jaringan penyediaan air

minum untuk mendukung peningkatan tingkat pelayanan penduduk

perkotaan dan penduduk perdesaan, serta meningkatnya pelayanan

sanitasi sistem terpusat dan sistem berbasis masyarakat bagi penduduk

perkotaan, meningkatnya sistem pengelolaan drainase untuk

mendukung pengurangan luas genangan di perkotaan serta

meningkatnya sistem pengelolaan persampahan untuk mendukung

peningkatan tingkat pelayanan penduduk, dan meningkatnya kualitas

Tempat Pembuangan Akhir (TPA) sampah, serta penerapan 3R

(Reduce, Reuse, Recycle) di perkotaan.

6. Meningkatnya kemampuan pemerintah daerah dan stakeholders jasa

konstruksi serta masyarakat untuk mendukung tercapainya penguasaan

pangsa pasar domestik oleh pelaku konstruksi nasional serta

pengurangan jumlah dan dampak ekonomi, sosial dan lingkungan

akibat kegagalan konstruksi/bangunan melalui peningkatan sistem

pembinaan teknis dan usaha jasa konstruksi.

Telaahan terhadap Renstra Kementerian Pekerjaan Umum tersebut,

diperlukan dalam upaya menyusun daftar faktor penghambat dan pendorong

pelayanan Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto yang akan

mempengaruhi penanganan permasalahan yang telah diidentifikasi terhadap

Pencapaian Visi, Misi dan Program Walikota Mojokerto. Faktor-faktor

penghambat dan pendorong pelayanan Dinas Pekerjaan Umum Kota

Mojokerto yang akan mempengaruhi penanganan permasalahan, dapat

dilihat pada tabel 3.2.

Tabel 3.2

Faktor Penghambat Dan Pendorong Pelayanan Dinas Pekerjaan Umum

Terhadap Pencapaian Visi, Misi Dan Program Kepala Daerah Dan Wakil Kepala Daerah

visi : “Mewujudkan Kota Mojokerto sebagai service city yang maju, sehat, cerdas, sejahtera dan bermoral”

No Misi dan Program KDH dan Wakil

KDH terpilih

Permasalahan Pelayanan

SKPD

Faktor

Penghambat Pendorong

(1) (2) (3) (4) (5)

1

Misi 2:

Menyediakan produk, jasa dan

layanan yang maju dan berdaya

saing tinggi

Program : Peningkatan Sarana dan Prasarana

Aparatur

Sebagian sarana prasarana

kurang memadai

Sebagian Perlengakapan

kantor sudah berumur

Adanya penganggaran untuk

perlengkapan kantor

Program : Pelayanan Administrasi Perkantoran

Kurangnya tenaga adminstrasi

di sekretariat

Jumlah pegawai masih kurang

Adanya perekrutan pegawai

baru

Program : Peningkatan Kapasitas Sumber Daya

Aparatur

Kualitas SDM yang ada

kurang sebanding dengan

perkembangan

Tidak adanya pelatihan-

pelatihan yang semestinya

Adanya sarana yang

mendukung peningkatan

kemampuan secara mandiri

Program : Peningkatan Pengembangan Sistem

Pelaporan Capaian Kinerja dan

Keuangan

Minimnya data-data yang

diperlukan untuk diolah

Tidak adanya data base yang

baik di bidang

Adanya penganggaran untuk

kegiatan renstra maupun renja

Program : Peningkatan Disiplin Aparatur

Adanya sebagian karyawan

yang tidak disiplin

Kurangnya pengawasan dan

penindakan

Adanya komitmen Kepala dinas

untuk menertibkan kedisiplinan

Program : pengembangan kinerja pengelolaan air

minum dan air limbah

Permasalahan Air Limbah

1. Masih ada masyarakat

BABS

2. Pengelolaan air limbah

belum maksimal

3. Belum tersedianya

perencanaan air limbah

secara menyeluruh

Permasalahan air minum

1. Daya Dukung Lingkungan

Semakin Terbebani oleh

Pertumbuhan Penduduk

dan Urbanisasi

2. Kebijakan Yang Memihak

Kepada Masyarakat Miskin

Masih Belum Berkembang

3. PDAM Tidak Dikelola

Dengan Prinsip

Kepengusahaan

Air Limbah

1. Keberadaan lahan

pengelolaan belum

tersedia

2. Belum tersedia master

plant mengenai

pengelolaan air limbah

3. Dukungan masyarakat

kurangbsignifikan

Permasalahan air minum

1. Tingkat kebocoran yang

sangat tinggi

2. Tingkat kerusakan pada

pompa pendorong cukup

tinggi

3. Koordinasi antar instansi

masih rendah

1. Biaya Investasi tidak besar

dibanding dengan manfaat

yang diperoleh

2. Komitmen pimpinan yang

tinggi

3. Kebutuhan yang mendesak

1. Mutu air tanah yang jelek

2. Penduduk yang

membutuhkan baku air

minum cukup tinggi

3. Komitmen pimpinan dalam

mendorong penyehatan

PDAM sangat Tinggi

2

Misi 3 :

Menyediakan infrastruktur dan

sarana prasarana yang baik dan

memadai.

Program : Pembangunan Jalan dan Jembatan



pengadaan tanah untuk


pelebaran jalan dan bottle

neck belum tersedia sebelum

konstruksi jalan akan

dibangun,

Permasalahan pembebasan

tanah

Anggaran untuk pembangunan

jalan dan jembatan tercukupi

Program : Pemeliharaan Jalan dan Jembatan

Ruang milik jalan yang

terbatas sehingga kondisi ideal

jalan dan pelengkap jalan

tidak tercapai untuk aspek

kondisi keamanan dan

keselamatan jalan

Tonase kendaraan tidak

sesuai, hujan tidak menentu,

kerusakan jalan tidak dapat

diprediksi kejadiannya, dan

permasalahan pembebasan

lahan untuk trotoar

sumber daya manusia dalam

penanganan pemeliharaan

cukup memadai, dan aturan dan

standarisasi aspek keselamatan

jalan telah ada

Program : peningkatan sarana dan prasarana

kebinamargaan

Peralatan berat berusia tua dan

perlu peremajaan, perelatan

bengkel belum memadai, dan

peralatan laboratorium belum

tersedia

Tempat dan tenaga sumber

daya manusia untuk

laboratorium belum tersedia

Tempat peralatan berat dan

ruang bengkel dan sumber daya

manusia cukup memadai

Program : pengendalian banjir

(Head/ Genangan air)

Masih terjadinya genangan air

(inundation) setiap tahun pada

musim hujan

· kurangnya kesadaran

sebagian masyarakat

membuang sampah pada

tempatnya

· Komitmen pimpinan untuk

mengatasi genangan

· Kontur tanah yang cekung · Kersediaanya anggaran

· Drainase yang tidak

terintegrasi

· Adanya SDM yang

berkompeten

· Belum adanya

busem/sumur retensi

· Master plan drianase yang

ada belum memadai

Program : pengembangan wilayah strategis dan

cepat tumbuh

1. Dibutuhkan Rencana

Detail Tata Ruang Kota

yang valid sebagai dasar

kebijakan pembangunan

2. Pertumbuhan yang cepat

memicu banyak menuntut

perubahan paradigma

pembangunan.

1. Belum tersedianya Dkumen

RDTR Kota Mojokerto

2. Perkembangan

Pembangunan yang terjadi

belum sepenuhnya sesuai

dengan peraturan

perundangan.

1. Kota Mojokerto sebagai salah

satu kota yang terlibat dalam

pengembangan Kota

Metropolitan

Gerbangkertosusila

2. Kota Mojokerto sebagai salah

satu kota pendukung bagi

kota Surabaya sebagai Ibu

Kota Propinsi Jawa Timur

3. Penduduk Kota Mojokerto

yang padat.

Program : Pengawasan Jasa Konstruksi

1. Pengaturan tentang

Rencana Tata Bangunan

dan Lingkungannya belum

dapat dilaksanakan

2. Kendali dari pemerintah

terhadap aktifitas jasa

Konstruksi berhenti pada

penerbitan IMB, untuk

pengendalian

pelaksanaannya belum

dilaksanakan

3. Eksekutor dari pelanggar

terhadap persyaratan Jasa

Konstruksi belum diatur.

1. Belum tersedianya Perda

yang mengatur tentang

keberadaan Bangunan

Gedung

2. Di Kota Mojokerto Belum

tersusun juknis / juklak /

perda mengenai

pengawasan Jasa

Konstruksi

3. Keterbatasan personil yang

menangani Pengawasan

terhadap Jasa Konstruksi.

1. Aktivitas Pembangunan

Gedung di Kota Mojokerto

cukup pesat

2. Masih tersedianya lahan

pengembangan terhadap

keberadaan bangunan gedung

3. Dunia Usaha perdagangan di

Kota Mojokerto cukup pesat.

Program : Pembangunan saluran

drainase/gorong-gorong/Trotoar

Saluran drinase tidak

berfungsi secara optimal

Banyaknya bangunan liar

diatas maupun di sekitar

saluaran drainase, misalnya

jembatan/ penutupan saluran

tanpa ijin, pos kamling,

Komitmen pimpinan untuk

mengatasi genangan

Saluran drainase masih

banyak digunakan sebagai

tempat pembuangan sampah

Tersedianya anggaran

3.5. PENENTUAN ISU-ISU STRATEGIS

Isu strategis merupakan salah satu pengayaan analisis lingkungan eksternal

terhadap hasil capaian pembangunan selama 5 (lima) tahun terakhir, serta

permasalahan yang masih dihadapi kedepan dengan mengidentifikasi kondisi atau hal

yang harus diperhatikan atau dikedepankan dalam perencanaan pembangunan karena

dampaknya yang signifikan bagi entitas (daerah/masyarakat) dimasa datang. Suatu

kondisi/kejadian yang menjadi isu trategis adalah keadaan yang apabila tidak

diantisipasi, akan menimbulkan kerugian yang lebih besar atau sebaliknya, dalam hal

tidak dimanfaatkan, akan menghilangkan peluang untuk meningkatkan kesejahteraan

masyarakat dalam jangka panjang.

Perumusan isu-isu strategis dilakukan dengan menganalisis berbagai fakta dan

informasi yang telah diidentifikasi untuk dipilih menjadi isu strategis serta melakukan

telaahan terhadap visi, misi dan program kepala daerah terpilih, Renstra Kementerian

dan Renstra Dinas Kab/Kota sehingga rumusan isu yang dihasilkan selaras dengan

cita-cita dan harapan masyarakat terhadap kepala daerah dan wakil kepala daerah

terpilih serta kebijakan pemerintah dalam jangka menengah.

Perencanaan pembangunan antara lain dimaksudkan agar layanan SKPD

senantiasa mampu menyelaraskan diri dengan lingkungan dan aspirasi pengguna

layanan. Oleh karena itu, perhatian kepada mandat dari masyarakat dan lingkungan

eksternalnya merupakan perencanaan dari luar ke dalam yang tidak boleh diabaikan.

Isu-isu strategis berdasarkan tugas dan fungsi Dinas Pekerjaan Umum adalah

kondisi atau hal yang harus diperhatikan atau dikedepankan dalam perencanaan

Penyempitan saluran drainase

karena pelebaran jalan

Adanya SDM yang

berkompeten

Hulu dan hilir saluran

drainase berada d wilayah

kabupaten Mojokerto

Master plan drianase yang ada

belum memadai

Program : Pengembangan dan Pengelolaan

Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan

Pengairan lainnya

Belum sepenuhnya terpenuhi

kebutuhan air irigasi untuk

pertanian

1. Meningkatnya alih fungsi

lahan pertanian menjadi

pemukiman

2. Banyaknya kebocoran

saluran irigasi yang

disebabkan oleh petani

3. Hulu dan hilir saluran

berada di wilayah

kabupaten

1. Komitmen pimpinan untuk

mengatasi genangan

2. Tersedianya anggaran

3. Adanya SDM yang

berkompeten

3

Misi 4:

Menciptakan lingkungan yang

aman, nyaman dan tentram

Program : peningkatan kesiagaan dan

pencegahan bahaya kebakaran

Masih sedikitnya petugas yang

mempunyai sertifikat

pemadam kebakaran

Belum adanya program

pelatihan petugas PMK yang

belum bersertifikat

Cakupan wilayah Kota

Mojokerto yang tidak terlalau

luas

pembangunan karena dampaknya yang signifikan bagi SKPD dimasa datang. Suatu

kondisi/kejadian yang menjadi isu trategis adalah keadaan yang apabila tidak

diantisipasi, akan menimbulkan kerugian yang lebih besar atau sebaliknya, dalam hal

tidak dimanfaatkan, akan menghilangkan peluang untuk meningkatkan layanan

kepada masyarakat dalam jangka panjang.

Suatu isu strategis bagi Dinas Pekerjaan Umum diperoleh baik berasal dari

analisis internal berupa identifikasi permasalahan pembangunan maupun analisis

eksternal berupa kondisi yang menciptakan peluang dan ancaman bagi Dinas

Pekerjaan Umum di masa lima tahun mendatang. Informasi yang diperlukan dalam

perumusan isu-isu strategis berdasarkan tugas dan fungsi ini adalah sebagai berikut :

a. Sekretariat

1. Sebagian sarana prasarana yang ada kurang memadai

2. Minimnya data-data yang diperlukan untuk diolah

b. Bina Marga

1. Belum adanya informasi pengembangan jalan baru

2. Peralatan berat berusia tua dan perlu peremajaan

c. Pengairan

1. Frekuensi genangan tiap tahun semakin meningkat

2. Saluran drinase tidak berfungsi secara optimal

3. Belum sepenuhnya terpenuhi kebutuhan air irigasi untuk pertanian

d. Cipta Karya

1. Pengelolaan air limbah belum maksimal

2. Belum tersedianya perencanaan air limbah secara menyeluruh

3. Belum adanya Rencana Detail Tata Ruang Kota yang valid

sebagai dasar kebijakan pembangunan

e. UPTD PMK

1. Masih sedikitnya petugas yang mempunyai sertifikat pemadam

kebakaran

Untuk penentuan skala prioritas isu-isu stragis tersebut dilakukan pembobotan

dengan penilaian seperti pad tabel 3.3.

Tabel 3.3

Skor Kriteria Penentuan Isu-isu Strategis

No. Kriteria Bobot

1

Memiliki pengaruh yang besar/signifikan terhadap pencapaian sasaran

Renstra 20

2 Merupakan tugas dan tanggung jawab SKPD Kecamatan 10

3 Dampak yang ditimbulkannya terhadap publik 20

4 Memiliki daya ungkit untuk pembangunan daerah 10

5 Kemungkinan atau kemudahannya untuk ditangani 15

6 Prioritas janji politik yang perlu di wujudkan 25

Total 100

Selanjutnya dari isu-isu strategis yang ada dinilai dengan penilaian seperti

yang tertera pada tabel 3.3 tersebut untuk menentukan nilai dari masing-masing isu

strategis tersebut. Tabel 3.4 menggambarkan penilaian masing isu-isu strategis yang

telah ditentukan sebelumnya.

Tabel 3.4

Nilai skala Kriteria Isu Strategis

No. Isu - Isu Strategis Nilai Skala Kriteria ke - Total

Skor 1 2 3 4 5 6

1 Sebagian sarana prasarana yang ada kurang memadai 20 5 4 10 10 25 74

2 Minimnya data-data yang diperlukan untuk diolah 20 10 20 10 10 25 95

3 Belum adanya informasi pengembangan jalan baru 20 10 20 10 15 25 100

4 Peralatan berat berusia tua dan perlu peremajaan 20 10 15 10 5 25 85

5 Frekuensi genangan tiap tahun semakin meningkat 20 10 20 10 15 25 100

6 Saluran drinase tidak berfungsi secara optimal 20 10 20 10 15 25 100

7 Belum sepenuhnya terpenuhi kebutuhan air irigasi untuk

pertanian 20 10 20 10 15 25 100

8 Pengelolaan air limbah belum maksimal 20 10 20 10 15 5 80

9 Belum tersedianya perencanaan air limbah secara menyeluruh 20 10 20 10 15 5 80

10 Belum adanya Rencana Detail Tata Ruang Kota yang valid 20 10 20 10 15 25 100

11 Masih sedikitnya petugas yang mempunyai sertifikat pemadam

kebakaran 20 10 20 10 3 25 88

Dari total sekor yang diperoleh selanjutnya dilakukan penilaian rata-rata skor untuk

menentukan tingkat kepentingan dari tiap-tiap isu strategis. Nilai rata-rata Skor tiap-

tiap isu strategis dapat dilihat pada tabel 3.5 berikut.

Tabel 3.5

Rata Rata Skor Isu Isu Strategis

No. Isu - Isu Strategis

Total

Skor

Rata - Rata

skor

1 Sebagian sarana prasarana yang ada kurang memadai 74 6,73

2 Minimnya data-data yang diperlukan untuk diolah 95 8,64

3 Belum adanya informasi pengembangan jalan baru 100 9,09

4 Peralatan berat berusia tua dan perlu peremajaan 85 7,73

5 Frekuensi genangan tiap tahun semakin meningkat 100 9,09

6 Saluran drinase tidak berfungsi secara optimal 100 9,09

7 Belum sepenuhnya terpenuhi kebutuhan air irigasi untuk pertanian 100 9,09

8 Pengelolaan air limbah belum maksimal 80 7,27

9 Belum tersedianya perencanaan air limbah secara menyeluruh 80 7,27

10 Belum adanya Rencana Detail Tata Ruang Kota yang valid 100 9,09

11 Masih sedikitnya petugas yang mempunyai sertifikat pemadam kebakaran 88 8,00

BAB IV

VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN

KEBIJAKAN

4.1. Visi dan Misi Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto

4.1.1 Visi Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto

Visi merupakan pernyataan cita-cita atau impian sebuah kondisi yang ingin

dicapai di masa depan. Kondisi yang dicita-citakan atau diimpikan tersebut adalah

kondisi yang di akhir periode dapat diukur capaiannya melalui berbagai usaha

pembangunan. Usaha-usaha pembangunan yang dilaksanakan, umumnya berorientasi

untuk memperbaiki tingkat hidup (level of living) masyarakat. Untuk menunjang itu

semua dibutuhkanlah suatu sarana infrastruktur yang memadai Sehingga perubahan

paradigma pembangunan yang muncul adalah lebih banyak menaruh perhatian untuk

memerangi kemiskinan, kebodohan, ketidakadilan, rasa ketidakterlindungi, rasa

terpinggirkan dan dipinggirkan, rasa terkucil dan di kucilkan, mengatasi ketidakadilan

lingkungan, baik terhadap sumberdaya alam, tata ruang, maupun permukiman. Untuk

menunjang pencapain itu semua dibutuhkanlah suatu sarana infrastruktur yang layak

dan memadai.

Dari latar belakang tersebut visi Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto

Tahun 2014-2019 adalah :

“Terwujudnya infrastruktur kota mojokerto yang mantab, nyaman dan

memadai. “

Visi tersebut diatas adalah merupakan suatu gambaran masa depan yang

diinginkan oleh Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto sebagai suatu lembaga

teknis pembangunan daerah yang mempunyai tugas dan fungsi guna mewujudkan

pembangunan infrastruktur yang berhasil guna mendukung kesejahteraan masyarakat

kota Mojokerto.

Terwujudnya infrastruktur yang mantab mengacu pada hasil capaian

infrastrukur jalan dan jembatan yang dikelola oleh bidang Bina Marga, sedangkan

infrastrukur yang nyaman menggambarkan kualitas capaian infrastruktur permukiman

yang ditangani oleh bidang Cipta Karya dan infrastrukur yang memadai

menggambarkan capaian layanan bidang Pengairan dalam membenahi saluran irigasi

maupun pengendalian banjir yang ada di kota Mojokerto. Secara terinci visi dan

penjelasannya dapat dilihat pada tabel 4.1.

Tabel 4.1

Penyusunan Penjelasan VISI

Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto

VISI POKOK-POKOK VISI PENJELASAN VISI

Terwujudnya infrastruktur

kota mojokerto yang

mantab,nyaman,memadai.

Infrastruktur yang mantab kondisi jalan yang ada dalam kondisi

yang layak,aman dan selamat

Infrastruktur yang nyaman Penataan lingkungan yang sehat, nyaman

dan berwawasan lingkungan

Infrastruktur yang memadai kondisi saluran drainase dan irigasi yang

lancar dan tidak ada genangan

4.1.2 Misi Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto

Misi merupakan rumusan umum tentang upaya-upaya yang akan ditempuh

untuk mewujudkan visi instansi dengan berfungsi sebagai pemersatu gerak, langkah

dan tindakan nyata bagi segenap komponen penyelenggara pemerintahan tanpa

mengabaikan mandat yang diberikannya. Dalam rangka mewujudkan Visi Dinas

Pekerjaan Umum maka dirumuskan Misi. Misi Dinas Pekerjaan Umum Kota

Mojokerto mengidentifikasi apa dan untuk siapa organisasi serta produk teknis apa

yang dihasilkan. Berdasarkan tugas pokok dan fungsi Dinas Pekerjaan Umum maka

dirumuskan misi Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto sebagai berikut :

1. Meningkatkan pembangunan dan pemeliharaan prasarana jalan dan jembatan

hingga kondisi aman dan mantab

2. Meningkatkan penataan lingkungan, sanitasi dan drainase pemukiman,

pengendalian tata ruang pembinaan jasa konstruksi dan pencegahan serta

pemadaman kebakaran

3. meningkatkan pembangunan dan pemliharaan jaringan pengairan dan drainase

kota guna penanggulangan banjir

4. Meningkatkan SDM yang berkompetan dan menyediakan sarana prasarana

yang memadai.

Penjelasan Misi adalah sebagai berikut :

Dalam mewujudkan pembangunan dan pemeliharaan prasarana jalan dan jembatan

hingga kondisi aman dan mantab diwujudkan dengan cara Meningkatkan

pembangunan dan pemeliharaan jalan dan jembatan dalam kondisi selamat,

nyaman dan mantab sesuai perkembangan kota mojokerto. Sedangkan untuk

Meningkatkan penataan lingkungan, sanitasi dan drainase pemukiman,

pengendalian tata ruang pembinaan jasa konstruksi dan pencegahan serta

pemadaman kebakaran dilakukan dengan cara-cara:

a) Meningkatkan pembangunan prsarana gedung daerah Untuk memenuhi

kebutuhan masyarakat akan fasilitas public

b) Meningkatkan pengembangan sarana dan prasarana permukiman yang

layak dan sehat

c) Meningkatkan kualitas pemanfaatan ruang dan pengendalian

pemanfaatan ruang yang mendorong keterpaduan pembangunan

infrastruktur dan implementasi program pembangunan.

d) Meningkatkan efektifitas pengendalian pemanfaatan ruang yang mampu

mendukung lingkungan yang tertata baik dan tahan perubahaniklim

e) Penyediaan sarana dan prasarana serta pengetahuan tentang pemadam

kebakaran yang menunjang pelayanan publik yang responsive.

Untuk Misi meningkatkan pembangunan dan pemliharaan jaringan pengairan dan

drainase kota guna penanggulangan banjir dilakukan dengan cara:

a) Meningkatkan keandalan system jaringan pengairan

b) Meningkatkan keandalan system jaringan drainase

Dan untuk Misi Meningkatkan SDM yang berkompetan dan menyediakan sarana

prasarana yang memadai dapat dilakukan dengan cara :

a) Meningkatkan pelayanan pemerintahan dalam pengelolaan pembangunan

sarana dan prasarana ke pu an yang efektif dan efisien

b) Meningkatkan ketertiban dan kualitas penyelenggara konstruksi yang

berkelanjutan

Tabel 4.2

Penyusunan Penjelasan VISI Dinas Pekejaan Umum Kota Mojokerto

VISI POKOK-

POKOK VISI MISI PENJELASAN MISI

Terwujudnya

infrastruktur kota

mojokerto yang

mantab,nyaman dan

berkualitas.

Infrastruktur

yang mantab

Meningkatkan

pembangunan dan

pemeliharaan

prasarana jalan dan

jembatan hingga

kondisi aman dan

mantab

Meningkatkan pembangunan dan

pemeliharaan jalan dan jembatan dalam

kondisi selamat, nyaman dan mantab

sesuai perkembangan kota mojokerto

Infrastruktur

yang nyaman

Meningkatkan

penataan lingkungan,

sanitasi dan drainase

pemukiman,

pengendalian tata

ruang pembinaan jasa

konstruksi dan

pencegahan serta

pemadaman kebakaran

1. Meningkatkan pembangunan prsarana

gedung daerah Untuk memenuhi

kebutuhan masyarakat akan fasilitas

public

2. Meningkatkan pengembangan sarana

dan prasarana permukiman yang layak

dan sehat

3. Meningkatkan kualitas pemanfaatan

ruang dan pengendalian pemanfaatan

ruang yang mendorong keterpaduan

pembangunan infrastruktur dan

implementasi program pembangunan

4. Meningkatkan efektifitas pengendalian

pemanfaatan ruang yang mampu

mendukung lingkungan yang tertata

baik dan tahan perubahaniklim

5. Penyediaan sarana dan prasarana serta

pengetahuan tentang pemadam

kebakaran yang menunjang pelayanan

publik yang responsive.

Infrastruktur

yang memadai

meningkatkan

pembangunan dan

pemliharaan jaringan

pengairan dan drainase

kota guna

penanggulangan banjir

1. Meningkatkan keandalan system

jaringan pengairan

2. Meningkatkan keandalan system

jaringan drainase

Meningkatkan SDM

yang berkompetan dan

menyediakan sarana

prasarana yang

memadai

1. Meningkatkan pelayanan pemerintahan

dalam pengelolaan pembangunan sarana

dan prasarana ke pu an yang efektif dan

efisien

2. Meningkatkan ketertiban dan kualitas

penyelenggara konstruksi yang

berkelanjutan

4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD

Tujuan dan sasaran adalah tahap perumusan sasaran strategis yang

menunjukkan tingkat prioritas tertinggi dalam perencanaan pembangunan jangka

menengah daerah yang selanjutnya akan menjadi dasar penyusunan arsitektur kinerja

SKPD selama lima tahun.

Tujuan adalah pernyataan-pernyataan tentang hal-hal yang perlu dilakukan

untuk mencapai visi, melaksanakan misi, memecahkan permasalahan, dan menangani

isu strategis daerah yang dihadapi.

Sasaran adalah hasil yang diharapkan dari suatu tujuan yang diformulasikan

secara terukur, spesifik, mudah dicapai, rasional, untuk dapat dilaksanakan dalam

jangka waktu 5 (lima) tahun ke depan. Perumusan sasaran akan memperhatikan

indikator kinerja sesuai tugas dan fungsi SKPD atau kelompok sasaran yang dilayani,

serta profil pelayanan yang terkait dengan indikator kinerja.

Sedang rumusan pernyataan tujuan dan sasaran jangka menengah Dinas

Pekerjaan Umum Kota Mojokerto beserta indikator kinerjanya disajikan dalam Tabel

4.3 berikut ini.

Tabel 4.3

Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto

No

Tujuan

sasaran

indikator

sasaran

target kenerja sasaran tahun ke

2015 2016 2017 2018 2019

MISI I : Meningkatkan Pembangunan dan Pemeliharaan Prasarana Jalan Dan Jembatan Hingga Kondisi Aman dan Mantab

1

Meningkatkan sistem jaringan infrastruktur jalan

dan jembatan sesuai dengan kapasitas, standar

geometrik dan kelas jalan

Meningkatnya sistem jaringan infrastruktur jalan

dan jembatan sesuai dengan kapasitas, standar

geometrik dan kelas jalan

rasio jalan dalam kondisi

mantab

85,3 % 91,2 % 96,9 % 100 % 100 %

Misi II : Meningkatkan Penataan Lingkungan, Sanitasi Dan Drainase Pemukiman, Pengendalian Tata Ruang Pembinaan Jasa Konstruksi Dan Pencegahan Serta Pemadaman Kebakaran

1

Meningkatkan pembangunan prasarana gedung

daerah untuk memenuhi kebutuhan masyarakat

akan fasilitas publik

Meningkatkan prasarana pemerintah daerah dan

pengelolaan bangunan gedung lainnya

Prosentase bangunan

publik yang memadai

100 % 100 % 100 % 100 % 100 %

2

Meningkatkan pengembangan sarana dan

prasarana pemukiman yang layak dan sehat

Mewujudkan perumahan dan lingkungan yang

sehat, aman dan teratur

Prosentase Rumah tangga

berakses air bersih

90 % 90% 90% 90% 100%

Prosentase Rumah tangga

bersanitasi yang memadai

80 % 80 % 80 % 80 % 100%

Prosentase jalan dan

saluran lingkungan yang

baik 40 % 45 % 50 % 55 % 60 %

3

Penyediaan sarana dan prasarana serta

pengetahuan tentang pemadam kebakaran yang

menunjang pelayanan public yang responsive.

Meningkatnya pelayanan kebakaran Prosentase cakupan

pelayanan kebakaran

100 % 100 % 100 % 100 % 100 %

Tingkat waktu tanggap

daerah layanan wilayah

manajemen kebakaran

15 menit 15 menit 15 menit 15 menit 15 menit

Misi III : Meningkatkan Pembangunan Dan Pemeliharaan Jaringan Pengairan Dan Drainase Kota Guna Penanggulangan Banjir

1

Meningkatkan keandalan sistem jaringan

pengairan

Meningkatnya kinerja jaringan irigasi Prosentase luas area

sawah yang terlayani

jaringan irigasi 80 % 85 % 87 % 80 % 95 %

2


drainase

Berkurangnya tingkat resiko banjir Rasio area bebas

genangan air tidak lebih

dari 2 jam 22 % 20 % 15 % 10 % 5 %

4.3. Strategi dan Kebijakan Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto

Strategi

Strategi pada dasarnya lebih bersifat grand design (agenda), sebagai suatu cara

atau pola yang dirancang untuk merespon isu strategis yang dihadapi dan/atau untuk

mencapai visi, misi, tujuan dan sasaran instansi. Dengan kata lain, strategi merupakan

suatu cara atau pola untuk mewujudkan tujuan atas misi yang ditetapkan.

Kebijakan pada dasarnya adalah arah atau tindakan yang diambil dan ditetapkan

oleh Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto untuk dijadikan pedoman, pegangan

atau petunjuk dalam pengembangan ataupun pelaksanaan program/indikasi kegiatan

guna tercapainya kelancaran dan keterpaduan dalam perwujudan sasaran, tujuan, serta

visi dan misi. Berdasarkan visi dan misi yang telah ditetapkan maka diperlukan

strategi dan kebijakan sebagai suatu landasan tindak lanjut untuk merespon isu

strategis serta prospek pembangunan tahun 2014-2019.

Rumusan pernyataan strategi dan kebijakan SKPD dalam lima tahun

mendatang, sebagaimana dihasilkan sesuai dengan tabel 4.4.

Tabel 4.4

Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto

Visi : Terwujudnya infrastruktur kota mojokerto yang mantab,nyaman,memadai.

Misi 1 :

Meningkatkan pembangunan dan pemeliharaan prasarana jalan dan jembatan hingga kondisi aman dan mantab.

Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan

Meningkatkan pembangunan dan

pemeliharaan prasarana jalan dan jembatan

hingga kondisi aman dan mantab

Meningkatnya sistem jaringan

infrastruktur jalan dan jembatan sesuai

dengan kapasitas, standar geometrik dan

kelas jalan

Melakukan urutan prioritas

pembangunan dan pemeliharaan jalan

dengan mempertimbangkan

perkembangan kota

Meningkatkan koordinasi pihak pihak

terkait dalam pembangunan dan

pemeliharaan jalan dan jembatan

Meningkatnya penyediaan menyediakan

sarana prasarana kebinamargaan yang

memadai

Pemeliharaan sarana dan prasarana lebih

dioptimalkan daripada pembelian

peralatan baru

Pengadaan sarana prasarana kebina

margaan yang sesuai kebutuhan

Misi 2 :

Meningkatkan penataan lingkungan, sanitasi dan drainase pemukiman, pengendalian tata ruang, pembinaan jasa konstruksi dan

pencegahan serta pemadaman kebakaran


Meningkatkan kualitas pemanfaatan ruang

dan pengendalian pemanfaatan ruang yang

mendorong keterpaduan pembangunan

infrastruktur dan implementasi

Mengembangkan sarana dan

prasarana perkotaan yang memenuhi

Standar Pelayanan Perkotaan (SPP)

serta mengedepankan pembangunan

social dan budaya masyarakat

Meningkatkan mutu pembangunan

infrastruktur

Meningkatkan ketelitian dalam

proses pemilihan penyedia barang

dan jasa

Memaksimalkan pengawasan dalam

proses pelaksanaan pekerjaan

Meningkatkan efektifitas pengendalian

pemanfaatan ruang yang mempu

mendukung lingkungan yang tertata baik

dan tahan perubahan iklim

Meningkatnya efektifitas

pengendalian pemanfaatan ruang

melalui peraturan zonasi perizinan,

pemberian insentif dan pengenaan

denda

Meningkatkan sarana prasarana

dalam pemberian informasi terkait

tata ruang

Meningkatkan pelayanan masyarakat

terkait izin pemenfaatan tata ruang

Meningkatkan pembangunan prasarana

gedung daerah untuk memenuhi kebutuhan

masyarakat akan fasilitas publik

Meningkatkan prasarana pemerintah

daerah dan pengelolaan bangunan

gedung lainnya

Meningkatkan program

rehabilitasi/pemeliharaan

infrastruktur dasar urusan PU,

terutama pembangunan prasarana

gedung daerah untuk memenuhi

kebutuhan masyarakat akan fasilitas

publik

Peningkatan kualitas dan kuantitas

infrastruktur ke-PU-an, dengan

sasaran yang akan dicapai

pembangunan prasarana pemerintah

daerah dan pengelolaan bangunan

gedung lainnya

Meningkatkan pengembangan sarana dan

prasarana pemukiman yang layak dan sehat

Mewujudkan perumahan dan

lingkungan yang sehat, aman dan

teratur

Penyelenggaraan pembangunan

perumahan yang berkelanjutan,

memadai dan layak

1. Penyediaan dan peningkatan

mutu sarana dan prasarana

permukiman

2. Pengelolaan sarana dan

prasarana permukiman secara

profesional, transparan dan

efisian

3. Fasilitasi dan stimulasi terhadap

masyarakat miskin dan

lingkungan kumuh dalam

penciptaan rumah layak huni

Peyediaan sarana dan prasarana serta

pengetahuan tentang pemadaman

kebakaran yang menunjang pelayanan

publik yang rensonsif

Penyediaan sarana prasarana

pemadam kebakaran seperti tandon

air PMK dan Hidran, Mobil PMK

dan Pos PMK

Pemenuhan cakupan layanan

kebakaran per satuan wilayah

1. Penambahan peralatan dan

perlengkapan penanggulangan

kebakaran

2. Peningkatan kapasitas personil

pemadam kebakaran

Misi 3 :

Meningkatkan pembangunan dan pemliharaan jaringan pengairan dan drainase kota guna penanggulangan banjir


pengairan

Meningkatnya pembangunan dan

normalisasi jaringan pengairan/ irigasi Melakukan pendataan saluran yang

perlu dilakukan perbaikan

Melakukan pengawasan dan

pemeliharaan rutin saluran


drainase

Berkurangnya tingkat resiko banjir melakukan kajian faktor apa saja

yang menyebabkan terjadinya banjir

di Kota Mojokerto

menindak lanjuti kajian dengan

memasukkan dalan program kegiatan

Misi 4 :

Meningkatkan SDM yang berkompetan dan menyediakan sarana prasarana yang memadai.


Melaksanakan pelayanan administrasi

perkantoran

Meningkatnya pelayanan administrasi

perkantoran

Pelayanan administrasi perkantoran yang

lebih baik

Meningkatkan upaya pelayanan

administrasi perkantoran

Melaksanakan penyediaan dan pemeliharaan

sarana dan arana aparatur

Meningkatnya penyediaan dan

pemeliharaan sarana dan prasarana apa-

ratur

Peningkatan penyediaan dan pemeli-

haraan sa-rana dan prasarana aparatur

Meningkatkan upaya penye-diaan dan

pe-meliharaan sarana dan pra-sarana

aparatur

Melaksanakan pelaporan capaian kinerja dan

keuangan

Meningkatnya hasil pelaporan capaian

kinerja dan keuangan

Pelaporan hasil capaian kinerja dan

keuangan yang lebih baik

Meningkatkan upaya pelaporan capaian

kinerja dan keuangan

Meningkatnya pelayanaan pemerintahan

yang efektif dan efisien , sarana dan

prasarana memadai, kompetensi aparatur,

pelaporan,serta disiplin aparatur yang baik

Peningkatan pelayanaan

pemerintahan yang efektif dan

efisien , sarana dan prasarana

memadai, kompetensi aparatur,

pelaporan,serta disiplin aparatur

yang baik

melakukan evaluasi dan monitoring

kinerja layanan pegawai

meningkatkan evaluasi dan

monitoring kinerja layanan pegawai

BAB V

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR

KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN

INDIKATIF

5.1. Rencana Program dan Kegiatan

Program SKPD merupakan program prioritas RPJMD yang sesuaidengan

tugas dan fungsi SKPD. Rencana program prioritasbeserta indikator keluaran

program dan pagu per SKPD sebagaimana tercantum dalam rancangan awal RPJMD,

selanjutnya dijabarkan SKPD kedalam rencana kegiatan untuk setiap program

prioritas tersebut. Pemilihan kegiatan untukmasing-masing program prioritas ini

didasarkan atas strategi dan kebijakan jangka menengah SKPD.

Untuk mengimplementasikan kebijakan prioritas pembangunan di atas, maka

dalam tahun 2014-2019 Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto memiliki rencana

program dan kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif

seperti terlihat pada Tabel 5.1

abel 5.1

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF

Tujuan Sasaran Indikator Sasaran

Kode Program dan

Kegiatan

Indikator Kinerja Program (outcome) dan Kegiatan (output)

Data Capaian pada Tahun Awal

Perencanaan (Tahu

n 2014)

Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan Kondisi Kinerja pada

akhir periode Renstra SKPD Unit Kerja

SKPD Penanggung

jawab

Lok

Tahun-1 2015

Tahun-2 2016

Tahun-3 2017

Tahun-4 2018

Tahun-5 2019

Target

Rp.(dlm ribuan)

Target

Rp.(dlm ribuan)

Target

Rp.(dlm ribuan)

Target

Rp.(dlm ribuan)

Target

Rp.(dlm ribuan)

Target Rp.(dlm ribuan)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

Meningkatk

an pelayanan

pemerintah

an dalam pengelolaan

pembangun

an sarana

dan

prasarana

ke PU an yang efektif

dan efisien

Meningkatn

ya pelayanaan

pemerintah

an yang efektif dan

efisien ,

sarana dan

prasarana

memadai,

kompetensi aparatur,

pelaporan,serta disiplin

aparatur

yang baik

Kelancaran

pelayanan SKPD

1.03 .

1.03.01 . 01

Program

Pelayanan Administrasi

Perkantoran

Terselesaikannya

Tugas dan Fungsi Kantor

1.03 .

1.03.01 . 01 .

01

Penyediaan

Jasa Surat Menyurat

Terbayarnya uang

embur PNS

100

% 59.202

100

% 65.122

100

% 71.634

100

% 78.798

100

% 86.678 100 % 86.678

1.03 .

1.03.01 . 01 .

02

Penyediaan

Jasa Komunikasi,

Sumber Daya

Air dan Listrik

Terselesaikannya


100

% 72.600

100

% 79.860

100

% 87.846

100

% 96.631

100

% 106.294 100 % 106.294

1.03 .

1.03.01 . 01 .

06

Penyediaan

Jasa Pemeliharaan

dan Perizinan

Kendaraan Dinas/Operasi

onal

Terpenuhinya

pemeliharaan mobil dinas dan

mesin gilas

100 %

164.879 100 %

181.367 100 %

199.504 100 %

219.454 100 %

241.399 100 % 241.399

1.03 . 1.03.01

. 01 .

07

Penyediaan Jasa

Administrasi

Keuangan

Terbayarnya

Honorarium PNS

100

% 241.868

100

% 266.055

100

% 292.660

100

% 321.926

100

% 354.119 100 % 354.119

Tujuan Sasaran Indikator Sasaran

Kode Program dan

Kegiatan

Indikator Kinerja Program (outcome) dan Kegiatan (output)

Data Capaian pada Tahun Awal

Perencanaan (Tahu

n 2014)

Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan Kondisi Kinerja pada

akhir periode Renstra SKPD Unit Kerja

SKPD Penanggung

jawab

Lok

Tahun-1 2015

Tahun-2 2016

Tahun-3 2017

Tahun-4 2018

Tahun-5 2019

Target

Rp.(dlm ribuan)

Target

Rp.(dlm ribuan)

Target

Rp.(dlm ribuan)

Target

Rp.(dlm ribuan)

Target

Rp.(dlm ribuan)

Target Rp.(dlm ribuan)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

1.03 . 1.03.01

. 01 .

08

Penyediaan Jasa

Kebersihan

Kantor

Terbayarnya Jasa

Tenaga Kebersihan

100

% 52.800

100

% 58.080

100

% 63.888

100

% 70.277

100

% 77.304 100 % 77.304

1.03 .

1.03.01

. 01 . 09

Penyediaan

Jasa

Perbaikan Peralatan

Kerja

sarana peralatn

kerja yang diperbaiki

sehingga dapat

berfungsi baik

100

% 16.500

100

% 18.150

100

% 19.965

100

% 21.962

100

% 24.158 100 % 24.158

1.03 .

1.03.01 . 01 .

10

Penyediaan

Alat Tulis Kantor

Terpenuhinya

Kebutuhan Alat Tulis Kantor dan

benda pos

100 %

22.000 100 %

24.200 100 %

26.620 100 %

29.282 100 %

32.210 100 % 32.210

1.03 . 1.03.01

. 01 .

11

Penyediaan Barang

Cetakan dan

Penggandaan

Terpenuhinya

Kebutuhan Barang Cetakan &

Penggandaan

100 %

27.500 100 %

30.250 100 %

33.275 100 %

36.603 100 %

40.263 100 % 40.263

1.03 .

1.03.01

. 01 .

12

Penyediaan

Komponen

Instalasi

Listrik/Penera

ngan Bangunan

Kantor

Terpenuhinya

Kebutuhan Komponen

Instalasi

Listrik/Penerangan Bangunan Kantor

100

% 11.000

100

% 12.100

100

% 13.310

100

% 14.641

100

% 16.105 100 % 16.105

1.03 .

1.03.01 . 01 .

13

Penyediaan

Peralatan dan Perlengkapan

Kantor

Terpenuhinya

kebutuhan

peralatan dan perlengkapan

kantor yang

memadai

100 %

106.920 100 %

117.612 100 %

129.373 100 %

142.311 100 %

156.542 100 % 156.542

1.03 . 1.03.01

. 01 .

15

Penyediaan Bahan Bacaan

dan Peraturan

Perundang-undangan

Terpenuhinya

kebutuhan surat

kabar, majalh dan dokumen

perundang2an

100

% 9.900

100

% 10.890

100

% 11.979

100

% 13.177

100

% 14.495 100 % 14.495

1.03 .

1.03.01

. 01 . 16

Penyediaan

Bahan

Logistik Kantor

Terpenuhinya bahan logistik

kantor

100

% 8.250

100

% 9.075

100

% 9.983

100

% 10.981

100

% 12.079 100 % 12.079

1.03 . 1.03.01

. 01 .

17

Penyediaan Makanan dan

Minuman Terpenuhinya

kebutuhan konsumsi rapat /

tamu dinas

penunjang kegiatan

100

% 11.429

100

% 12.572

100

% 13.829

100

% 15.212

100

% 16.733 100 % 16.733

1.03 .

1.03.01 . 01 .

18

Rapat-rapat

Koordinasi dan

Konsultasi ke

Luar Daerah

Terbayarnya biaya

perjalanan dinas

PNS yang melaksanakan

tugas luar kota/daerah

100 %

158.554 100 %

174.409 100 %

191.850 100 %

211.035 100 %

232.139 100 % 232.139

Cakupan

sarana

prasarana dalam

kondisi

baik

1.03 .

1.03.01

. 02

Program

Peningkatan

Sarana dan Prasarana

Aparatur

1.03 .

1.03.01

. 02 . 05

Pengadaan

Kendaraan

Dinas/Operasional

Tersedianya

Kendaraan

Operasional Dinas 220.000 242.000 266.200 292.820 322.102 322.102

1.03 .

1.03.01

. 02 . 10

Pengadaan

Meubelair

Terbelinya

Meubelair untuk

Menunjang Kelancaran Tugas 22.000 24.200 26.620 29.282 32.210 32.210

1.03 .

1.03.01 . 02 .

22

Pemeliharaan

Rutin/Berkala Gedung

Kantor

Gedung kantor

yang terpelihara dan berfungsi

dengan baik 49.500 54.450 59.895 65.885 72.473 72.473

1.03 . 1.03.01

. 02 .

42

Rehabilitasi Sedang/Berat

Gedung

Kantor

Tersedianya Sarana dan

Prasarana Gedung

Kantor 2.629.

495

1

ged 8.000.000

Jumlah

pelanggara

n disiplin

1.03 .

1.03.01

. 03

Program

Peningkatan

Disiplin Aparatur

1.03 . 1.03.01

. 03 .

05

Pengadaan Pakaian

Khusus Hari-

hari Tertentu

15.950 17.545 19.300 21.229 23.352 23.352

Meningkatn

ya sistem jaringan

infrastruktu

r jalan dan jembatan

sesuai

dengan kapasitas,

standar

geometrik dan kelas

jalan

Meningka

tnya

sistem

jaringan

infrastrukt

ur jalan

dan

jembatan

sesuai

dengan

kapasitas,

standar

geometrik

dan kelas

jalan

rasio jalan

dalam

kondisi

mantab

1.03 .

1.03.01 . 15

Program

Pembangunan Jalan dan

Jembatan

Tersedia akses

jalan yang menghubungkan

pusat kegiatan dan

mobilitas masyarakat

80,6 % 85,3

%

91,2

%

96,9

% 100% 100% 100%

Tersedianya jalan

yang menjamin pengguna jalan

berkendara dengan

selamat dan kecepatan sesuai

rencana

90% 91% 92% 95% 100% 100% 100%

1.03 . 1.03.01

. 15 .

03

KegiatanPembangunan

Jalan Jalan terbangun

137,2k

m 8km 200.000

10

km 10.000.000 10 km 10.000.000 5 km 10.000.000

170,2

km 0

170,2

km

Jalan ditingkatkan 137.2k

m

14

km 25.921.000

14

km 11.000.00

0 14km

12.000.000

14km 13.000.00

0

14km

14.000.000

70km

Trotoar dan

pelengkap jalan

terbangun

68km

0km

1km

1.200.000

1km

1.400.000

1km

1.600.000

1km

1.800.000

73km

KegiatanPem

bangunan Jembatan

Jembatan

terbangun

59 jembat

an

2 jembatan

31.000.000

0

0 0 0

1 jembatan

0 0 0 62

jembatan

Meningkatk

an

keandalan system

jaringan

drainase

Berkurangn

ya tingkat

resiko gengangan

Rasio area

bebas

genangan

air tidak

lebih dari

2 jam

1.03 .

1.03.01 . 16

Program

Pembangunan

Saluran Drainase/

Gorong -

Gorong

Tersedianya

prosentase sistem

jaringan drainase skala kawasan dan

skala kota

sehingga tidak terjadi genangan

(lebih dari 30 cm,

selama 2 jam) dan tidak lebih dari 2

kali

40%

1.03 . 1.03.01

. 16 .

03

Pembangunan

Saluran Drainase/

Gorong –

Gorong

90 90 2.840.000 90 11.500.000 90 1.225.000 90 8.000.000 90 5.500.000 90 5.500.000

Meningka

tkan

sistem

jaringan

infrastrukt

ur jalan

dan

jembatan

sesuai

dengan

kapasitas,

standar

geometrik

dan kelas

jalan

Meningka

tnya

sistem

jaringan

infrastrukt

ur jalan

dan

jembatan

sesuai

dengan

kapasitas,

standar

geometrik

dan kelas

jalan

rasio

jalan

dalam

kondisi

mantab

1.03 .

1.03.01 . 18

Program

Rehabiltasi/Pe

meliharaan

Jalan dan

Jembatan

Tersedianya jalan

yang menjamin

kendaraan dapat

berjalan dengan

selamat dan aman

72,55

%

85,3

%

91,2

%

96,9

% 100% 100% 100%

Kegiatan

Pemeliharaan Jalan

Jalan dalam kondisi baik

137.2 km

5km

9.745.000

5km

5.200.000

5km

5.400.000

5km

5.600.000

5km

5.800.000

25km

Trotoar dan pelengkap jalan

dalam kondisi baik

68 km

0km

0.5 km

260.000

0.5 km

270.000

0.5 km

280.000

0.5 km

300.000

2km

Kegiatan

Pemeliharaan

Jembatan

Jembatan dan

pelengkap

jembatan dalam

kondisi baik 59 km

61

km 200.000

61

km 310.000

61 km

320.000

62 km

400.000

62 jembatan

450.000

62 jembata

n

Program

Peningkatan Sarana dan

Prasarana

Kebinamargaan

Tersedianya

sarana dan prasarana dalam

kondisi baik dan

memadai 70% 72% 73% 75% 80% 100% 100%

Kegiatan

Peralatan dan Perlengkapan

Bengkel Alat-

alat berat

Peralatan dan

perlengkapan

bengkel alat berat

15 alat 18 alat

2.549.710 20 alat

170.000 22 alat

200.000 25 alat

0 25 alat

0 25 alat

Kegiatan

Pengadaan

alat alat ukur dan bahan

laboratorium

Kebinamargaan

Alat ukur dan bahan

laboratorium

2 alat

lab

5 alat

lab 420.730

6 alat

lab 30.000

6 alat

lab 0

6 alat

lab 0

6 alat

lab 0 6 alat lab

Kegiatan Rehabilitasi/P

emeliharaan

alat-alat berat

Alat -alat berat 7 alat

berat

7 alat

berat 383.120

7 alat

berat 250.000

7 alat

berat 300.000

7 alat

berat 350.000

7 alat

berat 400.000

7 alat

berat

Penyediaa

n sarana

dan

prasarana

serta

pengetahu

an tentang

pemadam

kebakaran

yang

menunjan

g

pelayanan

public

yang

responsive.

Meningka

tnya

pelayanan

kebakaran

1.04 .

1.03.01 . 19

Program

Peningkatan Kesiagaan

dan

Pencegahan Bahaya

Kebakaran

Jumlah pelatihan

1.04 . 1.03.01

. 19 .

05

Kegiatan Pendidikan

dan Pelatihan

Pertolongan dan

Pencegahan

Kebakaran

Bertambahnya Pengetahuan

Tentang

Penanggulangan Bahaya Kebakaran 1 4 24.000 4 24.000 4 29.000 4 32.000 4 36.000

Mobil

PMK

1.04 .

1.03.01 . 19 .

08

Pengadaan


Pencegahan

Bahaya Kebakaran

Tersedianya Mobil

Pemadam Kebakaran yang

Representatif 1 - - - - - - - - - 4.000.000

Mobil personil

PMK

1.04 . 1.03.01

. 19 .

08

Pengadaan Sarana dan

Prasarana

Pencegahan Bahaya

Kebakaran

Tersedianya Mobil Pemadam

Kebakaran yang

Representatif 1 1 200.000 - - - - - - - 4.000.000

Mobil tanki

supply air

1.04 .

1.03.01

. 19 . 08

Pengadaan

Sarana dan

Prasarana Pencegahan

Bahaya

Kebakaran

Tersedianya Mobil

Pemadam

Kebakaran yang Representatif 1 - - 1 1.000.000 - - - - - 4.000.000

Blower 1.04 .

1.03.01 . 19 .

08

Pengadaan


Pencegahan

Bahaya Kebakaran

Tersedianya Mobil

Pemadam Kebakaran yang

Representatif 1 1 15.000.000 1 - - - - - - 4.000.000

1.04 . 1.03.01

. 19 .

09

Pemeliharaan Sarana dan

Prasarana

Pencegahan

Bahaya

Kebakaran

Terpeliharanya Alat-alat

Operasional PMK

1 1 100.000 1 120.000 1 130.000 1 150.000 1 160.000

1.04 .

1.03.01

. 19 . 12

Peningkatan

Pelayanan

Penanggulangan Bahaya

Kebakaran

Tersedianya

Pakaian Kerja

Lapangan 1 1 32.000 1 35.000 1 40.000 1 42.000 1 45.000

1.04 .

1.03.01 . 19 .

13

Monitoring,

Evaluasi dan Pelaporan

Terselesaikannya


1 1 6.000 1 7.000 1 8.000 1 9.000 1 10.000

1.06 .

1.03.01 . 21

Program

Perencanaan Pembangunan

Daerah

1.06 .

1.03.01 . 21 .

16

Penyusunan

Rencana Startegik

(Renstra)

SKPD

Tersusunnya

dokumen RENSTRA DPU

tepat waktu 11.000 12.100 13.310 14.641 16.105 16.105

1.06 .

1.03.01 . 21 .

19

Penyusunan

Dokumen Rencana

Kerja (Renja)

dan RKA SKPD

Terselesaikannya

RENJA dan RKA 2015

6.600 7.260 7.986 8.785 9.663 9.663

Meningkatk

an keandalan

system

jaringan pengairan

Meningka

tnya

kinerja

jaringan

irigasi

Prosentase

luas area

sawah

yang

terlayani

jaringan

irigasi

1.03 .

1.03.01 . 24

Program

Pengembangan dan

Pengelolaan

Jaringan Irigasi, Rawa

dan Jaringan

Pengairan lainnya

Prosentase air

irigasi untuk pertanian rakyat

pada sistem irigasi

yang sudah ada

90%

1.03 .

1.03.01

. 24 .

10

Rehabilitasi/P

emeliharaan

Jaringan

Irigasi

panjang saluran

irigasi yang

terpelihara 900 m 970 m

1.250.000 1.000

m

1.400.000 1.000

m

1.500.000 1.000

m 1.600.000

1.000 m

1.700.000 1.000 m

1.700.000

1.03 .

1.03.01 . 24 .

13

Rehabilitasi/P

emeliharaan Pintu Air

Prosentase Pintu

Air Yang Terpelihara

dengan baik 90% 90% 350.000 90%

350.000

90%

400.000 90% 400.000 90% 450.000 90%

450.000

1.03 .

1.03.01

. 24 . 14

Rehabilitasi/P

emeliharaan Normalisasi

Saluran

Sungai

Prosentase saluran

& plengsengan

Yang Terbangun dengan dimensi

yang memadai

untuk Irigasi Yang Memadai

90% 90% 4.950.000 90% 3.400.000 90% 3.500.000 90% 1.400.000 90% 2.150.000 90% 2.150.000

Meningka

tkan

pengemba

ngan

sarana dan

prasarana

pemukima

n yang

layak dan

sehat yang

layak dan

sehat

Mewujud

kan

perumaha

n dan

lingkunga

n yang

sehat,

aman dan

teratur

1.03 .

1.03.01 . 27

Program

Pengembangan Kinerja

Pengelolaan

Air Minum dan Air

Limbah

Prosentas

e Rumah

tangga

berakses

air bersih

1.03 . 1.03.01

. 27 .

01

Penyediaan Prasarana dan

Sarana Air

Minum Bagi

Masyarakat

Berpenghasila

n Rendah

Prasarana dan Sarana Air Bersih

( DAK 2014 )

0 10 0 10 1.500.000 10 1.500.000 10 1.500.000 10 1.500.000

Prosentas

e Rumah

tangga

bersanitasi

yang

memadai

1.03 .

1.03.01 . 27 .

02

Penyediaan

Prasarana dan Sarana Air

Limbah

Fasilitas Sanitasi

yang Sehat dan Memadai

0 10 783.200.000 10 1.500.000 10 1.500.000 10 1.500.000 10 1.500.000

Meningkatkan

keandalan

system jaringan

drainase

Berkurangnya tingkat

resiko

banjir

Rasio area

bebas

genangan

air tidak

lebih dari

2 jam

1.03 . 1.03.01

. 28

Program Pengendalian

Banjir

Tidak terjadi genangan > 2 kali

setahun

22 %

1.03 . 1.03.01

. 28 .

03

Rehabilitasi

dan Pemeliharaan

Bantaran dan

Tanggul Sungai

Tersedianya

prosentase sistem

jaringan drainase skala kawasan dan

skala kota

sehingga tidak terjadi genangan

(lebih dari 30 cm,

selama 2 jam) dan tidak lebih dari 2

kali

90 90 900.000 90 1.500.000 90 1.600.000 90 1.500.000 90 1.375.000 90 1.375.000

1.03 .

1.03.01 . 28 .

06

Mengendalika

n Banjir pada Daerah

Tangkapan

Air dan Badan-badan

Sungai

Tersedianya

Pompa Air untuk Pengendalian

Banjir 90 90 23.430.000 90 830.000 90 11.000.000 90 190.000 90 3.000.000 90 3.000.000

Peningkatan Partisipasi

Masyarakat

Dalam

Penanggulang

an Banjir

Tersdianya media sosioalisasi

pentingnya

penanggulangan

banjir kepada

masyarakat

0 100 100.000 100 100.000 100 100.000 100 100.000 100 100.000 100 100.000

Meningka

tkan

pembangu

nan

prasarana

gedung

daerah

untuk

memenuhi

kebutuhan

masyaraka

t akan

fasilitas

publik

Meningka

tkan

prasarana

pemerinta

h daerah

dan

pengelola

an

bangunan

gedung

lainnya

Prosentas

e

bangunan

publik

yang

memadai

1.03 . 1.03.01

. 29

Program Pengembanga

n wilayah

strategis dan cepat tumbuh

1.03 .

1.03.01

. 29.02

Pembangunan

/peningkatan

infrastruktur

Tersedianya

bangunan sarana

publik

0 1 11.610.245 1 32.173.250 1

Meningka

tkan

pengemba

ngan

sarana dan

prasarana

pemukima

n yang

layak dan

sehat

Mewujud

kan

perumaha

n dan

lingkunga

n yang

sehat,

aman dan

teratur

Prosentas

e jalan

dan

saluran

lingkunga

n yang

baik

1.03 .

1.03.01 . 30

Program

Pembangunan Infrastruktur

Perdesaan

1.03 . 1.03.01

. 30 . 01

Penataan Lingkungan

Pemukiman Penduduk

Perdesaan

Prasarana Lingkungan Yang

Memadai

0 80.000.000 0 8.500.000 0 8.500.000 0 9.000.000 0 9.000.000 0

1.03 .

1.03.01

. 30 . 04

Pembangunan

Pasar

Perdesaan

Tersedianya

Sarana dan

Prasarana Ekonomi ( Pasar )

0 0 30.000.000 1 30.000.000 1 30.000.000 1

1.03 .

1.03.01

. 30 . 05

Rehabilitasi/P

emeliharaan

Jalan dan Jembatan

Perdesaan

Jalan Lingkungan

dalam Kondisi

Baik

0 1.000.000 0 1.000.000 0 1.000.000 0 1.000.000 0 1.000.000 1 1.000.000

1.03 .

1.03.01

. 30 . 09

BOP PNPM

Mandiri

Perkotaan

Prasarana

Lingkungan yang

Memadai

0 200.000 0 200.000 0 200.000 0 200.000 0 200.000 1 200.000

1.03 .

1.03.01

. 32

Program

Pemberdayaa

n Jasa Konstruksi

1.03 . 1.03.01

. 32 .

01

Pemberdayaan Jasa

Konstruksi

(Orang perseorangan,

Badan Usaha)

Pelaksana yang Mampu dalam Hal

Manajemen

JasaKonstruksi

0 100.000 0 100.000 0 100.000 0 100.000 0 100.000 1 100.000

BAB VI

INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA

TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

6.1 Indikator Kinerja SKPD Yang Mengacu Pada Tujuan Dan Sasaran RPJMD

Indikator kinerja merupakan alat atau media yang digunakan untuk mengukur tingkat

keberhasilan suatu instansi dalam mencapai tujuan dan sasarannya. Biasanya,

indikator kinerja akan memberikan rambu atau sinyal mengenai apakah kegiatan atau

sasaran yang diukurnya telah berhasil dilaksanakan atau dicapai sesuai dengan yang

direncanakan. Indikator kinerja yang baik akan menghasilkan informasi kinerja yang

memberikan indikasi yang lebih baik dan lebih menggambarkan mengenai kinerja

organisasi. Selanjutnya apabila didukung dengan suatu sistem pengumpulan dan

pengolah data kinerja yang memadai, maka kondisi ini akan dapat membimbing dan

mengarahkan organisasi pada hasil pengukuran yang handal (reliable) mengenai hasil

apa saja yang telah diperoleh selama periode aktivitasnya. Penetapan indikator

kinerja Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto. Yogyakarta untuk memberikan

gambaran ukuran keberhasilanpencapaian visi dan misi Dinas Pekerjaan Umum Kota

Mojokerto, yang secara khusus mengukur keberhasilan pembangunandari sisi

infrastruktur pekerjaan umum, perumahan dan energi sumberdaya mineral. Prestasi

Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto lima tahun ke depan dapat digambarkan dan

ditetapkan secara kualitatif dan kuantitaif yang mencerminkan gambaran capaian

indikator kinerja program (outcomes/hasil) yang mencerminkan berfungsinya

keluaran kegiatan jangka menengah dan indikator kegiatan (output/keluaran).

Penetapan indikator kinerja atau ukuran kinerja yang akan digunakan untuk

mengukur kinerja atau keberhasilan Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto,

harusditetapkan secara cermat dengan memperhatikan kondisi riil saat ini serta

memperhatikan berbagai pertimbangan yang mempengaruhi kinerja Dinas Pekerjaan

Umum Kota Mojokerto kedepan baik pengaruh dari luar (external) maupun dari

dalam (internal) Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto itu sendiri. Oleh karena

penetapan indikator kinerja merupakan syarat penting untuk mengukur keberhasilan

pembangunan, maka dalam menetapkan rencana kinerja harus mengacu pada tujuan

dan sasaran serta indikator kinerja yang termuat dalam Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto.

Tabel 6.1

Indikator Kinerja Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto

Yang Mengacu Pada Tujuan Dan Sasaran RPJMD

No Indikator

Kondisi

Kinerja

Pada

Awal

RPJMD

Target Capaian Setiap Tahun Kondisi

Kinerja

Pada Akhir

Periode

RPJMD Tahun

2013

Tahun

2014

Tahun

2015

Tahun

2016

Tahun

2017

Tahun

2018

1 Terselesaikannya Tugas dan Fungsi

Kantor 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

2 Tersedianya sarana dan prasarana

kantor yang memadai 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

3 Meningkatnya disiplin aparatur 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

4

Tersedianya akses jaringan jalan

yang menghubungkan pusat-pusat

kegiatan dalam wilayah kota

80,6 % 85,3% 91,2% 96,9% 100% 100%

5

Tersedianya jalan yang menjamin

kendaraan dapat berjalan dengan

selamat dan aman

72,55% 85,3% 91,2% 96,9% 100% 100%

6

Tersedianya jalan yang memudahkan

masyarakat perindividu melakukan

perjalanan dan kemudahan akses

transportasi

100% 100% 100% 100% 100% 100%

7


pengguna jalan berkendara dengan

selamat

40,31% 42% 44% 46% 48% 50%

8


perjalanan dapat dilakukan sesuai

dengan kecepatan rencana

72,55% 80% 85% 90% 95% 100%

9

Tersedianya sarana dan prasarana

dalam kondisi baik dan memadai 70% 72% 73% 75% 80% 100%

10 Tersusunnya kebijakan pengendalian

pemanfaatan ruang 20 % 40 % 60 % 80 % 100 %

11 Meningkatnya kesiapan menghadapi

bahaya kebakaran 30 % 30 % 35 % 40 % 40 %

12 Terselesaikannya penyusunan

dokumen perencanaan pembangunan

13

Prosentase air irigasi untuk pertanian

rakyat pada sistem irigasi yang sudah

ada

65 % 70 % 75 % 80 % 85 % 90 %

14 Tersedianya fasilitas santasi yang

sehat dan memadai 10 % 12,5 % 15 % 17,5 % 20 %

15 Tidak terjadinya genangan > 2 kali

setahun 78 % 80 % 84 % 87 % 89 % 90 %

16 Peningkatan infrastruktur di wilayah

pusat kota

17 Tersedianya prasarana lingkungan

yang memadahi 10 % 12,5 % 15 % 17,5 % 20 %

18

Pelaksana pekerjaan yang Mampu

dalam Hal Manajemen

JasaKonstruksi

20 % 40 % 60 % 80 % 100%

BAB VII

PENUTUP

Penyusunan Rencana Strategis (Renstra) merupakan komitmen seluruh

personil Dinas Pekerjaan Umum Kota Mojokerto dan disusun berdasarkan

RPJM Daerah Tahun 2014-2019 Kota Mojokerto. Keberhasilan pelaksanaan

sangat ditentukan oleh kebersamaan, kontribusi dan sinkronisasi kegiatan dari

seluruh personil dan dukungan stakeholder secara harmoni di semua

tingkatan. Untuk itu, kuncinya (keys move) diperlukan adanya pemahaman

yang sama dan komitmen yang kuat dari seluruh personil.

Pemahaman yang sama dan komitmen yang kuat akan menjadi modal

utama dalam menjalani proses reformasi birokrasi di daerah, karena sampai

dengan saat ini belum ada “blue print” reformasi birokrasi secara nasional.

Termasuk dalam hal ini, institusi DPU Kota Mojokerto menempati posisi

strategis dalam proses reformasi birokrasi. Untuk itu perlu diperlihatkan dan

diupayakan secara bersama, performance seperti apa yang dicita-citakan.

Sebagaimana amanat Undang-Undang Nomor 25 tahun 2004 tentang

Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah Tahun 2014-2019 merupakan pedoman bagi DPU Kota

Mojokerto dalam menyusun Rencana Strategis (Renstra) . Rencana Strategis

(Renstra) DPU Kota Mojokerto Tahun 2014-2019 selanjutnya menjadi

pedoman bagi penyusunan Rencana Kerja (Renja) tahunan DPU Kota

Mojokerto.

Agar terjaga konsistensi antara Rencana Strategis (Renstra) DPU Kota

Mojokerto dengan Rencana Kerja tahunannya, perlu ditetapkan kaidah-kaidah

pelaksanaan sebagai berikut:

1. Setiap unit Kerja/bidang dalam struktur organisasi DPU Kota Mojokerto

berkewajiban untuk menyusun rencana program dan kegiatan pokok

pembangunan beserta rencana kebutuhan barang unit (RKBU) tahunan

sesuai dengan tugas dan fungsi unit kerja/bidang dengan berpedoman pada

Rencana strategis DPU Kota Mojokerto Tahun 2014-2019 ;

2. Setiap unit Kerja/bidang dalam struktur organisasi DPU Kota Mojokerto

berkewajiban untuk melaksanakan program-program beserta kegiatan

pokok dalam Rencana Strategis DPU Kota Mojokerto Tahun 2014-2019

dengan sebaik-baiknya ;

Demikian Renstra ini disusun sebagai acuan dalam pelaksanaan tugas dan

perwujudan kepemerintahan yang baik (good governance) sebagai tanggungjawab

kepada masyarakat, bangsa dan negara.

Mojokerto, Maret 2014

KEPALA DINAS PEEKERJAAN UMUM

KOTA MOJOKERTO

MUKHAMAD EFFENDY, SH

Pembina Tingkat

(RENSTRA) DINAS PEKERJAAN UMUM KOTA MOJOKERTO DPU.pdfdraft rencana strategis (renstra) dinas...

Documents

Transcript of (RENSTRA) DINAS PEKERJAAN UMUM KOTA MOJOKERTO DPU.pdfdraft rencana strategis (renstra) dinas...