RENCANA STRATEGIS TAHUN 2017 - 2022acehbesarkab.go.id/uploads/RENSTRA...2017_2022.pdf · segala...

i

BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

RENCANA STRATEGIS TAHUN 2017 - 2022

KABUPATEN ACEH BESAR

i

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kita panjatkan kehadirat Allah SWT, Tuhan Yang Maha Kuasa atas

segala Rahmat dan Hidayah- Nya, sehingga dokumen Rencana Strategis (Renstra) Bappeda

Kabupaten Aceh Besar Tahun 2017-2022 ini dapat diselesaikan sesuai ketentuan

perundangan yang berlaku.

Renstra Bappeda ini menjabarkan RPJMD Kabupaten Aceh Besar Tahun 2017-

2022 sesuai Surat Keputusan Gubernur Aceh Nomor 50/1296/2017 tanggal 30 Juli 2019

tentang hasil Evaluasi Rancangan Qanun Kabupaten Aceh Besar tentang Rancangan

Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Tahun 2017-2022 dan Qanun Kabupaten Aceh

Besar Nomor xx Tahun 2019 seiring dengan selesainya periode RPJMD Kabupaten Aceh

Besar Tahun 2017-2022.

Selain itu dalam rangka akuntabilitas kinerja kepada masyarakat, perubahan

Renstra ini juga dilakukan perumusan indikator kinerja yang lebih terukur dan rasional

guna akselerasi pencapaian kinerja Bupati sesuai visi dan misi yang ditetapkan pada akhir

masa jabatan. Indikator kinerja yang terukur akan lebih mudah dipahami, mudah dalam

evaluasi capaiannya secara periodik sehingga juga memudahkan pengukuran keberhasilan

pencapaiannya.

Akhirnya dokumen ini akan menjadi acuan pelaksanaan program dan kegiatan

Bappeda guna mencapai visi dan misi melalui Indikator Kinerja Bappeda dalam rangka

pencapaian visi misi daerah sesuai RPJMD. Segala kekurangan dalam Renstra ini, kami

menyampaikan permohonan maaf yang setulus-tulusnya.

Kota Jantho, September 2019

Kepala Bappeda Kab. Aceh Besar

Ir. H. Makmun, MT

NIP. 19670208 199203 1 005

ii

DAFTAR ISI

Halaman

KATA PENGANTAR ....................................................................................................................... i

DAFTAR ISI ............................................................................................................................... ii

DAFTAR TABEL ............................................................................................................................. i

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................................................ ii

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................................................... 1

1. Latar Belakang ....................................................................................................................... 1

1.2. Landasan Hukum ................................................................................................................... 2

1.3. Maksud dan Tujuan .............................................................................................................. 3

1.3.1. Maksud ................................................................................................................................ 3

1.3.1. Tujuan .................................................................................................................................. 3

1.4. Sistematikan Penulisan ........................................................................................................ 4

BAB II GAMBARAN PELAYANAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH ...................... 6

2.1. Tugas, Fungsi, dan Struktur Bappeda Aceh Besar ......................................................... 6

2.1.1. Tugas Pokok ........................................................................................................................ 6

2.1.2. Fungsi .................................................................................................................................. 7

A. Sekretariat ................................................................................................................................ 8

B. Bidang Perencanaan Pembangunan Ekonomi dan Ketenagakerjaan ................................... 11

C. Bidang Perencanaan Pembangunan Sarana dan Prasarana ................................................. 14

D. Bidang Perencanaan Pembangunan Sosial dan Budaya ....................................................... 17

E. Bidang Penelitian, Pengendalian dan Kerjasama Pembangunan ......................................... 21

F. Bidang Program Pembangunan Daerah ................................................................................. 24

G. Kelompok Jabatan Fungsional................................................................................................ 27

H. Kepegawaian ............................................................................................................................. 27

2.1.3. Struktur Organisasi ........................................................................................................ 28

2.2. Sumber Daya Bappeda ....................................................................................................... 31

2.1. Kondisi Kepegawaian Bappeda Aceh Besar .................................................................. 31

2.2. Kondisi Sarana dan Prasarana Bappeda ........................................................................ 33

2.3. Kinerja Pelayanan Bappeda ............................................................................................... 36

2.3.1. Kondisi Umum Pelayanan ................................................................................................. 36

2.3.2. Pencapaian Kinerja Pelayanan ......................................................................................... 38

2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Bappeda .......................................... 43

BAB III PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS PERANGKAT DAERAH .... 45

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Bappeda Aceh

Besar .................................................................................................................................... 45

3.2. Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih

.............................................................................................................................................. 46

3.3. Telaahan Renstra Kementerian/Lembaga dan Renstra Bappeda Aceh ...................... 48

3.3.1. Telaahan Rencana Strategis Kementerian PPN/Bappenas ........................................ 48

3.3.2. Badan Informasi Geospasial ........................................................................................... 49

iii

3.3.3. Badan Penelitian dan Pengembangan Kementerian Dalam Negeri ............................. 49

3.3.4. Kementerian Dalam Negeri ............................................................................................ 50

3.3.5. Telaahan Rencana Strategis Bappeda Provinsi Aceh ................................................. 50

3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis ...... 52

3.4.1. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah ........................................................................ 52

3.4.2. Telaahan Kajian Lingkungan Hidup Strategis .............................................................. 54

3.5. Penentuan Isu-Isu Strategis ........................................................................................... 55

3.5.1. Gambaran Pelayanan Bappeda ........................................................................................ 55

3.5.2. Sasaran Jangka Menengah Pada Renstra Bappenas ................................................... 55

3.5.3. Sasaran Jangka Menengah Renstra Bappeda Aceh Besar......................................... 56

3.5.4. Implikasi RTRW Bagi Pelayanan Bappeda .................................................................... 58

3.5.5. Implikasi KLHS Bagi Pelayanan Bappeda ...................................................................... 59

BAB IV TUJUAN DAN SASARAN .......................................................................................... 63

4.1. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Bappeda Aceh Besar...................................... 63

BAB V STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN ...................................................................... 65

BAB VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN ....................... 66

BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN ...................................... 75

BAB VIII PENUTUP ................................................................................................................. 76

i

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 2.1. Jumlah Pegawai Bappeda Kabupaten Aceh Besar Menurut Golongan Tahun

2017 ......................................................................................................................... 32

Tabel 2.2. Kondisi Aset Bappeda Tahun 2017 ...................................................................... 34

Tabel 2.3. Pencapaian Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah Bappeda Kabupaten Aceh

Besar Tahun 2013 – 2017 ..................................................................................... 40

Tabel 2.4. Anggaran dan Realisasi Belanja Pendanaan Pelayanan Perangkat Daerah

Bappeda Kabupaten Aceh Besar Tahun 2013 – 2017 ........................................ 41

Tabel 3.1 Pemetaan Permasalahan untuk Penentuan Prioritas dan Sasaran Pembangunan

Daerah ..................................................................................................................... 45

Tabel 3.2. Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan Perangkat Daerah Terhadap

Pencapaian Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala

Daerah ..................................................................................................................... 47

Tabel 3.3. Faktor Penghambat dan Pendorong Berdasarkan Pelayanan Bappeda ........... 50

Tabel 3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah .............................................................. 53

Tabel 3.7. Sasaran Dalam Renstra Bappenas, Bappeda Aceh Besar ................................. 56

Tabel 3.8. Ssaran Jangka Menengah Renstra Kabupaten Aceh Besar Tahun 2017-

2022 Bappeda Aceh Besar ................................................................................... 57

Tabel 3.7. Telaahan RTRW Terkait Pelayanan Bappeda Aceh Besar ................................ 59

Tabel 3.9. Permasalahan Pelayanan Bappeda berdasarkan Analisis KLHS ....................... 60

Tabel 4.1. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Bappeda Aceh Besar ........................... 64

Tabel 5.1. Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Kebijakan Bappeda Kabupaten Aceh Besar 65

Tabel 5.2. Rencana Program, Kegiatan, dan Pendanaan Bappeda Kabupaten Aceh

Besar ........................................................................................................................ 69

Tabel 7.1. Indikator Kinerja Perangkat Daerah yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran

RPJMD ..................................................................................................................... 75

ii

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 2.1. Struktur Organisasi Bappeda Aceh Besar ......................................................... 30

Gambar 2.2 Tingkat Pendidikan Pegawai Bappeda Kabupaten Aceh Besar Tahun 2017 .... 33

1

BAB I

PENDAHULUAN

1. Latar Belakang

Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional berdasarkan Undang-Undang Nomor 25

tahun 2004 adalah satu kesatuan tata cara perencanaan pembangunan untuk menghasilkan

rencana-rencana pembangunan dalam jangka panjang, jangka menengah, dan tahunan yang

dilaksanakan oleh unsur penyelenggara Negara dan masyarakat di tingkat Pusat dan

Daerah.

Tahapan perencanaan pembangunan terdiri dari empat tahapan yakni :

(1) Penyusunan Rencana;

(2) Penetapan Rencana;

(3) Pengendalian Pelaksanaan Rencana; dan

(4) Evaluasi Pelaksanaan Rencana.

Keempat tahapan diselenggarakan secara berkelanjutan sehingga secara keseluruhan

membentuk satu siklus perencanaan yang utuh.

Perencanaan Pembangunan Daerah menghasilkan :

a. Rencana Pembangunan Panjang Daerah;

b. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah; dan

c. Rencana Pembangunan Tahunan.

Rencana strategis (Renstra) Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda)

Aceh Besar adalah dokumen perencanaan Perangkat Daerah Bappeda Aceh Besar untuk

periode 5 (lima) tahun, yang merupakan dokumen perencanaan teknis operasional yang

memuat tujuan, sasaran, strategi, kebijakan, program dan kegiatan pembangunan yang

disusun sesuai dengan tugas dan fungsi Bappeda Aceh Besar yang merupakan penjabaran

RPJM Daerah untuk jangka waktu lima tahunan.

Renstra berfungsi sebagai alat untuk mengontrol semua aktivitas baik yang sedang

maupun yang akan datang, serta sebagai sarana untuk meminimalisir risiko dan

mengoptimalkan hasil yang akan dicapai.

2

Renstra Bappeda Aceh Besar mengacu pada dokumen RPJMD Aceh Besar dan juga

mempertimbangkan sejumlah dokumen yang terkait, seperti RTRW, Renstra Kementerian

PPN/Bappenas, Renstra Bappeda Aceh, dan sejumlah departemen terkait lainnya.

Kebijakan umum dan program pembangunan jangka menengah daerah serta indikasi

rencana program prioritas yang disertai kebutuhan pendanaan yang telah disepakati kepala

daerah dan DPRK menjadi acuan kepala perangkat daerah merumuskan kegiatan dalam

rancangan rencana strategis perangkat daerah. Renstra Perangkat Daerah merupakan

dokumen Perencanaan Lima Tahunan yang digunakan sebagai pedoman penyusunan Renja

Perangkat Daerah yang merupakan dokumen perencanaan tahunan.

1.2. Landasan Hukum

Peraturan perundangan yang menjadi landasan hukum disusunnya Rencana Strategis

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Aceh Besar adalah sebagai berikut :

a. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan

Nasional;

b. Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;

c. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,

Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

d. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah;

e. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara

Perencanaan, Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi

Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah

Dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Serta Tata Cara Perubahan

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah, Dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah;

f. Peraturan Menteri PPN/Bappenas Nomor 2 Tahun 2017 tentang Rencana Strategis

Kementerian PPN/Bappenas Tahun 2015 – 2019;

g. Qanun Aceh Nomor 9 Tahun 2012 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Aceh;

h. Qanun Aceh Nomor 19 Tahun 2013 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Aceh Tahun

2013-2033;

3

i. Qanun Kabupaten Aceh Besar Nomor 4 Tahun 2013 tentang Rencana Tata Ruang

Wilayah Kabupaten Aceh Besar Tahun 2012-2032 (Lembaran Daerah Kabupaten Aceh

Besar Tahun 2013 Nomor 4);

j. Qanun Kabupaten Aceh Besar Nomor 2 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan

Perangkat Daerah Kabupaten Aceh Besar (Lembaran Daerah Kabupaten Aceh Besar

Tahun 2016 Nomor 4);

k. Qanun Kabupaten Aceh Besar Nomor 2 Tahun 2017 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Panjang Daerah Kabupaten Aceh Besar Tahun 2005 – 2025; dan

l. Qanun Aceh Nomor 1 Tahun 2019 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Aceh Tahun 2017 – 2022.

m. Qanun Aceh Besar Nomor 2 Tahun 2019 tentang Rencana Pembangunan Jangka

Menengah (RPJM) Aceh Besar Tahun 2017 – 2022

n. Peraturan Bupati Aceh Besar Nomor 29 Tahun 2017 Tentang Kedudukan, Susunan

Organisasi, Tugas Dan Fungsi Serta Tata Kerja Badan Perencanaan Pembangunan

Daerah Kabupaten Aceh Besar

1.3. Maksud dan Tujuan

1.3.1. Maksud

Maksud disusunnya Renstra Bappeda Kabupaten Aceh Besar Tahun 2017-2022

adalah Memberikan arah dan pedoman bagi semua personil Bappeda Aceh Besar dalam

melaksanakan tugasnya untuk menentukan prioritas-prioritas di bidang perencanaan

pembangunan, dan menyediakan dokumen Perencanaan komprehensif selama lima tahun

yang akan dijadikan acuan dalam penyusunan Renstra SKPD dan RKPD sehingga pencapaian

visi-misi kepala daerah dapat terlaksana dalam kurun waktu tahun 2017 – 2022 dapat

tercapai.

1.3.1. Tujuan

Tujuan disusunnya Rencana strategis Bappeda Kabupaten Aceh Besar adalah :

1. Menetapkan strategi, arah dan kebijakan umum pembangunan daerah;

4

2. Merumuskan program pembangunan daerah selama lima tahun untuk dijadikan acuan

dalam penyusunan Renstra SKPD sesuai tugas pokok dan fungsi masing-masing SKPD;

3. Sebagai payung hukum program dan indikasi kegiatan; dan

4. Sebagai indikator proses pengawasan dan evaluasi kinerja.

5. Untuk mensinergikan seluruh kemampuan dan potensi sumber daya manusia dan

sumberdaya lainnya dalam menjawab tuntutan perkembangan pembangunan

berdasarkan tatanan regional, nasional maupun global;

6. Menyediakan satu acuan resmi bagi Bappeda Aceh Besar dalam menentukan prioritas

program dan kegiatan tahunan di bidang perencanaan, pengendalian, penelitian dan

pengembangan, monitong dan evaluasi;

7. Memudahkan seluruh jajaran aparatur Bappeda Aceh Besar untuk mencapai tujuan

dengan cara menyusun program dan kegiatan secara terpadu, terarah dan terukur

serta menilai arah kebijakan, program dan kegiatan tahunan dalam rentang waktu 5

(lima) tahun;

8. Menyediakan indikator yang relevan dan terukur untuk melakukan evaluasi kinerja

tahunan Bappeda Aceh Besar;

9. Memanfaatkan perangkat manajerial dalam pengelolaan pemerintahan dan

pembangunan; dan Meningkatkan pelayanan masyarakat secara prima.

1.4. Sistematikan Penulisan

Rencana strategis Bappeda disusun dengan sistematika sebagai berikut :

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

1.2. Landasan Hukum

1.3. Maksud dan Tujuan

1.4. Sistematika Penulisan

BAB II GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH

2.1. Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Perangkat Daerah

2.2. Sumber Daya Perangkat Daerah

2.3. Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah

2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Perangkat Daerah

BAB III PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS PERANGKAT DAERAH

5

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Perangkat

Daerah

3.2. Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih

3.3. Telaahan Rencana strategis Kementerian PPN/Bappenas dan Renstra Bappeda Aceh

3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis

3.5. Penentuan Isu-isu Strategis

BAB IV TUJUAN DAN SASARAN

BAB V STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

BAB VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, SERTA PENDANAAN

BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN

BAB VIII PENUTUP

6

BAB II

GAMBARAN PELAYANAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH

2.1. Tugas, Fungsi, dan Struktur Bappeda Aceh Besar

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) Kabupaten Aceh Besar

dibentuk dengan Qanun Aceh Besar Nomor 02 Tahun 2016 tentang Pembentukan

danSusunan Perangkat Daerah Kabupaten Aceh Besar. Bappeda merupakan unsur

Penunjang dari Urusan Pemerintahan.

Bappeda dipimpin oleh Kepala Badan yang berkedudukan di bawah dan bertanggung

jawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah. Berdasarkan Peraturan Bupati Nomor 29

Tahun 2017 tentang kedudukan, susunan organisasi, tugas dan fungsi serta tata kerja

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Aceh Besar, Bappeda mempunyai

fungsi perumusan kebijakan teknis, pengoordinasian, penyusunan perencanaan

pembangunan dan pembinaan di bidang perencanaan dan pengendalian pembangunan

daerah, penelitian dan pengembangan, dan pelaksanaan tugas lain yang diberikan Bupati di

bidang perencanaan dan pengendalian pembangunan Daerah, penelitian, dan pengembangan.

2.1.1. Tugas Pokok

Sesuai dengan Peraturan Bupati Aceh Besar Nomor 29 Tahun 2017 Tentang

Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas Dan Fungsi Serta Tata Kerja Badan Perencanaan

Pembangunan Daerah Kabupaten Aceh Besar, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

mempunyai tugas membantu Bupati melaksanakan tugas penyusunan dan pelaksanaan

kebijakan daerah di bidang perencanaan pembangunan daerah sesuai dengan peraturan

perundang- undangan.

7

2.1.2. Fungsi

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) merupakan instansi yang

melaksanakan perencanaan dan pengendalian pembangunan daerah dengan Fungsi

antara lain :

a) Perumusan kebijakan teknis dalam lingkup perencanaan pembangunan daerah;

b) Pelayanan penunjang penyelenggaraan pemerintahan bidang perencanaan dan

pengendalian pembangunan daerah; dan

c) Koordinasi dan pengendalian sinergisitas pembangunan lintas sektor dan lintas

kewenangan.

Untuk melaksanakan tugas pokok sesuai dengan Peraturan Bupati Aceh Besar

Nomor 29 Tahun 2017 Tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas Dan Fungsi Serta

Tata Kerja Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Aceh Besar, Badan

Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) mempunyai fungsi sebagai berikut :

a. Penyusunan rencana program kerja bidang perencanaan pembangunan daerah;

b. perumusan kebijakan teknis di bidang perencanaan pembangunan daerah;

c. perumusan kebijakan perencanaan pembangunan, penelitian dan pengembangan statistik

daerah ;

d. pengoordinasian penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW), Rencana

Pembangunan Jangka Panjang (RPJP), Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD) dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD);

e. penyusunan Kebijakan Umum Anggaran (KUA) dan penyusunan Prioritas dan Plafon

Anggaran (PPA) yang berkoordinasi dengan Badan Pengelolaan Keuangan Daerah;

f. pengendalian kesesuaian indikator kinerja RKPD dengan KUA dan PPA, output/hasil

kegiatan di Rencana Kerja Satuan Perangkat Daerah (RENJA SKPD) dan Rencana Kerja

dan Anggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah (RKA SKPD);

g. pengoordinasian kebijakan perencanaan di Bidang Perencanaan Pembangunan Ekonomi

dan Ketenagakerjaan, Bidang Perencanaan Pembangunan Sarana dan Prasarana, Bidang

Perencanaan Pembangunan Sosial dan Budaya, Bidang Penelitian, Pengendalian dan

Kerjasama Pembangunan, Bidang Program Pembangunan Daerah;

8

h. pelaksanaan koordinasi dengan instansi dan/atau lembaga terkait lainnya di bidang

perencanaan pembangunan daerah;

i. penyelenggaraan pengkoordinasian statistik daerah;

j. pengendalian, pemantauan, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan pembangunan di daerah

yang bersumber dari APBK dan APBN;

k. pembinaan UPTB;

l. pembinaan kelompok jabatan fungsional; dan

m. pelaksanaan fungsi lain yang bersifat kedinasan yang diberikan oleh Bupati dan/atau

Sekretaris Daerah sesuai tugas dan fungsinya.

Fungsi masing-masing dijabarkan sebagai berikut :

A. Sekretariat

Sekretariat merupakan unsur pembantu Kepala Badan Perencanaan Pembangunan

Daerah di bidang pengelolaan dan pelayanan administrasi umum, perlengkapan,

keuangan, kepegawaian, penyusunan program dan pelaporan sesuai dengan peraturan

perundang-undangan.

Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1) Sekretariat mempunyai

fungsi :

a. penyusunan kebijakan teknis pengelolaan dan pelayanan administrasi umum,

perlengkapan, keuangan, kepegawaian, penyusunan program dan pelaporan;

b. pengelolaan administrasi ketatausahaan;

c. pengelolaan administrasi kepegawaian;

d. pengelolaan administrasi keuangan;

e. pengelolaan pelayanan administrasi perlengkapan;

f. pengelolaan kegiatan penyusunan program, evaluasi, dokumentasi dan pelaporan; dan

g. pelaksanaan fungsi lain yang bersifat kedinasan yang diberikan oleh Kepala Badan

sesuai tugas dan fungsinya.

1. Sub Bagian Umum mempunyai tugas melaksanakan urusan pengelolaan ketatausahaan

dan kepegawaian sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Untuk melaksanakan

tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1) Sub Bagian Umum mempunyai fungsi :

9

a. pengelolaan urusan ketatausahaan dan rumah tangga Badan Perencanaan

Pembangunan Daerah;

b. pengelolaan kegiatan pendistribusian surat masuk dan surat keluar sesuai dengan

klasifikasinya agar penyampaian ke tempat tujuan tepat waktu;

c. pelaksanaan pengurusan perjalanan Dinas, kendaraan, keamanan kantor serta

pelayanan kerumahtanggaan yang lainnya;

d. pengelolaan kegiatan penyiapan bahan usulan kenaikan pangkat, gaji berkala, dan

masa persiapan pensiun, KARPEG, KARIS, KARSU, TASPEN dan Kartu BPJS serta

penyusunan Daftar Urut Kepangkatan (DUK) dan penilaian prestasi kerja;

e. pelaksanaan fasilitasi usulan pengadaan, pengangkatan, mutasi, kesejahteraan

pegawai, cuti, penilaian, pemberian penghargaan, pemberian sanksi/hukuman dan

pemberhentian/pensiun;

f. pengoordinir kegiatan pembinaan dan pengembangan Aparatur Sipil Negara di

lingkungan Badan melalui penugasan ke berbagai diklat formal dan nonformal

didalam maupun luar daerah dalam rangka peningkatan kemampuan sumber daya

aparatur;

g. pelaksanaan pelayanan naskah dinas, kearsipan, perpustakaan, komunikasi,

pengetikan/ penggandaan/ pendistribusian, penerimaan tamu, kehumasan dan

protokoler;

h. pengoordinir kegiatan penyusunan Rencana Kebutuhan Barang Unit/Rencana

Kebutuhan Pemeliharaan Barang Unit (RKBU/RKPBU), Rencana Tahunan Barang

Unit/Rencana Tahunan Pemeliharaan Barang Unit (RTBU/RTPBU);

i. pengoordinir pengumpulan Data tentang Daftar Hasil Pengadaan Barang (DHPB)

sesuai dengan kebutuhan unit kerja dalam rangka tertibnya administrasi

pengelolaan barang;

j. penyiapan bahan koordinasi dan petunjuk teknis kebutuhan dan pengadaan,

perlengkapan/sarana kerja serta inventarisasi, pendistribusian, penyimpanan,

perawatan; pengelolaan usulan penghapusan barang melalui Badan Pengelolaan

Keuangan Daerah Kabupaten Aceh Besar;

k. pengelolaan inventarisdan persediaan aset;

10

l. pengoordinir penyusunan laporan barang/aset; dan

m. pelaksanaan fungsi lain yang bersifat kedinasan yang diberikan oleh Kepala

Badan dan/atau Sekretaris sesuai tugas dan fungsinya.

2. Sub Bagian Keuangan mempunyai tugas mengelola administrasi keuangan sesuai dengan

peraturan perundang-undangan.

Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1) Sub Bagian Keuangan

mempunyai fungsi :

a. perencanaan kegiatan dan program kerja Sub Bagian Keuangan berdasarkan

ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku sebagai pedoman kerja;

b. pelaksanaan penghimpunan dan mempelajari peraturan perundang-undangan,

kebijakan teknis, pedoman serta bahan-bahan lainnya yang berhubungan dengan

tugas Sub Bagian Keuangan;

c. pelaksanaan sikronisasi dan verifikasi usulan rencana kerja anggaran dari masing

masing bagian dan mengacu kepada prioritas plafon anggaran;

d. penatausahaan keuangan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah yang meliputi

penelitian kelengkapan SPP LS yang diajukan oleh PPTK, SPP UP, SPP GU dan SPP

TU yang diajukan oleh bendahara pengeluaran;

e. pengoordinasian kegiatan penyiapan SPM dan SP2D;

f. pengelolaan kegiatan pengumpulan bahan pelaksanaan

g. pembinaan administrasi keuangan kepada para bendahara dan PPTK di lingkungan

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah;

h. pengelolaan kegiatan penelitian, pengujian kebenaran, kelengkapan dan keabsahan

surat pertanggungjawaban (SPJ) atau tanda bukti pengeluaran uang;

i. pengelolaan kegiatan pencocokan atau kesesuaian Surat Pertanggungjawaban (SPJ)

keuangan berdasarkan pengalokasian anggaran yang telah ditetapkan;

j. pengelolaan kegiatan akuntansi dan penyusunan laporan keuangan atas transaksi

keuangan, aset, utang dan ekuitas dana pada Badan Perencanaan Pembangunan

Daerah; dan

11

k. pelaksanaan fungsi lain yang bersifat kedinasan yang diberikan oleh Kepala

Badan dan/atau Sekretaris sesuai tugas dan fungsinya.

A. Sub Bagian Penyusunan Program dan Pelaporan mempunyai tugas melakukan

penyusunan program dan pelaporan sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1) Sub Bagian

Penyusunan Program dan Pelaporan mempunyai fungsi :

a. penyusunan rencana program kerja dan kegiatan Sub Bagian sesuai dengan

program kerja sekretariat;

b. penyiapan pelaksanaan penyusunan rencana strategis, rencana kerja, indikator

kinerja utama, rencana kerja tahunan, dan perjanjian kinerja;

c. penyiapan pelaksanaan pengusulan program dan kegiatan;

d. penyusunan laporan Realisasi fisik dan keuangan;

e. penyusunan dokumen laporan kinerja, laporan keterangan pertanggungjawaban,

laporan penyelenggaraan pemerintah daerah;

f. pengelolaan, mengembangkan data dan sistem informasi lingkup Badan Perencanaan

Pembangunan Daerah; dan

a. pelaksanaan fungsi lain yang bersifat kedinasan yang diberikan oleh Kepala Badan

dan/atau Sekretaris sesuai tugas dan fungsinya.

B. Bidang Perencanaan Pembangunan Ekonomi dan Ketenagakerjaan

1. Kepala Bidang Perencanaan Pembangunan Ekonomi dan Ketenagakerjaan mempunyai

tugas melakukan pelaksanaan kegiatan pelayanan teknis dan administratif di bidang

pengembangan produksi dan produktifitas, pengembangan investasi dan usaha daerah

dan pengembangan ketenagakerjaan sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1) Bidang Perencanaan

Pembangunan Ekonomi dan Ketenagakerjaan mempunyai fungsi;

a. Pelaksanaan program dan kegiatan di bidang pengembangan ketenagakerjaan, bidang

pengembangan produksi dan produktifitas, pengembangan investasi dan usaha

daerah;

12

b. pelaksanaan kebijakan, pedoman dan petunjuk teknis bidang pengembangan

ketenagakerjaan, bidang pengembangan produksi dan produktifitas, pengembangan

investasi dan usaha daerah;

c. pelaksanaan penyusunan kegiatan di bidang pengembangan ketenagakerjaan, bidang

pengembangan produksi dan produktifitas, pengembangan investasi dan usaha

daerah;

d. pelaksanaan monitoring evaluasi dan pelaporan tugas di bidang pengembangan

ketenagakerjaan, bidang pengembangan produksi dan produktifitas, pengembangan

investasi dan usaha daerah; dan

e. pelaksanaan fungsi lain yang bersifat kedinasan yang diberikan oleh Kepala Badan


2. Sub Bidang Pengembangan Ketenagakerjaan mempunyai tugas melakukan penyusunan

kebijakan teknis dan administratif, program pengembangan ketenagakerjaan sesuai

dengan peraturan perundang-undangan.

Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1) Sub Bidang

Pengembangan Ketenagakerjaan mempunyai fungsi :

a. pelaksanaan kegiatan penyusunan rencana kerja Sub Bidang pengembangan

ketenagakerjaan;

b. pengoordinir kegiatan penyiapan bahan untukpengolahan dan menganalisis program-

program pembangunan pengembangan ketenagakerjaaan sesuai dengan jenis dan

sifatnya dalam rangka perumusan;

c. pengoordinir kegiatan pengumpulan data mobilitas penduduk;

d. penyusunan laporan mobilitas penduduk;

a. pelaksanaan evaluasi program kegiatan dibidang industri dan perdagangan,

pertanian, koperasi dan UKM;

e. pelaksanaan kegiatan pemantauan dan evaluasi sesuai dengan jadwal untuk

mengetahui hambatan yang terjadi dan mencari alternatif pemecahannya; dan

f. pelaksanaan koordinasi dengan instansi dan/atau lembaga terkait lainnya di bidang

pengembangan ketenagakerjaan; dan pelaksanaan fungsi lain yang bersifat

13

kedinasan yang diberikan oleh Kepala Badan dan/atau Kepala Bidang sesuai tugas

dan fungsinya.

3. Sub Bidang Pengembangan Produksi dan Produktifitas mempunyai tugas melakukan

penyusunan kebijakan teknis dan administratif program pengembangan produksi dan

produktifitas sesuai dengan peraturan perundang- undangan.


Pengembangan Produksi dan Produktifitas mempunyai fungsi :

a. pelaksanaan kegiatan penyusunan rencana kerja sub bidang Produksi dan

Produktifitas;

b. pengoordinir kegiatan penyusunan program pengembangan produksi dan

produktifitas;

c. pengoordinir kegiatan penyusunan program dibidang pertanian, kelautan,

peternakan dan kesehatan hewan;

d. pelaksanaan dan menganalisis program-program pembangunan pengembangan

produksi dan produktifitas;

e. pengelolaan kegiatan perumusan program pembangunan berdasarkan hasil

penyiapan bahan dalam rangka peningkatan pengembangan produksi dan

produktifitas;

f. pelaksanaan kegiatan pemantauan dan evaluasi sesuai dengan jadwal untuk

mengetahui hambatan yang terjadi dan mencari alternatif pemecahannya; dan


dan/atau Kepala Bidang sesuai tugas dan fungsinya.

4. Sub Bidang Pengembangan Investasi dan Usaha Daerah mempunyai tugas melakukan

penyusunan kebijakan teknis dan administratif program pengembangan investasi dan

usaha daerah sesuai dengan peraturan perundang- undangan.


Pengembangan Investasi dan Usaha Daerah mempunyai fungsi :

14

a. pelaksanaan kegiatan penyusunan rencana kerja Sub Bidang pengembangan


b. pengoordinir kegiatan penyusunan program pengembangan investasi dan usaha

daerah;

c. pengoordinir kegiatan penyiapan bahan perencanaan penyusunan program di bidang


d. pelaksanaan dan menganalisa program-program pembangunan sesuai dengan jenis

dan sifatnya dalam rangka perumusan bidang investasi dan usaha daerah;

e. pemantauan kegiatan pengelolaan aset daerah;

f. pelaksanaan dan menganalisis kebijakan ekonomi regional;

b. pemantauan kegiatan industri dan perdagangan serta koperasi dan UKM;

c. pemantauan dan evaluasi kegiatan sesuai dengan jadwal untuk mengetahui hambatan

yang terjadi dan mencari alternatif pemecahannya;

d. pengelolaan kegiatan perumusan programpembangunan berdasarkan hasil penyiapan

bahan dalam rangka peningkatan bidang investasi, pengembangan investasi, usaha

dan pembiayaan pembangunan;

e. pelaksanaan koordinasi dengan instansi dan/atau lembaga terkait lainnya di bidang

pengembangan investasi dan usaha daerah; dan

f. pelaksanaan fungsi lain yang bersifat kedinasan yang diberikan oleh Kepala Badan


C. Bidang Perencanaan Pembangunan Sarana dan Prasarana

1. Kepala Bidang Perencanaan Pembangunan Sarana dan Prasarana mempunyai tugas

melaksanakan kegiatan pelayanan teknis dan administratif di bidang pengembangan

infrastruktur, penataan wilayah dan ilmu pengetahuan, teknologi, energi dan

pengembangan sumberdaya sesuai dengan peraturan perundangan-undangan.


Pembangunan Sarana dan Prasarana mempunyai fungsi :

a. pelaksanaan program dan kegiatan di bidangpengembangan infrastruktur, penataan

wilayah dan ilmu pengetahuan, teknologi, energi dan pengembangan sumberdaya;

15

b. pelaksanaan kebijakan, pedoman dan petunjuk teknis bidang perencanaan

pengembangan infrastruktur, penataan wilayah dan ilmu pengetahuan, teknologi,

energi dan pengembangan sumber daya;

c. pelaksanaan evaluasi terhadap penyusunan kegiatanperencanaan pengembangan


pengembangan sumberdaya;

d. pelaksanaan monitoring dan pelaporan tugas di bidang perencanaan pengembangan


pengembangan sumberdaya; dan

e. pelaksanaan fungsi lain yang bersifat kedinasan yang diberikan oleh Kepala Badan


2. Sub Bidang Pengembangan Infrastruktur mempunyai tugas melaksanakan koordinasi,

menganalisa, mengevaluasi dan menyajikan data perencanaan pengembangan

infrastruktur sesuai dengan peraturan perundang-undangan.


Pengembangan Infrastruktur mempunyai fungsi :

a. pengoordinir kegiatan penyiapan bahan dan mengkaji program-program

pembangunan sesuai dengan jenis dan sifatnya dalam rangka perumusan perencanaan

pengembangan infrastruktur;

b. pelaksanaan evaluasi hasil penyusunan program-program pengembangan

infrastruktur sesuai dengan jenis dan sifatnya;

c. pengoordinir kegiatan perumusan program pembangunan berdasarkan hasil penyiapan

bahan dalam rangka peningkatan pengembangan infrastruktur;

d. pelaksanaan kegiatan pemantauan dan evaluasi sesuai dengan jadwal untuk

mengetahui hambatan yang terjadi dan mencari alternatif pemecahannya;

e. pelaksanaan koordinasi dengan instansi dan/atau lembaga terkait lainnya sesuai

dengan bidang tugasnya dalam rangka sinkronisasi pelaksanaan kegiatan;

16

f. pelaksanaan koordinasi dan kerjasama dengan lembaga dan instansi lain yang terkait;

danpelaksanaan fungsi lain yang bersifat kedinasan yang diberikan oleh Kepala

Badan dan/atau Kepala Bidang sesuai tugas dan fungsinya.

3. Sub Bidang Pengembangan Penataan Wilayah mempunyai tugas melaksanakan

pelayanan teknis dan administratif tentang penataan wilayah untuk perencanaan

pembangunan sarana dan prasarana sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) Sub Bidang

Pengembangan Penataan Wilayah mempunyai fungsi :

a. pengoordinir kegiatan penyiapan bahansesuai dengan jenis dan sifatnya dalam

rangka perumusan perencanaan penataan wilayah bidang permukiman;

b. pengoordinir kegiatan penyiapan bahan sesuai dengan jenis dan sifatnya dalam

rangka perumusan perencanaan penataan wilayah;

c. pengoordinir kegiatan penyiapan bahan sesuai dengan jenis dan sifatnya dalam

rangka perumusan perencanaan bidang pertanahan;

d. pengoordinir kegiatan penyiapan bahan sesuai dengan jenis dan sifatnya dalam

rangka perumusan perencanaan bidang kerjasama pembangunan antar wilayah;

e. pelaksanaan kegiatan perumusan program pembangunan berdasarkan hasil penyiapan

bahan dalam rangka peningkatan bidang sumber daya alam dan pengembangan

kawasan;

f. pelaksanaan kegiatan pemantauan dan evaluasi sesuai dengan jadwal untuk


g. pelaksanaan koordinasi dengan instansi dan/atau lembaga terkait lainnya sesuai

dengan bidang tugasnya dalam rangka sinkronisasi pelaksanaan kegiatan; dan

h. pelaksanaan fungsi lain yang bersifat kedinasan yang diberikan oleh Kepala Badan


17

4. Sub Bidang Pengembangan Ilmu Pengetahuan, Teknologi, Energi dan Sumber Daya

mempunyai tugas melaksanakan pelayanan teknis dan administratif tentang

pengembangan ilmu pengetahuan, teknologi, energi dan sumber daya untuk perencanaan

pembangunan sarana dan prasarana sesuai dengan peraturan perundang- undangan.


Pengembangan Ilmu Pengetahuan, Teknologi, Energi dan Sumber Daya mempunyai

fungsi:

a. pengoordinir kegiatan penyiapan bahan dan mengkaji program-program

pembangunan sesuai dengan jenis dan sifatnya dalam rangka perumusan

pengembangan ilmu pengetahuan, teknologi, energi dan sumber daya;

b. pelaksanaan evaluasi hasil penyusunan program- program pengembangan ilmu

pengetahuan, teknologi, energi dan sumber daya;

c. pengoordinir kegiatan perumusan program pembangunan berdasarkan hasil

penyiapan bahan dalam rangka peningkatan pengembangan ilmu pengetahuan,

teknologi, energi dan sumber daya;

d. pelaksanaan kegiatan pemantauan dan evaluasi sesuai dengan jadwal untuk


e. pelaksanaan koordinasi dengan instansi dan/atau lembaga terkait lainnya sesuai

dengan bidang tugasnya dalam rangka sinkronisasi pelaksanaan kegiatan; dan



D. Bidang Perencanaan Pembangunan Sosial dan Budaya

1. Kepala Bidang Perencanaan Pembangunan Sosial dan Budaya mempunyai tugas

melaksanakan kegiatan pelayanan teknis dan administrasi di bidang pengembangan

kualitas sumber daya manusia, kesejahteraan sosial dan kependudukan dan

pengembangan kelembagaan dan keistimewaan Aceh sesuai dengan peraturan

perundangan-undangan.


Pembangunan Sosial dan Budaya mempunyai fungsi :

18

a. pelaksanaan program dan kegiatan di bidang pengembangan kualitas sumber daya

manusia,

b. kesejahteraan sosial, kependudukan, pengembangan kelembagaan dan

keistimewaan Aceh;

c. pelaksanaan kebijakan, pedoman dan petunjuk teknis bidang pengembangan kualitas

sumber daya manusia, kesejahteraan sosial, kependudukan, pengembangan

kelembagaan dan keistimewaan Aceh;

d. pelaksanaan evaluasi terhadap penyusunan kegiatankesejahteraan sosial,

kependudukan, pengembangan kelembagaan dan keistimewaan Aceh;

e. pelaksanaan monitoring dan pelaporan tugas di bidang pengembangan kualitas

sumber daya manusia, kesejahteraan sosial, kependudukan, pengembangan

kelembagaan dan keistimewaan Aceh; dan



1. Sub Bidang Pengembangan Sumber Daya Manusia mempunyai tugas melaksanakan

koordinasi kegiatan pendidikan, kesehatan, dayah, pariwisata, pemuda dan olah raga,

perempuan dan anak serta mengevaluasi kegiatan bidang sosial dan budaya sebagai

bahan masukan perencanaan melalui sistem perencanaan dari bawah ke atas sesuai

dengan peraturan perundang- undangan.


Pengembangan Sumber Daya Manusia mempunyai fungsi :

a. Pengoordinasian penyusunan kebijakan perencanaan

b. bidang pendidikan, kesehatan, dayah, pariwisata pemuda olah raga, perempuan dan

anak serta bidang sosial dan budaya;

c. pengoordinasian pengumpulan, pengelolaan dan penyusunan laporan data perencanaan

tentang kegiatan pendidikan, kesehatan, dayah, pariwisata, pemuda dan olah raga,

perempuan dan anak serta bidang sosial budaya;

d. pelaksanaan evaluasi pelaporan pelaksanaan kegiatan pembangunan dan proses

perencanaan;

19

e. pelaksanaan monitoring program dan proyek pembangunan bidang pendidikan,

kesehatan, dayah, pariwisata, pemuda dan olah raga, perempuan dan anak serta

bidang sosial budaya;

f. pelaksanaan koordinasi dengan instansi dan/atau lembaga terkait lainnya di bidang

pengembangan kualitas sumber daya manusia; dan



2. Sub Bidang Kesejahteraan Sosial dan Kependudukan mempunyai tugas melaksanakan

koordinasi penyusunan kegiatan di bidang sosial, catatan sipil, kependudukan, keluarga

berencana, pengendalian penduduk, pemberdayaan perempuan, perlindungan anak,

kesejahteraan rakyat dan kemasyarakatan sesuai dengan peraturan perundang-

undangan.


Kesejahteraan Sosial dan Kependudukan mempunyai fungsi :

a. pengoordinasian penyusunan kegiatan dan program bidang sosial, catatan sipil,

kependudukan, keluarga berencana, pengendalian penduduk, pemberdayaan

perempuan, perlindungan anak, kesejahteraan rakyat dan kemasyarakatan;

b. pengoordinasian pengumpulan data tentang

b. pelaksanaan kegiatan dan program bidang sosial, catatan sipil, kependudukan,

keluarga berencana, pengendalian penduduk, pemberdayaan perempuan,

perlindungan anak, kesejahteraan rakyat dan kemasyarakatan;

c. pelaksanaan monitoring program dan proyek pembangunan bidang sosial, catatan

sipil, kependudukan, keluarga berencana, pengendalian penduduk, pemberdayaan


d. penelaahan peraturan perundang-undangan di bidang sosial, catatan sipil,



20

e. pelaksanaan evaluasi penyusunan kegiatan dan program bidang sosial, catatan sipil,



f. penyusunan bahan masukan bidang sosial, catatan sipil, kependudukan, keluarga

berancana, pengendalian penduduk, pemberdayaan perempuan, perlindungan anak,

kesejahteraan rakyat dan kemasyarakatan;

g. pelaksanaan koordinasi dengan instansi dan/atau lembaga terkait lainnya di bidang

sosial, catatan sipil, kependudukan, keluarga berencana, pengendalian penduduk,

pemberdayaan perempuan, perlindungan anak, kesejahteraan rakyat dan

kemasyarakatan; dan



3. Sub Bidang Kelembagaan dan Keistimewaan Aceh mempunyai tugas melaksanakan

koordinasi, mengolah, menganalisa, mengevaluasi dan menyajikan data perencanaan

bidang pemberdayaan masyarakat, syariat islam, MAA, MPU, budaya, kelembagaan

pemerintah, hukum dan politik sesuai dengan peraturan perundang- undangan.


Kelembagaan dan Keistimewaan Aceh mempunyai fungsi :

a. pengoordinasian penyusunan kegiatan dan program bidang pemberdayaan

masyarakat, syariat islam, MAA, MPU, budaya, kelembagaan pemerintah, hukum dan

politik;

b. pengoordinasian pengumpulan data tentang

b. pelaksanaan kegiatan dan program bidang pemberdayaan masyarakat, Syariat Islam,

MAA, MPU budaya, kelembagaan pemerintah, hukum dan politik;

c. pelaksanaan monitoring program dan proyek pembangunan bidang pemberdayaan

masyarakat, Syariat Islam, MAA, MPU, budaya, kelembagaan pemerintah, hukum dan

politik;

d. penelaahan peraturan perundang-undangan di bidang pemberdayaan masyarakat,

Syariat Islam, MAA, MPU, budaya, kelembagaan pemerintah, hukum dan politik;

21

e. pelaksanaan penyusunan dan evaluasi program bidang pemberdayaan masyarakat,

Syariat Islam, MAA, MPU, budaya, kelembagaan pemerintah, hukum dan politik;

f. penyusunan saran bidang pemberdayaan masyarakat, Syariat Islam, MAA, MPU,

budaya, kelembagaan pemerintah, hukum dan politik;


pemberdayaan masyarakat, Syariat Islam, MAA, MPU, budaya, kelembagaan

pemerintah, hukum dan politik; dan



E. Bidang Penelitian, Pengendalian dan Kerjasama Pembangunan

1. Kepala Bidang Penelitian, Pengendalian dan Kerjasama Pembangunan mempunyai

tugas melaksanakan kegiatan pelayanan teknis dan administratif di bidang penelitian,

pengendalian dan kerjasama pembangunan sesuai peraturan perundangan-undangan.

Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1) Bidang Penelitian,

Pengendalian dan Kerjasama Pembangunan mempunyai fungsi :

a. pelaksanaan program dan kegiatan di bidang penelitian, pengendalian dan kerjasama

pembangunan;

b. pelaksanaan kebijakan, pedoman dan petunjuk teknis mengenai penelitian,

pengendalian dan kerjasama pembangunan;

c. pelaksanaan pengelolaan dan analisa data hasil program dan kegiatan pembangunan

daerah;

d. pelaksanaan pemantauan, pengendalian, evaluasi dan pelaporan hasil program dan

kegiatan pembangunan di daerah;

e. pelaksanaan penyajian data dan informasi perencanaan pembangunan di daerah;

f. pelaksanaan penelitian, pengkajian dan pengembangan pembangunan di daerah;


penelitian pengembangan, pengendalian, dan evaluasi pembangunan; dan



22

2. Sub Bidang Data dan Statistik mempunyai tugas melaksanakan pengumpulan data,

pengolahan dan penyajian data statistik tentang pembangunan sesuai dengan peraturan

perundang-undangan.

Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat(1) Sub Bidang Data dan

Statistik mempunyai fungsi : a. penyusunan rencana program dan kegiatan sub bidang

data dan statistik;

a. pengumpulan bahan dan mengolah Sub Bidang Pengendalian dan Evaluasi data hasil

analisis penelitian dan pengembangan perencanaan pembangunan daerah;

b. pengoordinir pengumpulan data yang berhubungan dengan penyusunan profil daerah;

c. pengoordinasian pengolahan dan analisa data untuk penyusunan indikator

pembangunan daerah;

d. pengoordinasian pengumpulan dan pengolahan data kebutuhan penyusunan

informasi pembangunan daerah;

e. pelaksanaan inventarisasi permasalahan-permasalahan yang berhubungan dengan

penyusunan data dan statistik serta menyiapkan bahan petunjuk pemecahan masalah

di sub bidang data dan statistik;

f. pelaksanaan klarifikasi bahan dan data tentang program dan kegiatan di sub bidang

data dan statistik;

g. penyiapan bahan dan memberikan saran tentang program dan kegiatan di sub bidang

data dan statistik;

h. penyiapan bahan penyusunan rencana kerja dan bahan laporan pelaksanaan tugas di

sub bidang data dan statistik;

i. penyiapan bahan-bahan koordinasi dan merumuskan langkah-langkah kebijakan di

sub bidang data dan statistik.

j. pelaksanaan fungsi lain yang bersifat kedinasan yang diberikan oleh Kepala Badan


23

3. Sub Bidang Pengendalian dan Evaluasi mempunyai tugas melaksanakan pengembangan

sistem perencanaan serta monitoring dan evaluasi pembangunan daerah sesuai dengan

peraturan perundang-undangan.


Pengendalian dan Evaluasi mempunyai fungsi

a. pengoordinasian pengumpulan bahan dan data tentang penyusunan rencana dan

program di sub bidang pengendalian dan evaluasi;

b. pelaksanaan inventarisasi permasalahan-permasalahan yang berhubungan dengan

penyusunan rencana dan program bidang pengendalian dan evaluasi;

c. pelaksanaan klarifikasi bahan dan data tentang penyusunan rencana dan program di

bidang pengendalian dan evaluasi;

d. penyusunan rencana program dan kegiatan sub bidang pengendalian dan evaluasi;

e. pelaksanaan persiapan bahan penyusunan rencana pengendalian dan evaluasi

pembangunan daerah;

f. pelaksanaan dan mengevaluasi data hasil pemantauan dalam rangka menyiapkan

bahan pembinaan pembangunan daerah; dan pelaksanaan pendataan, monitoring dan

evaluasi terhadap pelaksanaan program pembangunan daerah.

g. pelaksanaan fungsi lain yang bersifat kedinasan yang diberikan oleh Kepala

Badan dan/atau Kepala Bidang sesuai tugas dan fungsinya.

4. Sub Bidang Penelitian dan Kerjasama Pembangunan mempunyai tugas melaksanakan

penelitian pembangunan daerah dan mengkoordinasikan kerjasama pembangunan antar

instansi sesuai dengan peraturan perundang- undangan.

Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1) Sub Bidang Penelitian

dan Kerjasama Pembangunan mempunyai fungsi :

a. penyusunan rencana program dan kegiatan sub bidang

b. penelitian dan kerjasama pembangunan;

c. pelaksanaan inventarisasi permasalahan dalam rangka pembinaan penelitian dan

pengembangan perencanaan pembangunan daerah;

24

d. penyusunan bahan pedoman dan petunjuk teknis tentang penelitian dan

pengembangan perencanaan pembangunan daerah;

e. pelaksanaan koordinasi dengan unit kerja lain dalam pelaksanaan kegiatan sub

bidang penelitian dan pengembangan perencanaan pembangunan daerah;

f. penyiapan bahan laporan pelaksanaan tugas kegiatan dengan dinas terkait;

g. penyiapan bahan penyusunan kebijakan, pedoman dan petunjuk teknis penyusunan

rencana dan program dengan dinas terkait;

h. pelaksanaan penyusunan kebijakan, pedoman dan petunjuk teknis penyusunan

rencana dan program dengan dinas terkait;

i. pelaksanaan penelitian pembangunan daerah;

j. pelaksanaan kajian-kajian untuk mencapai sasaran pembangunan daerah; dan

k. pelaksanaan fungsi lain yang bersifat kedinasan yang diberikan oleh Kepala Badan


F. Bidang Program Pembangunan Daerah

1. Kepala Bidang Program Pembangunan Daerah mempunyai tugas melaksanakan

pelayanan teknis dan administrasi bidang penyusunan program pembangunan daerah

meliputi rencana pembangunan jangka panjang daerah, rencana jangka menengah

daerah dan rencana pembangunan pemerintah daerah sesuai dengan peraturan

perundangan- undangan.

Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1) Bidang Program

Pembangunan Daerah mempunyai fungsi :

a. pelaksanaan forum perencanaan pembangunan jangka panjang daerah (RPJP), forum

perencanaan pembangunan jangka menengah daerah (RPJMD), forum rapat kerja

perencanaan daerah (RKPD);

b. pelaksanaan perumusan kebijakan umum APBD dan Prioritas plafon anggaran

sementara (KUA dan PPAS);

c. pelaksanaan penyusunan laporan keterangan pertanggungjawaban kepala daerah

tahunan dan akhir masa jabatan (LKPJ);

d. pelaksanaan monitoring dan evaluasi terhadap pelaksanaan program dan pelaporan;

25

e. pelaksanaan koordinasi antar instansi dalam rangka penyusunan perencanaan

pembangunan; dan



2. Sub Bidang Pelaporan Kinerja Pembangunan Daerah mempunyai tugas melaksanakan

penyusunan laporan keterangan pertanggung jawaban kepala daerah tahunan dan akhir

masa jabatan serta pengumpulan data kinerja pembangunan daerah sesuai dengan

peraturan perundang- undangan.

Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1) Sub Bidang Pelaporan

Kinerja Pembangunan Daerah mempunyai fungsi :

a. penyusunan rencana program dan kegiatan subbidang pelaporan kinerja

pembangunan daerah;

b. pengoordinir pengumpulan data indikator kinerjapembangunan daerah;

c. pengoordinir pengumpulan bahan dan data untuk penyusunan laporan keterangan

pertanggungjawaban kepala daerah tahunan;

d. pengoordinir pengumpulan bahan dan data untuk penyusunan laporan keterangan

pertanggungjawaban kepala daerah akhir masa jabatan;

e. pelaksanaan penyusunan laporan keterangan pertanggungjawaban kepala daerah

tahunan dan akhir masa jabatan; dan

b. pelaksanaan fungsi lain yang bersifat kedinasan yang diberikan oleh Kepala Badan


3. Sub Bidang Perencanaan Umum Daerah mempunyai tugas melaksanakan forum

perencanaan pembangunan jangka panjang daerah, jangka menengah dan tahunan

daerah serta review dokumen perencanaan sesuai dengan peraturan perundang-

undangan.


Perencanaan Umum Daerah mempunyai fungsi :

a. penyusunan rencana program dan kegiatan subbidang perencanaan umum daerah;

26

b. pengoordinasian penyelenggaraan forum perencanaan pembangunan jangka panjang

daerah (RPJP);

c. pengoordinasian penyelenggaraan forum perencanaan pembangunan jangka menegah

daerah (RPJM);

d. pengoordinasian penyelenggaraan forum rapat kerja perencanaan daerah (RKPD);

e. pelaksanaan review terhadap dokumen perencanaan baik jangka panjang, menengah

dan tahunan;

f. pelaksanaan koordinasi dengan unit atau instansi lainnya terhadap penyusunan

rencana pembangunan daerah; dan



4. Sub Bidang Pembiayaan Pembangunan Daerah mempunyai tugas melaksanakan

penyusunan program dan kegiatan tahunan daerah sesuai RKPD serta dokumen

perencanaan lainnya sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1) Sub Bidang Pembiayaan

Pembangunan Daerah mempunyai fungsi :

a. penyusunan rencana program dan kegiatan subbidang pembiayaan pembangunan

daerah;

b. pelaksanaan penyusunan kebijakan umum APBK dan prioritas plafon anggaran

sementara;

c. pelaksanaan rekapitulasi rencana kerja dan anggaran (RKA) perangkat daerah;

d. pelaksanaan pengumpulan data dan informasi pendapatan pembiayaan dan belanja

daerah;

e. pelaksanaan koordinasi dengan bidang dan instansi terkait tentang perencanaan

pembangunan daerah dalam rangka penyusunan dan pembiayaan pembangunan;



27

G. Kelompok Jabatan Fungsional

Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas

Pemerintah Kabupaten sesuai dengan keahlian dan kebutuhan.

1. Kelompok Jabatan Fungsional sebagaimana dimaksud terdiri dari sejumlah tenaga,

dalam jenjang jabatan fungsional yang terbagi dalam berbagai kelompok sesuai dengan

bidang keahliannya.

2. Setiap Kelompok Jabatan Fungsional sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dipimpin oleh

seorang tenaga fungsional senior yang ditunjuk oleh Bupati dan bertanggung jawab

kepada Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Daerah.

3. Jumlah Kelompok Jabatan Fungsional sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditentukan

berdasarkan kebutuhan dan beban kerja.

4. Jenis dan jenjang Kelompok Jabatan Fungsional sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

berdasarkan peraturan perundang-undangan.

5. Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas sesuai dengan Peraturan Perundang-

undangan.

H. Kepegawaian

1. Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Sekretaris, Kepala Bidang, Kepala

Sub Bagian dan Kepala Sub Bidang diangkat dan diberhentikan oleh Bupati.

2. Jenjang kepangkatan dan formasi kepegawaian ditetapkan sesuai dengan peraturan

perundang-undangan.

3. Eselon Jabatan pada Badan Perencanaan Pembangunan Daerah adalah sebagai berikut:

a. Kepala Badan merupakan jabatan pimpinan tinggi pratama dengan eselonering II.b;

b. Sekretaris merupakan jabatan administrator dengan eselonering III.a;

c. Kepala Bidang merupakan jabatan administrator dengan eselonering III.b dan;

d. Kepala Sub Bagian dan Kepala Sub Bidang merupakan jabatan pengawas dengan

eselonering IV.a.

28

2.1.3. Struktur Organisasi

Sesuai dengan Peraturan Bupati Aceh Besar Nomor 29 Tahun 2017 Tentang

Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas Dan Fungsi Serta Tata Kerja Badan Perencanaan

Pembangunan Daerah Kabupaten Aceh Besar memiliki susunan organisasi sebagai berikut:

1. Susunan Organisasi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, terdiri dari:

a. Kepala Badan;

b. Sekretariat;

c. Bidang Perencanaan Pembangunan Ekonomi dan Ketenagakerjaan;

d. Bidang Perencanaan Pembangunan Sarana dan Prasarana;

e. Bidang Perencanaan Pembangunan Sosial dan Budaya;

f. Bidang Penelitian, Pengendalian dan Kerjasama Pembangunan;

g. Bidang Program Pembangunan Daerah;

h. UPTB; dan

i. Kelompok Jabatan Fungsional.

2. Sekretariat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b terdiri dari:

a. Sub Bagian Umum;

b. Sub Bagian Keuangan; dan

c. Sub Bagian Penyusunan Program dan Pelaporan.

3. Bidang Perencanaan Pembangunan Ekonomi dan Ketenagakerjaan sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) huruf c terdiri dari:

a. Sub Bidang Pengembangan Ketenagakerjaan;

b. Sub Bidang Pengembangan Produksi dan Produktifitas; dan

c. Sub Bidang Pengembangan Investasi dan Usaha Daerah.

4. Bidang Perencanaan Pembangunan Sarana Prasarana sebagaimana dimaksud pada ayat

(1) huruf d terdiri dari:

a. Sub Bidang Pengembangan Infrastruktur;

b. Sub Bidang Pengembangan Penataan Wilayah; dan

c. Sub Bidang Pengembangan Ilmu Pengetahuan, Teknologi, Energi dan Sumber Daya.

5. Bidang Perencanaan Pembangunan Sosial dan Budaya sebagaimana dimaksud pada ayat

(1) huruf e terdiri dari:

29

a. Sub Bidang Pengembangan Sumber Daya Manusia;

b. Sub Bidang Kesejahteraan Sosial dan Kependudukan; dan

c. Sub Bidang Kelembagaan dan Keistimewaan Aceh.

6. Bidang Penelitian, Pengendalian dan Kerjasama Pembangunan sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) huruf f terdiri dari:

a. Sub Bidang Data dan Statistik;

b. Sub Bidang Pengendalian dan Evaluasi; dan

c. Sub Bidang Penelitian dan Kerjasama Pembangunan.

7. Bidang Program Pembangunan Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf g

terdiri dari:

a. Sub Bidang Pelaporan Kinerja Pembangunan Daerah;

b. Sub Bidang Perencanaan Umum Daerah; dan

c. Sub Bidang Pembiayaan Pembangunan Daerah.

Struktur Organisasi Bappeda Kabupaten Aceh Besar disajikan dalam Gambar 2.1. dibawah

ini.

Gambar 2.1. Struktur Organisasi Bappeda Aceh Besar

BAGAN SUSUNAN ORGANISASI BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

KABUPATEN ACEH BESAR

KEPALA UPTB GIS

KTU UPTD GIS

Augusta Fitrial, ST

Nip. 19790825 200604 1 022

SUB. BIDANG SUB. BIDANGSUB. BIDANG PENGEMBANGAN

PENGEMBANGAN SDM

SUB. BIDANG SUB. BIDANG

PENGEMBANGAN KETENAGA

KERJAAN

Pelaporan Kinerja

Pembangunan DaerahPENGEMBANGAN ILMU PENG

TEKNOLOGI ENERGI DAN SDM PENGENDALIAN DAN EVALUASI

SUB. BIDANG SUB. BIDANG SUB. BIDANG SUB. BIDANG SUB. BIDANG

PENGEMBANGAN INVESTASI, USAHA

DAERAH

PENGEMBANGAN PENATAAN

WILAYAH

KESEJAHTERAAN

KESEJAHTERAAN SOSIALDAN

KEPENDUDUKAN

DATA, DAN STATISTIKPEMBIYAAN

PEMBANGUNAN DAERAH

SUB. BIDANG SUB. BIDANG SUB. BIDANG SUB. BIDANG SUB. BIDANG

PENGEMBANGAN PRODUKSI DAN

PRODUKTIFITAS

PENGEMBANGAN

INSFRASTRUKTUR

KELEMBAGAAN DAN

KEISTIMEWAAN ACEH

PENELITIAN DAN KERJASAMA

PEMBANGUNAN

PERENCANNAN UMUM

DAERAH

BIDANG BIDANG BIDANG BIDANG BIDANG

PERENCANAAN PEMBANGUNAN

EKONOMI DAN KETENAGA KERJAAN


SARANA DAN PRASARANA


SOSIAL DAN BUDAYA

PENELITIAN, PENGENDALIAN &

KERJASAMA PEMBANGUNAN

PROGRAM PEMBANGUNAN

DAERAH

SUB. BAGIAN

UMUM

SUB. BAGIAN

KEUANGAN

SUB. BAGIAN

PENYUSUNAN PROGRAM

DAN PELAPORAN

SEKRETARIS

KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL

KEPALA BAPPEDA

31

2.2. Sumber Daya Bappeda

2.1. Kondisi Kepegawaian Bappeda Aceh Besar

Untuk mendukung optimalisasi Reformasi Birokrasi Pemerintahan secara

menyeluruh, pengelolaan manajemen pemerintahan yang baik (good governance) adalah

prasyarat bagi terbentuknya sistem pemerintahan yang efektif dan demokratis. Good

governance digerakkan oleh prinsip-prinsip partisipatif, penegakan hukum, transparansi,

responsif, kesetaraan, visi strategis,efektif dan efisien, profesional, akuntabel dan

pengawasan yang efektif yang dilakukan secara berkesinambungan. Berkaitan dengan hal

tersebut, peningkatan kualitas penyelenggaraan pemerintahan menjadi prioritas utama

dengan pemanfaatan potensi sumber daya aparatur guna menciptakan iklim pemerintahan

yang bersih dan berkualitas.

Sumberdaya aparatur pemerintah menempati posisi strategis dalam menentukan

arah kebijakan pembangunan daerah kedepan, dikarenakan pemerintah daerah adalah

merupakan implementator kebijakan publik yang mengemban tugas dan fungsi-fungsi

pelayanan, perlindungan dan pemberdayaan masyarakat. Oleh karena itu, pemerintahan

yang cerdas adalah pemerintahan yang mampu menerjemahkan kebijakan publik ke dalam

langkah-langkah operasional yang kreatif dan inovatif yang berorientasi pada kepentingan

masyarakat.

Untuk menciptakan pemerintahan yang cerdas hanya bisa diwujudkan jika

didukung dengan ketersediaan aparatur yang cerdas. Penguatan kelembagaan perencanaan

yang profesional perlu didukung dengan tenaga akademisi dan tenaga ahli yang profesional

untuk melahirkan perencanaan pembangunan daerah baik jangka panjang, menengah, dan

tahunan yang berkualitas.

Peningkatan kualitas aparatur perencana yang handal dapat ditempuh melalui

pendidikan dan pelatihan yang spesifik sebagai perencana secara berkesinambungan

kepada setiap aparatur yang ditempatkan di institusi Bappeda sesuai disiplin keilmuan,

sehingga akan melahirkan perencana yang profesionaluntuk penempatan secara

terstruktur dan berjenjang sesuai dengan bidang keahlian.

Terkait dengan hal tersebut di atas, jumlah aparatur Bappeda Aceh Besar

berdasarkan data dari Sub Bagian Kepegawaian pada akhir Desember Tahun 2017

32

berjumlah 44 orang. Komposisi jabatan dalam struktur organisasi Bappeda Aceh Besar

dapat dilihat pada tabel 2.1. Berdasarkan data yang ditampilkan pada Tabel 2.1, dengan

jenjang eselonering II, Bappeda Aceh Besar menjalankan fungsi koordinasi dengan Satuan

Kerja Perangkat Daerah (SKPD) lainnya dilingkup Pemerintah Aceh Besar. Bidang

perencanaan di Bappeda Aceh Besar bermitra dengan SKPD di lingkungan Pemerintah Aceh

Besar dan secara intensif melaksanakan koordinasi sesuai dengan tugas pokok dan fungsi

masing-masing. Fungsi koordinasi merupakan fungsi paling strategis yang dijalankan oleh

Bappeda Aceh Besar melalui 3 (tiga) bidang perencanaan sebagaimana yang dijelaskan

Peraturan Bupati Aceh Besar Nomor 29 Tahun 2017 Tentang Kedudukan, Susunan

Organisasi, Tugas Dan Fungsi Serta Tata Kerja Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

Kabupaten Aceh Besar Ketiga bidang tersebut mengkoordinasikan seluruh SKPD dalam

kegiatan perencanan pembangunan. Lima bidang lain dengan eselonering yang sama

menjalankan fungsi pendukung terhadap bidang perencana tersebut. Bidang Penelitian dan

Pengembangan dan Bidang Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan, memberikan dukungan

berupa penyediaan data statistik dan hasil kajian dalam penyusunan dokumen perencanaan.

Bidang Program dan PendanaanPembangunan menjadi sebagai kompilator terhadap

dokumen perencanan yang dilakukan oleh Bidang Perencanaan, sedangkan sekretariat

menjalankan peran untuk memberi dukungan penyelanggaraan kegiatan secara keseluruhan.

Tabel 2.1.

Jumlah Pegawai Bappeda Kabupaten Aceh Besar Menurut Golongan Tahun 2017

No. Unit Gol.

II

Gol.

III

Gol.

IV Jumlah Keterangan

1. Kepala - - 1 1

2. Sekretariat 4 4 3 11

3. Bidang Perencanaan Pembangunan Ekonomi

dan Ketenagakerjaan

1 4 - 5

4. Bidang Perencanaan Pembangunan Sarana

dan Prasarana

2 4 1 7

5. Bidang Perencanaan Pembangunan Sosial dan

Budaya

1 5 1 7

6. Bidang Penelitian, Pengendalian dan

Kerjasama Pembangunan

1 4 - 5

7. Bidang Program Pembangunan Daerah - 4 - 4

8. UPTB 1 3 - 4

9. Kelompok Jabatan Fungsional - - - -

Jumlah 10 28 6 44

33

Jumlah pegawai di Bappeda Aceh Besar sebanyak 44 orang dengan didominasi oleh

golongan III sebanyak 28 orang atau 63,64% dari keseluruhan pegawai Bappeda, disusul

6 orang (22,73%) golongan II dan 6 orang (13,64%) golongan IV.

Mayoritas pegawai Bappeda Aceh Besar berpendidikan S1 sejumlah 28 Orang atau

63,64% dari jumlah pegawai Bappeda Aceh Besar, disusul dengan 22,73% berpendidikan

SMA, dan 13,64% berpendidikan S2.

Gambar 2.2

Tingkat Pendidikan Pegawai Bappeda Kabupaten Aceh Besar Tahun 2017

2.2. Kondisi Sarana dan Prasarana Bappeda

Sarana prasarana perkantoran secara tidak langsung berpengaruh terhadap

pencapaian kinerja organisasi. Secara lebih jelasnya kondisi sarana dan prasarana di

Bappeda Aceh Besar dapat dilihat pada tabel berikut:

SMA; 22,73%

S-1; 63,64%

S2; 13,64%

SMA D-II D-III S-1 S-2 S-3

34

Tabel 2.2.

Kondisi Aset Bappeda Tahun 2017

NO. NAMA BARANG JUMLAH KETERANGAN

I Sekretariat

1 Kendaraan Roda 4 4 unit 1 Inova

1 Hilux

1 Minibus operasional pegawai

1 double cabin

2 Kendaraan Roda 2 5 unit 2 Subbag,

3 Operasional

3 Komputer 24 unit Sekretariat : 11 Unit

Sekretaris : 1 Unit

Kepala : 1 Unit

Arsip : 1 Unit

Lobi Kepala : 1 Unit

Gudang (rusak) : 3 Unit

Ruang GIS : 6 unit

4 Laptop 8 unit Sekretariat : 4 Unit

Kepala : 1 Unit

Sekretaris : 1 Unit


Ruang GIS : 1 Unit

5 Printer 20 unit Sekretariat : 6 Unit

Sekretaris : 1 Unit

Kepala : 1 Unit


Ruang GIS : 2 unit

6 LCD/Infocus 3 unit Sekretariat : 2 Unit


7 Mesin Ketik 2 unit 1 manual

1 elektrik

8 Wireless 2 unit 2 unit aula (lengkap)

9 TV 3 unit Ruang Ka Bappeda : 1

Unit

Ruang Sekretaris : 1

Unit

Ruang Umum : 1 Unit

10 Camera digital 2 unit Sekretariat : 2 Unit

11 Drone 1 unit Ruang Gis : 1

12 Camera DSLR 2 unit Ruang Gis : 1

Sekretariat : 1 Unit

13 Dispenser 6 Unit Sekretariat : 3 Unit

35


Sekretaris : 1 Unit

Kepala : 1 Unit

Ruang GIS : 1 unit

14 Brankas 2 unit Sekretariat : 2 Unit

15 Kulkas 1 unit Kepala : 1 Unit

16 AC 12 unit Sekretariat : 6 Unit

Sekretaris : 2 Unit

Kepala : 2 Unit

Ruang GIS : 2 unit

17 Scanner 3 unit Sekretariat : 3 Unit

18 Mesin Fotocopy 1 unit Sekretariat : 1 Unit

II Bidang Sarana

dan Prasarana

1 Kendaraan Roda 2 1 unit

2 Komputer 3 unit

3 Laptop 1 unit

4 Printer 2 unit

5 Dispenser 1 Unit

6 AC 2 Unit

III Bidang Ekonomi


2 Komputer 3 unit

3 Laptop 1 unit

4 Printer 2 unit

5 Dispenser 1 Unit

6 Mesin Ketik 1 Unit 1 Unit Manual

7 AC 2 Unit

IV Bidang Sosial dan

Budaya

1 Laptop 1 unit


3 Komputer 3 unit

4 Printer 2 unit

5 Mesin Ketik 1 unit

6 Dispenser 1 Unit

7 AC 1 Unit

V Bidang Penelitian, Pengendalian dan Kerjasama

Pembangunan


2 Komputer 3 unit

3 Laptop 1 unit

4 Printer 2 unit

5 Dispenser 1 unit

6 AC 2 unit

VI Bidang Program Pembangunan Daerah


2 Komputer 2 unit

3 Laptop 1 unit

36


4 Printer 1 unit

5 AC 1 unit

Berdasarkan tabel di atas, sebagian besar target SPM sudah tercapai 100%.

2.3. Kinerja Pelayanan Bappeda

2.3.1. Kondisi Umum Pelayanan

Dalam rangka optimalisasi terhadap pencapaian target Kinerja Pemerintah Aceh

Besar secara menyeluruh, Bappeda Aceh Besar mempunyai peran untuk melakukan

penyusunan perencanaan daerah sesuai dengan kewenangan yang telah diatur dalam

Peraturan Bupati Aceh Besar Nomor 29 Tahun 2017.

Dalam rangka mendukung pencapaian target kinerja pemerintah daerah tersebut,

perlu ditetapkannya target indikator kinerja perangkat daerah yang akan menjadi tolak

ukur terhadap tingkat pencapaian kinerja perangkat daerah dalam kurun waktu 2017-

2022. Indikator kinerja pelayanan Bappeda Aceh Besar dijabarkan dalam rencana

strategis (renstra) Bappeda Aceh Besar 2017-2022 dengan ketentuan sebagaimana telah

diatur dalam Permendagri Nomor 86 Tahun 2017 tentang tata cara perencanaan,

pengendalian dan evaluasi pembangunan Daerah, tata cara evaluasi rancangan peraturan

daerah tentang rencana pembangunan jangka panjang daerah dan Rencana pembangunan

jangka menengah daerah, serta tata Cara perubahan rencana pembangunan jangka panjang

daerah, Rencana pembangunan jangka menengah daerah, dan rencana Kerja pemerintah

daerah periode lima tahunan. Penetapan target indikator kinerja Bappeda Aceh Besar

disusun yang telah dilaksanakan pada periode sebelumnya yaitu tahun 2012-2016.

Kesesuaian dan keselarasan antar dokumen perencanaan masih menjadi salah satu

isu utama yang menjadi tantangan bagi Bappeda Aceh Besar dalam mengimpelementasikan

kebijakan Perencanaan daerah menunjukkan bahwa pada periode tahun 2012-2017 masih

adanya tingkat capaian kinerja pelayanan perangkat daerah yang belum dapat terukur.

Kondisi ini disebabkan karena masih terjadinya inkonsistensi implementasi kebijakan antar

dokumen perencanaan daerah, di Kabupaten Aceh Besar. masih belum terukurnya tingkat

keselarasan antara dokumen RTRW Provinsi dan RTRW Kabupaten Aceh Besar, tingkat

37

kesesuaian antara RPJMD dan Renstra SKPD dan kesesuaian antara RKPD dengan Renja

SKPD. Selain itu, juga masih terjadinya inkonsistensi penjabaran RPJMD kedalam RKPD

dan penjabaran RKPD kedalam APBK.

Belum terintegrasinya sistem perencanaan secara elektronik diyakini sebagai

salah satu faktor penyebab terjadinya inkonsistensi dalam proses penyusunan Dokumen

perencanaan daerah. Hal ini dikarenakan dengan sistem penyusunan perencanaan yang

belum terintegrasi secara elektronik, maka akan menyulitkan dalam proses kontrol untuk

mengawal kesesuaian target kinerja yang dituang dalam masing-masing dokumen

perencanaan sesuai dengan tingkat dan tahapan penyusunan. Upaya Bappeda Aceh Besar

untuk menerapkan e-perencanaan (e-planning) merupakan salah satu bentuk konkrit

dalam mengintegrasikan perencanaan daerah secara elektronik guna mewujudkan

sinkronisasi dan keselarasan antar dokumen.

Mengacu pada Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2004

tersebut, sistem Perencanaan Pembangunan mencakup 5 (lima) pendekatan dalam seluruh

rangkaian perencanaan, yaitu :

1) Politik;

2) Teknokratik;

3) Partisipatif;

4) Atas-Bawah (Top-Down); dan

5) Bawah-Atas (Bottom-Up).

Bappeda selaku institusi perencana menyiapkan dokumen RPJM Daerah sebagai

penjabaran visi, misi dan program Kepala Daerah ke dalam strategi pembangunan dan

program prioritas daerah, yang kemudian akan ditetapkan dengan Peraturan Daerah.

Melalui pendekatan teknokratik, Bappeda melakukan kajian atau studi

perencanaan sebagai dasar atau arahan dalam perencanaan pembangunan seperti RPJPD,

RPJMD, penyusunan dokumen tata ruang, dan lain-lain. Perencanaan dengan pendekatan ini

dilaksanakan dengan menggunakan metode dan kerangka berpikir ilmiah oleh satuan kerja

yang secara fungsional bertugas untuk itu.

38

Perencanaan dengan pendekatan partisipatif dilaksanakan dengan melibatkan

semua pihak yang berkepentingan (stakeholders) terhadap pembangunan. Keterlibatan

mereka adalah untuk mendapatkan aspirasi dan menciptakan rasa memiliki.

Sedangkan pendekatan atas-bawah dan bawah-atas dalam perencanaan

dilaksanakan menurut jenjang pemerintahan. Rencana hasil proses atas-bawah dan bawah-

atas diselaraskan melalui musyawarah yang dilaksanakan setiap tahun baik di tingkat

kabupaten maupun kecamatan, dan desa yang lebih dikenal dengan Musrenbang.

Fungsi lain dari Bappeda adalah sebagai pelaksana pengendalian dan evaluasi

pelaksanaan rencana pembangunan. Pengendalian dimaksudkan untuk menjamin tercapainya

tujuan dan sasaran pembangunan yang tertuang dalam dokumen perencanaan. Bappeda

menghimpun dan menganalisis hasil pemantauan pelaksanaan rencana pembangunan dari

masing-masing pimpinan Satuan Kerja Perangkat Daerah sesuai dengan tugas dan

kewenangannya.

Evaluasi pelaksanaan rencana pembangunan adalah bagian dari kegiatan

perencanaan pembangunan yang secara sistematis mengumpulkan dan menganalisis data

dan informasi untuk menilai pencapaian sasaran, tujuan, dan kinerja pembangunan. Evaluasi

ini dilaksanakan berdasarkan indikator dan sasaran kinerja yang tercantum dalam dokumen

rencana pembangunan. Indikator dan sasaran kinerja mencakup masukan (input), keluaran

(output), hasil (result), manfaat (benefit), dan dampak (impact). Dalam rangka

perencanaan pembangunan, setiap Perangkat Daerah berkewajiban untuk melaksanakan

evaluasi kinerja pembangunan yang merupakan dan/atau terkait dengan fungsi dan

tanggungjawabnya.

2.3.2. Pencapaian Kinerja Pelayanan

Pencapaian kinerja pelayanan Bappeda selama 5 tahun periode RKPD dijelaskan

sebagai beikut :

1. Dokumen perencanaan RPJPD yg telah ditetapkan dgn PERDA meningkat dengan Rasio

Capaian Tahun 2017 mencapai 100%.

2. Dokumen Perencanaan : RPJMD yg telah ditetapkan dgn PERDA / PERKADA meningkat

dengan Rasio Capaian akhir Tahun mencapai 100%

39

3. Dokumen Perencanaan RKPD yg telah ditetapkan dgn PERKADA meningkat dengan

Rasio Capaian Tahun 2017 mencapai 100%

4. Penjabaran Program RPJMD kedalam RKPD meningkat dengan Rasio Capaian Tahun

2017 mencapai 95%

Pencapaian Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah Bappeda Kabupaten Aceh Besar Tahun

2013 – 2017dapat dilihat pada Tabel 2.3 berikut :

Tabel 2.3.

Pencapaian Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah Bappeda Kabupaten Aceh Besar Tahun 2013 – 2017

NO Indikator Kinerja sesuai Tugas dan

Fungsi Perangkat Daerah

Target

NSPK

Target

IKK

Target

Indikator

Lainnya

Target Renstra Perangkat Daerah Tahun

ke-

Realisasi Capaian

Tahun ke-

Rasio Capaian pada

Tahun ke-

2013 2014 2015 2016 2017 2013 2014 2015 2016 2017 2013 2014 2015 2016 2017

1 Tersedianya dokumen perencanaan

RPJPD yg telah ditetapkan dgn

PERDA

100 - 30 70 90 100 100 0 10 30 50 100 - 14 33 50 100

2 Tersedianya Dokumen Perencanaan

: RPJMD yg telah ditetapkan dgn

PERDA/PERKADA

100 - 100 100 100 100 100 30 50 70 90 100 30 50 70 90 100

3 Tersedianya Dokumen Perencanaan

: RKPD yg telah ditetapkan dgn

PERKADA

100 - 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

4 Penjabaran Program RPJMD

kedalam RKPD 100 - 100 100 100 100 100 90 92 95 95 95 90 92 95 95 95

Tabel 2.4.

Anggaran dan Realisasi Belanja Pendanaan Pelayanan Perangkat Daerah Bappeda Kabupaten Aceh Besar Tahun 2013 – 2017

Uraian Anggaran pada Tahun ke- Realisasi Anggaran pada Tahun ke- Rasio antara Realisasi dan Anggaran Tahun ke- Rata-rata

Pertumbuha

n Anggaran

Realisasi 2013 2014 2015 2016 2017 2013 2014 2015 2016 2017 2013 2014 2015 2016 2017

Program Kerjasama Pembangunan

Program Pelayanan Administrasi

Perkantoran

Program Pengembangan

Data/Informasi

Program Pengembangan Wilayah

Perbatasan;

Program Peningkatan Disiplin

Aparatur

Program peningkatan Kapasitas

Sumber Daya Aparatur

Program Peningkatan

Pengembangan Sistem Pelaporan

Capaian Kinerja dan Keuangan

Program Peningkatan Sarana dan

prasarana Aparatur

Program Perencanaan

Pembangunan Daerah

Program Perencanaan

Pembangunan Daerah Rawan

Bencana

Program Perencanaan

Pembangunan Ekonomi

Program Perencanaan

Pembangunan Sosial Budaya

Program Perencanaan

Pengembangan Wilayah Strategis

dan Cepat Tumbuh

42

Uraian Anggaran pada Tahun ke- Realisasi Anggaran pada Tahun ke- Rasio antara Realisasi dan Anggaran Tahun ke- Rata-rata

Pertumbuha

n Anggaran

Realisasi 2013 2014 2015 2016 2017 2013 2014 2015 2016 2017 2013 2014 2015 2016 2017

Program Perencanaan Prasarana

Wilayah dan Sumber Daya Alam

43

Berdasarkan data Tabel 2.4 di atas, terlihat bahwa rata-rata anggaran Belanja

Tidak Langsung (gaji dan tunjangan) mengalami kenaikan untuk setiap tahunnya dengan

pertumbuhan realisasi mencapai 98%, sedangkan untuk Belanja Langsung naik rata- rata

10 % setiap tahunnya dengan pertumbuhan realisasi 98 %.

2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Bappeda

Dengan kedudukan dan fungsinya serta urusan pemerintahan yang diselenggarakan

Bappeda memiliki lingkup pelayanan yang luas. Sebagai unsur perencana penyelenggaraan

pemerintahan daerah Bappeda memberikan pelayanan dalam proses perencanaan

pembangunan daerah. Sebagai lembaga dengan fungsi perumusan kebijakan teknis

perencanaan, penyusunan perencanaan pembangunan daerah, pembinaan dan pelaksanaan

tugas di bidang perencanaan pembangunan daerah maka Bappeda memberikan pelayanan

dalam wujud kebijakan teknis perencanaan, menyusun dokumen

Perencanaan pembangunan, pembinaan di bidang perencanaan. Fungsi penyusunan

perencanaan pembangunan daerah dilaksanakan dengan penyusunan dokumen rencana

pembangunan daerah jangka panjang, jangka menengah dan tahunan.

Tantangan yang dihadapi Bappeda dalam jangka waktu 5 tahun mendatang adalah:

1. Sharing data dan informasi belum berjalan dengan baik karena pemanfaatan sistem

informasi yang belum optimal.

2. Kurang sinergi perencanaan pembangunan antar SKPD untuk pencapaian target

Pemerintah Aceh Besar

3. Masih kurang koordinasi penyusunan program pembangunan tahunan.

4. Masih kurangnya komunikasi dengan masyarakat serta legislatif sebagai mitra kerja.

5. Belum tepat waktu penyusunan dokumen perencanaan.

6. Masih kurangnya kapasitas aparatur perencana.

7. Kurang strategisnya peran tahapan perencanaan sebagai konsekuensi tuntutan

akuntabilitas dalam penyelenggaraan pemerintahan;

8. Perubahan kebijakan perencanaan dari money follow function menjadi money follow

program;

44

9. Meningkatnya tuntutan masyarakat untuk perbaikan proses perencanaan dan

implementasinya;

10. Masih rendahnya proporsi belanja langsung terhadap belanja daerah.

Sedangkan peluang bagi Bappeda dalam melaksanakan ketugasannya adalah:

1. Keterpaduan perencanaan antar kabupaten;

2. Tawaran diklat dari Stackholder terkait;

3. Program prioritas nasional dan Aceh yang berada di Aceh Besar.

45

BAB III

PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS PERANGKAT DAERAH

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Bappeda

Aceh Besar

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) berfungsi untuk merumuskan

kebijakan teknis, pengoordinasian, penyusunan perencanaan pembangunan dan pembinaan

di bidang perencanaan dan pengendalian pembangunan Daerah, penelitian dan

pengembangan. Dalam menjalankan tugas dan fungsinya, Bappeda masih menghadapi

beberapa permasalahan yang diidentifikasikan sebagai berikut:

Permasalahan di dalam Tata Kelola Pemerintahan diuraikan dalam Tabel 3.1 berikut :

Tabel 3.1

Pemetaan Permasalahan untuk Penentuan Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah

No Masalah Pokok Masalah Akar Masalah

(1) (2) (3) (4)

1. Permasalahan di dalam Tata Kelola

Pemerintahan adalah sebagai berikut :

1. Potensi pendapatan asli daerah belum

tergali secara optimal;

2. Pengembangan sistem informasi daerah

belum optimal;

3. Pembangunan teknologi informasi masih

rendah;

4. belum optimalnya reformasi birokrasi

pelayanan publik;

5. Penanggulangan dan pencegahan

penyakit masyarakat masih belum

optimal;

6. Lemahnya sistem pengawasan dan

penilaian kinerja aparatur pemerintah;

7. Minat baca masih rendah;

8. belum optimalnya konsistensi antar

dokumen perencanaan dan

penganggaran.

1. Kurangnya SDM

Perencana

2. Kurangnya

akurasi

perencanaan dan

data kinerja

3. Belum ada

ketentuan

spasial yang

lebih detail

untuk melakukan

perencanaan

Belum optimalnya

peren-canaan yang

berprinsip pada

Transformasi

birokrasi

46

3.2. Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

Terpilih

Visi Bupati dan Wakil Bupati terpilih yang dituangkan dalam Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah Kabupaten Aceh Besar tahun 2017-2022 adalah : “Terwujudnya

Aceh Besar Yang Maju, Sejahtera dan Bermartabat Dalam Syariat Islam”.

Makna dari kata-kata dalam visi adalah sebagai berikut :

a. Maju, adalah pengembangan daerah secara signifikan dengan memanfaatkan potensi

sumberdaya alam, sumberdaya manusia, dan lingkungan hidup secara efektif, efisien,

dan berkelanjutan;

b. Sejahtera, adalah terpenuhinya kebutuhan hidup masyarakat yang layak dan

seimbang antara kehidupan dunia dan akhirat;

c. Bermartabat, adalah terwujudnya harkat kemanusiaan dalam penyelenggaraan

pemerintahan yang baik, bersih dan amanah untuk menjaga kewajiban dan hak-hak

asasi manusia; dan

d. Syariat Islam, adalah terimplementasinya hukum dan aturan berdasarkan syariat

Islam secara kaffah dalam segala tindakan dan perilaku para penyelenggara

pemerintahan, pelaku usaha, dan seluruh elemen masyarakat yang ada di Kabupaten

Aceh Besar

Visi di atas diwujudkan melalui implementasi misi-misi sebagai berikut :

1. Pelaksanaan Syariat Islam;

2. Peningkatan Sumber Daya Manusia;

3. Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik, Bersih dan Bertanggung Jawab;

4. Peningkatan Kualitas dan Kuantitas Infrastruktur;

5. Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat yang Berbasis Mukim dan Gampong; dan

6. Percepatan Laju Pembangunan Masyarakat Pesisir, Terisolir dan Tertinggal.

Dikaitkan dengan visi dan misi RPJMD 2017-2022 serta sebagai unsur penunjang

Urusan Pemerintahan pada perencanaan serta penelitian dan pengembangan yang

diselenggarakan Bappeda maka fungsi dan tugas Bappeda terkait erat dengan pencapaian

misi ke-3, yaitu “Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik (Good Government)”.

47

Misi 3 merupakan upaya menciptakan Tata Kelola Pemerintahan yang Bersih (Clean

Government) Dan Bertanggung Jawab (Responsible Government)”, merupakan upaya

menciptakan sistem pemerintah yang efektif, efisien, profesional, transparan, dan

akuntabel serta meningkatkan pelayanan masyarakat di semua tingkatan pemerintahan.

Permasalahan di dalam Tata Kelola Pemerintahan yang berkaitan dengan Tupoksi Bappeda

Kabupaten Aceh Besar belum optimalnya konsistensi antar dokumen perencanaan dan

penganggaran. Adapun sasaran dari misi ini meningkatnya konsistensi antar dokumen

perencanaan lintas sektor.

Faktor-faktor penghambat dan pendorong pelayanan Bappeda terhadap

pencapaian visi, misi, dan program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah diatas adalah

sebagai berikut:

Tabel 3.2.

Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan Perangkat Daerah Terhadap Pencapaian

Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

Visi : TERWUJUDNYA ACEH BESAR YANG MAJU, SEJAHTERA DAN BERMARTABAT DALAM

SYARIAT ISLAM

No. Misi dan Program KDH

dan Wakil KDH terpilih

Permasalahan

Perangkat

Daerah

Faktor

Penghambat Pendorong

(1) (2) (3) (4) (5)

1.

Misi 3 :

Mewujudkan Tata Kelola

Pemerintahan yang Baik

(Good Government), Bersih

(Clean Government) dan

Bertanggung Jawab

(Responsible Government);

1. Mewujudkan reformasi

birokrasi yang akuntabel.

1.1. Birokrasi yang bersih dan

bertanggung jawab; dan

1.2. Meningkatnya konsistensi

antar dokumen

perencanaan lintas sektor

1. Kurangnya SDM

Perencana

4. Kurangnya

akurasi

perencanaan

dan data

kinerja

5. Belum ada

ketentuan

spasial yang

lebih detail

untuk

melakukan

perencanaan

Belum optimalnya peren-

canaan yang berprinsip

pada

Transformasi birokrasi

Penggunaan IT yang telah

terintegrasi Motivasi

kerja yang kuat dengan

pola kerja yang sistemik

dan terjadwal.

Pelaksanaan diklat teknis

terkait perencanaan

48

3.3. Telaahan Renstra Kementerian/Lembaga dan Renstra Bappeda Aceh

Sebagaimana yang telah diamanahkan di dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri

Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara Perencanaan Pembangunan Daerah, Tata Cara

Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang

Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, serta Tata Cara Perubahan

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah bahwa Renstra Bappeda Kabupaten Aceh

Besar perlu dilakukan sinkronisasi dengan Bappenas, Badan Informasi Geospasial, Badan

Penelitian dan Pengembangan Kementerian Dalam Negeri dan Renstra Bappeda Aceh.

3.3.1. Telaahan Rencana Strategis Kementerian PPN/Bappenas

Renstra Kementerian PPN/Bappenas menetapkan dua tujuan utama Kementerian

PPN/Bappenas yaitu: Terwujudnya rencana pembangunan (RPJMN dan RKP) yang

berkualitas, dan terlaksananya penugasan-penugasan lainnya dari Presiden/Pemerintah

dalam kaitan kebijakan pembangunan nasional. Kedua tujuan tersebut dicapai melalui

empat kegiatan utama yaitu perencanaan dan pendanaan, pemantauan, evaluasi dan

koordinasi; dan didukung dengan empat faktor utama yaitu pengelolaan anggaran, sumber

daya manusia, organisasi, dan sarana dan prasarana kerja.

Untuk itu, Kementerian PPN/Bappenas telah menetapkan beberapa sasaran

strategis yaitu:

1. Sasaran Strategis dari Tujuan Pertama: “Terwujudnya Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Nasional dan Tahunan (RPJMN dan RKP) yang berkualitas”, adalah:

- Tercapainya integrasi, sinkronisasi dan sinergi antar daerah, antar ruang, antar

waktu, dan antar fungsi pemerintah, maupun antara perencanaan, penganggaran,

pelaksanaan dan pengawasan

- Meningkatnya kepercayaan pemangku kepentingan (stakeholders) terhadap RPJMN

- Meningkatnya kepercayaan pemangku kepentingan (stakeholders) terhadap RKP

2. Sasaran strategis dari tujuan kedua: “Terlaksananya Penugasan lainnya dari

Presiden/Pemerintah dalam kaitan dengan kebijakan Pembangunan Nasional” adalah:

49

persentase tingkat keberhasilan pelaksanaan tugas (penugasan khusus) dari

Pemerintah/Presiden.

Sasaran strategis Kementerian PPN/Bappenas tersebut tentu perlu mendapat

dukungan dari daerah untuk dapat mencapai tujuan nasional yang diharapkan. Renstra

Bappeda juga memiliki tujuan untuk mendukung pencapaian tujuan pembangunan

nasional.

3.3.2. Badan Informasi Geospasial

Renstra Badan Informasi Geospasial menetapkan dua tujuan utama yaitu

terfokusnya pemetaan dan peningkatan jumlah dan jenis data raster.

Untuk itu, Badan Informasi Geospasial telah menetapkan beberapa sasaran

strategis yaitu:

1. Mewujudkan satu Informasi Geospasial sebagai referensi nasional yang menjadi acuan

penyelenggaraan Informasi geospasial;

2. Mewujudkan satu database geospasial yang menjadi acuan penyelenggaraan Informasi

geospasial;

3. Mewujudkan satu geoportal yang menjadi acuan (simpul jaringan) penyelenggaraan

Informasi geospasial.

3.3.3. Badan Penelitian dan Pengembangan Kementerian Dalam Negeri

Renstra Badan Penelitian dan Pengembangan Kementerian Dalam Negeri terkait

langsung dengan tugas pokok Bappeda dalam kaitan pemanfaatan hasil penelitian dan

pengembangan sebagai dasar perencanaan pembangunan.

Untuk itu, Badan Penelitian dan Pengembangan Kementerian Dalam Negeri telah

menetapkan beberapa sasaran strategis yaitu:

1. Peningkatan kualitas laporan kelitbangan;

2. Peningkatan hasil kelitbangan yang terpublikasi;

3. Peningkatan pemanfaatan hasil kelitbangan dalam perumusan kebijakan pemerintahan

dalam negeri;

4. Penyediaan kebijakan/regulasi/pedoman penyelenggaraan inovasi daerah;

50

5. Penyediaan kebijakan/regulasi/pedoman penyelenggaraan inovasi daerah.

3.3.4. Kementerian Dalam Negeri

Renstra Kementerian Dalam Negeri terkait langsung dengan tugas pokok

Bappeda dalam kaitan tugas Gubernur selaku wakil Pemerintah Pusat di daerah.

Untuk itu, Kementerian Dalam Negeri telah menetapkan beberapa sasaran

strategis yaitu:

1. Menguatnya peran Gubernur sebagai Wakil Pemerintah dalam pelaksanaan koordinasi

pembinaan dan pengawasan penyelenggaraan pemerintahan di daerah;

2. Mengoptimalkan data dan informasi yang dikelola dalam Sistem Informasi

pembangunan Daerah (SIPD) sebagai data dasar pembangunan.

Sasaran dalam Renstra Bappeda juga memiliki tujuan untuk pencapaian visi misi

pembangunan nasional yang dijabarkan dalam sasaran Renstra Bappenas. Beberapa faktor

penghambat dan pendorong dari sisi pelayanan Bappeda dijelaskan dalam Tabel 3.2 berikut

ini:

3.3.5. Telaahan Rencana Strategis Bappeda Provinsi Aceh

Dalam penyusunan Renstra Perangkat Daerah 2017 – 2022 Perubahan ini telah

dilakukan telaahan terhadap Renstra Bappeda Provinsi Aceh yang telah ditetapkan.

Beberapa faktor penghambat dan pendorong dari sisi pelayanan Bappeda dijelaskan dalam

Tabel 3.3 berikut ini:

Tabel 3.3.

Faktor Penghambat dan Pendorong Berdasarkan Pelayanan Bappeda

SASARAN RENSTRA

K/L

PEMASALAHAN SEBAGAI FAKTOR

PELAYANAN BAPPEDA PENGHAMBAT PENDORONG

Badan Perencanaan Pembangunan Nasional

a. Tercapainya integrasi,

sinkronisasi dan sinergi

antar daerah, antar

ruang, antar waktu,

dan antar fungsi

pemerintah, maupun

antara perencanaan,

penganggaran,

a. Dokumen Perencanaan

RPJP,RPJM, Renstra dan

RKP belumdijadikan

sebagai dasar

perencanaan

pengembangan antar

daerah

a. Terbatasnya SDM yang

berkompeten dalam

penyusunan dokumen

perencanaan.

a. Akuntabilitas kinerja

Pemerintah dapat diukur

dengan baik dan sesuai

dengan rencana

51

SASARAN RENSTRA

K/L

PEMASALAHAN SEBAGAI FAKTOR

PELAYANAN BAPPEDA PENGHAMBAT PENDORONG

pelaksanaan dan

pengawasan

b. Meningkatnya

kepercayaan pemangku

kepentingan

(stakeholders)

terhadap RPJMN

b. Penyusunan RPJMN

belum mengadopsi

aspirasi Daerah seiring

Otonomi Daerah

c. Meningkatnya

kepercayaan pemangku

kepentingan

(stakeholders)

terhadap RKP

b. Kurangnya koordinasi

dengan daerah pada saat

Penyusunan Prioritas

Nasional

b. Program/kegiatan yang

diusulkan di sesuaikan

kewenangan masing-

masing

Badan Informasi Geospasial

a. Terwujudnya satu IGD

sebagai referensi

nasional yang menjadi

acuan penyelenggaraan

IG

b. Terwujudnya satu

database geospasial

yang menjadi acuan

penyelenggaraan IG

c. Terwujudnya satu

geoportal yang

menjadacuan (simpul

jaringan)

penyelenggaraanIG

d. Terlaksananya

pemanfaatan dan

layananpublik Iptek

penerbangan dan

antariksa

a. Terbatasnya alokasi

anggaranuntuk

menampung aspirasi

Daerah setiap Tahun

b. Data pemetaan masih

disusunoleh masing-

masing instansi

c. Masih kurangnya jumlah

dan jenis data raster

a. Program/kegiatan yang ada

dalam RKP tidak dapat

menampung aspirasi

Daerah

b. Kurangnya kelengkapan

data tematik dan proses

pemutakhiran data;

c. Kurangnya kualitas SDM di

bidang Spasial

Keterbatasan dan

pemutakhiran data raster

a. Potensi Daerah sangat

mendukung dalam rangka

mempercepat

pertumbuhan ekonomi

regional

b. Adanya kebijakan satu

peta (one map policy)

c. Paradigma Perencanaan

pembangunan aceh yang

berbasis HITS (holistik,

integrated, tematik,

spasial)

d. Kebutuhan data raster

sebagai data dasar

dalam pemanfaatan data

spasial

Kementerian Dalam Negeri

a. Menguatnya peran

Gubernur sebagai

Wakil Pemerintah

dalam pelaksanaan

koordinasi pembinaan

dan pengawasan

penyelenggaraan

pemerintahan di

daerah

b. UU 23 tahun 2014

tentang

pemerintahandaerah,

pasal 274, bahwa

Perencanaan

pembangunan daerah

didasarkan pada data

dan informasi yang

dikelola dalam Sistem

Informasi

pembangunan Daerah

(SIPD)

a. Data sektoral baik di

SKPD dankab/kota

belum optimal

b. Masih belu optimalnya

proses evaluasi terhadap

RKP Kab/Kota

c. Data yang disajikan

belum relevan

a. Belum adanya regulasi

yang secara tegas

mengatur terkait dengan

evaluasi terhadap

b. Dokumen Perencanaan

Kab/Kota (Reward dan

punishment)

a. Kurangnya pemahaman dan

kepedulian terhadap

pentingnya data sebagai

acuan perencanan

pembangunan

a. Komitmen pemerintah

untuk mengoptimalkan

fungsi penyediaan data

dan informasi sebagai

bahan penyusunan

perencanaan daerah

52

3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis

3.4.1. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah

Bappeda Kabupaten Aceh Besar selaku Badan Perencanaan Pembangunan di

daerah, salah satu tugasnya menyusun rencana tata ruang dan wilayah Kabupaten Aceh

Besar sebagaimana yang diamanatkan dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 50 Tahun

2009 tentang Pedoman Koordinasi Penataan Ruang Daerah.

Semua kegiatan Perencanaan pembangunan yang diusulkan oleh Dinas/Instansi

harus sesuai dengan rencana pola ruang dan struktur ruang yang sudah ditetapkan. Demikian

juga dalam pemanfaatan ruang oleh semua pihak, akan dilakukan evaluasi setiap tahun

dibawah koordinasi Bappeda. Selain itu, dalam penyusunan pola ruang dan struktur ruang

Aceh Besar, Bappeda mempedomani rencana tata ruang Provinsi yang menjadi rujukan bagi

tata ruang Kabupaten. Karena Bappeda tidak melakukan pembangunan fisik di lapangan,

tentunya pelanggaran terhadap pola ruang dan struktur ruang tidak terjadi.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Aceh Besar ditetapkan dengan Qanun

Kabupaten Aceh Besar Nomor 4 Tahun 2013 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah

Kabupaten Aceh Besar Tahun 2012-2032. Qanun tersebut ditetapkan untuk mengarahkan

pembangunan di Kabupaten Aceh Besar dengan mendasarkan pada rencana struktur dan

pola ruang wilayah.

Qanun Kabupaten Aceh Besar Nomor 4 Tahun 2013 Bab I Ketentuan Umum Pasal

1 ayat (18) Penataan Ruang adalah proses perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang, dan

pengendalian pemanfaatan ruang dan ayat (19) Rencana Tata Ruang adalah hasil

perencanaan tata ruang, Ayat (49). Tatanan Kebandarudaraan adalah sistem

kebandarudaraan yang menggambarkan perencanaan bandar udara berdasarkan rencana

tata ruang, pertumbuhan ekonomi, keunggulan komparatif wilayah, kondisi alam dan

geografi, keterpaduan intra dan antarmoda transportasi, kelestarian lingkungan,

keselamatan dan keamanan penerbangan, serta keterpaduan dengan sektor pembangunan

lainnya dan Ayat (92) Peran masyarakat adalah partisipasi aktif masyarakat dalam

perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang, dan pengendalian pemanfaatan ruang.

53

Sesuai dengan amanat Pasal 47 ayat (3) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor

86 Tahun 2017, bahwa penyusunan rancangan awal RPJMD mencakup dokumen Kajian

Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) yang merupakan rangkaian analisis yang sistematis,

menyeluruh, dan partisipatif untuk memastikan bahwa prinsip pembangunan berkelanjutan

telah menjadi dasar dan terintegrasi dalam pembangunan suatu wilayah dan/atau kebijakan,

rencana, dan/atau program. Bappeda Kabupaten Aceh Besar selaku Perangkat Daerah yang

menyelenggarakan fungsi menyusun dokumen RPJMD telah menyelesaikan dokumen kajian

KLHS dimaksud sebagai bahan penyusunan rancangan awal RPJMD tahun 2017-2022.

Tabel 3.4.

Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah

No. Permasalahan Peghambat Pendorong

1. Efektifitas peran lembaga dalam koordinasi,

sikronisasi dan sinergitas pembangunan antar

sector dan antar fungsi baik internal maupun

eksternal

Adanya kepentingan -

kepentingan yang bersifat

politis yang harus

diakomodasi dalam

perencanaan maupun

penganggaran

Penerapan otonomi daerah

yang memberikan

kesempatan berprakarsa

seluas-luasnya bagi daerah

dalam perencanaan dalam

pelaksanaan

2. Belum optimalnya peran lembaga dalam

menyusun kebijakan perencanaan untuk

mengantisipasi perubahan, tantangan, peluang

dan dinamika pembangunan daerah;

Adanya tumpang tindih tugas

pokok dan fungsi Bappeda

dengan lembaga/dinas dan

instansi lain

Dukungan Pemerintah Pusat

dan Propinsi terhadap

pelaksanaan perencanaan

pembangunan di daerah;

3. Kurang optimalnya ketersediaan dan kualitas

data untuk mendukung perumusan kebijakan

dalam perencanaan pembangunan

Persepsi dan kemampuan

perencanaan yang belum

sama dikalangan perangkat

daerah

Dukungan masyarakat,

DPRD, LSM, dunia

Pendidikan dan stake

holder lainnya terhadap

perencanaan pembangunan

4. Belum optimalnya kualitas dan kuantitas SDM

perencana dan sarana prasarana

Masih kurangnya sistem

informasi perencanaan

pembangunan yang memadai

dalam upaya mendukung

proses perencanaan yang

efektif dan efesien

Kondisi geografis dan letak

strategis sangat

mendukung untuk dijadikan

objek perencanaan ke

depan

5. Belum sinkronnya antara perencanaan,

penganggaran dan pelaksanaannya

Perubahan peraturan

perundangan dan pedoman

yang mengatur mekanisme

perencanaan.

Semakin berkembangnya

teknologi yang dapat

dimanfaatkan untuk

mendukung perencanaan

daerah

6. Belum tersedianya Rencana Tata Ruang

Wilayah (RTRW) Kabupaten Karo yang telah

ditetapkan menjadi Perda Kab. Karo

Belum optimalnya

pelaksanaan monitoring dan

evaluasi program- program

pembangunan yang dikaitkan

dengan dokumen-dokumen

perencanaan

Tersedianya dokumen-

dokumen perencanaan

pembangunan daerah,

Propinsi dan Nasional

54

3.4.2. Telaahan Kajian Lingkungan Hidup Strategis

Penyusunan Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) merupakan dokumen yang

disusun ditujukan untuk memastikan penerapan prinsip pembangunan berkelanjutan dalam

pembangunan suatu wilayah, serta penyusunan kebijakan dan program pemerintah.

Berdasarkan Undang-Undang Perlindungan dan Pengelolan Lingkungan Hidup

Nomor 32 Tahun 2009 Pasal 1 (angka 10) disebutkan bahwa Kajian Lingkungan Hidup

Strategis (KLHS) merupakan “rangkaian analisis yang sistematis, menyeluruh, dan

partisipatif untuk memastikan bahwa prinsip pembangunan berkelanjutan telah menjadi

dasar dan terintegrasi dalam pembangunan suatu wilayah dan/atau kebijakan, rencana,

dan/atau program”. Penyusunan KLHS memberi kontribusi terhadap proses pengambilan

keputusan agar keputusan yang diambil berorientasi pada keberlanjutan dan lingkungan

hidup, melalui beberapa aspek sebagai berikut:

a. identifikasi efek atau pengaruh lingkungan yang akan timbul;

b. mempertimbangkan alternatif-alternatif yang ada, termasuk opsi praktek- praktek

pengelolaan lingkungan hidup yang baik;

c. antisipasi dan pencegahan terhadap dampak lingkungan pada sumber persoalan;

d. peringatan dini atas dampak kumulatif dan resiko global yang akan muncul;

e. aplikasi prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan.

Selaras dengan prinsip KLHS tersebut, Bappeda sebagai perangkat daerah yang

memiliki fungsi menyusun, mengoordinasikan, dan membina perencanaan dan pengendalian

pembangunan perlu memperhatikan hasil kajian KLHS yang dinilai memiliki dampak

terhadap lingkungan hidup dan berpotensi berpengaruh terhadap pencapaian target dan

sasaran yang direncanakan.

55

3.5. Penentuan Isu-Isu Strategis

3.5.1. Gambaran Pelayanan Bappeda

Pencapaian tujuan pembangunan daerah diawali dengan perumusan perencanaan

yang berkualitas. Kondisi tersebut diatas sangat erat kaitannya dengan keberadaan

institusi perencana dalam hal ini Bappeda yang membantu Kepala Daerah dalam

Perencanaan Pembangunan Daerah. Dalam menjalankan tugas dan fungsinya, Bappeda masih

menghadapi beberapa permasalahan sebagai berikut :

1. Perubahan peraturan perundangan dan pedoman yang mengatur perencanaan,

pengendalian dan evaluasi pembangunan daerah yang terbit pada pertengahan tahun

rencana atau setelah proses perencanaan selesai dan final;

2. Belum terbangunnya sistim informasi data pembangunan;

3. Belum optimalnya keterlibatan masyarakat dalam proses perencanaan pembangunan;

4. Belum optimalnya penelaahan usulan masyarakat oleh OPD

5. Belum optimalnya analisa usulan program dan kegiatan dengan OPD sehingga terjadi

ketidakselarasan output dan outcome yang dihasilkan;

6. Belum optimalnya hasil riset sebagai dasar pengambilan kebijakan pembangunan

Untuk masa 5 (lima) tahun mendatang Bappeda Kabupaten Aceh Besar masih

dihadapkan pada permasalahan dan tantangan yang tidak ringan, baik yang bersifat lokal

maupun yang global.

3.5.2. Sasaran Jangka Menengah Pada Renstra Bappenas

Dalam rangka mengintegrasikan, dan mensinergikan perencanaan antara pusat

dan daerah maka diperlukan penyandingan antara sasaran pada Renstra KL, yaitu Bappenas

dan Renstra Bappeda sebagaimana tabel di bawah ini :

56

Tabel 3.7.

Sasaran Dalam Renstra Bappenas, Bappeda Aceh Besar

SASARAN

BAPPENAS

SASARAN BAPPEDA

ACEH BESAR PERMASALAHAN

Tercapainya integrasi,

sinkronisasi dan sinergi antar

daerah, antar ruang, antar

waktu, dan antar fungsi

pemerintah, maupun antara

Meningkatnya kualitas

perencanaan pembangunan

daerah

Adanya potensi perbedaan arah

kebijakan program pembangunan

mengingat periodisasi yang

berbeda-beda antara Pusat,

Provinsi dan Kabupaten

Secara umum, telah ada keselarasan antar sasaran dari instansi Pusat maupun

Kabupaten. Lebih lanjut sasaran-sasaran tersebut akan dijabarkan melalui indikator

kinerja sasaran beserta target per tahunnya.

3.5.3. Sasaran Jangka Menengah Renstra Bappeda Aceh Besar

Ssaran Jangka Menengah Renstra Kabupaten Aceh Besar Tahun 2017-2022

disusun dengan satu filosofis yang kuat dan mengandung nilai-nilai yang saling berkait dan

bersinerji satu lainnya. Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran Renstra merupakan satu kesatuan

yang implementasinya dilakukan secara terarah dan berkesinambungan. Filosofi Renstra

Kabupaten Aceh Besar digali dari semboyan “Putoh Ngon Meupakat Kuwat Ngon

Meuseuraya”. Semboyan ini mengandung pengertian bahwa segala sesuatu diputuskan

berdasarkan hasil musyawarah dan pelaksanaannya dilaksanakan secara bersama-sama.

Ssaran Jangka Menengah Renstra Kabupaten Aceh Besar Tahun 2017-2022

berdasrkan Visi dan Misi Bupati dan Wakil Bupati Aceh Besar dituang dalam table dibawah

ini:

Tabel 3.8.

Ssaran Jangka Menengah Renstra Kabupaten Aceh Besar Tahun 2017-2022 Bappeda Aceh Besar

No Tujuan / Sasaran Indikator

Standar

Kinerja

(Satuan)

Kondisi

Awal

Target tahun Ke- Kondisi

Akhir 2018 2019 2020 2021 2022

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)

Misi 3 : Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik (Good Government), Bersih (Clean Government) dan Bertanggung Jawab (Responsible Government)

3.1 Mewujudkan reformasi birokrasi yang

akuntabel.

Perolehan Opini/Predikat terhadap Audit Laporan

Keuangan oleh BPK WTP/thna

nggaran

WTP WTP WTP WTP WTP WTP WTP

3.1.1 Birokrasi yang bersih dan bertanggung jawab;

dan

Tingkat kapabilitas Akuntabilitas Pengawasan

Internal Pemerintah (APIP)

level

2 2 3 3 3 3 3

3.1.4 Meningkatnya konsistensi antar dokumen

perencanaan lintas sektor

Persentase konsistensi antar dokumen perencanaan % 70 75 80 90 100 100 100

58

3.5.4. Implikasi RTRW Bagi Pelayanan Bappeda

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Aceh Besar ditetapkan dengan Qanun

Nomor 04 Tahun 2013 tentang RTW Kabupaten Aceh Besar Tahun 2012-2032 . Qanun

tersebut ditetapkan untuk mengarahkan pembangunan di Kabupaten Aceh Besar dengan

memanfaatkan ruang wilayah secara berdaya guna, dan berkelajutan.

Dari Qanun tersebut dibawah ini sangat jelas peran dan Fungsi Bappeda Aceh

Besar tehadap Implikasi Perencanaan RTRW dalam Pembangunan Kabupaten Aceh Besar,

Penjelasan dalm Bab Qanun tersebut seperti dijelaskan di bawah ini.

A. Bab II Asas Penataan Ruang Kabupaten Pasal 2 menerengkan bahwa RTRW Kabupaten

Aceh Besar didasarkan atas 4 (empat) asas, yaitu :

a. Manfaat yaitu menjadikan wilayah kabupaten melalui pemanfaatan ruang secara

optimal yang tercermin pola pemanfaatan ruang;

b. Keseimbangan dan Keserasian yaitu menciptakan keseimbangan dan keserasian

fungsi dan intensitas pemanfaatan ruang;

c. Kelestarian yaitu menciptakan hubungan yang serasi antar manusia dan

lingkungan yang tercermin dari pola intensitas pemanfaatan ruang; dan

d. Keterbukaan yaitu bahwa setiap orang/pihak dapat memperoleh keterangan

mengenai produk perencanaan tata ruang guna berperan serta dalam proses

penataan ruang.

B. Bab III Fungsi Dan Kedudukan Rtrw Kabupaten Pasal 3 menjelaskan bahwa

1. RTRW Kabupaten berfungsi sebagai arahan struktur dan pola ruang, pemanfaatan

sumber daya, dan pembangunan daerah serta penyelaras kebijakan penataan ruang

Nasional, Propinsi, dan Kabupaten/Kota. RTRW Kabupaten juga berfungsi sebagai

pedoman dalam penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten

dan pedoman penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kabupaten.

2. Kedudukan RTRW Kabupaten adalah:

a. Sebagai dasar pertimbangan dalam menyusun Rencana Program Jangka Panjang

Nasional, Propinsi dan Kabupaten/Kota, penyelaras bagi kebijakan Rencana

Tata Ruang Nasional, Propinsi dan Kabupaten, dan pedoman bagi pelaksanaan

59

perencanaan, pemanfaatan ruang dan pengendalian pemanfaatan ruang di

Kabupaten Aceh Besar sampai pada Rencana Detail Tata Ruang (RDTR)

Kabupaten;

b. Sebagai dasar pertimbangan dalam menyusunan Peraturan Zonasi Kawasan, RTRK

Perkotaan/Kawasan Strategis, RTBL Kawasan dan Masterplan Kawasan; dan

c. Sebagai dasar pertimbangan dalam penyelarasan penataan ruang antar wilayah lain

yang berbatasan, dan kebijakan pemanfaatan ruang kabupaten, lintas kecamatan,

dan lintas ekosistem serta Kawasan Strategis Kabupaten Aceh Besar

Tabel 3.7.

Telaahan RTRW Terkait Pelayanan Bappeda Aceh Besar

Telahaan Implikasi Terhadap

Pelayanan Bappeda

Faktor

Pendorong Penghambat

Implikasi

RTRW

Permohonan

rekomendasi tata

ruang dari masyarakat

belum sepenuhnya

berpedoman pada

dokumen RTRW

Bappeda selaku secretariat

BKKD mempunyai kewenangan

dalam mengkoordinasikan

kegiatan penyelenggaraan

penataan ruang

Belum ditetapkannya

peraturan daerah

tentang Rencana

Detail Tata Ruang

3.5.5. Implikasi KLHS Bagi Pelayanan Bappeda

Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) adalah rangkaian analisis yang

sistematis, menyeluruh, dan partisipatif untuk memastikan bahwa prinsip pembangunan

berkelanjutan telah menjadi dasar dan terintegrasi dalam pembangunan suatu wilayah

dan/atau kebijakan, rencana, dan/atau program.

60

Tabel 3.9.

Permasalahan Pelayanan Bappeda berdasarkan Analisis KLHS

Hasil KLHS terkait

Tugas dan Fungsi OPD Pelayanan OPD

Faktor

Penghambat Pendorong

Pelaksanaan program

perencanaan tata ruang

mempertimbangkan

penyesuaian alokasi ruang

dengan daya dukung dan

daya tampung

Layanan informasi

penataan ruang

Adanya perbedaan

batas wilayah yang

diatur dalam

Permendagri dan

Qanun RW

Sudah adanya

system berbasis

Citra dan kajian

rencana rinci

Perencanaan pembangunan secara terpadu, terarah dan berkesinambungan,

diperlukan analisis terhadap berbagai isu strategis. Bappeda sebagai OPD yang mempunyai

tugas pokok mengkoordinasikan perencanaan pembangunan daerah, memiliki peran yang

sangat penting didalam merumuskan kebijakan perencanaan pembangunan, oleh karenanya

analisis isu strategis merupakan langkah awal didalam proses perencanaan pembangunan

daerah. Analisis isu strategis dilakukan melalui proses brainstrorming dan mapping jenis

layanan yang telah dilakukan oleh Bappeda, faktor pendorong dan penghambat

pelaksanaan layanan, tantangan dan peluang pengembangan layanan. Berdasarkan proses

analisis tersebut, maka isu strategis Bappeda adalah sebagai berikut :

1. Adanya peluang inkonsistensi karena perubahan peraturan perundangan dan

pedoman yang mengatur perencanaan, pengendalian dan evaluasi pembangunan daerah

yang terbit pada pertengahan tahun rencana atau setelah proses perencanaan selesai

dan telah ditetapkan menjadi produk hukum daerah;

2. Belum optimalnya keterlibatan masyarakat dalam proses perencanaan pembangunan;

3. Belum optimalnya analisa usulan program dan kegiatan OPD sehingga terjadi

ketidakselarasan output, outcome yang dihasilkan dan kontribusinya pada pencapaian

sasaran daerah;

4. Kompetensi SDM belum sesuai kebutuhan layanan;

5. Belum optimalnya hasil riset sebagai dasar pengambilan kebijakan pembangunan

6. Masih lemahnya monitoring dan evaluasi terhadap pelaksanaan SOP dan Standar

Pelayanan.

61

A . Gap

Berdasarkan kondisi yang ada saat ini dan kondisi yang diinginkan, maka dapat

diidentifikasikan permasalahan atau kesenjangan (gap) sebagai berikut :

1. Perencanaan Partisipatif / Musrenbang belum efektif dan optimal

2. Pendanaan untuk Perencanaan ditingkat Musrenbang Gampong dan Musrenbang

Kecamatan belum di anggarkan.

3. Belum dimanfaatkan berbagai dokumen perencanaan pembangunan daerah oleh OPD

teknis dalam menderivasi program dan kegiatannya seperti yang tertuang dalam RPJM.

4. Belum optimalnya penyelenggaraan Musrenbang

5. Kegiatan perencanaan kurang dapat terlaksana secara optimal karena masih kurangnya

kapasitas staf perencanaan

6. Kurangnya sumber daya manusia di bidang perencanaan.

7. Rendahnya alokasi anggaran di bidang perencanaan, sehingga kegiatan di bidang

perencanaan kurang optimal.

8. Tidak terlibatnya Kabid dan Kasubbid Perencanaan di Bappeda dalam penganggaran di

daerah dan TAPD

B . Strategi

Adapun strategi yang dapat ditempuh antara lain:

1. Menyiapkan Sistem Perencanaa Daerah untuk mengoptimalan penyusunan usulan

program dan kegiatan.

2. Mengoptimalkan pelaksanaan perencanaan partisipatif / musrenbang ditingkat

gampong, tingkat kecamatan dan tingkat kabupaten.

3. Membangun profesionalisme aparatur perencanaa daerah.

4. Membangun komitmen dari SKPK untuk memanfaatkan dokumen perencanaan daerah

dalam menyusun program SKPK.

5. Memaksimalkan fungsi Musrenbang gampong dan SKPK harus mengadopsi hasil

Musrenbang gampong ke dalam program dan kegiatan yang diusulkan.

62

6. Menempatkan staf dengan latar belakang pendidikan dan kemampuan yang dimiliki,

serta mengirimkan staf untuk mengikuti diklat penjenjangan fungsional perencana

secara bertahap.

7. Mengikusertakan staf dalam berbagai diklat tentang penyusunan berbagai dokumen

perencanaan yang terus mengalami perbaruan (up-date), sehingga dapat menyesuaikan

dengan bentuk dan model terkini sesuai dengan Peraturan yang telah ditetapkan.

8. Menambah alokasi anggaran untuk kegiatan perencanaan, sehingga pembangunan dapat

lebih terarah dengan ketersediaan data perencanaan yang valid.

C . Dampak

Jika strategi di atas diterapkan, maka dampak yang diharapkan adalah sebagai

berikut:

1. OPD menggunakan dokumen perencanaan dalam menyusun dokumen pengembangan

perencanaan di tingkat OPD, sehingga antara dokumen daerah dengan dokumen OPD

memiliki keterkaitan (linkage) dan saling mendukung.

2. Program dan kegiatan pembangunan muncul dari bawah (masyarakat) dan OPD

mengakomodirnya dalam Rencana Kegiatan Prioritas Tahunan, sehingga masyarakat

akan merasa memiliki terhadap program dan kegiatan pembangunan.

3. Staf akan memiliki kemampuan teknis dan operasional dalam melaksanakan tugas dan

fungsinya, sehingga kualitas penyusunan perencanaan lebih baik.

4. Dokumen perencanaan yang dihasilkan dapat mengikuti kondisi terbaru (update) baik

format penyusunan, data-data maupun isu-isu yang dianggap, sehingga lebih relevan

dengan kondisi di lapangan.

5. Penyusunan dokumen perencanaan pembangunan membutuhkan biaya yang besar,

sehingga dengan biaya yang relatif memadai diharapkan dapat menghasilkan dokumen

perencanaan yang dibutuhkan.

6. Pelaksanaan Musrenbang tingkat desa / gampong dan tingkat Musrenbang Kecamatan

akan lebih efektif.

63

BAB IV

TUJUAN DAN SASARAN

4.1. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Bappeda Aceh Besar

Tujuan jangka menengah yang ingin diwujudkan Bappeda Aceh Besar mewujudkan

reformasi birokrasi yang akuntabel, dengan sasaran jangka menengah Bappeda adalah :

1. Birokrasi yang bersih dan akuntabel

2. Biro yang memiliki pelayanan publik yang berkualitas

3. Terintegrasinya dan terpusatnya data secara elektronik.

4. Meningkatnya transparansi informasi publik

5. Meningkatnya konsistensi antar dokumen perencanaan lintas sektor dan wilayah.

Pernyataan tujuan dan sasaran jangka menengah Badan Perencanaan Pembangunan

Daerah beserta indikator kinerjanya disajikan dalam dalam table 4.1. berikut :

Tabel 4.1.

Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Bappeda Aceh Besar

NO. TUJUAN SASARAN INDIKATOR TUJUAN/SASARAN

TARGET KINERJA TUJUAN/SASARAN PADA

TAHUN KE-

2018 2019 2020 2021 2022

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

1. Mewujudkan reformasi

birokrasi yang akuntabel.

Meningkatnya konsistensi antar

dokumen perencanaan lintas sektor Konsistensi antar dokumen perencanaan 75% 80% 90% 100% 100%

Birokrasi yang bersih dan

bertanggung jawab

Dokumen Perencanaan RKPD yg telah

ditetapkan dgn PERKADA 1 Dok 1 Dok 1 Dok 1 Dok 1 Dok

65

BAB V

STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

Visi Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Aceh Besar

Tahun 2017-2022 adalah "Terwujudnya Aceh Besar Yang Maju, Sejahtera dan

Bermartabat Dalam Syariat Islam"

Dalam rangka pencapaian Terwujudnya Kabupaten Aceh Besar Yang Maju,

Sejahtera dan Bermartabat Dalam Syariat Islam Tahun 2017 - 2022. Bappeda Aceh Besar

fokus kepada Misi ke 3, Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik (Good

Government), Bersih (Clean Government) dan Bertanggung Jawab (Responsible

Government). Selanjutnya dalam pencapaian misi ke 3 tersebut, Bappeda Aceh Besar

menyusun tujuan, sasaran dan strategi dana arah kebijakan pembangunan secara rinci

dapat dilihat pada Tabel 5.1. berikut :

Tabel 5.1.

Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Kebijakan Bappeda Kabupaten Aceh Besar

VISI : Terwujudnya Aceh Besar Yang Maju, Sejahtera dan Bermartabat Dalam Syariat Islam

MISI : Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik (Good Government), Bersih (Clean

Government) dan Bertanggung Jawab (Responsible Government)

Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan

Mewujudkan

reformasi birokrasi

yang akuntabel.

Birokrasi yang bersih

dan bertanggung

jawab; dan

peningkatan tata

kelola manajemen

SDM aparatur

pemerintah daerah

Meningkatkan tata

kelola pemerintahan

yang baik dan

pelayanan publik yang

akuntabel;

Meningkatnya

konsistensi antar

dokumen perencanaan

lintas sektor

penguatan SDM

perencanaan

Menyusun

perencanaan

pembangunan terpadu

di bidang ekonomi,

infrastruktur dan

sosial budaya;

66

BAB VI

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN

Rencana program prioritas beserta indikator kinerja, keluaran program dan pagu

per Satuan Kerja Perangkat Aceh Aceh Besar selama 5 (lima) tahun sebagaimana

tercantum dalam RPJMD Aceh Besar 2017-2022, selanjutnya diuraikan ke dalam rencana

kegiatan untuk setiap program prioritas tersebut. Pemilihan kegiatan untuk masing-masing

program prioritas ini didasarkan atas strategi dan kebijakan jangka menengah Bappeda

Aceh Besar.

Selama lima tahun, Bappeda Aceh Besar melaksanakan 12 (dua belas) program dan

37 (Tiga tujuh) kegiatan dengan indikator kinerja program (outcome) dan kegiatan

(output) nya masing-masing yang diharapkan dapat mendukung pencapaian visi dan misi

Pemerintah Aceh Aceh Besar selama 5 (lima) tahun ke depan yaitu:

4.01.4.01.01.01. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

4.01.4.01.01.01.02. Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik

4.01.4.01.01.01.06. Penyediaan jasa pemeliharaan dan perizinan kendaraan dinas /

operasional

4.01.4.01.01.01.07. Penyediaan jasa administrasi keuangan

4.01.4.01.01.01.08. Penyediaan jasa kebersihan kantor

4.01.4.01.01.01.10. Penyediaan Alat Tulis Kantor

4.01.4.01.01.01.11. Penyediaan barang cetakan dan penggandaan

4.01.4.01.01.01.12. Penyediaan komponen instalasi listrik penerangan/bangunan kantor

4.01.4.01.01.01.15. Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan

4.01.4.01.01.01.17. Penyediaan makanan dan minuman

4.01.4.01.01.01.18. Rapat-rapat kordinasi dan konsultasi ke luar daerah

4.01.4.01.01.01.19. Penyediaan Pelayanan Jasa Administrasi Teknis Perkantoran

4.01.4.01.01.02. Program Peningkatan Sarana dan prasarana Aparatur

4.01.4.01.01.02.03 Pembangunan gedung kantor

4.01.4.01.01.02.05 Pengadaan Kendaraan Dinas / Operasional

4.01.4.01.01.02.09 Pengadaan peralatan gedung kantor

67

4.01.4.01.01.02.23 Pemeliharaan rutin/berkala mobil jabatan

4.01.4.01.01.02.24 Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional

4.01.4.01.01.02.26 Pemeliharaan rutin/berkala perlengkapan gedung kantor

4.01.4.01.01.02.42 Rehabilitasi sedang/berat gedung kantor

4.01.4.01.01.03. Program Peningkatan Disiplin Aparatur

4.01.4.01.01.03.02 Pengadaan pakaian dinas beserta perlengkapannya

4.01.4.01.01.04. Program peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

4.01.4.01.01.06. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian

Kinerja dan Keuangan

4.01.4.01.01.06.01 Penyusunan Rencana kerja

4.01.4.01.01.06.03 Penyusunan pelaporan prognosis realisasi anggaran

4.01.4.01.01.15. Program Pengembangan Data/Informasi

4.01.4.01.01.15.01 Pengumpulan, updating dan analisis data informasi capaian target

kinerja program dan kegiatan

4.01.4.01.01.15.02 Penyusunan dan pengumpulan data informasi kebutuhan penyusunan

dokumen perencanaan

4.01.4.01.01.15.05 Penyusunan profile daerah

4.01.4.01.01.15.07 Penyusunan Analisis dan Pemutakhiran Data Spasial Untuk Kebutuhan

Perencanaan Pembangunan

4.01.4.01.01.16. Program Kerjasama Pembangunan

4.01.4.01.01.16.05 Monitoring, evaluasi dan pelaporan

4.01.4.01.01.17. Program Pengembangan Wilayah Perbatasan;

4.01.4.01.01.17.04 Penyusunan perencanaan pengembangan perbatasan

4.01.4.01.01.18. Program Perencanaan Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat

Tumbuh

4.01.4.01.01.18.01 Sosialisasi kebijakan pemerintah dalam Pengembangan Wilayah

Strategis dan cepat tumbuh

4.01.4.01.01.18.03 Penyusunan perencanaan Pengembangan Wilayah Strategis dan cepat

tumbuh

4.01.4.01.01.21. Program Perencanaan Pembangunan Daerah

68

4.01.4.01.01.21.01 Pengembangan partisipasi masyarakat dalam perumusan program dan

kebijakan layanan publik

4.01.4.01.01.21.05 Penyusunan Rancangan RPJMD

4.01.4.01.01.21.06 Penyelenggaraan musrenbang RPJMD

4.01.4.01.01.21.07 Penetapan RPJMD

4.01.4.01.01.21.08 Penyusunan RKPD

4.01.4.01.01.21.09 Penyelenggaraan Musrenbang RKPD

4.01.4.01.01.21.10 Penetapan RKPD

4.01.4.01.01.21.12 Penyusunan Laporan Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ)

4.01.4.01.01.21.13 Monitoring, Evaluasi Pengendalian dan pelaporan pelaksanaan rencana

pembangunan daerah

4.01.4.01.01.21.14 Review Rencana Terpadu Program Investasi Infrastruktur Jangka

Menengah (RPI2JM)

4.01.4.01.01.22. Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi

4.01.4.01.01.22.02. Penyusunan Indikator ekonomi daerah

4.01.4.01.01.22.03. Penyusunan perencanaan pengembangan ekonomi masyarakat

4.01.4.01.01.22.04. Perencanaan pembangunan bidang ekonomi

4.01.4.01.01.23. Program Perencanaan Pembangunan Sosial Budaya

4.01.4.01.01.23.05. Perencanaan Pembangunan Bidang Sosial dan Budaya

4.01.4.01.01.24. Program Perencanaan Prasarana Wilayah dan Sumber Daya Alam

4.01.4.01.01.24.04 Koordinasi Penyusunan Penataan Kemitraan Penyelamatan Sumber-

Sumber Air

4.01.4.01.01.24.05 Penyusunan Rencana Pembangunan Air Minum dan Penyehatan

Lingkungan (AMPL)

4.01.4.01.01.24.37 IPDMIP ( Integrated Participatory Development And Management

Irrigation Program)

4.01.4.01.01.25. Program Perencanaan Pembangunan Daerah Rawan Bencana

Tabel 5.2.

Rencana Program, Kegiatan, dan Pendanaan Bappeda Kabupaten Aceh Besar

Tujuan Sasaran Kode Program dan Kegiatan

Indikator Kinerja

Tujuan,

Sasaran,Program

(outcome) dan Kegiatan

(output)

Data Capaian

pada Tahun

Awal

Perencanaan

Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan Unit Kerja

Perangkat

Daerah

Penang

gungjawab

Lokasi 2018 2019 2020 2021 2022

Kondisi Kinerja pada akhir

periode RPJMD

target Rp Target Rp target Rp target Rp target Rp Target Rp

(1) (2) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21)

4.01 Urusan Perencanaan Pembangunan

4.01.01 Badan Perencanaan Pembangunan Daera 4.935.083.800 5.428.592.180 5.971.451.398 6.568.596.537 7.225.456.191 30.129.180.107

Data dari RPJMD 2017 -2022 1.021.570.300 12 Bln 1.123.727.330 12 Bln 1.236.100.063 12 Bln 1.359.710.069 12 Bln 1.495.681.076 60 Bln 6.236.788.838

Mewujudkan

reformasi

birokrasi

yang

akuntabel.

Birokrasi yang

bersih dan

bertanggung

jawab

4.01.4.01.01.01. Program Pelayanan

Administrasi Perkantoran

Lancarnya Pelayanan

Administrasi

12 Bln 12 Bln 1.021.570.300 12 Bln 1.123.727.330 12 Bln 1.236.100.063 12 Bln 1.359.710.069 12 Bln 1.495.681.076 60 Bln 6.236.788.838 Bappeda Bappeda

4.01.4.01.01.01.02 Penyediaan Jasa

Komunikasi, Sumber Daya

Air Dan Listrik

Tersedianya Jasa

Komunikasi Sumber

Daya Air dan Listrik

12 Bln 12 Bln 114.000.000 12 Bln 142.100.000 12 Bln 100.000.436 12 Bln 159.500.000 12 Bln 191.400.000 60 Bln 707.000.436 Bappeda Bappeda


Pemeliharaan Dan Perizinan

Kendaraan

Dinas/Operasional

Tersedianya Jaminan

Perizinan Kendaraan

Dinas/Operasional

10 Lembar

STNK

Kenderaan

Roda 2 dan 4

Lembar

STNK

Kenderaan

Roda

410 Lembar

STNK

Kenderaan

Roda 2 dan

4 Lembar

STNK

Kenderaan

Roda

14.750.000 10 Lembar

STNK

Kenderaan

Roda 2 dan

4 Lembar

STNK

Kenderaan

Roda 4

21.560.000 10 Lembar

STNK

Kenderaan

Roda 2 dan

4 Lembar

STNK

Kenderaan

Roda 4

21.000.000 10 Lembar

STNK

Kenderaan

Roda 2 dan

4 Lembar

STNK

Kenderaan

Roda 4

24.200.000 10 Lembar

STNK

Kenderaan

Roda 2 dan

4 Lembar

STNK

Kenderaan

Roda 4

29.040.000 50 Lembar

STNK

Kenderaan

Roda 2 dan

20 Lembar

STNK

Kenderaan

Roda 4

110.550.000 Bappeda Bappeda


Administrasi Keuangan

Jumlah bulan

penyampaian laporan

keuangan dan kinerja

SKPD tepat waktu

12 Bln 12 Bln 2.100.000 12 Bln 49.000.000 12 Bln - 12 Bln 22.000.000 12 Bln 26.400.000 60 Bln 99.500.000 Bappeda Bappeda


Kebersihan Kantor

Tersedianya Jasa

Kebersihan Kantor


4.01.4.01.01.01.10 Penyediaan Alat Tulis

Kantor

Tersedianya Alat Tulis

Kantor

12 Bln 12 Bln 75.495.300 12 Bln 147.000.000 12 Bln 105.721.564 180.000.000 12 Bln 206.000.000 60 Bln 714.216.864 Bappeda Bappeda

4.01.4.01.01.01.11 Penyediaan Barang Cetakan

Dan Penggandaan

Tersedianya

BarangCetakan dan

Penggandaan


4.01.4.01.01.01.12 Penyediaan Komponen

Instalasi Listrik

Penerangan/Bangunan

Kantor

Tersedianya Komponen

Instalasi Listrik /

Penerangan Bangunan

Kantor


4.01.4.01.01.01.15 Penyediaan Bahan Bacaan

Dan Peraturan Perundang-

Undangan

Tersedianya Bahan

Bacaan dan Peraturan

Perundang-Undangan


4.01.4.01.01.01.17 Penyediaan Makanan Dan

Minuman

Tersedianya Kebutuhan

Makan dan Minum Rapat


4.01.4.01.01.01.18 Rapat-Rapat Kordinasi Dan

Konsultasi Ke Luar Daerah

Terlaksananya

koordinasi dan

konsultasi pelaksanaan

kegiatan keluar daerah

68 Kali 407.655.000 80 Kali 376.320.000 95 Kali 531.655.000 100 Kali 457.600.000 115 Kali 519.120.000 458 Kali 2.292.350.000 Bappeda Bappeda

4.01.4.01.01.01.19 Penyediaan Pelayanan Jasa

Administrasi Teknis

Perkantoran

Terpenuhinya

kebutuhan tenaga

pendukung administrasi

6 Org 6 Org 219.400.000 8 Org 209.387.330 10 Org 277.345.063 10 Org 316.610.069 10 Org 293.961.076 44 Org 1.316.703.538 Bappeda Bappeda

Mewujudkan

reformasi

birokrasi

Birokrasi yang

bersih dan

bertanggung

jawab

4.01.4.01.01.02. Program Peningkatan

Sarana Dan Prasarana

Aparatur

Tersedianya Sarana Dan

Prasarana Pegawai

42.400.000 46.640.000 51.304.000 56.434.400 62.077.840 258.856.240 Bappeda Bappeda

70


Indikator Kinerja

Tujuan,

Sasaran,Program


(output)

Data Capaian

pada Tahun

Awal

Perencanaan


Perangkat

Daerah

Penang

gungjawab

Lokasi 2018 2019 2020 2021 2022


periode RPJMD


(1) (2) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21)

yang

akuntabel.

4.01.4.01.01.02.03 Pembangunan Gedung

Kantor

Terlaksananya

Pembangunan gedung

kantor

1 Gedung - - - - - - - - 1 Unit - 1 Unit - Bappeda

4.01.4.01.01.02.05 Pengadaan Kendaraan Dinas

/ Operasional

Bertambahnya

kendaraan

dinas/operasional

- - 20.000.000 1 Unit

Roda 4

22.000.000 1 Unit

Roda 4 dan

2 Unit Roda

2

26.000.000 - 28.000.000 - 30.000.000 2 Unit

Roda 4 dan

2 Unit Roda

2

126.000.000 Bappeda

4.01.4.01.01.02.09 Pengadaan Peralatan

Gedung Kantor

Terlaksananya

Pengadaan Peralatan

Gedung Kantor

10 Jenis 6 Jenis - 10 jenis - 8 jenis - 12 jenis - 10 Jenis - 40 Jenis - Bappeda Bappeda

4.01.4.01.01.02.23 Pemeliharaan

Rutin/Berkala Mobil

Jabatan

Terpeliharanya

Kendaraan Dinas

Jabatan

1 Unit 1 Unit 22.400.000 1 Unit 24.640.000 1 Unit 25.304.000 1 Unit 28.434.400 1 Unit 32.077.840 5 Unit 132.856.240 Bappeda Bappeda

4.01.4.01.01.02.24 Pemeliharaan

Rutin/Berkala Kendaraan

Dinas/Operasional

Terpeliharanya

Kendaraan Dinas

Operasional

3 Unit 3 Unit - 4 Unit - 5 Unit - 5 Unit - 5 Unit - 22 Unit - Bappeda Bappeda

4.01.4.01.01.02.26 Pemeliharaan

Rutin/Berkala

Perlengkapan Gedung

Kantor

Terpeliharanya Gedung

Kantor

1 Gedung 1 Gedung - 1 Gedung - 1 Gedung - 1 Gedung - 1 Gedung - 5 Gedung - Bappeda Bappeda

4.01.4.01.01.02.42 Rehabilitasi Sedang/Berat

Gedung Kantor

Terlaksananya

Rehabilitasi Gedung

Kantor

1 Gedung 1 Gedung - 1 Gedung - 1 Gedung - 1 Gedung - 1 Gedung - 5 Gedung - Bappeda Bappeda

Mewujudkan

reformasi

birokrasi

yang

akuntabel.

Birokrasi yang

bersih dan

bertanggung

jawab


Disiplin Aparatur

Peningkatan Kedisplinan

Pegawai

1 Thn 1 Thn 42.000.000 1 Thn 46.200.000 1 Thn 50.820.000 1 Thn 55.902.000 1 Thn 61.492.200 5 Thn 256.414.200 Bappeda Bappeda

4.01.4.01.01.03.02 Pengadaan Pakaian Dinas

Beserta Perlengkapannya

Terlaksananya

Pengadaan Pakaian Dinas

Aparatur

1 Thn 45 Stel 42.000.000 57 Stel 46.200.000 60 Stel 50.820.000 65 Stel 55.902.000 65 Stel 61.492.200 282 Stel 256.414.200 Bappeda Bappeda

Mewujudkan

reformasi

birokrasi

yang

akuntabel.

Birokrasi yang

bersih dan

bertanggung

jawab


Kapasitas Sumber Daya

Aparatur

Peningkatan Sumber

Daya Aparatur

1 Thn 1 Thn 106.900.000 1 Thn 117.590.000 1 Thn 129.349.000 1 Thn 142.283.900 1 Thn 156.512.290 5 Thn 652.635.190 Bappeda Bappeda

4.01.4.01.01.04.01 Pendidikan dan pelatihan

formal

- 10 Peg 106.900.000 10 Peg 117.590.000 - 129.349.000 - 142.283.900 10 Peg 156.512.290 5 Thn 652.635.190 Bappeda Bappeda

Mewujudkan

reformasi

birokrasi

yang

akuntabel.

Birokrasi yang

bersih dan

bertanggung

jawab


Pengembangan Sistem

Pelaporan Capaian Kinerja

Dan Keuangan

Tersusunnya Laporan

Capaian Kinerja Skpd

1 Thn 1 Thn 39.900.000 1 Thn 19.600.000 - 34.600.000 1 Thn 22.000.000 1 Thn 4.400.000 60 120.500.000 Bappeda Bappeda

4.01.4.01.01.06.01 Penyusunan Rencana Kerja Dokumen Perencanaan

dan Penganggaran Kerja

7 Dok 7 Dok 39.900.000 7 Dok 19.600.000 7 Dok 34.600.000 7 Dok 22.000.000 7 Dok 4.400.000 35 Dok 120.500.000 Bappeda Bappeda

4.01.4.01.01.06.03 Penyusunan Pelaporan

Prognosis Realisasi

Anggaran

laporan Keuangan

bulanan (LRA,

LO,LPE,Neraca),

Semesteran

(Prognosis), tahunan

(CaLK)

7 Dok - - 7 Dok 11.760.000 - - 7 Dok 13.200.000 7 Dok 2.640.000 21 Dok 27.600.000 Bappeda Bappeda

71


Indikator Kinerja

Tujuan,

Sasaran,Program


(output)

Data Capaian

pada Tahun

Awal

Perencanaan


Perangkat

Daerah

Penang

gungjawab

Lokasi 2018 2019 2020 2021 2022


periode RPJMD


(1) (2) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21)

Mewujudkan

reformasi

birokrasi

yang

akuntabel.

Meningkatnya

konsistensi

antar dokumen

perencanaan

lintas sektor

4.01.4.01.01.15. Program Pengembangan

Data/Informasi

Tersedianya

Data/Informasi

Pembangunan

1 Dok 1 Dok 755.250.000 1 Dok 830.775.000 1 Dok 913.852.500 1 Dok 1.005.237.750 1 Dok 1.105.761.525 5 Tahun 4.610.876.775 Bappeda Bappeda

4.01.4.01.01.15.01 Pengumpulan, Updating Dan

Analisis Data Informasi

Capaian Target Kinerja

Program Dan Kegiatan

Tersedianya Database

dan Informasi Daerah


4.01.4.01.01.15.02 Penyusunan Dan

Pengumpulan Data

Informasi Kebutuhan

Penyusunan Dok

Perencanaan

Tersedianya Dokumen

Penelitian/Kajian

Pembangunan Daerah

- - - 1 Dok 250.000.000 - - 1 Dok 330.000.000 1 Dok 350.000.000 4 Dok 930.000.000

4.01.4.01.01.15.05 Penyusunan Profile Daerah Tersedianya Buku Profil

Pembangunan Aceh

Besar; Buku Tinjauan

Ekonomi Aceh Besar

4 Dok 4 Dok 300.000.000 4 Dok 250.000.000 4 Dok 350.000.000 4 Dok 280.000.000 4 Dok 330.000.000 20 Dok 1.510.000.000 Bappeda Bappeda

4.01.4.01.01.15.07 Penyusunan Analisis Dan

Pemutakhiran Data Spasial

Untuk Kebutuhan

Perencanaan

Dokumen Laporan GIS

Dan Peta / Data Spasial


Mewujudkan

reformasi

birokrasi

yang

akuntabel.

Meningkatnya

konsistensi

antar dokumen

perencanaan

lintas sektor

4.01.4.01.01.16. Program Kerjasama

Pembangunan

Terjalinnya Kerjasama

Dengan

Lembaga/Badan/ Ngo

Dalam Mendukung

Perencanaan

Pembangunan


4.01.4.01.01.16.05 Monitoring, Evaluasi Dan

Pelaporan

Tersedianya Laporan

TEPRA dan Monev

Pembangunan 5 Tahunan


Mewujudkan

reformasi

birokrasi

yang

akuntabel.

Meningkatnya

konsistensi

antar dokumen

perencanaan

lintas sektor

4.01.4.01.01.17. Program Pengembangan

Wilayah Perbatasan;

Adanya Pengelolaan

KetertibanWilayah

Pulau Terluar

1 Dok 1 Dok 135.180.000 1 Dok 148.698.000 1 Dok 163.567.800 1 Dok 179.924.580 1 Dok 197.917.038 100% 661.719.618 Bappeda Bappeda

4.01.4.01.01.17.04 Penyusunan Perencanaan

Pengembangan Perbatasan

Tersedianya Dokumen

Rencana Aksi

Pengembangan Wilayah

Perbatasan

1 Dok 1 Dok 135.180.000 1 Dok 148.698.000 1 Dok 1 Dok 179.924.580 1 Dok 197.917.038 100% 661.719.618 Bappeda Bappeda

Mewujudkan

reformasi

birokrasi

yang

akuntabel.

Meningkatnya

konsistensi

antar dokumen

perencanaan

lintas sektor

4.01.4.01.01.18. Program Perencanaan


Strategis Dan Cepat

Tumbuh

Terselenggaranya

Koordinasi Penataan

Ruang Daerah Kab. Aceh

Besar


4.01.4.01.01.18.01 Sosialisasi Kebijakan

Pemerintah Dalam


Strategis Dan Cepat

Tumbuh

Terlaksananya

koordinasi dan

sosialisasi

pengembangan wilayah

strategis dan cepat

tumbuh ( sosialisai

Qanun RTRW dan

Koordinasi BKPRD)

1 Dok 1 Dok 350.000.000 1 Dok 339.000.000 1 Dok 350.000.000 - 400.000.000 - 420.000.000 5 Dok 1.859.000.000 Bappeda Bappeda

72


Indikator Kinerja

Tujuan,

Sasaran,Program


(output)

Data Capaian

pada Tahun

Awal

Perencanaan


Perangkat

Daerah

Penang

gungjawab

Lokasi 2018 2019 2020 2021 2022


periode RPJMD


(1) (2) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21)

4.01.4.01.01.18.03 Penyusunan Perencanaan


Strategis Dan Cepat

Tumbuh

Keterpaduan

pembangunan dikawasan

strategis dan cepat

tumbuh dan

pengendalian

pemanfaatan ruang


Mewujudkan

reformasi

birokrasi

yang

akuntabel.

Meningkatnya

konsistensi

antar dokumen

perencanaan

lintas sector


Pembangunan Daerah

Terselenggaranya

Pembangunan Daerah

1 Thn 1 Thn 509.988.500 1 Thn 560.987.350 1 Thn 617.086.085 1 Thn 678.794.693 1 Thn 746.674.162 5 Tahun 3.113.530.791 Bappeda Bappeda

4.01.4.01.01.21.01 Pengembangan Partisipasi

Masyarakat Dalam

Perumusan Program Dan

Kebijakan Layanan Publik

TersedianaArah Dan

Prioritas Pembangunan

Daerah Tahun 2019 Dan

2020


4.01.4.01.01.21.05 Penyusunan Rancangan

RPJMD

Dokumen Rancangan

RPJM

- - - - - 2 Dok 75.000.000 2 Dok 75.000.000 Bappeda Bappeda

4.01.4.01.01.21.06 Penyelenggaraan

Musrenbang RPJMD

Hasil Rumusan Prioritas

Pembangunan Daerah

Selama 5 Tahun

- - - - - 2 Kegiatan 90.000.000 2 Kegiatan 90.000.000 Bappeda Bappeda

4.01.4.01.01.21.07 Penetapan RPJMD Dokumen RPJM yang di

Qanunkan dan Perbup

Resntra OPD

1 Dok Qanun

dan 1 Perbup

Renstra OPD

1 Dok

Qanun dan

1 Perbup

Renstra

OPD

39.675.000 1 Dok

Qanun dan

1 Perbup

Renstra

OPD

200.000.000 1 Dok

Qanun dan

1 Perbup

Renstra

OPD

210.000.000 - 1 Dok

Qanun dan

1 Perbup

Renstra

OPD

80.000.000 1 Dok

Qanun dan

1 Perbup

Renstra

OPD


4.01.4.01.01.21.08 Penyusunan RKPD Dokumen RKPD tahun

n+1 dan Perubahan RKPD

tahun n


4.01.4.01.01.21.09 Penyelenggaraan

Musrenbang RKPD

Tersedia Hasil Rumusan

Prioritas Pembangunan

Tahun n+1

4 Kegiatan 4 Kegiatan 197.617.500 4 Kegiatan 169.000.000 4 Kegiatan 42.823.585 4 Kegiatan 200.000.000 4 Kegiatan 200.000.000 4 Kegiatan 809.441.086 Bappeda Bappeda

4.01.4.01.01.21.10 Penetapan RKPD Prioritas Program

Pembangunan Daerah

Tahun n+1

1 Perbup

RKPD dan 1

Perbup Renja

PD

1 Perbup

RKPD dan 1

Perbup

Renja PD

9.525.000 1 Perbup

RKPD dan 1

Perbup

Renja PD

9.700.000 1 Perbup

RKPD dan 1

Perbup

Renja PD

33.700.000 1 Perbup

RKPD dan 1

Perbup

Renja PD

15.000.000 1 Perbup

RKPD dan 1

Perbup

Renja PD

17.500.000 1 Perbup

RKPD dan 1

Perbup

Renja PD


4.01.4.01.01.21.12 Penyusunan Laporan

Keterangan

Pertanggungjawaban

(LKPJ)

Laporan Keterangan

Pertanggungjawaan

(LKPJ) Tahun n-1 dan

LKPJ akhir masa

Jabatan


4.01.4.01.01.21.13 Monitoring, Evaluasi

Pengendalian Dan Pelaporan

Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah

Evaluasi Konsistensi

Dokumen Perencanaan

6 Dok - - 2 Dok 43.450.000 2 Dok 65.000.000 2 Dok 70.000.000 6 Dok 178.450.000 Bappeda Bappeda

4.01.4.01.01.21.14 Review Rencana Terpadu

Program Investasi

Infrastruktur Jangka

Menengah (RPI2JM)

Tersedianya Laporan

Dan Dokumen RPI2JM

6 Dok 128.290.000 22.159.350 60.287.500 223.794.693 32.174.162 466.705.705 Bappeda Bappeda

Mewujudkan

reformasi

birokrasi

yang.

Meningkatnya

konsistensi

antar dokumen

perencanaan


Pembangunan Ekonomi

Meningkatnya Tingkat

Sosial Ekonomi

Masyarakat

100% 3 411.430.000 3 452.573.000 3 497.830.300 3 547.613.330 3 602.374.663 3 2.511.821.293 Bappeda Bappeda

4.01.4.01.01.22.02. Penyusunan Indikator

Ekonomi Daerah

Tersedianya Indikator

Ekonomi Daerah

100% 100% 176.430.000 100% 194.073.000 100% 210.000.000 100% 234.828.330 100% 258.311.163 100% 1.073.642.493 Bappeda Bappeda

73


Indikator Kinerja

Tujuan,

Sasaran,Program


(output)

Data Capaian

pada Tahun

Awal

Perencanaan


Perangkat

Daerah

Penang

gungjawab

Lokasi 2018 2019 2020 2021 2022


periode RPJMD


(1) (2) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21)

4.01.4.01.01.22.03. Penyusunan Perencanaan

Pengembangan Ekonomi

Masyarakat

Tersusunnya Program

Perencanaan

Pembangunan Ekonomi

Untuk Pengembangan

Ekonomi Masyarakat Di

Kabupaten Aceh Besar

100% 100% 120.000.000 100% 132.000.000 100% 139.700.000 100% 159.720.000 100% 175.692.000 100% 727.112.000 Bappeda Bappeda

4.01.4.01.01.22.04. Perencanaan Pembangunan

Bidang Ekonomi

Laporan Evaluasi Dan

Perencanaan

Pembangunan Bidang

Ekonomi Kabupaten

Aceh Besar

100% 100% 115.000.000 100% 126.500.000 100% 148.130.300 100% 153.065.000 100% 168.371.500 100% 711.066.800 Bappeda Bappeda

Mewujudkan

reformasi

birokrasi

yang

akuntabel.

Meningkatnya

konsistensi

antar dokumen

perencanaan

lintas sektor


Pembangunan Sosial

Budaya

Perencanaan

Pembangunan Yang

Sustainable Di Bidang

Sosial Dan Budaya

Serta Keistimewaan

Aceh

100% 100% 706.935.000 100% 777.628.500 100% 855.391.350 100% 940.930.485 100% 1.035.023.534 100% 4.315.908.869 Bappeda Bappeda

4.01.4.01.01.23.05. Perencanaan Pembangunan

Bidang Sosial Dan Budaya

Terlaksananya

Koordinasi

Penanggulangan

Kemiskinan Dan

Tersedianya Dokumen

Lp2kd Laporan

Percepatan

Penanggulangan

Kemiskinan Daerah Dan

Draft SKPD ( Strateris

Penanggulangan

Kemiskinan Daerah)

- Tersedianya Data

Rumah Tangga Sasaran

Pejerima Manfaat

Program Penanggulangan

Kemiskinan Daerah Yang

Akurat Dan Mutakhir

- Tersusunnya Dokumen

Grand Design

Pembangunan

Kependudukan

- Tersusunnya Dokumen

Rencana Program /

Kegiatan Yang Berbasis

Perencanaan

Pembangunan

Responsive Gender

- Tersedianya Laporan

Monitoring Dan Evaluasi

Program /kegiatan Bid.

Social Dan Budaya

100% 1 Dok 706.935.000 1 Dok 777.628.500 1 Dok 855.391.350 1 Dok 940.930.485 1 Dok 1.035.023.534 6 Dok 4.315.908.869 Bappeda Bappeda

Mewujudkan

reformasi

birokrasi

yang

akuntabel.

Meningkatnya

konsistensi

antar dokumen

perencanaan

lintas sektor


Prasarana Wilayah Dan

Sumber Daya Alam

Kebutuhan Air Minum

Dan Penataan

Lingkungan Permukiman

Dan Program Ppsp Dan

Ampl

1 Thn 1 Thn 130.225.000 1 Thn 143.247.500 1 Thn 157.572.250 1 Thn 173.329.475 1 Thn 190.662.422 2 795.036.647 Bappeda Bappeda

74


Indikator Kinerja

Tujuan,

Sasaran,Program


(output)

Data Capaian

pada Tahun

Awal

Perencanaan


Perangkat

Daerah

Penang

gungjawab

Lokasi 2018 2019 2020 2021 2022


periode RPJMD


(1) (2) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21)

4.01.4.01.01.24.04 Koordinasi Penyusunan

Penataan Kemitraan

Penyelamatan Sumber-

Sumber Air

Meningkatnya Kualitas

Penataan Penyelamatan

Sumber-sumber air


4.01.4.01.01.24.05 Penyusunan Rencana

Pembangunan Air Minum

Dan Penyehatan Lingkungan

(AMPL)

Pencapaian target

nasional di sektor air

minum dan Penyehatan

Lingkungan


4.01.4.01.01.24.37 IPDMIP ( Integrated

Participatory Development

And Management

Irrigation Program)

Peningkatan Sistem dan

Kapasitas Pengelolaan,

Operasional dan

Pemeliharaan Irigasi

Keberkelanjutan dan

peningkatan produksi

pertanian beririgasi di

Kabupaten Aceh Besar


Mewujudkan

reformasi

birokrasi

yang

akuntabel.

Meningkatnya

konsistensi

antar dokumen

perencanaan

lintas sektor


Pembangunan Daerah

Rawan Bencana

Tersedianya Dokumen

Perencanaan

Penanggulangan

Kebencanaan

1 Thn 1 Thn 100.000.000 1 Thn 110.000.000 1 Thn 121.000.000 - 133.100.000 1 Thn 146.410.000 5 Tahun 610.510.000 Bappeda Bappeda

4.01.4.01.01.25.01 Koordinasi Lintas Program

Penanggulangan Bencana

Terlaksananya

Koordinasi Lintas

Program Penanggulangan

Bencana

1 Dok 1 Dok 100.000.000 1 Dok 110.000.000 1 Dok 121.000.000 1 Dok 133.100.000 1 Dok 146.410.000 5 Dok 610.510.000

75

BAB VII

KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN

Indikator kinerja Bappeda Kabupaten Aceh Besar yang secara langsung

menunjukkan kinerja yang akan dicapai Bappeda Kabupaten Aceh Besar dalam lima tahun

mendatang sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD

Tahun 2017-2022 Kabupaten Aceh Besar.

Tabel 7.1.

Indikator Kinerja Perangkat Daerah yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD

NO Indikator

Kondisi

Kinerja

pada awal

periode

RPJMD

Target Capaian Setiap Tahun

Kondisi

Kinerja

pada

akhir

periode

RPJMD Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun

0 2018 2019 2020 2021 2022

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

1 Persentase ASN yang mengikuti

pendidikan/pelatihan 15 % 19,5% 22% 25% 28% 34% 100%

2 Konsistensi antar dokumen

perencanaan 40 % 75% 80% 90% 100% 100% 100%

3 Dokumen perencanaan RPJPD yg

telah ditetapkan dgn PERDA 1 Dok 1 Dok 1 Dok 1 Dok 1 Dok 1 Dok 5 Dok

4 Dokumen Perencanaan RPJMD yg

telah ditetapkan dgn

PERDA/PERKADA

1 Dok 1 Dok 1 Dok 1 Dok 1 Dok 1 Dok 5 Dok

5 Dokumen Perencanaan RKPD yg

telah ditetapkan dgn PERKADA 1 Dok 1 Dok 1 Dok 1 Dok 1 Dok 1 Dok 5 Dok

6 Penjabaran Program RPJMD

kedalam RKPD 67 % 97,45% 99,91% 100% 100% 100% 100%

76

BAB VIII

PENUTUP

Rencana Strategis (Renstra) Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda)

Kabupaten Aceh Besar Tahun 2017–2022 ini menyesuaikan dengan Qanun Aceh Besar

Nomor 02 Tahun 2019 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Aceh

Besar Tahun 2017 – 2022 yang menjadi pedoman dalam penyusunan Renstra ini. Renstra

Bappeda Kabupaten Aceh Besar memuat latar belakang, gambaran pelayanan,

permasalahan dan isu-isu strategis, tujuan dan sasaran, strategi dan arah kebijakan,

rencana program dan kegiatan serta kinerja penyelenggaraan bidang Perencanaan

Pembangunan.

Renstra ini disusun sesuai dengan menggunkan Peraturan Menteri Dalam Negeri

Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi

Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah Dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah, Serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah,

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah.

Renstra Bappeda Kabupaten Aceh Besar Tahun 2017-2022 merupakan pedoman

bagi segenap aparatur Badan Perencanaan Pembangunan (Bappeda) Kabupaten Aceh Besar

dalam menyelenggarakan pembangunan jangka menengah 5 (lima) tahun yang dapat

tercapai bila dilaksanakan dengan penuh dedikasi dan kerja keras, sehingga hasilnya

mampu memberikan kontribusi positif bagi upaya Pemerintah Kabupaten Aceh Besar dalam

rangka mewujudkan Visi “Terwujudnya Aceh Besar Yang Maju, Sejahtera dan Bermartabat

Dalam Syariat Islam” melalui Misi “Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik,

Bersih dan Bertanggung Jawab”.

77

Selanjutnya Renstra ini akan dijabarkan ke dalam Rencana Kerja Bappeda setiap

tahunnya. Rencana kerja merupakan acuan dalam melaksanakan program dan kegiatan

Bappeda yang dituangkan dalam Rencana Kerja dan Anggaran (RKA-Bappeda).

Kota Jantho, September 2019

Kepala Bappeda Kab. Aceh Besar

Ir. H. Makmun, MT

NIP. 19670208 199203 1 005

RENCANA STRATEGIS TAHUN 2017 - 2022acehbesarkab.go.id/uploads/RENSTRA...2017_2022.pdf · segala...

Documents

Transcript of RENCANA STRATEGIS TAHUN 2017 - 2022acehbesarkab.go.id/uploads/RENSTRA...2017_2022.pdf · segala...