RENCANA STRATEGIS TAHUN 2016 – 2021 -...

BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNANDAERAH, PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN KOTA BALIKPAPAN

RENCANA STRATEGIS TAHUN 2016 – 2021

DARTAR ISI

Kata Pengantar .......................................

i

Daftar Isi .......................................

iii

Daftar Tabel .......................................

iv

Bab

I Pendahuluan .......................................

1

1.1 Latar Belakang .......................................

1

1.2Landasan Hukum .......................................

2

1.3Maksud dan Tujuan .......................................

3

1.4Sistematika Penulisan .......................................

3

Bab

II Gambaran Pelayanan BadanPerencanaan Pembangunan Daerah,Penelitian Dan Pengembangan KotaBalikpapan

......................................

.4

2.1 Tugas, Fungsi dan StrukturOrganisasi Badan PerencanaanPembangunan Daerah, Penelitiandan Pengembangan

......................................

.4

2.2 Sumber Daya BadanPerencanaan PembangunanDaerah, Penelitian danPengembangan KotaBalikpapan

......................................

.22

2.3 Kinerja Pelayanan BadanPerencanaan PembangunanDaerah, Penelitian danPengembangan KotaBalikpapan

......................................

.26

2.4 Tantangan dan PeluangPengembangan Pelayanan BadanPerencanaan PembangunanDaerah, Penelitian danPengembangan

......................................

.33

Bab

III Isu-Isu Strategis Berdasarkan TugasDan Fungsi

......................................

.39

Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan Tahun 2016-2021 ii

3.1. Indentifikasi PermasalahanBerdasarkan Tugas dan FungsiPelayanan Badan PerencanaanPembangunan Daerah, Penelitiandan Pengembangan KotaBalikpapan

......................................

.39

3.2. Telaahan Visi, Misi dan ProgramKepala Daerah dan Wakil KepalaDaerah Terpilih

......................................

.40

3.3. Telaahan Renstra BadanPerencanaan PembangunanDaerah Provinsi KalimantanTimur

......................................

.45

3.4. Telaahan RPJMD Kota BalikpapanTahun 2016-2021

......................................

.49

3.5. Telaahan Rencana Tata RuangWilayah (RTRW) dan KajianLingkungan Hidup Strategis(KLHS)

......................................

.51

3.6. Penentuan Isu-isu strategis .......................................

52

Bab

IV Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, StrategiDan Kebijakan

......................................

.58

4.1 Visi dan Misi Badan PerencanaanPembangunan Daerah, Penelitiandan Pengembangan KotaBalikpapan

......................................

.58

4.2 Tujuan dan Sasaran JangkaMenengah Badan PerencanaanPembangunan Daerah, Penelitiandan Pengembangan KotaBalikpapan

......................................

.60

4.3 Strategi dan Kebijakan BadanPerencanaan PembangunanDaerah, Penelitian danPengembangan Kota Balikpapan

......................................

.64

Bab

V Program, Kegiatan, Indikator Kinerja,Kelompok Sasaran Dan PendanaanIndikatif

......................................

.67

5.1Rencana Program .......................................

67

5.2 Rencana Kegiatan .......................................

70

Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan Tahun 2016-2021iii

5.3 Indikator Pencapaian Tujuan .......................................

72

5.4 Pendanaan Indikatif .......................................

73

Bab

VI Indikator Kinerja Yang Mengacu PadaTujuan Dan Sasaran RPJMD

......................................

.82

6.1 Indikator Kinerja .......................................

82

Bab

VII Penutup .......................................

84

Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan Tahun 2016-2021iv

DARTAR TABEL

2.1. Tabel Jumlah Pegawai BerdasarkanJenjang Pendidikan

.................................

......23

2.2. Tabel Jumlah Pegawai BerdasarkanGolongan/Ruang

.................................

......23

2.3. Jumlah Pegawai Yang Telah MengikutiPelatihan Pimpinan

.................................

......24

2.4. Jumlah Pegawai Yang MendudukiEselon dan Staf

.................................

......24

2.5. Jumlah Sarana dan Prasarana .......................................

24

2.6. Indikator Kinerja sesuai Tugas danFungsi Badan PerencanaanPembangunan Daerah, Penelitian danPengembangan Kota Balikpapan

.................................

......30

2.7. Anggaran dan Realisasi PendanaanPelayanan

.................................

......32

2.8. Komparasi Capaian Sasaran RenstraBapeda Litbang Kota Balikpapanterhadap Sasaran Renstra BappedaProvinsi Kalimantan Timur danRenstra Bappenas

.................................

......34

2.9. Hasil Analisis terhadap DokumenKLHS Kota Balikpapan

.................................

......37

3.1. Penjelasan Misi Kota Balikpapan Tahun2016-2021

.................................

......42

3.2. Kontribusi Perwujudan Misi RPJMDKota Balikpapan Tahun 2016-2021

.................................

......44

3.3. Permasalahan Pelayanan BappedaLitbang berdasarkan Sasaran RenstraBappenas beserta Faktor Penghambatdan Pendorong KeberhasilanPenanganannya

.................................

......46

3.4. Permasalahan Pelayanan BappedaLitbang berdasarkan Sasaran RenstraBappeda Provinsi Kalimantan Timurbeserta Faktor Penghambat danPendorong KeberhasilanPenanganannya

.................................

......48

3.5. Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan, danSasaran Kota Balikpapan Tahun 2016-2021

.................................

......50

Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan Tahun 2016-2021iv

3.6. Permasalahan Pelayanan SKPDberdasarkan Telaahan Rencana TataRuang Wilayah beserta FaktorPenghambat dan PendorongKeberhasilan Penanganannya

.................................

......51

3.7. Permasalahan Pelayanan SKPDberdasarkan Analisis KLHS besertaFaktor Penghambat dan PendorongKeberhasilan Penanganannya

.................................

......52

3.8. Analisa Lingkungan (Internal DanEksternal) Analisa SWOT BadanPerencanaan Pembangunan Daerah,Penelitian dan Pengembangan KotaBalikpapan

.................................

......55

4.1. Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran JangkaMenengah Rencana Strategis BadanPerencanaan Pembangunan Daerah,Penelitian dan Pengembangan KotaBalikpapan

.................................

......62

4.2. Tujuan, Sasaran, Strategi danKebijakan Rencana Strategis BadanPerencanaan Pembangunan Daerah,Penelitian dan Pengembangan KotaBalikpapan Tahun 2016-2021

.................................

......65

5.1. Tujuan, Sasaran, Indikator Sasarandan Program Rencana Strategis BadanPerencanaan Pembangunan Daerah,Penelitian dan Pengembangan KotaBalikpapan Tahun 2016-2021

.................................

......68

5.2. Program, Kegiatan, Indikator danPendanaan Indikatif (dalamJuta)Badan PerencanaanPembangunan Daerah, Penelitian danPengembangan Kota BalikpapanTahun 2016-2021

.................................

......74

6.1. Indikator Kinerja Badan PerencanaanPembangunan Daerah, Penelitian danPengembangan Kota Balikpapan YangMengacu Kepada Tujuan dan SasaranRPJMD

.................................

......83

Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan Tahun 2016-2021v

BAB IPENDAHULUAN

1.1. Latar BelakangPerencanaan pembangunan daerah adalah proses penyusunan

tahapan kegiatan yang melibatkan berbagai unsur pemangkukepentingan di dalamnya, guna pemanfaatan dan pengalokasiansumber daya yang ada dalam rangka meningkatkan kesejahteraansosial dalam suatu lingkungan wilayah/daerah dalam jangka waktutertentu. Dokumen perencanaan pembangunan jangka menengahdaerah terdiri atas Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah(RPJMD) dan Rencana Strategis Perangkat Daerah (Renstra-PD).Penyusunan dokumen RPJMD dikoordinasikan oleh BadanPerencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangansedangkan penyusunan Renstra PD disusun oleh PD sesuai dengantugas dan fungsinya.

Perangkat Daerah (PD) merupakan unsur penyelenggarapemerintahan daerah yang dalam upaya mencapai keberhasilannyaperlu didukung dengan perencanaan yang baik sesuai dengan visidan misi organisasi. Pendekatan yang dilakukan adalah melaluiperencanaan strategis yang merupakan serangkaian rencanatindakan dan kegiatan mendasar yang dibuat untukdiimplementasikan oleh organisasi dalam rangka pencapaian tujuanorganisasi yang telah ditetapkan sebelumnya. Sesuai denganperaturan perundangan yang berlaku bahwa setiap PD perlumenyusun Rencana Strategis (Renstra) PD sebagai dokumenperencanaan pembangunan jangka menengah di setiap PD untukjangka waktu lima tahun. Renstra PD disusun sesuai dengan tugasdan fungsi PD serta berpedoman kepada RPJMD dan bersifat indikatif.Penyusunan Renstra PDterdiri dari tahapan sebagai berikut: persiapanpenyusunan Renstra PD, penyusunan rancangan Renstra PD,penyusunan rancangan akhir Renstra PD dan penetapan Renstra PD.

Pemerintah Kota Balikpapan saat ini telah memiliki RencanaPembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kota Balikpapan Tahun2005-2025 (Peraturan Daerah Nomor 01 Tahun 2013) dan RencanaPembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota BalikpapanTahun 2016-2021 (Peraturan Daerah Nomor 10 Tahun 2016).Perangkat Daerah (PD) melakukan penyusunan Renstra PD yangmemuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program dan kegiatan

Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan Tahun 2016-2021 I-1

pembangunan sesuai dengan tugas dan fungsi Perangkat Daerah(PD).

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian danPengembangan sebagai lembaga teknis yang mempunyai tugaspokok dan fungsi dalam perumusan perencanaan pembangunandaerah memiliki peran dan fungsi strategis dalam perencanaan,pelaksanaan dan pengendalian pembangunan. Untuk mendukungpelaksanaan tupoksi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah,Penelitian dan Pengembangan diperlukan suatu dokumen rencanastrategis yang memberikan arah kebijakan dan fokus program dalamlima tahun mendatang. Dokumen Renstra Badan PerencanaanPembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan tersebut harusterintegrasi dengan dokumen perencanaan pembangunan jangkamenengah kota yaitu RPJMD Kota Balikpapan Tahun 2016-2021.

Renstra merupakan komitmen Badan Perencanaan PembangunanDaerah, Penelitian dan Pengembangan yang digunakan sebagai tolokukur dan alat bantu bagi perumusan kebijakan penyelenggaraanpemerintahan khususnya dalam kebijakan perencanaanpembangunan Kota Balikpapan serta sebagai pedoman dan acuandalam mengembangkan dan meningkatkan kinerja sesuai dengankewenangan, tugas pokok dan fungsi Badan PerencanaanPembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan denganmempertimbangkan kekuatan dan kelemahan yang dimiliki, sertapeluang dan ancaman yang dihadapi dalam rangka mendukungpencapaian visi Kota Balikpapan, yaitu Mewujudkan BalikpapanSebagai Kota Terkemuka yang Nyaman Dihuni danBerkelanjutan Menuju Madinatul Iman.

1.2. Landasan Hukum1. Undang-Undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara RepublikIndonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 4421);

2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang RencanaPembangunan Jangka Panjang Nasional (Lembaran NegaraRepublik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan LembaranNegara Republik Indonesia Nomor 4700);

3. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang(Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 2007 Nomor 68);


4. Undang-Undang Nomor 23 tahun 2014 tentang PemerintahanDaerah (Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 2014 Nomor244);

5. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, TataCara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi PelaksanaanRencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara RepublikIndonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 4817);

6. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang PerangkatDaerah (Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 2016 Nomor114);

7. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang RencanaPembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2015-2019(Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 2015 Nomor 3);

8. Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Timur Nomor 15 Tahun 2008tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah ProvinsiKalimantan Timur Tahun 2005-2025;

9. Permendagri Nomor 54 Tahun 2010 tentang PelaksanaanPeraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tata CaraTahapan Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi PelaksanaanRencana Pembangunan Daerah;

10. Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Timur Nomor 7 Tahun 2014tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah ProvinsiKalimantan Timur Tahun 2013 – 2018;

11. Peraturan Daerah Kota Balikpapan Nomor 12 Tahun 2012 tentangRencana Tata Ruang Wilayah Kota Balikpapan Tahun 2012-2032;

12. Peraturan Daerah Kota Balikpapan Nomor 1 Tahun 2013 tentangRencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kota BalikpapanTahun 2005 – 2025;

13. Peraturan Daerah Kota Balikpapan Nomor 02 Tahun 2016 tentangPembentukan Susunan Organisasi dan Perangkat Daerah;

14. Peraturan Daerah Kota Balikpapan Nomor 10 Tahun 2016 tentangRencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota BalikpapanTahun 2016-2021;

15. Peraturan Wali Kota Balikpapan Nomor 47 tentang SusunanOrganisasi, Uraian Tugas dan Fungsi Badan PerencanaanPembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan.


1.3. Maksud dan TujuanMaksud penyusunan Renstra Badan Perencanaan Pembangunan

Daerah, Penelitian dan Pengembangan ini adalah sebagai pedomanbagi seluruh komponen/aparatur Badan Perencanaan PembangunanDaerah, Penelitian dan Pengembangan Kota Balikpapan dalammelaksanakan kegiatan selama kurun waktu 5 (lima) tahun. Selain itu,Renstra juga dapat digunakan sebagai dasar perencanaan tahunandan menjadi pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja (Renja) gunamenghasilkan perencanaan yang berkesinambungan, sinergis,terpadu, akuntabel, dan berkualitas.

Tujuan utama penyusunan Renstra Badan PerencanaanPembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan adalahmerumuskan kebijakan guna mendukung pencapaian visi dan misiKepala Daerah yang tercantum di dalam RPJMD Kota BalikpapanTahun 2016-2021 dengan mengoptimalkan peran perencanaanpembangunan sebagai koordinator perencanaan pembangunandaerah.

1.4. Sistematika PenulisanRencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah,

Penelitian dan Pengembangan Kota Balikpapan Tahun 2016-2021,disusun dalam sistematika sebagai berikut:

BAB I Pendahuluan berisi tentang Latar Belakang, LandasanHukum, Maksuddan Tujuan, serta Sistematika Penulisan

BAB II Gambaran Pelayanan Badan PerencanaanPembangunan Daerah, Penelitian danPengembanganKota Balikpapan berisiTugas, Fungsi, danStruktur Organisasi, Sumber DayaPD, KinerjaPelayananPD,serta TantangandanPeluang PengembanganPelayanan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah,Penelitian dan Pengembangan Kota Balikpapan

BAB III

Isu-IsuStrategis Berdasarkan Tugas dan Fungsi berisiIdentifikasi permasalahan berdasarkan Tugas dan FungsiPelayanan PD; Telaahan Visi, Misi, serta Program KepalaDaerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih; Telaahan RenstraProvinsi Kalimantan Timur; Telaahan Rencana Tata RuangWilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis; serta


Penentuan Isu-isu Strategis yang akan dihadapi

BAB IV

Visi dan Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategi danKebijakan berisi visi dan misi PD, tujuan dan sasaran jangkamenengah PD, serta strategi dan kebijakan BadanPerencanaan Pembangunan Daerah,Penelitian danPengembangan Kota BalikpapanyangberpedomankepadaRencana PembangunanJangkaMenengah Daerah (RPJMD) Tahun 2016-2021

BAB V Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, KelompokSasaran, dan Pendanaan Indikatif berisi program,kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran, danpendanaan indikatif Badan Perencanaan PembangunanDaerah, Penelitian dan Pengembangan Kota Balikpapan

BAB VI

Indikator Kinerja Badan Perencanaan PembangunanDaerah, Penelitian dan Pengembangan yang Mengacupada Tujuan dan Sasaran RPJMD berisi indikator kinerjayang secara langsung menunjukkan capaian kinerja BadanPerencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian danPengembangan lima tahun mendatang dalam rangkamendukung pelaksanaan RPJMD 2016-2021


Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan Tahun 2016-2021 II-5

BAB II

GAMBARAN PELAYANAN

BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH, PENELITIAN DAN

PENGEMBANGAN KOTA BALIKPAPAN

2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah,

Penelitian dan Pengembangan

Berdasarkan Peraturan Wali Kota Balikpapan Nomor 47 Tahun 2016 tentang

Susunan Organisasi, Uraian Tugas dan Fungsi Badan Perencanaan Pembangunan

Daerah, Penelitian dan Pengembangan mempunyai tugas melaksanakan fungsi

penunjang urusan pemerintahan di bidang perencanaan dan di bidang penelitian

dan pengembangan. Dalam melaksanakan tugas tersebut, Bappeda Litbang Kota

Balikpapan menyelenggarakan fungsi sebagai berikut :

a. Penyusunan Program Pembangunan Daerah yang meliputi RPJPD, RPJMD,

Renstra dan RKPD;

b. Pengoordinasian perencanaan perangkat daerah;

c. Penyiapan bahan penyusunan rencana anggaran pendapatan dan belanja

daerah bersama-sama dengan Perangkat Daerah yang melaksanakan urusan

pemerintahan di bidnaga Keuangan dibawah koordinasi Sekretaris Daerah;

d. Penyelenggaraan monitoring dan evaluasi pelaksanaan rencana pembangunan

daerah;

e. Pelaksanaan koordinasi pengkajian, perencanaan, pelaksanaan dan

pengendalian program/kegiatan yang bersumber dari anggaran pendapatan

dan belanja daerah provinsi, anggaran pendapatan dan belanja negara dan

sumber dana lainnya yang sah;

f. Pengoordinasian pengelolaan data dan publikasi pembangunan daerah;

g. Pengoordinasian perumusan kebijaan teknis perencanaan pembangunan

daerah;

h. Pengoordinasian penelitian untuk kepentingan penyusunan rencana

pembangunan daerah;

i. Penyelenggaraan perumusan kebijakan, fasilitasi dan evaluasi pelaksanaan

penelitian dan pengembangan dalam rangka pembangunan Daerah; dan

j. Pelaksanaan tugas lainnya yang diberikan oleh pimpinan/atasan sesuai

dengan tugas dan fungsinya.

Dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsi Bappeda Litbang selalu

berupaya untuk meningkatkan kinerjanya sebagai lembaga perencanaan yang

handal dalam semua aspek pembangunan termasuk penerapan good governance

secara konsisten. Selain itu, sebagai upaya pencapaian visi dan misi Pemerintah


Kota Balikpapan lima tahun ke depan, Bappeda Litbang memprioritaskan pada

peningkatan kapasitas, kecepatan dan mutu pelayanan, serta efisiensi dan

efektifitas pengelolaan sumber daya yang dimiliki.

Anggaran berbasis kinerja akan menjadi dasar penganggaran setiap kegiatan

sehingga sasaran dan indikator pencapaian hasil dari program pembangunan

dapat terealisasi sesuai target. Pencapaian kinerja pemerintah untuk mencapai

target sasaran pembangunan daerah harus memiliki ukuran yang jelas agar dapat

dipergunakan sebagai alat pengendali dan evaluasi setiap tahapannya agar

mengetahui efektivitas dari perencanaan pada awal periode.

Sistem pengendalian dan evaluasi akan terus dioptimalkan dalam proses

perencanaan, pelaksanaan, serta kajian strategik pembangunan daerah, baik yang

terkait dengan metodologi dan pelaksanaannya maupun penggunaan dan tindak

lanjut hasilnya. Selain itu, peningkatan kemampuan di bidang ilmu pengetahuan

dan teknologi seluruh aparatur Bappeda Litbangakan terus dipacu untuk

meningkatkan produk perencanaan yang dinamis, efektif, dan efisien. Terkait

dengan hal tersebut, tantangan berupa perubahan lingkungan strategis internal

dan eksternal harus mampu diatasi oleh setiap bidang di lingkungan Bappeda

Litbang dalam menyusun perencanaan dan merumuskan kebijakan pembangunan

sesuai dengan tugas pokok dan fungsi masing-masing bidang.

Susunan Organisasi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian

dan Pengembangan Kota Balikpapan adalah sebagai berikut :

a. Kepala Badan;

b. Sekretariat, yang membawahkan:

1. Subbagian Program;

2. Subbagian Umum; dan

3. Subbagian Keuangan.

c. Bidang Pengembangan Infrastruktur dan Perekonomian Perkotaan, yang

membawahkan:

1. Subbidang Infrastruktur Perkotaan;

2. Subbidang Tata Ruang dan Sumber Daya Alam; dan

3. Subbidang Perekonomian.

d. Bidang Kesejahteraan Rakyat dan Aparatur, yang membawahkan:

1. Subbidang Kesejahteraan Rakyat;

2. Subbidang Sumber Daya Manusia; dan

3. Subbidang Pemerintahan dan Aparatur.


e. Bidang Pengendalian, Pembiayaan dan Pelaporan, yang membawahkan:

1. Subbidang Pengkajian Pembangunan dan Pembiayaan;

2. Subbidang Data dan Publikasi; dan

3. Subbidang Pengendalian dan Pelaporan.

f. Bidang Penelitian dan Pengembangan, yang membawahkan:

1. Subbidang Penelitian Kesejahteraan Rakyat dan Aparatur;

2. Subbidang Penelitian Pengembangan Infrastruktur dan Perekonomian

Perkotaan; dan

3. Subbidang Pengembangan dan Penerapan Penelitian.

GAMBAR 2.1

STRUKTUR ORGANISASI DAN TATA KERJA

BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH, PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN KOTA

BALIKPAPAN

Sumber : Peraturan Wali Kota Balikpapan Nomor 47 Tahun 2016

Kolompok Jafung

KEPALA

J

a

b

a

t

a

n

F

u

n

g

s

i

o

n

a

l

UPTD

Sekretaris

Subbag.

Program

Subbag.

Keuangan

Subbag. Umum

Bidang

Kesejahteraan

Rakyat dan Aparatur

Subbid Kesejahteraan

Rakyat

Subbid Sumber Daya

Manusia

Subbid Pemerintahan

dan Aparatur

Bidang Pengembangan

Infrastruktur Dan

Perekonomian

Perkotaan

Subbid Infrastruktur

Perkotaan

SubbidTata Ruang dan

Sumber Daya Alam

Subbid.

Perekonomian

Bidang Pengendalian

Pembiayaan dan

Pelaporan

Subbid Pengkajian

Pembangunan dan

Pembiayaan

Subbid Data dan

Publikasi

Subbid Pengendalian

dan Pelaporan

Bidang Penelitian dan

Pengembangan

Subbid Penelitian

Kesejahteraan Rakyat

dan Aparatur

Subbid Pengembangan

Penelitian Infrastruktur dan

Perekonomian Perkotaan

Subbid Pengembangan

dan Penerapan

Penelitian


Tugas Pokok dan Fungsi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah,

Penelitian dan Pengembangan Kota Balikpapan berdasarkan Peraturan Wali Kota

Balikpapan Nomor 47 Tahun 2016 adalah sebagai berikut :

1. Kepala Badan memiliki tugas sebagai berikut :

a. Menyelenggarakan tugas dan fungsi sebagaimana dimaksud dalam tugas

dan fungsi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan

Pengembangan;

b. Mengoordinasikan dan melakukan pengendalian internal terhadap unit

kerja di bawahnya; dan

c. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Wali Kota sesuai dengan

tugas dan fungsinya;

2. Sekretariat mempunyai tugas melaksanakan pengoordinasian:

a. Penyusunan program;

b. Pengelolaan urusan keuangan;

c. Kepegawaian;

d. Rumah tangga kantor;

e. Perlengkapan;

f. Protokol;

g. Hubungan masyarakat;

h. Layanan informasi dan pengaduan;

i. Pembinaan pelayanan publik;

j. Kearsipan;

k. Surat menyurat; dan

l. Evaluasi dan pelaporan.

Sekretariat dipimpin oleh Sekretaris yang berada di bawah dan

bertanggung jawab kepada Kepala Badan.

Sekretariat membawahkan subbagian dan setiap subbagian dipimpin

oleh Kepala Subbagian yang bertanggung jawab kepada Sekretaris.

Untuk melaksanakan tugas tersebut, Sekretaris menyelenggarakan

fungsi :

a. Pengoordinasian penyusunan program dan kegiatan;

b. pengoordinasian penyusunan dokumen Sistem Akuntabilitas Kinerja

Pemerintah Badan;


c. pengoordinasian penyusunan dan pelaksanaan Rencana Kerja

Anggaran dan Dokumen Pelaksanaan Anggaran;

d. pelaksanaan dan pembinaan ketatausahaan, ketatalaksanaan

dan kearsipan;

e. pengelolaan urusan kehumasan, keprotokolan dan kepustakaan,;

f. pelaksanaan administrasi kantor dan pembinaan kepegawaian;

g. pengelolaan anggaran Badan;

h. pelaksanaan administrasi keuangan;

i. pengelolaan urusan rumah tangga dan perlengkapan;

j. pembinaan dan fasilitasi penyusunan Standar Pelayanan Publik;

k. pengelola Survei Kepuasan Masyarakat;

l. pengelolaan pengaduan masyarakat;

m. pengelolaan informasi, dokumentasi dan pelaksanaan fungsi Pejabat

Pengelolaan Informasi dan Dokumentasi Pembantu;

n. pengoordinasian pengelolaan, pengembangan sistem teknologi informasi;

o. pengoordinasian bidang dan UPT;

p. pelaksanaan monitoring, evaluasi, pengendalian dan pelaporan

pertanggungjawaban pelaksanaan tugas dan fungsi; dan

q. pelaksanaan tugas lainnya yang diberikan oleh pimpinan/atasan sesuai

dengan tugas dan fungsinya.

Tugas subbagian dibawah Sekretaris adalah sebagai berikut:

1. Subbagian Program mempunyai tugas:

a. melaksanakan penyusunan dokumen sistem akuntabilitas kinerja

pemerintah Badan yang meliputi;

1. Rencana Startegis;

2. Rencana Kerja;

3. Rencana Kerja Tahunan;

4. Penetapan Kinerja; dan

5. Laporan Kinerja.

b. melaksanakan penyusunan rencana kegiatan tahunan;

c. melaksanakan verifikasi internal usulan perencanaan program

dan kegiatan;


d. melaksanakan supervisi, monitoring dan evaluasi pelaksanaan

kegiatan Badan;

e. mengoordinasikan pembangunan, pengembangan pemeliharaan

aplikasi bidang;

f. melaksanakan pengamanan hardware maupun software terhadap

aplikasi yang digunakan secara bersama lintas bidang;

g. melaksanakan pengelolaan data dan dokumentasi pelaksanaan

program dan kegiatan;

h. mengelola informasi, dokumentasi dan pelaksanaan fungsi Pejabat

Pengelola Informasi dan Dokumentasi;

i. memfasilitasi penyusunan Standar Operasional Prosedur dan

Standar pelayanan;

j. menyusun tata laksana dan tata kelola penanganan pengaduan dan

pemberian informasi;

k. melaksanakan tugas kehumasan dan keprotokolan serta informasi

layanan dan pengaduan;

l. memfasilitasi pembinaan tata kelola Pelayanan Publik;

m. menyusun laporan pelaksanaan program dan kegiatan Badan;

n. melaksanakan monitoring, evaluasi, pengendalian dan pelaporan

pertanggungjawaban pelaksanaan tugas; dan

o. melaksanakan tugas lainnya yang diberikan oleh pimpinan/atasan

sesuai dengan bidang tugasnya.

2. Subbagian Keuangan mempunyai tugas:

a. menyusun rencana usulan kebutuhan anggaran;

b. mengoordinir penyusunan Rencana Kerja dan

Anggaran/Dokumen Pelaksanaan Anggaran;

c. melaksanakan sistem akuntansi pengelolaan keuangan;

d. menyusun rekapitulasi penyerapan keuangan sebagai bahan

evaluasi kinerja keuangan;

e. mengoordinir dan meneliti anggaran;

f. menyusun laporan keuangan;

g. melaksanakan monitoring, evaluasi, pengendalian dan pelaporan


h. melaksanakan tugas lainnya yang diberikan atasan/pimpinan



3. Subbagian Umum mempunyai tugas:

a. melaksanakan pelayanan administrasi umum dan ketatausahaan;

b. mengelola tertib administrasi perkantoran dan kearsipan;

c. melaksanakan urusan rumah tangga, keamanan kantor dan

mempersiapkan sarana dan prasarana kantor;

d. menyusun rencana kebutuhan alat kantor, barang inventaris

kantor/rumah tangga;

e. melaksanakan pelayanan administrasi perjalanan dinas;

f. melaksanakan pencatatan, pengadministrasian dan pengelolaan

barang milik Daerah;

g. melaksanakan pengadaan, pemeliharaan sarana, prasarana kantor

dan pengelolaan inventarisasi barang;

h. menyelenggarakan administrasi kedisiplinan pegawai;

i. menyelenggarakan pengelolaan pelaporan dan evaluasi kinerja

pegawai;

j. menyusun bahan pembinaan kedisiplinan pegawai;

k. menyiapkan dan memproses usulan pendidikan dan pelatihan

Pegawai;

l. mempersiapkan penyelenggaraan bimbingan teknis tertentu dalam

rangka peningkatan kompetensi pegawai;

m. melaksanakan monitoring, evaluasi, pengendalian dan pelaporan


n. melaksanakan tugas lainnya yang diberikan oleh pimpinan/atasan


3. Bidang Pengembangan Infrastruktur dan Perekonomian Perkotaan mempunyai

tugas mengoordinasikan, merumuskan dan mengendalikan penyusunan

rencana pembangunan daerah Bidang Pengembangan Infrastruktur dan

Perekonomian Perkotaan yang meliputi :

a. pekerjaan umum;

b. perhubungan;

c. perumahan dan kawasan permukiman;

d. komunikasi dan informatika;

e. lingkungan hidup;

f. pertanahan dan penataan ruang;


g. energi sumber daya mineral;

h. pariwisata;

i. kepemudaan dan olahraga;

j. perdagangan;

k. penanaman modal dan perizinan terpadu;

l. pangan;

m. pertanian;

n. perikanan;

o. perindustrian;

p. koperasi dan usaha mikro, kecil dan menengah; dan

q. pengelolaan keuangan dan barang milik Daerah.

Bidang Pengembangan Infrastruktur dan Perekonomian Perkotaan

dipimpin oleh Kepala Bidang yang berada di bawah dan bertanggung jawab

kepada Kepala Badan.

Bidang Pengembangan Infrastruktur dan Perekonomian Perkotaan

membawahkan subbidang dan setiap subbidang dipimpin oleh Kepala

Subbidang yang bertanggung jawab kepada Kepala Bidang.

Dalam melaksanakan tugas tersebut, Bidang Pengembangan

Infrastruktur dan Perekonomian Perkotaan mempunyai fungsi:

a. penyusunan program dan kegiatan bidang Pengembangan Infrastruktur

dan Perekonomian Perkotaan;

b. perumusan kebijakan rencana pembangunan bidang Pengembangan

Infrastruktur dan Perekonomian Perkotaan;

c. pengoordinasian, pensinkronisasian dan pembinaan penyusunan rencana

pembangunan bidang Pengembangan Infrastruktur dan Perekonomian

Perkotaan;

d. pelaksanaan, pengendalian, evaluasi proses penyusunan perencanaan

bidang Pengembangan Infrastruktur dan Perekonomian Perkotaan;

e. pelaksanaan inventarisasi permasalahan perencanaan pembangunan

bidang Pengembangan Infrastruktur dan Perekonomian Perkotaan serta

merumuskan langkah kebijakannya;

f. pelaksanaan monitoring, evaluasi, pengendalian dan pelaporan


g. pelaksanaan tugas lainnya yang diberikan oleh pimpinan/atasan sesuai

tugas dan fungsinya.


Tugas subbidang dibawah Kepala Bidang Pengembangan Infrastruktur dan

Perekonomian Perkotaan adalah sebagai berikut:

1. Subbidang Infrastruktur Perkotaan mempunyai tugas :

a. menyusun program dan kegiatan subbidang infrastruktur perkotaan;

b. menyusun rencana pembangunan di bidang Infrastruktur Perkotaan

meliputi urusan pekerjaan umum, perhubungan, perumahan dan

kawasan permukiman dan komunikasi dan informatika;

c. melaksanakan pengoordinasian penyusunan dokumen perencanaan

pembangunan daerah di bidang Infrastruktur Perkotaan;

d. mengkoordinasikan pelaksanaan perumusan Kebijakan teknis

perencanaan pembangunan Daerah di bidang Infrastruktur Perkotaan;

e. mengoordinasikan dan menginventarisasi permasalahan perencanaan

pembangunan di bidang Infrastruktur Perkotaan;

f. menyiapkan bahan penyusunan evaluasi pelaksanaan program

pembangunan di bidang Infrastruktur Perkotaan;



h. melaksanakan tugas lainnya yang diberikan oleh pimpinan/atasan


2. Subbidang Tata Ruang dan Sumber Daya Alam mempunyai tugas :

a. menyusun program dan kegiatan subbidang Tata Ruang dan Sumber

Daya Alam;

b. menyusun rencana pembangunan di Bidang Tata Ruang dan Sumber

Daya Alam meliputi urusan lingkungan hidup, pertanahan, penataan

ruang, energi sumber daya mineral;


pembangunan daerah di Bidang Tata Ruang dan Sumber Daya Alam;


perencanaan pembangunan Daerah di Bidang Tata Ruang dan Sumber

Daya Alam;


pembangunan di bidang Tata Ruang dan Sumber Daya Alam;

f. menyiapkan bahan penyusunan evaluasi pelaksanaan program di

bidang Tata Ruang dan Sumber Daya Alam;






3. Subbidang Perekonomian, mempunyai tugas:

a. menyusun program dan kegiatan subbidang Perekonomian;

b. menyusun rencana pembangunan di bidang Perekonomian meliputi

urusan perdagangan, penanaman modal dan perizinan terpadu,

pangan, pertanian, perikanan, perindustrian, koperasi dan usaha

mikro, kecil dan menengah, pariwisata, kepemudaan dan olahraga dan

pengelolaan keuangan dan barang milik Daerah;


pembangunan daerah dibidang Perekonomian;

d. mengkoordinasikan pelaksanaan perumusan Kebijakanteknis

perencanaan pembangunan Daerah di bidang Perekonomian;


pembangunan di bidang Perekonomian;


bidang Perekonomian;




sesuai dengan bidangnya.

4. Bidang Kesejahteraan Rakyat dan Aparatur mempunyai tugas

mengoordinasikan, merumuskan dan mengendalikan penyusunan rencana

pembangunan daerah bidang Kesejahteraan Rakyat dan Aparatur yang

meliputi:

a. pendidikan;

b. kesehatan;

c. sosial;

d. tenaga kerja;

e. pemberdayaan masyarakat;

f. pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak;

g. pengendalian penduduk dan keluarga berencana;

h. kebudayaan;

i. administrasi kependudukan dan pencatatan sipil;

j. kearsipan;


k. perpustakaan;

l. kecamatan dan kelurahan;

m. kepegawaian, pendidikan dan pelatihan;

n. ketentraman dan ketertiban umum;

o. sekretariat DPRD;

p. sekretariat Daerah;

q. inspektorat;

r. perencanaan;

s. penelitian dan pengembangan;

t. kesatuan bangsa dan politih; dan

u. penanggulangan bencana.

Bidang Kesejahteraan Rakyat dan Aparatur dipimpin oleh Kepala Bidang

yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Badan.

Bidang Kesejahteraan Rakyat dan Aparatur membawahkan subbidang

dan setiap subbidang dipimpin oleh Kepala Subbidang yang bertanggung jawab

kepada Kepala Bidang.

Dalam melaksanakan tugas tersebut, Bidang Kesejahteraan Rakyat dan

Aparatur mempunyai fungsi:

a. penyusunan program dan kegiatan Bidang Kesejahteraan Rakyat dan

Aparatur;

b. perumusan kebijakan rencana pembangunan Bidang Kesejahteraan

Rakyat dan Aparatur;

c. pengoordinasian, pensinkronisasian dan pembinaan penyusunan rencana

pembangunan bidang kesejahteraan rakyat dan aparatur;

d. pelaksanaan, pengendalian, evaluasi proses penyusunan perencanaan

bidang kesejahteraan rakyat dan aparatur;

e. pelaksanaan inventarisasi permasalahan perencanaan pembangunan

bidang kesejahteraan rakyat dan aparatur serta merumuskan langkah

kebijakannya;

f. pelaksanaan monitoring, evaluasi, pengendalian dan pelaporan


g. pelaksanaan tugas lainnya yang diberikan oleh pimpinan/atasan sesuai

tugas dan fungsinya.

Tugas subbidang dibawah Kepala Bidang Kesejahteraan Rakyat dan Aparatur

adalah sebagai berikut:


1. Subbidang Kesejahteraan Rakyat mempunyai tugas:

a. menyusun program dan kegiatan subbidang kesejahteraan rakyat;

b. menyusun rencana pembangunan di bidang Kesejahteraan Rakyat

meliputi urusan sosial, pemberdayaan masyarakat, pemberdayaan

perempuan dan perlindungan anak, pengendalian penduduk dan

keluarga berencana dan pencatatan sipil;


pembangunan daerah di bidang kesejahteraan rakyat;


perencanaan pembangunan Daerah di bidang kesejahteraan rakyat;


pembangunan di bidang Kesejahteraan Rakyat;


bidang Kesejahteraan Rakyat;



h. melaksanakan tugaslainnya yang diberikan oleh pimpinan/atasan


2. Sub Bidang Sumber Daya Manusia, mempunyai tugas:

a. menyusun program dan kegiatan subbidang Sumber Daya Manusia;

b. menyusun rencana pembangunan di bidang Sumber Daya Manusia

meliputi urusan pendidikan, kesehatan, kebudayaan, tenaga kerja,

kearsipan, perpustakaan, perencanaan, penelitian dan

pengembangan;


pembangunan daerah di bidang Sumber Daya Manusia;

d. mengoordinasikan pelaksanaan perumusan Kebijakan teknis

perencanaan pembangunan Daerah di bidang Sumber Daya Manusia;


pembangunan di bidang Sumber Daya Manusia;


bidang Sumber Daya Manusia;






3. Subbidang Pemerintahan dan Aparatur, mempunyai tugas:

a. menyusun program dan kegiatan subbidang Pemerintahan dan

Aparatur;

b. menyusun rencana pembangunan di bidang Pemerintahan dan

Aparatur yang meliputi urusan kecamatan dan kelurahan,

kepegawaian, pendidikan dan pelatihan, ketentraman dan ketertiban

(sub urusan satuan polisi pamong praja dan sub urusan kebakaran),

penanggulangan bencana, kesatuan bangsa dan politik, sekretariat

DPRD, sekretariat Daerah, inspektorat;


pembangunan daerah di bidang Pemerintahan dan Aparatur;

d. mengoordinasikan pelaksanaan perumusan Kebijakan teknis

perencanaan pembangunan Daerah di bidang Pemerintahan dan

Aparatur;


pembangunan di bidang Pemerintahan dan Aparatur;

f. menyiapkan bahan penyusunan evaluasi pelaksanaan program

Pemerintahan dan Aparatur;





5. Bidang Pengendalian, Pembiayaan dan Pelaporan mempunyai tugas

mengendalikan, dan mengevaluasi rencana pembangunan daerah serta

mengoordinasikan, mengendalikan dan mengevaluasi capaian kinerja

pelaksanaan program dan kegiatan pembangunan daerah.

Bidang Pengendalian, Pembiayaan dan Pelaporan dipimpin oleh Kepala

Bidang yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Badan.

Bidang Pengendalian, Pembiayaan dan Pelaporan membawahkan

subbidang dan setiap subbidang dipimpin oleh Kepala Subbidang yang

bertanggung jawab kepada Kepala Bidang.

Dalam melaksanakan tugas tersebut, Bidang Pengendalian, Pembiayaan

dan Pelaporan mempunyai fungsi:

a. penyusunan program dan kegiatan bidang Pengendalian, pembiayaan dan

pelaporan;

b. penyusunan laporan capaian kinerja perencanaan pembangunan Daerah

triwulan, tahunan dan lima tahunan;


c. pengoordinasian dan pengsinkronisasian dengan perangkat Daerah

perencanaan dan pembiayaan pembangunan;

d. penyelenggaraan inventarisasi permasalahan dan analisa pelaksanaan

rencana pembangunan;

e. pengendalian, monitoring dan evaluasi pelaksanaan rencana

pembangunan sesuai dengan indikator kinerja;

f. pelaksanaan pembinaan dan fasilitasi kepada perangkat Daerah dalam

teknis penyusunan, perencanaan dan evaluasi kinerja serta penyusunan

laporan;

g. pelaksanaan pengelolaan dan pemutakhiran data pembangunan daerah;

h. pelaksanaan monitoring, evaluasi, pengendalian dan pelaporan


i. pelaksanaan tugas lainnya yang diberikan oleh pimpinan/atasan sesuai

dengan bidang tugasnya.

Tugas subbidang dibawah Kepala Bidang Kesejahteraan Rakyat dan Aparatur


1. Subbidang Pengkajian Pembangunan dan Pembiayaan mempunyai tugas :

a. menyusun rencana program dan kegiatan subbidang Pengkajian

Pembangunan dan Pembiayaan;

b. melaksanakan pengkajian dan pengkoordinasian penyusunan

perencanaan pembangunan Daerah meliputi Rencana Pembangunan

Jangka Panjang (RPJP), Rencana Pembangunan Jangka Menengah

(RPJMD), Rencana Strategis Perangkat (RENSTRA), Rencana Kerja

Pembangunan Daerah (RKPD), Kebijakan Umum Anggaran (KUA) dan

Prioritas Plafon Anggaran Sementara (PPAS) dan Rencana Kerja

Perangkat Daerah (Renja);

c. melaksanakan pembinaan dan fasilitasi kepada Perangkat Daerah

dalam teknis penyusunan perencanaan pembangunan Daerah;

d. menyiapkan bahan perumusan kajian program pembangunan dan

pembiayaan pembangunan;

e. melaksanakan monitoring, evaluasi, pengendalian dan pelaporan


f. melaksanakan tugaslainnya yang diberikan oleh pimpinan/atasan


2. Subbidang Data dan Publikasi mempunyai tugas :

a. menyusun program dan kegiatan subbidang Data dan Publikasi;


b. merumuskan dan menganalisa langkah kebijakan permasalahan

pembangunan;

c. menghimpun data dan menyusun laporan pelaksanaan kegiatan

seluruh Perangkat Daerah dan instansi vertikal;

d. melaksanakan publikasi hasil kegiatan pembangunan Daerah;

e. menyediakan informasi dan data hasil pelaksanaan pembangunan;

f. menyusun data dan profil pembangunan Daerah;

g. melaksanakan monitoring capaian kegiatan pembangunan secara

periodik;

h. menyusun hasil analisa pelaksanaan kegiatan pembangunan;

i. melaksanakan monitoring, evaluasi, pengendalian dan pelaporan


j. melaksanakan tugas lainnya yang diberikan oleh pimpinan/atasan


3. Subbidang Pengendalian dan Pelaporan mempunyai tugas:

a. menyusun program dan kegiatan subbidang Pengendalian dan

Pelaporan;

b. mengelola data dan sistem informasi pembangunan Daerah;

c. melaksanakan evaluasi dan pengendalian pelaksanaan dokumen

perencanaan Daerah dan Perangkat Daerah;

d. menyiapkan bahan pembinaan dan fasilitasi kepada Perangkat Daerah

dalam teknis pelaksanaan evaluasi capaian kinerja Renstra Perangkat

Daerah dalam penyusunan laporan kinerja Perangkat Daerah;

e. melaksanakan inventarisasi permasalahan dan perumusan

kebijakannya;

f. mengoordinasikan dan memfasilitasi permasalahan pembangunan;

g. menyusun laporan permasalahan dan perumusan kebijakannya;

h. mengoordinir pelaksanaan evaluasi terhadap pelaksanaan RPJMD;

i. menyiapkan bahan pembinaan teknis evaluasi pelaksanaan Renstra

Perangkat Daerah;

j. mengoordinir pengumpulan Renstra Perangkat Daerah;

k. mengoordinir pengumpulan Perjanjian kinerja seluruh Perangkat

Daerah;

l. mengoordinir pengumpulan Standar Pelayanan Minimal Perangkat

Daerah;


m. menyiapkan bahan penyusunan Laporan Keterangan

Pertanggungjawaban Wali Kota;

n. menyusun Laporan Akuntabilitas Kinerja Pemerintah Daerah;

o. menyusun laporan evaluasi perencanaan pembangunan Daerah;

p. menghimpun data dan menyusun laporan hasil pelaksanaan

pembangunan;

q. melaksanakan monitoring, evaluasi, pengendalian dan pelaporan


r. melaksanakan tugas lainnya yang diberikan oleh pimpinan/atasan


6. Bidang Penelitian dan Pengembangan mempunyai tugas merencanakan,

mengoordinasikan, mengevaluasikan pelaksanaan kegiatan penelitian dan

pengembangan.

Bidang Penelitian dan Pengembangan dipimpin oleh Kepala Bidang yang

berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Badan.

Bidang Penelitian dan Pengembangan membawahkan subbidang dan

setiap subbidang dipimpin oleh Kepala Subbidang yang bertanggung jawab

kepada Kepala Bidang.

Dalam melaksanakan tugas tersebut, Bidang Penelitian dan

Pengembanganmempunyai fungsi:

a. penyusunan program dan kegiatan Bidang Penelitian dan Pengembangan;

b. perumusan kebijakan rencana pembangunan di bidang Penelitian dan

Pengembangan;

c. pengoordinasian dan pembinaan rencana kegiatan Penelitian dan

Pengembangan;

d. pengoordinasian dan pengsikronisasian dengan Perangkat

Daerah/instansi terkait dalam proses rencana kegiatan Penelitian dan

Pengembangan;

e. pelaksanaan penelitian/survei data capaian hasil pembangunan yang

ditetapkan sebagai indikator kinerja utama Daerah dan pengembangan;

f. pelaksanaan, pengendalian, evaluasi dan administrasi kegiatan penelitian

dan pengembangan;

g. pelaksanaan penghimpunan hasil kegiatan penelitian dan pengembangan;

h. pelaksanaan inventarisasi permasalahan di bidang penelitian dan

pengembangan serta merumuskan langkah kebijakannya;


i. pelaksanaan monitoring, evaluasi, pengendalian dan pelaporan


j. pelaksanaan tugas lainnya yang diberikan oleh pimpinan/atasan sesuai

dengan bidang tugasnya.

Tugas subbidang dibawah Kepala Bidang Penelitian dan Pengembangan


1. Subbidang Penelitian Kesejahteraan Rakyat dan Aparatur mempunyai

tugas:

a. menyusun program dan kegiatan Subbidang Penelitian Kesejahteraan

Rakyat dan Aparatur;

b. melaksanakan penyusunan penelitian di bidang Kesejahteraan Rakyat

dan Aparatur;

c. mengadministrasikan penelitian di bidang Kesejahteraan Rakyat dan

Aparatur;

d. mengoordinasikan kegiatan penelitian dan survei di bidang

Kesejahteraan Rakyat dan Aparatur dengan lembaga lainnya;

e. menghimpun dan mendokumentasikan hasil penelitian di bidang

Kesejahteraan Rakyat dan Aparatur;

f. melaksanakan monitoring, evaluasi, pengendalian dan pelaporan


g. melaksanakan tugaslainnya yang diberikan oleh pimpinan/atasan


2. Subbidang Penelitian Infrastruktur dan Perekonomian Perkotaan

mempunyai tugas:

a. menyusun program dan kegiatan Subbidang Penelitian infrastruktur

dan perekonomian perkotaan;

b. melaksanakan penyusunan penelitian di bidang infrastruktur dan

perekonomian perkotaan;

c. mengadministrasikan penelitian di bidang infrastruktur dan

perekonomian perkotaan;

d. mengoordinasikan kegiatan penelitian dan survei di bidang

infrastruktur dan perekonomian perkotaan dengan lembaga lainnya;

e. menghimpun dan mendokumentasikan hasil penelitian di bidang

infrastruktur dan perekonomian perkotaan;




g. melaksanakan tugas lainnya yang diberikan oleh pimpinan/atasan


3. Subbidang Pengembangan Dan Penerapan Penelitian mempunyaitugas:

a. menyusun program dan kegiatan Subbidang Pengembangan dan

Penerapan Penelitian;

b. melaksanakan, mengendalikan dan mengevaluasi kegiatan

Pengembangan dan Penerapan Penelitian meliputi aspek inovasi dan

pengembangan teknologi, difusi inovasi dan penerapan teknologi dan

diseminasi penelitian dan pengembangan;

c. mengadministrasikan penelitian di bidang Pengembangan dan


d. mengoordinasikan kegiatan Pengembangan dan Penerapan Penelitian

dengan lembaga lainnya;

e. menghimpun dan mendokumentasikan hasil Pengembangan dan




g. melaksanakan tugas lainnya yang diberikan oleh pimpinan/atasan


7. Unit Pelaksana Teknis operasional Badan yang mempunyai tugas

melaksanakan sebagian tugas Badan. Ketentuan mengenai pembentukan UPT,

uraian tugas dan fungsi diatur dengan Peraturan Wali Kota.

8. Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas melaksanakan sebagian

tugas Badan sesuai dengan keahlian dan/atau ketrampilan tertentu serta

bersifat mandiri.

2.2 Sumber Daya Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan

Pengembangan Kota Balikpapan

2.2.1 Sumber Daya Manusia

Jumlah personil Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan

Pengembangan Kota Balikpapan adalah 49 pegawai, yang terdiri dari 26 personil

laki-laki dan 23 personil perempuan.


Tabel 2.1

Jumlah Pegawai Berdasarkan Jenjang Pendidikan

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan

Kota Balikpapan

No. Pendidikan Jumlah

1. S2 6

2. S1 28

3. D3 2

4. SMA 11

5. SMP 1

6. SD 1

JUMLAH 49

Tabel 2.2

Jumlah Pegawai Berdasarkan Golongan/Ruang


Kota Balikpapan

No. Golongan / Ruang Jumlah

1. IV/c 1

2. IV/b 1

3. IV/a 3

4. III/d 8

5. III/c 4

6. III/b 11

7. III/a -

8. II/d -

9. II/c 4

10. II/b 6

11. II/a 1

12. I/d -

13. I/c -

14 Non PNS 10

JUMLAH 49


Tabel 2.3

Jumlah Pegawai Yang Telah Mengikuti Pelatihan Pimpinan


Kota Balikpapan

No. Nama Pelatihan Penjenjangan Jumlah

1. ADUM /Pim IV 8

2. SPAMA / Pim III 4

3. SPAMEN / Pim II 2

JUMLAH 14

Tabel 2.4

Jumlah Pegawai Yang Menduduki Eselon dan Staf


Kota Balikpapan

No. Jabatan Jumlah

1. Eselon II 1

2. Eselon III 6

3. Eselon IV 10

4. Fungsional -

5. Staf 32

JUMLAH 49

2.2.2 Aset/ModalBadan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan


Sarana dan prasarana yang dimiliki untuk mendukung pelaksanaan tugas

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel 2.5

Jumlah Sarana dan Prasarana

Kantor Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan

Kota Balikpapan

No. Nama Barang Jumlah (unit) Keterangan

1. Station Wagon (Roda 4) 8 Kondisi Baik

2. Sepeda Motor (Roda 2) 14 Kondisi Baik

3. Drone 1 Kondisi Baik

4. Mesin Ketik Manual Portable (11-13) 1 Kondisi Baik

5. Mesin Ketik Manual Standar (14-16) 1 Kondisi Baik

6. Mesin Ketik Manual Longewagen (18) 2 Kondisi Baik



7. Mesin Ketik Listrik Portable 1 Kondisi Baik

8. Mesin Hitung Elektronik 1 Kondisi Baik

9. Mesin Absen (Time Recorder) 1 Kondisi Baik

10. Mesin Fotocopy dengan Kertas Folio 1 Kondisi Baik

11. Lemari Besi 3 Kondisi Baik

12. Filling Besi / metal 13 Kondisi Baik

13. Lemari Kaca 2 Kondisi Baik

14. Lemari Kayu 2 Kondisi Baik

15. Alat Penghancur Kertas 2 Kondisi Baik

16. Papan Pengumuman 3 Kondisi Baik

17. Papan Tulis 1 Kondisi Baik

18. Lemari Kayu 18 Kondisi Baik

19. Meja Rapat 9 Kondisi Baik

20. Meja Tulis 11 Kondisi Baik

21. Meja Reseption 1 Kondisi Baik

22. Meja Tambahan 1 Kondisi Baik

23. Kursi Rapat 52 Kondisi Baik

24. Kursi Putar 41 Kondisi Baik

25. Bangku Tunggu 1 Kondisi Baik

26. Meja Komputer 10 Kondisi Baik

27. Meja Biro 3 Kondisi Baik

28. Sofa 3 Kondisi Baik

29. AC Unit 35 Kondisi Baik

30. Televisi 3 Kondisi Baik

31. Sound System 1 Kondisi Baik

32. Wireless 2 Kondisi Baik

33. Unit Power Supply 16 Kondisi Baik

34. Lambing Garuda Pancasila 1 Kondisi Baik

35. Handy Cam 2 Kondisi Baik

36. Alat Rumah Tangga Lain-lain 38 Kondisi Baik

37. Gorden 35 Kondisi Baik

38. Alat Pemadam Portable 2 Kondisi Baik

39. Mainframe 1 Kondisi Baik

40. Local Area Network 1 Kondisi Baik

41. PC Unit 57 Kondisi Baik



42. Laptop 4 Kondisi Baik

43. Notebook 29 Kondisi Baik

44. Personal Komputer lain-lain 5 Kondisi Baik

45. Tabelt PC 3 Kondisi Baik

46. Hard disk 2 Kondisi Baik

47. Printer 13 Kondisi Baik

48. Plotter 1 Kondisi Baik

49. Monitor 11 Kondisi Baik

50. Printer 22 Kondisi Baik

51. Scanner 1 Kondisi Baik

52. external 1 Kondisi Baik

53. Peralatan Personal Komputer Lain-lain 5 Kondisi Baik

54. Netware Interface External 1 Kondisi Baik

55. Peralatan Jaringan lain-lain 6 Kondisi Baik

56. Meja kerja Pejabat Eselon III 9 Kondisi Baik

57. Meja kerja Pejabat Eselon IV 5 Kondisi Baik

58. Meja kerja Pegawai Non Struktural 1 Kondisi Baik

59. Kursi Kerja Pejabat Eselon II 1 Kondisi Baik

60. Kursi Kerja Pejabat Eselon III 4 Kondisi Baik

61. Camera + Attachment 11 Kondisi Baik

62. Proyektor + Attachment 10 Kondisi Baik

63. Layar Film 3 Kondisi Baik

64 Facsimile 2 Kondisi Baik

JUMLAH 551

2.3 Kinerja Pelayanan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan


Penyelenggaraan pelayanan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah,

Penelitian dan Pengembangan pada saat ini adalah melaksanakan fungsi sebagai

Lembaga Teknis Perencanaan Pembangunan Daerah, yang melaksanakan tugas

pokok dan fungsinya berdasarkan pada Peraturan Wali Kota Balikpapan Nomor

47Tahun 2016tentang Susunan Organisasi, Uraian Tugas dan Fungsi Badan

Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan mempunyai

tugas melaksanakan fungsi penunjang urusan pemerintahan di bidang

perencanaan dan di bidang penelitian dan pengembangan. Kondisi

penyelenggaraan pelayanan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian


dan Pengembangan Kota Balikpapan dapat ditinjau dari beberapa aspek, antara

lain :

1. Kelembagaan

Kelembagaan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan

Pengembangan Kota Balikpapan berdasarkan pada Peraturan Daerah Kota

Balikpapan Nomor 02Tahun 2016tentang Pembentukan Susunan Organisasi

dan Perangkat Daerah.

2. Mekanisme Perencanaan

Seiring dengan diberlakukannya Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25

Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2014 tentang

Pemerintahan Daerah, mekanisme perencanaan pembangunan daerah

dituntut untuk semakin mengedepankan pendekatan perencanaan

pembangunan partisipatif (participatory planning).

Mengacu pada Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2004

tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, sistem Perencanaan

Pembangunan mencakup lima pendekatan dalam seluruh rangkaian

perencanaan, yaitu : politik; teknokratik; partisipatif; atas-bawah (top-down);

dan bawah atas (bottom-up). Pendekatan politik memandang bahwa

pemilihan Kepala Daerah adalah proses penyusunan rencana, karena rakyat

pemilih menentukan pilihannya berdasarkan program-program pembangunan

yang ditawarkan masing-masing calon Kepada Daerah. Oleh karena itu,

rencana pembangunan adalah penjabaran dari agenda-agenda pembangunan

yang ditawarkan Kepala Daerah pada saat kampanye kedalam rencana

pembangunan jangka menengah. Perencanaan dengan pendekatan

teknokratik dilaksanakan dengan menggunakan metode dan kerangka berpikir

ilmiah oleh lembaga atau satuan kerja yang secara fungsional bertugas dalam

perencanaan pembangunan daerah. Perencanaan dengan pendekatan

partisipatif dilaksanakan dengan melibatkan semua pihak yang

berkepentingan (stakeholders) terhadap pembangunan. Pelibatan mereka

adalah untuk mendapatkan aspirasi dan menciptakan rasa memiliki.

Sedangkan pendekatan atas-bawah dan bawah-atas dalam perencanaan

dilaksanakan menurut jenjang pemerintahan. Rencana hasil proses atas-

bawah dan bawah atas diselaraskan melalui musyawarah yang dilaksanakan

baik di tingkat kota, kecamatan, dan kelurahan.

3. Hasil Kinerja

Dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya, Badan Perencanaan

Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan Kota Balikpapan telah

melaksanakan kegiatan utama dalam penyusunan perencanaan pembangunan

daerah antara lain:


a. Dokumen Perencanaan Jangka Panjang: Penyusunan RPJPD 2005 –2025

Kota Balikpapan, yang akan dilakukan review pada Tahun 2018;

b. DokumenPerencanaan Jangka Menengah: Penyusunan Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD), yang telah ditetapkan

dengan Perda Nomor 10 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah Kota Balikpapan Tahun 2016-2021;

c. Dokumen Perencanaan Jangka Pendek: Perencanaan umum, Forum

SKPD,Penyusunan RKPD Kota Balikpapan,Penetapan RKPD,Koordinasi

penyusunan Dokumen Perencanaan Pembangunan ;

d. Dokumen Perencanaan Teknis Antara lain :

1. Studi Kelayakan Rencana Pembangunan Pasar dan Terminal di

Kelurahan Karang Joang

2. Penyusunan Renstra Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau

Kecil (RSWP-3-K) Kota Balikpapan;

3. Kajian Ekonomi Pebentukan Bank Perkreditan Rakyat (BPR)

Pemerintah Daerah Kota Balikpapan;

4. Kajian Pemanfaatan Aset Pemerintah Kota Balikpapan yang

dimitrakan dengan PMA_PMDN;

5. Penyusunan Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan

Ekonomi (MP3E) Kota Balikpapan;

6. Penyusunan rencana Umum Kelistrikan Daereah (RKUD);

7. Studi Kelayakan Perusahaan Daerah Pasar;

8. Studi kelayakan Pendirian Perusahaan Penjamin Kredit Daerah

(PPKD);

9. Studi Ekonomi Kawasan Industri Kariangau (KIK);

10. Penyusunan Cetak Biru Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) Kota

balikpapan;

11. Studi Kerjasama dengan Daerah Pemasok;

12. Analisis Tabel I-O Balikpapan 2015;

13. Masterplan Pertanian kota Balikpapan;

14. Studi Review Kelayakan Perusda Pasar Kota Balikpapan;

15. Masterplan UMKM.

e. Melaksanakan rangkaian kegiatan dalam rangka perencanaan

pembangunan tahunan mulai dari musyawarah perencanaan

pembangunan tingkat kecamatan dan kabupaten maupun forum Satuan


Kerja Perangkat Daerah (SKPD); pelaksanaan penyusunan Rencana

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah, bersama TAPD Kota

Balikpapan;

f. Evaluasi pelaksanaan perencanaan pembangunan baik perencanaan

pembangunan jangka menengah maupun tahunan.

Pengukuran tingkat capaian kinerja Badan Perencanaan Pembangunan

Daerah, Penelitian dan Pengembangan Kota Balikpapan dilakukan dengan cara

membandingkan antara target pencapaian indikator sasaran yang telah ditetapkan

dalam Penetapan Kinerja Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kota

Balikpapan dengan realisasi pelaksanaannya. Tingkat capaian kinerja Badan

Perencanaan Pembangunan Daerah Kota Balikpapan Tahun 2011-2016 dapat

dilihat dalam tabel sebagai berikut:


Tabel 2.6 Indikator Kinerja sesuai Tugas dan Fungsi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan Kota

Balikpapan

No Indikator Kinerja sesuai

Tugas dan Fungsi

Target Renstra SKPD Tahun Realisasi Capaian Tahun Rasio Capaian Tahun Ke-

2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

1 Jumlah pegawai yang

memiliki keahlian bidang

perencanaan dan evaluasi

(orang)

40 40 40 41 42 - 40 42 42 40 - 1 1,05 1,02 0,95

2 Tersusunnya RPJP

(dokumen)

- - 1 - - - - 1 - - - - 1 - -

3 Tersusunnya RPJMD

(Perda)

1 - - - - - - - - - - - - - -

4 Tersusunnya Renstra

SKPD (dokumen)

64 64 67 0 0 - 1 - - - - 0,01 - - -

5 Tersusunnya RKPD

(dokumen)

1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1

6 Tersusunnya KUA/PPAS

(dokumen)

1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1

7 Persentase kehadiran

masyarakat dalam

musrenbang (%)

70 72 73 75 78 70 70 73 75 72.3 1 1,02 1 1 0,92

8 RTRW Kota Balikpapan

menjadi Peraturan Daerah

(Perda)

- - 1 - 1 - 1 - - - - 1 0 - 0

9 Tersosialisasi nya RTRW

Kota Balikpapan

(kecamatan)

- - 6 - 1 - - 6 - 1 - - 1 1 -

10 Tersedianya dokumen-

dokumen perencanaan

tata ruang (RDTK, Perda

Zonasi)

- - 1 - 2 - - - - 2 - - - - 1

11 Luas wilayah budidaya

pesisir (Ha)

749,2 10,16 10,16 10,16 10,16 10.1

6

10.16 10.33 10.16 10.16 0,01 1 1,01 1 1

12 Jumlah fasilitas umum

dan sosial (Bangunan)

300 300 300 300 300 300 300 472 320 498 1 1 1,57 1,06 1,66

13 Luas Wilayah Hutan

Lindung (Ha)

14.78

1

1.300 - - - - 14.781 - - - - 11,3

7

- - -


No Indikator Kinerja sesuai

Tugas dan Fungsi

Target Renstra SKPD Tahun Realisasi Capaian Tahun Rasio Capaian Tahun Ke-

2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

14 Luas Wilayah RTH (Ha) 12 3 3 3 3 3 3 3 16 2.9 0,25 1 1 5,33 0,97

15 Pelaksanaan rapat

koordinasi (kali)

24 36 36 38 40 24 32 36 38 40 1 0,89 1 1 1

16 Jumlah Luasan kawasan

terbuka pada lahan

industri (%)

4.2 0.2 0.2 0.2 5.0 4.2 4.4 5.84 15.8 15.96 1 22 29,2 79 3,19

17 Persentase pertumbuhan

industri (%)

4.55 4.65 4.75 4.85 4.95 4,6 1.04 4.75 16.19 18.14 1,01 0,22 1 3,34 3,66

18 Kontribusi sektor industri

terhadap PDRB (Trilyun)

20.50 27.36 34.22 41.08 47.94 57,1

8

45.19 23.59 41.08 35.5 2,79 1,65 0,69 1 0,74

19 Angka PDRB (Trilyun) 45.17 47.11 48.45 51.06 51.3 99 47.3 48.45 51.06 71.6 1,27 1 1 1 1,4

20 Persentase keselarasan

Renstra SKPD dengan

RPJMD (%)

60 60 65 70 75 60 60 65 70 75 1 1 1 1 1

21 Persentase program

kegiatan tahunan yang

sesuai dengan renstra (%)

65 65 70 75 80 60 68 70 75 44.5 0,92 1,05 1 1 0,56

22 Prosentase capaian

pelaksanaan tahapan

pembangunan (%)

20 40 50 60 70 20 28 50 72 85.97 1 0,7 1 1,2 1,23

23 Jumlah dan jenis data

statistik daerah (kelompok

data)

8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 1 1 1 1 1

24 Sistem informasi

pembangunan (system)

- - 1 - - - 1 1 - - - 1 1 - -

25 Prosentase pemanfaatan

Data hasil penelitian (%)

50 50 55 60 65 50 50 55 60 69 1 1 1 1 1,06

26 Tingkat Koordinasi

pelaksanaan jarlitbang (%)

40 50 60 70 80 40 50 60 70 100 1 1 1 1 1,25


Tabel 2.7

Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan

Kota Balikpapan

Uraian Anggaran pada Tahun ke- Realisasi Anggaran pada Tahun ke-

Rasio antara Realisasi dan Anggaran Tahun

ke-

Rata-rata

Pertumbuhan

2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 Anggaran Realisasi

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18)

Belanja tidak langsung

- Belanja pegawai 4.160 4.543 3.788 3.896 4.382

Belanja langsung

- Belanja pegawai 2.259 3.451 2.336 1.914 2.863

- Belanja barang dan jasa

7.807 23.519 5.694 5.755 18.802

- Belanja modal 10.183 720 8.280 6.452 584


2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Badan Perencanaan

Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan

Terkait dengan tugas pokok dan fungsi, Badan Perencanaan Pembangunan

Daerah, Penelitian dan Pengembangan Kota Balikpapan memiliki berbagai

permasalahan yang menghambat kinerja dalam pencapaian pembangunan

daerah.Namun seiring berjalannya waktu, peningkatan kinerja merupakan ”syarat

mutlak” dalam pelaksanaan reformasi birokrasi di lembaga pemerintahan sehingga

setiap permasalahan yang ada harus diselesaikan sesuai dengan porsinya masing-

masing. Selain itu, tingginya sumber daya serta sarana dan prasarana yang dimiliki,

maka Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan

memiliki peluang besar untuk meningkatkan pelayanan publik dalam mengawal

pembangunan daerah menuju tercapainya visi dan misi Kota Balikpapan Tahun 2016-

2021. Dalam usaha pencapaian visi dan misi tersebut, Badan Perencanaan

Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan Kota Balikpapan memiliki

dinamika tantangan pembangunan sebagai berikut:

1. Tuntutan dan aspirasi semakin beragam dengan berbagai kepentingan yang

harus ditampung dandiperhatikan;

2. Semakin meningkatnya pengawasan/kontrol dari berbagai elemen

masyarakat/pemangku kepentingan dan juga DPRD terhadap berbagai kebijakan

pembangunan;

3. Masih terdapat aparat pemerintahan dan juga kelompok masyarakat yang belum

memahami arti penting dari proses perencanaan pembangunan parsitipatif;

4. Bervariasinya tingkat pendidikan, sosial ekonomi masyarakat yang berpengaruh

pada pola pikir dan pola tindak dari masyarakat Kota Balikpapan;

5. Adanya ketidakpercayaan sebagian masyarakat terhadap berbagai

tahapan/proses perencanaan pembangunan, yang dianggap hanya sebagai

formalitas belaka.

Sedangkan beberapa faktor pendukung yang dapat menjadi peluang adalah

sebagai berikut:

1. Sistem dan birokrasi Pemerintah Kota Balikpapan yang sudah tertata dengan

baik;

2. Penerapan otonomi daerah yang memberikan kesempatan berprakarsa seluas-

luasnya bagi daerah dalam perencanaan dan pelaksanaan pembangunan;

3. Terjadinya hubungan yang harmonis dengan SKPD lain dan juga dengan para

pemangku kepentingan (stake holders);


4. Ditetapkannya Perda tentang RPJMD Kota Balikpapan Tahun 2016-2021 yang

merupakan pedoman bagi perencanaan pembangunan di Kota Balikpapan;

5. Keleluasaan dalam akses informasi sebagai bukti keterbukaan kerjasama

dengan berbagai lembaga lain baik Pemerintah Pusat, Pemerintah Propinsi,

Pemerintah Kota/Kabupaten lain, Swasta, Lembaga Donor, LSM, lembaga-

lembaga lainnya dan masyarakat luas.

Selain itu, untuk pengembangan pelayanan SKPD, juga perlu dilakukan sejumlah

analisis/telaahan terhadap dokumen lain yang akan mempengaruhi tugas pokok dan

fungsi Bappeda Litbang kedepannya.

2.4.1 Analisis Renstra Kementerian/Lembaga (K/L) dan Renstra SKPD

Hubungan secara substansi yang ada dalam Renstra Badan Perencanaan

Pembangunan Nasional, Renstra Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

Provinsi Kalimantan Timur dan Renstra Bappeda Litbang Kota Balikpapan

keterkaitan sebagaimana tabel berikut:

Tabel 2.8

Komparasi Capaian Sasaran Renstra Bapeda Litbang Kota Balikpapan terhadap Sasaran Renstra

Bappeda Provinsi Kalimantan Timur dan Renstra Bappenas

No Indikator Kinerja

Capaian Sasaran

Renstra SKPD Kota

Balikpapan

Sasaran pada Renstra

SKPD Provinsi


K/L

1.

Presentase data

terintegrasi yang dapat

dimanfaatkan sesuai

urusan pada UU

23/2014

Meningkatnya kualitas

data/informasi dan

Spasial serta fungsi

peran koordinasi

perencanaan

pembangunan daerah

Tercapainya integrasi,

sinkronisasi dan

sinergi antar daerah,

antar ruang, antar

waktu, dan antar

fungsi pemerintah,

maupun antara

perencanaan,

penganggaran,

pelaksanaan dan

pengawasan

2.

Persentase

Ketersediaan dokumen

perencanaan

pembangunan sesuai

ketentuan

Tercapainya integrasi

dan sinkronisasi antara

fungsi perencanaan

dan penganggaran

Meningkatnya peran

Kementrian

PPN/Bappenas terkait

koordinasi kebijakan

pembangunan

nasional lainnya.

3.

Persentase capaian

kinerja RPJMD Kota

Balikpapan

Tercapainya sasaran

RPJMD Provinsi

Kalimantan Timur

-

4.

Persentase hasil

penelitian dan

pengembangan yang

ditindaklanjuti

- -


No Indikator Kinerja

Capaian Sasaran

Renstra SKPD Kota

Balikpapan


SKPD Provinsi


K/L

5. - - -

Terlaksananya

peningkatan kapasitas

kelembagaan

Kementerian

PPN/Bappenas

2.4.2 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah

RTRW Kota Balikpapan ditetapkan melalui Peraturan Daerah Nomor 12 Tahun

2012 tentang RTRW Kota Balikpapan Tahun 2012-2032. Berdasarkan Perda

dimaksud dan sebagaimana UU 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang, RTRW

Kota merupakan pedoman dalam hal penyusunan Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah dan

pembangunan di setiap sektor, pedoman pengarahan lokasi investasi yang

dilaksanakan Pemerintah Kota dan/atau masyarakat serta sebagai pedoman

penyusunan rencana perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup.

Adapun Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang di wilayah Kota Balikpapan

meliputi:

STRATEGI KEBIJAKAN

a. penguatan fungsi pusat-pusat

pelayanan;

i. memperkuat peranan pusat pelayanan kota sebagai kawasan pemerintahan serta perdagangan dan jasa yang berkarakter unik;

ii. mengembangkan sub pusat pelayanan kota di kawasan yang belum berkembang; dan

iii. mengembangkan pusat lingkungan secara merata di kawasan pinggiran.

b. peningkatan aksesibilitas antar

kawasan;

i. mendukung pengembangan jaringan jalan Trans Kalimantan; ii. mendukung pengembangan jaringan perkeretaapian di bagian

utara kota;

iii. meningkatkan ruas-ruas jalan utama; iv. mengembangkan jalan yang menghubungkan antar pusat-pusat

pelayanan di wilayah kota;

v. mengembangkan jalan yang menghubungkan pusat lingkungan dengan kawasan permukiman;

vi. menghubungkan jalan antar kawasan permukiman; vii. meningkatkan pelayanan terminal angkutan penumpang; viii. mengembangkan terminal angkutan barang; ix. meningkatkan pelayanan pelabuhan penyeberangan; x. mengembangkan jembatan antar pulau; dan xi. meningkatkan pelayanan kebandarudaraan.

c. peningkatan pelayanan sistem

jaringan prasarana

yang terpadu,

merata dan ramah

i. mengembangkan sistem jaringan energi yang handal dan merata; ii. mengembangkan prasarana telekomunikasi secara merata; iii. meningkatkan jangkauan dan kualitas pelayanan sistem jaringan

sumber daya air;

iv. mengembangkan sistem pengelolaan air limbah kota; dan


STRATEGI KEBIJAKAN

lingkungan (zero

waste);

v. mengembangkan sistem pengelolaan sampah terpadu.

d. perwujudan kelestarian

kawasan lindung;

i. menetapkan kawasan lindung di ruang darat dan ruang laut; ii. menjaga keberlanjutan hutan lindung; iii. mengembalikan dan meningkatkan fungsi kawasan lindung yang

telah menurun akibat pengembangan kegiatan budidaya;

iv. merehabilitasi kawasan cagar budaya; dan v. mengintegrasikan fungsi kawasan lindung dengan fungsi wisata.

e. peningkatan RTH yang proporsional

di seluruh wilayah

kota;

i. menyediakan RTH minimal 30% dari luas wilayah kota; ii. mengembangkan RTH di kawasan sempadan; dan iii. mengembangkan RTH di kawasan rawan bencana

f. pengembangan kawasan budidaya

yang produktif dan

berwawasan

lingkungan;

i. mengembangkan kawasan perumahan dengan konsep hunian berimbang dan terjangkau dengan pusat-pusat pelayanan;

ii. mengembangkan kawasan perdagangan dan jasa yang merata dan berhirarki;

iii. mengembangkan kawasan peruntukan industri yang terintegrasi dengan terminal peti kemas dan selaras dengan kawasan

sekitarnya.

g. pengembangan kawasan strategis

kota; dan

i. menetapkan kawasan strategis dari sudut kepentingan ekonomi dan lingkungan;

ii. memprioritaskan pengembangan sistem prasarana di kawasan strategis; dan

iii. mengembangkan kawasan penyangga yang sesuai dengan kawasan strategis yang ada.

h. peningkatan fungsi kawasan untuk

pertahanan

keamanan negara.

i. mendukung penetapan kawasan peruntukan pertahanan dan keamanan;

ii. mengembangkan budidaya secara selektif di dalam dan di sekitar kawasan untuk menjaga fungsi pertahanan dan keamanan;

iii. mengembangkan kawasan lindung dan/atau kawasan budidaya tidak terbangun di sekitar kawasan pertahanan dan keamanan

negara sebagai zona penyangga; dan

iv. turut serta memelihara dan menjaga aset-aset pertahanan dan keamanan.

Peran perencanaan sangat penting dalam menentukan strategi dan arah

kebijakan pembangunan daerah. Perencanaan yang tepat akan mewujudkan

pembangunan yang terpadu dan selaras dengan pendekatan pengembangan

wilayah multisektor. Untuk itu, dalam penyusunan dokumen perencanaan sangat

penting melihat aspek penataan ruang daerah secara komprehensif agar

pelaksanaan pembangunan daerah tetap berada pada batas-batas kewajaran.

2.4.3 Analisis terhadap Dokumen Hasil Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS)

sesuai dengan pelayanan SKPD

Programdalam RPJMD Kota Balikpapan diturunkan menjadi program SKPD

pada Renstra SKPD telah dianalisis dalam Dokumen Kajian Lingkungan Hidup

Strategis (KLHS) pada tahap Rancangan Awal RPJMD. Alternatif dan rekomendasi


yang diberikan oleh dokumen KLHS telah ditindaklanjuti dalam dokumen RPJMD

Kota Balikpapan 2016-2021 yang telah disahkan menjadi Peraturan Daerah.

Tabel 2.9

Hasil Analisis terhadap Dokumen KLHS Kota Balikpapan

Bappeda Litbang

No Aspek Kajian Ringkasan KLHS Implikasi terhadap

Pelayanan SKPD

Catatan bagi

Perumusan Program

dan Kegiatan SKPD

1. Ekonomi

1. Pengembangan sistem

primer di Kota Balikpapan

2. Pengembangan sistem

sekunder di Kota

Balikpapan

3. Pelayanan infrastruktur

dasar

4. Pengembangan Kota

Balikpapan sebagai Kota

MICE (Meetings,

Incentives, Conventions,

Exhibitions)

5. Pencapaian MDG’s

6. Pencapaian MP3EI

Perumusan

kebijakan dan

Pengoordinasian

penyusunan

perencanaan

pembangunan

- Pembangunan sarana dan

prasarana

transportasi

- Pembangunan kawasan industri

kecil, menengah,

dan besar

- Pengembangan sarana dan

prasarana

perdagangan

2.

Sosial

Budaya

1. Pertambahan penduduk

Kota Balikpapan yang

cukup tinggi

2. Pelayanan birokrasi yang

cepat dan terbaik untuk

masyarakat

3. Percepatan pengentasan

kemiskinan

4. Pembangunan dan

penataan kawasan terpadu

5. Kota Layak Anak

6. Kota Ramah Lansia

Perumusan

kebijakan dan

Pengoordinasian

penyusunan

perencanaan

pembangunan

- Peningkatan pelayanan

kesehatan

- Peningkatan pelayanan

penyandang

masalah

kesejahteraan

sosial (PMKS)

3.

Lingkungan

Hidup

1. Peningkatan RTH yang

proporsional di seluruh

wilayah kota

2. Pengembangan kawasan

budidaya yang produktif

dan berwawasan

lingkungan

3. Pengembangan kawasan

strategis kota

4. Alih fungsi lahan dan

keterbatasan Lahan

5. Daya dukung untuk

Perumusan

kebijakan dan

Pengoordinasian

penyusunan

perencanaan

pembangunan

- Pencapaian target universal akses

tahun 2019 (100-

0-100)

- Mainstreaming Ekonomi hijau


No Aspek Kajian Ringkasan KLHS Implikasi terhadap

Pelayanan SKPD

Catatan bagi

Perumusan Program

dan Kegiatan SKPD

lingkungan hidup dari

beberapa pembangunan

yang ada

6. Belum optimalnya sanitasi

lingkungan kota

7. Perubahan iklim akibat

emisi gas rumah kaca

8. Mainstreaming ekonomi

hijau dalam perencanaan

pembangunan

9. Permukiman Kumuh

Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan Tahun 2016-2021 III-39

BAB III

ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1. Indentifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Badan

Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan Kota

Balikpapan

Berdasarkan tugas dan fungsi pelayanan yang dilaksanakan oleh Badan

Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan yang

mempunyai tugas melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah

di bidang perencanaan pembangunan daerah serta menyelenggarakan tiga fungsi

utama, yaitu: perumusan kebijakan teknis perencanaan, koordinasi penyusunan

perencanaan pembangunan, serta pembinaan dan pelaksanaan tugas di bidang

perencanaan pembangunan daerah. Dalam melaksanakan tugas dan fungsi

tersebut, terdapat beberapa permasalahan yang seringkali ditemui, antara lain:

1. Belum optimalnya koordinasi dan sinkronisasi proses perencanaan

pembangunan daerah antara Badan Perencanaan Pembangunan Daerah,

Penelitian dan Pengembangan dengan SKPD lain;

2. Belum optimalnya pemanfaatan peluang otonomi daerah dengan peraturan

perundang-undangan yang ada untuk meningkatkan perencanaan

pembangunan di Kota Balikpapan;

3. Belum optimalnya sinergitas perencanaan pembangunan antara Provinsi dan

Kota Balikpapan serta antar SKPD sehingga terjadi tumpang tindihnya

Dokumen Perencanaan;

4. Belum optimalnya pastisipasi dan kerjasama stakeholders dengan Badan

Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan Kota

Balikpapan;

5. Kebijakan Pemeri

RENCANA STRATEGIS TAHUN 2016 – 2021 -...

Documents

Transcript of RENCANA STRATEGIS TAHUN 2016 – 2021 -...