RENCANA STRATEGIS SKPD KELURAHAN JOGOTRUNAN … 2015/KELURAHAN/2015... · terhadap upaya-upaya...

1

RENSTRA KEL. JOGOTRUNAN 2015-2019

KEPUTUSAN LURAH JOGOTRUNAN NOMOR : 050 / 051 / 427.906.03 / 2014

TENTANG

RENCANA STRATEGIS SKPD KELURAHAN JOGOTRUNAN

TAHUN 2015-2019

PEMERINTAH KABUPATEN LUMAJANG

KATA PENGANTAR

Dalam upaya pencapaian suatu tujuan secara efektif maka diperlukan suatu

perencanaan. Demikian halnya pada aktivitas pembangunan, perencanaan telah

disusun mulai dari pemerintah pusat hingga pemerintah daerah. Kelurahan Jogotrunan yang

merupakan bagian dari Pemerintah Kab. Lumajang maka harus memberikan dukungan

2


terhadap upaya-upaya pencapaian visi dari Pemerintah Kab. Lumajang. Oleh karena itu

dengan berpedoman pada RPJMD Kab. Lumajang, maka disusunlah Renstra Kelurahan

Jogotrunan Tahun 2015-2019 ini.

Renstra ini akan dijadikan kerangka dasar bagi Kelurahan Jogotrunan dalam

aktivitas pemerintahannya sehingga mempunyai pedoman dalam menentukan prioritas

kegiatan, memudahkan pengendalian serta memberikan informasi kepada stakeholders

tentang rencana pembangunan tahunan dengan harapan dapat mendorong peran aktif seluruh

elemen masyarakat di dalam mewujudkan masyarakat yang lebih sejahtera.

Ucapan terima kasih dan penghargaan yang tinggi kami sampaikan kepada semua

pihak yang telah membantu penyusunan Renstra ini. Semoga kerja sama yang telah terjalin

senantiasa berjalan dengan baik dan dapat terus ditingkatkan.

Lumajang, 7 Juli 2014 Lurah Jogotrunan,

KAJAT, S.Sos NIP. 19610510 198003 1 002

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR DAFTAR ISI BAB I PENDAHULUAN ………………………………………………………………………………………………… 1 A

. Latar Belakang ….............................................................................................................................

1

B.

Landasan Hukum ….................................................................................................................

1

3


........ C

. Maksud dan Tujuan …………...........................................................................................................

2

D.

Sistematika Penulisan .....................................................................................................................

2

BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD .......................................................................................................... 3

A.

Gambaran Umum SKPD .................................................................................................................

3

B.

Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi SKPD ................................................................................

3

C.

Sumber Daya SKPD ........................................................................................................................

6

D.

Kinerja Pelayanan SKPD .................................................................................................................

7

E.

Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD ...........................................................

10

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI ............................................................. 1

1 A

. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan SKPD ................................ 1

4 B

. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih ..................... 1

4 C

. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis ........................ 1

5 D

. Penentuan Isu-isu Strategis ............................................................................................................

15

BAB IV VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI, DAN KEBIJAKAN ................................................... 1

6 A

. Visi dan Misi SKPD ..........................................................................................................................

16

B.

Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD ...............................................................................

16

C.

Strategi dan Kebijakan SKPD .........................................................................................................

17

D.

Sistematika Penulisan .....................................................................................................................

17

BAB V

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF .......................................................................................................................

18

4


5.1

Rencana Program dan Kegiatan ................................................................................................... 1

9 5.

2 Indikator Kinerja ............................................................................................................................ 1

9 5.

3 Kelompok Sasaran ........................................................................................................................ 1

9 5.

4 Pendanaan Indikatif ...................................................................................................................... 1

9 BAB VI

INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD ………..... 2

0 PENUTUP ………………………………………………………………………………………………………... 2

1 LAMPIRAN – LAMPIRAN

5


BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Bahwa untuk suksesnya pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Satuan Kerja Perangkat Daerah maka harus dibuat Perencanaan Strategis yang berlaku untuk kurun waktu 5 (lima) tahun ke depan, hal ini sesuai amanat Undang-undang No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional.

Renstra SKPD memuat Visi, Misi, Tujuan, Strategi, Kebijakan, Program, dan Kegiatan pembangunan yang disusun sesuai dengan tugas dan fungsi Satuan Kerja Perangkat Daerah serta berpedoman kepada RPJM Daerah dan bersifat indikatif, dalam hal penyusunan Renstra SKPD Kecamatan Lumajang Kelurahan Jogotrunan yang tentu saja berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Lumajang Tahun 2015 - 2019 sesuai tugas pokok dan fungsi SKPD Kelurahan Jogotrunan, hal ini dapat digolongkan sebagai sebuah tindakan manajemen dalam arti merencanakan, melaksanakan, mengevaluasi, dan menyampaikan laporan sebagai bahan pertanggungjawaban pelaksanaan tugas pemerintahan secara umum.

Penyusunan Renstra ini juga sebagai langkah awal mewujudkan Good Governance karena, pertama Renstra berfungsi menerjemahkan sebuah misi SKPD yang bersifat abstrak menjadi realita berupa kegiatan strategis yang terukur dan dapat diwujudkan melalui Visi serta Misi SKPD, kedua Renstra adalah pedoman bagi SKPD dalam menjalankan tugas lima tahun ke depan, pengukuran kinerja dan akuntabilitas instansi pemerintah yang selalu merujuk dan bertolak dari Renstra yang telah disusun.

Good Governance adalah merupakan perwujudan sistem pemerintahan yang baik, baik dalam perencanaannya maupun pelaksanaannya. Untuk menunjang kinerja instansi pemerintahan juga diperlukan langkah dan prinsip Clean Government atau pemerintahan yang bersih dan dapat memberikan keteladanan kepada masyarakat.

1.2 Landasan Hukum

Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra SKPD) Kecamatan Lumajang Kelurahan Jogotrunan disusun atas dasar: 1. Landasaan Idiil : Pancasila 2. Landasan Konstitusional : Undang-Undang Dasar Tahun 1945. 3. Landasan Operasional :

- Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-daerah Kabupaten dalam Lingkungan Provinsi Jawa Timur;

- Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);

- Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355);

- Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

- Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah kedua kalinya terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008;

- Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);

- Peraturan Pemerintah nomor 6 tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah

- Peraturan Presiden RI nomor 7 tahun 2005 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional

6


- Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah

- Peraturan Daerah Kabupaten Lumajang Nomor 1Tahun 2014 tentang RPJMD Kabupaten Lumajang 2015-2019.

1.3 Maksud dan Tujuan Maksud penyusunan Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra SKPD) adalah

memberikan arah penyelenggaraan pemerintahan, pelaksanaan pembangunan dan pelayanan publik serta pembinaan kemasyarakatan di wilayah Kelurahan Jogotrunan, selanjutnya renstra merupakan pedoman dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsi SKPD Kelurahan Jogotrunan, selanjutnya dapat dijabarkan lagi dalam rencana kerja SKPD Kelurahan Jogotrunan. Adapun tujuannya adalah untuk mewujudkan visi SKPD Kelurahan Jogotrunan dalam waktu lima tahun mendatang.

1.4 Sistematika Penulisan

Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra SKPD) Kelurahan Jogotrunan disusun dengan sistematika sebagai berikut : BAB I PENDAHULUAN

Berisi latar belakang penyusunan Renstra, landasan hukum, maksud dan tujuan, dan sistematika penulisan

BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD Berisi Gambaran Umum SKPD, Tugas fungsi dan struktur SKPD, Sumber daya SKPD, Kinerja pelayanan SKPD dan Tantangan dan peluang Pengembangan pelayanan SKPD

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI 3.1. Identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi pelayanan SKPD 3.2. Telaahan Visi, Misi dan program kepala Daerah Terpilih dan Wakil Kepada daerah Terpilih 3.3. Telaahan Renstra K/L dan Renstra Kabupaten 3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis 3.5. Penentuan isu-isu strategis

BAB IV VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 4.1. Visi dan Misi SKPD 4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD 4.3. Strategi dan Kebijakan SKPD

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF 5.1. Rencana Program dan Kegiatan 5.2. Indikator Kinerja 5.3. Kelompok Sasaran 5.4. Pendanaan Indikatif

BAB VI BABVII

INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD PENUTUP

LAMPIRAN - LAMPIRAN ,

7


BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD

2.1. Gambaran Umum

Kelurahan Jogotrunan yang merupakan salah satu dari 7 Kelurahan yang ada di wilayah Kecamatan Lumajang Kabupaten Lumajang mempunyai peranan dan potensi strategis dalam meningkatkan pembangunan. Jumlah penduduk yang banyak dan terletak di Ibu Kota Kecamatan Lumajang, mempunyai potensi kontribusi yang besar dalam mewujudkan peningkatan pembangunan masyarakat di Kabupaten Lumajang.

Adapun potensi wilayah Kelurahan Jogotrunan dapat digambarkan sebagai berikut: 1. Luas wilayah Kelurahan : 264.25 ha, terdiri dari :

a. Sawah teknis = 206,00 ha b. Sawah non teknis = - ha c. Tanah Tegalan = 4,00 ha d. Tanah Pemukiman = 54,25 ha

2. Jumlah Penduduk terdiri dari : a. Laki-laki = 4.209 orang b. Perempuan = 4.217 orang Jumlah = 8.426 orang c. Jumlah KK = 2.107 KK

3. Batas wilayah : a. Sebelah Utara = Kelurahan Jogoyudan b. Sebelah Timur = Desa Tukum c. Sebelah Selatan = Desa Karangbendo d. Sebelah Barat = Kelurahan Ditotrunan

4. Jumlah lingkungan, terdiri dari : a. Lingkungan Krajan b. Lingkungan Tanjung c. Lingkungan Klapan d. Lingkungan Bagusari

5. Jumlah Rukun Warga (RW) dan Rukun Tetangga (RT), terdiri dari : a. Jumlah RW = 18 b. Jumlah RT = 59

6. Jumlah PGM Siaga = 14 PGM Siaga 7. Jumlah penerimaan Beras Raskin = 257 RTS-PM

2.2. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi SKPD

Dalam melaksanakan tugasnya SKPD Kel. Jogotrunan Kecamatan Lumajang mengacu pada Peraturan Daerah Kabupaten Lumajang Nomor 5 tahun 2008 tentang Struktur Organisasi dan Tata Kerja Kelurahan dan Peraturan Bupati Lumajang Nomor 2 tahun 2009 tentang Penjabaran Tugas dan Fungsi Organisasi Kelurahan di Kabupaten Lumajang.

Tugas pokok dan fungsi Kelurahan berdasarkan Peraturan Bupati Lumajang Nomor 02 Tahun 2009 tentang Penjabaran Tugas Dan Fungsi Organisasi Kelurahan di Kabupaten Lumajang, rincian tugas pokok dan fungsi dari masing-masing jabatan dalam struktur organisasi Kelurahan adalah sebagai berikut : 2.2.1 Lurah

mempunyai tugas melaksanakan kewenangan pemerintahan yang dilimpahkan oleh Camat dalam bidang pemerintahan, pembangunan dan pembinaan kehidupan masyarakat di Kelurahan. Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, Lurah mempunyai fungsi : a. Pemimpin penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan dan pembinaan kehidupan

kemasyarakatan di Kelurahan berdasarkan pedoman dan kebijakan; b. Pemipin pelaksanaan fungsi Kelurahan; c. Pelaksanaan kegiatan pemerintahan Kelurahan

8


d. Pemberdayaan masyarakat; e. Pelayanan masyarakat; f. Penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum; g. Pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan umum; h. Pembinaan lembaga kemasyarakatan; i. Pemberian saran dan pertimbangan mengenai langkah-langkah dan tindakan-tindakan yang perlu

diambil dibidang tugasnya kepada Camat; j. Pelaksanaan tugas-tugas lain sesuai bidang tugasnya yang diberikan oleh Camat.

2.2.2 Sekretariat Sekretariat mempunyai tugas membantu Lurah dalam menyelenggarakan urusan perencanaan, umum, keuangan dan memberikan pelayanan teknis admnistratif dan fungsional kepada semua unsur di lingkungan Kelurahan. Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, Sekretariat mempunyai fungsi : a. Perumusan dan penyusunan rencana kegiatan Sekretariat Kelurahan; b. Penghimpunan rencana kegiatan seksi-seksi sebagai bahan rencana kegiatan Kelurahan; c. Pelaksanaan koodinasi rencana operasional kegiatan Kelurahan; d. Pelaksanaan urusan Kepegawaian; e. Pelaksanaan urusan Keuangan; f. Pelaksanaan urusan perlengkapan dan keprotokolan; g. Pengkoordinasian penerapan ketatausahaan, administrasi keuangan dan kehumasan; h. Penyajian informasi dan hubungan masyarakat; i. Pelaksanaan Monitoring dan Evaluasi ; j. Pelaporan pelaksanaan tugas dan program kerja Sekretariat ; k. Pemberian saran dan pertimbangan mengenai langkah-langkah dan tindakan-tindakan yang perlu

diambil dibidang tugasnya kepada Lurah; l. Pelaksanaan tugas-tugas lain sesuai bidang tugasnya yang diberikan oleh Lurah.

2.2.3 Seksi Tata Pemerintahan Seksi Tata Pemerintahan mempunyai tugas membantu Lurah dalam melaksanakan urusan pemerintahan Kelurahan dan administrasi kependudukan, ketenaga kerjaan, pertanahan dan ketentraman serta ketertiban di Kelurahan. Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, Seksi Tata Pemerintahan mempunyai fungsi : a. Penyusunan rencana kegiatan dan program kerja Seksi Tata Pemerintahan ; b. Pelaksanaan koordinasi penyiapan bahan perumusan kebijakan dibidang Pemerintahan ; c. Pelaksanaan pembinaan penyelenggaraan pemerintahan Kelurahan; d. Pelaksanaan pembinaan administrasi kependudukan, tenaga kerja, keluarga berencana, keluarga

sejahtera dan catatan sipil; e. Pelaksanaan pembinaan dan ketentraman dan ketertiban wilayah Kelurahan; f. Pelaksanaan pembinaan dibidang pertanahan / keagrariaan; g. Pelaporan tugas dan program kerja Seksi Tata Pemerintah ; h. Pemberian saran dan pertimbangan mengenal langkah-langkah dan tindakan-tindakan yang perlu

diambil dibidang tugasnya kepada Lurah ; i. Pelaksanaan tugas-tugas lain sesuai bidang tuagsnya yang diberikan oleh Lurah.

2.2.4 Seksi Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Seksi Pemberdayaan Masyarakat dan Desa mempunyai tugas membantu Lurah dalam meningkatkan taraf hidup melalui kebijakan pemerataan pembangunan dan hasil-hasilnya keseluruh pelosok Kelurahan. Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, Seksi Pemberdayaan Masyarakat dan Desa mempunyai fungsi : a. Penyusunan rencana kegiatan & program kerja Seksi Pemberdayaan Masyarakat & Desa ;

9


b. Pelaksanaan koordinasi penyiapan bahan perumusan kebijakan dibidang Pemberdayaan Masyarakat dan Desa ;

c. Pemantapan lembaga kemasyarakatan Kelurahan; d. Pelaksanaan pembinaan/pemantapan lembaga kemasyarakatan desa/kelurahan ; e. Pemantapan pola keterpaduan pembangunan Kelurahan; f. Peningkatan partisipasi & pendayagunaan masyarakat dalam pembangunan Kelurahan; g. Pelaporan pelaksanaan tugas dan program kerja Seksi Pemberdayaan Masyarakat dan Desa ; h. Pemberian saran dan pertimbangan mengenai langkah-langkah dan tindakan-tindakan yang perlu

diambil dibidang tugasnya kepada Lurah ; i. Pelaksanaan tugas-tugas lain sesuai bidang tugasnya yang diberikan oleh Lurah.

2.2.5 Seksi Perekonomian dan Pembangunan Seksi Perekonomian dan Pembangunan mempunyai tugas membantu Lurah dalam melaksanakan urusan Perekonomian dan Pembangunan Kelurahan. Untuk melaksanakan tugasnya sebagaimana dimaksud, Seksi Perekonomian dan Pembangunan mempunyai fungsi : a. Penyusunan rencana kegiatan dan program kerja Seksi Perekonomian dan Pembangunan ; b. Pelaksanaan koordinasi penyiapan bahan perumusan kebijakan dibidang Perekonomian dan

Pembangunan ; c. Pelaksanaan analisa sarana prasarana ekonomi, pendidikan, Kesehatan kelurahan; d. Pengkoordinasian penyusunan bahan pembinaan/fasilitasi peningkatan pemanfaatan hasil-hasil

perekonomian dan pembangunan ; e. Pelaksanaan pembinaan peningkatan pelaksanaan pembangunan dan fasilitasi tata administrasi

anggaran subsidi Kelurahan; f. Penganalisaan dan pengkoordinasian penyiapan sarana perekonomian dan pembangunan; g. Pengkoordinasian, penyiapan dan penyelenggaraan Musrenbangdes ; h. Penghimpunan dan pengolahan data perekonomian dan pembangunan ; i. Pelaporan pelaksanaan tugas dan program kerja Seksi Perekonomian dan Pembangunan ; j. Pemberian saran dan pertimbangan mengenai langkah-langkah dan tindakan-tindakan yang perlu

diambil dibidang tugasnya kepada Lurah; k. Pelaksanaan tugas-tugas lain sesuai bidang tugasnya yang diberikan oleh Lurah.

2.2.6 Seksi Pelayanan Umum Seksi Pelayanan Umum mempunyai tugas membantu Lurah dalam melaksanakan urusan Pelayanan Umum Kelurahan serta sarana dan prasarana Kelurahan dan menangani perijinan. Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, Seksi Pelayanan Umum mempunyai fungsi : a. Penyusunan rencana kegiatan dan program kerja Seksi Pelayanan Umum ; b. Pelaksanaan koordinasi penyiapan bahan perumusan kebijakan dibidang Pelayanan Umum ; c. Penyelenggaraan pembinaan pelayanan kebersihan, keindahan, pertamanan dan sanitasi

lingkungan; d. Penyelenggaraan pembinaan sarana dan prasarana fisik pelayanan umum; e. Pelaksanaan pelayanan perijinan; f. Pelaporan pelaksanaan tugas dan program kerja Seksi Pelayanan Umum ; g. Pemberian saran dan pertimbangan mengenai langkah-langkah dan tindakan-tindakan yang perlu

diambil dibidang tugasnya kepada Lurah; h. Pelaksanaan tugas-tugas lain sesuai bidang tugasnya yang diberikan oleh Lurah.

10


2.2.7 Struktur Organisasi SKPD Kecamatan Lumajang Kelurahan Jogotrunan adalah berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Lumajang Nomor 5 tahun 2008 tentang Struktur Organisasi dan Tata Kerja Kelurahan adalah sebagai berikut :

2.3 Sumber Daya SKPD

Untuk menunjang kinerja SKPD Kelurahan Jogotrunan didukung dengan personil / Sumberdaya Sarana Pra sarana Manusia

2.3.1. Sarana Pra Sarana : Kantor Kelurahan Jogotrunan Kec. Lumajang memiliki kekayaan/aset peralatan, sarana dan prasarana sebagai pendukung pelaksanaan tugas, dengan rincian sebagaimana dalam Buku Inventaris meliputi

Inventaris Barang Kantor Kel. Jogotrunan Kec. Lumajang Tahun 2013

No. Nama Barang Jumlah Harga (Rp.) 1 Tanah 3 1.205.068.000,- 2 Bangunan dan Gedung 9 564.854.600,- 3 Alat-alat Angkutan 2

27.814.000,-

4 Alat-alat Besar 2 7.475.000,- 5 Alat Kantor dan Rumah Tangga 191 142.417.000,- 6 Alat Studio dan Alat Kumonikasi 5 6.560.000,-

Jumlah 212 1.954.188.600,- Sumber : SIMBADA Kel. Jogotrunan Kec. Lumajang data diolah 2013.

2.3.2. Manusia : Kondisi Januari 2014 A. Status kepegawaian - Pegawai Negeri Sipil (PNS) : 7 orang - Tenaga Kontrak / Sukwan / PTT : 4 orang B. Latar belakang pendidikan - Magister (S2) : - orang - Sarjana (S1) : 5 orang - Sarjana Muda/Diploma III (D3) : - orang - Sarjana Muda/Diploma II (D2) : - orang - Sarjana Muda/Diploma I (D1) : - orang - SLTA : 5 orang - SLTP : 1 orang - SD : - orang C Pangkat dan Golongan - Pembina Utama Madya (IV/d) : - orang - Pembina Utama Muda (IV/c) : - orang - Pembina Tingkat I (IV/b) : - orang - Pembina (IV/a) : - orang - Penata Tingkat I (III/d) : 1 orang - Penata (III/c) : 3 orang

LURAH

SEKRETARIAT KELURAHAN

SEKSI TATA PEMERINTAHAN

SEKSI PEREKONOMIAN DAN PEMBANGUNAN

SEKSI PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN DESA

SEKSI PELAYANAN UMUM

11


- Penata Muda Tingkat I (III/b) : 1 orang - Penata Muda (III/a) : 1 orang - Pengatur Tingkat I (II/d) : 1 orang - Pengatur (II/c) : - orang - Pengatur Muda Tingkat I (II/b) : - orang - Pengatur Muda (II/a) : - orang - Juru Tingkat I (I/d) : - orang - Juru (I/c) : - orang - Juru Muda Tingkat I (I/b) : - orang - Juru Muda (I/a) : - orang D Pejabat Stuktural - Eselon II : - orang - Eselon III : - orang - Eselon IV : 5 orang Pejabat Fungsional - orang E Jenis Kelamin Laki-laki : 6 orang Perempuan : 5 orang F Analisa Jabatan Lurah : 1 orang Sekretaris : 1 orang Kasi Tapem : - orang Kasi Ekbang : 1 orang Kasi PMD : 1 orang Kasi Yanmum : 1 orang Staf / Bendahara : 1 orang Staf / Pesuruh : 1 orang Pegawai Tidak Tetap /PTT : 4 orang G Diklat Pim III : 0 orang Diklat Pim IV : 5 Orang

2.4 Kinerja Pelayanan SKPD

Bahwa dalam rangka upaya meningkatkan kinerja pelayanan melalui peningkatan kinerja aparatur dan guna memperbaiki citra Pemerintah agar mendapatkan penilaian dan kepercayaan masyarakat atas produk dan jasa pelayanan yang diberikan kepada masyarakat.

Peranan Pemerintah kelurahan pada masa sekarang sangat penting sebagai ujung tombak yang paling depan berhadapan langsung dengan masyarakat. Masyarakat sekarang cenderung semakin kritis dan berani mengeluarkan pendapat. Oleh karena itu outcomes pelayanan yang cepat, tepat, gratis, aman, berkualitas dan akuntable perlu diwujudkan.

Pemerintah Kelurahan Jogotrunan senantiasa mendukung setiap upaya untuk meningkatkan kinerja pelayanan,baik dengan teman sekerja, pihak atasan maupun warga masyarakat. Adapun bentuk pelayanan kepada masyarakat yang bisa kami berikan : 1. Mengumpulkan, menyusun evaluasi data dan perumusan program serta petunjuk teknis pembinaan

penyelenggaraan pemerintahan kelurahan, pembangunan dan pemberdayaan masyarakat ; 2. Melaksanakan urusan tata usaha, kepegawaian, keuangan, kearsipan, urusan dalam, perlengkapan,

inventarisasi dan penyusunan laporan serta pelayanan teknis dan administratif kepada seluruh perangkat kelurahan ;

3. Pembinaan kegiatan pemuda dan olah raga ; 4. Membantu melakukan pembinaan dibidang kesehatan meliputi penyakit menular, infeksi, kesehatan

mental dan perilaku hidup sehat ; 5. Pembinaan norma keluarga kecil bahagia sejahtera (NKKBS) yang melalui program keluarga berencana

dan keluarga sejahtera ; 6. Pembinaan kegiatan posyandu, imunisasi, UKS dan PMI serta mendorong terwujudnya kelurahan siaga;

12


7. Pembinaan terhadap perkoperasian, pengusaha ekonomi lemah dan kegiatan perekonomian lainnya dalam rangka meningkatkan kehidupan perekonomian rakyat ;

8. Memberikan pelayanan masyarakat di bidang perekonomian dan pembangunan ; 9. Memberikan pelayanan administrasi perekonomian dan pembangunan ; 10. Memberikan pembinaan dan pelayanan masyarakat di bidang kesejahteraan masyarakat

(penyandang cacat, yatim piatu dan lansia) ; 11. Membantu mengumpulkan dan menyalurkan dana/bantuan terhadap korban bencana alam dan bencana

lainnya ; 12. Membantu pelaksanaan pemberdayaan lembaga kemasyarakatan PKK dan Organisasi Kemasyarakatan

lainnya ; 13. Membantu memberikan pelayanan administrasi dan koordinasi dengan instansi terkait dalam urusan

pernikahan dan perceraian ; 14. Membantu pengawasan dan penyaluran beras miskin dan fakir; 15. Melakukan pelayanan kepada masyarakat di bidang pemerintahan dan kependudukan ; 16. Membantu pelaksanaan pemilihan umum ; 17. Pembinaan lembaga RT dan RW ; 18. Membantu memberikan pelayanan pelaksanaan tugas-tugas di bidang keagrariaan sesuai dengan

peraturan perundang-undangan ; 19. Pembinaan ketentraman dan ketertiban masyarakat ; 20. Melakukan pelayanan masyarakat di bidang ketentraman dan ketertiban ; 21. Membantu penyelenggaraan kegiatan administrasi kesatuan bangsa dan perlindungan masyarakat ; 22. Membantu pelaksanaan pengawasan terhadap penyaluran bantuan kepada masyarakat serta

melakukan kegiatan pengamanan akibat bencana alam dan bencana lainnya ; Dalam rangka mendukung Tercapainya Indikator Kinerja Makro Pemerintah Kel. Jogo trunan

Kec. Lumajang menyelenggarakan pelayanan k o o rd i n a s i d a n o p er a s i o na l kepada masyarakat s eba ga i ben tuk p e lay ana n a wa l g un a m e nda pa tk an pe la yan an ber ik u tny a d ar i i ns tans i t e rka i t .

Komponen standar pelayanan publik sekurang – kurangnya meliputi : a. Jenis Pelayanan, yaitu pelayanan – pelayanan yang dihasilkan oleh unit penyelenggara pelayanan; b. Dasar Hukum Pelayanan, yaitu peraturan perundang – undangan yang menjadi dasarpenyelenggara

pelayanan c. Persyaratan Pelayanan, yaitu syarat – syarat yang harus dipenuhi dalam pengurusan sesuatu jenis

pelayanan, baik persyaratan teknis maupun administratif; d. Prosedur Pelayanan, yaitu tata cara pelayanan yang dibakukan bagi pemberi dan penerima

pelayanan termasuk pengaduan; i. Mekanisme Penanganan pengaduan, yaitu tata cara pelaksanaan penanganan

pengaduan sesuai dengan ketentuan yang berlaku. Adapun Identifikasi, prosedur serta proses pelayanan yang diselenggarakan oleh Pemerintah

Kelurahan Jogotrunan dapat dilihat sebagaimana tabel berikut :

TABEL 2.7. Identifikasi Analisis Proses Dan Prosedur, Persyaratan

Secara garis besar pelaksanaan SPP di Kelurahan Jogotrunan dapat diuraikan dalam tabel sebagai berikut:

NO JENIS PELAYANAN PERSYARATAN ADMINISTRASI

HASIL PRODUK PELAYANAN PROSEDUR

1 Pengantar Kartu Keluarga (KK)

- Pengantar dari RT/RW - Foto Copy Pelunasan PBB 2 lb (terbaru) - Foto Copy Surat Nikah (3 lb) bagi yang telah

menikah - Foto Copy Surat Kematian suami/istri (3 lb)

bagi yang telah cerai mati. - Foto Copy Surat cerai (3 lb) bagi yang cerai

hidup. - Foto Copy Ijazah terakhir atau akte kelahiran

Pengantar Kartu Keluarga (KK

1. Petugas pelayanan menerima berkas permohonan dan meneliti kelengkapan persyaratan

2. Petugas pelayanan meregister berkas permohonan

3. Kasi Pelayanan Umum meneliti kelengkapan dan

13


(3 lb) bagi yang belum kawin. - Pengisian blangko di kelurahan

keabsahan berkas dan membubuhkan paraf

4. Kepala Kelurahan meneliti kembali berkas tersebut dan menanda tanganinya

5. Petugas memberikan nomor register dan membubuhkan stempel

6. Petugas menyerahkan surat yang dimohon kepada warga

2 Pengantar Kartu Tanda Penduduk (KTP)

- Pengantar dari RT/RW - Foto Copy Pelunasan PBB 2 lb (terbaru) - Foto Copy KK/KSK (3 lb) - Foto (3 lb)

Keterangan: tahun lahir genap background biru dan tahun lahir ganjil background merah)

- Foto Copy Surat Nikah (3 lb) bagi yang telah menikah

- Foto Copy Surat Kematian suami/istri (3 lb) bagi yang telah cerai mati.

- Foto Copy Surat cerai (3 lb) bagi yang cerai hidup.

- Foto Copy Ijazah terakhir atau akte kelahiran (3 lb) bagi yang belum kawin.

- Pengisian blangko di kelurahan

Pengantar Kartu Tanda Penduduk (KTP

3 Surat Pengantar SKCK - Pengantar dari RT/RW - Foto Copy Pelunasan PBB (terbaru) - Foto Copy KTP

Surat Pengantar SKCK

4 Surat Keterangan Organisasi Terlarang (OT)

- Pengantar dari RT/RW - Foto Copy Pelunasan PBB (terbaru) - Tanda tangan blangko OT ke RT/RW - Foto Copy KTP/KK dari Ibu, Bapak dan Yang

bersangkutan (@ 1lb) - Foto Ibu, Bapak, dan yang bersangkutan

ukuran 4 x 6 (@ 2 lb)

Surat Keterangan Organisasi Terlarang (OT)

5 Surat Keterangan Lainnya

1. Pengajuan Beasiswa dll. - Pengantar dari RT/RW - Foto Copy Pelunasan PBB (terbaru) - Foto Copy KTP orang tua

2. Pengajuan Kredit/Bank - Pengantar dari RT/RW - Foto Copy Pelunasan PBB (terbaru) - Foto Copy KTP - Foto Copy Jaminan/Kepemilikan

3. Belum Pernah Menikah - Pengantar dari RT/RW - Foto Copy Pelunasan PBB (terbaru) - Foto Copy KTP

Surat Keterangan Lainnya

6 Surat Jalan - Pengantar dari RT/RW - Foto Copy Pelunasan PBB (terbaru) - Foto Copy KTP (1lb)

Surat Jalan

7 Surat Pengantar Pindah

1. Antar Kelurahan - Pengantar dari RT/RW - Foto Copy Pelunasan PBB 2 lb

(terbaru) - Foto Copy KTP (4 lb) untuk anggota

keluarga yang mempunyai KTP. - Foto Copy KK/KSK (4lb) - Foto (4 lb) khusus Kepala Keluarga

2. Antar Kecamatan - Pengantar dari RT/RW - Foto Copy Pelunasan PBB 2 lb


keluarga yang telah mempunyai KTP. - Foto Copy KSK (7 lb) - Foto (7lb) khusus Kepala keluarga

3. Antar Kabupaten/ Provinsi - Pengantar dari RT/RW - Foto Copy Pelunasan PBB 2 lb


keluarga yang telah mempunyai KTP. - Foto Copy KSK (7 lb) - Foto (7 lb) khusus Kepala Keluarga - Foto Copy SKKB/SKCK (7 lb)

Surat Pengantar Pindah

14


8 Surat Keterangan Tebang/Potong Kayu

- Pengantar dari RT/RW - Foto Copy Pelunasan PBB (terbaru) - Foto Copy KTP penjual dan pembeli (@ 1 lb)

Surat Keterangan Tebang/Pohon/ Kayu

9 Surat Pengantar Ijin Keramaian

- Pengantar dari RT/RW - Foto Copy Pelunasan PBB (terbaru) - Foto Copy KTP yang punya hajat

Surat Pengantar Ijin Keramaian

10 Surat Pengantar Ijin Mendirikan Bangunan

- Pengantar dari RT/RW - Foto Copy Pelunasan PBB (terbaru) - Foto Copy KTP - Foto Copy kepemilikan/status tanah

Surat Pengantar Ijin Mendirikan Bangunan

11 Surat Pengantar Ijin SITU, HO, dan Non HO

- Pengantar dari RT/RW - Foto Copy Pelunasan PBB (terbaru) - Foto Copy KTP - Foto Copy Kepemilikan

Surat Pengantar Ijin SITU, HO, dan Non HO

12 Surat Kelahiran

- Pengantar dari RT/RW - Foto Copy Pelunasan PBB (terbaru) - Foto Copy KTP kedua orang tua (legalisir

camat) - Foto Copy KTP 2 orang saksi (legalisir camat) - Foto Copy KSK (2 lb) - Foto Copy Surat Nikah (2 lb) - Foto Copy Surat Kelahiran dari BIdan (2 lb)

Surat Kelahiran

13 Surat Kematian - Pengantar dari RT/RW - Foto Copy Pelunasan PBB (terbaru) - Foto Copy KTP/KSK yang meninggal

Surat Kematian

14 Surat Pengantar Menikah

- Pengantar dari RT/RW - Foto Copy Pelunasan PBB (terbaru) - Foto (1 lb) - Ijazah terakhir - Foto Copy KTP - Foto Copy KSK - Akte Kelahiran - Blangko No I s/d IV (dari P3N)

Surat Pengantar Menikah

2.5 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD

2..5.1 Peluang : 1. Kesempatan mengikuti pendidikan dan latihan; 2. Pendidikan masyarakat yang meningkat; 3. Perkembangan Teknologi; 4. Dukungan anggaran dari APBD; 5. Komitmen SKPD lain untuk memberikan pelayanan prima; 6. Adanya pelimpahan sebagaian kewenangan Camat kepada Lurah; 7. Sistem Pengelolaan Keuangan daerah, sepenuhnya dikelola oleh Pemerintah Kelurahan; 8. Terdapat ruang bagi kelurahan untuk menggalang swadaya masyarakat yang dimanfaatkan untuk

kemaslahatan masyarakat banyak. 2.5.2 Tantangan :

1. Belum maksimalnya pemahaman peran dan fungsi kelembagaan masyarakat serta masyarakat tentang system dan mekanisme pelayanan sehingga berpengaruh dalam proses pelayanan;

2. Tuntutan dan aspirasi masyarakat semakin beragam seiring dengan semakin meningkatnya pengawasan pemangku kepentingan dan juga DPRD terhadap berbagai kebijakan pembangunan;

3. Kondisi Kelurahan Jogotrunan yang berada diwilayah perkotaan yang sedang berkembang sangat berpengaruh kepada pola pikir dan tindakan masyarakat.

15


Kebijakan Kebijakan merupakan arah atau tindakan yang diambil untuk mencapai tujuan yang telah

ditetapkan, oleh karena itu kebijakan yang diambil yaitu :

1. Pelaksanaan pembanguanan jalan dan jembatan Pedesaan; 2. Pelaksanaan kegiatan Musrenbang Kelurahan melibatkan RT,RW, PKK, LKMD dan unsur masyarakat

lainnya; 3. Pendistribusian beras raskin tepat sasaran; 4. Pelayanan kepada warga/stakeholder efektif, efisien, akuntable dan akurat; 5. Pengadaan penunjang pelayanan dan pemeliharaan; 6. Pengadaan seragam hari-hari tertentu; 7. Pengiriman aparatur mengikuti Bintek/Diklat/Sosialsasi/ Workshop/Seminar; 8. Penyusunan dan pelaporan LAKIP, Laporan Tengah Tahunan dan Laporan Akhir Tahun tepat sasaran; 9. Penyusunan dan pembuatan SPJ Keuangan sesuai dengan rencana dan time schedule; 10. Pengaktifan piket Linmas dan Pos Gardu RW; 11. Peningkatan kualitas kinerja RT/RW diwilayah masing-masing; 12. Peningkatan keterlibatan kader PGM Siaga; 13. Peningkatan keterlibatan masyarakat dalam kegiatan BBGRM; 14. Peningkatan kualitas dan kuantitas kegiatan PKK

16


BAB III

ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Lumajang tahun 2015-2019 merupakan bagian dari Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD), namun sampai saat RPJMD ini disusun RPJPD masih dalam taraf pengesahan sehingga secara formal belum bisa menjadi acuan, pada tahap lima tahunan ini diperlukan perhatian lebih, tidak hanya untuk menghadapi permasalahan yang belum terselesaikan, namun juga mengantisipasi perubahan yang muncul dimasa mendatang. Berbagai isu global dan nasional yang perlu menjadi perhatian dalam menyelesaikan isu yang bersifat lokal dan berimplikasi pada kesejahteraan masyarakat.

Dalam menanganinya, diperlukan kebersamaan yang bersifat mutualisme oleh penyelenggara pemerintahan daerah dan segenap komponen dunia usaha dan masyarakat. Dengan memperhatikan isu-isu strategis yang telah dibahas dalam bab senelumnya, maka visi dan misi dalam membangun Kabupaten Lumajang tahun 2015-2019 sebagaimana dirumuskan dari visi Bupati dan Wakil Bupati terpilih dapat dijabarkan sebagaimana berikut.

A. Visi Visi pembangunan Kabupaten Lumajang adalah:

“Terwujudnya Masyarakat Lumajang yang Sejahtera dan Bermartabat” Secara filosofis visi tersebut mengandung makna yaitu: Terwujudnya, terkandung di dalamnya terciptanya semangat, peran serta upaya untuk menjadikan Lumajang yang sejahtera dan bermartabat; Masyarakat Lumajang, nilai kebersamaan dalam kehidupan menjadikan hal penting dalam membangun dan mengembangkan kehidupan yang didukung dengan pengelolaan dengan segala potensi dan sumber daya dalam sistem Pemerintahan di wilayah Kabupaten Lumajang; Sejahtera, adalah kondisi kehidupan individu dan masyarakat yang terpenuhi kebutuhan lahir dan batin; Bermartabat, adalah merupakan suatu nilai tertinggi dalam kehidupan secara lahiriah dan batiniah. Sendi-sendi moral dalam kehidupan telah menjadi nilai luhur dalam bermasyarakat, bernegara dan berbangsa; (Hubungan Visi Kab. Lumajang dgn RPJM Provinsi dan Nasional)

B. Misi

Untuk mewujudkan Visi tersebut dirumuskan Misi Prioritas Pembangunan yang akan dilaksanakan dalam kurun waktu lima tahun ke depan agar tujuan pembangunan dapat tercapai. Secara garis besar Misi Prioritas Pembangunan Kabupaten Lumajang Tahun 2015-2019 adalah sebagai berikut: a. Meningkatkan Kualitas SDM yang Agamis, Cerdas, Kreatif, Inovatif dan Bermoral melalui Peningkatan

Kualitas Layanan Pendidikan, Kesehatan dan Pembinaan Keagamaan; b. Meningkatkan Perekonomian Daerah dan Kesejahteraan Masyarakat Berbasis Pertanian, Pemberdayaan

UMKM dan Jasa Pariwisata serta Usaha Pendukungnya; c. Mewujudkan Pemerintahan yang Efektif, Bersih, dan Demokratis melalui Penyelenggaraan Pemerintahan

yang Profesional, Aspiratif, Partisipatif dan Transparan serta Mendorong Terciptanya Ketentraman dan Ketertiban dalam Kehidupan Bernegara, Berbangsa dan Bermasyarakat.

C. Tujuan dan Sasaran

Tujuan dan sasaran adalah tahap perumusan sasaran strategis yang menunjukkan prioritas tertinggi dalam perencanaan pembangunan jangka menengah daerah yang selanjutnya menjadi dasar penyusunan arsitektur kinerja pembangunan daerah secara keseluruhan. Tujuan dan sasaran merupakan dampak (impact) keberhasilan pembangunan daerah yang diperoleh dari pencapaian berbagai program prioritas terkait.

Tujuan adalah pernyataan-pernyataan tentang hal-hal yang perlu dilakukan untuk mencapai visi, melaksanakan misi, dengan menjawab isu strategis dan permasalahan pembangunan daerah. Sasaran adalah hasil yang diharapkan dari suatu tujuan yang diformulasikan secara kualitatif maupun kuantitatif, spesifik, mudah dicapai, rasional dan dapat dilaksanakan dalam jangka waktu 5 tahun (Lampiran III Permendagri 54 Tahun 2010). Dengan demikian dapat ditarik benang merah: sasaran menjelaskan tujuan, tujuan diturunkan secara operasional dari misi dan misi merupakan penjabaran visi. Tujuan dan sasaran RPJMD Kabupaten Lumajang 2015-2019, sebagai berikut:

17


Misi 1 : Meningkatkan Kualitas SDM yang Agamis, Cerdas, Kreatif, Inovatif dan Bermoral melalui Peningkatan Kualitas Layanan Pendidikan, Kesehatan dan Pembinaan Keagamaan. Misi tersebut diturunkan dalam tujuan: 1.1. Meningkatnya aksesibilitas dan mutu pendidikan, pembinaan keagamaan serta pengembangan

dan pelestarian budaya. Tujuan tersebut dilaksanakan dengan sasaran: 1.1.1. Meningkatnya aksesibilitas dan kualitas pendidikan 1.1.2. Meningkatnya minat baca masyarakat 1.1.3. Meningkatnya pembinaan keagamaan 1.1.4. Terpeliharanya seni dan kebudayaan daerah.

1.2. Meningkatnya aksesibilitas dan derajat kesehatan masyarakat. Tujuan tersebut dilaksanakan dengan sasaran: 1.2.1. Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat 1.2.2. Meningkatnya pelayanan keluarga berencana.

1.3. Meningkatnya kualitas SDM perempuan, anak dan pemuda. Tujuan tersebut dilaksanakan dengan sasaran: 1.3.1. Meningkatnya perlindungan terhadap perempuan dan anak serta meningkatnya

partisipasi perempuan dalam pembangunan 1.3.2. Meningkatnya peran pemuda dan prestasi olah raga daerah

Misi 2. Meningkatkan Perekonomian Daerah dan Kesejahteraan Masyarakat Berbasis Pertanian,

Pemberdayaan UMKM dan Jasa Pariwisata serta Usaha Pendukungnya Misi tersebut diturunkan dalam tujuan: 2.1. Meningkatnya pertumbuhan ekonomi dan pendapatan masyarakat.

Tujuan tersebut dilaksanakan dengan sasaran: 2.1.1. Meningkatnya usaha perdagangan 2.1.2. Meningkatnya sektor industri 2.1.3. Meningkatnya kualitas Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah (UKM) 2.1.4. Meningkatnya investasi di daerah 2.1.5. Meningkatnya pelayanan transportasi daerah yang aman, lancar dan terjangkau 2.1.6. Meningkatnya kualitas tenaga kerja dan kesempatan kerja 2.1.7. Meningkatnya perlindungan terhadap tenaga kerja 2.1.8. Meningkatnya produksi dan produktifitas tanaman pangan dan hortikultura 2.1.9. Meningkatnya produksi hasil perkebunan 2.1.10. Meningkatnya produksi dan populasi peternakan 2.1.11. Meningkatnya rehabilitasi dan konservasi lingkungan 2.1.12. Meningkatnya produksi dan produktivitas perikanan 2.1.13. Meningkatnya kualitas sumber daya alam dan lingkungan hidup 2.1.14. Meningkatnya penanganan persampahan 2.1.15. Meningkatnya jumlah kunjungan wisata 2.1.16. Meningkatnya sarana infrastruktur daerah 2.1.17. Meningkatnya pemenuhan kebutuhan pelayanan irigasi 2.1.18. Meningkatnya pengelolaan energi dan sumber daya mineral daerah 2.1.19. Meningkatnya ketersediaan pangan utama masyarakat 2.1.20. Meningkatnya keberdayaan masyarakat pedesaan 2.1.21. Meningkatnya kualitas sarana dasar permukiman 2.1.22. Meningkatnya penataan kawasan daerah sesuai RTRW 2.1.23. Terselenggaranya pelayanan ketransmigrasian

Misi 3. Mewujudkan Pemerintahan yang Efektif, Bersih, dan Demokratis melalui Penyelenggaraan

Pemerintahan yang Profesional, Aspiratif, Partisipatif dan Transparan serta Mendorong Terciptanya Ketentraman dan Ketertiban dalam Kehidupan Bernegara, Berbangsa dan Bermasyarakat. Misi tersebut dijabarkan kedalam tujuan sebagai capaian jangka menengah yaitu: 3.1. Meningkatnya pelayanan publik yang profesional dan transparan.

Tujuan tersebut dijabarkan ke dalam sasaran sebagai capaian jangka pendek atau tahunan yaitu: 3.1.1. Meningkatnya kualitas pelayanan administrasi kependudukan 3.1.2. Meningkatnya sistem komunikasi, informasi dan media masa 3.1.3. Meningkatnya penanganan pertanahan

18


3.1.4. Meningkatnya efektifitas perencanaan pembangunan dan ketersediaan data statistik daerah

3.1.5. Meningkatnya pengelolaan arsip pemerintah daerah yang tertib, rapi dan handal 3.1.6. Meningkatnya kualitas dan jangkauan pelayanan sosial 3.1.7. Meningkatnya pengawasan dan akuntabilitas penyelenggaraan pemerintahan 3.1.8. Meningkatnya penyelenggaraan pemerintahan 3.1.9. Meningkatnya kualitas pengelolaan keuangan dan aset daerah 3.1.10. Meningkatnya peran legislatif dalam tugas pemerintahan 3.1.11. Meningkatnya pengelolaan aparatur yang profesional 3.1.12. Meningkatnya kerjasama daerah 3.1.13. Meningkatnya akuntabilitas pengadaan barang dan jasa

3.2. Meningkatnya ketentraman dan ketertiban masyarakat.

Tujuan tesebut dijabarkan menjadi sasaran sebagai berikut: 3.2.1. Meningkatnya suasana yang santun dan saling menghormati dalam kehidupan

bermasyarakat berbangsa dan bernegara 3.2.2. Meningkatnya kepatuhan masyarakat terhadap Peraturan Perundangan 3.2.3. Meningkatnya pencegahan, kesiapsiagaan dan penanggulangan bencana.

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan SKPD Isu-isu strategis yang berpengaruh terhadap rencana strategis Kelurahan Jogotrunan timbul baik dari

sudut kelebihan maupun kekurangan yang disebabkan oleh faktor internal dan eksternal. Faktor-faktor internal banyak dipengaruhi oleh kebijakan vertikal dan horizontal.

Permasalahan internal dilingkungan Kantor Kelurahan Jogotrunan antara lain : 1. Jumlah dan kekuatan personil; 1. Jumlah dan tingkat SDM penduduk; 2. Pemahaman/pengetahuan staf dalam melaksanakan tugas dan fungsi; 3. Pemahaman aparat terhadap tata cara pengelolaan pemerintahan yang baik; 4. Kondisi pengelolaan keuangan Kelurahan. Sedangkan permasalahan eksternal antara lain : 1. Belum terpenuhinya kualitas kebutuhan standart; 2. Kurangnya pemahaman aparat terhadap tugas dan fungsi masing-masing bidang; 3. Kurangnya pemahaman aparat terhadap tata cara pengelolaan pemerintahan yang baik; 4. Belum sepenuhnya masyarakat memahami prosedur pembangunan sehingga masih tertumpu pada

Kelurahan terutama kegiatan di lingkungan; 5. Rendahnya tingkat pendidikan dan taraf hidup sebagaian besar masyarakat.

3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala daerahTerpilih

Secara struktur lembaga, Kelurahan merupakan wilayah kerja Kecamatan sehingga Renstra Kelurahan Jogotrunan ini sangat terkait dengan Renstra Kecamatan Lumajang yang tentunya telah menjabarkan Visi dan Misi dari Bupati Lumajang dalam wujud program dan kegiatannya. Kegiatan Kelurahan Jogotrunan untuk mendukung terwujudkan Visi dan Misi Bupati Lumajang adalah :

1. Fasilitasi Pelaksanaan Program Pemberdayaan Masyarakat; 2. Pelaksanaan Musyawarah Perencanaan Pembangunan Desa/Kelurahan; 3. Pemberdayaan Lembaga sosial kemasyarakatan Kelurahan 4. Penguatan Peran dan Fungsi Kelurahan 5. Penyediaan data yang akurat dan akuntable 6. Pemberian pelayanan secara efekltif, efisien.

19


3.3 Telaahan Renstra K/L dan Renstra Kabupaten Lumajang Menilik dari periodesasi RPJMD Kab. Lumajang (2015-2019) ada beberapa korelasi dengan

Renstra Kelurahan Jogotrunan ini, yakni : 1. Peningkatan kualitas sumberdaya manusia, mendorong peningkatan mutu usaha mikro dan penguatan

daya saing dalam rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat; 2. Penguatan Peran Kelurahan Jogotrunan sebagai implementasi dari visi tentang pemerintahan yang

efektif, bersih dan demokratis melalui peningkatan sumber daya manusia; 3. Penyelenggaraan pemerintahan yang professional, aspiratif, partisipasif dan transparan, mendorong dan

membina terciptanya lingkungan yang tertib dan aman. 3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis

Sebagai satuan kerja pemerintahan yang paling bawah maka kedudukan Kelurahan terkait dengan kebijkan tata ruang wilayah adalah lebih pada pelaksana implementasi atas kebijakan perencanaan dari satuan kerja yang ada di atasnya atau yang mempunyai kewenangan dan tugas perencanaan dengan tetap memberikan kontribusi pandangan dan masukan sebatas penguasaan kewilayahan kelurahan.

3.5 Penentuan Isu-Isu Strategis

Berdasarkan uraian di atas, selanjutnya di tentukan isu - isu strategis yang berpengaruh terhadap pelaksanaan tugas dan fungsi Kelurahan Jogotrunan Kecamatan Lumajang Kab. Lumajang dalam menghadapi perubahan lingkungan strategis. Isu - isu strategis dimaksud antara lain :

1. Faktor sosiologis : Kelurahan mempunyai peranan yang penting dan strategis dalam pembangunan. Dengan jumlah penduduk yang banyak dan terletak di Ibu kota Kec. Lumajang mempunyai kontribusi yang besar dalam mempercepat tercapainya tujuan pembangunan.

2. Faktor ekonomi : Sebagian besar wilayah Kelurahan Jogotrunan merupakan wilayah perdagangan dan jasa, menuntut penyediaan layanan yang cepat, akurat, efektif, efisien dan akuntable.

3. Faktor pendidikan masyarakat : Tingkat pendidikan yang relatif menengah kebawah menjadi perhatian Pemerintah kelurahan mendorong partisipasi dan kreatifitas masyarakat.

4. Faktor Kesehatan masyarakat : Kesadaran dan perilaku warga perlu diarahkan dalam mewujudkan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat

20


BAB IV

VISI DAN MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 4.1 Visi dan Misi

4.1.1. Visi Visi merupakan rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode

perencanaan. Oleh karena itu visi hendaknya mampu menggerakkan anggota organisasinya untuk komitmen terhadap visi tersebut, dan harus konsisten, tetap eksis, antisipatif, inovatif serta produktif. Karena itu, perumusan pernyataan isi perlu secara intensif dikomunikasikan kepada segenap anggota organisasi sehingga semuanya merasa memiliki visi tersebut.

Dalam perumusan visi, hendaknya memenuhi kriteria : - Singkat, sederhana dan jelas; - Menarik dan mudah diingat; - Sesuai dengan nilai-nilai dan karakteristik organisasi; - Bersifat melibatkan semua orang (building shared vision); - Inspirasional dan menantang; - Mendeskripsikan suatu kondisi ideal; - Memberikan arah program yang akan datang; - Memberikan kriteria dalam pengambilan keputusan; - Memiliki batas waktu (up to date)

Dalam upaya mewujudkan harapan dan aspirasi stakeholders serta melaksanakan tugas pokok dan fungsinya, maka Visi Kelurahan Jogotrunan 2015 – 2019 adalah:

“ Terwujudnya Perencanaan dan Koordinasi Penyelenggaraan Pemerintahan dalam Pelayanan kepada masyarakat yang Efisien, Ekeftif dan Akuntabel di Kelurahan Jogotrunan “

Hal ini dimaksudkan bahwa Kelurahan sebagai ujung tombak dari Pemerintah Daerah mempunyai cita-cita dan keinginan menyelenggarakan Pemerintahan yang efektif, efisien dan akuntable dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat menuju masyarakat yang sejahtera dan bermartabat.

4.1.2. Misi Misi merupakan pernyataan yang menetapkan tujuan instansi pemerintah dan sasaran yang

ingin dicapai. Pernyataan misi membawa organisasi kepada suatu fokus. Misi menjelaskan mengapa organisasi itu ada, apa yang dilakukannya, dan bagaimana melakukannya. Misi adalah sesuatu yang dilaksanakan/diemban oleh instansi pemerintah, sebagai penjabaran dari visi yang telah ditetapkan.

Dengan pernyataan Misi diharapkan seluruh pegawai dan pihak yang berkepentingan dapat mengenal instansi pemerintah dan mengetahui peran dan programnya serta hasil yang diperoleh dimasa mendatang.

Pernyataan Misi yang jelas, akan memberikan arahan jangka panjang dan stabilitas dalam manajemen dan kepemimpinan Kelurahan Jogotrunan. Adapun Misi Kelurahan Jogotrunan adalah sebagai berikut: 1. Mewujudkan perencanaan yang partisipasif dan sesuai dengan skala prioritas; 2. Menyelenggarakan pemerintahan yang dinamis ditunjang dengan kemampuan aparat yang professional; 3. Melaksanakan pembinaan masyarakat sebagai upaya pemberdayaan bersama antara Pemerintah dan

masyarakat. Sejalan dengan hal tersebut diatas, maka penyelenggara Pemerintahan, pembangunan dan

kemasyarakatan yang berkesinambungan dan berorientasi pada pemberdayaan masyarakat diharapkan Kelurahan Jogotrunan kec. Lumajang Kab. Lumajang dapat mengoptimalkan pemberdayaan masyarakat dalam mendukung pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan.

21


4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD

4.2.1. Tujuan Tujuan merupakan penjabaran atau implementasi dari pernyataan misi. Tujuan adalah hasil

akhir yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu 1 (satu) sampai dengan 5 (lima) tahun. Adapun tujuan strategic Pemerintah Kantor Kelurahan Jogotrunan Kec. Lumajang adalah : 1. Tujuan dari Misi ke – 1 :

a. Meningkatnya aspirasi, kreativitas dan kemandirian masyarakat dalam pembangunan 2. Tujuan dari Misi ke – 2 :

a. Terciptanya pemerintahan yang dinamis didukung aparat yang professional sehingga dapat memberikan pelayanan kepada masyarakat sesuai dengan standar pelayanan publik dan standar operasional prosedur yang telah ditetapkan;

3. Tujuan dari Misi ke – 3 : a. Meningkatnya keberdayaan kelembagaan masyarakat terutama LKMD, RT/RW dan

PKK serta lembaga lainnya; 4.2.2. Sasaran

Sasaran dari masing-masing tujuan tersebut diatas dijabarkan sebagai berikut : 1. Meningkatnya partisipasi dan kreativitas masyarakat dalam usulan perencanaan

pembangunan 2. Meningkatnya pemahaman dan ketrampilan perangkat Kelurahan dalam memberikan

pelayanan kepada masyarakat;. 3. Meningkatnya peran serta lembaga kemasyarakatan dalam pembangunan

4.3 Strategi dan Kebijakan

Strategi : Dengan diberlakukannya UU Nomor : 32 tahun 2004 tentang pemerintahan daerah yang diperjelas

dengan Peraturan Pemerintah Nomor 73 tahun 2005 tentang Kelurahan yaitu pada bab III pasal 3 (1) Kelurahan merupakan perangkat daerah Kabupaten / Kota yang berkedudukan diwilayah Kecamatan yang memiliki tugas pokok “ Menyelenggarakan urusan pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan. “

Sehingga dalam pelaksanaan tugasnya dengan berpedoman pada Visi dan Misi yang sudah ditentukan maka langkah strategis yang diambil adalah :

a. Meningkatkan koordinasi dengan LKMD dalam keterlibatan masyarakat dalam pelaksanaan pembangunan /inventarisasi usulan program / kegiatan pembangunan

b. Meningkatkan koordinasi dan fasilitasi program raskin ke RW-RW c. Meningkatkan kualitas pelayanan kepada masyarakat/stakeholder dalam bidang yang menjadi

kewenangan Lurah melalui pengadaan/pemeliharaan d. Meningkatkan Disiplin / kinerja serta SDM aparatur e. Pengelolaan dan penyusunan analisis kebutuhan anggaran sesuai dengan KUA PPAS/RKA f. Meningkatkan keberdayaan masyarakat dalam mengenali, mencegah, menanggulangi

gangguan keamanan akibat tindak criminal maupun bencana g. Meningkatkan keberdayaan masyarakat dalam menunjang pembangunan diwilayahnya melalui

PKK, Posyandu Gerbangmas Siaga, Kinerja RT/RW dan lembaga kemasyarakatan lainnya Kebijakan :

Kebijakan disusun berpedoman dan diselaraskan pada kebijakan sebagaimana tercantum didalam RPJMD Kab. Lumajang 2015 – 2019 dan penjabaran visi misi Kantor Kelurahan Jogotrunan kec. Lumajang adalah sebagai berikut :

a. Melaksanakan program Pembangunan Infrastruktur Pedesaan; b. Melaksanakan program Perencanaan Pembangunan Daerah; c. Melaksanakan program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas adat terpencil (KAT) dan

penyandang Masalah kesejahteraan Sosial ( PMKS )

22


d. Melaksanakan program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan e. Melaksanakan program Pelayanan Administrasi Perkantoran f. Melaksanakan program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur g. Melaksanakan program Peningkatan Disiplin Aparatur h. Melaksanakan program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur i. Melaksanakan program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan keuangan;

j. Melaksanakan program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah; k. Melaksanakan program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Pedesaan; l. Melaksanakan program Partisipasi Masyarakat Dalam Pembangunan Desa ; m. Melaksanakan program Peningkatan Peran Perempuan Pedesaan.

23


BAB V

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

Dalam rangka mencapai sasaran maka dilaksanakan melalui Program dan Kegiatan yang ditunjang dengan pendanaan / anggaran yang besarnya disesuaikan dengan jenis dan dan dampak kegiatan kepada kesejahteraan masyarakat serta kemampuan APBD Kabupaten untuk mendanai.

5.1. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN

Keseluruhan program yang akan dikelola Kantor K e l u r a h a n J o g o t r u n a n K e c . L u m a j a n g selama 5 tahun ke depan (2015-2019) diarahkan untuk mencapai tujuan sebagaimana tercantum dalam visi dan misi Kantor K e l u r a h a n J o g o t r u n a n K e c . L u m a j a n g . Untuk selanjutnya pencapaian visi dan misi Kantor K e l u r a h a n J o g o t r u n a n K e c . L u m a j a n g akan menunjang tercapainya visi dan misi Kabupaten Lumajang selama 5 tahun ke depan. Program merupakan kumpulan kegiatan yang sistematis dan terpadu untuk mendapatkan hasil, yang dilaksanakan oleh satu atau beberapa instansi pemerintah ataupun masyarakat yang dikoordinasikan oleh instansi pemerintah guna mencapai sasaran dan tujuan tertentu. Untuk mengimplementasikan dan melaksanakan kebijakan/program tersebut, ditetapkan Satu atau beberapa kegiatan dimana kegiatan itu sendiri merupakan bagian dari program yang dilaksanakan oleh satu atau beberapa satuan kerja sebagaibagian dari pencapaian sasaran yang terukur dan terarah pada suatu program.Dengan kata lain rencana program perlu dijabarkan ke dalam kegiatan yang terukur kinerjanya, jelas kelompok sasarannya, dan juga ada perencanaan anggarannya. Adapun program dan kegiatan Kantor Kel. Jogotrunan Kec. Lumajang adalah sebagaimana tabel terlampir.

5.2. INDIKATOR KINERJA

Pengukuran indikator kinerja sangat berguna sebagai pedoman untuk memantau keberhasilan dan kinerja kegiatan pembangunan.Dengan berpedoman indikator kinerja,maka pengelolaan dan pengendalian kegiatan akan lebih terarah dan jika ditemui permasalahan akan lebih mudah pemecahan masalahnya. Pengukuran indikator kinerja Kantor Ke l u ra h an Jo go t r u na n Kec a ma ta n Lu m a j an g

5.3. KELOMPOK SASARAN

Kelompok sasaran dari kegiatan yang dikelola oleh Kantor K e l u r a h a n J o g o t r u n a n K e c . L u m a j a n g adalah meliputi internal K e l u r a h a n , Kecamatan, Instansi/UPT/UPTD dan elemen masyarakat yang terlibat dan berkepentingan terhadap perencanaan Musrenbang Kecamatan, Desa dan Kelurahan. Sesuai dengan visi dan misi Kantor Kelurahan Jogotrunan Kec. Lumajang, yang salah satu point pentingnya adalah menumbuhkan partisipasi masyarakat dan transparansi dalam proses Musrenbang, maka peningkatan partisipasi dan komitmen terhadap sistem dan prosedur Musrenbang juga sangat diperhatikan dalam Renstra Kecamatan 2015-2019.

5.4. PENDANAAN INDIKATIF

Pendanaan kegiatan pembangunan yang dilaksanakan oleh Kantor Kelurahan Jogotrunan Kecamatan Lumajang bersumber pada dana APBD Kabupaten Lumajang.

24

RENSTRA KEL. JOGOTRUNAN 2014

BAB VI INDIKATOR KINERJA KANTOR KEL. JOGOTRUNAN YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

Pelaksanaan kegiatan Kantor Kel. Jogotrunan Kec. Lumajang bersama dengan kegiatan yang dilaksanakan

diharapkan dapat mendukung salah satu tujuan pembangunandaerah tahun 2015-2019 yaitu Meningkatnya pelayanan publik yang profesional dan transparan.

Adapun sasaran yang akan dikerjakan oleh Kantor Kel. Jogotrunan kec. Lumajang dalam rangka mendukung keberhasilan pembangunan 2015-2019 sebagaimana tercantum dalam RPJMD sebagai berikut :

1. Meningkatnya kualitas pelayanan administrasi kependudukan 2. Meningkatnya sistem komunikasi, informasi dan media masa 3. Meningkatnya penanganan pertanahan 4. Meningkatnya efektifitas perencanaan pembangunan dan ketersediaan data statistik daerah 5. Meningkatnya pengelolaan arsip pemerintah daerah yang tertib, rapi dan handal 6. Meningkatnya kualitas dan jangkauan pelayanan sosial 7. Meningkatnya pengawasan dan akuntabilitas penyelenggaraan pemerintahan 8. Meningkatnya penyelenggaraan pemerintahan 9. Meningkatnya kualitas pengelolaan keuangan dan aset daerah 10. Meningkatnya peran legislatif dalam tugas pemerintahan 11. Meningkatnya pengelolaan aparatur yang profesional 12. Meningkatnya kerjasama daerah 13. Meningkatnya akuntabilitas pengadaan barang dan jasa

Secara rinci indikator kinerja SKPD Kantor k e l . J o g o t r u n a n Kecamatan L u m a j a ng tercantum dalam lampiran ini.

25


BAB VII

PENUTUP

Dalam upaya mewujudkan program-program kerja yang akan dilaksanakan, maka dengan segenap kemampuan yang ada, Kelurahan Jogotrunan telah menyususn visi, misi dan rencana strategis SKPD yang akan menjadi pedoman bagi pelaksanaan kegiatan di Kelurahan Jogotrunan. Perencanaan ini dibuat secara partisipatif, dengan mengupayakan semaksimal mungkin dapat memfasilitasi segenap aspirasi stakeholders (pihak yang terkait dan berkepentingan) di Kelurahan Jogotrunan.

Rencana Strategis Kelurahan Jogotrunan Tahun 2015-2019 berfungsi sebagai pedoman, penentu

arah, sasaran dan tujuan bagi aparatur Kelurahan Jogotrunan dalam melaksanakan tugas penyelenggaraan pemerintahan, pengelolaan pembangunan, dan pelaksanaan pelayanan kepada stakeholders yang ada.

Dengan melaksanakan Rencana Strategis ini sangat diperlukan partisipasi, semangat, dan

komitmen dari seluruh aparatur Kelurahan Jogotrunan, karena akan menentukan keberhasilan program dan keg. yang telah disusun. Dengan demikian Rencana Strategis ini nantinya bukan hanya sebagai dokumen administrasi saja, karena secara substansial merupakan pencerminan tuntutan pembangunan yang memang dibutuhkan oleh stakeholders sesuai dengan visi dan misi daerah yang ingin dicapai.

Akhir kata semoga Rencana Strategis Kelurahan Jogotrunan ini dapat diimplementasikan dengan baik

sesuai dengan tahapan-tahapan yang telah ditetapkan secara konsisten dalam rangka mendukung terwujudnya good governance.

Lumajang, 07 Juli 2014 Lurah Jogotrunan,

K A J A T, S.Sos NIP. 19610510 198003 1 002

26


RENCANA STRATEGIS SKPD KELURAHAN JOGOTRUNAN … 2015/KELURAHAN/2015... · terhadap upaya-upaya...

Documents

Transcript of RENCANA STRATEGIS SKPD KELURAHAN JOGOTRUNAN … 2015/KELURAHAN/2015... · terhadap upaya-upaya...