RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) TAHUN 2011D:\2015\Documents\WORD\Proyek Lap. TU\RENSTRA KLHKP 2011-2016...

RENCANA STRATEGIS (RENSTRA)

TAHUN 2011 – 2016

Kantor Lingkungan Hidup, Kebersihan dan Pertamanan

Kabupaten Jembrana

PEMERINTAH KABUPATEN JEMBRANA

KANTOR LINGKUNGAN HIDUP, KEBERSIHAN DAN PERTAMANAN

Jalan Surapati Nomor 1 Telp. ( 0365 ) 41210 N E G A R A

KEPUTUSAN

KEPALA KANTOR LINGKUNGAN HIDUP, KEBERSIHAN DAN PERTAMANAN

KABUPATEN JEMBRANA

NOMOR : 620 / 0248 / LHKP / 2015

TENTANG

REVIU PERENCANAAN STRATEGIS KLHKP KABUPATEN JEMBRANA TAHUN 2011-2016

KEPALA KANTOR LINGKUNGAN HIDUP, KEBERSIHA DAN PERTAMANAN

KABUPATEN JEMBRANA

Menimbang : a. bahwa dalam rangka lebih meningkatkan akuntabilitas dan transparansi

pelaksanaan pemerintahan yang lebih berdaya guna, berhasil guna, bersih dan

bertanggung jawab dipandang perlu adanya penyusunan Reviu Perencanaan

Strategis KLHKP Tahun 2011-2016 untuk menjabarkan Visi, Misi dan Tujuan

serta Sasaran Organisasi sesuai dengan Tugas Pokok dan Fungsi KLHKP

berdasarkan pada Perda nomor 3 Tahun 2008;

b. bahwa untuk merencanakan program dan kegiatan tahun 2011-2016 dipandang

perlu menetapkan Perencanaan Strategis KLHKP Kabupaten Jembrana;

c. bahwa untuk tujuan dimaksud hurup a dan b di atas, Penetapan Reviu

Perencanaan Strategis KLHKP Kabupaten Jembrana ditetapkan dengan

Keputusan Kepala KLHKP Kabupaten Jembrana.

Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 69 Tahun 1958 tentang Pembentukan Daerah-daerah

Tingkat II dalam Wilayah Daerah-daerah Tingkat I Bali, Nusa Tenggara Barat dan

Nusa Tenggara Timur (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1958 Nomor

122; Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 1655);

2. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2000 tentang Penyelenggaraan Negara yang

Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 75; Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 3851);

3.Undang-Undang……

2

3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47 ; Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4286);

4. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5; Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355);

5. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan dan Tanggung

jawab Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004

Nomor 66; Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4400);

6. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437 ); sebagaimana telah

diubah beberapa kali terakhir dengan Undang – Undang Nomor 12 Tahun

2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun

2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4844 );

7. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara

Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2004 Nomor 126; Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4438);

8. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140;

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578);

9. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman penyusunan dan

penerapan standar pelayanan minimal (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2005 Nomor 150; Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4585);

10. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2005 tentang Laporan Keuangan dan

Kinerja Instansi Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006

Nomor 25; Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4614);

11. Instruksi Presiden…....

3

11. Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2004 tentang Percepatan

Pemberantasan Korupsi;

12. Peraturan Daerah Kabupaten Jembrana Nomor 3 Tahun 2008 tentang

Pembentukan Organisasi Dan Tata Kerja Perangkat Daerah Kabupaten

Jembrana;

13. Peraturan Bupati Jembrana Nomor 50 Tahun 2008, tentang Rincian Tugas

Pokok Kantor Lingkungan Hidup, Kebersihan dan Pertamanan Kabupaten

Jembrana;

M E M U T U S K A N

Menetapkan :

PERTAMA : : Reviu Perencanaan Strategis KLHKP Kabupaten Jembrana 2011-2016.

KEDUA : :

Reviu Perencanaan Strategis KLHKP Kabupaten Jembrana 2011-2016

dimaksud dalam diktum PERTAMA disusun berdasrkan pada Visi, Misi,

Tujuan dan Sasaran KLHKP Kabupaten Jembrana yang selanjutnya

digunakan sebagai dasar penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah ( LAKIP ) kepada Bupati Jembrana sebagai laporan

capaian kinerja sebagaimana yang telah ditetapkan .

KETIGA...............

4

KETIGA

KEEMPAT

KELIMA

:

:

:

Naskah Reviu Perencanaan Strategis KLHKP Kabupaten Jembrana

Tahun 2011-2016 dimaksud dalam diktum PERTAMA, sebagaimana

terlampir, merupakan lampiran yang tidak terpisahkan dari keputusan ini

Dengan ditetapkannya keputusan ini, maka Keputusan Kepala KLHKP

Nomor 620 tanggal 30 Maret 2009 dinyatakan tidak berlaku lagi

Keputusan ini mulai berlaku sejak tanggal ditetapkan.

Ditetapkan di Negara Jembrana, 9 Februari 2015.

Kepala KLHKP Kabupaten Jembrana,

I WAYAN DARWIN, ST., M.Si Pembina

NIP. 19600928 199103 1 002

TEMBUSAN : disampaikan kepada Yth :

1. Bupati Jembrana sebagai laporan,

2. Wakil Bupati Jembrana sebagai laporan,

3. Sekretaris Daerah Kabupaten Jembrana sebagai laporan,

4. Kepala Bappeda dan PM Kabupaten Jembrana sebagai laporan,

5. Arsip.

D:\2015\Documents\WORD\Proyek Lap. TU\RENSTRA KLHKP 2011-2016 - review_2014\Kata-PengantarRenstra lhkp 2011-

2016.doc ii

K A T A P E N G A N T A R

Puji Syukur kami Panjatkan Kehadapan Tuhan Yang Maha Esa / Ida Sang Hyang Widhi

Wasa atas Asung Wara Kerta NugrahaNya sehingga Reviu Tahun 2014 Perencanaan Strategis (

Rentra ) Kantor Lingkungan Hidup, Kebersihan dan Pertamanan Kabupaten Jembrana Tahun

2011 sampai dengan 2016 dapat disusun sesuai dengan waktunya. Dalam penyusunan ini diawali

dengan pembuatan Profil layanan Kantor LHKP dan pembuatan Visi dan Misi Organisasi dengan

melibatkan semua unsur Pimpinan yang mewakili staf masing – masing.

Reviu Renstra ini disusun mengacu kepada Tugas Pokok dan Fungsi Organisasi Kantor

Lingkungan Hidup, Kebersihan dan Pertamanan Kabupaten Jembrana sesuai dengan Perda

Nomor 3 Tahun 2008 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah

Jembrana, dengan tugas pokok melaksanakan sebagian urusan rumah tangga di Bidang

Lingkungan Hidup, Kebersihan dan Pertamanan yang meliputi perencanaan, pelaksanaan dan

pengendalian pelayanan kebersihan, pertamanan dan lingkungan hidup sesuai dengan kebijakan

Bupati.

Mudah - mudahan Renstra Kantor Lingkungan Hidup, Kebersihan dan Pertamanan

Kabupaten Jembrana dapat digunakan sebagai acuan dalam menyusun kegiatan tahun 2011 -

2016 sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Jembrana, 29 Januari 2015.

Kepala Kantor LHKP Kabupaten Jembrana,

I Wayan Darwin, ST., M.Si Pembina

NIP. 19600928 199103 1 002

IKTHISAR EKSEKUTIF

Sesuai dengan kententuan yang tertuang dalam Inpres Nomor 7 Tahun 1999,

menghendaki agar setiap Instansi Pemerintah menyusun Rencana Setrategis (RENSTRA)

2011-2016. Hal ini dimaksudkan untuk mengukur kinerja yang telah dicapai selama satu

tahun dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya serta sebagai bentuk

pertanggungjawaban instansi pemerintah kepada masyarakat/publik/stakeholder dan

sejauhmana aspirasi masyarakat sudah terpenuhi.

Untuk dapat melakukan pengukuran kinerja, setiap Satuan Kerja Perangkat Daerah

(SKPD ) sebelumnya telah menyusun Rencana Strategis dimana didalamnya tertuang Visi,

Misi, Tujuan, Sasaran, Kebijakan, Program dan Kegiatan yang dijabarkan setiap tahunnya

melalui Rencana Kerja Tahunan ( RKT ). Demikian pula Kantor Lingkungan Hidup,

Kebersihan dan Pertamanan ( LHKP ) Kabupaten Jembrana yang merupakan salah satu

instansi pemerintah telah juga menetapkan Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Kebijakan, Program

dan Kegiatan yang dituangkan kedalam Perencanaan Strategis Kantor Lingkungan Hidup,

Kebersihan dan Pertamanan Kabupaten Jembrana tahun 2011 – 2016.

Untuk mengetahui keberhasilan atau kegagalan dalam pelaksanaan Visi, Misi, Tujuan,

Sasaran, Kebijakan, Program dan Kegiatan Tahun 2011 telah dilakukan pengukuran dan

evaluasi kinerja yang telah tertuang pada LAKIP ini.

Adapun sasaran yang hendak dicapai adalah : Terwujudnya sarana prasarana serta

pelayanan Seksi Lingkungan Hidup, Kebersihan dan Pertamanan yang mantap dan prima

guna menunjang kesejahteraan masyarakat Jembrana seperti kegiatan yang dilaksanakan

antara lain:

1. Terwujudnya peningkatan pelayanan kepada masyarakat melalui penyedian sarana dan

prasarana pengangkutan sampah dan tinja yang berkesinambungan dan berwawasan

lingkungan.

2. Terwujudnya Kota Negara yang bersih dan terpeliharanya Ruang Terbuka Hijau.

Dalam pencapaian sasaran beberapa kegiatan telah menunjukan pencapaian yang

menggembirakan, namun ada beberapa kegiatan yang belum mencapai sasaran yang

diharapkan.

Capaian Kinerja Sasaran Strategis Tahun 2011 yaitu meningkatnya mutu pelayanan

dari penyedian sarana dan prasarana pengangkutan sampah dan tinja seksi Lingkungan

Hidup, Kebersihan dan Pertamanan ditunjukkan melalui kegiatan:

a. Kegiatan Penataan Ruang Terbuka Hijau yang direncanakan, terdiri dari:

- Penataan Elemen Landscape Bangunan Taman Lapangan Umum Negara yang

direncanakan sebanyak 1 unit dengan biaya Rp. 250.000.000,00 terealisasi sebesar

Rp. 246.200.000,00. Untuk Persentase Target Tingkat Capaian Kinerja yaitu

keuangan terealisasi 98,48 % dan fisik terealisasi 100 %.

b. Kegiatan Pemeliharaan Ruang Terbuka Hijau yang direncanakan, terdiri dari:

- Pengadaan Tanaman Hias yang direncanakan sebanyak 3.200 pohon dengan biaya Rp.

328.960.750,00 terealisasi sebesar Rp. 268.375.500,00. Untuk Persentase Target

Tingkat Capaian Kinerja yaitu keuangan terealisasi 81,58 % dan fisik terealisasi 100

%.

c. Kegiatan Pemantauan Kualitas Lingkungan yang direncanakan, terdiri dari:

- Pengadaan Gerobak Sampah yang direncanakan sebanyak 10 unit dan Pengadaan

Tong Sampah Tiga Warna sebanyak 40 unit dengan biaya Rp. 873.950.000,00

terealisasi sebesar Rp. 808.300.000. Untuk Presentase Target Tingkat Capaian Kinerja

yaitu keuangan terealisasi 92,49 % dan fisik terealisasi 100 %.

d. Kegiatan Pembangunan tempat Pembuangan Benda Padat/Cair yang Menimbulkan Polusi

yang direncanakan, terdiri dari:

- Pembuatan WWG di Kecamatan Negara (SMPN 2 Negara) yang direncanakan

sebanyak 1 unit dengan biaya Rp. 98.500.000,00 terealisasi sebesar Rp.

93.910.000,00. Untuk Persentase Target Tingkat Capaian Kinerja yaitu keuangan

terealisasi 95,34 % dan fisik terealisasi 100 %.

e. Kegiatan Peningkatan Operasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Sarana Persampahan

yang direncanakan, terdiri dari:

- Pembuatan Sumur Pantau di TPA Peh yang direncanakan sebanyak 1 unit dengan

biaya Rp. 72.000.000,00 terealisasi sebesar Rp. 68.900.000,00. Untuk Presentase

Target Tingkat Capaian Kinerja yaitu keuangan terealisasi 95,69 % dan fisik

terealisasi 100 %.

f. Kegiatan Pemberdayaan Masyarakat dalam Pengelolaan Lingkungan Hidup yang

direncanakan, terdiri dari:

- Pembuatan Jalan Setapak Sempadan Sungai dan berlokasi di Kecamatan Jembrana

yang direncanakan sepanjang 176 m dengan biaya Rp. 226.583.460,00 realisasi

sebesar Rp. 220.916.000,00. Untuk Persentase Target Tingkat Capaian kinerja yaitu

keuangan terealisasi 97,50 % dan fisiknya terealisasi 100 %

Faktor penghambat kebersihan di lapangan adalah masih adanya masyarakat yang

membuang sampah sembarangan baik di pinggir jalan, di bantaran sungai / kali, membuang

sampah di luar tempat yang telah disediakan yang kurang memperhatikan pentingnya arti

suatu kebersihan dan belum maksimalnya partisipasi masyarakat dalam ikut menjaga kali

bersih yang berfungsi dapat mencegahnya / mengurangi bahaya banjir dikala hujan tiba.

Masalah yang terjadi dilapangan utamanya pada pertamanan yang telah ada yang

berfungsi sebagai hijaunya kota dan perindangan sehingga kota akan jadi sejuk, asri dan

nyaman, sering dirusak dan dicuri oleh tangan-tangan jahil dan tanaman perindangan yang

ada dipinggir jalan sering dipangkas / ditebang tanpa pemberitahuan terlebih dahulu.

Untuk meningkatkan kesadaran masyarakat pada Lingkungan Hidup, Kebersihan dan

Pertamanan telah ditempuh berbagai pendekatan pada sekolah-sekolah, Pemerintah

Desa/Kelurahan dan disampaikan melalui Apel Koordinasi di Pemerintah Kabupaten

Jembrana dan Kegiatan Kantor serta melakukan koordinasi dengan Badan Lingkungan Hidup

Provinsi Bali.

Negara, 9 Februari 2012.

Kepala Kantor Lingkungan Hidup, Kebersihan

dan Pertamanan Kabupaten Jembrana,

I Wayan Darwin,ST.,M.Si Pembina

NIP. 19581231 198103 1 228

D:\2015\Documents\WORD\Proyek Lap. TU\RENSTRA KLHKP 2011-2016 - review_2014\Daftar Isi Renstra LHKP 2011-2016.doc iv

DAFTAR ISI

Halaman

SURAT KEPUTUSAN ................................................................................................................................. i KATA PENGANTAR ................................................................................................................................... ii DAFTAR ISI ................................................................................................................................................. iii DAFTAR TABEL ........................................................................................................................................ v DAFTAR GAMBAR .................................................................................................................................. vi BAB I PENDAHULUAN .................................................................................................................... 1 1.1. LATAR BELAKANG .............................................................................................. 1 1.2 LANDASAN HUKUM .......................................................................................... 4 1.3

1.4 MAKSUD DAN TUJUAN ...................................................................................... SISTEMATIKA PENULISAN RENSTRA ........................................................

6 7

BAB II GAMBARAN PELAYANAN ………………………………………………………..….............. 11 2.1 TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI ………..………………… 11 2.1.1 KEPALA KANTOR ………..………………………………….……………………….. 11 2.1.2 KA SUB BAG TU ……..…………………………………………………….…………... 12 2.1.3 SEKSI LINGKUNGAN HIDUP ……..……..………………………….…………….. 13 2.1.4 SEKSI KEBERSIHAN ....……………………………………………….……………… 15 2.1.5 SEKSI PERTAMANAN ……………………………………………….……………… 16 2.2

2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.3 2.3.1 2.3.2 2.3.3 2.3.4 2.3.5 2.3.6 2.3.7

SUMBER DAYA ...................................................................................................... PEGAWAI BERDASARKAN JENJANG PENDIDIKAN ............................... PEGAWAI BERDASARKAN JENJANG Struktur ......................................... NILAI ASSET ................................................................................................... ......... PELAYANAN SKPD ............................................................................................... PENYUSUNAN DOKUMEN PERENCANAAN .............................................. CAPAIAN LAYANAN SKPD TAHUN 2013 ................................................... CAPAIAN LAYANAN SKPD TAHUN 2014 ................................................... TINGKAT PENCAPAIAN STANDAR PELAYANAN MINIMAL .............. PROGRAM PENGEMBANGAN KINERJA PENGELOLAAN PERSAMPAHAN ..................................................................................................... PROGRAM PENGENDALIAN PENCEMARAN DAN PERUSAKAN LINGKUNGAN ............................................................................. PROGRAM PENGELOLAAN RUANG TERBUKA HIJAU ..........................

18 18 18 18 19 19 20 21 23

23

26 27

2.3.8 PROGRAM PERLINDUNGAN DAN KONSERVASI


SUMBER DAYA ALAM .............................................................................. 29 2.4 TANTANGAN DAN PELUANG PENGEMBANGAN

PELAYANAN ...............................................................................................

29 2.4.1

2.4.2 2.4.3

TANTANGAN .............................................................................................. PELUANG ...................................................................................................... KONDISI ........................................................................................................

29 33 35

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI ...…....................... 37 3.1

3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.2 3.3 3.4

IDENTIFIKASI PERMASALAH BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI PELAYANAN …….…..…………………………….............. IDENTIFIKASI PERMASALAHAN BERDASARKAN PELAYANAN PADA SEKSI LINGKUNGAN HIDUP ……..………… IDENTIFIKASI PERMASALAHAN BERDASARKAN PELAYANAN PADA SEKSI KEBERSIHAN ……………..….……….. IDENTIFIKASI PERMASALAHAN BERDASARKAN PELAYANAN PADA SEKSI PERTAMANAN …….……..….………… TELAAHAN VISI DAN MISI RPJM 2011-2016 …….….………….. TELAAHAN RENSTRA K / L DAN RENSTRA ……..……..………… TELAAHAN RENCANA TATA RUANG WILAYAH DAN KAJIAN LINGKUNGAN HIDUP STRATEGIS ………….……………..

38

38

42

43 44 47

49

BAB IV VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI PADA KEBIJAKAN 50 4.1 VISI DAN MISI KANTOR LHKP ........................................................... 50 4.1.1 VISI ................................................................................................................ 50 4.1.2

4.1.3 4.1.4 4.1.5

MISI ………………………………..................................................................... TUJUAN ………………………………………………..………………………… SASARAN ………………………………………..………………………………. CARA MENCAPAI TUJUAN ……………………………..………………….

51 52 52 53

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF …………….…………….

54 5.1 SINGKRONISASI PROGRAM PUSAT, PROVINSI,

KABUPATEN SERTA KLHKP …………………………..…………………..

54 5.2

5.3 5.4

PERMASALAHAN PERENCANAAN LINGKUNGAN HIDUP, KEBERSIHAN DAN PERTAMANAN ……………………..….………….. SASARAN DAN TARGET KINERJA KLHKP 2011-2016 ………... RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PAGU INDIKATIF ……………………………………………………………………….

54 55

57

BAB VI PENETAPAN INDIKATOR KINERJA ............................................................................ 61 6.1 INDIKATOR KINERJA ......................................................................................... 61 6.1.1 PENGUKURAN DAN INDIKATOR KINERJA ............................................. 61 6.1.2 INDIKATOR KINERJA UTAMA DAN INDIKATOR KINERJA

KUNCI..........................................................................................................................

61 BAB VII PENUTUP............................................................................................................................. ..... 66


DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 2.1 Jumlah Pegawai Berdasarkan Jenjang Pendidikan ....................... 18

2.2 Jumlah Pegawai Berdasarkan Jenjang Struktural .......................... 18

2.3 Nilai Asset SKPD KLHKP Tahun 2010 ................................................. 19

2.4 Sarana Prasarana Persampahan ............................................................ 25

2.5 Volume Penanganan Sampah di Kabupaten Jembrana ................ 26

2.6 Nama Taman dan Hutan Kota yang ada di Kabupaten

Jembrana Tahun 2005 s/d 2009 ...........................................................

28

2.7 Persyaratan Umum Kualifikasi Personil Laboratorium

Lingkungan ....................................................................................................... 31

2.8

2.9

2.10

3.1

3.2

4.1

5.1

5.2

6.1

Realisasi Jasa Mobil Penguras Kakus Tahun 2009-2014 ..............

Kebutuhan Tenaga di KLHKP Kabupaten Jembrana .......................

Kebutuhan Sarana dan Prasarana Persampahan ..............................

Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Kantor LHKP Kabupaten Jembrana ..........................................................

Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan KLHKP

terhadap Pencapaian Visi, Misi dan Program Kepala Daerah

dan Wakil Kepala daerah .............................................................................

Tujuan dan Sasaran KLHKP Tahun 2011-2016 .................................

Rencana Target Capaian Kinerja Program Prioritas Tahun

2011-2016 Kantor LHKP ............................................................................

Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok

Sasaran dan Pendanaan Indikatif Kantor LHKP ................................

Sasaran dan Indikator Kinerja Utama .....................................................

35

35

36

41

46

52

55

58

64


DAFTAR GAMBAR

Halaman

GAMBAR 1.1. HUBUNGAN RENSTRA DENGAN DOKUMEN PERENCANAAN LAINNYA....................................................................

4

GAMBAR 2.1. STRUKTUR ORGANISASI KLHKP BERDASARKAN PERDA NO. 15 TAHUN 2011...............................................................................

17

GAMBAR 4.1. ALURPIKIR PERNYATAAN VISI…………………………………........ 50

RENSTRA LHKP TAHUN 2011-2016

1

BAB I

P E N D A H U L U A N

1.1. Latar Belakang

Sejalan dengan adanya perubahan paradigma dalam penyelenggaraan pemerintahan

dan pembangunan dari dilayani menjadi melayani, mengharuskan setiap institusi pemerintah

dapat mewujudkan pemerintahan yang baik (Good Governance) baik dari tahap perencanaan,

pelaksanaan serta evaluasi. Dalam rangka tahap perencanaan sesuai dengan amanat Undang –

Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistim Perencanaan Pembangunan Nasional Bab III

Pasal 7 dan Bab V Pasal 15 bahwa Kepala Satuan Kerja Perangkat Daerah wajib menyiapkan

Rencana Startegis SKPD ( Satuan Kerja Perangkat Daerah ) sesuai dengan Tugas Pokok dan

Fungsinya dengan berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD).

Dalam upaya penyelenggaraan pemerintahan yang bersih dan akuntabel

sebagaimana diamanatkan dalam Ketetapan MPR No. XI/MPR/1998 dan Undang – Undang No.

28 Tahun 1998 tentang penyelenggaraan Negara yang bersih dan bebas KKN kemudian

diimplementasikan melalui Inpres Nomor 7 Tahun 1999 dan Inpres Nomor 5 Tahun 2004 tentang

Percepatan Pemberantasan Korupsi serta memperhatikan Peraturan Menteri Dalam Negeri

Nomor : 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah dan Peraturan Menteri

Dalam Negeri Nomor 59 tahun 2007, maka peranan Renstra ini menjadi sangat penting.

Perencanaan Strategis Kantor Lingkungan Hidup, Kebersihan dan Pertamanan ( KLHKP )

Kabupaten Jembrana merupakan perencanaan lima tahunan yang memuat visi, misi, tujuan,

sasaran dan strategi (cara mencapai tujuan dan sasaran ). Perencanaan Srategis KLHKP

Kabupaten Jembrana disusun sebagai wujud komitmen jajaran KLHKP Kabupaten Jembrana

dalam meningkatkan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah sebagaimana yang telah ditetapkan

dalam visi, misi, tujuan dan sasaran.

Untuk mewujudkan Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Kebijakan dan Program dalam Renstra

ini, maka setiap tahunnya akan dibuat Rencana Kerja Tahunan ( RKT ) dan Rencana Kerja

Anggaran ( RKA ) secara proporsional dan terukur serta menentukan jenjang tanggungjawab

terhadap keberhasilan maupun kegagalan dalam pelaksanaannya antara lain : staf dan eselon IV

bertanggungjawab pada Kegiatan, eselon III bertanggungjawab pada Program, dan eselon II

bertanggungjawab pada Kebijakan.


2

Sebagaimana amanat UU No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional, UU No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, dan Peraturan

Pemerintah Nomor 58 Tahun 2006 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah, maka setiap SKPD

wajib menyusun Rencana Kerja Tahunan ( RKT ). Demikian juga halnya KLHKP Kabupaten

Jembrana juga wajib menyusunnya. Dengan sumberdaya yang tersedia, KLHKP Kabupaten

Jembrana berupaya menyusun dan melaksanakan RKT guna mewujudkan Good Governance.

Dalam menyusun RKT KLHKP Kabupaten Jembrana, ada beberapa hal yang mendapat

perhatian seperti : (a) Tugas pokok dan Fungsi KLHKP, (b) Capaian kinerja tahun sebelumnya, (c)

Permasalahan yang diprediksi muncul pada tahun mendatang dan (d) Indikasi alokasi dana yang

diperkirakan pada tahun-tahun mendatang.

Fungsi Renstra KLHKP Kabupaten Jembrana dalam pembangunan daerah khususnya

pembangunan pada urusan Lingkungan Hidup, Kebersihan dan Pertamanan; sebagai instrumen

untuk memberikan arah dan acuan pembangunan guna meningkatkan kinerja pembangunan pada

Lingkungan Hidup, Kebersihan dan pertamanan.

Sebagaimana diungkapkan di atas, Renstra KLHKP Kabupaten Jembrana merupakan

perencanaan pembangunan pada urusan Lingkungan Hidup, Kebersihan dan Pertamanan dalam

kurun lima tahunan. Sebagai perencanaan strategis, maka proses penyusunan Renstra KLHKP

Kabupaten Jembrana melalui beberapa tahapan. Pertama, proses penjaringan visi dan misi

organisasi. Penjaringan visi dan misi KLHKP Kabupaten Jembrana dilakukan dengan fokus group

diskusi, dengan tujuan agar seluruh komponen organisasi tahu kearah mana organisasi di bawa

agar tetap eksis. Untuk menjabarkan visi organisasi, maka diperlukan misi. Penyusunan visi dan

misi organisasi didasarkan pada tugas pokok dan fungsi KLHKP Kabupaten Jembrana, visi dan

misi Kabupaten Jembrana serta memperhatikan visi dan misi kementerian terkait; Kedua

menetapkan tujuan. Untuk mewujudkan visi dan misi organisasi ditetapkan tujuan organisasi.

Tujuan merupakan sesuatu kondisi yang ingin dicapai oleh organisasi selama lima tahun. Tujuan

dijabarkan setiap tahunnya menjadi sasaran. Sasaran merupakan kondisi yang ingin dicapai

dalam kurun waktu satu tahun.; Ketiga menyusun strategi yaitu cara mencapai tujuan. Strategi

untuk mencapai tujuan dan sasaran ditempuh melalui; kebijakan, program dan kegiatan.

Kebijakan adalah otoritasnya kepala KLHKP, sedangkan program dan kegiatan telah diatur dalam

Permendagri Nomor 13 tahun 2006 sebagaimana diubah menjadi Permendagri Nomor 59 tahun

2007. Pemilihan strategi melalui prioritas program dan kegiatan dilakukan secara partisipatif

dengan metode SWOT.


3

Sebagaimana amanat Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004, dokumen Renstra

KLHKP Kabupaten Jembrana sangat terkait dengan berbagai dokumen perencanaan di tingkat

Nasional; Provinsi dan Kabupaten seperti : Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (

Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007), Rencana Pembangunan Jangka Menegah Nasional

Tahun 2010-2014 (Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010), Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Daerah Provinsi Bali Tahun 2006-2025 (Perda Nomor 13 Tahun 2006), Rencana

Pembangunan Jangka Menegah Daerah Provinsi Bali Tahun 2008-2013 (Peraturan Daerah

Provinsi Bali Nomor 9 Tahun 2009), Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD)

Kabupaten Jembrana Tahun 2006-20025 (Peraturan Daerah Kabupaten Jembrana Nomor 13

Tahun 2006) dan Rencana Pembangunan Jangka Menegah Daerah (RPJMD) Kabupaten

Jembrana Tahun 2011-2016 (sebagaimana diketahui bahwa tanggal 16 Februari 2011 telah

dilantik Bupati dan Wakil Bupati untuk masa bakti Tahun 2011-2016).

Pembangunan Daerah merupakan subsistem dari pembangunan nasional dan rencana

strategis SKPD merupakan subsistem dari Perencanaan Pembangunan Daerah oleh karenanya

penyusunan Rencana strategis SKPD harus sinergis dengan dokumen perencanaan lainnya.

Renstra KLHKP diharapkan :

Dapat dirumuskan tujuan dan sasaran pembangunan daerah yang SMART yang konsisten

dengan visi, misi program Bupati serta memperhatikan program prioritas kementerian terkait;

Dapat memberikan arah perkembangan daerah sehingga dapat lebih dipahami oleh masyarakat

dengan demikian mengembangkan „sense of ownership‟ dari rencana strategis;

Memastikan bahwa sumber daya dan dana daerah diarahkan untuk menangani isu dan

permasalahan prioritas dalam Lingkungan Hidup, Kebersihan dan Pertamanan;

Menyediakan basis untuk mengukur sejauh mana kemajuan untuk mencapai tujuan dan

mengembangkan mekanisme untuk menginformasikan perubahan apabila diperlukan;

Dapat dikembangkan kesepakatan untuk memadukan semua sumber daya alam untuk

mencapai tujuan;

Dapat dirumuskan fokus dan langkah-langkah yang lebih jelas untuk mencapai tujuan;

Dapat dihasilkan pengembangan Lingkungan yang lebih produktif, efisien dan efektif.


4

Gambar 1.1

Hubungan Renstra dengan Dokumen Perencanaan Lainnya

1.2. Landasan Hukum

Dalam masa lima tahun, Kantor LHKP Kabupaten Jembrana sebagai SKPD yang dipimpin

oleh pejabat eselon III di lingkungan Pemerintah Kabupaten Jembrana juga diwajibkan menyusun

Rencana Strategis (Renstra) dan Rencana Kinerja Tahunan yang dilengkapi dengan indikator

kinerja dan target kinerja sebagai alat ukur keberhasilan pencapaian sasaran dan kegiatan.

Rencana Kinerja Tahunan tersebut berfungsi sebagai perencanaan operasional yang menjadi

dasar pengajuan anggaran berbasis kinerja.

RPJM-Nasional

(5 Tahun)

RPJP-Nasional

(20 Tahun)

RPJP-Daerah Propinsi

(20 Tahun)

RPJP-Daerah Kab/Kota

(20 Tahun)

RPJM- Daerah Propinsi/

Renstrada-Propinsi dan

Standar Pelayanan Minimal

RPJM-Daerah

Kab/Kota (5 Tahun)

Rancangan

Renstra-SKPD

Renstra-SKPD

(5 Tahun)

RKPD Kab/Kota

(1 Tahun)

Renja-SKPD

(1 Tahun)

RAPBD Kab/Kota

(1 Tahun)

RKP

Pedoman

Memperhatikan

Acuan

Acuan

Acuan

Pedoman

Pedoman

Input

Pedoman

Memperhatikan

Penjabaran

Acuan

Acuan

Acuan

Input

Pedoman

Pedoman


5

Sebagaimana disebutkan di atas, dengan terbitnya Perda Nomor 15 Tahun 2011 tentang

Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah dan Peraturan Bupati Jembrana

Nomor 63 Tahun 2011 tentang rincian tugas Kantor LHKP, maka pelaksanaan Renstra dan

Rencana Kinerja Tahunan, Kantor LHKP Kabupaten Jembrana menjadi Renstra Kantor

Lingkungan Hidup, Kebersihan dan Pertamanan Kabupaten Jembrana (KLHKP). Renstra KLHKP

Kabupaten Jembrana disusun berdasarkan beberapa landasan sebagai berikut :

( 1 ). Landasan Idiil, yaitu Pancasila,

( 2 ). Landasan Konstitusional, yaitu UUD 1945,

( 3 ). Landasan Operasional :

- Undang-undang Nomor 69 Tahun 1958 tentang Pembentukan Daerah-daerah Tingkat II

dalam Wilayah Daerah-daerah Tingkat I Bali, Nusa Tenggara Barat dan Nusa Tenggara

Timur (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1958 Nomor 122; Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 1655);

- Undang-undang Nomor 28 Tahun 2000 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan

Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2000 Nomor 75; Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3851);

- Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2003 Nomr 47 ; Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4286 );

- Undang-undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5; Tambahan Lembaran Negara Republik


- Undang-undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan dan Tanggungjawab

Keuangnan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 66;

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4400 );

- Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4437 ); sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan

Undang – Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-

Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik



6

- Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara

Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2004 Nomor 126; Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438 );

- Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140; Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4578 );

- Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman penyusunan dan

penerapan standar pelayanan minimal (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2005 Nomor 150; Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4585 );

- Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2005 tentang Laporan Keuangan dan Kinerja

Instansi Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 25;

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4614 );

- Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2004 tentang Percepatan

Pemberantasan Korupsi;

- Peraturan Daerah Kabupaten Jembrana Nomor 15 Tahun 2011 tentang Pembentukan

Organisasi Dan Tata Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Jembrana,

- Peraturan Bupati Jembrana Nomor 63 Tahun 2011, tentang Rincian Tugas Pokok dan

Fungsi Kantor Lingkungan Hidup, Kebersihan dan Pertamanan Kabupaten Jembrana;

- Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang;

- Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan

Lingkungan Hidup;

- Peraturan Bupati Jembrana Nomor 38 Tahun 2009 tentang Pengelolaan Sampah di

Kabupaten Jembrana.

1.3. Maksud dan Tujuan Penyusunan Renstra KLHKP

Sebagaimana diuraikan pada latar belakang, bahwa Renstra KLHKP Kabupaten

Jembrana Tahun 2011 - 2016 merupakan Rencana Pembangunan Kabupaten Jembrana dalam

urusan Lingkungan Hidup, Kebersihan dan Pertamanan dalam kurun waktu 5 tahun sebagai

penjabaran periode kedua RPJMD Kabupaten Jembrana Tahun 2011 - 2016, maka Renstra

KLHKP Kabupaten Jembrana Tahun 2011 – 2016 ditetapkan dengan maksud untuk memberikan

arah kebijakan pembangunan Lingkungan Hidup, Kebersihan dan Pertamanan Kabupaten

Jembrana sebagaimana Visi dan Misi Bupati sehingga setiap stakeholders dan komponen


7

masyarakat dapat berpartisipasi sejak perencanaan, pelaksanaan maupun kontrol sosial guna

mewujudkan pembangunan Kabupaten Jembrana yang berdaya guna dan berhasil guna.

Tujuan Penyusunan Renstra KLHKP Kabupaten Jembrana Tahun 2011 – 2016 adalah

menyediakan dokumen perencanaan komprehensif dalam urusan Lingkungan Hidup, Kebersihan

dan Pertamanan, lima tahunan, yang akan digunakan sebagai acuan dalam:

1. Penyusunan Rencana Kinerja Tahunan (RKT),

2. Penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran (RKA) KLHKP,

3. Sebagai sumber hukum dalam pelaksanaan pembangunan Lingkungan Hidup, Kebersihan dan

Pertamanan selama lima tahun,

4. Sebagai acuan dalam penilaian kinerja pembangunan dalam bentuk Laporan Akuntabilitas

Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP).

1.4. SISTEMATIKA PENULISAN RENSTRA KLHKP

Sebagaimana amanat Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata

Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah,

Sistematika Perencanaan Strategis (Renstra) Bappeda dan PM Kabupaten Jembrana Tahun

2011 - 2016 terdiri atas:

BAB I P E N D A H U L U A N

Pada bab ini berisi tentang Latar Belakang yang menguraikan secara ringkas: Pengertian Renstra SKPD, Fungsi Renstra SKPD dalam penyelenggaraan

pembangunan daerah, Proses penyusunan Renstra SKPD, Keterkaitan Renstra

SKPD dengan RPJMD, Renstra K/L dan Renstra Kabupaten/Kota, dan dengan

Renja SKPD,

Landasan Hukum memuat : Memuat penjelasan tentang Undang-Undang, Peraturan Pemerintah, Peraturan Daerah, dan ketentuan peraturan lainnya yang

mengatur tentang SOTK, kewenangan SKPD, serta pedoman yang dijadikan

acuan dalam penyusunan perencanaan dan penganggaran SKPD.

Maksud dan Tujuan Penyusunan Renstra berisi tentang: penjelasan tentang

maksud dan tujuan dari penyusunan Renstra SKPD.

Sistematika Renstra memuat tentang; pokok bahasan dalam penulisan Renstra

SKPD, serta susunan garis besar isi dokumen.


8

BAB II GAMBARAN PELAYANAN KLHKP KABUPATEN JEMBRANA

Pada bab ini menguraikan tentang; informasi tentang peran (tugas dan fungsi)

SKPD dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah, mengulas secara

ringkas apa saja sumber daya yang dimiliki SKPD dalam penyelenggaraan tugas

dan fungsinya, mengemukakan capaian-capaian penting yang telah dihasilkan

melalui pelaksanaan Renstra SKPD periode sebelumnya, mengemukakan

capaian program prioritas SKPD yang telah dihasilkan melalui pelaksanaan

RPJMD periode sebelumnya, dan mengulas hambatan-hambatan utama yang

masih dihadapi dan dinilai perlu diatasi melalui Renstra SKPD ini.

Bab ini juga memuat Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi SKPD. Tugas,

Fungsi, dan Struktur Organisasi SKPD menguraikan secara singkat; Memuat

penjelasan umum tentang dasar hukum pembentukan SKPD, struktur organisasi

SKPD, serta uraian tugas dan fungsi sampai dengan satu eselon di bawah

Kepala SKPD. Uraian tentang struktur organisasi SKPD ditujukan untuk

menunjukkan organisasi, jumlah personil, dan tata laksana SKPD (proses,

prosedur, mekanisme).

Sumberdaya memuat; penjelasan ringkas tentang macam sumber daya yang

dimiliki SKPD dalam menjalankan tugas dan fungsinya, mencakup sumber daya

manusia, asset/modal, dan unit usaha yang masih operasional

Kinerja SKPD memuat; tingkat capaian kinerja SKPD berdasarkan sasaran/target

Renstra SKPD periode sebelumnya, menurut SPM untuk urusan wajib, dan/atau

indikator kinerja pelayanan SKPD dan/atau indikator lainnya seperti MDGs atau

indikator yang telah diratifikasi oleh Pemerintah.

Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD; Bagian ini

mengemukakan hasil analisis terhadap Renstra K/L dan Renstra SKPD

Kabupaten/Kota, hasil telaahan terhadap RTRW, dan hasil analisis terhadap

Kajian Lingkungan Hidup Strategis yang berimplikasi sebagai tantangan dan

peluang bagi pengembangan pelayanan SKPD pada lima tahun mendatang.

Bagian ini mengemukakan macam pelayanan, perkiraan besaran kebutuhan

pelayanan, dan arahan lokasi pengembangan pelayanan yang dibutuhkan.


9

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

Bab ini memuat:

Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan SKPD;

Pada bagian ini dikemukakan permasalahan-permasalahan pelayanan SKPD

beserta faktor-faktor yang mempengaruhinya

Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

Terpilih ; Bagian ini mengemukakan apa saja tugas dan fungsi SKPD yang terkait

dengan visi, misi, serta program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

terpilih. Selanjutnya berdasarkan identifikasi permasalahan pelayanan SKPD

dipaparkan apa saja faktor-faktor penghambat dan pendorong pelayanan SKPD

yang dapat mempengaruhi pencapaian visi dan misi Kepala Daerah dan Wakil

Kepala Daerah tersebut

Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis

memuat; apa saja faktor-faktor penghambat dan pendorong dari pelayanan

SKPD yang mempengaruhi permasalahan pelayanan SKPD ditinjau dari

implikasi Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis.

Penentuan Isu-isu Strategis ; Pada bagian ini direview kembali faktor-faktor dari

pelayanan SKPD yang mempengaruhi permasalahan pelayanan SKPD ditinjau

dari: gambaran pelayanan SKPD,sasaran jangka menengah pada Renstra K/L

,sasaran jangka menengah dari Renstra SKPD Kabupaten/Kota, dan implikasi

RTRW bagi pelayanan SKPD , implikasi KLHS bagi pelayanan SKPD

Strategi Kebijakan memuat; rumusan pernyataan strategi dan kebijakan SKPD

dalam lima tahun mendatang

BAB IV VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

Bab ini menjelaskan pernyataan visi dimana visi ditetapkan oleh KLHKP. Visi

pada hakikatnya merupakan pernyataan kehendak tentang apa yang ingin dan

mungkin dapat dicapai dalam kurun waktu lima tahun. Visi disusun mengacu

pada visi RPJMD Kabupaten Jembrana Tahun 2011-2016. Misi disusun untuk

menjabarkan visi yang telah ditetapkan. Misi dijabarkan menjadi tujuan dan

sasaran. Untuk mencapai tujuan dan sasaran ditetapkan strategi yaitu cara

mencapai tujuan dan sasaran, yang terdiri atas kebijkan, program dan kegiatan.


10

BAB V RENCANA PROGRAM PRIORITAS DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

Bab ini menguraikan pengertian program yaitu instrumen kebijakan yang berisi

satu atau lebih kegiatan yang dilaksanakan oleh KLHKP untuk mencapai tujuan

dan sasaran yang telah ditetapkan. Bab ini juga berisi rencana program dan

kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran, dan pendanaan indikatif

(Perumusan rencana program, kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran,

dan pendanaan indikatif).

BAB VI INDIKATOR KINERJA RPJMD SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN

SASARAN

Penetapan indikator kinerja RPJMD yang mengacu pada tujuan dan sasaran.

Pada bagian ini dikemukakan indikator kinerja RPJMD yang secara langsung

menunjukkan kinerja yang akan dicapai SKPD dalam lima tahun mendatang

sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD.

Indikator kinerja RPJMD yang mengacu pada tujuan dan sasaran SKPD.

BAB VII PENUTUP

Bab ini menguraikan tentang penutup yang meliputi kaidah pelaksanaan dan

penutup.


11

BAB II

GAMBARAN PELAYANAN KANTOR LHKP KABUPATEN JEMBRANA

Untuk mengetahui Gambaran Pelayanan Kantor LHKP Kabupaten Jembrana, dapat

dilihat dari Tugas Pokok dan Fungsi Kantor LHKP Kabupaten Jembrana, Komposisi Personalia,

Kondisi Lingkungan Strategis, dan Isu Strategis .

2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Kantor LHKP Kabupaten Jembrana

Mengacu pada Peraturan Daerah Kabupaten Jembrana Nomor 15 Tahun 2011 tentang

“ Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Jembrana ” dan

Peraturan Bupati Jembrana Nomor 63 Tahun 2011, tentang “ Rincian Tugas Pokok dan Fungsi

Kantor Lingkungan Hidup, Kebersihan dan Pertamanan Kabupaten Jembrana ” maka Tugas

Pokok Kantor Lingkungan Hidup, Kebersihan dan Pertamanan ( KLHKP ) adalah: merumuskan

konsep sasaran, mengkoordinasikan, menyelenggarakan, membina, mengarahkan, mengevaluasi

serta melaporkan pelaksanaan urusan pemerintah daerah di bidang lingkungan hidup, kebersihan

dan pertamanan. Untuk melaksanakan tugas pokok tersebut, KLHKP mempunyai fungsi: (a)

merumuskan kebijakan teknis lingkungan hidup, kebesihan dan pertamnan; (b) penyelenggaraan

pelestarian lingkungan hidup, kebersihan dan pertamanan; (c) pengorganisasian pelestarian

lingkungan hidup, pemeliharaan kebersihan dan penataan pertamanan; dan (d) pelaksanaan

tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan fungsinya.

Selanjutnya berdasarkan pada Peraturan Bupati Jembrana Nomor 63 Tahun 2011,

tentang “ Rincian Tugas Pokok dan Fungsi Kantor Lingkungan Hidup, Kebersihan dan

Pertamanan Kabupaten Jembrana ” maka masing-masing pejabat memiliki uraian tugas

sebagai berikut:

2.1.1. Kepala Kantor

Kantor dipimpin oleh seorang Kepala Kantor mempunyai tugas pokok merumuskan

konsep sasaran, mengkoordinasikan, menyelenggarakan, membina, mengarahkan, mengevaluasi

serta melaporkan pelaksanaan urusan pemerintahan daerah di bidang lingkungan hidup,

kebersihan dan pertamanan, sesuai dengan ketentuan yang berlaku.


12

Dalam menyelenggarakan tugas pokok, Kepala Kantor mempunyai fungsi :

a. Perumusan kebijakan teknis di bidang lingkungan hidup, kebersihan dan pertamanan;

b. Penyelenggara pelestarian lingkungan hidup, pemeliharaan kebersihan dan penataan

pertamanan;

c. Pengkoordinasian pelestarian lingkungan hidup, pemeliharaan kebersihan dan penataan

pertamanan;

d. Pelaksanaan tugas kedinasan lainnya diberikan oleh atasan.

Kepala KLHKP memiliki tugas sebagai berikut :

a. Menyusun rencana kegiatan berdasarkan kebijakan di bidang lingkungan hidup, kebersihan

dan pertamanan;

b. Merumuskan sasaran yang hendak dicapai berdasarkan skala prioritas dan dana yang tersedia

sebagai dasar dalam pelaksanaan tugas;

c. Mengkoordinasikan seluruh bawahan sesuai dengan bidang tugas masing masing;

d. Memonitor serta mengevaluasi hasil pelaksanaan tugas bawahan agar sasaran dapat tercapai

sesuai dengan program kerja dan ketentuan yang berlaku;

e. Menilai kinerja bawahan sebagai bahan pengembangan karier;

f. Mengawasi pelaksanaan tugas kesekretariatan, perencanaan lingkungan hidup, kebersihan,

pertamanan dan fungsional, sesuai dengan ketentuan yang berlaku;

g. Menyampaikan bahan dan pertimbangan kepada Bupati tentang langkah-langkah yang perlu

diambil dalam bidang tugasnya;

h. Melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh atasan;

i. Melaporkan hasil pelaksanaan tugas / kegiatan kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah

sebagai pertanggung jawaban pelaksanaan tugas.

2.1.2. Kasub Bag TU

Kasub Bag Tata Usaha dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bagian yang mempunyai

tugas pokok melaksanakan urusan rumah tangga, perlengkapan, surat menyurat, kepegawaian,

perencanaan, pelaporan dan keuangan kantor.

Dalam menyelenggarakan tugas pokoknya, maka Kasub Bag TU mempunyai fungsi :

a. Penyusunan rencana kerja Sub Bagian Tata Usaha sesuai kebijakan kantor;

b. Penyelenggara urusan rumah tangga, perlengkapan, surat menyurat, kepegawaian,

perencanaan, pelaporan dan keuangan kantor;


13

c. Pengkoordinasikan pelaksanaan urusan rumah tangga, perlengkapan, surat menyurat,

pembinaan, pengkoodinasian, pengendalian, pengawasan program dan kegiatan sub bagian;

d. penyelenggaraan evaluasi program dan kegiatan sub bagian.

Rincian tugas Kasubag TU adalah sebagai berikut :

a. Menyusun rencana kerja Sub Bagian Tata Usaha berdasarkan ketentuan yang berlaku sebagai

pedoman kerja;

b. Melaksanakan urusan rumah tangga, perlengkapan, surat menyurat, kepegawaiaan,

perencanaan, pelaporan dan keuangan dengan meneliti rencana tahunan barang unit yang

disesuaikan dengan anggaran yang tersedia serta disesuaikan dengan ketentuan dan

pedoman yang berlaku;

c. Melaksanakan pengadaan, pengeluaran dan pengawasan bahan / barang guna memenuhi

kebutuhan materiil kegiatan serta mengamankan seluruh inventaris kantor;

d. Mengevaluasi pelaksanaan tugas dan menginventarisasi permasalahan di Sub Bagian Tata

Usaha serta mencari alternatif pemecahaannya;

e. Memberikan petunjuk kepada bawahan agar pelaksanaan tugas sesuai dengan pedoman dan

ketentuan yang berlaku;

f. Menilai hasil kerja bawahan dengan jalan memonitor dan mengevaluasi hasil kerjanya untuk

bahan pengembangan karier;

g. Membagi tugas kepada bawahan agar pelaksanaan tugas dapat berjalan lancar sesuai dengan


h. Melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh atasan;

i. Melaporkan hasil pelaksanaan tugas / kegiatan kepada atasan.

2.1.3. Seksi Lingkungan Hidup

Seksi Lingkungan Hidup dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang mempunyai tugas

mempersiapkan bahan penyusunan kebijakan teknis, membina dan melaksanakan program dan

kegiatan analisis dampak lingkungan, konservasi sumber daya alam dan pengelolaan dampak

lingkungan.

Dalam menyelenggarakan tugasnya, Kepala Seksi Lingkungan Hidup mempunyai fungsi:

a. Menyusun rencana kegiatan Seksi Lingkungan Hidup sesuai kebijakan kantor;

b. Penyelenggara pengkajian, pemantauan, pemeliharaan dan pelestarian di bidang lingkungan

hidup;

c. Pengordinasian, pelaksanaan urusan lingkungan hidup;


14

d. Pelaksana tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh atasan;

Kepala Seksi Lingkungan Hidup, memiliki rincian tugas sebagai berikut :

a. Menyusun rencana kegiatan Seki Lingkungan Hidup berdasarkan kebijakan di bidang

lingkungan hidup, kebersihan dan pertamanan;

b. Menyiapkan petunjuk teknis análisis konservasi sumber daya alam, pemantauan lingkungan

dan pengendalian dampak lingkungan;

c. Melakukan pembinaan terhadap pengelolaan usaha dan / atau kegiatan yang mungkin dapat

menimbulkan dampak besar dan penting terhadap lingkungan hidup;

d. Melakukan analisa dan evaluasi dampak lingkungan dan penanggulangannya;atan,

pengembangan

e. Melaksanakan inventarisasi kegiatan wajib amdal atau wajib UKL / UPL;

f. Melaksanakan penilaian dokumen UKL / UPL;

g. Mengawasi penerapan dokumen amdal ( RKURPL ) dan UKL maupun UPL bagi kegiatan

usaha dalam wilayah Kab. Jembrana;

h. Memberikan rekomendasi dan perizinan di bidang lingkungan hidup;

i. Melaksanakan koordinasi dalam hal analisis dampak lingkungan;

j. Melakukan pembinaan dan pengendalian lingkungan hidup yang meliputi; pencegahan,

penanggulangan dan pemulihan dampak lingkungan serta menyusun baku mutu lingkungan

hidup;

k. Menyelenggarakan pengawasan atas pelaksaan konservasi yang meliputi; penetapan,

pemanfaatan, pengembangan, pemulihan dan pengendalian kawasan konservasi yang terkait

dengan pengolahan kawasan konservasi;

l. Melakukan penataan Ruang Terbuka Hijau dan tanaman lingkungan hidup;

m. Melaksanakan upaya peningkatan kualitas lingkungan hidup, penanggulangan pencemaran

dan kerusakan lingkungan hidup serta pemulihan kualitas lingkungan hidup;

n. Melaksanakan koordinasi dalam hal konservasi sumber daya alam dan pengendalian dampak

lingkungan;

o. Melaksanakan kegiatan pemantauan dan pengawasan lingkungan hidup;

p. Melakukan penilaian terhadap berbagai bentuk perizinan yang dapat mengganggu lingkungan

hidup;

q. Mensosialisasikan memelihara dan pengawasan jalur hijau, sempadan pantai, sempadan

sungai dan mata air;


15

r. Mengevaluasi pelaksanaan tugas dan menginventarisasi permasalahan di Seksi Lingkungan

Hidup, serta mencari alternatif pemecahannya;

s. Memberi petunjuk kepada bawahan agar pelaksanaan tugas berjalan sesuai dengan pedoman

dan ketentuan yang berlaku;

t. Menilai hasil kerja bawahan dengan jalan memonitor dan mengevaluasi hasil kerjanya untuk


u. Membagi tugas kepada bawahan agar pelaksanaan tugas dapat berjalan lancar sesuai dengan


v. Melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh atasan;

w. Melaporkan hasil pelaksanaan tugas / kegiatan kepada atasan.

2.1.4. Seksi Kebersihan

Seksi Kebersihan dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang mempunyai tugas pokok

mempersiapkan bahan penyusunan kebijakan teknis, membina dan melaksanakan program dan

kegiatan urusan bidang pelayanan dan pemeliharaan di bidang kebersihan, serta pengolahan

limbah cair.

Dalam menyelenggarakan tugasnya, Kepala Seksi Kebersihan mempunyai fungsi :

a. Penyusunan rencana kerja Seksi Kebersihan sesuai kebijakan kantor;

b. Penyelenggara pelayanan dan pemeliharaan di bidang kebersihan serta pengolahan limbah

cair;

c. Pengoordinasi pelaksanaan urusan pelayanan dan pemeliharaan di bidang kebersihan, serta

pengolahan limbah cair;

d. Pelaksana tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh atasan.

Untuk melaksanakan fungsinya Kepala Seksi Kebersihan memiliki rincian tugas

sebagai berikut :

a. Menyusun rencana kegiatan Seksi Kebersihan berdasarkan kebijakan di bidang lingkungan

hidup, kebersihan dan pertamanan;

b. Melaksanakan pengadaan prasarana dan sarana kebersihan sesuai dengan pedoman dan


c. Melaksanakan pemeliharaan prasarana dan sarana kebersihan;

d. Melaksanakan pemantauan kebersihan di wilayah Kab. Jembrana;

e. Melaksanakan pemberian pelayanan jasa kebersihan / persampahan dan jasa penguras limbah

cair;


16

f. Melaksanakan pengolahan limbah cair / tinja di instalasi pengolahan limbah tinja;

g. Mengevaluasi pelaksanaan tugas dan menginventarisasi permasalahan di Seksi Kebersihan,

serta mencari alternatif pemecahannya;

h. Memberi petunjuk kepada bawahan agar pelaksanaan tugas berjalan sesuai dengan pedoman

dan ketentuan yang berlaku;

i. Menilai hasil kerja bawahan dengan jalan memonitor dan mengevaluasi hasil kerjanya untuk


j. Memberi tugas kepada bawahan agar pelaksanaan tugas dapat berjalan lancar sesuai dengan

ketentuan yangberlaku;

k. Melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh atasan;

l. Melaporkan hasil pelaksanaan tugas / kegiatan kepada atasan.

2.1.5. Seksi Pertamanan

Seksi Pertamanan dipimpin oleh seorang Kepala Seksi mempunyai tugas pokok yang

meliputi; mempersiapkan bahan penyusunan kebijakan teknis, membina, melaksanakan program

dan kegiatan urusan bidang pertamanan.

Dalam menyelenggarakan tugasnya , Kepala Seksi Pertamanan, mempunyai fungsi :

a. Penyusun rencana kerja Seksi Pertamanan sesuai dengan kebijakan Kantor ;

b. Penyelenggara pemeliharaan, penelitian, pengembangan dan pengamanan taman ;

c. Pengkoordinasi pelaksanaan urusan pemeliharaan, penelitian, pengembangan dan pengaman

taman ;

d. Pelaksana tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh atasan.

Untuk melaksanakan fungsinya, Kepala Seksi Pertamanan memiliki rincian tugas sebagai

berikut :

a. Menyusun rencana kegiatan Seksi Pertamanan berdasarkan kebijakan di bidang lingkungan

hidup, kebersihan dan pertamanan ;

b. Merencanakan tanaman hias pada taman-taman, pemangkasan rumput, pemangkasan pohon

pelindung, mengatur lampu-lampu dalam kota ;

c. Melaksanakan dekorasi sesuai keperluan dan pengapuran/pengecatan pohon, pagar taman

kota ;

d. Memelihara taman dan ruang terbuka hijau dalam hal pemupukan tanaman peremajaan

tanaman ;


17

e. Merawat tanaman, penyiangan tanaman, pembersihan taman, dan ruang terbuka serta

penyiraman taman secara teratur ;

f. Melaksanakan penelitian, pengembangan, pembinaan dan pengamanan taman ;

g. Mengevaluasi pelaksanaan tugas dan menginventarisasi permasalahan di Seksi Pertamanan,

serta mencari alternatif pemecahannya ;

h. Memberi petunjuk kepada bawahan agar pelaksanaan tugas berjalan sesuai pedoman dan

ketentuan yang berlaku ;

i. Menilai hasil kerja bawahan dengan jalan memonitor dan mengevaluasi hasil kerjanya untuk

bahan pengembangan karier ;

j. Memberi tugas kepada bawahan agar pelaksanaan tugas dapat berjalan lancar sesuai dengan

ketentuan yang berlaku ;

k. Melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh atasan ;

l. Melaporkan hasil pelaksanaan tugas / kegiatan kepada atasan.

Untuk melaksanakan tugas pokok dan fungsi KLHKP, maka disusun struktur organisasi

dan mekanisme kerja sebagaimana bagan nomor 1. dibawah.

Gambar 2.1 STRUKTUR ORGANISASI KLHKP BERDASARKAN PERDA NO. 15 TAHUN 2011.

Keterangan :

Garis komando

Garis koordinasi

Kepala Kantor Lingkungan

Hidup Kebersihan dan

Pertamanan

Sub. Bag. TU Kelompok

Jabatan Fungsional

Seksi Lingkungan

Hidup

Seksi kebersihan

Seksi Pertamanan


18

2.2. Sumber Daya SKPD

Berdasarkan data sampai bulan Desember 2014 Sumber Daya yang ada di SKPD,

dimana jumlah pegawai yang ada pada Kantor Lingkungan Hidup, Kebersihan dan Pertamanan

Kabupaten Jembrana adalah 215 orang dan dengan jumlah asset senilai Rp. 24.967.098.466,-

2.2.1.Pegawai Kantor LHKP Berdasarkan Jenjang Pendidikannya

Tabel 2.1

Jumlah Pegawai Berdasarkan Jenjang Pendidikan

No U r a i a n J u m l a h

a Pasca Sarjana 3 Orang

b S 1 5 Orang

c SLTA 35 Orang

d SLTP 11 Orang

e SD PNS 31 Orang

f Tenaga Harian 23 Orang

g Tenaga Kontrak 101 Orang

Jumlah: 209 Orang

2.2.2.Pegawai Kantor LHKP Berdasarkan Jenjang Struktural

Tabel 2.2

Jumlah Pegawai Berdasarkan Jenjang Struktural

No U r a i a n J u m l a h

a Pejabat Eselon III 1 Orang

b Pejabat Eselon IV 4 Orang

c Staf PNS 10 Orang

d PNS Tenaga Lapangan Kebersihan 56 Orang

e Harian / Tenaga Kontrak Lapangan Kebersihan 80 Orang

f PNS Tenaga Lapangan Pertamanan 14 Orang

g Harian / Tenaga Kontrak Lapangan Pertamanan 40 Orang

h Tenaga Kontrak Kali Bersih Lingkungan Hidup 4 Orang

Jumlah: 209 Orang

2.2.3.Nilai Asset pada Kantor LHKP Kabupaten Jembrana


19

Pada umumnya pengelolaan barang dan jasa telah mengacu pada ketentuan

peraturan perundang-undangan yang berlaku, baik menyangkut pengadaan,

pemeliharaan dan penggunaan / pemanfaatannya. Adapun nilai asset pada SKPD

Kantor Lingkungan Hidup, Kebersihan dan Pertamanan Kabupaten Jembrana Tahun

2014, adalah sebagai Tabel 2.3.

Tabel 2.3

Nilai Asset SKPD Kantor LHKP Tahun 2014

No Asset Tetap Asset Tetap Awal

Mutasi Nilai Per 31 Des 2014

Bertambah Berkurang

Jml Nilai Jml Nilai Jml Nilai Jml Nilai

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 Tanah - 485.000.000 2 67.500.000 - - 2 552.500.000

2 Peralatan

dan Mesin

528 5.960.264.668 16 3.447.822.000 - - 544 9.408.086.668

3 Gedung dan

Bangunan

13.378.075.467 2 3.355.926.500 - 2 16.734.001.967

4 Jl Irigasi dan

Jaringan

7 4.536.990.333 3 339.865.000 - - 10 4.876.855.333

5 Aset Tetap

Lainnya

4 606.768.000 - - - 4 606.768.000

6 Aset Lainnya 942.992.855 27.768.400 - 970.761.255

7 Konstruksi

dalam

Pekerjaan

- 818.046.520 - 818.046.520

J u m l a h: 25.910.609.323 8.556.928.420 - 33.967.019.743

2.3. Pelayanan SKPD

Pelayanan SKPD pada Kantor Lingkungan Hidup, Kebersihan dan Pertamanan

Kabupaten Jembrana dapat diuraikan sebagai berikut :

2.3.1. Penyusunan Dokumen Perencanaan

Penyusunan dokumen perencanaan yang terdiri atas: RKA / DPA. telah melibatkan Kasi

dan semua staf. Capaian kinerja tahun 2014; Hasil utama RKPD adalah ditetapkannya RKPD

Tahun 2014 berdasarkan Peraturan Bupati Jembrana Nomor 36 Tahun 2013.


20

2.3.2. Capaian Layanan Kantor LHKP Tahun 2013

Dalam melaksanakan program dan kegiatan pada Kantor Lingkungan Hidup, Kebersihan

dan Pertamanan Kabupaten Jembrana dilakukan berdasarkan program dan kegiatan tahun –

tahun sebelumnya yang terus disempurnakan. Rencana Anggaran di desk terlebih dahulu oleh

kepala daerah dalam rangka penyempurnaan program dan kegiatan berdasarkan skala prioritas

sebelum akhirnya ditetapkan. Berbagai kegiatan di Kantor LHKP dapat dilakukan dengan Capaian

Kinerja sebagai berikut :

Program Peningkatan Sarana dan prasarana Aparatur, meliputi :

a). Kegiatan Meningkatnya Pemeliharaan Rutin / Berkala Kendaraan Dinas / Operasional, dengan

realisasi :

- Terservisnya kendaraan roda 4 dan 6 sebanyak 15 unit,

- Terservisnya alat berat Exchavator sebanyak 1 unit,

- Terservisnya bak container sebanyak 2 bak.

Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau, meliputi :

a). Kegiatan Meningkatnya Penataan Ruang Terbuka Hijau, dengan realisasi :

- Terealisasikannya DDUB RTH Kota Negara sebanyak 1 unit,

- Terealisasikannya DDUB Penataan RTH Gilimanuk sebanyak 1 unit,

- Terealisasikannya Penataan Lapangan Pergung sebanyak 1 unit,

- Terealisasikannya Taman Ujung Barat Kota Negara sebanyak 1 unit,

- Terealisasikannya Penataan Taman Bermain / Olahraga di Gedung Kesenian Bung Karno

sebanyak 1 unit,

- Terealisasikannya Penataan Taman di Eks Gedung Perusda sebanyak 1 unit

- Terealisasikannya Penataan Taman Presasti di BB Agung sebanyak 1 unit.

b). Kegiatan Meningkatnya Pemeliharaan Ruang Terbuka Hijau, dengan realisasi :

- Terealisasikannya Pengadaan Alat – alat Mesin Potong Rumput Gendong dan Mesin Potong

Rumput Dorong sebanyak 5 set,

- Terealisasikannya Pengadaan Alat – alat Mesin Pompa Air sebanyak 3 unit,

Program Pengenbangan Kinerja Pengelolaan Persampahan, meliputi :

a). Kegiatan Meningkatnya Operasi dan Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Persampahan,

dengan realisasi :

- Terealisasikannya Pengadaan Gerobak Sampah sebanyak 6 unit,

- Terealisasikannya Pengadaan Kontainer sebanyak 5 unit,


21

- Terealisasikannya Pengadaan Sepeda Motor Roda 3 Viar sebanyak 2 unit,

- Terealisasikannya Pengadaan Mesin Pengolah Sampah sebanyak 1 unit.

2.3.3. Capaian Layanan Kantor LHKP Tahun 2014

Dalam melaksanakan program dan kegiatan pada Kantor Lingkungan Hidup, Kebersihan

dan Pertamanan Kabupaten Jembrana dilakukan berbagai kegiatan dengan Capaian Kinerja

sebagai berikut :

Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan, meliputi :

a). Kegiatan Peningkatan Operasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Sarana Persampahan,

meliputi :

- Terealisasikannya Pengadaan Bak Truk, sebanyak 3 unit,

- Terealisasikannya Pengadaan Tong Sampah Tiga Warna, sebanyak 54 unit,

- Terealisasikannya Pengadaan Bangunan TPS, sebanyak 1 unit,

- Terealisasikannya Peningkatan Jalan Areal TPA Peh, sebanyak 1 Paket,

- Terealisasikannya Pembangunan Instalasi Pemilahan Sampah pada Instansi / Kantor,

sebanyak 5 unit,

Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan:

a). Kegiatan Koordinasi Penilaian Kota Sehat / Adipura, realisasi:

- Terealisasikannya Pembuatan Leaflet Lingkungan Hidup, sebanyak 1 paket,

- Terealisasikannya Pembuatan Buku Profil Adipura, sebanyak 1 paket.

b). Kegiatan Pemantauan KualitasLingkungan, realisasi:

- Terealisasikannya Pengadaan Alat Pelubang Biopori, sebanyak 300 unit,

- Terealisasikannya Pengadaan Tong Sampah 3 Warna, sebanyak 79 unit,

- Terealisasikannya Pengadaan Alat Komposter, sebanyak 350 unit,

- Terealisasikannya Pembuatan Sumur Pantau, sebanyak 2 unit,

- Terealisasikannya Pengadaan Sampah, sebanyak 100 unit,

- Terealisasikannya Pengadaan oda 3 (Viar), sebanyak 7 unit,

- Terealisasikannya Pengadaan Gerobak Sampah, sebanyak 38 unit,

- Terealisasikannya Pengadaan Kontainer, sebanyak 10 unit,

- Terealisasikannya Pengadaan Mesin Potong Rumput Gendong, sebanyak 5 unit,

- Terealisasikannya Pengadaan Mesin Potong Rumput Dorong, sebanyak 2 unit,

- Terealisasikannya Pengadaan Mesin Pencacah, sebanyak 4 unit.

c). Kegiatan Koordinasi Pengelolaan Prokasih dan Superkasih, realisasi:


22

- Terealisasikannya Pengadaan Jampah Sungai 20 m2, sebanyak 1 unit.

d). Kegiatan Desa Sadar Lingkungan, realisasi:

- Terealisasikannya Pengadaan Bibit Tanaman, sebanyak 1825 pohon.

e). Kegiatan Penilaian Sekolah Adiwiyata, realisasi:

- Terealisasikannya Pengadaan Tong Sampah, sebanyak 90 unit.

f). Kegiatan Penyusunan Status Lingkungan Hidup Daerah dan Status Mutu Air Sungai, realisasi:

- Terealisasikannya Buku Profil Menuju Indonesia Hijau, sebanyak 1 paket.

Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau, meliputi :

a). Kegiatan penataan RTH, realisasi :

- Terealisasikannya Penataan Lapangan Pergung, sebanyak 1 paket,

- Terealisasikannya Penataan Lapangaauhwaru, sebanyak 1 paket,

- Terealisasikannya Pembuatan Patung Dewa di Gilimanuk, sebanyak 1 paket,

- Terealisasikannya Penataan Taman Perbatasan Utara di Gilimanuk, sebanyak 1 paket,

- Terealisasikannya Penataan RTH di depan Pasar Tradisional, sebanyak 1 paket,

- Terealisasikannya Penataan di Patung Kuda Penyaringan, sebanyak 1 paket,

- Terealisasikannya Pengadaan air Mancur di Taman Pecangakan, sebanyak 1 paket,

- Terealisasikannya Pembuatan Taman Arena (BMX Park Jembrana), sebanyak 1 paket.

b). Kegiatan Pemeliharaan RTH, realisasi :

- Terealisasikannya Kikr Segitiga, sebanyak 15 buah,

- Terealisasikannya Kikir Bulat, sebanyak 10 buah,

- Terealisasikannya Kikir Bulat, sebanyak 10 buah,

- Terealisasikannya Caluk, sebanyak 10 buah,

- Terealisasikannya Kapi, sebanyak 50 buah,

- Terealisasikannya Gunting Ranting, sebanyak 20 buah,

- Terealisasikannya Gunting Pangkas Besar, sebanyak 10 buah,

- Terealisasikannya Sapu Laba-laba, sebanyak 50 buah,

- Terealisasikannya Sabit, sebanyak 50 buah,

- Terealisasikannya Batu Asah, sebanyak 20 buah,

- Terealisasikannya Sepatu Kebun, sebanyak 40 buah,

- Terealisasikannya Tangga Aluminium 3m, sebanyak 2 buah,

- Terealisasikannya Bibit Tanaman Parigata, sebanyak 250 buah,

- Terealisasikannya Bibit Tanaman Senciferia (Lidah Mertua), sebanyak 500 rumpun.


23

- Terealisasikannya Bibit Tanaman Pucuk Merah, sebanyak 500 buah,

- Terealisasikannya Bibit Tanaman Puring Pipit, sebanyak 500 buah,

- Terealisasikannya Tanaman Kelapa Sawit, sebanyak 1 pohon.

- Terealisasikannya Servis Mesin Potong Rumput, sebanyak 18 unit,

- Terealisasikannya Servis Mesin Seincho, sebanyak 6 unit,

- Terealisasikannya Servis Mesin Pompa Air, sebanyak 17 unit,

- Terealisasikannya Pengecetan Patung Makepung di Pengragoan, sebanyak 1 unit,

- Terealissikannya Pengecetan Patung / Gelung Kori di Gilimanuk, sebanyak 1 unit,

- Terealisasikannya Mesin Potong Rumput Gendong, sebanyak 5 unit,

- Terealisasikannya Mesin Potong Rumput Dorong, sebanyak 2 unit,

- Terealisasikannya Mesin Chainsaw Sedang, sebanyak 1 unit,

- Terealisasisannya Mesin Pompa Air, sebanyak 1 unit.

Penyusunan LAKIP Kantor LHKP Kabupaten Jembrana dan penyusunan Laporan Capaian

Kinerja Kantor LHKP telah berlangsung mulai Tahun 2009. Penyusunan LAKIP telah tepat waktu

dan pengirimannya pula telah tepat waktu. Permasalahan yang dihadapi tahun 2014 sudah

semakin dapat diatasi dengan penyusunan LAKIP di SKPD sudah sepenuhnya dapat

mempertimbangkan adanya keberadaan Renstra.

Pada tahun 2007 terbit Permendari No. 59 Tahun 2007 tentang Perubahan Pertama

Peraturan Menteri No. 13 Tahun 2007 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah dan telah

diubah beberapa kali terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011.

Dengan terbitnya Permendagri tersebut, maka ada perubahan urusan kewenangan yang mesti

disesuaikan.

2.3.4. Tingkat Pencapaian Standar Pelayanan Minimal

Standar Pelayanan Minimal untuk penyelenggaraan urusan Lingkungkungan Hidup di

Kantor LHKP dapat dilihat rata – rata 2, 97 %, pengawasan pelaksanaan amdal yang mencapai

100 % yaitu 1 perusahaan wajib amdal seluruhnya telah terpenuhi, serta penegakan hukum kasus

– kasus lingkungan yang pada tahun 2014 terjadi 11 kasus sudah terselesaikan mencapai 100 %.

2.3.5. Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan

Perubahan jumlah penduduk dan kecendrungan pola hidup yang konsuntif memberikan


24

dampak terhadap produksi sampah baik volume, jenis maupun karakteristik sampah. Untuk itu

perlu pengelolaan sampah secara konperhensif, terpadu dari hulu ke hilir agar dapat memberikan

manfaat secara ekonomi dan tidak mengganggu kesehatan masyarakat. Berbagai produk hukum

dalam rangka melindungi dan menjaga lingkungan serta penanganan kebersihan / persampahan

telah dibentuk antara lain :

a). Peraturan Daerah No. 5 Tahun 2007 tentang Kebersihan dan Ketertiban Umum

b). Peraturan Bupati Jembrana No. 38 Tahun 2009 tentang Pengelolaan Sampah di Kabupaten

Jembrana

c). Instruksi Bupati Jembrana No. 9 Tahun 2007 tentang Pemasyarakatan Budaya Bersih, Lestari

dan Indah Jembrana telah menetapkan

d). Dalam rangka pengelolaan sampah, Pemerintah Kabupaten Jembrana telah menetapkan

Perda No. 8 Tahun 1999 tentang Restribusi Pelayanan Persampahan / Kebersihan yang telah

diubah menjadi Perda Nomor 13 Tahun 2011 tentang Retribusi Pelayanan Persampahan /

Kebersihan. Restribusi sampah dalam tahun 2014 terpungut sebesar Rp. 307.550.500,

Pengelolaan sampah di Kabupaten Jembrana dilakukan secara swadaya dan swakelola,

yaitu secara swadaya dilakukan terhadap sebagian sampah rumah tangga yang ada di Kelurahan

/ Desa melalui system TAKAKURA. Secara Swakelola dilakukan tenaga kebersihan Kantor LHKP

Kabupaten Jembrana dengan melakukan pengambilan sampah di TPS dan Kontainer diangkut ke

TPA. Pengelolaan Sampah Organic menjadi Pupuk Kompos baru dilakukan oleh beberapa

Sekolah Adiwiyata saja.

Untuk saat ini sampah yang ditanggani Kantor LHKP masih terbatas pada wilayah

perkotaan, pasar dan terminal dan Sekolah= Sekolah ( kurang lebihnya 259,670 m3 perhari )

dimana pelaksanaannya dilakukan sebagai berikut :

a. Sampah rumah tangga diambil dan diangkut ke TPS atau Kontainer oleh tenaga yang

ditetapkan dan diupah oleh Desa / Kelurahan

b. Sampah rumah makan / ruko, industri dan Pom Bensin sebagian ditangani sendiri oleh pemilik

untuk ditempatkan di TPS atau Kontainer dan sebagian lagi diambil oleh tenaga kebersihan

yang melewati rute rumah / ruko dan Pom Bensin yang dimaksud

c. Sampah perkantoran ditanggani secara swadaya oleh tenaga kebersihan intern dan

sampahnya ditempatkan pada tong – tong sampah yang telah disiapkan dan selanjutnya

diambil oleh tenaga kebersihan

d. Sampah Pasar sepenuhnya ditangani oleh tenaga kebersihan mulai dari kegiatan menyapu

sampai pengangkutan ke TPA


25

Untuk mendukung penyelenggaraan program dan kegiatan penanganan sampah,

sarana prasarana persampahan yang dimiliki Pemerintah Daerah ( Kantor LHKP ) dari tahun 2009

sampai dengan 2014 adalah tercantum pada Tabel 2.4.

Tabel 2.4

Sarana Prasarana Persampahan

No Uraian Tahun Jml

2009 2010 2011 2012 2013 2014

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Tong Sampah

TPS Tertutup

TPS Terbuka

Gerobak Sampah

Kontainer

Truk/ Roda 4-6

- Dam Truk

- Amrol

- Tangki

- Kijang

- Toyota Hilux

- Mitsubhisi L 300

Sepeda Motor Roda

Tiga ( Viar )

Alat Berat

TPA

- Peh

- Melaya

Mesin Potong

Rumput Gendong

Mesin Potong

Rumput Dorong)

Mesin Pencacah

65

1

6

-

6

-

-

-

-

-

-

-

-

1 Ha

1 Ha

3

-

-

-

1

-

5

-

-

-

-

-

1

-

-

-

-

-

3

-

-

42

1

-

10

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1

-

4

11

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

5

-

1

-

1

-

13

5

-

-

-

-

-

1

5

-

-

-

5

-

-

129

1

5

36

10

-

2

-

-

-

-

7

1

-

-

11

4

-

236

6

11

68

32

6

8

3

2

1

1

12

1 dan 1 *

1 Ha

1 Ha

27

4

1

Keterangan: * Rusak Berat

Himbauan Pemilahan Sampah dalam katagori Sampah Organik dan Anorganik sudah

dilakukan secara terus – menerus, namun dalam pelaksanaannya masih sangat sulit walaupun

sesungguhnya tong sampah dan TPS sudah disiapkan secara terpisah, kecuali pemilahan

sampah di sekolah – sekolah yang sudah terlaksana cukup baik. Sedangkan sampah berbahaya

seperti sampah Rumah Sakit dan Puskesmas sudah ditanggani secara swadaya menggunakan

alat INCINERATOR.

Dalam rangka meningkatkan kesadaran masyarakat dilaksanakan pula sosialisasi atas

terbitnya Undang – Undang No. 18 Tahun 2008 dan lain – lain tentang persampahan dilakukan

melalui pertemuan / tatap muka dengan masyarakat, tokoh – tokoh masyarakat, Aparat Desa /


26

Kelurahan, Kecamatan,dan Pegawai pada saat Apel Koordinasi dan sosialisasi pada semua

Kepala Sekolah, disamping juga melalui media massa dan selebaran berupa Surat Edaran Bupati

maupun Leaflet.

Volume Sampah dan Sampah yang tertanggani dari Tahun 2009 s/d 2014 dapat dilihat pada

Tabel 2.5 berikut.

Tabel 2.5

Volume Penanganan Sampah di Kabupaten Jembrana

Tahun Volume Sampah

Volume Sampah Yang ditangani

Volume Sampah Yang belum ditangani

M3 / Thn M3 / Thn % M3 / Thn %

2009

2010

2011

2012

2013

2014

44.691

44.595

46.687

45.377

48.107

48,730

26.289

27.027

27.463

27.010

29.697

30,842

59

61

59

60

62

63

18.402

17.568

19.224

18.367

18.412

17,888

41

39

41

40

38

37

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Volume Sampah

Volume sampah yangditangani

Volume sampah yangbelum ditangani

2.3.6. Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan

Secara umum kondisi lingkungan di Kabupaten Jembrana tidak ada yang mengalami

kerusakan, namun demikian potensi rawan pencemaran terjadi di daerah sungai, daerah industri


27

dan lokasi tempat pembuangan sampah. Mengantisipasi hal tersebut dilaksanakan kegiatan

antara lain : kegiatan kali bersih, kegiatan koordinasi penilaian kota sehat / Adipura, pemantauan

kualitas lingkungan, pengkajian dampak lingkungan, koordinasi pelaksanaan prokasih / superkasih

dan kegiatan pendataan dan pengawasan perusahaan wajib UKL dan UPL serta kegiatan

peningkatan peran serta masyarakat dalam pengendalian lingkungan.

Perusahaan besar berpotensi menimbulkan pencemaran lingkungan sehingga diperlukan

pengawasan dari pemerintah terhadap perusahaan yang ada. Di Kabupaten Jembrana sampai

dengan tahun 2010 terdapat 4 perusahaan yang wajib melaksanakan amdal dan seluruhnya

sudah mendapatkan pengawasan.

Penegasan hukum terhadap upaya – upaya perusakan lingkungan tetap dilaksanakan,

yang seluruhnya adalah tindak pidana ringan masalah pengambilan pasir laut. Pada tahun 2007

terjadi 5 kasus, tahun 2008 terjadi 4 kasus, tahun 2009 terjadi 6 kasus dan tahun 2010 sampai

dengan bulan Juni terjadi 7 kasus.

2.3.7. Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau

Ruang publik terbuka khususnya ruang terbuka hijau merupakan salah satu kebutuhan

masyarakat perkotaan saat ini dan itu menjadi paru – paru kota. Di ruang publik ruang terbuka itu,

warga dapat bersosialisasi melalui berbagai kegiatan seperti olahraga, rekreasi, dan lainnya.

Ruang terbuka hijau yang ada di Kabupaten Jembrana salah satunya adalah Taman Pecangakan.

Taman ini merupakan salah satu taman yang sering didatangi oleh masyarakat baik pagi, siang,

maupun malam hari. Taman ini sering dipadati masyarakat karena banyak orang mengatakan

bahwa tempat ini asri, sejuk, dan tenang karena didukung adanya Air Mancur yang menawan

dibandingkan dengan ruang publik tertbuka lainnya sehingga orang senang datang ke sini untuk

menikmati sejuknya tanaman dan indahnya panorama yang ada di taman ini.

Taman kota dan hutan kota sebagai Ruang Terbuka Hijau dan sarana bermain keluarga

yang dimiliki oleh Pemerintah Kabupaten Jembrana dari Tahun 2009 – 2014 adalah terlihat seperti

pada Tabel 2.6 berikut.


28

Tabel 2.6 Nama Taman dan Hutan Kota yang ada di Kabupaten Jembrana

Tahun 2009 s/d 2014

No. Uraian Lokasi Luas ( Ha )

1. Skate Park di Taman Gedung Kesenian Jembrana.

Jalan Sudirman, Kelurahan Dauhwaru

0,25

2. Taman Patung Lettu Dwinda, Jln. Udayana.

Jln. Udayana, kelurahan BB.Agung. 0,034

3. Taman Kantor Bupati Jembrana Jln Surapati, Kelurahan Dauhwaru 1,46

4. Taman Pecangakan. Depan Kantor Bupati, Jln. Sudirman, kelurahan Dauhwaru.

2,10

5. Taman Pura Jaganatha Jln Sudirman, Kelurahan Dauhwaru 3,00

6. Taman Makam Pahlawan Jalan Pahlawan, Kelurahan Pendem 0,50

7. Taman Eks Gedung Kesenian Jln Udayana, Kelurahan BB Agung 0,2

8. Taman Kota sudirman Jln Sudirman, Kelurahan Pendem 0,34

9. Taman Telajakan Gajah Mada Sebual

Pintu masuk Kota Negara di sebual 0,40

10. Taman Gelung Kori Kelurahan Gilimanuk 0,73

11. Taman Tapal Batas Timur Yeh Leh, Desa Pengeragoan 0,12

12. Taman Bermain Gedung Kesenian Bung Karno

Jln. Sudirman 3,72

13. Taman Lapangan Negara Jln. Udayana 1,16

14. Taman Lapangan Dauhwaru Jln. Ngurah Rai 0,19

15. Taman Lapangan Pergung Di Desa Pergung, kec. Mendoyo 2,1

16. Taman Patung Dewa Gilimanuk 2,2

17. Taman Onceswara Penyaringan 0,028

18. Taman Batas utara Gilimanuk 0,01

19. Tam

RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) TAHUN 2011D:\2015\Documents\WORD\Proyek Lap. TU\RENSTRA KLHKP 2011-2016...

Documents

Transcript of RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) TAHUN 2011D:\2015\Documents\WORD\Proyek Lap. TU\RENSTRA KLHKP 2011-2016...