RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) DINAS …. Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil...

RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN DAN PERTANAHAN KABUPATEN CIANJUR Tahun 2016-2021

DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN DAN PERTAMANAN KABUPATEN CIANJUR

Renstra Dinas Tata Ruang dan Permukiman Tahun 2016-2021

i

KATA PENGANTAR

Dokumen Rencana Startegis ( Renstra ) Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Pertanahan

Kabupaten Cianjur tahun 2016-2021 memuat tujuan, strategi, kebijakan, program dan kegiatan

pembangunan sesuai dengan tugas dan fungsi dinas yang berpedoman kepada Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah ( RPJMD ) Kabupaten Cianjur tahun 2016-2021 untuk mewujudkan Visi

Kabupaten Cianjur yaitu “ CIANJUR LEBIH MAJU DAN AGAMIS “

Berdasarkan hal tersebut diatas, Renstra Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Pertanahan

disusun untuk dijadikan pedoman bagi tiap tiap bidang dilingkungan dinas dalam menyusun Rencana

Kerja Tahunan, anggaran dinas, rencana program dan rencana prioritas kegiatan setiap tahun. Selain itu

Renstra juga digunakan sebagai dasar penilaian atau evaluasi atas kinerja dinas dalam mencapai tujuan

dan sasaran yang telah ditetapkan.

Kepala Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Pertanahan

Kabupaten Cianjur

Ir.DODY PERMADI,MM 19601010 199403 1003

Renstra Dinas Tata Ruang dan Permukiman Tahun 2016-2021

i

DAFTAR ISI

Halaman Kata Pengantar

Daftar isi................................................................................................................... ..................................... i

Daftar Tabel.................................................................................................................................................. . ii

Daftar Gambar................................................................................................................ ............................... iii

BAB I

:

PENDAHULUAN............................................................................................. ..............

1.1. Latar Belakang.......................................................………….…………………

1.2. Landasan Hukum............................................................................................

1.3. Maksud dan Tujuan.........................................................................................

1.4. Sistematika Penulisan.....................................................................................

1

1

2

3

3

BAB II : GAMBARAN PELAYANAN DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN

DAPERTANAHAN

2.1.Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisas………………….………….

2.1.1. Tugas...................................................................................................

2.1.2. Fungsi..................................................................................................

2.1.3. Struktur................................................................................................

2.2. Sumber Daya ...................................................................................

2.3. Kinerja Pelayanan..........................................................................

2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan.....................

5

5

9

10

12

12

21

BAB III : ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI................

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan

………………………………………………………………………….

3.2. Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala

Daerah Terpilih.................................................................................................

3.3. Telaahan Renstra K/L dan Renstra OPD Provinsi……………………………...

3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup

Strategis..........................................................................................................

3.5. Penentuan Isu-isu Strategis ...........................................................................

23

23

24

28

29

30

Renstra Dinas Perumahan Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kabupaten Cianjur Tahun 2016-2021

ii

BAB IV : TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN.....................

4.1. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah.............................................

4.2. Strategi dan Kebijakan.......................................................................

37

37

38

BAB V

BAB VI

:

:

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF........................................

INDIKATOR KINERJA DISTARKIM YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN

SASARAN RPJMD....................................................................................................

45

46

Renstra Dinas Perumahan Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kabupaten Cianjur 1

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang Rencana Strategis Perangkat Daerah (PD) merupakan satu dokumen rencana resmi daerah yang dipersyaratkan untuk mengarahkan pelayanan PD khususnya dan pembangunan daerah pada umumnya dalam jangka waktu 5 (lima) tahun ke depan dalam masa jabatan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah terpilih. Rencana Strategis (Renstra) memuat Visi, Misi, Tujuan, Strategi, Kebijakan, Program, dan Kegiatan pembangunan sesuai dengan tugas dan fungsi PD yang disusun dengan berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD). Proses penyusunan Renstra dilakukan secara simultan dan merupakan bagian yang tidak dapat dipisahkan dari RPJMD Kabupaten Cianjur tahun 2016-2021. Dokumen RPJMD yang menunjukan program dan target indikator kinerja yang harus dicapai oleh PD selama 5 tahun merupakan salah satu dokumen rujukan awal dalam menyusun rancangan Renstra, baik untuk mendukung Visi dan Misi Kepala Daerah maupun untuk memperbaiki kinerja layanan dalam rangka pemenuhan tugas dan fungsi PD.

Renstra Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Pertanahan ( DPKPP ) Kabupaten Cianjur Tahun 2016-2021 disusun sesuai dengan ketentuan dalam UU Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan UU Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah yang mengamanatkan bahwa setiap Perangkat Daerah ( PD ) wajib menyusun rencana strategis ( Renstra ) untuk jangka waktu 5 tahun yang memuat tujuan, program dan kegiatan pembangunan sesuai dengan tugas pokok dan fungsi. Beberapa data dan informasi perencanaan pembangunan daerah dikumpulkan dalam menyusun Renstra Disperkimtan, diantaranya: Peraturan perundang-undangan terkait, kebijakan pemerintah yang terkait , dokumen RPJMD kabupaten serta evaluasi pelaksanaan Renstra DPKPP periode lalu serta data statistik lima tahun terakhir. Renstra PD tahun berjalan juga digunakan untuk menginformasikan kondisi terkini terkait isu-isu pelayanan PD dan perkiraan tingkat capaian target Renstra PD sampai dengan akhir tahun berjalan.


1.2. Landasan Hukum

Landasan hukum yang digunakan untuk penyusunan Review Renstra Dinas Tata Ruang dan Permukiman Kabupaten Cianjur Tahun 2011-2016: a. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;

b. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional (SPPN);

c. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara

Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;

d. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah sebagaimana

telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015

tentang perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang

Pemerintah Daerah;

e. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan

Negara;

f. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan dan

Penerapan Standar Pelayanan Minimal;

g. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah;

h. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan atas

Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan

Negara;

i. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan

Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara

Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

Daerah;

j. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 02 Tahun 2010 tentang Rencana

Strategis Kementerian Pekerjaan Umum Tahun 2010-2014;

k. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 25 Tahun 2010 tentang Perubahan

atas Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 2 Tahun 2009 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2008-

2013;

l. Peraturan Daerah Kabupaten Cianjur Nomor 08 Tahun 2011 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Cianjur;

m. Peraturan Daerah Kabupaten Cianjur Nomor 17 Tahun 2012 tentang Rencana Tata

Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Cianjur Tahun 2011-2031;

n. Peraturan Daerah Kabupaten Cianjur No.09 Tahun 2011 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Cianjur Tahun 2005-

2025;

o. Peraturan Daerah Kabupaten Cianjur Nomor 08 Tahun 2016 tentang

Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Cianjur;


p. Peraturan Daerah Kabupaten Cianjur Nomor 09 Tahun 2016 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Cianjur Tahun 2016 - 2021;

q. Peraturan Bupati Cianjur Nomor 76 Tahun 2016 tentang Tugas dan Fungsi serta

Tata Kerja Unit Organisasi di Lingkungan Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman

dan Pertanahan.

1.3. Maksud dan Tujuan

Rencana Strategis (Renstra) Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Pertanahan

Kabupaten Cianjur Tahun 2016-2021 disusun dengan maksud untuk menciptakan

keselarasan dengan mekanisme pemantauan dan evaluasi atas kinerja perencanaan

dan penganggaran, memastikan keberhasilan sasaran program kegiatan, dan

terpenuhinya mekanisme yang memadai dalam memonitor keberhasilan pelaksanaan

tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan.

Adapun tujuan disusunnya Renstra Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan

pertanahan adalah untuk dijadikan pedoman bagi tiap tiap bidang dilingkungan Dinas

Perumahan, Kawasan Permukiman dan Pertanahan dalam menyusun Rencana Kerja

Tahunan, anggaran dinas, rencana program dn rencana prioritas kegiatan, selain itu

Renstra juga digunakan sebagai dasar penilaian atau evaluasi atas kinerja dinas dalam

mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan.

1.4. Sistematika Penulisan Rencana Strategis (Renstra) Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Pertanahan ( DPKPP ) Kabupaten Cianjur Tahun 2016-2021 disusun berdasarkan sistematika berikut: BAB I. Pendahuluan

Memuat gambaran umum penyusunan dokumen Renstra yang dimaksudkan agar substansi pada bab-bab berikutnya tergambarkan dengan jelas dan dapat dipahami dengan baik.

BAB II. Gambaran Pelayanan Dinas Perkimtan Menjelaskan dan memberikan informasi tentang tugas, fungsi, dan struktur

organisasi dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah, sumber daya yang dimiliki dalam menjalankan tugas dan fungsinya, kinerja pelayanan, serta tantangan dan peluang pengembangan pelayanan Distarkim.

BAB III. Isu-Isu Strategis berdasarkan Tugas dan Fungsi

Mengemukakan permasalahan-permasalahan pelayanan DPKPP, tugas dan fungsi Disperkimtan yang terkait dengan visi, misi, serta program kepala daerah dan wakil kepala daerah terpilih.Menggambarkan isu-isu strategis yang akan ditangani melalui Renstra Disperkimtan tahun rencana.


BAB IV. Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan Mengemukakan rumusan pernyataan visi dan misi Bupati yang terkait dengan tugas

pokok dan fungsi DPKPP, rumusan pernyataan tujuan dan sasaran jangka menengah, serta rumusan pernyataan strategi dan kebijakan Disperkimtan dalam lima tahun mendatang.

BAB V. Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan

Pendanaan Indikatif Menguraikan rencana program dan kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran, dan kebutuhan pendanaannya. Pada bagian ini, disajikan pula pencapaian target indikator kinerja pada akhir periode perencanaan yang dibandingkan dengan pencapaian indikator kinerja pada awal periode perencanaan.

BAB VI. Indikator Kinerja DPKPP yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD

Mengemukakan indikator kinerja DPKPP yang secara langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai DPKPP dalam lima tahun mendatang sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD.


BAB II GAMBARAN PELAYANAN DINAS PERUMAHAN,

KAWASAN PERMUKIMAN DAN PERTANAHAN (DISPERKIMTAN}

2.1. Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Distarkim

2.1.1. Tugas

Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Pertanahan ( DPKPP ) Kabupaten Cianjur dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Cianjur Nomor 8 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Peragkat Daerah Kabupaten Cianjur.

Dinas perumahan, Kawasan Permukiman dan pertanahan merupakan gabungan dari 02 (dua) Bidang pada Dinas Tata Ruang dan Pemukiman, Bidang Pertamanan dan Pemakaman pada DKP, serta Sub Bagian Pertanahan pada Bagian Pemerintahan Setda Kabupaten Cianjur.

Berdasarkan Perturan Bupati Cianjur Nomor 76 Tahun 2016 tentang tugas, Fungsi dan Tata Kerja dilingkungan Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Pertanahan, tugas pokok DPKPP adalah membantu Bupati dalam melaksanakan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah dan tugas pembantuan dibidang perumahan dan kawasan permukiman, serta urusan pemerintahan bidang pertanahan.

Susunan Organisasi Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Pertanahan terdiri dari :

a.Kepala

b.Sekretariat, membawahkan :

b.1. Subbagian Perencanaan dan Keuangan

b.2.Subbagian Umum dan Kepegawaian

c.Bidang Perumahan dan Permukiman, membawahkan :

c.1. Seksi Perumahan

c.2. Seksi Permukiman

c.3. Seksi Pertamanan dan Pemakaman

d.Bidang Air Bersih dan Sanitasi, membawahkan :

d.1. Seksi Air Bersih

d.2. Seksi Sanitasi

d.3. Seksi Pengendalian, Pemanfaatan Sarana Air Bersih dan Sanitasi

e.Bidang Pertanahan, membawahkan:

e.1. Seksi Pengadaan Tanah

e.2. Seksi Data, Inventarisasi dan Permasalahan Tanah

f.UPTD

g.Kelompok Jabatan Fungsional


Uraian tugas dan fungsi dari susunan organisasi seperti tersebut diatas adalah sebagai berikut :

A.KEPALA DINAS

Kepala Dinas mempunyai tugas pokok membantu Bupati dalam melaksanakan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah dan tugas pembantuan di bidang perumahan dan kawasan permukiman, serta bidang pertanahan.

Untuk melaksanakan tugas pokok , Kepala Dinas mempunyai fungsi:

a. penyusunan dan penetapan Rencana Strategis, Rencana Kerja Tahunan, Dokumen Pelaksanaan Anggaran dan Dokumen Pelaksanaan Perubahan Anggaran Dinas;

b. penyusunan dan penetapan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, Laporan Keterangan Pertanggungjawaban, dan Laporan Penyelenggaraan Pemerintaha Daerah Dinas;

c. perumusan kebijakan teknis, administrasi dan pelaksanna kegiatan, pengelolaan dibidang perumahan dan kawasan permukiman, serta bidang pertanahan;

d. penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan teknis operasional bidang perumahan dan kawasan permukiman, serta bidang pertanahan;

e. penyelenggaraan pengelolaan aparatur sipil negara, keuangan, perlengkapan, urusan tata usaha, barang milik daerah/negara, rumah tangga dan penatausahaan dinas;

f. penyelenggaraan pembinaan, koordinasi, pengendalian dan fasilitasi pelaksanaan kegiatan bidang perumahan dan kawasan permukiman, serta bidang pertanahan;

g. penyelenggaraan pembinaan teknis administrasi terhadap pengelolaan UPTD;

h. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan bidang tugasnya.

B.SEKRETARIAT

Sekretariat dipimpin oleh seorang Sekretaris. Sekretaris mempunyai tugas pokok membantu Kepala Dinas dalam memimpin, mengkoordinasikan dan mengendalikan tugas-tugas dibidang pegelolaan pelayanan kesekretariatan yang meliputi pengkoordinasian perencanaan program, evluasi dan pelaporan, pengelolaan urusan umum, perlengkapan, kepegawaian serta pengelolaan keuangan.

Untuk melaksanakan tugas pokok seperti diatas, Sekretaris mempunyai fungsi:

a. penyusunan program kerja dan rencana anggaran sekretariat

b. pengkoordinasian dan penyusunan rencana strategis, program serta kegiatan dan anggaran dinas;

c. pengkoordinasian dan penyusunan kebijakan umum pemerintah daerah dibidang perumahan dan kawasan permukiman, serta bidang pertanahan;

d. pengelolaan urusan administrasi umum, urusan runah tangga, hubungan masyarakat dan keprotokolan;

e. pengkoordinasian pengelolaan adminstrasi kepegawaian, penyusunan bahan pembinaan pegawai dan pengelolaan administrasi keruangan;


f. pengkoordinasian penyiapan bahan rancangan produk hukum, pengdokumentasian peraturan perundang-undangan sesuai dengan ketentuan dan/atau peraturan perundang-undangan yang berlaku;

g. pengkoordinasian dan penyusunan evaluasi, laporan pelaksanaan program dan kegiatan dinas;

h. pengelolaan perpustakaan, data dan sistem informasi manajemen pelaksanaan program dan kegiatan dinas sesuai dengan ketentuan dan/atau peraturan perundang-undangan yang berlaku;

i. pelaksanaan fasilitasi penilaian prestasi kerja di lingkungan dinas;

j. pelaksanaan monitoring, evaluasi dan penilaian prestasi kerja, pelaksanaan tugas bawahan secara berkala di lingkungan sekretariat;

k. pelaksanaan evaluasi dan pelaporan kegiatan Sekretariat;

l. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan tugas dan fungsinya

C. BIDANG PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN

Bidang Perumahan dan Permukiman dipimpin oleh seorang Kepala Bidang yang mempunyai tugas pokok membantu Kepala Dinas dalam memimpin penyusunan, perumusan dan pelaksanaan kebijakan teknis, program dan kegiatan serta fasilitasi pelaksanaan pembinaan teknis bidang perumahan dan kawasan permukiman’

Untuk menyelenggarakan tugas pokok sebagaimana dimaksud diatas, Kepala Bidang Perumahan dan Permukiman menyelenggarakan fungsi :

a. penyusunan program kerja dan rencana anggaran Bidang Perumahan dan Permukiman;

b. pengkoordinasian dan penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis dibidang perumahan dan kawasan permukiman;

c. penyiapan dan penyajian data dan informasi mengenai potensi serta permasalahan di bidang perumahan dan kawasan permukiman;

d. penyiapan bahan penyusunan laporan penerapan dan pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) urusan pemerintahan bidang perumahan dan kawasan permukiman;

e. pelaksanaan penyediaan dan rehabilitasi rumah korban bencana skala kabupaten;

f. pelaksanaan fasilitasi penyediaan rumah bagi masyarakat yang terkena relokasi program Pemerintah Daerah;

g. pelaksanaan rekomendasi penerbitan izin pembangunan dan pengembangan perumahan, serta penerbitan sertifikat kepemilikan bangunan gedung (SKBG);

h. pelaksanaan rekomendasi penerbitan izin pembangunan dan pengembangan kawasan permukiman;

i. pelaksanaan penataan dan peningkatan kualitas kawasan permukiman kumuh dengan luas dibawah 10 (sepuluh) ha;

j. pelaksanaan pencegahan perumahan dan kawasan permukiman kumuh lingkup kabupaten;


k. penyelenggaraan Prasarana, Sarana dan Utilitas Umum (PSU) perumahan;

l. pelaksanaan monitorung, evaluasi dan penilaian prestasi kerja pelaksanaan tugas bawahan secara berkala dilingkungan bidang perumahan dan permukiman;

m. pelaksanaan evaluasi dan pelaporan Bidang Perumahan dan Permukiman;

n. pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan tugas dan fungsinya.

D. BIDANG AIR BESIH DAN SANITASI

Bidang Air Bersih dan Sanitasi dipimpin oleh seorang Kepala Bidang yang mempunyai tugas pokok membentu Kepala Dinas dalam menyusun perumusan dan pelaksanaan kebijakan teknis, program dan kegiatan serta fasilitasi pembangunan prasarana dan sarana air bersih, pembinaan sanitasi lingkunagan, serta pengendalian pemanfaatan sarana air bersih dan sanitasi.

Untuk menyelenggarakan tugas pokok sebagaimana dimaksud diatas, Kepala Bidang Air Bersih dan Sanitasi mempunyai fungsi :

a. penyusunan program kerja dan rencana anggaran Bidang Air Bersih dan Sanitasi;

b. pengkoordinasian dan penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis dibidang pembinaan dan fasilitasi pembangunan sarana dan prasarana air bersih, pembinaan sanitasi lingkungan, serta pengendalian pemanfaatan sarana air bersih dan sanitasi;

c. penyiapan, penyajian data dan informasi mengenai potensi serta permasalan dibidang pembinaan dan fasilitasi pembangunan sarana dan prasarana air bersih, pembinaan sanitasi lingkungan, serta pengendalian pemanfaatan sarana air bersih dan sanitasi;

d. penyiapan bahan koordinasi penyusunan rencana dan pelaksanaan program, kegiatan dinaas dibidang pembinaan dan fasilitasi pembangunan sarana dan prasarana air bersih, pembinaan sanitasi lingkungan, serta pengendalian pemanfaatan sarana air bersih dan sanitasi;

e. pelaksanaan pembinaan teknis operasional pembinaan dan fasilitasi pembangunan sarana dan prasaraana air bersih, pembinaan sanitasi lingkungan, serta pengendalian pemanfaatan sarana air bersih dan sanitasi;

f. pelaksanaan koordinasi, konsultasi dengan unit oraganisasi di lingkungan dinas dan/atau lembaga yang terkait dengan tugas Bidang Air Bersih dan Sanitasi;

g. pelaksanaan pelayanan umum dibidang pembinaan dan fasilitasi pembangunan sarana dan prasarana air bersih, pembinaan sanitaasi lingkungan, serta pengendalian pemanfaatan sarana air bersih daan sanitasi;

h. penyiapan bahan koordinasi penyusunan evaluasi dan laporan pelaksanaan program dan kegiatan dinas dibidang pembinaan dan fasiliatasi pembangunan sarana dan prasarana air bersih, pembinaan sanitasi lingkungan, serta pengendalaian pemanfaatan sarana air bersih dan sanitasi;

i. pelaksanaan monitoring, evaluasi dan penilaian prestasi kerja pelaksanaan tugas bawahan secara berkala dilingkungan Bidang Air Bersih dan Sanitasi;

j. pelaksanaan evaluasi dan pelaporan Bidang Air Bersih dan Sanitasi;


k. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan tugas dan fungsinya.

E. BIDANG PERTANAHAN

Bidang Pertanahan dipimpin oleh seorang Kepala Bidang yang mempunyai tugas pokok membantu Kepala Dinas dalam memimpin penyusunan perumusan dan pelaksanaan kebijakan teknis, program dan kegiatan serta fasilitasi pelaksanaan pembinaan teknis bidang pengadaan tanah, data, inventarisasi dan penyelesaian permasalahan pertanahan.

Untuk menyelenggarakan tugas pokok sebagaimana dimaksud diatas, Kepala Bidang Pertanahan mempunyai fungsi:

a. penyusunan program kerja dan rencana anggaran Bidang Pertanahan;

b. pengkoordinasian dan penyiapan bahan perumusan kebijakan tekinis di bidang pengadaan tanah, tata guna tanah, pengaturan hak-hak ataas tanah, pengukuran dan pendaftaran tanah serta ketatausahaan;

c. penyiapan dan penyajian data dan informasi mengenai potensi serta permasalahan di bidang pertanahan;

d. pelaksanaan fasilitasi pemberian izin lokasi dalam 1 (satu) Daerah Kabupaten;

e. pelaksanaan penyelesaian sengketa tanah garapan dalam Daerah Kabupaten, dan penyelesaian masalah ganti kerugian dan santunan tanah untuk pembangunan oleh Pemerintah Daerah;

f. pelaksanaan penetapan subjek dan objek redistribusi tanah, serta ganti kerugian tanah kelebihan maksimum dan tanah absentee;

g. pelaksanaan penetapan tanah ulayat dan pemanfaatan tanah kosong, serta penerbitan izin membuka tanah dalam Daerah Kabupaten;

h. pelaksanaan inventarisasi dan pemanfaatan tanah kosong, serta penerbitan izin membuka tanah dalam Daerah Kabupaten;

i. perencanaan penggunaan tanah yang hamparannya dalam Daerah Kabupaten;

j. pelaksanaan monitoring dan pengawasan terhadap peralihan hak, perubahan penggunaan tanah dan tanah terlantar melalui aparat pertanahan;

k. pelaksanaan monitoring, evaluai dan penilaian prestasi kerja pelaksanaan tugas bawahan secara berkala di lingkungan Bidang Pertanahan;

l. pelaksanaan evaluasi dan elaporan kegiatan Bidang Pertanahan

m. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan tugas dan fungsinya.

2.1.2. Fungsi

Fungsi Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kabupaten Cianjur adalah:

a. Perumusan kebijakan dinas di bidang perencanaan, pelaksanaan, pembinaan, evaluasi dan laporan penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah bidang perumahan dan kawasan permukiman, air bersih dan sanitasi, serta urusan pemerintahan bidang pertanahan;


b. Pelaksanaan kebijakan umum pemerintahan daerah bidang perumahan dan kawasan permukiman, serta urusan pemerintahan bidang pertanahan ;

c. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan dinas sesuai dengan ketentuan dan atau/peraturan perundang-undangan yang berlaku

d. Pelaksanaan adminstrasi dinas dan pelayanan umum sesuai denga ketentuan dan /atau peraturan perundang-undangan yang berlaku;

e. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan Bupati terkait dengan tugas dan fungsinya.

2.1.3. Struktur

Struktur Organisasi Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Pertanahan diatur dalam Peraturan Bupati Nomor 8 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Cianjur.

Berdasarkan Peraturan Bupati tersebut dapat dikemukakan bahwa Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Pertanahan adalah unsur pelaksana urusan pemerintahan bidang perumahan dan kawasan permukiman, serta urusan pemerintahan bidang pertanahan adalah unsur pelaksana otonomi daerah di bidang penataan ruang, bangunan, perumahan dan permukiman, air bersih dan sanitasi yang dipimpin oleh seorang Kepala Dinas.

Susunan Organisasi Dinas Perumahan, Kawasn Permukiman dan Pertanahan adalah sebagai berikut dapat dilihat pada gambar


Gambar 1. Bagan Struktur Organisasi Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Pertanahan

KEPALA

BIDANG PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN

BIDANG AIR BERSIH DAN SANITASI

BIDANG PERTANAHAN

SEKSI AIR BERSIH SEKSI PERUMAHAN SEKSI PENGADAAN

TANAH

SEKSI SANITASI SEKSI PERMUKIMAN SEKSI DATA , INVENTARISASI DAN

PERMASALAHAN TANAH

SEKSI PENGENDALIAN PEMANFAATAN SARNA

AIR BERSIH DAN SANITASI

SEKSI PERTAMANAN

DAN PEMAKAMAN

UPTD

SEKRETARIAT

SUB BAGIAN UMUM DAN

KEPEGAWAIAN

SUBAGBAGIAN PERENCANAAN DAN

KEUANGAN

KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL

Renstra Dinas Perumahan Kawasan Permukiman danPertanahan Kabupaten Cianjur

12

2.2. Sumber Daya Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Pertanahan

Dalam menjalankan tugas dan fungsinya, sumber daya yang dimiliki Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Pertanahan adalah sebagai berikut:

Sumber Daya Manusia

Berdasarkan data bulan Januari 2017, jumlah pegawai keseluruhan adalah 164 orang yang terdiri dari 100 orang Pegawai Negeri Sipil dan 64 orang Non Pegawai Negeri Sipil. Rincian golongan dan pendidikan pegawai dapat di lihat pada Tabel 1 dan 2.

Tabel 1. Rincian Golongan dan Jumlah Pegawai PNS DPKPP

Pegawai

Negeri

Sipil

Golongan I Golongan II Golongan III Golongan IV Tota

l I/

a

I/

b

I/

c

I/

d

II/

a

II/

b

II/

c

II/

d

III

/a

II

I

/b

III

/c

II

I/

d

IV

/a

IV/

b

IV

/c

IV

/d

I

V

/e

Jumlah - - 10 3 2 7 13 1 12 25 16 7 2 1 1 - -

100 Total 13 23 60 4

Sumber:Sub Bagian Umum dan Kepegawaian DPKPP, 2017

Tabel 2. Rincian Pendidikan dan Jumlah Pegawai DPKPP

Pegawai Pendidikan Jumlah

SD SMP SMU/SMK D1 D2 D3 D4 S1 S2 S3

PNS 7 5 45 - - - 1 36 6 - 100

NON PNS 6 6 44 - - 2 - 6 - - 64

Sumber:Sub Bagian Umum dan Kepegawaian- DPKPP, 2017

2.3 Kinerja Pelayanan Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Pertanahan

Pelayanan infrastruktur dasar di Kabupaten Cianjur Perumahan saat ini kondisinya masih relatif tertinggal dibandingkan beberapa Kabupaten/Kota lainnya di Provinsi Jawa Barat, Pendanaan pembangunan infrastuktur masih terbatas, minimnya anggaran pemeliharaan, permohonan kegiatan/kebutuhan masyarakat lebih besar dibanding kemampuan daerah serta Standar Pelayanan Minimal (SPM) belum sepenuhnya terimplementasi. Sementara disisi lain untuk memenuhi sasaran mutu pelayanan infrastruktur terutama penyediaan air bersih dan sanitasi, serta penyediaan rumah layak huni bagi masyarakat berpenghasilan rendah (MBR) sudah tidak bisa ditunda lagi.


13

Berikut gambaran kinerja Dinas Perumahan, Kawasan Permuikman dan Pertanahan pada tahun 2011-2016 berdasarkan tugas pokok dan fungsi.

I. BIDANG PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN

Gambaran Umum kinerja pelayanan bidang perumahan dan permukiman adalah

sebagai berikut:

A. Kegiatan Pembagunan Jalan Lingkungan/Jalan Setapak :

Ketersediaan sarana dan prasarana perumahan dan permukiman melalui kegiatan pembangunan jalan lingkungan/jalan setapak sampai dengan tahun 2016 telah mencapai 1.916,22 Km (40,28 % dari target 4.757,22 Km) dengan rencian sebagai berikut :

Kegiatan s/d 2011

2012 2013 2014 2015 2016 Realisasi s/d 2016

Pembangunan jalan lingkungan / jalan setapak (Km)

1681,23 72,56 21,13 42,93 16,4 82,6 1916,22

B. Kegiatan Pembangunan Jembatan Gantung/Plat

Jembatan Gantung /Plat yang terbangun sampai dengan tahun 2016 adalah sebanyak 105 unit (50 % dari target 210 unit) dengan rincian sebagai berikut :

Kegiatan s/d 2011

2012 2013 2014 2015 2016 Realisasi s/d 2016

Pembangunan jembatan gantung/plat (unit)

59 3 3 21 - 19 105

C. Kegiatan Pembangunan/Rehabilitasi Rumah Tidak Layak Huni

Dalam rangka mewujudkan pembangunan dan pengembangan perumahan dan

permukiman yang sehat dan layak bagi masyarakat, salah satu kegiatan yang

dilaksanakan adalah pembangunan/rehabilitasi rumah tidak layak huni bagi

masyarakat berpenghasilan rendah. Kegiatan ini dilaksanakan dengan menggunakan

dana dari APBN melalui Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat,

sedangkan Pemerintah Kabupaten Cianjur melalui ex Distarkim hanya menyediakan

biaya operasinal.

Penanganan pembangunan/rehabilitasi rumah tidak layak huni yang meliputi

kegiatan fasilitasi dan stimulasi pembangunan perumahan bagi masyarakat kurang

mampu di Kabupaten Cianjur dalam kurun waktu 2011-2016 menunjukkan jumlah

rumah tidak layak huni yang telah ditangani adalah sebagai berikut


14

Kegiatan s/d 2011

2012 2013 2014 2015 2016 Realisasi s/d 2016

Pembangunan/rehabilitasi rumah tidak layak huni ( unit)

3301 938 1969 1904 1128 600 9840

D. Kegiatan Penataan Kawasan Permukiman Kumuh Perkotaan

Permukiman kumuh adalah permukiman yang tidak layak dihuni oleh masyarakat

karena tingkat kepadatan penduduk yang tinggi, ketidakteraturan bangunan, kualitas

bangunan serta sarana dan prasarana lingkungan yang tidak memenuhi syarat seperti

sarana air bersih, MCK, drainase dan jalan lingkungan/setapak yang kurang baik.

Berdasarkan Keputusan Bupati Cianjur Nomor: 648/Kep.196/Tarkim/2014 tentang

Penetapan Lokasi Kawasan Permukiman Kumuh di Kabupaten Cianjur, luas kawasan

permukiman kumuh di wilayah perkotaan adalah seluas 34,4 Ha dengan rincian

sebagai berikut : - Kelurahan Muka Kecamatan Cianjur = 3.2 Ha

- Kelurahan Sayang Kecamatan Cianjur = 16.3 Ha

- Kelurahan Pamoyanan Kecamatan Cianjur = 5.0 Ha

- Desa Babakan Karet Kecamatan Cianjur = 4.40 Ha

- Desa Sindangjaya Kecamatan Cipanas = 2.50 Ha

Sampai dengan Tahun 2016 wilayah permukiman kumuh yang telah ditangani adalah

- Tahun 2015 : Kelurahan Muka seluas 3.2 Ha

- Tahun 2016 : Kelurahan Sayang seluas 2,7 Ha

E. Kegiatan Pemeliharaan Areal Pemakaman

Kinerja pelayanan seksi pertamanan dan pemakaman tidak terlepas dari sumber

pembiayaan yang ada. Banyaknya kegiatan yang harus dilaksanakan dan wilayah

pelayanan yang luas membuat kegiatan pada seksi pertamanan dan pemakaman

membutuhkan dana yang besar.

Pencapaian kinerja seksi pertamanan dan pemakaman tahun 2012-2016 dapat dilihat

pada tabel dibawah ini :

Indikator Kinerja 2012 2013 2014 2015 s/d 2015

RTH persatuan

wilayah perkotaan

( % )

47.121 0.045 0.094 0.612 48.71

Penataan

pemakaman

muslim dan non

muslim

( Ha)

2.8 0 1.7 0 4.5


15

II. BIDANG AIR BERSIH DAN SANITASI

Gambaran umum kinerja pelayanan bidang air bersih dan sanitasi adalah sebagai berikut :

A. Kegiatan Pembangunan Sarana Air Bersih

Melalui kegiatan pembangunan sarana air bersih, jumlah masyarakat yang terlayani

kebutuhan air bersih sampai dengan tahun 2016 mencapai 187.955 jiwa. Angka ini

menunjukkan kenaikan sebesar 22.37 % jika dibandingkan jumlah masyarakat yang

terlayani samapai dengan tahun 2011 yaitu sebesar 153.600 jiwa. Rincian data per

tahu dapat dilihat pada tabel dibawah ini :

Kegiatan s/d 2011

2012 2013 2014 2015 2016 Realisasi s/d 2016

Pembangunan sarana air bersih ( jiwa )

156.600 165.750 172.205 177.155 184.155 187.955 187.955

B. Kegiatan Pembangunan sarana MCK dan MCK Plus++

Pada kegiatan sanitasi terjadi peningktan yang cukup signifikan pada jumlah MCK

terbangun dan jumlah masyarakat yang terlayani, dimana pada tahun 2011 jumlah

MCK terbangun sebanyak 552 unit dengan layanan untuk 22 KK, sedangkan jumlah

MCK terbangun menjadi 643 unit dengan layanan untuk 25 KK.

Data tentang jumlah MCK terbangun dalam kurun waktu 2011-2016 dapat dilihat

pada tabel dibawah ini :

Kegiatan s/d 2011

2012 2013 2014 2015 2016 Realisasi s/d 2016

Pembangunan sarana MCK ( unit )

552 40 18 7 10 16 643

Untuk pembangunan sarana MCK Plus ++ juga terjadi peningkatan pada jumlah

MCK Plus ++ terbangun dan jumlah masyarakat yang telayani, dimana jika sampai

dengan tahun 2011 jumlah MCK Plus ++ terbangun sebanyak 8 unit dengan layanan

untuk 800 KK, maka jumlah sarana MCK Plus ++ terbangun sampai dengan tahun

2016 adalah sebanyak 64 unit dengan layanan untuk 6.400 KK.

Data jumalah MCK Plus ++ terbangun pada tahun 2011-2016 dapat dilihat pada tabel

dibawah ini :


16

Kegiatan s/d 2011

2012 2013 2014 2015 2016 Realisasi s/d 2016

Pembangunan sarana MCK plus ++

8 8 3 4 40 7 70

Diharapkan dalam 5 (lima) tahun kedepan (2017-2021) pembangunan sarana air bersih

akan meningkat sebanyak 122 unit yang dapat melayani 24.400 KK sehingga

sampai dengan tahun 2021 jumlah masyarakat yang terlayani sarana air bersih

mencapai 178.000 jiwa.

Sedangkan jumlah MCK terbangun juga diharapkan mengalami peningkatan hinggga

mencapai 100 unit sehingga mampu meningkatkan pelayanan kepada masyarakat

sebayak 2500 jiwa.

Demikian pula untuk jumlah sarana MCK Plus ++ terbangun, dalam kurun waktu lima

tahun kedepan diharapak mengalami peningkatan hingga mencapai 50 unit untuk

melayani masyarakat sebanyak 5000 KK.

III . BIDANG PERTANAHAN

Proses pengadaan tanah sangat menentukan keberhasilan pelaksanaan pembangunan fisik,

sehingga pengadaan tanah untuk pembangunan merupakan dasar dari terlaksananya kegiatan

pembangunan oleh karena itu Bidang Pertanahan mempunyai tugas pokok menyusun

rencana dan pengadaan tanah untuk kepentingan umum di Kabupaten Cianjur. Kinerja

pelayanan bidang pertanahan pada kurun waktu 2011-2016 dapat dilihat pada tabel dibawah

ini :

Kegiatan 2011-2013 2014 2015 2016

Pengadaan tanah

( Ha )

255.585 77.236 63.837 629.149

Tabel 3. Realisasi Anggaran Program Kegiatan PD DPKPP

Kabupaten Cianjur (2011-2016)

Uraian Program

Realisasi Anggaran pada Tahun ke-

(x 1 juta rupiah)

2011 2012 2013 2014 2015 2016

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)

Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah 1.399 1.291 1.095 407 999

Pembangunan Infrastruktur Perdesaan 18.971 11.858 17.511 16.152 25.996

Lingkungan Sehat Perumahan 1.700 1.493 718 16.125 1.031

Perencanaan Tata Ruang 8.092 1.852 1.095 207 888

Pemanfaatan Ruang 88 173 - - -

Pengendalian Pemanfaatan Ruang 245 219 231 99 412

Peningkatan Sarana dan Prasarana Penyelenggaraan Pemerintah Daerah 15.504 11.679 - - -

Pengembangan Perumahan 401 154 132 136 281

Pembangunan Sistem Informasi/Database Jalan dan Jembatan 287 202 - - -

Pemberdayaan Jasa Konstruksi 57 69 - - -

Pembangunan dan Rehabilitasi Gedung - - 71.056 73.738 29.320


17

Pengelolaan RTH 938 1.437 4.568 4.954 947

Pengelolaan Areal Pemakaman 674 65 320

Peningkatan Sarana dan Prasarana Pemakaman 328 16

Administrasi Pertanahan 60.032 27.016 14.845 46.360

Catatan: Realisasi anggaran tahun 2016 tidak dicantumkan dalam tabel 3, karena tahun

pergantian masa jabatan bupati

Tabel 4. Review Pencapaian Kinerja Pelayanan OPD Distarkim Kabupaten Cianjur (2006-2010)

NO

Indikator Kinerja

sesuai Tugas dan

Fungsi OPD

Distarkim

Target

SPM

(2014)

Target

IKK

Target

indikat

or

lainnya

Target Renstra OPD Tahun ke-

Realisasi Capaian

Tahun ke-

Rasio Capaian pada Tahun

ke-

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20)

1 Bidang Air Bersih dan Sanitasi a. Meningkatnya

akses penduduk

terhadap Air Bersih

Cluster

pelaya

nan

baik:

60-

70%

pendu

duk

kab.

823.5

00

jiwa

-

3.0

00

9.1

50

6.4

55

7.0

00

3.8

00

Sampai tahun 2010, realisasi

penduduk terlayani 156.600

jiwa...Rasio capaian s.d tahun

2010 =156.600/823.500

=19%

-

b. Jjumlah MCK

terbangun

-

unit

-

49

18

7

10

15


MCK terbangun 552

unit....Rasio capaian s.d

2010=552/1800=30,7%

c. Jumlah MCK Plus

++ terbangun

-

unit

-

8

3

4

4

0

7


MCKplus++ terbangun 3 unit

(3 kec)..rasio pencapaian s.d

tahun 2010=9,4%

d. Meningkatnya

panjang drainase

permukiman yang

tertata

- - -

1,5

1

2,5

- 2

Sampai tahun 2010, panjang

saluran drainase tertata

mencapai 6,1 km

e. Meningkatnya

jumlah Perdesaan

yang terbangun

SPAM

- 354

Desa

-

22

10

13

16

10

Sampai tahun 2010, rasio

capaian kinerja=4/32=12,5%

f. Meningkatnya

jumlah perdesaan

yang terbangun

SPAM

-

60

-

5

5

7 -

15


jumlah desa terbangun SPAM

116 desa...rasio pencapaian

s.d tahun 2010=

116/354=32,8%

NO

Indikator Kinerja

sesuai Tugas dan

Fungsi OPD

Distarkim

Target

SPM

(2014)

Target

IKK

Target

indikat

or

lainnya

Target Renstra OPD Tahun ke-

Realisasi Capaian

Tahun ke-

Rasio Capaian pada Tahun ke-

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20)

2 Bidang Bangunan Perumahan dan Permukiman a. Panjang Jalan

Lingkungan

- 2.509,

15 km

-

7 2,

5 6

2 1,

0 3

4 2,

9 3

1 6,

4

8 2,

6 Sampai tahun 2016, realisasi

jalan lingkungan/jalan


18

terbangun setapak terbangun 1.916,17

km...rasio capaian s.d tahun

2016=1.916,17/4.757,22

=40,27%

b. Panjang jalan

Setapak

terbangun

- 2.248,

07 km

-

c. jembatan

gantung/flat

terbangun

- 190

unit

-

3

-3

21

-

19

Sampai tahun 2016,

jembatan gantung/plat

terbangun 105 unit...rasio

capaian s.d tahun

2016=105/190= 55%

d. Rehabilitasi Rumah

Tidak layak huni

- 5000

unit

-

10

00

10

00

10

00

10

00

10

00

93

8-

1.9

69

-

1.9

04

1.1

28

61

2

Sampai degn thn 2016 ,

rehabilitasi Ritulahu = 6.551

unit ... rasio capaian s/d

2016 = 6.551/5000 =

131,02 %i

e. Berkurangnya luas

permukiman kumuh

perkotaan

- 34,4

ha

-

-

3,2

2,7

-

f. Penataan

Pemakaman

Muslim/Non

Muslim

- - -

2,8

-

1,7

- -

2,8

-

1,7

- -

g. RTH Persatuan

wilayah Perkotaan

- - -

6,8

5 %

0,0

45

%

0,0

94

%

0,8

20

%

1 %

47

,12

1 %

0,0

45

%

0,0

94

%

0,8

20

%

1 %


19

N

O

Indikator Kinerja

sesuai Tugas dan

Fungsi OPD

Distarkim

Target

SPM

(2014

)

Target

IKK

Target

indikat

or

lainnya

Target Renstra OPD

Tahun ke-

Realisasi Capaian Tahun ke- Rasio Capaian pada Tahun

ke-

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (1

0)

(11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20)

3 Bidang Pertanahan a. Pengadaan Tanah

untuk kepentingan

umum se Kab

Cianjur ( ha )

- - -

25

5,5

85

-

77

,23

6

63

,83

7

62

9,1

49

Tidak ada data kebutuhan

tanah dalam 5 tahun

Sumber: Dokumen Pelaksanaan Anggaran dan Laporan Evaluasi Kinerja OPD Ciptakarya-Distarkim, 2006-2010

N

O

Indikator Kinerja

sesuai Tugas dan

Fungsi OPD

Distarkim

Target

SPM

(2014

)

Target

IKK

Target

indikat

or

lainnya

Target Renstra OPD

Tahun ke-


ke-

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (1

0)

(11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20)

STANDAR PERMENDAGRI NOMOR 54 TAHUN 2010 1.. Urusan Pekerjaan

Umum )

a. Persentase Rumah

Tinggal Bersanitasi

b. Rasio Rumah Layak

Huni

c.

Lingkungan

Permukiman

2.

Urusan Penataan

Ruang

a. Rasio Ruang

Terbuka Hijau

6,8

3

0,0

45

0,9

4

0,8

2

1

47

,12

1

0,0

45

0,0

94

0,4

2

0,9

4

67

0

10

0

10

0

74

,63

12

,3

b. Rasio bangunan ber

IMB per satuan

bangunan

c. Ruang Publik yang

berubah

peruntukannya

3. Urusan Perumahan

a. Rumah Tangga

Pengguna Air Bersih

78

,4

78

,8

79

,2

79

,6

80

70

,90

57

,38

60

,30

64

,51

64

,58

90

,4

72

,82

76

,13

81

,04

80

,72


20

b. Rumah Tangga

Bersanitasi

53

,85

56

,21

58

,58

61

,13

63

,79

53

,93

54

,35

56

,70

58

,58

64

,66

10

0,1

96

,69

96

,79

95

,82

10

1,3

c. Lingkungan

Permukiman Kumuh

( kota Cianjur, rasio

luas kawasan kumuh

terhadap luas 6

kelurahan )

0,2

98

0,2

23

0,1

49

0,0

74

0 -

0,2

46

- - - -

64

%

- - -

d. Rumah Layak Huni (

Menghitung

pertambahan rumah

layak huni dari 26

ribu rutilahu,

database tahun

2012-2013 )

3,8

5 %

3,8

5 %

3,8

5 %

3,8

5 %

3,8

5 %

3,6

%

7,5

7 %

7,3

2 %

4,3

4 %

2,3

0 %

93

,8 %

19

7 %

19

0 %

1,3

%

60

%

N

O

Indikator Kinerja

sesuai Tugas dan

Fungsi OPD

Distarkim

Target

SPM

(2014)

Target

IKK

Target

indikator

lainnya

Target Renstra OPD

Tahun ke-


ke-

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (1

0)

(11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20)

STANDAR PENCAPAIAN MDGs 1. Proporsi rumah

tangga dengan akses

berkelanjutan

terhadap air minum

layak, perkotaan dan

perdesaan :

- Perkotaan

- Perdesaan

68,87%

75,29%

65,81%

78

,4

78

,8

79

,2

79

,6

80

70

,90

57

,38

60

,30

64

,51

64

,58

90

,4

72

,82

76

,13

81

,04

80

,72

2. Proporsi rumah

tangga dengan akses

berkelanjutan

terhadap sanitasi

yang layak perkotaan

dan perdesaan

- Rumah Tangga di

Perkotaan

- Rumah Tangga di

Perdesaan

62,41%

76,82%

55,55%

53

,85

56

,21

58

,58

61

,13

63

,79

53

,93

54

,35

56

,70

58

,58

64

,66

10

0,1

96

,69

96

,79

95

,82

10

1,3


21

2.4.1 Tantangan Pengembangan Pelayanan

Tantangan yang dihadapi dalam pembangunan di bidang perumahan, kawasan

permukiman dan pertanahan diantaranya:

a. Target Universal Acces (100-0-100), bahwa tahun 2019 setengah jumlah

penduduk yang belum mempunyai akses SPAM dan Sanitasi, harus sudah

terlayani;

b. Memenuhi Standar Pelayanan Minimal infrastruktur perumahan dan

permukiman untuk lebih mendorong terwujudnya permukiman yang layak

huni dan berkelanjutan:

c. Memenuhi backlog perumahan sebesar 66 ribu unit sebagai solusi oleh

terbatasnya sumber pembiayaan yang berpihak pada masyarakat

berpenghasilan rendah dan belum seimbangnya pembangunan di perkotaan

dan perdesaan;

d. Memenuhi taregt RPJPN 2005-2024 untuk mewujudkan kota tanpa

pemukiman kumh dan taregt Universl Acces bahwa pada tahun 2019 tidak

ada lagi kawasan permukiman kumuh perkotaan (O %)

e. Belum adanya Masterplan (Rencana Induk) untuk bidang perumahan dan

permukiman seperti Rencana Induk Perumahan dan Permukiman, Air Bersih

dan Sanitasi, serta Pertamanan dan Pemakaman.

f. Belum lengkapnya basis data untuk masing-masing bidang yang ditangani

oleh Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Pertanahan ;

g. Memperluas akses sanitasi dan meningkatkan kualitas fasilitas sanitasi

masyarakat yang akan berpengaruh terhadap kualitas kehidupan sebagai

bagian dari jasanlayanan publik dan kesehatan;

h. Kesenjangan pertumbuhan wilayah (antar kawasan, antara wilayah tengah

dengan wilayah barat dan timur, serta bagian tengah dengan wilayah utara dan

selatan);

i. Pemenuhunan prasarana dan sarana jalan lingkungan/jalan setapak yang

mendukung sistem transportasi harus memenuhi standar keselamatan jalan

dan berwawasan lingkungan;

j. Semakin terbatasnya lahan Tempat Pemakaman Umum;

k. Meningkatnya kebutuhan masyarakat akan Ruang Terbuka Hijau/taman di

wilayah perkotaan

l. Memenuhi kebutuhan pengadaan tanah untuk pembangunan infrastruktur

maupun kepentingan umum;

m. Memantapkan koordinasi antar perangkat daerah dalam urusan bidang

pertanahan / kebutuhan tanah

n. Mengembangkan sistem informasi pertanahan yang akurat, yang berisi antara

lain informasi tanah yang tersedia, kebutuhan tanah Pemda dalam 5 tahun

o. Penanganan sengketa tanah dengan musyawarah


22

2.4.2 Peluang Pengembangan Pelayanan

Peluang yang dapat diupayakan dan dimanfaatkan untuk pengembangan pelayanan

Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Pertanahan adalah :

a. Tersedianya sarana dan prasarana kerja yaitu gedung kantor, sarana

transportasi dan peralatan kantor

b. Tersedianya jalan lingkungan.jalan setapak yang dapat menunjang aksesibilitas

masyarakat;

c. Tersedianya akses air minum yang aman melalui Sistem Penyediaan Air

Minum (SPAM) dengan jaringan perpipaan dan non perpipaan terlindungi

untuk memenuhi kebutuhan pokok minimal 60 liter/orang/hari dengan cluster

pelayanan sangat baik;

d. Adanya program-program dari Pemerintah Pusat yang dilaksanakan didaerah

dalam rangka percepatan pembangunan infrastruktur dan permukiman

e. Masih banyaknya fasilitas sosial dan fasilitas umum (Fasos-Fasum) dari

pengembang perumahan yang dapat dimanfaatkan sebagai Ruang Terbuka

Hijau/Taman, areal pemakaman umum, dan sebagainya.

f. Meningkatnya pemahaman masyarakat mengenai pentingnya air bersih dan

sanitasi bagi kesehatan serta lingkungan permukiman yang sehat

g. Adanya keterpaduan pengembangan permukiman dengan sektor lain untuk

lebih mendorong terwujudnya permukiman yang layak huni dan berkelanjutan

h. Meningkatnya kompetensi aparatur daerah di bidang pertanahan

i. Meningkatnya koordinasi dan sinergitas pelaksanaan rencana pembangunan

Kabupaten Cianjur, sehingga tersedia rencana kebutuhan tanah secara lengkap.


23

BAB III ISU-ISU STRATEGIS

BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

Pada bagian perumusan isi-isu strategis berdasarkan tugas pokok dan fungsi, Dinas

Perumahan, Kawasan Permukiman dan Pertanahan mengemukakan beberapa isu strategis

yang krusial yang dihadapi yang dihadapi oleh dinas berdasarkan identifikasi

permasalahan, telaah Visi-Misi Bupati dan Wakil Bupati, serta telaahan Renstra Dinas

Perumahan dan Permukiman Provinsi Jawa Barat.

3.1 Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan

Permasalahan pada Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Pertanahan

Kabupaten Cianjur adalah adanya perbedaan pencapaiam amtara kinerja

pembangunan yang dicapai saat ini dengan yang direncanakan, serta antara tujuan

yang ingin dicapai dimasa datang dengan kondisi saat ini.

Selanjutnya secara rinci identifikasi permasalahan berdasarkan indikattor kinerja

menurut tugas pokok dan fungsi Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan

Pertanahan adalah sebagi berikut :

Jenis Program Permasalahan

Program Lingkungan Sehat dan

Perumahan

-Kurangnya data base dan rencana induk

mengenai perumahan dan kawasan

permukiman.

-Belum jelasnya arah kebijakan

pengembangan kawasan permukiman

-Masih banyaknya kebutuhan akan jalan

lingkungan/jalan setapak dan jembatan

gantung/plat

-Masih banyak rumah tidak layak huni

-Masih banyak pemukiman kumuh yang

belum ditangani dan belum ada database

permukiman kumuh

- Pemerataan penyediaan Prasaranna dan

Sarana Umum ( PSU ) Perumahan

Program Pengembangan Kinerja Air

Minum, Sanitasi dan Air Limbah

-Belum adanya rencana induk tentang

air bersih dan sanitasi

-Belum lengkapnya basis data tentang

air bersih dan sanitasi

-Masih rendahnya cakupan layanan air

bersih terutama di musim kemarau bagi

daerah yang tidak mempunyai potensi

sumber air

Program Penyediaan dan Pengelolaan

Air Baku

-Belum adanya basis data tentang air

baku/sumber mata air

-Belum jelasnya perbedaan antara fungsi

air baku dan air minum


24

Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau ( RTH )

-Keterbasan lahan RTH yang tersedia\ -Kurangnya anggaran untuk

membebaskan lahan yang akan dijadikan

RTH

-Kurangnya kesadaran masyarakat

terhadap pengelolalan RTH dengan

masih banyaknya RTH yang

dirusak/tidak sesuai fungsi

-Masih kurangnya koordinasi dengan

instansi terkait dalam pengelolaan RTH

Program Pengelolaan Areal Pemakaman -Kurangnya lahan pemakaman

-Masih kurangnya data pemakaman

yang seharusnya dikelola oleh dinas

Program Administrasi Pertanahan -Belum tersusun dan terindentifikasinya

kebutuhan pengadaan tanah pemerintah

daerah dalam 5 ( lima ) Tahunan

-Kurangnya koordinasi antar stakeholder

( BPN, PD yang membutuhkan tanah )

-Tidak adanya dokumen progres dan

tahapan penyelesaian permasalahan

tanah

3.2 TELAAHAN VISI-MISI DAN PROGRAM KEPALA DAERAH DAN

WAKIL KEPALA DAERAH

Penyusunan Rencana Strategis PD sangat dipengaruhi dan merupakan penjabaran

yang lebih detail dari perencanaan pembangunan daerah Kabupaten Canjur,

sehingga semua langkah-langkah yang disusun dalam Renstra Dinas Perumahan,

Kawasan Permukiman dan Pertanahan sejalan dengan Rencana Pembangunan

Jangka Mengengah (RPJMD) Kabupaten Cianjur Tahun 2-16-2021.

Visi Bupati Terpilih Tahun 2016-2021 adalah

“CIANJUR LEBIH MAJU DAN AGAMIN”

Secara filosofis Visi tersebut dapat dimaknai sebagai berikut:

LEBIH MAJU : pembangunan akan terus ditingkatkan dengan semangat

kemandirian, penuh inovasi dan profesionalitas birokrasi dalam penyelenggaraaan

pembangunan di semua bidang baik dalam bidang pemerintahan, maupun bidang


25

infrastruktur, pendidikan, kesehatan dan ekonomi sebagai upaya mnsejahterakan

masyarakat secara keselurhan.

AGAMIS : pembangunan manusia yang diselenggarakan berlandaskan nilai-nilai

akhlakul karimah sebagai penunjang utama bagi keberhasilan pembangunan di

berbagai bidang.

Misi Bupati terpilih tahun 2016-2021 adalah :

1. Meningkatkan pembangunan infrastruktur yang terintegrasi dan berwawasan

lingkungan;

2. Meningkatkan pembangunan keagamaan

3. Meningkatkan pembangunan manusia melalui akselerasi di bidang pendidikan,

kesehatan dan ekonomi

Berdasarkan telaahan terhadap Visi-Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala

Daerah memberikan gambaran peran serta dan keterlibatan langsung Dinas Perumahan,

Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kabupaten Cianjur.

Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kabupaten Cianjur sesuai

dengan tugas pokok dan fungsinya memiliki keterkaitan dengan Misi Kesatu yaitu :

“Meningkatkan pembangunan infrastruktur yang terintegrasi dan berwawasan

lingkungan’

Dengan tujuan meningkatkan kualitas dan cakupan pelayanan infrastruktur wilayah

dengan menerapkan pembangunan berwawasan lingkungan

Indikator kinerja sasaran yang terkait dengan tugas pokok dan fungsi, DPKPP pada misi

kesatu adalah :

- Persentase tersedianya air baku untuk memenuhi kebutuhan pokok miinimal

sehari hari

- Persentase rumah tangga yang mendapatkan akses air minum

- Persentase rumah tangga berakses sanitasi

- Persentase penanganan luasan permukiman kumuh di kawasan perkotaan.


26

Tabel 6. Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tugas dan Fungsi

PD DPKPP Kabupaten Cianjur

Aspek

Kajian

Capaian/Kondisi

Saat ini

Standar yang

Digunakan

Faktor yang Mempengaruhi

Permasalahan

Pelayanan SKPD INTERNAL

(KEWENANGAN

SKPD)

EKSTERNAL

(DILUAR KEWENANGAN

SKPD)

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Bidang Air

Bersih dan

Sanitasi

Capaian kinerja

terhadap target=

-akses RT thd

Sarana air bersih :

59,46%

-Akses Rumah

tangga thd sarana

sanitasi ( MCK dan

MCK Plus ++

53,97%

SPM minimal 60

l/o/hari dengan cluster

pelayanan baik 70%

dari total penduduk

akses terhadap SPAM

perpipaan dan non

perpipaan

terlindungi/aman;

Target SDGs 50%

proporsi penduduk

akses air bersih pada

tahun 2019

-SDM

-Anggaran

-Kebijakan

prioritas OPD

-komitmen

-pembinaan

pengelola

sarana

terbangun

-Pengawasan

mutu

pekerjaan

yang

dilakukan

oleh pihak

ketiga

-Konflik kepentingan

pemanfaatan air baku

-kesadaran masyarakat

dalam

memelihara/mengelola

SPAM terbangun

-Tidak tersedianya

anggran untuk

pembebasan lahan

(swadaya masyarakat)

-Terbatasnya anggaran

tersedia

-Belum optimalnya

kesadaran masyarakat

dalam

memeliharan/mengelola

SPAM terbangun

sehingga perlu

mendapat pembinaan

secara intensif dan

kontinyu

-Pengawasan lapangan

untuk menseragamkan

mutu pekerjaan belum

optimal

Bidang

Perumahan

dan

Permukiman

Capaian kinerja

terhadap target=

-Jalan

lingkungan/Jalan

Setapak 40,28%

-Jembatan

gantung/flat 50%

-Berkurangnya

luasan

permukiman

kumuh 17,15%

- Rutilahu 158%

-RTH 48,71%

-Pemakaman 4,5

Ha

Prediksi kebutuhan

pembangunan

berdasarkan usulan

yang masuk ke OPD

-SDM

-Anggaran

-Kebijakan

prioritas OPD

-komitmen

-Pengawasan

mutu

pekerjaan

yang

dilakukan

pihak ketiga

-Material bangunan

jalan atau jembatan

dari wilayah lain

-Ketersediaan mesin

gilas

-Mobilisasi bahan ke

lokasi

-Lokasi

-Tidak ada program

pemeliharaan pasca

pembangunan

-Mutu hasil pekerjaan

tidak seragam dan

masih kurang optimal

-Untuk jalan setapak,

mobilisasi bahan ke

lokasi banyak yang

dipikul sehingga ongkos

menjadi mahal

-Lokasi jembatan

gantung sebagian besar

berada di lokasi

terpencil dan tidak bisa

dilalui kendaraan,

sehingga biaya bahan

material menjadi mahal

-Pekerjaan gedung

pemerintah dan pasir

hayam belum dapat

diselesaikan karena

anggaran tidak tersedia

Bidang

Pertanahan i

-Luas Lahan

Pemda yang

tersedia s/d 2016

= 1.025.807 m2

-Penanganan

Kasus/Sengketa

tanah = 0 %

- Prediksi kebutuhan

tanah berdasarkan

usulan yang masuk ke

PD

- Sengketa tanah yang

melibatkan Pemda

-SDM

-Kebijakan

prioritas OPD

-komitmen

-Regulasi

- Belum ada standar

harga tanah

- Appraisal

( Perhitungan nilai

tanah )

-Tidak ada data

kebutuhan tanah

- tidak ada data

penanganan kasus

tanah

- Belum tersedianya

informasi pengadaan

tanah ( luas lahan yang

tersedia )


27

Tugas dan fungsi Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Pertanahan

Kabupaten Cianjur terkait dengan visi dan misi Bupati dan Wakil Bupati yaitu

untuk mendukung mewujudkan masyarakat Cianjur yang lebih maju dan agamis

melalui program-program kegiatan yang menunjang misi kesatu adalah :

- Upaya meningkatkan akses penduduk terhadap sarana air bersih dan

sanitasi untuk mewujudkan derajat kesehatan masyarakat setinggi-

tingginya;

- Upaya mengembangkan wilayah yang didukung ketersediaan dan

pembangunan infrastruktur yang handal;

- Upaya mewujudkan keseimbangan fungsi lahan untuk menjaga kelestarian

lingkungan hidup;

- Memperluas jaringan prasarana yang menunjang pengembangan potensi

dan keterkaitan ekonomi wilayah.

- Upaya mengelola dan menambah ketersediaan lahan Ruang Terbuka Hijau

di wilayah perkotaan

- Meningkatkan peran serta masyarakat dalam mewujudkan rumah layak

huni

- Mengurangi backlog perumahan

- Mengetahui potensi masalah dan kebutuhan pelayanan dasar masyarakat

yaitu air bersih, Sanitasi, jalan lingkungan/setapak, jembatan dst

- Upaya menyediakan lahan pemakaman umum untuk masyarakat

- Upaya menyediakan lahan untuk kepentingan pembangunan dan

kepentingan umum di Kabupaten Cianjur

- Upaya menangani masalah sengketa tanah

- Mengembangkan sistem informasi pertanahan yang akurat

Pembangunan infrastruktur yang menjadi tupoksi Dinas Perumahan, Kawasan

Permukiman dan Pertanahan meliputi bidang urusan pekerjaan umum dan penataan

ruang, perumahan rakyat dan kawasan permukiman, serta lingkungan hidup

(Permendagri Nomor 54 tahun 2010) pada dasarnya dimaksudkan untuk mencapai

tujuan strategis yaitu: meningkatkan pertumbuhan ekonomi; meningkatkan

kesejahteraan masyarakat; dan meningkatkan kualitas lingkungan. Infrastruktur

permukiman yang berperan dalam menyediakan pelayanan air minum dan sanitasi

lingkungan, infrastruktur permukiman di perkotaan dan perdesaan dan revitalisasi

kawasan kumuh wilayah perkotaan. Seluruh penyediaan infrastruktur tersebut

diselenggarakan berbasiskan penataan ruang. Pada pelaksanaannya tugas pokok

fungsi Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Pertanahan memeilik

tambahan tugas pokok untuk memenuhi pengadaan lahan bagi kepentingan umum.

Renstra Dinas Perumahan Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kabupaten Cianjur

28

3.3 Telaahan Renstra K/L dan Renstra PD Provinsi

Penyusunan renstra berdasarkan Permendagri Nomor 54 tahun 2010 memerlukan

analisis Renstra K/L dan PD Provinsi (yang masih berlaku) yang ditujukan untuk

menilai keserasian, keterpaduan, sinkronisasi, dan sinergitas pencapaian sasaran

pelaksanaan Renstra PD kabupaten/kota terhadap sasaran Renstra K/L dan Renstra

PD Provinsi sesuai dengan urusan yang menjadi kewenangan sesuai dengan tugas

dan fungsi masing-masing PD.

Dalam penyusunan renstra ini, kesulitan yang dihadapi adalah mendapatkan data

renstra Diskimrum Provinsi Jawa Barat, komparasi sasaran antara PD Dinas

Perumahan, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kabupaten Cianjur dan

Diskimrum Prov. Jabar dilakukan melalui data yang tertuang pada RPJM Provinsi

Jawa Barat tahun 2013-2018 Berikut pada Tabel 10 ditampilkan komparasi capaian

program Renstra PD terhadap Renstra PD Provinsi (RPJM Provinsi Jawa Barat

2013-2018) dan Renstra K/L (Renstra Kementerian Pekerjaan Umum tahun 2014-

2019). Untuk kemudahan komparasi yang ditampilkan pada tabel 7 adalah

indikator program yang juga tercakup di renstra provinsi untuk bidang urusan

pemerintahan dan program prioritas pembangunan pekerjaan perumahan dam

kawasan permukiman dan pertanahan..

Tabel 7. Komparasi Capaian Kinerja Program Renstra PD DPKPP Kabupaten Cianjur

terhadap Renstra PD Provinsi dan Renstra K/L

No Indikator Kinerja Capaian Kinerja PD

Distarkim Kab. Cianjur

Renstra Diskimrum

Prov. jabar yang

tertuang pada RPJM

Provinsi Jabar 2013-

2018

Renstra Kementerian

Pekerjaan Umum

tahun 2014-2019

(1) (2) (3) (4) (5)

1 Jumlah penduduk terlayani

melalui SPAM 156.600 jiwa

1.181.254 jiwa (khusus

pantura)

103 kawasan yang

mendapat pelayanan air

minum kepada penduduk

kota/kabupaten

2 Jumlah penduduk terlayani

melalui SPAM IKK pertahun 2000 jiwa 28.800 jiwa

144 IKK (1.440 l/det)

=2.073.600 jiwa standar

SPM min 60 l/o/hari

3

Jumlah desa rawan air bersih

dan tertinggal yang terlayani

air minum melalui fasilitasi

penyediaan sarana prasarana

sir minum per tahun

5 desa (prioritas dari desa

rawan air bersih tiap tahun:

Ciranjang, Sukaluyu,

Bojongpicung, Sindangbarang,

Sukanagara, Mande, Cikadu,

Cijati)

50 desa -

4

Jumlah kawasan permukiman

kumuh perkotaan dan

perdesaan yang terfasilitasi

untuk diperbaiki per tahun

1 kawasan 20 kawasan 95 kawasan


29

Sebagai gambaran, sasaran strategis Kementerian PUPR yang terkait dengan tupoksi PD Dinas

Perumahan, Kawasan Permukiman dan Pertanahan dalam periode 2014-2019 meliputi sasaran-

sasaran sebagai berikut:

- Meningkatnya taraf hidup masyarakat dan kualitas lingkungan permukiman melalui

pengembangan sistem jaringan penyediaan air minum untuk mendukung peningkatan

tingkat pelayanan penduduk perkotaan dan penduduk perdesaan

- Meningkatnya pelayanan sanitasi sistem terpusat dan sistem berbasis masyarakat bagi penduduk perkotaan

- Meningkatnya keterpaduan pembangunan infrasturktur pekerjaan umum dan perumahan rakyat antar daerah

- Meningkatnya keterpaduan perencanaan, pemograman dan penganggaran

- Meningkatnya ketahanan air

- Meningkatnya dukungan layanan infrastruktur dasar perumahan dan permukiman

- Meningkatnya kualitas dan cakupan pelayanan infrastruktur permukiman

- Meningkatnya penyediaan dan pembiayaan perumahan

Saat ini program-program yan g dilaksanakan oleh Dinas Perumahan, Kawasan

Permukiman dan Pertanahan Kabupaten Cianjur dilakukan dalam rangka meningkatkan

taraf hidup masyarakat dan kualitas lingkungan permukiman melalui pengembangan

SPAM dan peningkatan tingkat pelayanan penduduk perkotaan dan perdesaan,

meningkatkan pelayanan sanitasi, penataan lingkungan permukiman, meningkatkan

pengelolaan dan pelayanan areal pemakaman, meingkatkan pengelolaan dan luas laham

RTH di wilayah perkotaan, serta memenuhi kebutuhan lahan untuk kepentingan umum di

Kabupaten Cianjur. Dalam hal ini, kalau dibandingkan dengan program-program yang

terdapat pada RPJM Provinsi Jabar 2013-2018 ataupun sasaran program Kementerian

Pekerjaan Umum dapat disimpulkan capaian sasaran pelaksanaan renstra Dinas

Perumahan, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kabupaten Cianjur turut berkontribusi

pada pencapaian sasaran renstra provinsi Jabar atau pun Kementerian PUPR. Namun

secara kuantitatif, capaian kinerja dari sasaran belum bisa dibandingkan lebih tinggi atau

rendah dari capaian sasaran Renstra OPD Provinsi ataupun Kementerian.

3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup

Strategis

Telaahan rencana tata ruang wilayah ditujukan untuk mengidentifikasi implikasi rencana

struktur dan pola ruang terhadap kebutuhan pelayanan PD. Dibandingkan dengan struktur

dan pola ruang eksisting maka PD dapat mengidentifikasi arah (geografis) pengembangan

pelayanan, perkiraan kebutuhan pelayanan, dan prioritas wilayah pelayanan PD dalam lima

tahun mendatang. Dikaitkan dengan indikasi program pemanfaatan ruang jangka

menengah dalam RTRW, PD dapat menyusun rancangan program beserta targetnya yang

sesuai dengan RTRW tersebut.

Dalam penelaahan RTRW, aspek yang akan ditelaah adalah meliputi rencana struktur tata

ruang; struktur tata ruang saat ini; rencana pola ruang; pola ruang saat ini; dan indikasi

program pemanfaatan ruang jangka menengah. Hasil telaahan ditampilkan pada Tabel 12.


30

Pada penyusunan renstra PD berdasarkan Permendagri No. 54 tahun 2010 diharuskan pula

membuat Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) yang merupakan rangkaian analisis

yang sistematis, menyeluruh, dan partisipatif untuk memastikan bahwa prinsip

pembangunan berkelanjutan telah menjadi dasar dan terintegrasi dalam pembangunan

suatu wilayah dan/atau kebijakan, rencana, dan/atau program.

Telaahan KLHS yang telah disusun oleh Bappeda kabupaten Cianjur bersamaan dengan

penyusunan RPJMD tahun 2016-2021 mengidentifikasi imtensitas keterkaitan antara

Kebijakan, Rencana dam Program Pembangunan yang termuat dalam RPJMD Kabupaten

Cianjur tahun 2016-2021 dengan isu strategis yang telah teridentifikasi. Khusus untuk

Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Pertanahan kajian KLHS yang berkaitan

dengan tugas pokok dan fungsi dinas adalah Penurunan Kuantitas dan Kualitas Sumber

Air, Pertambahan Jumalah Penduduk, serta Kerentanan Bencana

Untuk mewujudkan telaahan KLHS dalam program dan kegiatan Dinas Perumahan,

Kawasan Permukiman dan Pertanahan, maka isu sisu pembangunan dipengaruhi oleh

kebijakan dan rencana pembangunan sebagai berikut :

a. Peningkatan ketersediaan jaringan air bersih;

b. Peningkatan kualitas perumahan dan permukiman;

c, Peningkatan sumber daya alam berwawasan lingkungan hidup;

d. Peningkatan sarana dan prasarana sanitasi lingkungan;

e. Peningkatan kualitas air dan udara serta pengurangan pencemaran.

1.5 Penentuan Isu-Isu Strategis

Analisis isu-isu strategis merupakan bagian penting dan sangat menentukan dalam proses

penyusunan rencana pembangunan daerah untuk melengkapi tahapan-tahapan yang telah

dilakukan sebelumnya. Identifikasi isu yang tepat dan bersifat strategis meningkatkan

akseptabilitas prioritas pembangunan, dapat dioperasionalkan dan secara moral serta etika

birokratis dapat dipertanggungjawabkan.

Berdasarkan data RPJMD provinsi Jawa Barat Tahun 2013-2018, isu strategis

pembangunan daerah Provinsi Jawa Barat yang terkait dengan bidang perumahan dan

permukiman Prioritas ketiga yaitu Meningkatkan Infrasturkrur wilayah, Enargi dan

Air Baku. Isu strategis yang merupakan permasalahan yang berkaitan dengan fenomena

atau belum dapat diselesaikan pada periode lima tahun sebelumnya dan memiliki dampak

jangka panjang bagi keberlanjutan pelaksanaan pembangunan, sehingga perlu diatasi

secara bertahap. Sedangkan berdasarkan RPJMD Kabupaten Cianjur Tahun 2016-2021,

isu strategis terkait bidang perumahan dan kawasan permukiman yaitu perwujudan

infrastruktur wilayah yang handal dalam mendukung pertumbuhan ekonomi dan

pengembangan masyarakat (community development).


31

Isu strategis terkait bidang tata ruang dan permukiman untuk Kabupaten Cianjur yang

masuk koordinasi wilayah Bogor diantaranya:

a. Rendahnya kualitas dan kuantitas infrastruktur wilayah, seperti infrastruktur jalan dan

jembatan, persampahan serta air bersih;

b. Pemantapan kawasan lindung;

c. Belum optimalnya pelayanan pemerintah terhadap wilayah bagian selatan;

d. Perlunya peningkatan sanitasi dasar dan kesehatan lingkungan.

.

Di bawah ini hasil analisis tiap bidang mengenai isu strategis Bidang Perumahan dan

Permukiman:

Isu Strategis Air bersih dan Sanitasi

a. Kualitas dan cakupan layanan air bersih/air minum belum memadai;

b. Masih lemahnya tingkat fasilitasi dan penyediaan air bersih bagi masyarakat

miskin;

c. Masalah kualitas dan keberlanjutan sumber air baku belum terselesaikan secara

optimal;

d. Belum berjalan optimalnya manajemen dan pembiayaan sistem pelayanan air

minum, terutama berkaitan dengan kelembagaan dan pendanaan;

e. Belum optimalnya pelayanan air minum di perkotaan, perdesaan dan daerah

rawan air;

f. Kurangnya ketersediaan infrastruktur pelayanan dasar masyarakat antara lain

sarana prasarana air bersih dan sanitasi.

Isu Strategis Perumahan dan Permukiman

a. Rendahnya tingkat pemenuhan kebutuhan perumahan yang layak huni dan

terjangkau;

b. Menurunnya kualitas lingkungan permukiman sehingga tumbuh kawasan

kumuh di perkotaan;

c. Belum tersedianya peta masalah yang terukur tentang lingkungan dan kawasan

permukiman kumuh untuk fasilitas penanganan kawasan kumuh;

d. Terbatasnya pengembangan Prasarana dan Sarana Umum ( PSU ) dan

Infrastruktur dasar perumahan seperti jalan lingkungan/jalan setapak, jembatan

gantung/plat, dsb;

e. Lemahnya penataan dan revitalisasi kawasan perkotaan.

f. Tidak ada database yang rinci mengenai Ruang Terbuka Hijau.

g. Kurangnya kesadaran masyarakat untuk turut memelihara RTH yang telah ada

h. Tidak adanya data lahan pemakaman umum yang lengkap


32

Isu Strategis Pertanahan

a. Belum/kurang tersedianya tanah untuk kepentingan pembangunan;

b. Belum optimalnya sertifikasi tanah aset Pemda;

c. Kurangnya data/informasi tentang pertanahan ( kebutuhan tanah dan

ketersediaan tanah );

d. Kurangnya pemahaman aparatur tentang hukum pertanahan;

e. Banyaknya permasalahan pertanahan;

f. Pencatatan data tanah aset Pemda kurang optimal;

g. Permohonan pengadaan tanah belum dilengkapi dokumen perencanaan atau

dokumen perencanaan bersamaan dengan kegiatan pengadaan tanah.

Berdasarkan evaluasi pembangunan yang tertulis di dokumen renja pemerintah

daerah Kabupaten Cianjur tahun 2016, bahwa fokus pembangunan daerah beberapa

tahun terakhir pada pembangunan infrastruktur di beberapa pusat pertumbuhan

kurang diikuti dengan upaya mempertahankan tingkat pelayanan sistem

infrastruktur jaringan yang menghubungkan pusat-pusat pertumbuhan tersebut telah

melemahkan daya pelayanan sistem infrastuktur itu sendiri.

Masalah untuk sarana dan prasarana sumber daya air yaitu belum teralokasinya

dana operasi dan pemeliharaan secara proporsional. Dalam hal pemenuhan air baku

ditemukan permasalahan ketersediaan air baku perdesaan dan di daerah perbukitan

yang masih sangat terbatas. Demikian pula dalam upaya penyediaan prasarana dan

sarana air bersih dan air limbah, masih terdapat permasalahan pada upaya

penyediaan layanan dan aksesibilitas yang masih rendah. Selain itu, masih

rendahnya infrastuktur perdesaan diantaranya meliputi jalan dan jembatan desa,

sarana dan prasarana air bersih perdesaan ataupun sarana dan prasarana perumahan

rakyat/permukiman.

Selanjutnya, dianalisis isu-isu strategis yang berhubungan atau mempengaruhi PD

dari faktor-faktor eksternal lainnya sebagaimana tertera pada Tabel 8.

Pada Renstra PD dilakukan telaahan visi, misi, dan program kepala daerah dan

wakil kepala daerah terpilih ditujukan untuk memahami arah pembangunan yang

akan dilaksanakan selama kepemimpinan kepala daerah dan wakil kepala daerah

terpilih dan untuk mengidentifikasi faktor-faktor penghambat dan pendorong

pelayanan PD yang dapat mempengaruhi pencapaian visi dan misi kepala daerah

dan wakil kepala daerah tersebut.

Hasil identifikasi PD tentang faktor-faktor penghambat dan pendorong pelayanan

PD yang dapat mempengaruhi pencapaian visi dan misi kepala daerah dan wakil

kepala daerah terpilih ini juga akan menjadi input bagi perumusan isu-isu strategis

pelayanan PD. Dengan demikian, isu-isu yang dirumuskan tidak saja berdasarkan

tinjauan terhadap kesenjangan pelayanan, tetapi juga berdasarkan kebutuhan

pengelolaan faktor-faktor agar dapat berkontribusi dalam pencapaian visi dan misi

kepala daerah dan wakil kepala daerah terpilih. Hal tersebut ditampilkan pada

Tabel 8


33

Tabel 8. Identifikasi Isu-Isu Strategis (Lingkungan Eksternal)

No

Isu Strategis

Dinamika

Internasional Dinamika Nasional

Dinamika Provinsi Dinamika Regional/Lokal

(kewilayahan)

(1) (2) (3) (4) (5)

1

Isu Climate Change:

-Water Availability

-Banjir -Kekeringan

-Tanah Longsor

-Instrusi Air Laut

Kualitas dan jaringan

infrastruktur wilayah dalam mendukung intra regional

connectivity

1. Aksesibilitas dan

Kualitas pelayanan

kesehatan masyarakat, PHBS dan

Lingkungan Sehat

2. Ketersediaan dan kualitas infrastruktur

wilayah

3. Kesiagaan

penanganan bencana alam dan

pengendalian

4. Peningkatan kualitas

lingkungan hidup. 5. Pemerintahan daerah

belum efektif, yang

dipengaruhi oleh

kondisi politik yang belum mantap,

menyebabkan

pelayanan publik

belum optimal dan adanya peningkatan

tuntutan pembentukan

daerah otonom

a. Rendahnya kualitas dan

kuantitas infrastruktur wilayah, seperti

infrastruktur jalan dan

jembatan, persampahan

serta air bersih; b. Pemantapan kawasan

lindung;

c. Belum optimalnya

pelayanan pemerintah

terhadap wilayah bagian

selatan;

d. Belum adanya

kebijakan yang jelas tentang mitigasi dan

penanggulangan

bencana;

e. Perlunya peningkatan sanitasi dasar dan

kesehatan lingkungan.

2 Degradasi

lingkungan

Degradasi lingkungan hidup

termasuk keragaman hayati dan mitigasi bencana

3

Ketahanan Pangan,

Berkurangnya lahan pertanian, dan

Bertambahnya

Populasi Penduduk

Optimalisasi dan pengembangan

sektor unggulan wilayah

Kualitas sumber daya manusia

dan tingkat kemiskinan wilayah

4 Sustainability

Development Goals

(SDG’s)

Kualitas birokrasi dan tata kelola

termasuk didalamnya

permasalahan tindak pidana korupsi dan pelaksanaan tata

kelola dalam wilayah otonomi

khusus

Sumber: dari berbagai sumber \


34

Tabel 9. Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan PD

Terhadap Pencapaian Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

Visi: Cianjur Lebih Maju dan Agamis

No Misi dan Program

KDH dan Wakil KDH terpilih Permasalahan Pelayanan SKPD

Faktor

Penghambat Pendorong

(1) (2) (3) (4) (5)

1

Misi 1: Meningkatkan pembngunan

infrastruktur yang terintegrasi dan

berwawasan lingkungan

Masih rendahnya kuantitas dan

kualitas sarana dan prasarana

permukiman sebagai akibat dari:

- keterbatasan anggaran;

-kurangnya SDM yang

mempunyai skill penataan ruang;

-Lemahnya database untuk

menghasilkan perencanaan

program yang baik

-Lemahnya pembinaan untuk

meningkatkan peran serta

masyarakat dalam pengelolaan

sarana perumahan dan

permukiman terbangun;

-Tidak masuknya program

pemeliharaan pasca

pembangunan

-Keterbatasan

anggaran

-Keterbatasan

SDM

-Lemahnya

database

perencanaan

-Komitmen dan

kebijakan

pimpinan

-Peningkatan

pembinaan

untuk

meningkatkan

peran serta

masyarakat

Program:

- Pengembangan Kinerja Pengelolaan

Air Minum dan Air Limbah

- Lingkungan Sehat dan Perumahan

- Pemeliharaan Air Baku

- Pengelolaan Ruang Terbuka Hiaku

- Pengelolaan Areal Pemakaman

- Adminstrasi Pertanahan

Sumber: Analisis


35

Berikut pada Tabel 10 ditampilkan permasalahan pelayanan PD Provinsi/Kabupaten berdasarkan

sasaran renstra K/L. Namun sayangnya tabel kolom (3)-(5) belum dapat di isi secara detail

karena keterbatasan data renstra Diskimrum Provinsi Jabar.

Tabel 10. Permasalahan Pelayanan PD Provinsi/Kabupaten berdasarkan

Sasaran Renstra K/L beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan

No Sasaran Jangka Menengah Renstra

K/L

Permasalahan

Pelayanan SKPD Provinsi

Sebagai Faktor


(1) (2) (3) (4) (5)

1.

Meningkatnya taraf hidup

masyarakat dan kualitas lingkungan

permukiman melalui pengembangan

sistem jaringan penyediaan air

minum untuk mendukung

peningkatan tingkat pelayanan

penduduk perkotaan dan penduduk

perdesaan

Masih rendahnya tingkat akses rata2 masyarakat Jabar terhadap

sarana dan prasarana air bersih dan

air limbah namun dengan kondisi

kinerja yang lebih baik dibanding Kabupaten Cianjur karena

kontribusi kinerja dari

kabupaten/kota lain (capaian tahun

2007 > 45%)

2.

Meningkatnya pelayanan sanitasi

sistem terpusat dan sistem berbasis

masyarakat bagi penduduk

perkotaan

3

Meningkatnya sistem pengelolaan

drainase untuk mendukung

pengurangan luas genangan di

perkotaan

4.

Meningkatnya kemampuan

pemerintah daerah dan stakeholders

jasa konstruksi serta masyarakat

untuk mendukung tercapainya

penguasaan pangsa pasar domestik

oleh pelaku konstruksi nasional

5.

Pengurangan jumlah dan dampak ekonomi, sosial dan lingkungan

akibat kegagalan

konstruksi/bangunan melalui

peningkatan sistem pembinaan teknis dan usaha jasa konstruksi.


36

Pada Tabel 11 ditampilkan permasalahan pelayanan PD Kabupaten (DPKPP)

berdasarkan sasaran renstra PD Provinsi.

Tabel 11. Permasalahan Pelayanan PD Kabupaten berdasarkan

Sasaran Renstra PD Provinsi beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan

No Sasaran Jangka Menengah

Renstra OPD Provinsi

Permasalahan

Pelayanan OPD

Sebagai Faktor


(1) (2) (3) (4) (5)

1. Meningkatnya akses masyarakat

terhadap sarana dan prasarana

dasar pemukiman (mencakup persampahan, air bersih, air

limbah)

Masih rendahnya tingkat akses

masyarakat terhadap sarana dan

prasarana air bersih dan air limbah di bawah rata2 kabupaten lainnya

di Jawa Barat Keterbatasan

anggaran,

SDM, dan

lemahnya database

perencanaan

untuk program

berkelanjutan

Komitmen dan

kebijakan

pimpinan, pembinaan

untuk

meningkatkan

peran serta masyarakat

dalam

perencanaan,

pemanfaatan ruang dan

mengelola

sarana

terbangun

Sumber: Analisis


37

BAB IV TUJUAN, SASARAN,

STRATEGI DAN KEBIJAKAN

Visi adalah suatu keadaan atau harapan yang harus diwujudkan dimasa yang akan

datang. Visi pada renstra juga merupakan pedoman perencanaan jangka menengah

yang berisi arah dan tujuan suatu organisasi. Oleh karena itu penetapan Visi sangat

penting bagi organisasi sebagai pedoman dalam mencapai tujuan dan sasaran yang

hendak dicapai.

Visi dibuat berdasarkan analisa terhadap stuktur organisasi, tujuan dan sasaran yang

ingin dicapai, serta kondisi daerah sekarang dan yang akan datang, termasuk

hambatan yang mungkin timbul.

Berdasarkan ketentuan dalam Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2014 tentang

Pemerintahan Daerah, setiap Perangkat Daerah baik Kabupaten maupun Kota tidak

lagi perlu menetapkan Visi dan Misi Dinas. Perangakat Daerah hanya menjalankan

Visi-Misi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah. Visi Kepala Daerah dan Wakil

Kepala Daerah Kabupaten Cianjur Tahun 2016-2021 adalah sebagai berikut:

“ Cianjur Lebih Maju dan Agamis ”

Sedangkan Misi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Cianjur

Tahun 2016-2021 sebagai berikut:

a. Meningkatkan pembangunan infrastruktur yang terintegrasi dan berwawasan

lingkungan;

b. Meningkatkan pembangunan keagamaan;

c. Meningkatkan pembangunan manusia melalui akselerasi di bidang

pendidikan, kesehatn dan ekonomi.

.

1. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah DPKPP

Tujuan pembangunan jangka menengah dalam RPJMD Kabupaten Cianjur Tahun

2016-2021 yang terkait tupoksi PD Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan

Pertanahan adalah:

a. Meningkatkan kualitas dan cakupan pelayanan infrastruktur wilayah dengan

menerapkan pembangunan berwawasan lingkungan.


38

Sebagai penjabaran atas Visi dan Misi Bupati dan Wakil Bupati Cianjur,, maka

tujuan yang akan dicapai oleh Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan

Pertanahan Kabupaten Cianjur dalam periode 2016-2021 adalah:

1. Terciptanya lingkungan perumahan dan permukiman yang layak huni dengan

prasarana dan sarana umum dalam kondisi baik;

2. Meningkatnya kualitas cakupan pelayanan pertamanan dan pemakaman dengan

menerapkan pembangunan berwawasan lingkungan;

3. Mewujudkan pelayanan optimal dibidang pertamanan;

4. Tersedianya tanah untuk memenuhi program strategis daerah.

Adapun Sasaran secara lebih rinci berdasarkan 4 (empat) tujuan Dinas Perumahan,

Kawasan Permukiman dan Pertanahanyang akan dicapai meliputi:

5. Meningkatkan kualitas lingkungan perumahan dan permukiman

6. Berkembangnya wilayah pelayanan pertamanan dan pemakaman yang

didukung oleh ketersediaan dan pembangunan infrastruktur yang handal;

7. Terwujudnya peningkatan pelayanan dalam hal pengelolaan taman dan

pemakaman yang berwawasan lingkungan;

8. Meningkatnya ketersediaan tanah untuk kegiatan pembangunan untuk

mewujudkan kesejahteraan masyarakat

2. Strategi dan Kebijakan DPKPP

Untuk adanya kestuan pandang dalam rangka menunjang pelaksanaan Misi untuk

pencapaian Visi Bupati dan Wakil Bupati Cianjur periode 2016-2021, maka Dinas

Perumahan, Kawasan Permukiman dan Pertanahan telah merumuskan tujuan,

sasaran, strategi dan program sesuai tugas pokok dan fungsi, serta kewenangan

Dinas, dengan mengacu pada RPJMD Kabupaten Cianjur tahun 2016-2021’

Tujuan adalah penjabaran dari Misi yang merupakan hasil akhir yang harus dicapai

dalam kurun waktu perencanaan (lima tahun). Adanya tujuan membuat fokus

kinerja dinas dapat dipertajam dan memberikan arah untuk sasaran yang

diharapkan.

Sasaran adalah penjabaran dari tujuan, dan merupakan sutu hal yang akan dicpai

atau dihasilkan dinas dalam jangka waktu bulanan, triwulanan dan tahunan.

Sasaran menggambarkan tindakan-tindakan dalam rangka pencapaian tujuan

dengan memanfaatkan sumber daya yang dimiliki dinas secara efektif dan efisien

untuk mendapatkan hasil yang optimal.

Strategi adalah cara untuk mencapai tujuan dan sasaran berupa rencana-rencna

yang mencakup upaya-upaya menyeluruh dan terintegrasi dalam rangka

mengoperasionalisasikan tujuan dan sasaran melalui penetapan dan kebijakan.


39

Gambaran keterkaitan misi, tujuan dan sasaran, strategi, kebijakan dan program

adalah sebagai berikut :

Misi kesatu Bupati dan Wakil Bupati :

“Meningkatkan pembangunan infrastruktur yang terintegrasi dan

berwawasan lingkungan”

Misi ini dijabarkan dalam empat tujuan Dians Perumahan, Kawasan Permukiman

dan Pertanahan yaitu :

1. Terciptanya lingkungan perumahan dan permukiman yang layak huni

dengan prasarana dan sarana umum dalam kondisi baik;

2. Meningkatnya kualitas cakupan pelayanan pertamanan dan pemakaman

dengan menerapkan pembangunan berwawasan lingkungan;

3. Mewujudkan pelayanan optimal dibidang pertamanan;

4. Tersedianya tanah untuk memenuhi program strategis daerah.:

Secara keseluruhan rekapitulasi strategi dari setiap sasaran dan indikator sasaran

PD Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Pertanahan dituangkan pada

Tabel 12.

Tabel 12. Rekapitulasi Strategi dari Tujuan, Sasaran dan Indikator Sasaran PD DPKPP

No Tujuan Sasaran Indikator Sasaran Strategi 1. Terciptanya lingkungan

perumahan dan

permukiman yang

layak huni dengan

prasarana dan sarana

umum dalam kondisi

baik

a. Meningkatnya akses

masyarakat terhadap

sarana dan prasarana dasar

perumahan

-Persentase

tersedianya air baku

untuk memenuhi kebutuhan pokok

miimal sehari hari

-Persentase rumah

tangga yang mendapatkan akses air

bersih

-Persentase

penanganan luasan permukiman kumuh di

perkotaan

-Permukiman yang tertata dan terhubung

dengan fasilitas umum

-Persentase rumah

layak huni

Meningkatkan

pembangunan yang

berkelanjutan dengan kebijakan

peningkatan kualitas

sarana dan prasarana

dasar perumahan dan permukiman serta

utilitas umum

Meningkatkan kapasitas kesadaran

hidup sehat dan

kualitas kesehatan masyarakat

Menyelenggarakan

fungsi monitoring dan evaluasi kegiatan

bidang perumahan

dan permukiman yang

ditunjang dengan kapasitas sumber

daya yang memadai


40

No Tujuan Sasaran Indikator Sasaran Strategi 2.

Meningkatkan kualitas

cakupan pelayanan

pertamanan dan

pemakaman sengan

menerapkan

pembangunan


a. Berkembangnya wilayah pelayanan pertamanan dan

pemakaman yang didukung

oleh ketersediaan dan

pembangunan infrasturktur yang handal

.

a. Peningkatan cakupan pelayanan

pertanahan dan

pemakaman melalui

peningkatan fasilitas, perencanaan

pengembangan dan

pengganggaran

b. - Pemetaan

kebutuah taman dan

makam di Kabupaten

Cianjur

c. Meningkatkan

kualitas data,

perencanaan, dan pengembangan taman

dan makam

3. Mewujudkan

pelayanan optimal

bidang pertamanan

a. Terwujudnya peningkatan

pelayanan dalam hal pengelolaan taman dan

pemakaman yang


a. meningkatkan

kualitas tenaga lapangan

b.meningkatkan

penataan taman dan makam agar

berwawasan

lingkungan

No Tujuan Sasaran Indikator Sasaran Strategi 4.

Tersedianya tanah

untuk memenuhi

program strategis

daerah

a. Meningkatnya

ketersediaan tanah untuk

kegiatan pembangunan

untuk mewujudkan

kesejahteraan masyarakat

a.Persentase luas

lahan bersertifikat

b.Penyelesaian kasus

tanah negara

b. Meningkatkan

ketersediaan tanah

untuk program prioritas

pembangunan daerah

b.Menyelesaiak inventarisasi dan

verifikasi masalah

pertanahan


41

Sasaran I Meningkatnya Akses Masyarakat terhadap Sarana dan Prasarana

dasar Perumahan dan Permukiman

FAKTOR EKSTERNAL

FAKTOR INTERNAL

Peluang: (O) :

1. Anggaran dari Provinsi dan

Pusat

2. Adanya Program PPSP

Ancaman: (T) :

1. Kesulitan lahan untuk

pembangunan MCK plus++

(IPAL Komunal ) di

permukiman padat

penduduk

2. Biaya Operasional dan

pemeliharaan

Kekuatan (S) :

1. Sudah tersedia IPLT

2. Komitmen Pemerintah untuk

meningkatkan kualitas

perumahan dan permukiman

dengan meningkatkan sarana

dan prasarana sanitasi ( Ada

RPIJM dan Pokja Sanitasi )

Alternatif Strategi:

1. Memanfaatkan IPLT untuk

meningkatkan efektivitas

pengembangan sistem

sanitasi terdesentralisasi

dengan sanitasi komunal

MCK dan MCK plus ++

2. Mendukung Program

Percepatan Sanitasi

Permukiman


1. Membangun MCK plus ++

menggunakan lahan tanah

hibah milik desa atau

pesantren

2. Membentuk pengelola KSM

di lokasi pembnagunan

Kelemahan (W) :

1. Rendahnya persentase

masyarakat yang mempunyai

sarana septic tank (26%)

2. Belum ada IPAL terpusat

skala kabupaten

3. Sistem drainase lingkungan

permukiman kurang

memadai

4. Kurangnya anggaran APBD

Kabupaten


1. Membangun sarana sanitasi

komunal MCK, MCKplus ++

dan darinase lingkungan

permukiman

2. Mengembangkan sistem

sanitasi terpusat dengan

IPAL dengan pendanaan di

luar APBD Kab.

3. Mengajukan bantuan

penganngaran untuk

pembangunan sarana sanitasi

ke Provinsi dan Pusat


1. Mengembangkan teknologi

tepat guna yang ringan dari

biaya operasional dan

pengelolaan

2. Kerjasama pemerintah

dengan swasta untuk

pembangunan dan

pengembangan sanitasi

3. Mendorong ketertiban multi

sektor dalam partisipasi

dalam pengelolaan air limbah


42

Sasaran I Meningkatnya akses masyarakat terhadap sarana dan prasarana

dasar Perumahan dan Permukiman

FAKTOR EKSTERNAL

FAKTOR INTERNAL

Peluang (O) :

1. Terbitnya UU Perumahan

dan Kawasan Permukiman

2. Target pencapaian MDGs

dan SPM

3. Perumahan menjadi Urusan

Wajib Pemerintah Daerah

4. Janji Gubernur Jabar untuk

alokasi 4 trilyun

Infrastruktur desa dan

perdesaan

Ancaman (T) :

1. Kondisi Infrastruktur

yang tidak layak tidak

dapat mendukung

aktivitas permukiman

2. Banyak permukiman

berlokasi di daerah

bencana

3. Inkonsistensi

Penganggaran Daerah

Kekuatan (S) :

1. Terdapat Bidang yang

menangani Penataan

Bangunan yang juga

memiliki tupoksi melakukan

pembinaan jasa konstruksi

2. Bidang Air Bersih dan

Sanitasi Bangunan

Perumahan dan

Permukiman yang

melakukan tupoksi

penyediaan sarana dan

prasarana lingkungan

perumahan dan

permukiman

3. Perkembangan permukiman

oleh swasta atau developer

berkembang pesat


1. Melakukan kegiatan penataan

lingkungan permukiman

dengan meningkatkan kualitas

jalan lingkungan dan setapak

2. Mempersiapkan Rencana

Pembangunan Pengembangan

Perumahan dan Kawasan

Permukiman Kabupaten

Cianjur ( RP3KP )

3. Meningkatkan peran swasta

dalam menyediakan rumah tipe

besar, sedang, kecil


1 Meningkatkan pemahaman

masyarakat mengenai

peraturan perundangan di

bidang tata bangunan agar

dalam membangun

memperhatikan daya dukung

lingkungan dan keandalan

teknis bangunan dalam

menghadapi bencana longsor,

gempa,kebakaran dsb

2 Melakukan pembinaan

masyarakat jasa konstruksi

3 Membina pengelola SPAM

perdesaan/KSM untuk

memberikan pembekalan

teknis dan manajemen

Kelemahan (W) :

1. Rendahnya kualitas dan

kuantitas infrastruktur

permukiman

2. Masih terdapat kawasan

permukiman di bandara

sungai, rel kereta api

3. Masih banyak rumah non

permanen dan tidak layak

huni

4. Masih ada kawasan

permukiman yang trisolir

karena bencana alam


1. Mengurangi rumah tidak layak

huni dengan melakukan

kegiatan pendukung program

pusat untuk bantuan stimulasi

perumahan swadaya

2. Penataan kawasan bantaran

sungai dan rel kereta api

3. Penigkatan pengembangan

perumahan dan permukiman

sesuai dengan rencana tata

ruang

4. Mengajukan sumber pendanaan

untuk infrastruktur lingkungan

perumahan dan permukiman ke

Provinsi Jawa Barat


1. Melakukan pembinaan

masyarakat jasa kontruksi

2. Melakukan mekanisme

perijinan pemanfaatan lahan

sebagai instrumen

pengendalian kegiatan

pembangunan

3. Meningkatkan aksesibilitas

permukiman dengan

pembangunan jembatan

gantung/plat


43

Sasaran I Meningkatnya akses masyarakat terhadap sarana dan prasarana

dalam perumahan dan permukiman

FAKTOR EKSTERNAL

FAKTOR INTERNAL

Peluang (O) :

1. Anggaran dari Provinsi dan

Pusat

2. Adanya pengelola air

bersih

Ancaman: (T) :

1. Teknis operasional dan

pengelolaan

2. Biaya Operasional dan

Pengelolaan

3. Ketidak berlanjutan

Pengelola

Kekuatan (S) :

1. Kualitas air baku yang relatif

baik

2. Keinginan masyatakat

mendapatkan pelayanan air

bersih

3. Komitmen Pemkab Cianjur

untuk mengatasi kerawanan

air bersih


1. Memanfaatkan sumber air

baku mata air dan air tanah

atau air sungai dengan

pengolahan

2. Peningkatan kapasitas

pengelola air bersih


1. Meningkatkan kinerja dinas

dalam penyediaan air bersih

2. Fasilitasi pemenuhan

kebutuhan air bersih yang

didukung kesediaan

membayar retribusi dan biaya

penyambungan sesuai

kemampuan masyarakat

3. Fasilitasi pembinaan

pengelola air bersih

Kelemahan (W) :

1. Rendahnya Cakupan

pelayanan

2. Rendahnya Kapasitas sumber

air baku yang dapat

dimanfaatkan

3. Keterbatasan APBD

Kabupaten

4. Terdapat daerah rawan

bencana kekeringan


1. Pembangunan,

pengembangan dan

rehabilitasi sarana air bersih

SPAM Perdesaan dan SPAM

IKK

2. Peningkatan kapasitas

terpasang dan produksi

3. Mengajukan bantuan

anggaran pembangunan air

bersih ke Provinsi dan Pusat

4. Fasilitasi sistem non

perpipaan


1. Mengembangkan teknologi

tepat guna yang ringan dari

biaya operasional dan

pengelolaan

2. Kerjasama pemerintah

dengan swasta untuk

pembangunan dan

pengembangan air berih

3. Menggali potensi konservasi

air/pembangunan reservoir

untuk daerah rawan air


44

Tabel 13 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah DPKPP Periode Tahun 2017 - 2021

2017 2018 2019 2020 20211 2 3 5 6 7 8 9 10

1 Terciptanya lingkungan perumahan Meningkatnya akses masyarakat terhadap 1 Persentase tersedianya

dan permukiman yang layak huni sarana dan prasarana Air Bersih dan Sanitasi air baku untuk memenuhi

dengan Prasarana dan Sarana Umum Lingkungan Permukiman kebutuhan pokok minimaldalam kondisi baik sehari-hari

2 Persentase Rumah Tanggayang mendapatkan akses

air minum

3 Persentase Rumah Tangga

berakses sanitasiBerkurangnya Kawasan Kumun 4 Persentase Penanganan

luasan permukiman kumuh

diperkotaan

5 Panjang Jalan Lingkungan /Jalan Setapak terbangun

6 Jembatan Gantung dan plat 17 17 17

terbangun

7 Cakupan ketersediaan Rumah % 100 100 100 - -

layak huni

Meningkatnya RTH Kota yang tertata 8 Persentase RTH Taman di

wilayah perkotaan

9 Persentase daya tampung pemakaman umum wilayah

perkotaan

2 Tersedianya tanah untuk memenuhi Meningkatnya ketersediaan tanah untuk kegiatan 10 % 100 100 100 100 100

program strategis daerah pembangunan dan mewujudkan kesejahteraan

masyarakat

TARGET KINERJA PADA TAHUNNo TUJUAN SASARAN INDIKATOR SASARAN SATUAN

4

% 60.87 62.87 64.87

83.77

68.87

% 71.5 76 80.5 85 90

66.87

% 63.58 68.58 73.58 78.58

50

% 37.68 53.26 68.84 84.42 100

km 50 50 50 50

unit 17 17

% 0.9 0.91

Persentase Luas Tanah milik

pemda yang tersedia untuk

Kegiatan Pembangunan

0.92 0.93 0.95

% 30 29 28 27 25


45

BAB V RENCANA PROGRAM, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

Berdasarkan Visi-Misi Pemerntah Daerah Kabupaten Cianjur, serta Tujuan dan Sasaran

Strategis yang telah dirumuskan, diperoleh strategis untuk mencapainya yaitu melalui 06

( Enam ) Program Urusan Wajib yang dilaksanakan oleh Bidang Perumahan dan Permukiman,

Bidang Air Bersih dan Sanitasi, serta Bidang Pertanahan. Dan 04 ( Empat ) Program Non

Urusan

Keenam program tersebut merupakan merupakan urusan wajib yang meliputi Urusan

Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman, Urusan Pekerjaan Umum dan Penataan

Ruang, serta Urusan Lingkungan Hidup dengan rincian sebagai berikut :

1. Progran Lingkungan Sehat dan Perumahan

2. Program Administrasi Pertanahan

3. Program Pengelolaan Areal Pemakaman

4. Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau

5. Program Penyediaan dan Pengelolaan Air Baku

6. Program Pengembangan Kinerja Air Minum, Sanitasi dan Air Limbah

Sedangkan 04 ( Empat ) Program Non Urusan adalah sebagai berikut :

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

3. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

4. Program Perencanaan dan Penganggaran

Masing-masing program pembangunan lebih lanjut dijabarkan ke dalam berbagai kegiatan.

Pencapaian masing-masing kegiatan diukur dengan indikator keluaran Target Rencana

Program Kegiatan untuk mencapai tujuan dan sasaran digambarkan pada tabel dibawah ini


46

BAB VI INDIKATOR KINERJA DISTARKIM YANG MENGACU

PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

Dalam rangka pengukuran dan peningkatan kinerja serta lebih meningkatkan akuntabilitas

kinerja instansi pemerintah, maka setiap instansi perlu menetapkan Indikator Kinerja Utama

(IKU) sesuai dengan Peraturan Menteri Negara PAN Nomor : PER/09/M.PAN/5/2007 tentang

Pedoman Umum Penetapan Indikator Kinerja Utama di lingkungan Instansi Pemerintah.

Tujuan Penetapan IKU untuk memperoleh informasi kinerja yang penting dan diperlukan

dalam menyelenggarakan manajemen kinerja secara baik, dan untuk memperoleh ukuran

keberhasilan dari pencapaian suatu tujuan dan sasaran strategis organisasi yang digunakan

untuk perbaikan kinerja dan peningkatan akuntabilitas kinerja.

Indikator Kinerja Utama (IKU) yang menggambarkan hasil-hasil utama dari unit-unit kerja

(Bidang) di lingkungan Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Pertanahan adalah

mencerminkan indikator impact dari seluruh sasaran strategis Dinas yang merupakan

gabungan, perampatan dan sinergitas dari seluruh indikator kinerja utama (outcome) unit-unit

Eselon III (Bidang) adalah sebagai berikut: Jumlah kawasan permukiman yang tertangani

infrastruktur permukiman (jalan lingkungan/jalan setapak, jembatan gantung/plat, penanganan

rumah tidak layak huni, penanganan kawasan kumuh), mendapat akses prasarana dan sarana

sanitasi, mendapat pelayanan air minum/bersih, penataan taman dan pengelolaan makam,

serta pengadaan tanah bagi kepentingan umum.

Permendagri Nomor 54 Tahun 2010 lampiran I menggambarkan Indikator Kinerja

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah dari setiap aspek, fokus menurut bidang urusan

penyelenggaraan pemerintahan daerah provinsi dan kabupaten/kota sesuai dengan

kewenangan yang ditetapkan dalam peraturan perundang-undangan. Bidang urusan yang

menjadi kewenangan PD DPKPP yaitu Pekerjaan Umum, Perumahan, Penataan Ruang dan

Lingkungan Hidup dengan indikator kinerja sebagai berikut pada Tabel 15.


47

Tabel 15. Bidang Urusan dan Indikator Kinerja PD DPKPP

menurut Permendagri Nomor 54 Tahun 2010

No Bidang Urusan/Indikator Rumus

1. Pekerjaan Umum

a. Persentase Rumah Tinggal Bersanitasi Jumlah rumah tinggal berakses sanitasi

Jumlah rumah tinggalx100

b. Rasio rumah layak huni

Jumlah rumah layak huni

Jumlah penduduk

c. Rasio permukiman layak huni

Luas pemukiman layak huni

Luas wilayah permukiman

d. Lingkungan Pemukiman

Luas Kawasan Kumuh

Luas Wilayahx100%

No Bidang Urusan/Indikator Rumus 2.

Perumahan

a. Rumah tangga pengguna air bersih

Jumlah rumah tangga pengguna air bersih

jumlah seluruh rumah tanggax100%

b.

Rumah tangga ber-Sanitasi Jumlah rumah tangga ber sanitasi

Jumlah seluruh rumah tangga x100%

c. Lingkungan pemukiman kumuh

Luas lingkungan permukiman kumuh

Luas wilayah x100%

d. Rumah layak huni

Jumlah rumah layak huni

Jumlah seluruh rumah x100%

2. Lingkungan Hidup

a. Persentase RTH persatuan wilayah perkotaan

luas RTH Perkotaanx100

luas wilayah perkotaan

b. Persentase daya tampung pemakaman umum

wilayah perkotaan

Sumber: Permendagri No 54 Tahun 2010 Lampiran I

Sedangkan indikator kinerja PD Dinas Peumahan, Kawasan Permukiman dan Pertanahan

jika dikaitkan dengan tujuan dan sasaran RPJMD Kabupaten Cianjur Tahun 2016-2021

adalah sebagai berikut sebagaimana sudah ditetapkan Peraturan Bupati Cianjur Nomor

49 Tahun 2013 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Bupati Cianjur Nomor 06 tahun

2011 tentang Pedoman Indikator Kinerja Utama adalah sebagai berikut:


48

Tabel 16. Indikator Kinerja PD DPKPP terkait Tujuan dan Sasaran RPJMD

NO

Indikator

kinerja

program

(outcome)

Kondisi

Kinerja pada

awal periode

RPJMD

Target Capaian Setiap Tahun Kondisi

Kinerja

pada akhir

periode

RPJMD

Keterangan

Tahun

2016

Tahun

2017

Tahun

2018

Tahun

2019 Tahun 2020

Tahun

2021

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

1

Persentase

tersedianya air

baku unutk

memenuhi

kebuthuna pokok

minima sehari hari

( % )

58,87 60,87 62,87 64,87 66,87 68,77 68,87

2.

Persentase rumah

tangga ber akses

air bersih/air

minum ( % )

67 71,5 76 80,6 85 90 90

3 Persentase rumah

tangga ber akeses

sanitasi ( % ) 60 63,58 68,58 73,58 78,58 83,77 83,77

4

Cakupan

ketersediaan

rumah layak huni (

% )

100 100 100 100 0 0 0

5

Persentase

penanganan

luasan

permukiman

kumuh di kawasan

perkotaan ( % )

22,1 37,68 53,26 68,84 84,42 100 100

6 Panjang jalan

lingkungan / jalan

setapak ( km ) 1863,04 50 50 50 50 50 250

7 Jembatan gantung

/ plat beton ( unit ) 105 17 17 17 17 17 85

8

Persentase lahan

milik Pemda yang

dibebaskan dan

bersertifikat

100 100 100 100 100 100 100

9 Persentase RTH

taman di wiliayah

perkotaan ( % ) 0,82 0,90 0,91 0,92 0,93 0,95 0,95

10

Persentase daya

tampung

pemakaman umum

wilayah perkotaan (

% )

32 30 29 28 27 25 25


49

REFERENSI

1. Dokumen Pelaksanaan Anggaran PD DPKPP 2011-2016

2. RPJMD tahun 2016-2021

3. Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) 2011-2016

4. Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Cianjur tahun 2016

5. Renstra Kementerian PU 2014-2019

6. RPJMD Provinsi Jawa Barat Tahun 2013-2018

7. Permendagri Nomor 54 Tahun 2010 Lampiran I dan IV tentang tata cara pengolahan

data dan informasi perencanaan pembangunan daerah; dan Tahapan dan tata cara

penyusunan rencana strategis SKPD

8. Permenpan Nomor PER/09/M.PAN/5/2007 tentang Pedoman Umum Penetapan

Indikator Kinerja Utama di lingkungan Instansi Pemerintah


50

PENUTUP

Demikian rancangan rencana strategis PD Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman

dan Pertanahan disusun sebagai arahan pelayanan dinas dalam 5 (lima) tahun

mendatang untuk dijadikan pedoman bagi tiap-tiap bidang di lingkungan Dinas

Perumahan, Kawasan Permukiman dan Pertanahan dalam menyusun Rencana Kerja

Tahunan, anggaran dinas, rencana program, dan rencana prioritas kegiatan.

Peran serta dari semua pihak penyelenggara pembangunan akan turut menentukan

pencapaian taregt kinerja dalam mendukung Visi dan Misi Kepala dan Wakil Kepala

Daerah terpilih sebagaimana telah disusun dalam Rencana Strategis (Renstra)

periode tahun 2016-2021. Dalam hal ini renstra dapat digunakan sebagai dasar

penilaian atau evaluasi atas kinerja dinas dalam mencapai tujuan dan sasaran yang

telah ditetapkan.

Sehubungan dengan hal tersebut di atas, upaya maksimal serta kesungguhan dari

semua pihak sangat diperlukan agar seluruh rencana ini dapat diwujudkan.


51

RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) DINAS …. Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil...

Documents

Transcript of RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) DINAS …. Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil...